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一、顺应形势要求与发展诉求,增强选题的渗透力
立意是选题的“题眼”,立意的准确、鲜明、新颖是折射理论厚度、思想高度和视野宽度的生动写照。有鉴于此,我们把立意作为选题方向的“指南针”,顺应形势要求与发展诉求,不断增强选题的渗透力。首先,立足上情,同向立题。站在时展的潮头,准确把握形势发展的方向,认真学习领会党的各项方针、政策及上级局各项工作的要求,明晰选题要点,整合选题要素,使选题既体现上级要求,又符合本局实际。如党中央提出加强党的执政能力建设的决定后,我们顺时而动,拟定了“基层工商局领导班子执政能力建设的思考”课题:国家工商总局提出“做到四个统一、加强四化建设、推进四个转变、实现四高目标”的要求后,我们拟定了“落实四个统一,建设四型基层”、“作风建设长效机制的探索与思考”、“构建科学履职质量评价体系的实践与思考”和“加强工商所建设,提高监管效能”等课题,调研成果分别在《中国工商管理研究》、《工商行政管理》、《中国工商报》发表。其次,立足局情,同步寻题。将选题的主攻方向与贯彻落实领导决策部署、服务年度大项工作、全局中心工作、时段重点工作同步。与解决履职存有弱项、漏项、缺项问题同步,与科室有亮点、分局有特色、全局有发展同步。如每年全局新春团拜会后的第一个会议。为创新工作专题讨论会,局班子成员依照分工、科室负责人对照新任务,围绕先期调研议定的创新课题,逐题讨论、相互交流、完善提升,实现了列题、论题、定题环环紧扣,推动了选题高位运行、高速运转、高效运作,保证了选题源源不断。第三,立足市情,同拍觅题。积极跳出工商看工商,做到选题与服务地方经济社会发展同拍。围绕农民专业合作社发展,拟定了“让资源与市场优势相结合”的课题:围绕品牌发展,拟定了“实施商标战略,增强区域竞争力”、“实施农副产品商标战略的路径选择”的课题;围绕新农村建设,拟定了“对‘+’号的思考――兼谈发挥工商职能作用推进新农村建设”的课题;围绕以工兴市、以工强市,出台了“关于实施五大实事,服务全市保增长、促发展”的15条意见,东台市委书记亲作批示全市推广,并被省政府办公厅摘转。
二、接应内外互动与上下联动,增强选题的扩散力
提炼是选题的“题旨”。选题离不开选择、鉴别、归拢、集中,选题提炼的过程是与时俱进不断学习、理解、消化、吸纳新知识、新经验和新思考的过程。基于上述认识,我们着力活化选题手段,在内外互动上下功夫,在上下联动上做文章,努力增强选题的扩散力。一是动态切人,在前瞻思考中选题。选题是体察工作的“望远镜”,唯有立高瞻远,方能脑清目明。处在终端环节的基层工商分局,传统监管的思维定式根深蒂固,不加以正确引领,将直接影响工商职能转变和全面履职的到位。为此,我们从2005年起,就以构建“规范运行标准控制、科学履职质量评价、履职尽责能力保障、监督落实考核奖惩”四大体系为题,加强“四化建设”长效管理措施的研究,在实践中析题,在发展中提炼,登记注册、经济户口管理、执法办案三大工作规范以及与之相配套的《质量考评办法》、《操作实施手册》和《基层分局岗位绩效考核实施办法》等制度建设的实施效果不断盘旋上升。加快了全局监管创新、职能转变、工作转型的进程,重规范、重程序、重细节深入人心。二是深层透视,在解决问题中选题。选题是释疑解难的“大处方”,唯有对症下药,方能强身健体。在选题时。我们“追着问题跑,对照问题拟”。针对基层分局力量配备不合理、岗位职责不明确、上下衔接不紧密、内部流转不顺畅,工作规程不统一等诸多问题,我们化问题为课题,把研究重点确定在标准化建设上,出台了“基层分局标准化管理操作规程”,成功开发了标准化管理内部流转软件系统,解决了上述矛盾,其成果在盐城市工商系统全面推广:针对机关多头对下部署、工作整合缺乏、分局疲于应付的问题,我们以构建“大服务、大监管、大执法、大维权、大监察”为题,完善了机关对下部署扎口管理、对下督查指导综合推进、对上报告牵头科室主办的工作模式;针对执法办案存在“划地为界”、“孤军作战”、“尺度不一”的现象和问题,我们以“建立联查联管机制推行执法监管”为题,完善了执法办案“信息联通、力量联合,考核联结”三个机制,实现了执法人力、智力、物力的有效整合。三是外部汲取,在风险防范中选题。选题是阻隔风险的“防护坝”,唯有未雨绸缪,方能赢得主动。实践中,我们将他人问题预警剖析、隐性问题深入挖掘、苗头问题超前防范。如“苏丹红”事件发生后,我们从见事早、行动快、效果好人手,以“在第一时间内实施处置、采取第一措施实施管控、明确第一责任实施追究”为课题,在全省工商系统中首先出台了《流通领域商品质量事故应急处置预案》。《流通领域商品质量监管之我见》研讨材料参加了全国工商系统学术交流,得到了总局学会领导的高度赞扬。四是创新创优,在重点突破中选题。选题是推进效能提升的“加速器”,唯有自生动力,方能永葆活力。调研中我们按年度选课题、推创新、促创优。2007年拟定了“强所路径的探索”、“基层工商分局党建工作存在的问题及对策”、“创新抵御履职风险的思考”、“实施部门联动加强重热点行业监管的思考”、“加强行政指导、推进行业自律的思考”等课题:2008年拟定了“强化基础管理提升履职效能的思考”、“预防和化解行政争议路径的探索”、“建立行政指导机制的制度分析”等课题;2009年拟定了“基层分局教育培训示范点建设”、“基层分局党建工作示范点建设”、“推进流通环节食品经营主体分级监管”、“经济户口管理预警机制的建立”、“行政处罚案件风险点电子跟踪监测制度”、“工商部门业务录入过程中数据质量控制”等课题。课题的拟定和落实,成为指导实践的依据,推进了各项工作的纵深发展。
三、呼应工作进位与形象升位。增强选题的生命力
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县政协八届二次会议圆满完成了各项议程就要胜利闭幕了。连日来,委员们认真审议了县政协常务委员会工作报告和八届一次会议以来提案工作情况的报告,列席县十五届人大三次会议,听取和讨论了政府工作报告;讨论了县计划、财政报告;听取了县法院、检察院工作报告;通过了大会各项决议。大家以饱满的热忱和高度的责任感,围绕黟县经济和社会发展中的重大问题以及进一步做好政协工作,积极建言献策,讲了真话、实话,提出了许多很好的意见和建议,充分展现了政协委员强烈的主人翁意识和良好的精神风貌。会议统一了思想、振奋了精神、明确了任务、凝聚了力量,达到了预期的目的,是一次民主的大会、求真务实的大会、团结的大会、鼓劲的大会。
