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一、处置原则
(一)坚持党的领导原则。把坚持党的领导贯穿处置不合格村干部工作的全过程。各村党支部要切实履行好对村干部的教育、管理和监督职责。
(二)依法依规办事原则。以《》和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《浙江省村经济合作社组织条例》等为依据,准确把握好政策界限。
(三)遵循实事求是、客观公正、发扬民主、群众参与、严格标准、注重实绩、定量分析、定性评价的原则。
(四)区别对待原则。以事实为依据,慎重处理,不误伤同志,要把立足点放在教育转化上。要把群众不信任同宗族宗派干扰区别开来,要把主观上不履行职责同工作机制不健全
、分工不合理区别开来,要把思想品质不好同工作经验不足区别开来。
二、处置对象及认定标准
凡是思想政治素质、组织协调能力、工作作风等方面存在突出问题,丧失担任村干部基本条件,群众不信任的村干部;或有下列情况之一的,应确定为不合格村干部;
(一)不贯彻党在农村的路线、方针、政策;不接受或拒不执行不上级党委、政府和村两委的各项工作任务,给全局工作带来比较严重影响或造成不良后果的。
(二)不接受党组织领导,拉帮结派闹无原则纠纷,严重影响班子团结,经组织教育仍未明显改进的。
(三)执行村支部、村委会有关集体决定决议不力,故意散播小道消息蛊惑人心,或煽动、怂恿、支持和参与集体上访;不积极做好上访亲属的劝导工作,影响社会稳定的。
(四)在重大问题决策上,作风专断,未按规定程序集体讨论决定,或擅自改变集体讨论决定,而导致工作失误,使村集体利益受到严重损害的。
(五)在参与社会公益事业和执行其他任务中,不履行公民义务,不起模范带头作用,在群众中造成不良影响的。
(六)聚众,带头搞宗族宗派、封建迷信活动,参与非法组织活动。
(七)在经济责任审计等过程中认定有严重违反财务制度及财经纪律的行为或须负直接领导责任的;拖欠单位、集体的资金,私自占有公共财物,限期不归还的。
(八)无故不履行工作职责,连续个月或年累计个月以上无正当理由不参加村里工作的。
(九)受党内警告、严重警告处分的。
(十)年度民主评议时,不满意票在%及以上,且无特殊原因的。
(十一)有三分之一以上党员对党员干部或三分之一以上村民代表对村委干部联名提出处置要求,经镇党委核实,确实存在严重问题的。
(十二)存在一定程度违法乱纪行为的;如违反有关规定,少批多建、违章搭盖建、本人或直系亲属违反计划生育的、欺行霸市及扰乱生产、生活秩序、有损党的形象。诬告陷害
他人,但情节较轻。
(十三)镇党委集体研究认为应予以处置的。
三、处置办法
处理不合格村干部,坚持依法依规办事,坚持事实清楚,理由充分,坚持程序合法,处理恰当,手续完备。处置村干部分四档:诫勉教育、警告、责令辞职、免职、撤职或依法罢
免。
(一)诫勉教育。对不合格村干部,由镇党委委实行诫勉教育,并要求限期改正错误。诫勉期为1-2个月,诫勉教育期间,各项误工报酬视情节轻重,按七至八折发放,直至诫勉期
满。
(二)警告。犯错误比较严重或诫勉教育不改的,实行警告。警告的程序同书面告诫,警告期限为3个月,各项误工报酬按五折发放。
(三)责令辞职。对经警告教育仍不改正的不合格村干部,由镇党委、政府予以劝退,责令其主动辞职。
(四)免职、撤职或依法罢免。对经劝退拒不辞职的不合格村干部,进行免职、撤职或依法罢免。
四、处置程序
(一)提出建议。由镇纪委提出处置建议及意见。
(二)调查核实。镇党委指派专人,对不合格村干部情况进行调查核实,广泛征求村两委班子、党员、群众的意见,并形成书面材料,提交镇党委决议。
(三)集体讨论决定。镇党委根据调查报告,集体讨论作出处置决定。
五、不合格村干部处置《决定》的执行
处置《决定》从发文之日起执行,扣发、停发误工报酬的从
发文次月起执行。恢复误工报酬待遇从诫勉期满的次月起执行。镇纪委负责《决定》的执行。
六、诫勉教育的终止和延期
对诫勉教育期满的不合格村干部,由本人提出申请,纪委提出意见,确已改正的,诫勉期按期终止;经诫勉教育没有明显改正错误的,党委可决定延长其诫勉期,延期最长不超过
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工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。
根据中共市委办公室《关于印发<2016年度党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案>;的通知》和《市区2016年度党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案》的要求,结合我区教育系统实际,现就开展2016年度各校园党组织及书记“一述三评”考核,制定本方案。
一、述职评议考核的主要内容
(一)围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究,抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况;2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况;督促班子成员认真履行“一岗双责”,支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求,创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务,高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督,探索干部能上能下,整治“庸懒散浮拖”情况;加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则,认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况;党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况;充实基层党务工作力量,落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费,加强活动场所建设等情况;加强带头人队伍建设,统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”,持续用力正风肃纪,严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”,加强反腐倡廉建设,营造良好政治生态等情况。
