文化产业发展调研报告

文化产业发展调研报告 第1篇

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一等奖(5篇)

1、全面建设小康社会的成功典范

――关于义乌发展经验的调查报告

(省委办公厅 舒国增等)

2、关于在我省开展政策性农村住房保险的调研报告

(省发改委 姚作汀等)

3、公共财政与和谐社会建设

(省委政法委课题组)

4、杭州市青年农民工城市融入现状实证分析

(杭州团市委 董 悦)

5、“浙中城市群”建设与发展若干问题的调查研究

(省委党校 陆立军)

二等奖(10篇)

6 关于我省流动人口若干问题的调研报告

(省政府办公厅 潘捷军)

7 农村土地制度市场化改革的障碍与对策研究

(衢州市委政研室 徐延山)

8 浙江省区域建设用地集约利用评价与对策研究

(省国土资源厅 王松林等)

9 具有浙江特色的自主创新道路研究

(省科技厅 蒋泰维等)

10 浙江生态省建设中的水资源补偿机制研究

(省物价局柳萍等)

11 关于创新浙江民营经济发展模式的对策研究

(省政府研究室 陈广胜)

12 关于加强创新型人才队伍建设的调研报告

(省人事厅 陈仲方等)

13 社会主义新农村建设与民俗文化传承

(省委宣传部 童芍素等)

14 从“民主恳谈”到“参与式预算”

――基层民主的温岭模式调查

(温岭市委宣传部 曹 鸿等)

15 关于有效控制海洋捕捞强度、继续做好渔民转产转业的调研报告

(省政协农业和农村工作委员会 蔡洪法等)

三等奖(20篇)

16 关于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生产能力的调研报告

(省政协提案委员会 叶子挺等)

17 浙江省异地商会党建工作调查及思考

(省委组织部课题组)

18 加快发展农民专业合作社，努力构建新型农业服务体系

(衢州市委 厉志海)

19 关于“八郑规程”的调查与思考

(绍兴市纪委 史济锡等)

20 关于浙江省青少年违法犯罪的情况调查及对策建议

(省社科院 杨建华等)

21 宁波市改革创新社会管理体制研究

(宁波市委政研室课题组)

22 浙江省块状经济发展报告

(省经贸委 丁耀民等)

23 关于我省城镇养老服务业发展存在问题与对策的调研报告

(省政协人口资源环境委员会 韩春根等)

24 实施旅游国际化战略，加快旅游目的地建设研究报告

(省旅游局 纪根立等)

25 以群体性突发事件处置为抓手，全面提高我省领导干部应急管理的能力

(省委党校 吴锦良)

26 对浙江省非公有制企业党建工作的调查与思考

(省委办公厅 王文滋)

27 完善新型农村合作医疗制度的政策研究(省卫生厅 李兰娟等)

28 “庆元模式”对服务型政府建设和乡镇体制改革的启示

(省委党校 何显明等)

29 发挥公共财政作用，推进科技自主创新

(省财政厅课题组)

30 非公有制经济人士在构建社会主义和谐社会中的责任、地位和作用

(省委统战部课题组)

31 地方政府性债务风险管理问题与对策研究

(省政府办公厅 施清宏)

32 关于全省法院努力实践“三项承诺”的调研报告

(省法院 包祥水等)

33 关于浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障有关情况的调研报告

(省法制办 周小平等)

34 从我省地方立法民主实践探索推进地方立法民主化的对策

(省人大常委会办公厅 李步星等)

35 《浙江省殡葬管理条例》立法质量评估报告

(省人大常委会法工委 丁祖年等)

优秀奖(30篇)

36 浙江省涉外知识产权保护状况调查

(省知识产权局 陈小英)

37 2006年浙江城镇低收入群体生活状况研究

(国家统计局浙江调查总队 施幼薇等)

38 台州政府创新社会管理体制研究

(台州市委 张鸿铭)

39 浙江省民营中小金融机构发展研究――以台州为例

(台州市委政研室 郑楚森等)

40 浙江省政府外债负担问题研究

(省财政厅课题组)

41 关于乡村宣传文化阵地建设的现状与思考

(省委宣传部 沈立江等)

42 提升合作经济水平，促进现代农业发展

(省农办 邵 峰)

43 生态功能区划与主体功能区划关系研究

(省发展规划研究院 刘 亭等)

44 浙江省产业结构调整与金融支持研究

(人行杭州中心支行课题组)

45 浙江省慈善事业发展调研报告

(省民政厅 吴桂英等)

46 长江三角洲地区城市化发展趋势与浙江城市化战略调整

(嘉兴市委办 张才方)

47 缓解我省小企业融资难的几点思考

(省中小企业局 吴家曦等)

48 浙江省软件产业发展前景及对策建议

(省信息产业厅 高鹰忠等)

49 浙江省民营企业自主创新能力建设调研报告

(省工商联课题组)

50 关于推进欠发达地区人口和产业集聚、提升县域经济发展水平的调研报告

(省农办 王良仟)

51 实施生态移民工程，扎实推进我市社会主义新农村建设

(丽水市委政研室 李 华)

52 关于外来流动人员信教问题的调查与思考

(省委统战部课题组)

53 全省国有林场改革与发展调研报告

(省林业厅 陈铁雄等)

54 推动全民创业，实现富民强市

(绍兴市委政研室、市府办谢卫星等)

55 完善村级治理机制研究

(绍兴市委组织部 方建平等)

56 对浙江工业产业竞争力的调查与分析

(省经贸委 陈卫东等)

57 构筑以企业为主体的产学研联盟、增强自主创新能力的建议

(省政府参事室调研组)

58 打造浙江省文化创意中心区的调研与建议

(省发展规划研究院 朱李鸣等)

59 浙江经济增长与三大需求关系的初步分析

(省发改委 钱建鑫等)

60 现代化进程中温州农民的社会分化问题分析

(温州市农办 谢小荣)

61 关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作问题研究

(省委组织部课题组)

62 金华市社会主义新农村建设模式创新调研报告

(金华市委政研室 胡新民)

63 吴兴区关于构建新型困难群众救助体系的调查报告

(吴兴区政府 施根宝)

64 关于推进“海上法治”的调研报告

(舟山市“推进‘海上法治”’课题组)

文化产业发展调研报告 第2篇

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《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。

《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。

因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。

中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。

北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。

北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。

北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。

针对当前名目繁多的各类报告，中国影协在去年《2007中国电影产业研究报告》推出的基础上，以其时效性和指导性俱佳的优势，今年又推出了《2008中国电影产业研究报告》《2008中国电影艺术报告》两部。中国影协日前在京举行了两部报告的座谈会。

《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。

《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。

因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。

中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。

北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。

北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。

北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。

本报讯 （记者 高小立）6月28日，随着电视剧《茶馆》中最后一个镜头——王利发娶媳妇拍摄的结束，由中央电视台中国电视剧制作中心独家制作、根据老舍同名话剧改编的长篇电视连续剧《茶馆》在涿州影视基地宣布前期拍摄完毕正式关机。

从大雪纷飞到高温酷暑，全剧拍摄跨越了冬春夏三个季节。从前期拍摄来看，导演何群执导的电视剧《茶馆》，秉承了老舍的艺术风格，拍摄讲究，有着老北京生活的厚重质感。领衔主演陈宝国塑造的王掌柜形象生动鲜明，独具魅力；梁天饰演的吴祥子、谢钢饰演的秦二爷、周里京饰演的常四爷、马恩然饰演的李三……都以精湛的演技将老舍笔下的艺术形象演绎得细腻动人。何群坦言该剧不好拍，希望能在尊重原著的基础上让观众看到新的东西，让陈宝国饰演王掌柜，就是想有别于话剧舞台上的于是之。编剧之一杨国强说，原著中的三万余字一个字都不敢浪费，话剧中的一句台词可能就是电视剧中的一集故事，电视剧《茶馆》虽扩充到了50万字，但始终都能感觉到老舍的存在。陈宝国说，一直努力把自己最好的表演留在这部作品里。