会议期间,县委书记吴文达同志代表中共黟县县委做了重要讲话,充分肯定了政协八届一次会议以来一年的政协工作,并根据新形势和新任务,对进一步做好今后的工作提出了新要求,再次体现了县委对政协工作的重视、关心和支持,也是对我们的鼓励和鞭策。政协组织和广大政协委员要把吴文达同志的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好,按照县委的要求和徐玉宝县长所做的政府工作报告中确定的经济社会发展目标任务,扎实做好新一年的工作,不断开创政协工作新局面。
*年,政协组织和政协委员要认真学习贯彻十七大精神,落实科学发展观,全面贯彻中央和省经济工作会议及市委四届五次全会精神,按照县第十二次党代会总体部署,坚持第一要务不动摇,坚持又好又快不动摇,坚持科学发展不动摇,坚持改革创新不动摇,积极推动黟县发展再上新台阶。在新的一年里,政协组织和政协委员要围绕全县工作大局,服从和服务于发展第一要务,积极推进和谐黟县建设,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,努力使政协工作呈现新气象、取得新业绩,为黟县跨越式发展做出新的贡献。
一、紧密结合政协工作,深入贯彻中共十七大精神
党的十七大以战略思维和前瞻性眼光描绘了继续全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为继续推进党和国家事业继往开来指明了前进方向,也对人民政协工作提出了更高的要求。政协组织和政协委员要发扬理论联系实际的学风,深入学习贯彻十七大精神,为全面履行政协职能奠定基础。要通过学习,深刻领会十七大报告提出的人民政协的新思想、新观点、新要求,进一步提高对政治协商这一基本制度的认识,提高对人民政协的性质、地位、作用的认识,提高对新形势下人民政协肩负的重要责任和使命的认识,不断增强履行职能的责任感和使命感。要通过学习,进一步坚定中国特色社会主义政治方向,坚持党的领导,始终把政协工作置于党委领导之下,坚持和完善重大问题和事项报告制度,在工作中努力实现县委的意图和主张,确保政协工作始终朝着正确的方向健康发展。要通过学习,切实提高履行政协职能的水平,努力开创政协工作的新局面。按照十七大报告提出的“把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”的要求,坚持把经济社会协调发展的重大问题作为政治协商的重点,进一步拓展协商内容、规范协商形式、明确协商程序、完善协商机制,保证政治协商的郑重和经常,使政治协商的水平不断提高;坚持把关注民生、维护群众根本利益作为民主监督的重点,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,加大民主监督力度,畅通民主监督渠道,使民主监督更加切实有力;坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点,增强参政议政的能力,完善参政议政的形式,使参政议政更加富有成效,更广泛地体现民情民意。
二、围绕中心,坚持又好又快发展,认真履行政协职能
围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的原则。人民政协只有围绕发展的大目标,立足经济建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。县委十二届三次全委(扩大)会议提出了全面推进经济、政治、文化和社会建设,努力实现黟县振兴的奋斗目标。当前和今后一个时期,落实县委提出的各项任务,实现经济社会全面振兴,就是黟县的大局。县政协和全体政协委员一定要服从这个大局,服务这个大局。想问题、办事情,履行职能、开展工作,都要从这个大局出发,在大局下行动,为大局做贡献。顾全大局是维护稳定的前提、基础和保障,也是人民政协做好各项工作的保证。政协组织和政协委员只有将自己承担的责任和大局联系起来,才能工作得有方向、有章法、有意义。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚、联系广泛的优势,围绕县委提出的各项工作任务,抓住改革发展中带有全局性、战略性和长远性的问题,深入调查研究,科学分析,协商讨论。找出发展不快、发展不足的问题,从黟县实际出发,按照科学发展观的要求,经济发展好字优先,稳中求进,好是原则,进是目标。积极为县委、县政府的科学、民主决策提供具有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议。
三、牢牢把握团结和民主两大主题,完善民主制度
政协要突出团结和民主两大主题,充分发挥人民政协联系面广、包容性强、协调关系、汇集力量的优势,积极为构建和谐社会贡献力量。团结是构建和谐社会的前提。人民政协为构建和谐社会服务,必须发挥作为最广泛的爱国统一战线组织作用,努力促进各方面的团结。要加强同各派、无党派人士的联系,提高合作共事的水平;要不断巩固工人、农民、知识分子等社会主义劳动者之间的团结,鼓励新的社会阶层人士积极投身社会建设;要配合有关部门做好少数民族及宗教人士的工作,发挥他们参加经济社会发展的积极作用;要密切与侨胞台胞及其家属的联系,促进海内外同胞的和谐,使政协真正成为党联系各族各界人士的纽带和桥梁。广大政协委员要以宽广的胸怀和良好的人品、人格、人缘去团结人、影响人、带动人,做促进团结的表率。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬民主,才能充分调动人民群众的积极性,才能形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。社会主义越发展,民主也越发展,也就越彰显人民政协的作用。县政协要在推进基层民主政治建设进程方面,要有新作为。要努力发展真诚相待、宽松和谐、畅所欲言、团结合作的政治局面,按照“求同存异、体谅包容”的原则,广开言路、集思广益,为参加政协的各团体、各民族、各阶层人士议政建言创造条件,使人民政协真正成为反映民情、体现民意、集中民智的重要渠道。要不断扩大政协工作的社会开放度,为各界群众有序参与政治生活提供畅通渠道,使各阶层、各界别的利益诉求能够在政协得到充分表达,各种利益关系和矛盾通过政协得到疏通和化解。要积极完善、创新履行职能的载体和平台,积极探索政治协商的途径,开辟就全县的大政方针和重要问题在决策前进行协商的专题民主协商会的新形式,切实把政治协商纳入程序;要不断完善民主监督机制,搞好同县委、县政府及有关部门沟通协作,健全制度,规范程序,争取在建立健全民主监督反馈机制方面有新进展,以民主监督促进科学民主决策,促进社会和谐。