(二)坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前,要深入开展调查研究,摸实情、听真话、找问题,全面准确掌握本地党建工作情况,做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时,要坚持干了什么就讲什么,有什么问题就反映什么问题,做到情况真实、数据真实、效果真实,坚决防止闭门造车,搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况,更要突出书记个人履职情况,始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去,站在书记的角度,讲书记的思考、书记的作为、书记的语言,重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程,既注重查找党建工作中存在的突出问题,也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题,还要分析存在问题的原因,特别是主观方面的原因,提出的工作措施要联系解决重点难点问题,增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。
(三)做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责,落实“两个主体责任”,研究部署推进党的建设重要工作、重大活动,协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告,避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报,特别是要对重点工作一一作出回应,要有做法、有数据、有实例,不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题,列出问题具体表现,从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际,研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施,特别是要针对查找出来的突出问题,一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核,切忌喊口号、搞形式,提一些不切实际的指标。
二、审阅述职报告相关事项
(一)提前准备。局党组将在审阅述职报告前,采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式,深入学校调研,收集第一手资料,全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况,分领域列出各地问题清单,确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。
(二)材料审阅。各支部班子及书记述职报告,于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。(述职报告指导审阅分组情况附后)。
(三)严格把关。借鉴教育实践活动有效做法,像审阅对照检查材料一样审阅述职报告,严格把关,确保质量。
三、开展述职评议工作安排
基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈,依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求,在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。
四、开好述职评议考核会议
各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始,由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求,组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评,然后折算成相应分值,并在一定范围内公布后,及时反馈测评结果(被考评对象得分=(好×100+较好×80+一般×60+差×0)÷有效票数)。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈,督促落实党风廉政建设主体责任,坚持守土有责、寸土不让,做到不松手、不甩手、不放手。
五、切实加强组织领导
(一)精心安排部署。各校园要认真制定工作方案和计划,统一作出部署,严格有关要求,确保述职评议考核和集体约谈工作健康有序开展。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责,把这项工作牢牢抓在手上。班子成员要认真落实“一岗双责”要求,结合分管工作抓好配合。
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一、自查工作开展情况
(一) 思想认识方面
1.坚持政治理论学习不放松。2019年2月28日印发《中国共产党重大事项请示报告条例》。《条例》要求党的领导干部要把请示报告和履职尽责统一起来,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责,该担当的必须担当。
一直以来,xx公司党总支及领导班子集体以“认真学习领会新时代中国特色社会主义思想”,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致;坚决贯彻落实中央、市委和市国资委党委加强党的政治建设的有关要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“三个一”、“四个决不允许”;严格落实“四个服从”,深入贯彻中央、市委、市国资委党委和集团公司党委工作部署,始终坚持把请示报告作为重要政治纪律、组织纪律和工作纪律,主动向上级部门请示报告重大事项。