文化产业发展调研报告 第3篇

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(一)抓基础，公共文化服务体系建设步伐加快

近年来，我市全面加快文化设施建设步伐，有力推进了全市公共文化服务体系建设。截止20xx年，全市共有各类博物馆、纪念馆11个，公共图书馆7个，群艺馆、文化馆16个(文化分馆6个)，文化站122个，文化大院2674处。中国文字博物馆即将建成开馆。市图书馆博物馆综合大楼于去年年底建成开放。今年上半年，安阳市博物馆新馆接待观众8万余人，市图书馆、市少年儿童图书馆接待读者共计159790人次。**市文博图三馆大楼占地50余亩，建筑面积1.5万平方米，预计年底投入使用。20xx年，**县被确定为全国文化信息资源共享工程示范县，*县、*县建成文化信息资源共享工程县级支中心，今年投入使用，国家、省、市投资建设的我市11个乡镇综合文化站改扩建工程已全部完成。

(二)抓重点，文化遗产保护成效明显

文物保护与利用。我市现有世界遗产1处，国家重点文物保护单位10处，河南省文物保护单位71处，市级和县(市、区)级文物保护单位373处。*遗址、三杨庄汉代遗址被列入全国100处重要的大遗址保护项目库。今年以来，我市全力开展殷墟国家大遗址公园建设，花园庄村整体搬迁工作稳步推进，《殷墟遗址保护与利用总体规划》和《殷墟大遗址公园建设及周边地区发展概念规划》修编、论证工作正在进行。国家4a级景区马氏庄园景区规划、建设正在稳步推进，内黄三杨庄遗址二号坑保护展示馆主体工程完工。全市文物普查进展顺利，已调查登记各类不可移动文物1976处。上半年文物钻探面积7.5万平方米，发掘墓葬400余座，出土器物400余件。举办了“埋藏在地下的商王朝”大型公众考古活动，开展了“国际博物馆日”、“文化遗产日”等活动。

非物质文化遗产保护。按照全省统一部署，积极开展全市非物质文化遗产普查工作，已收集线索10万余条。*县苏奇灯笼画、内黄李新张木板年画等13项遗产进入第二批河南省省级非物质文化遗产名录。全市非物质文化遗产已有部级5项、省级23项、市级36项。安阳县曲沟镇(抬阁)、内黄县(绘画)被列入中国民间文化艺术之乡，*县吕村镇(战鼓)、*县马上乡(狮舞)、龙安区龙泉镇(抬阁)被命名为“河南省民间文化艺术之乡。

(三)抓引导，文化产业发展趋势良好

民间文化企业发展迅速。截止目前，全市共有各类文化经营单位637家，其中，歌舞娱乐场所109家，网吧等互联网上网服务营业场所402家，音像制品出租及零售126家。全市文化产业总量达到全市gdp的2.18%。河南凯瑞数码有限公司是目前国内规模最大的刻录类光盘生产企业，年销售收入近5亿元。特色文化产业初具规模。近年来，我市连续举办殷商文化旅游节、内黄二帝陵祭祖节、内黄枣乡文化节、林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，产生了较大的社会影响。殷墟申遗成功，带动文化旅游业迅速发展，殷墟门票收入达到年均800万元以上;全市5家殷商青铜器制作企业产品品种达到20多种，年生产能力近5000件。民间文化产业开始起步。全市现有民间特色文化生产企业20多家。安绣由20xx年创业时期的36人发展到现在1200余人的规模，年产值达到1650多万元。20xx年，滑县建立了全国第一所刺绣学校——“安绣职业技术培训基地”，建设了制作、展示、销售为一体的安绣艺术馆，并成立了安绣文化产业有限公司。文化产业聚集区建设步伐加快。今年年初，我市决定以殷墟为背景建设一个传统文化产业聚集区，主要以对外接待、演艺、文物艺术品经营、餐饮娱乐为主;以安东新区为背景建设一个现代文化产业创业园区，主要以文博、会展、演出、印刷等为主，目前，两个文化产业聚集区规划正在制定之中。

今年以来，我市还成立了全省第一家地市级文化产业协会——**市文化产业协会，与市财政局联合成立了安阳市文化投资公司。组织参加第五届中国(深圳)国际文化产业博览会，达成合作意向10个，展出交易额达1000多万元。同时，积极推进“两馆”4d影院建设，项目投资概算约需310多万元。

(四)抓成效，文化体制改革稳步推进

我市是全省5个文化体制改革综合试点市之一。今年3月，市委、市政府出台了《**市深化文化体制改革的实施方案》和《关于进一步深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》。按照“全面规划、分类指导、分步实施、稳步推进”的原则，积极推进公益性事业单位三项制度改革、经营性事业单位转企改制和国有艺术院团改革。顺利完成了电影管理整体划转工作;完成了东方红影剧院财务审计和不良资产核销、影剧院资产和土地评估等工作，编制了东方红影剧院《产权交易 方案》和《转企改制方案》，完成了其他5家影剧院的固定资产、债权债务、事转企职工经济补偿等数据测算，制定完成了《**市文化局文化体制改革方案》。该方案经市政府批准后，即可着手实施。同时，文化市场综合执法、**演艺集团组建等工作也在进行中。按照省、市要求，上述所有改革工作将于年底前完成。

(五)抓精品，文化艺术活动丰富多彩

今年是新中国成立60周年、**解放60周年、甲骨文发现110周年。我们及早动手，从艺术创作和群众文化活动等各个方面，积极筹备庆祝建国60周年文化艺术活动。

艺术创作方面。为配合中国文字博物馆开馆庆典，正在组织剧本创作，拟推出一部殷商文化题材的室内舞台剧。以大学生村官为题材的大型豫剧现代戏《风过山野》剧本已完成，正在组织排演。以**市原康镇柏尖沟村原支部书记许东仓同志事迹为原型的电影《村支书日记》剧本已完成，正在筹资拍摄。同时，我局正在筹备创作一部以马氏庄园为历史背景的豫剧《马青霞》。

群众文化活动方面。春节期间，举办了元宵戏曲晚会、大型民间艺术表演等60多项文化活动。5月，举办了纪念**解放60周年系列广场文化活动和大型文艺晚会。积极开展20xx年“舞台艺术送农民”活动和庆祝新中国成立60周年爱国歌曲大家唱活动。9月份以来，组织举办了20xx中国·安阳殷商文化旅游节系列活动，并积极筹备中国文字博物馆开馆庆典系列活动。同时，各县(市、区)文化部门也精心组织专场文艺晚会、文化下乡、“百场爱国主义教育影片”放映、书画展、诗歌朗诵、歌咏比赛、非物质文化遗产展示展演等丰富多彩的文化活动。

(六)抓规范，文化市场管理扎实有效

20xx年，我市的文化市场管理工作成绩优异，被文化部授予“全国文化市场行政执法先进单位”。今年以来，组织举办了“全市保护知识产权宣传周活动”，销毁各类违法音像制品28500张;开展了针对物资交流会、庙会期间各类演出场所组织从事色情、暴力和严重违法表演活动的执法打击工作;加强文化娱乐场所的禁毒和消防安全专项整治工作;组织开展了全省统一的4次“闪电”行动，严格查处网吧接纳未成年人、超时经营等违规经营行为。今年以来，全市共检查市场14600(家)次，出动车辆1892(辆)次，出动执法人员12314(人)次，查处违规经营场所233家，立案调查191家，下发文化行政执法整改意见书274份，暂扣电脑主机、网络联结器197台(部)，停业整顿29家，文化行政执法现场检查笔录1263余份，下达安全消防整改书200余份，文化市场经营秩序明显好转。加强法制培训，进一步提高了文化市场管理和从业人员素质。

