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根据省、市纪委关于进一步加强农村基层党风廉政建设和党务、村务公开的要求,切实维护广大党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权,,全国公务员共同的天地!推进我镇农村工作的顺利开展,促进社会的稳当,特制定本镇村级干部岗位工作和党风廉政建设定期报告工作制度。
一、报告的主要内容
1、村务民主决策事项落实情况(包括:村年度工作计划和年终计划落实情况,经济工作情况、教育工作情况、公益事业建设情况等)。
2、镇委、镇政府工作部署和落实情况(包括村农业发展情况、人口与计划生育工作情况、生态文明村建设情况、教育目标发展情况、党组织发展情况、以及其他由镇统一部署的中心工作完成情况等)。
3、党风廉政建设责任制落实情况(包括:领导班子和班子成员履行对党风廉政建设工作组织领导职责的情况;在组织落实党风廉政建设各项任务和要求,建立和完善反腐倡廉“六个机制”等方面采取的具体举措以及取得的成效和存在问题;组织实施责任制考核、责任追究的情况;班子成员廉洁自律状况以及执行礼品登记上缴、收入申报、个人重大事项报告等制度情况)。
二、报告的形式
1、党员大会报告:村党支部每年至少召开一次以上党员大会,村党支部书记向党员报告支部工作情况;村委会主任报告村委会工作情况。
2、代表大会报告:村委会每年至少召开一次以上村民代表大会,村委会主任向村民代表报告村委会工作情况。
3、述职述廉大会报告:村“两委”每年召开一次述职述廉大会,按述职述廉大会的要求向参会人员报告岗位职责工作完成情况、本人抓党风廉政工作和落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律情况。
三、报告会的具体要求
1、村党支部、村委会在报告前,必须认真做好会前准备,然后发出会议通知书,按照报告会议的议程和内容进行报告。,全国公务员共同的天地!
2、报告会的会场布置要严肃,报告内容必须实事求是,态度要诚恳,不得以走过场形式或弄虚作假进行报告。
3、召开会议前,村委会要邀请镇挂点领导和驻村干部参加,会议后要将会议情况报告给镇纪委及组织办。
四、报告制度的监督检查
镇纪委对村级报告制度执行情况要加强监督检查,必要时可组织专门考核。检查情况和考核结果作为对村(居)班子和干部业绩评定的重要依据。
五、报告制度的责任追究
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农村党支部书记党建工作述职报告一:
20xx年4月任仙回瑶族乡党委书记以来,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我认真履行党建工作第一责任人的职责,抓班子、带队伍,下基层、打基础,求创新、谋发展,团结带领全乡广大党员干部和人民群众,扎实开展基层党建工作,
一、明确思路,科学谋划,履行党建工作有新目标
牢固树立围绕经济抓党建,抓好党建促发展的责任意识。以围绕一个目标,实现两个创新,建设三大民生工程,抓好四大产业的一二三四发展思路(即以维护民族团结和谐、加快经济社会发展为目标,实现经济发展模式创新和社会管理创新,建设通村屯水泥路、水利建设和人饮工程、加强教育培育人才工程,抓好林产、茶叶、文化发展、特色种养殖四大产业),深入推进基层党建工作,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
二、抓好班子,带好队伍,党员干部素质有新提高
一是加强领导班子建设。组织班子学习中央、自治区、市、县各种会议精神,带头勤政廉政,强化班子成员的思想教育和党性锻炼。二是加强村两委干部队伍建设。深入开展正风气、守清廉、树形象活动,不断推进农村党风廉政建设。积极做好贫困村第一书记和新农村建设指导员的培养和教育。三是加强干部教育管理。今年举办各类干部培训班6期,培训干部180多人次;1名村主任、1名村官分别考录了公务员。四是抓工作作风建设。以开展党的群众路线主题实践活动、双联双解双促以及履职尽责回头看等活动为契机,从严管理党员干部,扎实开展思想纪律作风整顿。
三、探索创新,夯实基础,基层党建工作有新成效
(一)基层党组织建设得到了巩固发展。依托 乡土人才之家和瑶乡文化党支部,不断把我乡的特色党建推上了一个新台阶。通过整合瑶族资源民族元素,以瑶乡文化发展党支部为堡垒,把乡土人才中的文艺宣传型人才吸收到党支部来,增添组织活力,做好仙回调马、彩调等民间艺术的传承与发扬,实现文化、经济与党建搭台。
(二)依托基层党组织,创新社会管理机制。开展以基层党建领头基层党建、农村党廉、综治维稳、安全生产、诚信计生、民主法治、清洁环境示范村屯创建活动。根据实际情况,在基层组织基础较好的马威屯、伏龙屯建立了七项工作示范点,成立村民理事会,认真抓好各项工作的落实,构建和谐文明新农村。
(三)开展党员手牵手,实现创新共发展。开展党员手牵手、创新谋发展活动。通过党员手牵手,一对一、一对多的结对帮扶,先进带后进,创新促发展。把鹿鸣村作为本次活动的试点村,经过多级努力,鹿鸣村从贫困落后的后进村争当七项工作齐发展的先进村。
四、围绕中心,服务大局,经济社会发展上新台阶
今年以来,我在党建工作中坚持以党建促经济,以党建促发展为主线,加强党委班子凝聚力、战斗力强建设。一是全乡经济指标开创新局面。今年1-11月份,全乡完成财税收入100万元,固定资产完成1.6亿元,招商引资已完成1.56亿元。二是党员带动发展特色种养殖。发挥仙回资源优势,由各村支部党员带头示范,先后培育了百香果、竹鼠、西瓜等特色种养。三是狠抓产业发展,加大招商引资力度,打造仙回支柱产业及龙头企业。今年下半年成功引进昭平天润林业公司落户仙回,发展油茶种植基地和油茶加工业,同时由公司牵头,带动食用菌、木耳等种植业发展。
五、存在问题及下一步措施
今年以来,我认真履行职责,较好的完成了各项工作任务。但与上级要求相比,仍然存在很多的不足。一是党建工作基础还比较薄弱,少数党支部和党员创新力、执行力不强;二是党建带动经济成效不明显,全乡没有上规模、高创税的企业,经济发展缺乏有力支撑。
下一步,我将着力做好五个方面的工作:一是继续深入开展党员手牵手、创新谋发展活动。二是以党建为引领,不断扩大产业发展。三是继续深入开展双联双解双促、清洁城镇乡村,建设美丽仙回、机关干部履职尽责回头看、党的群众路线教育实践等活动,切实加强领导与党员干部沟通、交流,努力营造想干事,敢干事,能干事,干成事的浓厚氛围。四是打造好古盘村村级组织活动场所标准化工程建设。五是切实加强党风廉政建设。
农村党支部书记党建工作述职报告二:
尊敬的各位领导:
您们好!我叫,海青镇辛店子村人,现任辛店子村党支部书记。在县、镇两级党委、政府的正确领导和关心支持下,在镇各部门的帮助下,在全村村民的积极拥护下,坚持邓-小-平理论为指导,认真贯彻落实党的十八大会议精神,积极实践三个代表重要思想,深入落实科学发展观,发挥领头雁作用,团结带领一班人,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,20xx年我们以学习实践科学发展观为契机,不断加强各方面的组织建设,较好地完成镇党委、政府确定的任务目标。为辛店子村经济发展、社会稳定、和-谐做出了应有的贡献。现就我在20xx年来的工作情况汇报如下:
一、 强自身学习,着力提升自身修养和领导水平
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和执政能力的根本手段。尤其是学习实践科学发展观以来,我始终把学习放在了首要位置,从以下三个方面狠下功夫。一是学政治理论,提高思想境界。认真参加各种学习活动,重温了党和国家领导人的许多重要论述篇章,认真领会了其精神实质和深刻内涵,做了大量的读书笔记,并根据实际和自己分管的工作,撰写了多篇心得体会,政治理论水平显著提高。二是学业务知识,提高领导水平。随着信息技术的高速发展,新知识、新理论层出不穷,特别是农业农村工作和意识形态领域,知识性更高。新生事物更是不断涌现。对此,我深感学无止境,总是潜心学习,不断完善和充实自己。充分利用时间来认真学习国家政策法规和业务知识。中央、盛市、县、镇的各项重大决议和方针、政策出台后,自己利用电视、报纸等媒体及时学习掌握,领会精神实质,并在工作中贯彻落实,保证了不走样、不偏差。通过坚持不懈的学习,开阔了视野,丰富了知识,提高了工作能力和领导水平,增强了用三个代表重要思想和科学发展观指导工作的自觉性。