2. 重视做好请示报告工作重要性。《中国共产党重大事项请示报告条例》是贯彻中央全面从严治党战略布局、加强领导干部管理监督的又一重大举措,对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律,从严管理监督干部,具有十分重要的意义。
严格执行《条例》,就是从严管党治吏的一项重要抓手,是全面从严管党治吏的一把利器。xx公司党总支深谙在加强党的建设过程中做好请示报告工作重要性,在认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》的同时,也及时传达学习重大事项请示报告有关制度文件。
3.带头履行责任严格落实请示报告工作。一分部署,九分落实。请示报告是对上级领导负责的需要。“对上负责”,要求在工作中自觉维护上级的威信,坚决贯彻、落实、执行上级的决议,真实反映工作中存在的问题和群众的意见、要求,紧密结合实际,创造性地开展工作,努力完成上级交给的各项任务。结合xx公司当前实际,党总支领导班子集体对标《中国共产党重大事项请示报告条例》各项规定和要求,就公司发展过程中发生的各类重大事项请示报告有关工作开展专题研究,并做好工作谋划部署。
(二) 制度机制方面
1.建立完善的重大事项请示报告制度。按照集团公司要求,xx公司已建立xx公司重大事项请示报告制度和请示报告事项清单。包括上级领导、部门交办的重要工作任务;下级请示、报告的重要问题;突发性事件、事故、问题;每月重要工作安排及完成情况;项目施工生产安全质量安全隐患的重大问题及疫情防控等重大事项问题;需要报告的其他重要问题等。
2.建立科学有序及时有效请示报告工作流程。在各项重大事项报告工作开展过程中均按照公司制定的清晰有序、及时有效的请示报告工作流程严格执行;坚持主责部门申请、分管、主管领导讨论审核,党总支、董事会集中他讨论研究签批。
3.建立完善的请示报告机制。由党总支及班子集体为统领挂帅,办公室为体系执行主责部门,建立并明确请示报告工作机构、责任主体和具体工作要求,同时建立请示报告工作台账,健全工作落实、督察督办和责任追究的请示报告工作机制;就包括“三重一大”等重大实行报告事项的请示报告工作以书面和表格的形式严格登记造册,并留档。
4.党总支、董事会严格履行监管职责。由xx公司党总支班子集体挂帅加强对所属各部门各单位重大事项请示报告的监督管理,指导相关单位和职能部门建章立制、建立清单,层层落实监管责任,规范下属单位和部门的请示报告行为。
(三) 落实情况方面
1. 党总支严格履行好第一责任人职责。xx公司党总支按照上级党委部署要求,切实承担起重大事项请示报告工作的主体责任,党总支书记严格履行好第一责任人职责,并按照请示报告事项要求履行决策程序。
2.已建立集团领导重要批示落实工作台账。xx公司党总支工作部是落实集团重要批示落实工作的主责部门,各类批示件均按要求办结,不存在报告已办结而实际未办结、以及形式上办结而工作实效较差的情况。
3.已据实报告各类重大事项。xx公司党总支按照《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委《关于贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>;的具体措施》(京办发〔2020〕1号)、《市国资委党委关于进一步加强市国资委系统重大事项请示报告工作的通知》(京国资党发〔2020〕5号) 和集团公司党委《关于贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>;的实施细则(b—0)的通知》要求以及其他相关规定要求向集团请示报告重大事项,不存在瞒报、漏报、迟报的问题。
4.已建立健全纠错机制。及时发现问题并明确改进措施。
5.请示报告文件均按照标准格式上报。xx公司所有上报请示报告均符合规范要求,不存在主题不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题。
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一、范围和方式
学校挑选6个(两校区各3个)院系党总支书记向学校党委进行会议现场述职,其他院系党总支书记、机关党总支书记以及各直属党支部书记以书面形式向党委述职。机关各党支部书记、院系教工党支部书记和学生党支部书记分别向机关党总支和本院系党总支进行会议或书面述职。党建述职工作按照两校区分别进行。
二、时间安排
学校基层党组织书记述职评议工作于2018年1月中旬前进行,院系党总支书记会议现场述职评议具体时间另行通知。机关各党支部书记、院系教工党支部书记和学生党支部书记述职评议考核工作,分别由机关党总支和各院系根据学校总体工作安排自行确定时间,并报本校区组织部备案。
三、主要内容
2017年度基层党组织书记述职评议考核,重点围绕贯彻落实中央、省委、省高工委、学校党委关于党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸。主要内容为如下六个方面:
(一)履行基层党建工作责任情况。重点是党组织履行主体责任、书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况,突出书记履职尽责情况。
(二)中央、省委、省高校工委和学校党委关于基层党建工作的重大部署落实情况。重点是学习贯彻党的和省委十次党代会精神,贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神情况。
(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。重点是在“学”和“做”上深化拓展,发挥关键少数的示范带动作用以及党员先锋模范作用发挥情况,“”、主题党日活动开展情况等。
(四)基层党建重点任务落实情况。重点是党支部自身建设,严格党员日常教育管理和监督,加强党员组织关系管理,加强流动党员管理,规范党费收缴和管理使用工作,办好管好建好分党校,推动基层党建工作情况。
(五)省委巡视组反馈意见和2017年度述职评议整改台账落实情况。重点是省委巡视组反馈意见中关于基层组织建设方面的整改落实情况;2017年度述职评议考核中发现问题的整改完成情况。对问题要分类处置,做到件件有着落,逐项进行具体说明。