二、关于文化工作中存在的困难和问题

虽然我市文化事业和文化产业发展取得了一定的成绩，但是在工作中也存在着许多困难和问题。

公共文化服务体系方面。一是认识不够。在基层尤其是农村“重经济发展、轻文化建设”的现象仍然普遍存在;二是投入不足。乡、村、社区文化工作没有专项经费，一些必要的文化活动无法正常开展;三是设施落后。尤其是县(市、区)和农村，文化设施欠帐多，文化设备陈旧不堪;四是活动单调。活动内容、活动方式等已不能满足当前人们的需求;五是队伍不强。随着工作量逐年加大，但基层文化队伍并没有随之扩大，尤其是不少乡镇文化专干在编不在岗，很难正常开展工作。

艺术创作与生产方面。专业艺术人才匮乏，文艺创作缺乏精品力作，与繁荣文化艺术事业的要求还有较大差距;特别是文艺创作人员青黄不接，制约了我市文艺创作的繁荣。

文化市场管理方面。文化市场管理任务与管理力量差距悬殊，社会文化市场的管理和执法手段、管理手段相对落后，与日益发展的社会文化市场不相适应。

文化产业发展方面。一是企业规模小，产值总量低，还没有形成一批具有核心竞争力的大型文化企业集团，没有形成文化产业链和多元化的产业发展格局。二是产品科技含量小，附加值低，还是以传统文化资源、传统工艺技术为主，竞争力不强。三是文化资源价值深度发掘不够，精品不多。四是市场体系尚未健全，文化与市场结合不紧密，文化活动的市场策划意识、能力还不够强，文化产业的发展带有很大的自发性、随意性、盲目性。

文化体制改革方面。一是需要资金支持。市文化局下属影剧院均停业多年，外欠债务(1200万元)、内欠职工工资(500余万元)和养老保险金(150余万元)，影剧院改革启动资金如不解决，转企改制很难实现。二是需要政策支持。改制过程中，在职工安置、招商引资等方面，需要相应的优惠政策支持，才能减少改革阻力，降低改制成本，实现改革目标。

三、关于新时期文化建设的几点思考

当前，我们的文化建设面临着前所未有的发展机遇和有利条件，主要表现在：一是人民群众对精神文化生活的需求空前旺盛;二是党和政府对文化建设空前重视;三是文化事业和文化产业经过多年积累，具备了跨越式发展的扎实基础;四是我们的历史文化资源丰富，具有大发展大繁荣的先天优势;五是全球金融危机，恰恰是文化产业逆势上扬的难得机遇。因此，我们认为，必须开阔视野，拓宽思路，更新观念，坚定信心，牢固树立“四种意识”，切实解决“三个问题”。

树立四种意识。一是要树立文化主角意识。全市文化工作者要抓住当前文化发展的良好机遇，进一步增强使命感和责任感，拉高标杆，乘势而上，做大做强我市的文化事业和文化产业。要坚决摒弃“文化搭台、经济唱戏”的老思维。我们的文化工作不但要善于搭台，还要会唱戏，而且还会当主角。二是要树立文化经济意识。文化工作在保证社会效益的同时，要更多地关注文化的经济效益。文化工作不仅仅是花钱的工作，而且还是赚钱的工作、赚大钱的工作。实践证明，文化产业是一种“朝阳产业”、“无烟工业”，具有消耗资源少、效益大的特点。要把文化的产业属性和商品属性解放出来，把文化产业作为国民经济的支柱产业来培育，使文化产业进入经济发展的整体机制之中。三是要树立文化权益意识。一方面，要坚决捍卫国家的文化。当前，一些国外强势文化正在深刻地影响和冲击我们的民族传统文化，并借机推销自己的意识形态和价值观。为此，我们要坚决捍卫国家的文化，保护好民族文化遗产，用我们自己的文化产品占领文化市场。另一方面，要坚决维护人民群众的文化权益。要通过健全的文化网络、完善的文化设施、优质的文化服务、丰富的文化产品，切实保障人民群众的基本文化权益。四是要树立文化创新意识。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。文化创新是破解文化发展难题，转变文化发展方式，解放和发展文化生产力，推动文化事业和文化产业又好又快发展的必由之路。我们要敢于学习和借鉴先进地区乃至国外文化发展的成功经验，创新思维、创新模式、创新方法、创新体制，走出一条文化创新发展的道路。

文化产业发展调研报告 第4篇

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根据县委、政府《关于开展重大课题调研的通知》(永通〔20**〕 11号)文件要求，由县人大副主任李茂春同志任组长，县旅游局局长杨希会、文体局支部书记毕金华、宣传部文产办主任刘景明、民宗局副局长范桂英等组成的调研组一行6人于9月13日至15日历时3天先后深入德党忙海湖aa景区、勐汞观音洞、永康镇仙根风景区、班卡的石洞寺、树包塔、乌木龙的桑沼哩和金厂坝水库等10大景区(点)，对我县的文化旅游产业发展问题进行专题调研。调研组在实地踏看的基础上，召开座谈会4场，广泛听取了有关乡镇和景区管理人员的意见。现将调研情况汇报如下：

一、全县文化旅游产业发展现状

据统计：2006年9月底我县旅游总人数为9.16万人次，其中：海外游客8人,一日游4.82万人,占总人数的52%。旅游总收入达2138万元。这些游客多数是前来参加节庆、会议、商务和探亲访友，真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅游者并不多。

由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚，且发展缓慢，到目前仍未取得实质性突破，主要表现为：

(一)规划不完善，实施缺乏恒性。虽然在2000年制定了十年发展规划，但是发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合，没有与全局的发展有效对接，资源整合力度不够，特色不突出，发展措施空泛，建设资金难于筹措，导致规划难于实施。如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划，影响了深度开发。

(二)投入不足，发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一，多依赖各级财政投入，招商引资力度不大，缺乏政策保障机制，在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实，在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。

(三)管理体制不顺，运行机制不活。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形成文化事业、文化产业、旅游业三张皮现象。景点开发除靠政府投资和社会投资外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。

(五)机构不健全，缺乏专业人才。目前我县文化产业从创意、策划，文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。

(六)宣传促销经费不足，宣传工作得不到深层次开展。由于我县自身经济基础薄弱，各级给予发展旅游业的资金不足，没有专项资金对旅游景区(点)投入开发，致使丰富的旅游资源得不到深层次开发利用。为此出现旅游收入对拉动经济发展的作用不明显。特别是在文化旅游项目和产品的包装、打造、宣传、炒作、营销方面，文化底蕴挖掘不深，大部分只有形式而未赋予其丰富的文化内涵，缺乏吸引力和市场竞争力。娱乐性、竞技性、趣味性、参与性的文化旅游项目不多，民族建筑、民族服饰、民族饮食、民族节庆在文化旅游产品的开发中融入不深，开发利用程度不够。在宣传促销方面，没有系统的宣传促销计划，缺乏足够的宣传促销经费和健全、长久、高效、新颖、密集的宣传机制，未能把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去，使得全县文化旅游业整体知名度不高，辐射范围狭窄。

二、重点开发的旅游线路 旅游开发的重点是以开发预期的效益为基准，根据景区资源特色与开发价值，交通区位与景区开发建设依托的城镇综合服务功能等要素分析而确定。从景区价值看，大雪山、aa级忙海湖景区、万亩芒果园、仙根、观音洞等景区(点)各有特点，可以形成优势互补。

1、大雪山观光、探险与科考旅游地

开发条件：大雪山探险考古区以部级自然保护区为核心，包括周围一些民族村寨和景色秀丽的山区水资源。大雪山距县城德党约170公里，距市府临沧90公里，景区内有成片的常绿阔叶林、姹紫嫣红的杜鹃花海、气势壮观的瀑布、险峻造型的地貌景观，冬春季银装素裹的冰雪景色，景象万千、变幻莫测的气候等，共有高科研价值的珍稀动物466种，植物1639种，其中有豚鹿、黑冠长臂猿(滇西亚种)、绿色孔雀等为代表的59种国家重点保护野生动物;有云南红豆杉、长蕊木兰、桫椤、千果榄仁、水青树等为代表的13种国家重点保护植物，是观光、探险、考察的旅游胜地。