二、 狠抓班子建设,不断加强战斗力和凝聚力。
我一直深知干部队伍建设的重要性,以创建五好基层党组织为载体,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是强化班子自身建设为首任,尤其在学习科学发展观以来,狠抓班子日常学习对科学发展观及各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。二是抓制度,规范干部行为。我们对村两委委员,全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,以培养人才,维护稳定,增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手,通过建立党内监督制度、村务、财务双公开制度等,增强了村务公开的透明度,融洽了干群关系,营造了民-主管理、民-主监督的良好氛围。通过开展创五好基层党员组织活动,班子建设明显增强,工作机制逐渐规范,发展业绩得到了群众的普遍认可。
三、 狠抓惠民服务,全心全意为民办好事实事。
辛店子村地处丘陵,以农业为主,经济来源较为单一,严重制约着本村经济的发展,我作为一名村干部,针对辛店子村的实际情况,紧紧围绕带动村民群众增收致富,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题,进一步加大基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等,促进农村群众养成良好卫生习惯,提高群众生活质量,今年主要为人民群众办了以下几方面的实事:
1、调整土地。为确保土地种植规范化、合法化,我将本村土地进行调整,并重新与种植户签订土地承包合同,加大了对土地承包问题的监管力度。
2、修建水库、滚水桥、生产路。长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设,是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下,我带领村两委采取向上争娶自身挤压、群众集资的办法,进行水利设施的修复和完善,修建水库、滚水桥以保证农田用水,修建生产路以保证农村生产交通的畅通。
3、建立紫甘薯合作社。根据本村村情实际,我积极探求本村经济发展之道,建立紫甘薯合作社,带动了本村经济的发展,村民在农闲之余可以去打工,增加了收入来源。
4、修建40亩蔬菜大棚。辛店子村地处丘陵,以农业为主,近年来村民根据实际种植蔬菜大棚的人渐渐增多,经过与村委会、党员、村民代表的讨论,决定修建40亩的蔬菜大棚,积极鼓励村民实现无公害生产,为村民增收开辟了一条捷径。
5、清理街道,对村容村貌进行卫生整治。在上级的组织领导下,我带领班子一班人以落实科学发展观为引擎,围绕乡风文明、村容整洁的要求,加大村内脏乱环境的治理力度,使村容村貌得到极大的改善,深受领导和村民的好评。
6、发展入党积极分子,推进党建工作。按照上级的要求,加强对农民的教育引导,把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在实际操作中,坚持高标准、严要求、依党章、按程序的方针,积极慎重的做好发展党员工作。
7、紧抓计划生育和综合治理。积极宣传党的计生政策,协助配合村计生主任落实计划生育各项制度,今年夏天同计生主任和两委成员到外地对流动人口进行说服教育,做好计生重点户的教育和转化工作,促进了计划生育工作的健康稳固发展。
8、看病难问题明显改善。自建立医保制度以来,通过村委会和村民组长的努力工作,连续两年医保参合率达100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的安排和保障。
农村党支部书记党建工作述职报告三:
尊敬的各位领导、同志们: 大家好!
我是xx村党支部书记彭孝和,20xx年换届,从一名普通党员当选为支部书记以来,在乡党委、政府的领导下,紧紧围绕以发展集体经济为中心,在本村两委班子成员的积极支持与配合下,带领全村群众,始终坚持以认真、细致、踏实、求实的工作理念来开展村里的各项工作,以促和谐、保稳定、求发展、缔造幸福xx为奋斗目标,壮大集体经济,改变村容村貌,提高村民生活质量,使全村经济快速发展。为了做好村组织的各项工作,现将我近几年以来依法行使职权、履行村支书义务、发挥带头作用的情况向各位领导和同志们作汇报,并接受大家对我的评议。
一、加强自身学习,努力提高思想素质和业务水平。自当选为村支书以来,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以三个代表重要思想和党的xx大精神为指导,思想上、行动上同党中央保持高度一致。服从党的领导,坚决完成上级领导交办的各项工作任务,不讲价钱、不打折扣。平时经常组织党员干部学习xx大精神,深刻理解提出的中国梦,规划实施xx村发展梦,通过自身素质的培养和业务水平的不断提高,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在行动上做到人民选我当支书、我当支书为人民,为我村的经济发展作出自己应有的贡献。
二、制定村集体发展规划,落实奋斗目标。通过两年的走访、摸底、调研、商议,我村制定了十年建设发展规划:村组道路户户通、照明路灯亮、风景树整齐美丽、道路两旁花草鲜艳;外洲荒地开发建设成特种养殖基地、衍生休闲垂钓生态园;在一、二组通过土地流转60亩成立经济开发区、发展订单农业生产;利用一村一品香葱300亩大规模连片种植成立xx村香葱合作社;基本农田保护区机耕道路宽敞、水系沟渠硬化畅通、电杆电线井井有条、抗旱井合理布局;建立健全卫生保障体系、开展小病不出村、100元下免费诊治惠民工程长效机制。
今年,我村投入75万元硬化村组道路4.4公里,完成了全村水泥道路联网、户户通全覆盖,保障了村民出行、学生上学、农副产品运输;投入1.5万元开展小病不出村、100元下免费诊治惠民工程,受益村民达200人次;投入1.7万元修建垃圾围和添置垃圾桶,进行环境卫生改造;投入1万元建档造册开展了两次老年人免费健康检查和全村慢性病及危险因素监测工作,把我村卫生健康事业提高到一个新的层次;我们对全村香葱种植户进行摸底、对种植面积进行统计,为成立xx村香葱合作社搞好了前期准备工作。
三、访社情民意,关心帮助弱势群体。我村今年统计五保4户、5人,残疾18人,低保31人,特困家庭37户,危房22户。我们自始至终把老百姓的事放在第一位,为村民解决问题,搞好服务是我们的宗旨。去年上半年我亲自开车接送一组的刘毛妹、二组的卢大姐、四组的黄付枝3名因病致残的残疾人办理了残疾证。为二组的龚腊珍、七组的伍金保、九组的黄冬枝办理了大病救助,为37户特困家庭中的20户进行了一对一帮扶、10户申报了慰问救助名单,7户办理了低保,对22座需要进行危房改造的危房户进行了调查和照片资料整理工作,全村新农保和农村合作医疗参保率达99%以上。倾听老百姓声音,解决他们的困难既是我们的工作,又体现了党和政府的关怀和温暖,更为xx村和谐稳定的建设发展打下了坚实基础。
四、开展党建工作,狠抓干部作风建设。我村现有党员46名,常年在外省打工的有4名,长期工作和生活在城区周边的有7人,对于在村的35名党员,我们今年组织召开了5次党员大会,组织他们学习xx大会议精神,开党员生活会,对发展积极分子和党员进行投票表决,商讨村级工作与发展建设等大事。同时我村还狠抓干部作风建设,严禁公款吃喝、严禁公款旅游、减少不必要开支,严禁在茶楼、茶馆打牌,严禁婚丧喜庆大操大办,一切按规定的标准办事。现在我村党员干部凝成一股绳,齐心协力共建美好幸福的xx。
五、人口与计生协会工作扎实推进。我村的人口计生工作在各级领导的关心、支持下,在我们两委班子的齐抓共管下联续三年没有黄牌警告,更没有一票否决,由于我们管理有方,宣传力度大,确保了我村社会抚养费征收工作顺利到位。