(六)抓基层党建创新探索情况。重点是在教育改革、教书育人、教师队伍建设、人才培养和管理与服务中,创新形式,加强党的领导,强化基层党组织政治功能和服务功能,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。结合本单位实际抓基层党建工作取得的有针对性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。
四、方法步骤
学校党委召开扩大会议,听取部分院系党总支书记现场述职。主要方法步骤:
(一)开展前期调研。学校党委安排专题调研组,深入部分述职院系了解院系党总支书记抓基层党建工作情况。各党(总)支部书记要深入师生实际调研了解本单位基层党建工作情况,对照上年度整改承诺,抓紧解决尚未整改到位的突出问题,全面总结抓基层党建工作情况,为述职做准备。
(二)撰写述职报告。各党(总)支部书记要认真学习领会新时代中国特色社会主义思想,重点围绕述职评议6个方面的内容,认真总结推进全面从严治党、抓基层党建工作情况。述职报告要注重用具体事例和数据说话,回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查巡视反馈的问题,深入查找基层党建工作存在的突出问题,并一一对应明确工作思路举措,防止“虚空飘”。要控制好述职报告内容篇幅,总结成绩部分占述职报告2/5,问题及原因分析部分占2/5,今后工作思路部分占1/5,现场述职报告控制在2000字以内,书面述职报告控制在3500字以内。述职报告经述职本人签字后于2017年12月30日前报本校区组织部。电子稿发送本校区组织部邮箱(xx校区组织部邮箱:xx;xx校区组织部邮箱:xx)。各党总支、直属党支部和机关党支部述职报告于述职评议会召开前三天在校园内网进行公示。
(三)召开述职评议会。由校领导主持述职评议会。会上,现场述职人员逐一述职,校领导结合平时掌握情况进行点评,其他述职人员提交书面述职报告。会议组织参会人员对所有述职人员现场测评。
(四)形成综合评价意见。校党委综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况,对述职各党总支、直属党支部和机关党支部抓基层党建工作情况形成综合评价意见,并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经校党委会研究确定后,向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价。把抓基层党建工作情况作为评先评优的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;对综合评价为“一般”和“差”的,将进行约谈、限期整改,情况严重的将依据《中国共产党问责条例》进行问责。
(五)推进整改落实。参加述职的党(总)支部书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,制定落实整改方案,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实,不能一述了之。校党委将采取定期、不定期抽查等方式,跟踪督促整改落实。
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关于在全矿副科级(含)以上领导干部中实行安全履职督导制度的暂行规定 一、督导对象 按照干部管理权限,全矿正、副科级干部、井级干部、副总为督导安全履职对象。 二、督导范围 领导干部有下列情形之一的实行督导: 1 、在安全工作中不履职或不正确履行职责或履职不到位,负有直接领导责任,但未构成党纪、政纪处分的; 2、发生二级以上生产事故或质量标准化工作检查评估不达标单位的党政主管; 3、基层单位当班发生严重“三违”、重伤或瞒报工伤事故的跟班干部; 4、经有关部门查证属实。存在隐患较多或重大隐患单位的党政主管; 5、未按规定时间和要求完成“三违”治理指标者; 6、精神状态差,安全工作处于后进的。 三、督导时间 督导实行旬督导制度,时间为每月的2日、12日、22日。(逢双休日顺延) 四、督导程序 1、安监部、生产部每月1日、11日、21日按照各自职责分别统计领导干部“三违”治理完成情况、工程质量评估结果和生产事故等督导范围规定的各项任务完成情况,并列出需要督导谈话的干部名单,报矿领导和政工部。 2、政工部按要求进行考核,并负责通知被督导人员和督导员按时进行督导。 3、督导谈话由党委副书记、纪委书记、安监副处长统一协调,按照矿领导分管范围,实行分线督导。党支部书记、政工部室干部由党委副书记、纪委书记负责督导谈话,科区长由分线矿领导干部负责督导谈话,技术干部由总工程师负责督导谈话,井级和副总由矿党委书记或矿长负责督导谈话。涉及东城、张小楼井的干部时,两井党总支书记、井长分别参加督导谈话。 4、督导谈话议程:①被督导者查找安全履职不到位的原因、以主观原因为主;②被督导者提出下一步整改措施;③督导员帮助分析原因,提出要求。 5、政工部、安监部、企管部必须派员参加督导谈话,并分别做好谈话记录。 五、处罚规定 1 、未完成“三违”治理指标者,按集团公司总经理办公会精神执行; 2、发生二级以上生产事故或质量标准化评估不达标者,按庞矿发[2008]1号文件规定执行; 3、发生严重“三违”、重伤、瞒报工伤的跟班干部,按严重“三违”处理; 4、当月内连续受到二次被督导谈话者,罚款200元; 5、当月内连续三次被督导谈话,进行黄牌警告一次,一年内两次黄牌警告给予撤职、免职、解聘; 6、被督导者无故迟到短次罚款50元,无故缺席每次罚款200元; 7、被督导者在督导谈话后一周内向督导员和政工部反馈整改信息,否则罚款200元。 六、相关规定 文秘部落 1、干部因公出差、学习、因病(事)假不在岗上班,应将情况及时反馈给安监部和政工部,在考核时给予充分考虑。 2、本暂行规定自二oo五年七月一日起执行,到二oo五年十二月三十一日结束,在执行过程中需认真总结,逐步完善该规定。
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凡是思想政治素质、组织协调能力、工作作风等方面存在突出问题,丧失担任村干部基本条件,群众不信任的村干部;或有下列情况之一的,应确定为不合格村干部:
(一)不贯彻党在农村的路线、方针、政策;不接受或拒不执行不上级党委、政府和村两委的各项工作任务,给全局工作带来比较严重影响或造成不良后果的。