开放方向：在严格保护大自然和当地少数民族人文特色的前提下，发展以探险、科考、观光休闲为主的旅游。

2、永德万亩芒果园农业生态观光旅(含仙根景区)游区

按生态旅游、商贸城镇的要求，充分发挥永康自然、地理、区位诸多优势，在对万亩芒果园农业生态的开发中，结合对仙根景区的开发，建设营造万亩芒果园生态观光旅游地，突出亚热带风情。随着景区的进一步开发，逐步将万亩芒果园生态旅游、仙根景区、班卡树包塔、石洞寺等景点连接成一条旅游专线。

4、忙海湖、勐汞观音洞休闲度假区

以勐汞观音洞为中心，将忙海水库、观音洞、温泉连成一线，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族风情、温泉康体中心、勐汞大理石工艺精品等综合一体发展目标的旅游景区。

5、棠梨山森林公园。棠梨山属县级自然保护区，面积7333公顷，海拔2649米。保存着大面积原始状态的亚热带中山湿性常绿阔叶林及季风常绿阔叶林等生态系统。动植物类型繁多，植被丰富，可从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游团队和驯化繁育野生动物等活动。目前，已有电视转播塔，人行便道畅通，是旅游、科考、居家休闲的好地方。棠梨山森林公园建设项目的提出主要是解决县城居民日常休闲娱乐的一个场所，可结合松山公园的开发，在棠梨山铺设游路、建休闲亭等，适当时候引进一家二星级宾馆，集住宿、娱乐、餐饮为一体，填补县城无休闲娱乐场所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游产业具有关联度高、带动性强、增长速度快等优势，在国家实施扩大内需、促进经济结构调整、西部大开发战略、加快农民脱贫致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省内一些地区掀起了新一轮文化旅游发展高潮，为进一步促进我县文化旅游产业发展，我们建议采取如下措施：

(一)统一思想，坚定加快文化旅游产业发展的信心不动摇。发展文化旅游产业不可能一蹴而就，是一个长期、持续的发展的过程。高度认识文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的宽广平台，抓住云南建设民族文化大省和旅游经济强省战略的实施、树立和落实科学发展观，从推进全县经济社会协调发展的高度，正视差距，坚定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奋力推进文化旅游产业又快又好地发展。

(二)明确思路，协调推进文化事业和文化产业的发展。发展文化事业和文化产业，必须正确认识文化的意识形态属性和产业属性，认识文化也是生产力，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，要始终坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，公益性文化事业主要由政府来投资、管理，重点是增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，实现和保障广大人民群众的基本文化权益，为发展文化产业提供前提和基础;经营性文化产业要按照市场化的方式来运作，按市场规律办事，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯实基础。一方面，要继续加大对公益文化事业的投入。公益性的文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施建设，逐步形成覆盖全县的较为完备的公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府的引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资和开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。

(六)立足项目，拓宽投融资渠道。要积极构建政府引导、企业主体、市场运作、群众参与的发展模式，做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，强化招商意识、健全招商机制、落实招商责任、培植招商主体，按照市场规律多轮驱动，大胆进行资本运作，放大资本乘数效应，千方百计拓宽投融资渠道。一是深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分;二是以改善基础设施优化投资环境，吸引有实力、讲信誉的民营企业进入文化旅游产业领域;三是强化政府引导作用，用好县政府的钱，集中财力实施重点突破，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化旅游产业发展格局。

(七)务实创新，稳妥推进体制改革。一是要加快文化行政管理部门的职能转变，理顺政府和文化企事业单位的关系，实行政事分开、政企分开、事企分开、管办分开，加强宏观调控，强化政府的政策调节、市场监督、社会管理和公共服务等职能。二是要分类指导，推进国有文化企事业单位改革。公益性文化事业单位要积极稳妥地推进劳动、人事、分配三项制度改革。国有经营性文化企业要完善法人治理结构，建立现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。三是要积极推进旅游景区景点所有权与经营权分离的改革，以优势资源引资金、以优势产权引资金、以优势项目引资金，将景区景点的经营权依法有偿出让给国内外企业、组织或个人，按照统一规划进行旅游开发、建设和经营。

(八)营造环境，培养和引进一批人才。人才资源是文化旅游资源中最活跃的核心因素，文化旅游人才队伍的整体质量决定着文化旅游产业发展的质量。要想方设法广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家来永德创业，通过培养和引进建设一支既懂文化又熟悉市场运行规律的复合型文化旅游产业经营管理人才队伍;建设一支具有创新意识，能够把握先进文化前进方向的艺术创作人才队伍;建设一支基本功扎实、德艺双馨的艺术表演人才队伍;建设一支有一定知名度的民族民间文化人才队伍。

文化产业发展调研报告 第5篇

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城镇化建设的调研报告一 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对城镇化有了新的认识，新的思考。

一、我县城镇发展概况及特点

我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。

二、我县城镇发展中存在的主要问题

1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的七个一支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。

3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。

4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民离土不离乡、进厂不进城现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为土地是最牢靠的保障线，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。

三、加快小城镇建设的对策建议

根据调研分析，经过深入思考，我认为，城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照中心隆起、沿线组团、错位发展的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速崛起构建重要载体，为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说，就是要做到四个坚持：

1、坚持规划先行，把城镇起点做高

一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导阳光规划，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。

二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应大建设大发展的需要。

三要严格抓落实。规划向来有上管天、下管地、中间管空气的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设两张皮的现象，决不能让规划成为纸上画画、墙上挂挂。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实一书两证制定，对未办理一书两证的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。

2、坚持突出重点，把城镇规模做大

一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。

二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。

三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速城中村改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动村村通公交，加快推进城乡交通一体化。

3、坚持产业支撑，把城镇实力做强

一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据三大圈层发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。

二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。

三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。

4、坚持改革创新，把城市机制做活

一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约建设的瓶颈，仅靠财政投入远远不够，必须拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足四块钱：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。其次，按照土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展的原则，善于经营土地，建立有形市场，真正形成一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水。第三，按照适度举债，加快建设的原则，进一步整合资产，打捆包装新项目，继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构，加快城市建设步伐。

二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化，在一定范围内试点，逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进城镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推进职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立覆盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系，切实维护农民工的合法权益。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照社会保障换承包地、住房补助换宅基地的思路，采取置换或回购退出宅基地，实施新居工程、享受廉租住房、自主购房补贴等办法，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。

三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好条块分割、多头管理的问题，健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按城镇的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。

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城镇化建设的调研报告二 新型城镇化建设不同于一般的经济形式，它对于经济增长的拉动作用不是一蹴而就的。特别是基础设施建设项目，从立项、完工到产生社会效益，从而拉动经济增长，有一个渐进的过程。我从20**年起开始担任乡镇的主要领导，经历了镇区建设的全过程，镇区从杂乱无章到现在的三纵四横的基本格局，从没计划的建设到聘请省设计院设计中长远规划，从窄小的的街道到现在的宽20米的两条共长5公里的主街道，从低矮瓦房到鳞次栉比的商业服务区，处处凝聚了党委政府的心血和汗水，但现在看到对全镇经济发展产生的巨大的拉动作用，从内心感到欣慰。下面我就近几年关于乡镇新型城镇化建设拉动镇域经济的增长谈几点体会。