四、围绕民生建设,充分发挥政协委员作用
“三个代表”是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,人民政协必须把维护最广大人民利益作为全部工作的出发点和落脚点,关注民生,议政为民。要把重视民情,反映民意作为履行职能的重要环节,不断深入和拓展反映社情民意工作,深入基层,贴近群众,加强同各界群众的密切联系,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,反映群众的愿望和要求。今年要紧密围绕省、市18项民生工程,多建言献策,加强联系,多协商,多监督,促使好事办好,群众得实惠。要注意反映民智,反映各界人士的真知灼见,既要反映问题,又要分析问题的原因,更要提出解决问题的办法,努力提高反映社情民意的质量和水平。同时,广大政协委员要深怀爱民之心,善谋富民之策,多办利民之事。使人民政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。政协委员是人民政协的主体,政协履行职能,关键在委员。全体政协委员要增强主动意识、参与意识、全局意识和奉献意识,认真履行好委员的权利,首先要履行好委员的义务,争做一名合格的政协委员。政协委员是经过群众推荐、组织选拔的各界优秀代表人物,肩负重任,担负使命,只有不断增强政治责任感和历史使命感,切实履行好委员的职责,才能不辜负各级组织和人民对我们的信任和期望。新形势、新任务对人民政协提出了新的、更高的要求。政协委员要勤于学习、敏于思考,努力提高自身素质,切实履行委员职责,做到不辱使命,不负众望。要认真学习中国特色社会主义理论,坚定正确的政治方向,不断提高理论素养;要努力学习现代科学知识,加快知识更新,拓展知识领域,不断提高参政议政的能力。要把做好本职工作与履行职责结合起来,互相兼顾,互相促进;要积极参加政协组织的各项活动,在参与政协活动过程中履行权利和义务。每位政协委员都要严以律己,自尊自重,宽以待人,虚怀若谷,做到相互补台而不拆台,相互信任而不猜疑,相互配合而不内耗,在促进发展和创建和谐社会的进程中,发挥作用,树立良好的形象。
五、创新工作机制,加强政协自身建设
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村述职述廉报告述职方面一、个人工作分工情况。本人名叫**,现任**镇**村村委会主任、副支书。经村两委会研究,本人负责**村村委会全面工作,侧重于综合治理、维稳、信访、工业经济及计划生育工作,同时担任本村8组组长。
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区委书记述职述廉报告树立正确用人导向,以实干推动落实。坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的用人标准。把干部放到重点工作一线去接受考验,重用那些肯干事、会干事、干成事的干部。
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纪委班子述职述廉报告ppt模板20xx年以来,哈密地区纪委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实中央、自治区、地委关于党风廉政建设和反腐朽各项工作部署要求,认真履行纪检监察工作职能,围绕中心、服务大局,开拓
县人武装部部长述德述职述廉报告今年以来,我个人认真履行人武部部长职责,团结带领人武部党委一班人,立足xx实际,艰苦奋斗搞建设,与时俱进创特色,实现了人武部建设水平全面提升。
小学工会主席个人述职述廉报告述职,就是要报告学习、思想、工作、作风的情况,特别是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况和完成本人职责范围内的工作情况;述廉,就是要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况以及对亲属、身边工作人员加强教育、
小学工会主席述职述廉报告本学年度按学校工作安排,我担任学校工会主席,协助分管校长负责教学管理工作,主要负责高三的教育教学工作。在教育主管部门及校委会的指导和全校教师的支持下,圆满完成了各项教育教学任务;同时,作为一名领导干部,在工作中严格自律,清
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一、迅速行动,加快卫生创建步伐
及时向党委政府领导汇报,争取党委政府高度重视。3月15号前将创建农村居民健康工程先进县、“百镇千村”示范卫生机构、卫生乡镇、卫生村创建方案报州卫生局基妇科。认真研究各项创建评分标准和考核办法,找出差距,再添措施,狠抓落实,实现创建目标,为县市党委政府争光,为全州卫生系统争气。
二、进一步提高妇女儿童健康水平
进一步落实住院分娩补助政策,不断提高住院分娩率特别是高危产妇住院分娩率,努力降低孕产妇死亡率。今年孕产妇死亡率的目标是22/10万以下,从谭斌院长通报的xx年孕产妇死亡率评审情况,我州降低孕产妇死亡率的空间很大。高度重视孕产妇保健和儿童保健系统管理,开展婴儿和5岁以下儿童死因分析,采取得力措施,进一步降低婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的目标是11‰、14‰以下。今年孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率的考核年度时间已经过半,请各县市认真分析死因,落实有力措施,努力实现控制目标。各县市xx年婴儿和5岁以下儿童死因分析报告及对策3月底前报州局基妇科。花大力气狠抓补服叶酸任务的真正落实,州妇幼保健院要加强检查指导,州局将定期通报进展情况,并将补服叶酸纳入卫生工作目标考核内容,严格考核。
三、努力提高基本公共卫生服务项目质量
居民健康档案不仅要追求数量,更要提高质量。要深刻吸取安徽省怀远县居民健康档案造假被央视焦点访谈曝光的教训。各县市要积极向政府汇报向财政部门沟通,按规定正确使用基本公共卫生服务专项经费,不要挪用、挤占、截留、改变用途、平衡预算。如此大额资金,中央政府和省级政府一定会秋后算账。