(二)不接受党组织领导,拉帮结派闹无原则纠纷,严重影响班子团结,经组织教育仍未明显改进的。
(三)执行村支部、村委会有关集体决定决议不力,故意散播小道消息蛊惑人心,或煽动、怂恿、支持和参与集体上访;不积极做好上访亲属的劝导工作,影响社会稳定的。
(四)在重大问题决策上,作风专断,未按规定程序集体讨论决定,或擅自改变集体讨论决定,而导致工作失误,使村集体利益受到严重损害的。
(五)在参与社会公益事业和执行其他任务中,不履行公民义务,不起模范带头作用,在群众中造成不良影响的。
(六)聚众,带头搞宗族宗派、封建迷信活动,参与非法组织活动。
(七)在经济责任审计等过程中认定有严重违反财务制度及财经纪律的行为或须负直接领导责任的;拖欠单位、集体的资金,私自占有公共财物,限期不归还的。
(八)无故不履行工作职责,连续1个月或年累计3个月以上无正当理由不参加村里工作的。
(九)受党内警告、严重警告处分的。
(十)年度民主评议时,不满意票在50%及以上,且无特殊原因的。
(十一)有三分之一以上党员对党员干部或三分之一以上村民代表对村委干部联名提出处置要求,经镇党委核实,确实存在严重问题的。
(十二)存在一定程度违法乱纪行为的;如违反有关规定,少批多建、违章搭盖建、本人或直系亲属违反计划生育的、欺行霸市及扰乱生产、生活秩序、有损党的形象。诬告陷害他人,但情节较轻。
(十三)镇党委集体研究认为应予以处置的。
二、处置原则
(一)坚持党的领导原则。把坚持党的领导贯穿处置不合格村干部工作的全过程。各村党支部要切实履行好对村干部的教育、管理和监督职责。
(二)依法依规办事原则。以《》和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《*省村经济合作社组织条例》等为依据,准确把握好政策界限。
(三)遵循实事求是、客观公正、发扬民主、群众参与、严格标准、注重实绩、定量分析、定性评价的原则。
(四)区别对待原则。以事实为依据,慎重处理,不误伤同志,要把立足点放在教育转化上。要把群众不信任同宗族宗派干扰区别开来,要把主观上不履行职责同工作机制不健全、分工不合理区别开来,要把思想品质不好同工作经验不足区别开来。
三、处置办法
处理不合格村干部,坚持依法依规办事,坚持事实清楚,理由充分,坚持程序合法,处理恰当,手续完备。处置村干部分四档:诫勉教育、警告、责令辞职、免职、撤职或依法罢免。
(一)诫勉教育。对不合格村干部,由镇党委委实行诫勉教育,并要求限期改正错误。诫勉期为1-2个月,诫勉教育期间,各项误工报酬视情节轻重,按七至八折发放,直至诫勉期满。
(二)警告。犯错误比较严重或诫勉教育不改的,实行警告。警告的程序同书面告诫,警告期限为3个月,各项误工报酬按五折发放。
(三)责令辞职。对经警告教育仍不改正的不合格村干部,由镇党委、政府予以劝退,责令其主动辞职。
(四)免职、撤职或依法罢免。对经劝退拒不辞职的不合格村干部,进行免职、撤职或依法罢免。
四、处置程序
(一)提出建议。由镇纪委提出处置建议及意见。
(二)调查核实。镇党委指派专人,对不合格村干部情况进行调查核实,广泛征求村两委班子、党员、群众的意见,并形成书面材料,提交镇党委决议。
(三)集体讨论决定。镇党委根据调查报告,集体讨论作出处置决定。
五、不合格村干部处置《决定》的执行
处置《决定》从发文之日起执行,扣发、停发误工报酬的从
发文次月起执行。恢复误工报酬待遇从诫勉期满的次月起执行。镇纪委负责《决定》的执行。
六、诫勉教育的终止和延期
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为深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想,进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进党的基层组织建设全面进步、全面过硬,根据《中共xx市委组织部关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》(x委组通〔2017〕x号)和中共xx市委组织部(x委组综〔2017〕x号)要求,现就做好2017年度基层党建述职评议考核工作有关事项通知如下。
一、述职评议考核的范围和方式
开发区开展抓基层党建工作述职评议考核工作,述职对象为:各党支部书记和管理区主任。
在全区各领域全面开展基层党建述职评议考核,组织开展书记主任述职评议考核。
区党委要按照推行村级干部职业化管理制度要求,结合“一考二评三挂钩”绩效管理,开展组织党支部书记、管理区主任“双述双评”活动,评议结果和年度考核情况报市委组织部。要积极探索我区各党支部书记和管理区主任述职评议考核工作。
述职一般应采取现场进行,党(工)委所属党组织设立党总支的,党总支书记向党(工)委述职,所属党支部书记以书面形式向党总支述职。
二、述职评议考核的主要内容
2017年度述职评议考核,重点围绕贯彻中央、省委、xx市委和xx市委关于基层党建工作部署要求、落实xx市基层党建工作30项重点任务、推动全面从严治党向基层延伸进行。内容主要包括:(1)学习宣传贯彻党的精神,贯彻农村、企业、学校、社会组织等基层党建重要会议和重要文件精神情况。(2)履行基层党建工作责任情况。党支部和管理区履行主体责任、党支部书记和管理区主任履行第一责任人职责、其他成员履行分管领域基层党建责任情况。(3)推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设,注重发展党员质量,严肃党的组织生活,落实“”等基本制度,开展支部主题党日活动,整治“村霸”问题,推动学、做、改等情况。(4)抓党建促脱贫攻坚情况。落实《抓党建促脱贫攻坚实施方案》,培养农村本土化人才,选优配强贫困村党组织带头人,发挥第一书记和第一主任作用,推动党员在脱贫攻坚中当先锋,发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况。(5)基层党建重点任务落实情况。扩大非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖,以园区为重点抓好非公有制企业党建,以行业为牵引推进社会组织党建,整治机关党建“灯下黑”,整改上年度查摆及上级党组织点评的突出问题和上级党组织督查、巡视巡察反馈的基层党建工作问题等情况。(6)抓基层党建工作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施。