经济增长的动力主要表现在投资和消费两个方面。新型城镇化建设首先具有投资功能，又能营造一种新的消费环境，两者交互作用，对经济增长产生了巨大的拉力。

1、新型城镇化建设作为一种投资行为来看，直接拉动建筑、建材、装潢等相关行业的发展。新型城镇化的道路、桥梁、房屋建设，可创造建筑工人的大量就业需求，进而拉动建材、冶金、机电等相关产品的需求。2000年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、高效能使用的目标对镇区规划进行了重新修编，打通了宽32米、共长4.5公里的南北和东西两条主干道，镇区形成了三纵四横的主体框架，镇区面积扩大到了3.2平方公里，人口增加到2万多人。同时我们投入大量人力、物力、财力，实施了南北大街亮化工程、xx庄的窗口工程、中心游园工程、市场工程等四大工程，南北大街铺设了25000平方米的彩砖，开挖了下水道，种植了大叶女贞，安装了路灯和无线广播，设置了垃圾箱，架起了过街彩虹，规划了斑马线。**村商业街拆旧建新，还修建了一大二小3个绿岛。在镇区中心位置投资135万元建起了占地1万多平方米的中心游园。建起了占地1.5万平方米的封闭农贸市场。这些工程需求共吸纳2.8万人从事建筑业，消耗大量水泥、钢材、砖等建筑材料，直接拉动了当地经济的发展。

2、新型城镇化建设改善了消费环境，改变了村镇居民的消费观念，提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态，自然村落被城镇取代，小农消费观念，被市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后，消费观念和水平向前迈了一大步，现代家具、电器、电话乃至汽车走入寻常百姓之家。20**年全镇拥有各类市场5个，消费品销售总额达5000多万元，其中新型城镇化居民消费1400万元。新型城镇化居民人均消费水平达4200元，电话、彩电、摩托车的普及率达35%、90%和26%。

3、新型城镇化建设加快了人口从农业中分离的步伐，为实行农业产业化创造了条件。新型城镇化建设不仅转移了大量的农村人口，而且为农业的规模经营、集约管理创造了条件，农业人口的减少，提高了农民人均土地占有面积，相应增加了农民的收入，拉动了农民的消费。农民进城数量的增加，使本地农民有条件、有可能扩大农业生产规模。

4、新型城镇化建设推动了乡镇企业的集中，通过规模经营，招商引资等方式拉动了经济增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障体系，促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中，科学规划，兴建了2平方公里的工业小区，先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施，对企业实行专线供电，吸引了100多家非公企业和360多家个体私营企业，形成聚合优势，集结发展。目前区内形成了机械铸造、刺绣、磨料、细木板加工等四大支柱产业，培植了10家年产值过千万元的企业。此外，新型城镇化整体素质的提高和环境的优化，使之成为招商引资的聚宝盆，吸引了外部企业的青睐，纷纷洽谈入驻。

5、新型城镇化建设促进了现代文明。随着物质条件的改善和现代文明之风的熏陶，人们不再局限于培养普通的体力劳动者，而是着眼于长远目标，迎接市场经济和知识经济时代的挑战，因此文化教育发展资料的消费悄然膨胀。2017年底镇区建有大型广场、群众文艺宫、镇办图书馆、电子阅览室等群众娱乐活动场所，全镇自发组织文艺剧社30多家。群众对文化娱乐的消费需求不断增加。

我镇新型城镇化建设的历程表明，新型城镇化建设可拉动建筑材料的消费需求，建筑工人的生活消费;住宅建设可拉动装饰装潢及家庭生活必需品的消费;新型城镇化建设本身还包括生产类投资，这些经济支撑系统的正常运行又拉动大量生产资料的消费;新型城镇化建设完善了市场体系，拉动商品交易量的扩大;新型城镇化建设为适应经济发展的需要，对其建设主体提出更高的要求，拉动居民的文化、教育等方面的消费，可谓新型城镇化建设牵一发而动全身，关联度高，影响面大，显示了强大的经济拉动力。

当前我镇新型城镇化建设面临的机遇和存在的问题

当前，新型城镇化建设面临许多新的机遇。一是经过改革开放20多年的发展，广大农民不仅解决了温饱问题，而且有了一定的物质积累，改善居住条件，提高生活水平是广大农民的迫切要求，正确引导农民建房，搞好基础设施建设，顺民心，合民意，必将大大加快经济增长的步伐。二是当前国家正在想方设法启动消费，新型城镇化建设是启动点之一，抓住机遇，完善政策，必将加快经济的发展。三是xx镇新型城镇化建设起步早，基础好，思路清，在全省有较大的影响，变压力为动力，乘势而上，必将推动新型城镇化的经济再上新台阶。对于这些机遇，我们认识是清醒的，行动是及时的，但在新型城镇化建设中还存在一些问题亟待解决。

一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密，就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足，在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中，发挥新型城镇化建设的载体作用不力。

二是政策措施不到位，新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段，在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力，但由于现在都是吃饭财政，财政缺乏调节手段，镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展，阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。

深化改革，树立产业观念，加快实施以新型城镇化拉动经济增长的战略

新型城镇化不仅是生产力的载体，而且本身就是一种生产力。新型城镇化建设就是产业建设。因此，必须转变视新型城镇化建设投入为非生产性投入的观念，把新型城镇化建设作为重要的产业来抓，象抓产业建设一样搞城镇建设。应当认识到：第一，城镇建设对基础设施所作的投入，带动了建材业、建筑业、运输业、机电业、流通业等众产业的大发展;第二，它有效的利用了土地资源，并开发了闲置的土地，培植了新的财源;第三，它拓展了经济发展空间和就业空间，开辟了发展经济的新天地;第四，它的许多基础设施投入本身也是经经济发展的必须的保证。

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文化产业发展调研报告 第6篇

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2016社会调研报告的格式

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。

调研报告

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：

横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;

纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。

2016社会调研报告范文

按照县政协的安排和要求，我们政协学习组成员分别深入到全乡13户养殖大户和2个养殖基地就畜牧养殖业发展进行了深入细致的调研。通过走访、召开座谈会，发放调查问卷等方式，广泛深刻地认识到目前我乡畜牧业面临的困难和问题，为促进畜牧业持续快速发展提供了良好的决策依据。

一、畜牧业发展现状

河道乡是一个典型的农业大乡，畜牧业发展有着相当的历史。特别是近年来，河道乡党委、政府高度重视畜牧业的发展，将畜牧业作为全乡基础性产业，常抓不懈，通过不断努力，全乡畜牧业呈现出了健康可持续发展的良好势头。截至目前，全乡奶牛存栏量580头，生猪存栏达到67000头，其中能繁母猪9021头，鸡存栏17.3万只。全乡新建了规模养殖场2个，万只鸡场7个，养鸡专业户达19个，百头以上养猪大户14个，畜牧业收入占全乡农业总收入的42%，畜牧产业已成为全乡的主导产业。在发展畜牧业生产中，河道乡立足现实，开拓创新，突破制约瓶颈，实施针对性的措施加以推进，主要实现了两个转变：

1、畜牧养殖由传统的散养向小区规模化养殖发展，实行规模养殖有利于集中免疫和生态环境保护，避免零散养殖对村容村貌和生态环境的污染，更能较好的解决养殖户对土地的需求。河道乡党委政府高度重视养殖场(小区)建设，把养殖场建设作为打造畜牧业基地的着力点，积极鼓励和引导有条件的村建立养殖小区。通过努力，吸引资金在全乡建立了陕西华兴种猪场和兴农奶牛养殖场，长兴综合养殖小区也正在积极建设中，河大港商投资1亿元的集养殖、屠宰于一体大型龙头企业，项目正在洽谈中，有望年内建成投产。通过龙头企业的示范带动，有力促进了畜牧业快速发展。全乡在皇中咬马等村新发展养殖大户14个。

2、畜牧养殖由传统的养殖向标准化现代化养殖转变。在乡党委政府的引导和县、乡畜牧站的技术指导下，养殖户防疫技术、饲养技术不断提高，科学养殖意识不断增强，有效减少了养殖损失，通过走访调查发现，全乡90%以上的养殖大户防疫基本到位，初步掌握了科学养殖技术，具有一定的市场经济意识，能够抵御市场风险。