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成立以县长为组长,常务副县长、组织部长为副组长,组织、编办、人社、监察、审计、统计等部门单位为成员的机构编制评估工作领导小组,由编办牵头组织评估工作。出台《蒙阴县机构编制评估办法》,细化评估指标体系。在前期走访调研、征求意见的基础上,精心设计了《蒙阴县机构编制评估表》,具体包括机构编制情况调查表等共计14项,每一项又设计了若干小项,把政府机构改革“三定”方案和事业单位登记管理规定的事业单位主要职责具体明确的分列在指标体系中,为开展评估工作奠定了基础。
二、找准切入点,试点总结评估办法和步骤
蒙阴县是农业大县、临沂饮用水源地、部级生态示范区。农产品质量安全问题成为各级关注的焦点、热点,农业综合执法平台建设也成为了农产品质量安全工作的重中之重。执法工作由农业、公安、工商、质检、畜牧等单位联合实施。农业部门多次反映工作中存在各职能部门机构设置与现代农业快速发展不相匹配、执法主体多头管理的现象,原有的机构编制资源与快速发展的形势不相适应等问题。我们借势把县农业局等相关部门作为首批机构编制评估工作的试点部门,采取 “走出去、走上门”的方式,上门评估,上门服务,深入沟通。采取“提出问题、抓住问题、分析问题、解决问题”步步深入的方法,展开试点性评估。
三、固化评估流程,深入推进评估工作
一是评估预告,明确事项。以书面形式及时将评估时间、内容和指标以及报送自评报告等事项通知被评估部门。二是部门自评、抓住问题。部门按照“三定”方案和事业单位清理规范的相关要求,逐项填写下发的《蒙阴县机构编制评估表》所列事项,认真梳理和总结本单位部门及所属事业单位履职及机构编制情况,形成详实的自查报告,上报评估领导小组。三是实地评估、分析问题。结合部门自查情况,专业人员深入反复地进行实地评估检查,查阅机构编制管理台账档案资料、查看机构编制运转情况、调看机构编制实名制信息数据库。召开主要负责人和分管负责人、专业管理人员和中层干部、典型科室全体人员三个层面的座谈会,进一步分析查找存在的问题。同时,结合正在开展的全体人大代表评议政府部门履职活动,征求部分政协委员意见,形成评估报告,并及时将评估结果以书面形式反馈被评估部门。四是评估落地、解决问题。实地评估结束后,我们将评估报告的书面形式上报评估领导小组各成员,进一步提出意见和建议,并及时将结果反馈被评估部门。将分析查找的问题梳理分类进行解决。由编办和部门沟通协商解决的及时解决;提交县编委会和县委县政府研究解决的按程序办理;暂时不能解决和县里解决不了的,上报上级编办逐步进行解决。
四、注重实效,评估工作取得阶段性成果
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论文摘要 近年来,深化纪检监察管理体制改革,在确能定职,统一名称和管理方面,各地进行了有效地探索实践,本文通过研究成都市的具体做法和取得的成效,进一步提出深化改革的几点思考。
论文关键词 纪检监察 管理体制 机构设置
成都市深化纪检监察管理体制改革,以党的十八大关于“健全纪检监察体制,完善派驻机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责”的精神和要求为指导,通过健全和创新派驻(出)机构设置、完善机制制度、壮大工作力量、强化监督职能,切实提高纪检监察管理体制具体化、程序化和制度化水平。
一、主要做法及成效
(一)规范机构设置,实现纪检监察组织全覆盖
派驻(出)机构设置以“覆盖全域、设置规范、职能互补”为原则。一是统一派驻(出)机构名称,明确类别。成都市纪委、监察局把派驻(出)纪检监察组织分为5类:纪委、监察局双派驻机构,在政府工作部门以及具有公共事务管理职能和受委托从事公共事务管理活动的部门(单位),由纪委、监察局同时派驻纪检组、监察室;纪委、监察局单派驻机构,规定在党委工作部门、人大、政协办公厅、法院、检察院、群团组织等部门(单位)派驻纪检组,在设立党委的政府工作部门派驻监察室;市纪委派出机构,实际部门(单位)纪委、监察室和市级部门(单位)机关纪委。成都市派驻(出)机构的名称统一,分类明确,派驻(出)纪检监察组织建设进一步规范。二是派驻(出)纪检监察组织实现全覆盖。按照市纪委统一要求,如在成都市本级派驻纪检监察机构80个(其中:双派驻53个,单派驻26个,派出机构1个。);都江堰市派驻(出)纪检监察组织81个;崇州市派驻(出)纪检监察机构58个。全市各级部门(单位)纪检监察组织网络全面建成,实现了全覆盖。
(二)理顺隶属关系,实现组织领导一体化
成都市深化纪检监察管理体制改革以实现派驻(出)机构的统一管理为重点,建立健全了统一管理派驻(出)机构的组织领导体系。在《中共成都市纪委、成都市监察局派驻(出)机构工作办法(试行)》第一章第二条规定市纪委、监察局实施对派驻(出)机构的直接领导和统一管理,派驻(出)机构向市纪委和监察局负责并报告工作制度。
(三)明确工作任务,实现职能职责规范化
成都市深化纪检监察管理体制改革,以强化派驻(出)机构的纪检、监察职能,细化工作内容、严明工作程序,最大程度发挥惩治和预防腐败效能为目的。一是明确派驻(出)机构工作职责。按照《关于健全和完善市级部门(单位)纪检监察组织建设的实施意见》相关要求,结合部门(单位)的不同性质,明确规定市纪委、市监察局双派驻机构、单派驻纪检组、监察室和市直机关纪工委的主要职能任务,既抓住了部门(单位)的不同特点,又强化了派驻(出)机构开展纪检、监察工作的针对性。二是细化工作内容,严控工作程序,创新工作方式。成都市深化纪检监察管理体制改革以探究制定派驻(出)机构开展纪检、监察工作具体化和程序化为重点,把派驻(出)机构工作分为监督检查、信访举报、案件调查、案件处理、宣传教育五类,细化为二十六项具体内容。另外,还规定了派驻(出)机构通过参加、列席驻在部门(单位)会议、听取专题汇报、组织专项调研、专项监察、明察暗访、工作巡查或向市纪委、监察局报告等方式进行监督检查。
(四)建立健全工作协调机制,形成工作合力
为解决力量分散、力量不均、派驻(出)机构作用发挥有限等问题,成都市纪委通过建立片区协作机制,统一调配力量抓党风廉政建设特别是查办案件工作。一是成立组织协调机构。委局机关成立派驻(出)机构工作室,统一管理派驻(出)机构业务工作,强化日常工作联系。二是实行工作报告制度。派驻(出)机构每半年向市纪委监察局报告工作,重要情况和问题应及时请示、报告。派驻(出)机构负责人向市纪委监察局专项工作述职和年度述职。三是建立协作制度。按照“加强管理、整合力量”的原则,分片建立5个派驻机构协作组,由市纪委常委分工负责指导,委局第一至五纪检监察室分片联系,加强对派驻(出)机构的业务指导,推行片区协作办案、交叉检查等工作机制,解决了派驻(出)机构力量薄弱和不便监督的问题。