各党支部可结合实际,将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。
三、述职评议考核的方法步骤
2017年度述职评议考核工作从11月中旬开始,开发区党委书记述职评议考核在12月中旬前完成;党支部书记和管理区“双述双评”在区党委书记述职之后进行,12月底前完成。
1.精心研究制定方案。各党支部要认真总结近几年述职评议考核经验,结合自身实际,研究制定本地本部门本单位党组织书记抓基层党建述职评议考核方案,对述职、评议和考核各个环节工作提出明确要求,细化操作步骤,确保实际效果。开展述职评议前,需向区党委报送工作方案,经审核通过后方可组织开展。各党支部、管理区于2017年12月6日前报工作方案。
2.积极开展党建调研。参加述职的党组织书记、管理区主任要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务,积极开展调研,抓紧解决尚未整改落实到位的问题。听取述职的党组织要组织力量,对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行督查,注重采取随机调研等方式,全面了解情况,持续推动落实。调研情况要向所督查单位反馈,并报区党委。
3.深入开展督查考评。党组织书记、管理区主任述职评议会召开前,区党委将对各党支部、管理区基层党建工作进行督查考评,考评结果和排名情况将上报xx市委组织部。区党委要对各党支部、管理区进行绩效考评,按党支部(管理区)、党支部(管理区)主干、党支部(管理区)其他“两委”三个层次分别排名,考评及排名情况于党支部书记、管理区主任述职后报市委组织部备案。
4.认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记、管理区主任要认真学习领会全面从严治党重要思想,认真总结抓基层党建工作情况。述职报告要实事求是总结成绩和经验,找出本地区存在的2-3个突出问题,深入分析原因,提出解决问题的办法和措施,以及2018年要达到的阶段性目标(能量化的予以量化),写成绩的篇幅一般不超过三分之一,注重用具体事例和数据说话,回应上年度查摆及点评的突出问题和上级党组织督查、巡视巡察反馈的问题,防止“虚空飘”。区党委分别对所属单位党组织书记、管理区主任的述职报告要认真把关,述职报告经区党委审核同意后,方可召开述职评议会。述职评议考核结束后,区党委要将述职报告编印成册,报市委组织部备案。
5.严肃开展述职评议。开发区以党委会扩大会的形式,听取各党支部书记、管理区主任的述职。述职评议会要结合实际,安排充足时间,确保会议效果。要根据不同层级实际,邀请了解基层党建工作情况的部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表等参加。述职的党组织书记、管理区主任要真正把自己摆进去,讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步打算,作出整改承诺。听取述职的区党委书记要根据平时了解掌握和会前督查情况,认真准备点评意见,对参加述职的书记逐一进行点评,特别要点出存在的突出问题,指明努力方向。班子其他成员可结合工作分工进行点评。述职评议会上,要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后,应将述职报告摘要公布,接受群众监督。
6.抓实考核评价工作。基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中,进一步加大抓基层党建工作权重。采取定性与定量评价相结合的办法,综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况,对下一级党支部书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见,突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实情况,肯定成绩、指出问题,并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价,防止简单以现场测评结果确定评价等次,防止“干好干坏一个样”。
7.强化考核结果运用。区党委书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经市委常委会议研究后,向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;对综合评价为“一般”“差”的,要进行约谈、限期整改,情况严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责。区党委对各党支部书记、管理区主任的考核评价要结合“一考二评三挂钩”活动开展,并与村级干部“建档立卡”工作相衔接。
8.持续抓好整改落实。述职评议召开后的2个月内,述职对象要牵头制定整改落实方案,梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。区党委、各党支部和管理区的责任清单要以党委名义行文,报市委组织部备案。市委组织部将定期进行督查检查,通报整改落实情况,防止一述了之。各基层党组织的责任清单要以单位党组织的名义行文,报本党委备案。各党委要加强跟踪落实,确保整改事项落到实处。要建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。
四、切实加强领导和工作指导
各党支部、管理区要高度重视,把基层党建述职评议考核作为强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措,作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,认真研究谋划,精心安排部署,扎实有序推进,在压实主体责任、增强工作实效上下功夫,坚决防止形式主义、走过场。各党支部书记、管理区主任述职评议工作,由区党委统一安排,各党支部、管理区要认真做好相关准备工作。各党支部、管理区的述职评议会,区党委派员参加并进行点评。各党委开展述职评议考核情况,要及时向市委组织部报告。