二、畜牧业面临的困难和问题

根据河道近几年畜牧业发展状况来看，主要存在以下几方面的问题：

1、养殖基地发展速度还比较缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高。当前制约养殖基地发展的因素主要是：一是缺乏资金投入。无论是想扩大规模的养殖户还是想建养殖基地，最难的问题就是资金投入问题，主要原因是融资渠道不宽，贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足审贷要求。二是政策支持覆盖面不广，力度还不够，激励机制还未健全。比如对新增规模养殖户，新建养殖小区采取贴息贷款，补贴、奖励等政策。

2、技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后，服务体系不够完善。突出表现为疫病防治体系，市场信息服务网络不健全，不配套，技术装备差，乡畜牧站建设进度缓慢，制约影响了畜牧防疫工作的及时开展。

3、上规模有效益的龙头企业少。养殖业仅靠散养无法明显增加农民收入也无法推动养殖业的优化升级。且龙头企业的影响力，带动力以及辐射效果有限，一般农户处于经济或者技术原因无法跟进投资。从而产生龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖，回收等关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担，利益均沾的利益共同体，农户的利益得不到保障。

三、建议和对策

1、加强领导，转变农户养殖观念。通过定期举办培训班等方式，让农户了解国家对农业的扶持力度，认清作为农户重要组成部分的畜牧的发展前途。同时积极加大农业技术培训力度，让他们掌握一定的技术，提高从事畜牧业发展的本领和能力。

2、加大资金投入。建议金融部门扩大金融信贷投入，开展小额贷款业务，降低信贷门槛，放宽信贷条件，并通过财政补贴息的方式，争取向养殖户投放更多信贷资金。

文化产业发展调研报告 第7篇

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一、基本现状

1、产业规模持续扩大。通过不断营造市场发展环境和加大招商引资力度，全区文化产业规模得到壮大，截止至日前，摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到5个，协议总投资250.2亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入19009万元，广播电视总台实现年营业收入20106万元，成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩大。

2、产业体系初步形成。截至目前，全区经营性文化产业企业（单位）已达710家，个体户960家，文化产业从业人员达到2万人。其中文化制造业单位61家，占8.58%；文化贸易业113家，占16.05%；文化服务业单位536家，占75.35%。限额以上文化产业单位38家，其中工业增加值为63776（千元），服务业增加值为362937（千元），贸易业增加值为42367（千元），合计4.69亿元。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲、体育培训等组成的文化产业体系。在信息技术和网络技术快速发展的支撑下，印刷业、网络游戏等新兴文化服务业发展势头迅猛。

3、产业结构进一步优化。随着文化体制改革的推进，文化服务业吸引了大量的民营企业和社会资本投资，涌现了博广文化传媒、嘉木醇文化传媒、天河国际影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工动画设计有限公司、国贸大酒店至尚娱乐有限公司等一大批民营文化企业，所有制结构进一步得到优化。目前，民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业，民营资本投资活跃、所占比重较大。

4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用大的特点。区加大挖掘历史文化资源的力度，突出休闲文化与商务旅游服务主题，对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装，文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成，成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的文化产业聚集区。

二、主要措施

1、全面普查，摸准家底。今年以来，区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状，系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室，安排了专人，专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班，对照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（2012）》标准，系统进行了培训学习。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对，及时进行增补入库与统计认定。

2、重点推进，骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点，狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设，开展企业走访协调服务和跟踪推进。目前，“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地平整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机，推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路，加强规划引导和产业聚集，重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前，该中心已入驻14家文化产业企业，涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是大力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点，充分挖掘市场潜力，引导行业自律发展，培育新型文化消费，辖区文化企业先后举办了“宋祖英演唱会”、“房产文化节”等活动，使市场业态不断丰富。

3、精心培植，壮大实力。一是实施市场主体培植工程，壮大市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则，对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植，采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作，共新增市场主体475家。二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、国贸大酒店至尚娱乐有限公司、美邻假日酒店唛霸ktv等项目的协调服务、信贷支持及产品创新工作，推动项目及早建成。三是广泛搭建平台，加强政策扶持。抓住深圳文博会、银行政策性信贷等机会，积极进行项目包装和推介，并协助企业做好政策性退税工作。

三、问题及建议

（一）问题

总体来看，文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展，但总体上处在起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率仍然偏低，文化资源转化成为文化产业具有很大的发展空间。文化产业发展不足主要变现为：一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足，规划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，特别是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的制约，文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化资源和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。

（二）建议

1、进一步突出文化产业重要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约，进一步强化文化产业重点地位，把文化产业战略上升到全区重点战略，对文化产业发展实行高位统筹推进。

文化产业发展调研报告 第8篇

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一、指导思想

以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，围绕建设陕南文化强县目标，以展示历史文化、地域文化、红色文化和现代文化为核心，全力打造河洛文化品牌，积极深化文化体制改革，不断开创文化建设新局面，努力促进文化事业和文化产业大发展大繁荣，为经济社会率先突破发展做出新的积极贡献。

二、调研内容

1、文化企业情况、文化品牌建设和文化产业招商引资项目建设和文化产业人才情况。

2、影视、演艺、文物、雕塑、书画、动漫、文化旅游、非物质文化遗产、工艺美术品、当代艺术、文化创意产业项目等内容发展情况。

3、当前文化产业发展存在的困难和问题、意见及建议。

三、时间安排

11月8日—11月20日调查摸底阶段，主要任务是明确课题、落实人员、弄清现状及存在困难和问题。

11月21日—11月30日调研成果汇总阶段，主要任务是分析研判，形成调研报告。

四、几点要求

（一）提高思想认识

文化产业调研是市委、市政府决策的一项重大调研活动，做好文化产业调研工作，对促进我县文化产业实现循环发展、率先突破发展意义重大，对发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用至关重要，对实现文化产业与旅游、体育、科技、教育等产业大开发大融合带动文化产业大发展意义深远。各镇、各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好文化产业调研的重要意义，切实把此项工作纳入重要议事日程，增强责任感和使命感，加强组织领导，加强督促检查，落实工作责任，确保全面完成调研任务。

（二）加强组织领导

县上成立由分管县长任组长，文广、人社、财政、国税、统计、工商、科技、教体、招商、旅游局等单位负责同志为成员的县文化产业专题调研领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在文广局，同志任办公室主任，具体负责日常工作，各镇及有关部门也要成立相应组织机构。根据需要，成立综合指导、调研报告和宣传展示三个工作组，同志兼任综合指导组组长，负责牵头抓总协调指导；同志兼任调研报告组组长，负责征集调研材料、编写调研报告、确定调研课题等相关事宜；生同志兼任宣传展示组组长，负责编写脚本、制作专题片、展示调研成果和迎接市上调研等相关事宜。

（三）明确责任分工

文广局负责对文化事业、文化产业及其项目建设、新兴文化业态发展、文化品牌建设等情况调研，同时负责制定文化产业扶持政策及现行政策贯彻中存在的困难和问题调研；发改局负责对文化产业工作规划制定情况及发展目标调研；旅游局、教体局、科技局分别负责文化产业与旅游、体育、科技融合情况调研；经贸、人社、财政、国税、地税、住建、工商、招商局和人民银行分别负责文化产业发展的经济政策、人才政策、财政政策、税收政策、城乡规划政策、优惠政策、项目招商引资及融资、金融支持文化产业政策制定情况的调研；传媒中心负责对文化体制改革情况、影视剧创作情况、广播电视（传媒企业）电影企业情况的调研；文化市场稽查队负责对文化企业基本情况，包括传统文化产业和印刷企业的调研；文化馆和剧团分别负责对文化传承培养情况、文化产业人才情况和文化演艺情况的调研。