二、存在问题及原因分析
(一)驻在部门(单位)认识不到位,纪检监察工作难开展
在对崇州市、都江堰市部分派驻(出)纪检组长的座谈中,集中反映了一些部门(单位)把党风廉政建设和反腐败工作分担给派驻(出)机构,导致派驻(出)机构主业难开展,监督职能难发挥。这主要是因为部门(单位)“一把手”及班子成员把本属于“一岗双责”内容的本职工作与派驻(出)机构的纪检监察职能混淆不清,存在部门(单位)“一把手”履行第一责任人的职责意识不强以及领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设的主体责任意识淡薄等现象。
(二)派驻(出)机构干部参与部门业务尺度难把握,监督不深入
按派驻(出)纪检组长不再分配与履行监督职责相冲突的部门(单位)业务工作的相关规定,派驻纪检组长分担部门(单位)的业务工作会大量减少,能更好地履行纪检监督的本职工作,避免了过去派驻(出)纪检组长因分担部门业务工作过多,出现“不务正业”,监督作用发挥不够等问题。但是,在监督方式和途径极为有限的情况下,纪检组长如果把握不好参与部门(单位)业务工作的尺度和分寸,不能深入部门(单位)中心工作,抓好抓住关键环节,不正确处理好服务与监督关系、分工与履行监督职能关系,有效参与和有效监督的关系,就较容易面临监督缺位,监督重点不突出、不深入等问题。
(三)派驻(出)机构干部与部门(单位)存在“依附”关系,有“被部门化”的可能
根据《关于健全和完善市级部门(单位)纪检监察组织建设的实施意见》(成委办〔2013〕20号)要求,在派驻(出)机构干部的工资关系、后勤保障等方面,各区(市)县具体做法不一,青羊区纪委只把党(团)组织关系、群团关系交由部门(单位)负责管理,在最大程度上保证了派驻(出)机构干部开展工作的独立性。调研中发现,纪委只保留了派驻(出)机构干部的人事关系,工资、后勤保障、工作经费等都纳入所驻部门(单位)预算,由单位(部门)负责管理。另外,由于市上还没有关于合理解决纪检干部退休问题的一些机制制度安排,纪检监察干部担心留在派驻部门(单位)退休,顾虑因素难以消除。
(四)纪检监察干部队伍建设滞后,纪检监察力量不足
目前,全市各级派驻(出)机构都面临纪检组长配备不齐,工作人员少,教育培训滞后等突出问题。在调研中,了解到存在的主要原因:一是各区(市)县由于纪检监察机构、人员增加与编制严重不足的矛盾突出;二是新进的一些系统外干部,由于缺少纪检监察工作经历和经验,需要通过加大培训力度,才能有效提升他们的履职能力;三是所驻部门(单位)行业差异大,对派驻(出)机构干部的专业知识和行业风险点把控能力有更高的要求。
三、深化派出纪检监察组织管理创新的几点思考
针对目前成都市深化纪检监察管理体制改革依然面临的问题,并结合十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,在继续深化纪检监察管理体制改革的过程中,需着力于以下几项重点工作的创新。
(一)着力进一步强化驻在部门“一把手”的“一岗双责”,提升领导班子成员自觉接受监督的意识
为明确部门(单位)党风廉政建设和反腐败工作与派驻(出)机构纪检监察监督职能关系,不断强化所驻部门(单位)“一把手”的“一岗双责”意识,突出部门(单位)领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导的主体责任意识。需要进一步探索以《各级纪委派驻(出)纪检监察机构职能告知书》、《部门(单位)领导班子严格接受纪检监察监督承诺书》等书面通知、协约方式或者以区(市)县纪委统一召开专题会议,切实提升所驻部门“一把手”的“一岗双责”意识和领导班子自觉接受派驻(出)纪检监察机构监督意识。
(二)着力理顺工作关系,继续深化派出机关对派驻(出)机构的组织领导
继续深化市委、市政府出台的《关于健全和完善市级部门(单位)纪检监察组织建设的实施意见》的相关规定,并根据“派驻机构与市纪委监察局之间是领导与被领导的关系,所有派驻机构直接接受市纪委监察局的领导,直接向市纪委监察局负责并报告工作”的制度安排。进一步完善派驻(出)机构干部的工资关系和工作关系管理,实行工资和工作经费财政专列制度;创新派驻(出)机构与派出机关的联系,请示、报告形式;为强化派出机关对派驻(出)纪检监察机构的联系、业务指导,需进一步强化派驻(出)机构写作组的协调职能,统一管理派驻(出)机构业务工作;建立结对联系、分类指导制度,推行交叉检查、片区协作办案等工作机制,加强工作配合,整合办案力量。
(三)着力细化工作职责和厘清工作界面,确保全面履职
根据成都市委、市政府制定出台的《中共成都市纪委、成都市监察局派驻(出)机构工作办法(试行)》,对派驻(出)机构的职能职责有明确详尽的规定。区(市)县要根据文件要求,细化内容,尽快制定出台相应文件,并通过由区(市)县纪委、监察局统一组织学习、发放相关资料、以签署派驻(出)纪检组长全面履职责任书等方式,进一步落实派驻(出)机构的职能职责,确保全面履职。
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上半年,**所在分局党组的正确领导下,认真履行国土所工作职能,贯彻落实党风廉政建设措施,坚守耕地保护红线,进一步加大国土资源动态巡查力度,夯实国土资源管理基础,服务经济社会发展。现将一年来的工作总结如下。
(一)保护耕地,落实耕地保护措施。
今年以来,我们主要采取了四条措施落实本辖区的耕地保护政策。一是层层签订保护《基本农田保护责任书》。年初,镇政府与各村签订了《基本农田保护责任书》,进一步明确了基本农田保护责任。二是加大巡查力度。今年,我们在基本农田保护区加大了巡查力度,全年在各片区共巡查120次,其中发现违法用地行为13宗,制止13宗,向分局执法监察大队报告13宗,并将违法用地情况书面报告镇政府分管领导;二是充分发挥各村国土资源协管员的作用,在全镇范围内建立了严密的动态巡查网络,对保护区的农田进行了严格保护。
(二)夯实基础业务,提高科学管理水平。
稳步开展农村宅基地确权工作。今年下旬湖北省地图院完成了**镇农村宅基地土地确权登记发证资料大数据审核工作,有关资料下发后,我们立即开展初审工作。截止12月10日,我们已完成6个村的先期发证初审工作,发证公告程序已经完成。
(三)强化煤矿监管,突现痕迹管理效果。