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为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见,建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度,按照市委《关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》精神,现就做好各级党组织书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。
一、考评对象
考评工作实行“分级负责制”,委机关领导班子负责考评所属党组织书记,每年考评一次。
二、考评方法
整个考评工作分两个阶段进行:第一阶段为基础工作考评,每年安排在5月或11月进行;第二阶段为会议述职考评,每年安排在6月或12月进行。
(一)基础工作考评。
成立考评组,按照客观、公正的原则,坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合的原则进行。
1.考评内容。
考评的主要内容为:中央、省、市基层组织建设年安排部署的各项工作任务及年度全局党建重点工作。
围绕考评主要内容,对考评对象,重点了解其贯彻执行中央和省、市、绵竹市关于基层党建工作的决议、决定和指示情况,研究制定本地、本单位党建工作规划、计划、制度和措施情况,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求开展基层组织建设年情况,推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设以及廉政建设情况,党建工作改革创新情况,人民群众对党建工作的满意度等。
2.考评程序。
(1)撰写报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结,撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩,又要讲问题,既要总结经验,又要查找不足。
(2)民主测评。参加会议的人员范围为:全体党员。
(3)个别座谈。通过个别谈话的形式,深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。谈话范围为:本级领导班子成员、本部门内设机构领导成员、机关中层干部。
(4)查阅资料。考评组详细查阅考评对象考评期内履行基层党建工作责任制形成的有关文件、领导讲话、会议记录、工作制度、落实情况等原始档案资料。
(5)实地查看。实地查看采取听汇报、查看资料与走访党员群众相结合的方式进行,重点了解基层组织建设年的贯彻落实情况,基层组织建设取得的成效及存在问题,广大党员群众对基层党建工作的评价及建议。
(6)综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上,客观公正地提出初步评价意见(主要内容包括:考评组工作情况;考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议;民主评议情况;基础工作考评得分情况等),按照考评安排及时进行汇报。汇报后,考评组对初步评价意见进一步完善,形成基础工作评价意见,作为会议述职考评时书记点评的重要依据。
(二)会议述职考评
1.党建述职。召开党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评会议。
2.民主测评。党支部书记述职后,会议发放《党支部书记履行基层党建工作责任制情况测评表》,参加会议人员对述职的书记履职情况进行评议。
3.书记点评。政法委书记结合党建述职情况、平时掌握情况、基础工作考评情况进行点评,肯定成绩,指出存在的问题和不足,并明确下一步整改的方向和要求。
4.后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定,研究确定最终得分和考核等次,提出改进工作的意见。
三、有关要求
(一)高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作,作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措,高度重视,加强领导,精心组织,扎实做好各项工作。
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关于印发《关于在全矿副科级(含)以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》的通知
矿属各单位、机关各部室:
为了增强全矿各级干部的安全履职意识,确保安全履职到位,矿研究制定《关于在全矿副科级(含)以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》,现印发给你们,请认真、贯彻执行。
附件:《关于在全矿副科级(含)以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》
二oo五年七月十一日
抄报:集团公司党委、行政
抄送:集团公司安全监察部、生产技术部、党委宣传部、矿领导、副总、井领导
关于在全矿副科级(含)以上领导干部中实行安全履职督导制度的暂行规定
一、督导对象
按照干部管理权限,全矿正、副科级干部、井级干部、副总为督导安全履职对象。
二、督导范围
领导干部有下列情形之一的实行督导:
1 、在安全工作中不履职或不正确履行职责或履职不到位,负有直接领导责任,但未构成党纪、政纪处分的;
2、发生二级以上生产事故或质量标准化工作检查评估不达标单位的党政主管;
3、基层单位当班发生严重“三违”、重伤或瞒报工伤事故的跟班干部;
4、经有关部门查证属实。存在隐患较多或重大隐患单位的党政主管;
5、未按规定时间和要求完成“三违”治理指标者;
6、精神状态差,安全工作处于后进的。
三、督导时间
督导实行旬督导制度,时间为每月的2日、12日、22日。(逢双休日顺延)
四、督导程序
1、安监部、生产部每月1日、11日、21日按照各自职责分别统计领导干部“三违”治理完成情况、工程质量评估结果和生产事故等督导范围规定的各项任务完成情况,并列出需要督导谈话的干部名单,报矿领导和政工部。