文化产业发展调研报告 第9篇

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一、正确把握发展机遇

发展文化旅游业，会同正面临一系列千载难逢的机遇。一是当前国家十分重视文化产业和旅游业的发展。总书记在党的十七大报告中指出：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略；加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护；加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。”总理强调：“要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业。”国家制定了保护、利用我国传统文化，发展文化旅游产业的一系列战略措施。当前，我国的文化旅游产业体系日臻完善，已经成为国民经济新的增长点，文化旅游业进入了发展的转型时期和重要战略提升期。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一旅游目的地和第四大客源市场。二是湖南文化旅游业正在蓬勃兴起。省委、省政府从实际出发，坚持实施政府主导型发展战略，大力挖掘湖湘文化内涵，全方位展示湖湘文化魅力，依托丰厚的历史人文资源优势，把旅游产业开发与历史、文化紧密结合起来。全省旅游总收入已连续11年保持20%的增幅，2006年达588.4亿元，占全省总产值的6.9%，占第三产业的19.4%，旅游总收入、接待国内游客数分别居全国第12位、10位。三是怀化“双中心”发展战略的实施。2007年以来，市委、市政府致力于建设以新型工业和现代农业等现代产业体系为支撑的区域性经济中心、以立体交通枢纽为依托的区域性现代物流中心，建造湘鄂渝黔桂五省（市区）周边区域性中心城市，一批重大产业建设和基础设施建设项目已经落户或即将落户怀化，正是会同用好机遇、抢占先机、主动参与区域合作和竞争的重要契机。四是会同区位特色和自身的发展基础。会同区位独特，交通便利。南通桂北，西依黔东南，是连接湘、黔、桂三省的“咽喉要冲”；209国道、焦柳铁路穿城而过；沅水一级支流渠水和巫水流经县境，通航里程达196.5公里。近年交通事业快速发展。连接会同的上瑞高速已经开通，贯穿县境的包茂高速即将动工；打造1小时经济圈取得显著成效，全县80%的乡镇通了柏油路或水泥路，已经形成“五纵三横”的公路格局。县城扩容提质成效显著。以举办粟裕大将诞辰100周年纪念活动为契机，开展了以交通秩序、环境卫生、市容市貌为重点的县城综合治理，推进绿化、美化、亮化、净化工程，城市面貌焕然一新；新建了一批商、居中心，有三星级标准酒店两家，市级绿色宾馆一家、花园式宾馆一家，床位500余张；另有休闲、家庭宾馆20余家，可供650人住宿。

二、充分挖掘独特的文化资源

一个地区的旅游吸引力主要来自其旅游资源的特色，而这种特色在很大程度上取决于旅游资源的文化内涵。会同早在新石器时代，就有先人在此繁衍生息，宋崇宁二年始名会同县，县名取自《周礼》：“时见曰会，殷见曰同”。会同是共和国第一大将粟裕的故乡，有被誉为“江南第一古村”的国家重点文物保护单位高椅古村，有堪称“中国南方生物基因库”的部级自然保护区鹰嘴界，有“华夏同始祖、炎帝共连山”的炎帝故里。深厚的文化底蕴、秀美的自然风光，完全可以满足广大旅游观光者寻根、怀古、怡情等多方面的旅游要求。

（一）具有丰富的历史资源。会同现有县级以上文物保护单位9处，其中部级1处、省级1处、市级1处、县级6处。有馆藏文物226件，其中一级以上3件，二级7件，三级42件。登记在册的流散文物2200余件，列入《中国文物地图集》的有56处文物单位，有省级非物质文化遗产保护项目2个，已探明古遗址15处。其中高椅古村系国家重点文物保护单位、国家aaa级旅游景区、国家历史文化名村、中国十佳古村和湖南四星级休闲农庄、湖南非物质文化遗产保护单位，是我省一处规模较大、保存较完整的明清时期民居建筑群，被有关专家誉为“古民居建筑活化石”、“古村落发展建筑史书”、“耕读文化完美典范”、“江南第一古村”等，有代表性古建筑红黑鱼池、关西门第、月光楼、清白堂、官式凉亭、古村第一宅、五通庙遗址等，被评为“百姓喜爱的湖南百景之一”。另有目前全国“炎帝学会”正在热烈讨论的“炎帝故里会同新说”。“新说”中炎帝故里会同连山，有记载中炎帝发明的“连山八卦”，考证证实会同连山有11座古庙和9座古庵，其中8座古庙和1座古庵与炎帝“连山八卦”有关；史载炎帝神农氏又称“连山氏”，会同古即有“连山”地名；《淮南子》、《白虎通》等书记载，炎帝有“火神”和“太阳神”之称，会同连山盆地又正好有“火神坡”和“太阳坪”两个古地名。据考据，会同境内尚有38处古地名具有原生炎帝文化特征。

（二）具有瞩目的人文资源。会同是共和国第一大将粟裕的故乡。粟裕同志是中国人民高级将领，杰出的军事家。他戎马一生，搏击沙场，雄才大略，战功显赫，为中国人民的解放事业建立了不朽功勋。粟裕在部队中享有很高的威望。人们通常把华东野战军、第三野战军称作陈粟大军。同志赞扬他“百战百胜，是最优秀的将领之一”，同志说：“粟裕将军的战役指挥，一贯保持其常胜纪录，愈出愈奇，愈打愈妙。”刘少奇说过“粟裕领导的新四军第一师，在抗战中建立了最大的功劳。在我军中以第一师作战最多、战绩最大。”称赞说“华东军是全国各地战绩最大的军队，淮海战役粟裕立下第一功。”与粟裕相关的文物景点有粟裕故居、粟裕纪念馆和粟裕纪念碑，成为湘西南和黔东南两省交界地带重要的红色旅游景点和德育教育基地。

（三）具有独特的文化艺术资源。会同县沙溪乡，以其独特的唢呐艺术，2003年被国家文化部誉为“全国唢呐艺术之乡”。沙溪唢呐是具有鲜明民族风格和地方特色的传统民间艺术，代代相衍，至今已有六百多年历史。与北方唢呐相比，作为南方唢呐分支的沙溪唢呐制作考究，声质洪亮、古朴、粗狂，曲调讲究、品牌繁多，流传的唢呐曲牌有200多个。沙溪唢呐在当地极为普及盛行，每逢嫁娶、生育、丧葬、立屋上梁、开张典礼、佳节喜庆等重大活动都有恭请唢呐乐队助兴、热闹的习惯。会同傩戏和竹编工艺均进入湖南省非物质文化遗产名录。傩戏又叫傩堂戏、扛菩萨，是一种起源于冲傩、还愿、消灾纳福的原始傩舞，广泛流传于高椅乡等地，是侗族世世代代身传口授流传下来的古老而朴素、神秘的民族民间原始艺术。每逢庆丰收、赶庙会时，侗族戏班便会头戴木雕脸壳，身着戏装，背插雉尾，连跳带唱，这就是被戏剧界称为“中国喜剧活化石”的傩戏。会同竹编工艺品以其古朴华美、技艺精湛蜚声海内外。竹编技术代代相传、不断发展，现已从编织传统的竹篮、竹席、斗笠、箩筐等用具发展到制作屏风、动物、人物、山水竹编画，竹编工艺美术品曾于1977年、1980年两次被选送参加了在法国、菲律宾等国家举办的“中国民间工艺美术品展览”，而后在北京和广交会展出，受到国内外专业人士的高度评价。1988年，会同竹编艺人李盛国作为“中国竹草编专家组”技师赴非洲传授竹编技艺。除此外，墨饭节、打鼓锄茶、板凳龙、罗汉戏狮、斗牛舞、花灯、木叶笛等民俗民艺文化也是各具特色，百花争艳。

（四）具有秀丽的自然风景资源。鹰嘴界部级自然保护区物种丰富、景观奇特，有结构和功能保存完好的森林生态系统，分布有大量的珍贵树种和珍稀野生动物。区内群山连绵起伏，沟壑纵横，主峰鹰嘴岩终日云雾缭绕，姿态万千，令人神往，被有关专家誉为“小张家界”。九洞风景区得名于有九个象形天然潭洞，是典型的沉质岩地质构造，峭壁林立，瀑布飞溅，颇有“秀色天下绝，深闺人未识”的感觉。森林覆盖率高达98%，有10多种部级珍稀保护树种和娃娃鱼、褐尾锦鸡等数十种国家二、三级野生保护动物。庐冲生态旅游区是一片未经开发的深山老林和原汁原味的自然景观处女地，其七龙潭峡谷有七潭八洞，每个景观都有一个美妙神奇的传说，景观文化异常深厚；还有满山遍野的千年古杜鹃，堪称一绝。