一是加强矿山巡查。根据《荆门市矿产资源勘查开采巡查核查暂行管理办法》规定,经上报分局批准按照《2015年**国土所矿产资源巡核查工作计划》开展巡核查工作,全年共开展矿山巡查134次,下井检查37次,达到或超过了规定的巡查频次。
二是严格依法管矿。严格执行上级规定,在开展矿山巡查中对涉嫌违法的行为采取“巡查、发现、制止、报告”四个步骤进行处理。将涉嫌违法的矿山函告镇安办、镇公安派出所,请求共同监管;凡是越界的巷道,一律在图上及封堵点编号,下井检查并拍照留存,建立年度《封堵墙管理台账》。在巡核查中发现有可能出现涉嫌违法行为的一律下发《违法行为预警告知书》,全年共下发《违法行为预警告知书》3份,开展警示约谈1次;全年共发现违法开采矿山3个,制止3次,下达《责令停止违法行为通知书》3份,发现矿山违法违规开采行为下达《矿产资源监督管理整改通知书》14份,整改回复14份,整改回复率100%。全年协助分局执法大队查处1起无证开采案件,制止1起采矿证过期继续开采的违法行为。
三是完成采矿权年检。3月份按照分局要求,将年检的条件、应提供的资料及相关要求,以书面通知的形式送到矿山企业,年检现场检查率达到100%,并配合分局对辖区矿山企业进行了年检之后的复工验收检查。
四是加强“痕迹”管理。上半年继续实行“痕迹”管理,始终保持高度的责任感,加强对煤矿监管,对检查中的书面检查记录、封堵墙照片、整改指令、检测数据等全部保存,真实记录管理全过程,真正做到“抓有痕,留有迹”;保证工作连续性,检查发现问题下达整改指令,矿山整改要有回执、基层所收到回执还要有复查;三是封堵墙管理连续性即封堵墙管理有台账、巡核查有记录、下井检查有照片,即使封堵墙因巷道报废也要有书面报告。
五是开展储量检测。截止12月底,2020年除漳河煤矿外,其余各矿都开展了2015年度储量动态检测工作;截止12月底我所已通知各矿开展2020年度矿产资源储量动态检测工作,目前应开展工作的煤矿均已委托资质单位并签订合同。
(四)以人为本,做好地质灾害防治工作。
一是明确责任。镇政府印发了《2015年度**镇地质灾害防治方案》,与各村、各矿山签订《地质灾害防治责任书》,各村、各矿已编制《地质灾害防治应急预案》,明确地质灾害监测人和监测责任人的责任。
二是检查指导。开展汛前排查,将排查的情况分类汇总,检查指导各村开展地质灾害防治;主要检查国土资源协管员、矿山地质灾害监测员是否按时间和频次巡查,监测记录是否真实规范,是否向群众现场指导、传授监测方法;将检查情况记录在案,并将检查情况向镇政府分管领导书面报告。
三是督促整改。今年入汛以来,**镇受强对流天气影响,经受暴雨和山洪的夹击,根据镇民政办、综合办初步统计,共有27个农户共70人在这次强降雨中出现房屋受损、挡土墙损毁,全年通过巡查向企业和农户共下发《地质灾害监测与防治告知书》8份,发放《地质灾害防灾避险明白卡》和《地质灾害防灾工作明白卡》32份。全年共安装地质灾害警示牌3块,地质灾害宣传牌12块。及时开展应急处置,7月至8月,在汛期降雨量最大的时候,我们及时将铁坪村余运清老屋租客3人转移到安全区域,铁坪村二组刘文忠不愿意离开老屋,为了他和家人的生命安全,我们与村干部多次上门做工作,最后在村里找了一处安全住所,将刘文忠一家安全转移。
(五)加强沟通协调,化解矛盾纠纷。
一是实行一次性告知。对办事群众做好登记接待工作,认真倾听群众问题,依法依规正确回答,详细做好记录并履行签字程序。二是提高信访主动性。面对土地整理、两权登记和历史遗留工作中的问题,我们及时向群众解释,多次到现场与群众面对面交谈,把握问题导向,预知形式发展趋势,及时向分局科室及相关领导汇报。三是提高信访化解能力。全年接待来访群众5人次,向群答解答政策5次,化解矛盾纠份1起。
(六)狠抓干部队伍建设,强化政治纪律教育。
一是完善各项规章制度,坚决用制度管人管事。在内部管理上不断加强完善制度建设,工作要求落实到每个人、每件事,用制度管人管事,既要“治庸、治懒、治散”,也要在生活上关心每位职工,我们将基层所14条工作职责张榜公示,就是要 “整风肃纪、履职尽责”,用一言一行证明履职尽责不仅仅只是一项行风评议活动,而是将履职尽责贯穿在我们工作全过程,永远在路上、不会停息。二是加强学习,提高处理问题的能力。既要抓政治理论学习,学习新党章,新条例和新准测,学习讲话精神,学习十八届六中全会精神,做到与时俱进;又要抓业务知识学习,学习《矿产资源巡查核查暂行办法》,结合实际学习国土资源领域的案件查处,举一反三,提高履职能力,增强责任意识和风险意识。三是抓好安全保卫,有效规避安全风险。与**所大院住宿区、门面住户签订《**国土所办公住宿区安保管理公约》,并在院墙、上下楼梯处设置“安全警示牌”,作为业主方,全面履行安全告知的义务。对镇政府安排的楼房立面改造工程,要求施工队伍进场时签订“安全施工承诺书”,明确其施工安全责任,履行安全告知义务。
二、存在的问题
一是矿山监管压力大。特别是九月份以来,煤炭价格回升、需求猛增,这对于煤矿的监管压力陡然增大,个别煤矿借回撤设备,持过期采矿证回采煤柱,无证生产。
二是受土地利用总体规划的限制,农村个人建房多数因不符合规划而难以办理,村干部和基层群众有意见。
三是宅基地确权初审资料,分局没有人接纳。初审完成后一直放在所里,如果确权时间太长,群众不满情绪将可能集中宣泄。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观要求,按照川府发〔2007〕24号文件精神,在政府统一领导下,坚持以人为本,切实有效地加大住房保障工作力度,为构建和谐泸州创造良好的社会环境。
二、工作目标
(一)全面建立健全廉租住房保障制度,扩大廉租住房保障覆盖面。全市今年廉租住房保障覆盖面要达到80%,从2008年起,凡符合我市廉租住房保障条件的家庭应纳入廉租住房保障范围,实现应保尽保。到2010年,全市基本解决城镇最低收入家庭住房困难。
(二)“十一五”期间,经济适用住房供应面积应不低于商品住房供应量的15%,并逐步提高面向社会供应的经济适用住房占经济适用住房建设总量的比重,基本解决城镇中低收入家庭的购房需求。
三、组织领导
成立全市“城镇住房保障制度建设领导小组”,由市长任组长,分管市长任副组长,市规建局、市财政局、市发改委、市国土资源局、市民政局、市地税局、市人行为成员单位,成员单位负责人为领导组成员。在市规建局设立住房保障办公室,具体工作由市房管局承担。
四、各部门职责、任务
(一)市规建局负责城镇住房保障规划编制,年度计划安排,实施方案的编制和审定,组织协调、指导、监督、管理,制定有关政策、规定。