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一,坚持提升村干部的干事动力
为促进全乡广大村级干部的自我约束,自我激励,充分激发干事创业的积极性,主动性,年初,该乡党委将村干部的工作业绩,行为规范,思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容,村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容,考核结果直接与误工补贴,福利待遇,评先评优,班子调整等挂钩。该制度推行后,该乡动起真格,严格执行辞职承诺制度的落实,对不按规定履行村干部义务,办事不力的村干部及时启动辞职程序,予以免职。今年上半年,该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。
二,坚持提升基层党组织的亲和力
今年来,为进一步密切党群干群关系,促进村干部在联系群众,熟悉群众,服务群众上取得突破。该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度,要求所有支,村两委班子无特殊情况必须到村委会办公,主要开展集体议事,集中审批,分析民情,便民服务等工作,从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台,民主决定平台,村务公开平台,沟通民情平台和服务群众的平台。另外,该乡还建立了乡,村民情分析办理机制,要求村干部定期对村情民意进行收集,分析,交办,促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度,支,村两委班子成员和农村党员,村民代表均设立包干责任区,联系若干个村民小组和困难群众,倾听意见建议,帮助解决实际困难。
三,坚持提升支村两委班子的公信力
村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开,透明,让群众对村干部的印象不打折扣,该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度,所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务(财务)制度,对违反规定且情节严重的村干部,坚决予以撤换,责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题,久拖不决的难点问题,权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题,按照“动议,审议,报审,民决,告知”的程序进行村级重大事项民主决策,充分发挥了村民会议(村民代表会议)在村级重大事项民主决策中的主导作用。
四,坚持提升基层党组织的吸引力
健全关爱机制,全面落实村干部误工报酬最低保障制度,村主职干部养老保障制度和访贫问苦,扶贫帮困等党内关爱的各项措施,使农村党员干部在职有报酬,退职有保障,受损有补偿,贫困有救助,让党员干部充分感受到基层党组织的温暖,从而提升了农村干部岗位的吸引力,增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度,以“一帮一”,“一帮多”的形式,让在岗党员,致富党员与困难党员结成帮扶对子,给予精神鼓励,同时在项目,资金,信息,技术等方面予以全面帮扶,助困难党员早日脱贫脱困
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(一)镇党政领导班子及成员。
(二)村(居)四职干部,其中支部书记、村(社区)主任为重点。
(三)镇属各部门负责人。
二、原则
(一)坚持公开民主,群众监督的原则。
(二)坚持客观公正,实事求是的原则。
(三)坚持突出重点,注重实效的原则。
三、步骤
每年年初签订《勤政廉政承诺书》一式三份,一份向群众公开,一份报镇纪委,一份本人留存被查。
每年年底,在镇村干部大会上,“三述双评”与干部年度考核工作同时进行。
四、述职述廉述法内容
全镇干部根据自己的岗位要求,围绕“德、能、勤、绩、廉”五方面,就履行职责、作风建设,廉洁自律等情况定诺。在年终的镇村干部会议上进行述职述廉,并接受组织和群众双向评议。围绕《宪法》、《行政许可法》、《法》等国家重要法律进行述法,检验学法、用法、守法情况。
(一)勤政方面
1.贯彻落实党的路线、方针、政策,执行县委、政府重大决策、重要工作部署的情况;
2.坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守廉洁自律的有关规定,清正廉洁,以身作则,自重、自审、自警、自励的情况;
3.履行职责、完成上级下达的工作目标任务情况;
4.围绕中心,服务我镇经济社会发展的工作情况;
5.依法行政,加强效能建设和作风建设,提高办事效率和服务水平的情况。
6.为群众排忧解难,解决生产生活困难的情况;
7.协调解决群众关心、关注的热点问题的情况;
8.化解各类社会矛盾和纠纷,排除不稳定因素,维护农村社会稳定的情况;
9.完成上级领导交办事项情况。
(二)廉政方面
1.党风廉政建设责任制落实情况:贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设的安排部署情况;年度党风廉政建设责任制目标任务分解及完成情况;健全和落实党风廉政建设制度情况;开展党员干部廉政教育情况;召开党组织专题民主生活会情况;农村集体建设工程项目发包情况;集体土地出租出让情况;集体资产承包经营或所有权转让情况;财务管理情况;各类强农惠农专项经费使用情况;执行民主决策管理情况等。
2.廉洁自律情况:执行《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则(试行)》的情况;《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》;党员干部个人重大事项报告制度落实情况;执行津补贴政策情况等。
五、“三述双评”程序
(一)镇党政领导班子及成员、镇属各部门负责人“勤廉三述双评”会议,由镇党委组织实施,并指定专人用专用笔记本记录。
1.参会人员:镇属各部门干部,本镇范围内的各级党代表、人大代表、村(社区)干部,党员、群众代表,镇属各部门负责人等。
2.会议步骤:①由镇党委书记代表镇党政班子向大会报告勤政廉政情况,其他班子成员、镇属各部门负责人书面报告;②参会人员对三述双评对象提出质询,三述双评对象作出解答;③参会人员对三述双评对象进行民主测评;④现场统计、汇总,当场公布评议结果。
(二)村(居)四职干部“勤廉三述双评”会议,由镇党委组织实施,并指定专人记录。
1.参会人员:镇党委班子成员、镇驻村(社区)干部、村(社区)班子成员,村(社区)小组长,民主理财小组长、党员代表、群众代表等。
2.会议步骤:①由村(居)党支部书记代表班子向大会报告廉洁履职情况,其他班子成员书面报告;②参会人员对三述双评对象提出质询,三述双评对象作出解答;③参会人员对三述双评对象进行民主测评;④现场统计、汇总,当场公布评议结果。⑤会议记录由提意见、建议或质询的人员签字,并由驻村(社区)干部签字以示负责。⑥村(社区)支部将群众意见梳理汇总,填写《群众意见处理情况反馈表》,一份向群众公示,一份报镇纪委办公室,同时抓好有关事项的落实。
六、评定标准和评定结果的运用
对双评结果的评定,述职按年度镇村(居)干部考核评定标准评定分:优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。述廉按测评标准评定出满意、基本满意、不满意三个等次。
(一)评定结果作为干部选拔任用、职务升降、奖惩、调整工作等的重要依据。
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一、考察考核对象:各村两委成员
二、考察考核时间:年月日至月日
三、考察考核内容:
1、村级班子建设状况。班子成员是否团结协作,村“两委”关系是否协调,凝聚力、战斗力是否增强,工作思路是否清晰、工作方法是否对路,村自管理水平是否提升,配套组织建设是否措施得力、卓有成效、各项规章制度是否健全及落实情况等。
2、村级党组织作用发挥情况。核心作用是否突出,能否驾驭全局、及时应对复杂问题,充分发挥职能作用;村、组干部和农村“六大员”是否得到加强;党员队伍作用是否得到发挥;村党支部书记“第一责任人”职责履行是否到位。
3、村级班子工作实绩。对任期目标责任书或承诺书及上级党委政府下达的工作任务完成情况,新农村建设、精神文明建设、平安综治、计划生育等方面工作开展情况如何等。
4、干部个人履职情况。干部履职和各时期中心任务是否完成,思想作风、工作作风是否有所改进,是否勤政廉政,是否在岗在位等。
5、群众反映情况。村两委班子为群众办实事、办好事、村级财务是否让群众满意;是否有损害群众利益、违反群众意愿的行为发生;群众反映的问题是否得到及时妥善解决,党员群众对村级班子的工作表现是否满意等。
四、考察考核办法:
1、班子述职。村两委班子成员要对三年来的工作进行认真回顾总结,形成书面述职材料。召开由村“两委”干部、全体党员、村民代表、村民小组长、本村各级人大代表等参加的述职大会,由村党支部书记代表村“两委”班子做年以来工作情况的报告,然后由每个村“两委”成员作本届任职以来的个人工作汇报。
2、民主测评。述职结束后,召开党员、村民代表、村委会委员、村民组长、部分老干部和人大代表等参加的测评会,发放测评表,对村“两委”班子成员在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行民主测评。参加会议的同志根据村两委及成员的述职,对照其任期目标和年度目标进行民主测评。测评设“优秀、称职、基本称职、不称职”四栏,测评结果作为对村干部工作考核的重要依据。
3、个别谈话。通过入户走访、个别约谈等形式了解村“两委”班子成员年以来的思想、工作情况,侧重了解班子整体运行情况、团结协作情况、个性特点、工作作风、工作实绩及存在的不足和问题,听取他们对村“两委”班子及成员工作情况的意见建议。访谈对象主要为村“两委”班子成员、部分党员、村民代表、有关企业负责人。
4、查看资料。主要看党支部、村委会各种资料记录是否齐全,各种制度是否规范健全,各种档案台帐是否有据可查,农村党员承诺制承诺是否兑现,村务公开管理和党务公开情况是否正常、流动党员和困难党员台帐是否建立、完成目标责任制情况等。
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抓基层党建工作述职报告(党组织)
一、履职工作主要情况
(一)抓责任、强措施,促进目标任务落地见效。与×个党支部签订基层党建工作责任书,进一步明确党建工作目标任务。认真开展基层党建“大调研、大整改、大提升”行动,深入查摆党建工作短板弱项,党委会议专题研究党建工作×次,及时研究推进措施,解决突出问题。严格落实“一岗双责”和党建联系点制度,班子成员每人联系指导×个党支部,督促落实党建工作重点任务。建立督查、通报、约谈制度,压实党建工作责任狠抓落实。针对201×年抓基层党建述职评议时点评查摆的问题和市委巡察反馈的问题,研究制定整改方案,建立销号台账,全部整改到位。
(二)抓思想、强队伍,着力提升党员队伍素质。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过开展专题辅导、集中宣讲、心得交流等方式,认真学习新时代中国特色社会主义思想,开展党委理论学习中心组学习×次,班子成员开展专题讨论×次,深入村社宣讲×场次、讲党课×场次。全面推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动,对×个村级班子运行情况、村党支部带头人队伍现状,进行分析研判,补充村干部1人,培养储备村干部后备人才×人。坚持标准,优化党员队伍结构,从致富带头人、返乡务工青年中发展党员×名,培养入党积极分子×名。
(三)抓引领,重示范,助推产业优化升级。扎实推进党支部建设标准化工作,加强理论培训和业务指导,打造×村、×村等标准化示范点×个,规范“1+2”机制运行,强化分类指导,镇机关党支部和×个村党支部全部达到标准化要求。投资×万元,维修村级活动场所×个,整顿转化软弱涣散党支部×个。深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动,抓树党员示范户×户,设立党员示范岗×个;
想方设法发展壮大村集体经济,谋划发展产业项目×个,消除村集体经济空壳村×个。在×村探索推行“公司+支部+合作社+农户”产业发展模式,村集体创收×万元,入股农户户均增收×元。深化“三链”建设,组建×镇×产销协会党支部和×镇肉羊产销协会党支部,在×村、×村发展种植绿色无公害××亩,并获得国际雨林联盟×基地认证,全力推进×和肉羊两个主导产业优化升级。
二、存在的主要问题及原因
一是主体责任落实不够到位。党建工作覆盖不全面,对抓非公企业党建工作促推区域经济发展重视不够,督促检查、盯办落实抓的不紧,导致非公企业党建工作相对滞后,服务企业发展、带动特色产业发展壮大的作用没有发挥出来。
二是党员教育管理不够严格。党员教育管理的组织形式比较单一,工作方法缺乏灵活性和针对性。村干部日常教育管理不够严格,对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈不足,201×年×名村干部被追究刑事责任,×名村干部被给予党纪处分。
三是党建引领思路不够开阔。在探索创新党员发挥作用的载体和平台方面还有欠缺,党建工作与产业发展、农村人居环境改善等工作深度融合不够。
产生问题的原因:一是认识水平有差距。对新时期党建工作要求学习理解不够透彻、发展产业的眼界不开阔,工作思维局限于发展传统农业,对党建统领全局,促进产业融合升级方面缺乏思考和研究。二是制度落实有差距。过于注重看得见、容易见效的工作,对党员教育、干部管理等打基础、建机制、管长远的工作认识不足,缺乏一抓到底的韧劲,建章立制工作实效性不强。三是创新发展有差距。抓具体、抓深入、抓细致的恒心毅力不够,对如何打破定式、打开工作局面研究思考不深,抓党建促发展的结合点、着力点找的不准,工作载体不新,支部活力不强、引领作用发挥不到位。
三、下一步工作思路和措施
一是在精细管理上下功夫。建立党委书记、党委副书记、党委组织员、第一书记、村党支部书记“五级责任链条”,形成工作合力,扛紧扛实主体责任。放宽工作视野,扩大工作领域,主动到党建工作薄弱的党组织,特别是非公企业、产业党组织开展调查研究,解决突出问题,提升党建工作质量,促推经济社会发展。
二是在教育管理上下功夫。坚持标准,注重从青年农民、返乡务工青年、致富能人中发展党员,不断优化党员队伍结构。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例
(试行)》,运用好“三会一课”、主题党日等制度,利用党支部微信群、《党旗飘扬》口袋书,多层次、广覆盖开展党员教育管理。
三是在党建引领上下功夫。树立大抓基层的鲜明导向,通过加强党支部标准化规范化建设,提升党建工作质量,强化政治功能,提升农村党组织组织力,为换届工作打好基础,选优配强村党支部书记。全面推行“三链”建设,推动乡村振兴战略实施,探索“党支部+专业合作社(协会)+致富带头人”等产业发展模式,引领群众做优做大肉羊产业,努力构建镇有产业、村有实体、户有门路的助农增收新格局。
抓基层党建工作述职报告(党组织)2
一、履职工作主要情况
(一)层层靠实党建工作主体责任。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、四中全会精神,注重加强领导班子思想政治建设,旗帜鲜明讲政治,坚定不移抓党建,年初与各党支部签订党建工作责任书,年内镇党委会议研究基层党建工作×次,解决村班子不健全、非公企业组织生活不经常等实际问题×个,镇党委班子成员分别联系党支部×个,选派×名党建指导员,充分发挥驻村第一书记的优势作用,层层靠实责任,逐级传导压力,形成了党委书记带头抓、带动班子成员抓、督促支部书记抓的工作局面,推进党建工作责任全面落实。