2、政工部按要求进行考核,并负责通知被督导人员和督导员按时进行督导。
3、督导谈话由党委副书记、纪委书记、安监副处长统一协调,按照矿领导分管范围,实行分线督导。党支部书记、政工部室干部由党委副书记、纪委书记负责督导谈话,科区长由分线矿领导干部负责督导谈话,技术干部由总工程师负责督导谈话,井级和副总由矿党委书记或矿长负责督导谈话。涉及东城、张小楼井的干部时,两井党总支书记、井长分别参加督导谈话。
4、督导谈话议程:①被督导者查找安全履职不到位的原因、以主观原因为主;②被督导者提出下一步整改措施;③督导员帮助分析原因,提出要求。
5、政工部、安监部、企管部必须派员参加督导谈话,并分别做好谈话记录。
五、处罚规定
1 、未完成“三违”治理指标者,按集团公司总经理办公会精神执行;
2、发生二级以上生产事故或质量标准化评估不达标者,按庞矿发[xx]1号文件规定执行;
3、发生严重“三违”、重伤、瞒报工伤的跟班干部,按严重“三违”处理;
4、当月内连续受到二次被督导谈话者,罚款200元;
5、当月内连续三次被督导谈话,进行黄牌警告一次,一年内两次黄牌警告给予撤职、免职、解聘;
6、被督导者无故迟到短次罚款50元,无故缺席每次罚款200元;
7、被督导者在督导谈话后一周内向督导员和政工部反馈整改信息,否则罚款200元。
六、相关规定 文秘资源网
1、干部因公出差、学习、因病(事)假不在岗上班,应将情况及时反馈给安监部和政工部,在考核时给予充分考虑。
2、本暂行规定自二oo五年七月一日起执行,到二oo五年十二月三十一日结束,在执行过程中需认真总结,逐步完善该规定。
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2021年支部书记抓党建工作述职报告
按照会议要求,现将本人履行抓班子、带队伍第一责任人职责情况作简要述职,不妥之处,请批评指正。
一、抓基层党建工作情况
(一)2021年度支部基层党建工作总体情况。
本支部现有党员21人,为认真履行支部书记抓党建第一责任人职责,结合本支部实际情况,制定了党建工作年度计划,理清了党建工作思路,明确了工作目标和方向,落实了主体责任,书记及校长为第一责任的“一岗双责”机制,支部党建工作有序开展。
(二)、基层党建工作重点任务落实情况。
①落实管党职责。在2021年1月份和6月份“支部主题党日”活动中,支部组织全体党员对支部委员会委员、党员个人进行民主评议并且开展了批评与自我批评 ,查找存在的问题和不足,列出了清单,提出了整改要求。
②、结合学校实际,集思广益,制订了可行的学校2021年年度工作计划。
③以“两学一做”为平台,以“支部主题党日”为活动载体,强化党员干部职责。在4月份“支部主题党日”活动中与党员签订了《履职承诺书》。
④坚持“严”“实”当头,结合贯彻《准则》和《条例》,组织了3次全体教师集体学习,深入推进反腐倡廉教育,把纪律和规矩挺在前面,坚持厉行节约、反对铺张浪费,努力营造风清气正的工作环境。
⑤坚持每月至少开展一次“支部主题党日”活动,按照学习计划,每月组织一次学习讨论,每月活动有:活动主题(幻灯片)、活动通知、活动方案、会议签到册、主持词、党费收缴登记册、会议记录、活动图片、活动汇报。强化党员干部的学习教育,实现思想跨越、作风转变、素质提升。
⑥学习党纪法规条例。通过定期和不定期组织支部党员学习精神,宣读相关文件和报道,宣扬贯彻党的最新理念和最新政策;要求党员通过各种丰富的途径,深入学习党的及历届全会精神以及系列讲话精神,学习先进典型,推进学习常态化;结合“两学一做”活动,要求全体党员通读《党章》、《报告》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》,《宪法》等材料。全体教师发放党纪和国法专用学习笔记,定期检查和抽查。
⑦充分利用“学习强国”平台进行学习,全体教师参与,学习积极性高,学习密度大,学习效果好。
⑧进一步规范和严格“三会一课”等党内组织生活制度,今年讲党课5次,召开支委会议8次,召开党员大会7次。严格执行民主集中制,制定落实党员培养计划。进一步完善党建工作责任制,细化工作措施,立足工作实际,将党建工作与实际工作有机结合起来,督促全体党员切实履行党建工作职责。
⑨突出抓好作风建设,中央八项规定改进作风有关规定的贯彻执行很好,整治“庸懒散浮拖”等方面突出问题,促进党员作风整体转变。
⑩努力发展新党员,增强新活力。
二、履职工作特色和亮点
1、认真学习、提高素质,保持廉洁奉公。作为学校党支部书记,我始终以党员的标准要求自己,不断加强自身修养,始终告诫自己,要保持廉洁奉公,无私奉献。坚持手中之权,为学校教育谋划,为职工谋利,为学生服务,为教育事业而奉献,决不把权力看成自己地位的象征,经常与教职工交流谈心,虚心听取教职工的意见和建议,努力营造民主宽松的氛围,始终把学校工作放在第一位。
2、“两学一做”学习教育制度化、常态化。制定“两学一做”学习教育活动常态化、制度化等专题学习活动具体方案,推动深化“两学一做”学习教育等活动深入开展。开展个人自学、集中学习、专题党课学习、在线学习等形式多样的学习活动,确保学习时间、学习对象、学习内容、学习效果“四落实”。
3、抓党建促成效,发挥党员先锋岗作用
在职党员,从书记到普通党员基本上都在一线任教,发挥党员优秀教师的示范作用和引领作用,取得一定的成效。
三、存在不足的主要问题及原因
1、学先进,树典型不到位
发现先进,要客观实际,不要求全责备。先进典型,包括先进集体和先进个人,他们的先进思想、优秀品质和模范事迹,反映着事物的本质,体现着新时代的风貌,代表着社会主义事业发展的方向.我们发现先进典型,宣传先进典型,就是坚持思想政治工作的正面教育,用先进事迹教育人,用高尚的精神鼓舞人。
2、重行政领导作用,轻党组织的政治核心作用
学校党组织和党员管理教育的各项制度不够完善,党建档案材料不完善;党组织活动方式比较单一,用学习代替活动;党组织的凝聚力、号召力、战斗力有待进一步提高。
3、围绕重点工作不足,不能充分发挥党组织战斗堡垒作用。
四、下一步工作打算
1、继续抓好“两学一做”学习教育活动。
2、抓好个人自学,打牢思想基础。
3、坚持群众路线,加强师生联系,了解分析并反映师生思想状况。
4、抓好三会一课,营造学习先进、争当优秀的良好氛围。
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