三、认真做好几项工作

（一）高起点进行规划，明确长远发展目标。要发展文化旅游业，必须有一个好的规划。选择怎样的规划呢？我认为，这个规划，必须既有明确的发展目标和方向，又有具体的工作内容和标准、实施步骤和要求、目标管理和职责等等；规划必须把文物保护与旅游有机地结合起来，符合我县的实际和发展趋势，必须是国家或省级有资质的单位和权威人士来做。必须以保护现有文物古迹为基础，以构建发展文化旅游产业为途径，以提高城市的现代旅游功能和文明程度，促进城市的经济发展与社会进步为目标。必须把这个规划与我县今后五年或更远时间的经济社会发展的目标结合起来，与景区的旅游规划结合起来，三位一体，目标一致。同时，要通过法律形式把它确定下来，避免工作上的盲目性、随意性和无序性。

（二）深化体制改革，整合文化旅游资源。我县的文化旅游资源十分丰富，但是这些资源尚未得到合理的优化整合，资源优势还得不到有效显现。比如，文化部门、文艺工作囿于原有领域，在事业上可谓兢兢业业、成绩不俗，但从未向产业领域拓展，从未将文化优势放到旅游市场加以发挥，没有把本县广阔的旅游市场作为发展文化事业和产业的平台；而旅游业也未将文化、文艺队伍作为发展、繁荣旅游产业的有生力量。存在这些问题，一方面是因为对“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的动力”的理解不到位，另一方面也是关键的一面是陈旧的体制造成的。在这方面，宝鸡炎帝陵、岳阳张古英村等地都有成功的做法。他们充分发挥专业、民间文艺人才和开发商的作用，把文化推向旅游市场，挖掘独特的文化资源，丰富旅游内涵，活跃旅游市场；同时也通过旅游市场的兴旺，拉动繁荣书画、摄影、表演等文化市场，给文化提供发展文化产业的平台。通过文化与旅游资源有效的整合，既凸现了资源优势，也形成文化业和旅游业互动共进的良性循环。当前，我县应整合各种资源，开辟一条科学合理的旅游线路。

（三）加强人才队伍建设，提高服务水平。要加强人才与业务管理，提高服务水平。一是搞好旅游景区管理。目前景区管理涉及到建设、文化、环保、交通、林业、农业、公安、旅游等部门，出现多头管理，缺乏协调的状态，给景区管理带来很大困难。因此，很有必要成立一个综合性的景区管理委员会，把各种职能统管或统协起来，加强目标管理，强化责任意识。同时加强景区内村民教育，增强保护观念。二是搞好旅游经营管理。一方面要明确经营范围，规范服务质量。要在旅游行业中开展诚信优质服务活动。另一方面要改善经营设施，提高业主和从业人员尤其是导游人员素质，提高服务质量。三是提高管理水平，优化服务质量。政府及旅游管理部门要改进工作作风，提高管理效能，要在项目管理、招商管理、景区管理、经营管理等方面发挥主导作用，只有良好的管理和服务，才能促进我县旅游业的快速健康发展。比如散客接待和管理问题。随着交通条件的改善和旅游观念的改变，旅游散客市场份额已达70%以上，并呈上升之势，已形成主流市场，散客市场竞争的成败，是一个地方旅游市场是否完善的标志。因此，我们必须从方便散客的角度去规划景区布局，添设旅游设施，改善旅游环境，以提高服务质量。

文化产业发展调研报告 第10篇

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一、我市文化产业发展概况

近

年来，随着加快实施“文化强市”战略，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。

1、文化产业初具规模

2、产业结构逐步改善

从文化产业的核心层、层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据2006年普查，合肥市文化产业的核心层、层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接从事文化活动的“文化服务”业占绝对主导地位（文化产业的核心层、层），各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重近七成，为69.5%，比上年增长26%；提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的“相关文化服务”业（文化产业的相关层）增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%，比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，在全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。

3、文化企业实力增强

4、文化事业持续发展

5、体制改革不断推进

近年来，我市文化体制改革相继推出一系列举措：一是成立了市文化广电新闻出版局，进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系，实现了政企、政事分开，政府文化管理职能得到切实转变；二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的“事转企”改革和四家电影放映单位现代企业制度改革，启动了文博图等公益性事业单位内部“三项制度”改革，专业艺术院团目前正按照“出人、出戏、出效益”的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力，形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。

二、我市文化产业发展存在的主要问题

的问题亟待解决。

1、管理机构有待加强和理顺

文化产业是文化与经济的融合，涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构，致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说，2002年市政府机构改革，经有关部门批准，市文化局作为全市文化块面的管理机关，单独设立了文化产业处，指导、协调全市文化产业工作，有独立的人员编制和财政经费，2007年文化和广电合并后，取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费，相关工作纳入局科技处（文化产业处），在处室工作职能中，百分之九十是原广电局科技处工作职责，涉及到文化产业的职能大大削弱，和现在各级领导对文化产业的高度重

视及市场的迅猛发展势头极不相称。

2、文化产业总量和比重偏低

3、文化产业发展格局不均衡

4、文化产业和产品存在特色危机

合肥的历史文化底蕴深厚，科教人才资源丰富，三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为“合肥名片”。同时，作为省会城市，合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是，合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

6、文化产业精英人才缺乏

一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素，是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才，尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才，既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才，以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才，而现有的人才储备远远不够；二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。

三、发展我市文化产业的建议

党的十七大明确提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂，是城市文明和社会进步的标志，是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见，可以说，没有文化的发展繁荣，就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此，针对存在的问题，就进一步促进我市的文化产业发展，提出以下建议：

1、确立文化产业的支柱地位

2、设立专门机构，推动产业发展

文化产业的发展涉及方方面面，是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求，尤其是协调不了各种关系，必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组，由市委或市政府主要领导担任组长，宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验，定期召开协调会和企业家座谈会，协调重点项目的推进落实，听取意见，改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室，具有独立的人员编制和财政专项经费，具体实施和落实文化产业发展的各项工作，行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。

3、修订完善规划，扎实有力推进

我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面，缺乏权威性、持久性和可操作性，需要进一步修订

和完善。建议在十二五规划制定中，将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，由市委、市政府来推动落实，用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。

4、培育龙头骨干，做大做强文化企业

文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如“樱艺缘”动漫、综艺、“音谷”（与中科院声学所合作）等科技含量高，有较长产业链，能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，将其打造为上市公司，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化企业；二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位，进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体，如果还在“国字”号概念上兜圈是走不出困境的，必须转变思想和机制，通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式，挂大靠强，实施重组，实现新生，及至做活做强。

5、实施大项目战略，发挥项目带动作用

强化项目带动，发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力，积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥，有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰；二是确定重大项目，实施定向招商。结合老城区改造，将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街；将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于“合钢”这样的老企业，其所闲置的部分厂房，可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来，并在此基础上进行相应的文化产业开发，改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区，等等。可采取政府先投入，做大做强后，再退出方式，如无锡尚德公司那样，政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用，支持新的企业发展。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。我市应抓住2012年举办全国体育大会的契机，有力带动文化产业的大发展。

6、设立专项基金，成立文化产业投资公司

设立文化产业发展投资基金，使其以战略投资者的身份，以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司，像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措，一是帮助骨干企业尽快上市融资；二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资；三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业；四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金，通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时，加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司，按照市场经济的要求，采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式，进一步优化文化产业投资结构，解决文化企业融资难问题。

7、建立和完善扶持政策体系