(二)有效落实党建工作重点任务。坚持从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,镇党委中心组集中学习×次,镇机关举办干部大讲堂×次,各党支部采取“主题党日”“三会一课”等形式,组织党员集中学习×次,检视整改问题×个,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实党委“五个一”工作机制,建立×项重点工作台账,通过镇村干部每天晾晒工作落实情况,每月召开专题会议逐项汇报点评和进行公示,激励镇村干部转变工作作风,提升服务群众能力,全身心投入到乡村振兴战略中,推动乡村振兴重点任务落到实处,见到实效。全面落实“三单两评议”基层党建工作法,集中督查党建工作×次,听取进展情况汇报×次,下发问题督办单
×份、月工作提示单×份、质量评估单×份。持续推进党支部标准化建设,整顿下雷村、新民村软弱涣散党组织×个,打造非公企业党组织示范点×个。加强农村党员干部队伍建设,培养村干部后备人才×名,发展党员×名。主动认领整改中央、省委巡视反馈问题×个,有效解决201×年度抓基层党建工作存在的×个方面的问题。
(三)全力推动党建工作成果转化。把调动基层党组织及党员干部作用发挥作为重点,围绕县委县政府工作部署,镇村党员干部在农村各项重点工作中积极带头,示范引领,推动落实。推行“党建+产业园区”发展模式,×村、×村等党支部分别指导成立农民专业合作社,建成优质苹果采摘园×亩,建成南大街花卉种植基地×亩。积极发展壮大村集体经济,年集体收入达到×万元以上的村×个,占×。抓树机关党员示范岗×个、党员改厕示范户×户、党员清洁庭院示范户×户,带动群众改厕×座,争创清洁庭院×户。结合新时代文明实践,实施“脱贫攻坚党员帮带”活动,发动×名党员志愿者与贫困户结成帮带对子×对,深入田间地头为农民提供产业谋划、技术咨询、市场营销等服务×多人次,助农增效增收。201×年全镇农村居民人均可支配收入达到×万元。
二、存在的主要问题及原因
一是在从严要求上不够。对基层党建工作安排部署的多,督促指导的少,抓点带面、整体推进的成效不够明显。如,虽然定期研究部署党建工作,但后续跟进督促落实的力度不够,没有对工作滞后的党组织及负责人进行严肃问责。
二是在方法创新上不多。教育管理农村党员方面还存在新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的现象,部分党员先锋模范作用发挥不好。如,在城南征地拆迁中,个别党员大局意识不强,法律观念淡薄,串联群众上访,影响了工作进度。
三是在监督管理上不紧。虽然在基层党建、工作考评、作风建设、绩效管理等方面建立了一些制度,但在实际执行过程中还不够严肃认真,对党员干部的监管上存在失之于宽、失之于软的现象。如,对个别干部不作为、慢作为的现象,没有及时批评指正,影响了整个干部队伍的工作积极性。
产生问题的原因:一是思想认识上有差距。抓基层党建工作与抓农村经济发展的融合不够,没有达到互促双赢的明显效果,存在就党建抓党建的现象,影响了基层党建工作的成效。二是思考谋划上有差距。对如何更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的思考不够深入,对党员队伍建设管理跟进措施不到位,激励导向成效不够明显。三是从严监管上有差距。缺乏持之以恒、钉钉子的精神,抓制度落实、抓作风建设、抓干部管理方面的力度不够、魄力不足,未能做到常抓不懈、一以贯之,有时求稳怕乱,缺乏正风肃纪的担当和勇气。
三、下一步工作思路和措施
(一)坚守政治方向,增强主责主业意识。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,切实增强抓党建工作的主动性。每月至少召开×次党委会议专题研究基层党建工作,每季度至少督查×次基层党建工作,投入足够的精力研究、谋划、部署党建工作,从严从实管理,持续精准用力,以党建工作引领镇村经济社会高质量发展。
(二)加强班子建设,提升贯彻执行能力。加强镇领导班子思想政治建设,建立健全民主议事决策机制,坚持用制度管人管事,让干部用工作实绩说话,凝聚班子向心力,增强班子战斗力。以“五个一”抓落实机制为抓手,加强村“两委”班子建设,认真落实村干部管理办法,推行“五议五公开”工作法,明晰工作职责,强化制度规范,不断增强村干部的责任意识,提升履职能力,努力形成协作共事,齐心协力的工作局面。
(三)注重制度建设,完善监督管理机制。健全完善基层党建工作考核评价机制,加大追责问责力度,推动基层党建各项任务高标准落实。严格落实“主题党日”“三会一课”、民主评议党员等制度,切实加强党员教育管理,进一步发挥党员先锋模范作用。深入推进党支部标准化建设,发挥好教育、管理、监督党员和组织、团结、服务群众的职责,推动农村重点工作任务全面落实,为镇村发展提供坚强的组织保证。
抓基层党建工作述职报告(党组织)3
一、履职工作主要情况
(一)主动抓、带头做,全力抓好党建责任落实。履行党组织书记职责,推行“一岗双责”和党建指导员包抓制度,党委会研究和听取工作汇报×次,集中督查×次,约谈班子成员和党支部书记×轮×人次。下发党建重点任务提示单×次、突出问题督办单和质量进度评估单各×次,开展群众评议党员、支部互评×场次,考核村支委班子和村干部×次,村支部书记向户主述职×场次。上年度抓党建述职评议领导点评和自身查找的问题×个、上级反馈问题×个已全部完成整改。
(二)高标准、严要求,全力抓好基层党建工作。转化提升软弱涣散党支部×个,帮建卫生院、非公企业标准化党员活动中心×个,完成“一肩挑”村×个(超额×),×个村集体经济收入超过×万元(×个村超过×万元),培树市级党建示范点×个、县级示范点×个、镇级示范点×个,探索党支部+产业谋划、支部书记+三变改革、党员+示范引领的“党建+”示范点×个,培养入党积极分子×名、后备干部×名,发展党员×名,“三单两评议”“五个一”工作法和“4+x”主题党日、“三会一课”、学习笔记季签阅制度普及落实,在×个支部×名党员中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,探索建立“一抓两促三做”的教育机制,推行“八学一研”的学习方法,开展“四抓四促”服务提升行动,共征集脱贫攻坚、产业发展、群众生产、民生保障等热点难点问题×条,解决饮水、行路、取暖、卫生等问题×条,向上级部门移交×条,为民办实事×件。
(三)强基础、固根本,全力抓好党建示范引领。领办民勤蜜瓜产业园、优质蜜瓜示范基地党建项目×个,维修村级活动场所×个。成立新时代文明实践所(站)×个,开展志愿者服务活动×场次,评树美丽庭院×户、最美家庭×户。在全镇×万亩蜜瓜推行“六统一”规范种植技术、“一户一地一档”信息化管理,成功举办第二届民勤蜜瓜节,蜜瓜种植亩均收入×元,并荣获农业农村部第九批“一村一品”示范村镇。打造环境卫生整治免检村×个、“微田园”×个、小游园×个,种植花卉×公里,补植苗木×公里,改厕×户,×户建档立卡贫困户如期脱贫,年底无返贫人口。投资×万元建成民勤蜜瓜产业园、道路硬化、村庄亮化、农田水利等项目×个,招商引资新建农产品交易市场×处,完成固定资产投资×万元。
二、存在主要问题及原因
一是责任落实不到位。落实责任压力传导不到位,督查检查不严格、不及时。上级巡视巡察反馈、农户改厕发现问题整改盯办力度不够,整改成效与上级要求有差距;
破解村集体经济发展瓶颈办法不多,村集体经济基础仍然薄弱。工作落实上抓分管负责人、班子成员多,抓村支部书记、包村干部少,责任落实权责界限理得还不够清晰,致使工作成效缩水走样、打折扣。
二是制度落实不严格。“三会一课”“4+x”主题党日、“五个一工作法”、党员劳动积分等制度与中心工作结合不紧密,环境卫生长效制度落实不严格,镇督查不能同步跟进,个别村走过场、图形式、做虚工,致使各项工作不能一以贯之落实好。
三是监管问责不经常。对党员教育管理研究不深、要求不严、标准不高,特别是对村党支部书记履职尽责监督不严,压担子不实,把主业当副业,对责任田没有深耕细作,致使个别村干部自律意识淡化,发生了违纪违规问题;
对问题党员处置措施不严厉,致使部分党员心存侥幸,红线意识树得不牢。