(二)市财政局负责廉租住房保障资金的筹集和预算安排,认真履行监督管理职责。
(三)市发改委负责城镇住房保障投资计划安排,认真履行监督管理职责。
(四)市国土资源局负责统筹安排城镇住房保障项目建设用地计划,依法办理划拨用地手续,认真履行监督管理职责。
(五)市物价局负责保障性住房价格的管理和审批,认真履行监督管理职责。
(六)市民政局负责城镇最低收入家庭保障标准的确定,认真履行监督管理职责。
(七)市地税局按照规定负责对城镇住房保障项目给予税收政策支持,认真履行监督管理职责。
(八)市人行负责组织各商业银行对城镇住房保障建设项目的信贷支持,认真履行监督管理职责。
五、工作要求
(一)提高认识,统一思想,切实加强城镇住房保障制度建设的组织领导。住房问题是广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,事关经济发展和社会稳定,建立健全城镇住房保障制度,是各级人民政府的重要职责,县区人民政府要切实把城镇住房保障制度建设列入重要工作日程,成立工作机构,及时协调解决建设中的困难和问题,建立主要领导负总责,分管领导具体负责的工作领导责任制,扎实推进实施城镇住房保障制度建设的步伐,确保城镇住房保障制度工作有序进行。
(二)加大工作力度,强化督促检查和工作考核。
1.各区、县、市规建局要进一步分解城镇住房保障目标责任,确保具体工作落到实处。
2.要定期不定期开展指导、监督和检查。
3.各区县开展对城镇中低收入家庭的经济情况和住房状况进行调查统计,做到底数清、情况明。
(三)完善和健全城镇住房保障制度。
1.进一步完善廉租住房保障制度,各区县要按照国家、省、市制定的廉租住房管理制度,在2007年度内,建立健全廉租住房管理办法和实施细则,开展城镇最低收入家庭廉租住房保障工作,并完成市上下达的工作目标。
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20xx年度,在区委、区政府的正确领导下,我带领班子成员和全体干部围绕区委、区政府年初工作会议及纪委全会精神,认真履行职责,廉洁从政,真抓实干,各项目标任务均超时序进度,为促进全区经济社会更好更快发展和社会和谐稳定作出了贡献。现将一年来履职和廉政情况报告如下:
一、履行职责,切实加强党风廉政建设
工作中,我始终把党风廉政建设放在突出位置,切实履行“一岗双责”,对党风廉政建设责任制工作亲自抓,带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉,做到了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,全局系统没有发生一起违法违纪案件。一是多次主持召开会议,研究部署党风廉政工作,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,贯穿于人事劳动保障工作全过程。二是对党风廉政建设工作实行目标管理,我和班子成员同所属单位、部门负责人层层签订了《目标责任书》,进一步强化局属单位、部门负责人的责任意识。三是加强对党员干部的反腐倡廉教育,组织党员干部系统学习中央、省、市、区有关加强党风廉政建设、惩防体系建设的文件、论述和讲话,带头给全体党员干部讲反腐倡廉党课,并利用个别地方人事劳动保障部门工作人员涉嫌严重违法违纪案例进行警示教育,筑牢党员干部的思想道德防线。四是通过设立党政纪宣传栏、悬挂廉政提示语、在网站开辟廉政在线栏目等形式,深入开展廉政文化进机关活动,被市纪委命名为廉政文化进机关示范点。五是由我亲自带队,组织考核组,对局属单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核,通过考核,提高落实党风廉政建设责任制水平。
二、清正廉洁,做好勤政廉政表率
我始终坚持“基层第一、群众至上”的工作理念,认真落实人事劳动保障政策,为职工和群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。一是坚持以身作则,对自己高标准、严要求,狠抓工作质量和工作效率的提高,保证各项工作任务优质高效完成。同时,积极引导和鼓励全体同志强化“争先进、创一流”意识,在全局系统营造出了“比、学、赶、超”干事创业氛围。二是正确行使自己手中的权利,不用权谋私、不滥用权力,带头维护法律的严肃性,做到执行法规不走样、不徇私情,不感情用事、不留后遗症、不引起连锁反映。
三、廉洁自律,严格遵守纪律
我认真遵守各项法律法规,严格遵守各项党纪政纪,自觉遵守廉洁从政的各项规定,扛得住灯红酒绿的诱惑,经得起权利和金钱的考验,在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染、一身正气。在管好自己的同时,我还管好自己的亲属、管好自己身边的工作人员。认真执行《廉政准则》、中纪委规定的“四大纪律八项要求”和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定,不存在违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题,不存在借用、租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军、警牌照小汽车以及规避备案制度变相乘坐超标车问题,不存在放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题,不存在以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游问题,不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐问题,不存在以和交易等形式收受财物问题,不存在利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题,通讯费用未通过单位报销,未持有私人护照。在财务支出方面,认真落实“收支两条线”规定。在社保基金和就业专项基金管理上,牢固树立高压线意识,严格执行各项规定。在干部任用上,严格按照《干部任用条例》规定程序办事,始终做到公开、公平、公正,从不个人说了算,做到了严把用人观,收到了良好效果。
四、完善机制,自觉接受监督