产生问题的原因:一是盯办力度不够。持续抓党建的劲头不足,缺乏钉钉子精神和持之以恒的韧性,压力和责任没有有效传导,党建工作与中心工作结合不紧密,有时存在“一手硬一手软”的现象。二是工作标准不高。抓党建促发展的思路理得不顺,思想上只求过得去、不求过得硬,工作推动上安排部署多,及时跟进督查抓落实少,缺乏精品意识和高质量工作理念。三是执纪问责不严。制度落实不严格,考核机制不够完善,工作中以批评教育代替严格问责问效多,考核结果运用不够充分,党员日常教育管理没有抓实抓细。
三、下一步工作思路和措施
(一)理清工作思路,进一步强化主责意识。每月召开党委会研究部署党建工作,严格落实“三单两评议”“五个一”工作法、季督查通报、半年约谈、年终考核工作机制。坚持党建与中心工作互融共促,强化责任落实,以清单式解决问题的方法,推动班子成员认真履行“一岗双责”,倒逼支部书记履行第一责任人职责,全面推进各项工作落实见效。
(二)强化制度建设,进一步落实党建责任。严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实,以制度夯实责任、传导压力,不断增强党组织战斗堡垒作用。严格长效机制运行与村干部绩效考核挂钩,认真开展村支部书记“双述双评”工作,推动村支部书记自觉把责任扛在肩上、抓在手上。
(三)加强谋划创新,进一步增强党建活力。不断深化“党建+”工作思路,探索村“两委”联系党小组,带领发展村户经济;
党小组联系党员,带班参与乡村治理;
党员联系群众,带头倡导乡风文明的“三联三带”党建工作模式,以党建促产业、以党建促增收,以党建促中心工作落实,通过做大蜜瓜产业、做强蜜瓜品牌、做高蜜瓜效益,为建设生态美、产业优、百姓富的美丽收成不懈努力。
抓基层党建工作述职报告(党组织)4
一、履职工作主要情况
(一)提高政治站位,狠抓责任落实。×镇党委始终把抓党建作为首要职责,通过组织班子成员到村社调研督查,了解村级班子建设和党员队伍建设情况,听取意见建议,进一步理清了工作思路。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行“三会一课”制度,组织开展党委理论学习中心组学习×次,党建工作专题部署会议×次,听取各支部党建汇报×次,开展专项督查×次、专题研讨×次,机关干部集中学习×次,班子成员带头讲党课×次。严格落实镇党委抓党建工作责任,约谈班子成员、各村书记、第一书记×人次,解决个别村班子凝聚力不强等困难和问题×个,按期完成×个基层党建项目,全面推动党建工作任务落实。
(二)强化组织建设,夯实党建基础。深入推进党支部建设标准化,规范设置各村党群活动服务中心,完成×个党支部标准化创建工作,打造×村、×村×个标准化建设示范点,维修×、×、×等村级办公场所,党组织服务功能进一步增强。按照后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动要求,整顿转化软弱涣散党支部×个,确定后进党支部×个,正在进行整顿提升。对各村“两委”班子进行分析研判,补齐配强×、××个村党支部班子,处理违纪村干部×名,培养村干部后备人才×名。严格发展党员程序,发展党员×名,培养入党积极分子×名。组建×个非公企业党支部,选派×名党建指导员帮助非公企业开展党建工作,全面提升“两个覆盖”质量。
(三)创新载体平台,引领产业发展。按照抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴要求,制定完善村级产业发展规划,进一步理清工作思路。深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动,评树党员示范岗×个、党员示范棚×座、党员改厕示范户×户,打造×、河东×个党员环境卫生整治示范村,×个党员保洁示范区,为困难群众解决急、难问题×件。按照党建引领,助力乡村产业发展的工作思路,构建“党支部+合作社+党员+农户”模式,打造有机芦笋基地×个,肉牛、肉羊育肥基地×个,带动×户贫困户就近务工就业。针对去年述职评议中县委领导点出的和自己查摆的×个问题,带头定措施、抓整改、促规范,现已全部整改到位。深入开展扫黑除恶专项斗争和治理高价彩礼移风易俗专项行动,构建全镇人民共建共享的社会治理新格局。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作要求不够严实。对党支部要求不严,党建工作缺少特色和亮点,个别党支部“三会一课”制度执行不严格、主题党日活动单一,党建工作成效不明显。
二是督促检查指导不够经常。对基层党建工作安排的多、要求的多,镇党委及班子成员指导督促各村落实基层党建工作任务的力度不够,个别村书记、第一书记对新形势下党建工作任务谋划不够,思考不深,工作落实不到位,工作质量不高。
三是对党员教育管理不够有力。引领党员发挥模范作用等方面思考研究较少,办法措施不多,部分农村党员的大局意识和服务意识不强,在落实重点工作过程中引领带动作用发挥不好。
产生问题的原因:一是抓党建、促发展的思路不宽,落实党建工作任务精力投入不足,开展调研时思考不深入,情况掌握不透彻,在落实工作过程中,没有将党建工作与农村重点工作相互融合,互促互进。二是镇党委主动谋划工作的积极性不够,习惯于凭经验、用老办法想问题、办事情,在思考、处理问题时缺乏主动性、前瞻性。三是对党员干部的日常教育管理不够重视,教育管理方式单一,力度不大,要求不严,标准不高,没有形成符合实际、有效管用的管理机制,致使个别党员干部党性意识、模范意识有所弱化。
三、下一步工作思路和措施
一是进一步加强村干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度,充分运用远程教育、×党建app、微信公众号等,通过集中学、分散学、送学帮学等多种方式,加强党员干部培训教育力度,提升服务能力水平。结合2019年村“两委”换届,放宽选人视野,切实选优配强村“两委”班子,强化跟踪培养,全面提升党员干部服务群众的能力和致富带富水平。
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一、坚持提升村干部的干事动力
为促进全乡广大村级干部的自我约束、自我激励,充分激发干事创业的积极性、主动性,年初,该乡党委将村干部的工作业绩、行为规范、思想道德等3个方面共14项内容列入村级干部在职履职的工作承诺内容,村干部违反在职履职承诺中任何一项则自动辞去所任职务。并且将村干部履职承诺情况作为村干部年度考核作为重要内容,考核结果直接与误工补贴、福利待遇、评先评优、班子调整等挂钩。该制度推行后,该乡动起真格,严格执行辞职承诺制度的落实,对不按规定履行村干部义务、办事不力的村干部及时启动辞职程序,予以免职。今年上半年,该乡有3名村干部不能很好地履行自己的工作职责而被免职。在全乡产生了很好的震慑效果。
二、坚持提升基层党组织的亲和力
今年来,为进一步密切党群干群关系,促进村干部在联系群众、熟悉群众、服务群众上取得突破。该乡党委推行了村级定期“集中办公”制度,要求所有支、村两委班子无特殊情况必须到村委会办公,主要开展集体议事、集中审批、分析民情、便民服务等工作,从而为村级组织搭建了良好的学习交流平台、民主决定平台、村务公开平台、沟通民情平台和服务群众的平台。另外,该乡还建立了乡、村民情分析办理机制,要求村干部定期对村情民意进行收集、分析、交办,促进干部工作重心下移和基层矛盾的化解。建立党员干部责任包干制度,支、村两委班子成员和农村党员、村民代表均设立包干责任区,联系若干个村民小组和困难群众,倾听意见建议,帮助解决实际困难。
三、坚持提升支村两委班子的公信力
村级财务运行情况是群众关注的重点。为确保村级财务运行公开、透明,让群众对村干部的印象不打折扣,该乡党委全面实行村级财务收支逐笔公开制度,所有帐目按“日记账”形式公开。建立村民代表专项评议村务(财务)制度,对违反规定且情节严重的村干部,坚决予以撤换、责令辞职或停职处理。对群众关注的热点问题、久拖不决的难点问题、权力制约的重点问题以及涉及村民切身利益的问题,按照“动议、审议、报审、民决、告知”的程序进行村级重大事项民主决策,充分发挥了村民会议(村民代表会议)在村级重大事项民主决策中的主导作用。
四、坚持提升基层党组织的吸引力
健全关爱机制,全面落实村干部误工报酬最低保障制度、村主职干部养老保障制度和访贫问苦、扶贫帮困等党内关爱的各项措施,使农村党员干部在职有报酬、退职有保障、受损有补偿、贫困有救助,让党员干部充分感受到基层党组织的温暖,从而提升了农村干部岗位的吸引力,增强了村干部队伍的稳定性。形成了引导和激励村干部干事创业的导向。建立党内结对帮扶制度,以“一帮一”、“一帮多”的形式,让在岗党员、致富党员与困难党员结成帮扶对子,给予精神鼓励,同时在项目、资金、信息、技术等方面予以全面帮扶,助困难党员早日脱贫脱困。
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一、充分认识建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度的重要性
党的基层组织是党执政的组织基础。认真落实党建工作责任制是党的十七大对基层党建工作提出的新要求。近年来,我区各级党(工)委认真履行管党职责,紧紧围绕改革发展稳定的大局,大力加强党的基层组织建设,取得了明显成效。但是,也存在一些不容忽视的问题,尤其是少数镇(乡)、街道党(工)委书记党建意识淡薄,履行职责不到位,推进基层党建工作的力度不够,成效不明显,不能适应新形势、新任务的要求。建立和实行镇(乡)、街道(工)党委书记履行基层党建工作责任述职制度,是解决上述问题的有效措施,也是提高基层党建工作整体水平的有力抓手。
第一,建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,是强化管党意识、落实管党职责的重要举措。组织镇(乡)、街道党(工)委书记述职,有利于准确考核和评价基层党建工作水平,全面检验镇(乡)、街道党(工)委书记履行管党职责的情况。把这项工作做好做实,建立常抓不懈的工作机制,将有效强化镇(乡)、街道党(工)委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感,自觉履行“直接责任人”管党职责,真正将基层党建工作放在心上,拿在手上,推动基层党建工作深入开展。
第二,建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,是保证基层党建目标任务落到实处的有效途径。把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,为构建和谐社会,保持社会稳定,全面建设小康社会提供强有力的组织保证,镇(乡)、街道党(工)委是关键,镇(乡)、街道党(工)委书记是“直接责任人”。通过镇(乡)、街道党(工)委书记述职,回顾基层党建工作,分析现状,发现问题,明确思路,完善措施,改进工作,促进基层党建各项目标任务的有效落实。
第三,建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,是总结交流经验,推动基层党建工作不断创新的有效载体。镇(乡)、街道党(工)委在新农村建设和构建文明和谐新社区中积极探索,大胆实践,创造了许多基层党建工作的新做法、新经验。实行基层党建工作述职,为各镇(乡)、街道交流工作经验、相互学习借鉴提供了平台,有利于拓宽视野、共同提高,提升全区基层党建工作整体水平。
二、进一步明确镇(乡)、街道党(工)委抓党建工作的主要职责
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的规定,镇(乡)、街道党(工)委党建工作要着力抓好镇(乡)、街道、村、社区和基层站所党组织建设,明确以下六项工作职责:
(一)制定党建工作责任目标。围绕全区改革发展稳定大局,根据区委统一部署,结合实际,因地制宜,研究制定本镇(乡)街党建工作年度计划,提出切实可行的目标任务和工作措施,做到思路清晰、任务明确、措施到位、责任落实。
(二)抓好农村、社区“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点,按照“五个好”的标准建设基层党组织;坚持经常排查和整建“问题”班子,确保及时转化;抓好“公选”干部管理,注意培养和树立先进典型,总结推广好的经验和做法;认真落实干部待遇激励保障有关规定,调动干部干事创业的积极性。
(三)加强党员干部队伍建设。以党的先进性建设为重点,深入开展“两示范一带动”活动,积极做好农村、社区新经济组织党员发展工作,壮大党员队伍,提高党员素质,改善党员队伍结构,充分发挥党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用。
(四)推进基层民主政治建设。加强基层组织活动场所建设,扎实开展以“三双”、“四双”活动为主要内容的主题实践活动,推动基层党建工作深入开展。建立和完善民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主制度建设,大力推行以财务公开为重点的村(居)务公开,充分发挥村(居)民代表大会和村(居)民大会作用,增强群众参与集体事务的积极性。以基层党支部活动正常化为重点,不断完善支部学习、民主生活会等制度,开展党员评议活动,推行党务公开,畅通党员参与党务的渠道,充分发挥基层党组织的领导核心作用,领导农村、社区其它组织依法开展自治活动。
(五)落实基层党建常抓不懈工作机制。健全镇(乡)、街道党(工)委党建工作例会制度,定期研究党建工作目标落实情况,党(工)委成员分工负责,确保党建工作责任落实到位。重视总结工作经验,及时发现和解决存在问题,善于把好做法、好经验转化为工作制度。
(六)加强党(工)委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度,落实党风廉政建设责任制,增强班子凝聚力和战斗力、号召力,不断提高执政能力,特别是提高统筹科学发展、管好社会事务、维护社会稳定的能力,努力创建“五个好”镇(乡)、街道党(工)委。
三、党建工作的述职评议与考核
区委每年七、八月份对镇(乡)、街道党建工作进行一次全面考核,重点考核镇(乡)、街道党(工)委党建工作六项职责任务完成情况和镇(乡)、街道党(工)委书记履行管党职责的情况。考核采用自我检查与上级组织考核相结合、领导评议与群众测评相结合的办法进行。
(一)认真自查总结。镇(乡)、街道党(工)委要对照基层党建工作的目标任务全面自查,深入基层单位广泛征求意见建议,对有效做法和成功经验,进行深入总结。对存在问题和不足认真剖析原因,对尚未完成的任务,集中力量抓好落实。在认真自查的基础上,向区委呈报党建工作总结报告和镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任的述职报告。述职报告要以履行“直接责任人”的职责情况为主线,突出书记的主体责任,避免书记述职变成班子汇报,述职变成“一揽子”工作总结。
(二)搞好述职评议。召开镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作述职评议会。参加述职评议会的人员范围:本镇(乡)、街道党建联系点的区委常委、区纪委、区委组织部负责同志,辖区基层党组织书记,镇(乡)、街道机关部门、基层站所负责人和辖区区级以上党代表、人大代表、政协委员。镇(乡)、街道党(工)委要全面汇报基层党建工作情况,书记、主管副书记要对履行党建工作职责情况进行述职。与会人员要认真负责地对镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作的情况和党(工)委书记、主管副书记履行党建工作职责的情况进行评议。评议要既肯定成绩,又指出工作中存在的问题和不足,帮助镇(乡)、街道党(工)委更好地履行抓基层党建工作的职责。必要时,区委在下半年召开各镇(乡)、街道党(工)委和大系统党组党建工作汇报会,并进行测评。
(三)开展民主测评。区委组织部在述职评议的基础上,发放民主测评表,对镇(乡)、街道党(工)委和书记、主管副书记抓党建工作情况进行民主测评,并深入基层单位全面了解镇(乡)、街道党(工)委履行党建工作职责情况,进行问卷调查,实地检查党建工作成效,了解干部群众的意见。根据述职评议、民主测评和实地检查情况,对镇(乡)、街道党(工)委抓党建工作情况和书记、主管副书记履职情况做出实事求是的评价。