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机关个人微腐败自查报告一 今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照县委、县纪委工作安排,深入贯彻落实党的十七大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好。根据县党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2008年度镇乡、县级部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》(新廉办发[2008]1号)精神,我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《新津县安监局关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》和《关于2008年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。全年召开局党组会23次,研究、安排党风廉政建设和学习相关文件、会议精神23次,做到党组开会必谈
党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。认真征订《中国监察》、《中国纪检监察》等党风廉政建设刊物,发放并组织学习,巩固宣传阵地。通过学习,不仅提高了干部职工思想认识,也增强了拒腐防变能力。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照四不放过的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,立案4起,结案4起,结案率达100%。今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以亲商、安商、护商为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。局党组书记、局长马长明带领班子成员和相关科室多
次前往企业现场指导,亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家到企业现场办公,在全局建立重大投资项目跟踪服务制度和定期走访企业、服务目标一票否决制,为重大项目投资开辟绿色通道,做到特事特办、急事急办、快事快办。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、一把手履行职责情况
一把手及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到四个亲自,局一把手坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待
群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开2次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。局一把手组织召开廉政党课2次,分别以《求发展要讲和、韧、严、实、新》、《努力造就一支高效、廉洁的安监队伍,为构建各谐新津提供安全保障》为题,结合我局工作实际,对安监干部职工怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,建立了《首问责任制》、《公开承诺制》、《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。一把手和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
四、领导班子及成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县纪委工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,我局党组于7月28日和12月2日召开了专题民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒一言堂,杜绝一人说了算的家长制领导作风。我局制定了《关于三重一大决策程序的暂行规定》,对重大问题和敏感问题均进行集体讨论,在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了多交流、多沟通的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案
机关个人微腐败自查报告二 根据县纪委《〈关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案〉的通知》(x纪发〔2017〕x号)文件要求,我局高度重视,积极按照文件要求进行自查工作,做到深刻剖析、切实整改,推动建章立制,着力源头防范。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导
成立由局长王宇雄任组长,纪检书记张仁海任副组长,各股室负责人为成员的解决发生在群众身边的四风和腐败问题专项整治工作组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体审计干部积极参与各项专项整治的工作格局,建立起由分管领导、各股室负责人和具体工作经办人构成的责任体系,加大责任追究力度,确保责任到人。
二、狠抓宣传
利用观看四风问题相关警示视频、制作解决发生在群众身边的四风和腐败问题宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料、在局网站开辟专栏等方式加强对解决发生在群众身边的四风和腐败问题的宣传力度。在8月17日召开全局干部大会,向全体审计干部传达《关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案的通知》的文件精神。
三、开展自查自纠
针对文件要求的9个方面在我局开展自查自纠工作。结合我局实际情况,着重针对审计监管和审计执纪执法的违法违纪问题进行了检查。在纪委打虎拍蝇的高压态势下,全局审计干部廉洁自律意识进一步增强,目前未发现违纪违法现象。
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