(四)综合评定格次。在镇(乡)、街道党(工)委自查总结、述职、评议、民主测评的基础上,区委组织部对镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作情况和党(工)委书记、主管副书记履行管党职责情况进行综合分析,按“合格、基本合格、不合格”评定党建工作格次,考核结果报区委审定,作为评价镇(乡)、街道党(工)委书记政绩和年度岗位目标责任制考核的重要依据,并以适当形式向镇(乡)、街道党(工)委反馈。
党建工作合格的标准是,党(工)委书记履行管党职责到位,基层党建工作任务完成好,绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力,辖区稳定;基本合格的标准是,党(工)委书记履行管党职责较好,党建工作目标基本得到落实,辖区基本稳定;不合格的标准是,党(工)委书记履行管党职责不到位,镇(乡)、街道党(工)委凝聚力、战斗力较差,后进基层党组织比例较大,且较长时间没有明显改观,不稳定因素得不到及时妥善处理。
五、加强对落实基层党建工作责任制的领导
建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,目的在于促进基层党建工作责任制的落实,逐步形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围,形成常抓不懈的工作机制。
(一)加强对镇(乡)、街道抓党建述职评议工作的指导,切实抓好整改。区委组织部和有关部门要加强对镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作和开展述职评议工作的指导,督促指导镇(乡)、街道党(工)委认真落实述职评议中提出的问题和不足,议定整改措施,明确整改内容、时限和责任人,组织力量抓好整改。对述职中发现的新经验、先进典型,要认真总结,积极推广,大力培养和树立基层党建工作先进群体,把成熟的做法及时转化成工作制度。
(二)积极探索落实基层党建工作责任制的方法和途径。各镇(乡)、街道党(工)委要着眼于加强基层党建工作制度建设,认真总结经验,结合本地实际,积极探索强化管党意识、履行管党职责的方法和途径,研究制定实施村、社区党支部书记履行党建工作责任述职制度的具体办法,使之真正成为推进基层党建工作的长效机制。
(三)要为基层集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大,长期处于后进状态的“问题”班子,镇(乡)、街道党(工)委应如实向区委报告,争取上级的大力支持和帮助。要关心和爱护基层干部。认真落实相关待遇,充分调动基层干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的镇(乡)、街道党(工)委和业绩突出的党(工)委党委书记,将予以表彰和奖励。
(四)认真落实基层党建工作责任追究制度。
有下列情形之一者,对镇(乡)、街道党(工)委及其成员实行责任追究:
1.基层党建工作责任制不落实,村、社区党支部处于瘫痪半瘫痪状态,党员队伍涣散,村、社区“两委”班子关系严重不协调等班子问题比例较大的;
2.管理教育不严,村、社区干部贪污挪用公款、严重处事不公,群众合理诉求长期得不到解决,引起群众强烈不满和集体上访,影响社会稳定的;
3.对宗族派性及黑恶势力干扰甚至把持村(居)务等严重问题,不敢坚持原则、解决问题不力的;
4.基层党建基础工作抓得不紧不实,工作敷衍应付,弄虚作假,“三双”、“四双”活动承诺兑现率达不到90%以上,受到有关方面通报批评的;
5.政治敏锐性不强,矛盾隐患排查不力,发生重大,或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的;
6.民主测评结果较差,并被评定为党建工作不合格的;
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一、全面落实县纪委全会精神。县纪委全会后,本人带领乡纪委人员,在乡党委的大力支持下,召开xxxx 20xx年党风廉政建设工作会议,制定并下发了《20xx年反腐败工作意见》,《党风廉政建设工作意见》和《领导干部党风廉政建设责任制分工职责》,与各支部签订了党风廉政建设目标管理责任书。调整了乡纪委副书记,明确乡纪委人员分工,制定乡纪委20xx年工作计划和工作重点,以周五例会政治理论学习为载体,坚持开展廉政学习教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想大堤。组织党政班子成员及站、办、所正副职负责人开展公开廉政承诺活动,提高全乡领导干部执行廉洁自律规定和履行党风廉政建设责任制分工职责的自觉性,使各级干部在廉洁自律方面充分接受群众监督,为贯彻落实县纪委全会精神打下基础。
二、重点突出机关干部职工管理办法的落实。为了强化机关内部管理,年初乡党委政府研究制定了干部职工管理及考核办法,本人立足乡纪委角度,带领乡纪委人员认真履行职责,确保干部职工管理办法的执行,通过乡纪委人员分班轮流查岗,严格机关考勤管理、财政管理、接待办法等,使全乡干部职工作风和精神面貌发生较大变化,全乡职工出勤率提高16%,各项开支下降10%。同时按县纪委统一部署,扎实搞好全乡农村基层党风廉政建设,村干部每人200元押金,实行每项重点工作由乡纪委参与对村检查评比奖罚制度,充分发挥村监委会作用,规范村务公开、党务公开程序和内容,在xx等2个村实施党风廉政建设示范工程,扎实开展了规范乡村财务管理工作,完成自查自纠阶段任务,建立了乡村两级纠风网络,使乡村干部纪律观念不断强化,工作作风、会风极大转变,为全乡各项决策的贯彻落实提供保障。
三、认真履行党风廉政建设责任制职责。按乡党委政府分工,我主管乡纪委工作。本人能够认真履行责任制分工职责,强化对分管部门、联系村的党风廉政建设工作的督导,组织参加部门、村的民主生活会,听取廉政工作汇报,并经常深入基层,调查了解情况,一年来,我乡均无违反廉洁自律规定的行为发生,本人履行了对分管单位、部门的廉政建设领导职责。
四、切实加强自身廉洁自律。本人做为乡纪委书记,带头执行领导干部廉洁自律规定,特别是针对六个专项治理,坚决做到了不参与,不参与大操大办婚丧喜庆事宜,不收送现金、有价证券和支付凭证,不搞奢侈浪费等,自己能教育和管理家庭成员,不存在为子女、妻子谋取利益行为。做到廉洁从政、勤政为民,争做一名合格的纪检干部。
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一、建立考察组
全镇以片为单位,建立6个考察组,分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长,片长任副组长,镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行,由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结,形成书面报告,报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党(总)支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况,特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现,以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》(附件1)、《村“两委”班子成员民主测评表》(附件2),填写《村后备干部推荐表》,民主测评表、推荐表由各考察组收回,统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话,侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实,谈话人数要在15人(各类型代表)左右。同时,听取、了解村后备干部情况。
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