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范文1
党纪政纪处分决定的执行是案件审理工作的重要组成部分,是处理违纪案件的最后一道程序,是维护党纪政纪处分决定的权威性和严肃性,充分发挥纪检监察机关职能的一项重要工作。现就针对我县20xx年至20xx年8月期间党政纪处分决定执行情况专题调研中存在的问题作一些思考。
一、存在的问题及其危害
(一)处分决定未按规定的时间和范围宣布。处分决定一般应在发文之日起1个月内宣布并执行,而有的单位或部门为了缩小影响甚至不宣布,有的处分决定没有送达给本人。如我县某镇卫生院院长黎某某因犯受贿错误,被县纪委给予党内严重警告处分,其主管部门没有将处分决定送达给本人,直到调资时需出具处分决定,本人才到县纪委提及此事;某单位一受处分人员,来纪委申诉,其申诉的理由之一就是从未收到对其的处分决定。
(三)在年度考核、党员评议中未执行处分决定。对受处分人员的年度考核、党员评议均有相应的具体规定,但有的单位或部门由于把关不严,违规确定受处分人员的考核、评议等次。
(四)处分决定归档材料不完备。有的单位或部门由于组织关系和行政关系分别隶属,党政纪处分决定没有装入其本人人事档案,有时由于传递延误或者承办人员责任心不强等原因导致处分决定及相关材料未装入本人人事档案。
纪律处分执行工作中存在的上述问题,有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他党员、干部遵纪守法的效果;二是影响了党纪政纪处分决定的权威性和严肃性,特别是群众反映强烈、社会影响较大的案件,处分决定执行不及时到位,将损害党和政府的形象;三是不能给干部的调职、调级、调资提供准确信息,给组织和人事部门对干部的考察使用带来负面影响。
上述存在的问题,其原因是多方面的,主要是有些领导或承办人员忽视党政纪条规的学习,忽视党政纪纪律的严肃性,党性原则不强,凭个人主观好恶办事;因关系网,凭人情左右原则,出现人情关系代替组织纪律,个人感情重于政策法规等不正常现象。
二、解决的对策
针对存在问题,在案件执行过程中,拓展思路,积极创新,使处分决定执行工作真正落到实处,确保党纪政纪处分决定的权威性和严肃性,应从四个方面采取有效措施,切实解决纪律处分决定执行工作中存在的问题。
(一)完善制度、建立长效机制
1、对存在的问题,县纪委监察局先后制定下发了《党政纪处分决定执行工作程序的规定》、《党政纪处分决定执行工作责任制的实施办法》(试行),明确了各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工,执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定,并造成不良后果的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理,或给予相应的党纪政纪处分。从制度上保证了处分决定的执行到位。
2、建立纪律处分决定执行告知制度。在送达处分决定的同时,向受处分者的单位或主管部门送达《纪律处分执行告知书》,一式两份,一份留单位,一份单位盖章后带回存档。告知书内容包括处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续以及对职务、工资、年度考核、党员评议等事项的处理要求和政策依据。明确告知不按《纪律处分决定执行告知书》的要求落实党纪政纪处分决定的,将严肃追究相关人员责任。从程序上保证了处分决定的贯彻落实。
(二)建立台账跟踪监督。为了保证所下发制度规定的事项落到实处,将处分期内人员建立台账,平时根据纪律处分决定执行的事项对受处分人员跟踪监督,加强与组织人事部门协作和联系,把好受处分者职务、工资调整关。
(三)联合检查督促整改。年终由纪检监察机关牵头,组织、人事部门参加,就纪律处分决定执行情况进行联合检查、考核,发现问题督促整改,情节严重的,按规定追究相关人员的责任。
范文2
目前,我区农村党支部有173个,党支部书记172名(有一名兼两个村的党支部书记),绝大多数是1999年换届选举产生的。三年来,多数农村党支部书记能够尽职尽责,廉洁自律,遵纪守法,团结带领一班人和广大党员及群众致富奔小康。但也确有少数党支部书记要求自己不严,无视党纪国法,走上了违法违纪的道路。对此,笔者最近专门对农村党支部书记受党纪处分情况进行了一次粗浅调查。
(一)
9名受党纪处分的农村党支部书记的基本情况是:
文化程度:中专文化的4名,占44.4%;初中文化的4名,占44.4%,小学文化的1名,占11.1%。
入党时间:党龄最长的33年,党龄最短的4名。其中,420xx年的2名,占22.2%;1520xx年的4名,占44.4%;2130年的2名,占22.2%,33年的1名,占11.1%。
(二)
经调查, 9名农村党支部书记是由以下原因受党纪处分的:
2、金钱关没过好。作为农村党支部书记有工资收入,应该廉洁奉公,淡薄名利。但有的却以权谋私,贪占集体资产。如龙泉镇原滑石道村党支部书记梁宏印,在任职期间,为谋私利,连续3年在镇里批复的工资奖金总数之外,每年私自从村集体资金中多拿5000元作为自己的奖金,共计1.5万元归为己有,20xx年7月受到撤职处分。又如该镇原琉璃渠村党支部书记燕德泉,利用职务之便挪用公款4.9万元归个人使用,20xx年3月受到留党察看2年处分。
4、娱乐观没过好。作为农村党支部书记,应该珍惜集体资金与民同乐,但有的却违反规定公款私用,个人娱乐消费。如雁翅镇雁翅村原党支部书记张元宏,用公款单独或与村委会主任一起,经常以请协作单位为名进出歌厅、洗浴中心,同时又与村委会主任用公款购买手机4部,20xx年6月受到撤职处分。
(三)
9名农村党支部书记受到党纪处分,虽然人数不多,但在农村党员和群众中的影响较大。所以,我们必须要加强农村党支部书记这支队伍建设。因为农村党支部书记,是农村党支部的一班之长,是做好农村、农业和农民工作的领头雁,是农村稳定、农业发展、农民致富的火车头,处在农村基层政权的第一线,处在农村党建工作的第一线,处在农村两个文明建设的第一线,因此,要在以下几个方面下功夫。
1、在选上下功夫。
选好农村党支部书记,是抓好农村党支部书记建设的关键一步,所以要采取下派、回请、交流、招聘等多种形式将更多的优秀人才选进农村党支部书记行列。
党支部书记的选拔应坚持五突出,即:一是突出政治上成熟和责任感强;二是突出文化水平高,开拓创新精神强;三是突出有真才实学,致富能力强;四是突出秉公办事,廉洁自律精神强;五是突出法制观念和年富力强。
2、在管上下功夫。
管好农村党支部书记,是抓好农村党支部书记建设的重要一关。怎样才能管好呢?要着重从以下三方面入手:
(1)严格监督,保证村党支书履职的公正廉洁。一是加强社会监督,主要是实行村党支部书记年度述职、民主评议制度,即每年末,由镇党委统一组织力量,由村党支部书记向全体村民代表会议述职,并由镇党委组织村民代表对村党支部书记进行民主评议。对民主评议为基本称职的村党支部书记实行诫勉,对不称职的坚决调整。二是加强组织监督。建立村党支部书记个人重大事项报告制度和镇领导谈话制度、村党支部书记例会制度,使镇党委能及时了解村党支书的工作思想状况。三是加强财务监督。进一步完善村级财务公开制度,自觉接受群众监督,对一些山村、小村要逐步推行村帐镇制度,规范村级财务管理。四是加强审计监督,确保村集体资产保值增值,建立村党支部书记定期审计和离任审计制度。
(2)加强考核,要进一步完善对农村党支部书记各项工作的考核办法,实行村党支部书记任期目标责任制,把任期目标考核同村党支部书记的政治、经济待遇挂钩。
(3)严明纪律,保证村党支部书记队伍的纯洁性。严格贯彻区委关于《村级领导干部勤政廉政的若干规定》的要求,全体村干部要在履行职责时、在执行财务管理的法律、法规和规定中、在贯彻执行民主集中制原则中、在涉及配偶、子女和亲友有利害关系的事项中、在保持艰苦奋斗,勤俭节约的工作作风中等五个方面要做到36个不准,对一些违法违纪、村民反映比较大的村党支部书记要坚决查处调整。
3、在教上下功夫。
教好农村党支部书记,是抓好农村党支部书记建设的主要环节。教好主要是指导两方面,一方面是教其工作方法和领导方法。另一方面要加强培训,不断提高村党支部书记的政治觉悟和工作能力。一是培训要增强针对性、实用性,重点做好邓小平理论、农村常用政策、法律法规、农村实用技术、领导科学知识培训,提高村党支书驾驭全局、处理村务的能力。二是根据新时期农村基层组织建设和本地两个文明发展的实际需要,进行任职资格培训;同时让支部书记分批到经济发达、市场意识强的地区进行参观访问,更新思想观念。三是通过举办成人高中、大专班、自学考试、函授等形式,开展多渠道的学历培训,提高村党支部书记的文化程度,增强其知识的系统性。四是加强对农村党支部书记的党纪国法知识培训,增强廉洁自律,遵纪守法意识。
4、在爱上下功夫。
做好农村工作不容易,当好农村党支部书记更不容易。因此,对这些同志要关心爱护,要做到:
(1)政治上要爱护,使党支部书记有奔头。首先要经常组织他们学习。让他们多了解国内外形势和国家政策。其次,要建立党委书记同村党支部书记定期谈话制度,及时交换思想,肯定成绩,鼓舞斗志,发现问题,及时纠正。第三要大力表彰优秀农村党支部书记。广泛宣传他们的事迹,增强他们的自豪感、荣誉感。
(2)工作上要爱护,使村党支部书记有劲头。镇党委既要向党支部书记交任务,又要交方法,既压担子,又出点子。对坚持原则,敢于碰硬的村党支部书记,镇党委应为党支部书记撑腰壮胆。
(3)生活上要爱护,使村党支部书记有盼头。一是要认真落实农村党支部书记的工资报酬,特别是一些贫困村干部的工资要及时给予解决。二是积极创造条件,为党支部书记建立岗位养老保险制度。三是对其家庭、生产生活有困难的要予以帮助。
5、在调上下功夫。
一是要抓好对农村党支部书记的测评考核工作,对不能够胜任现职工作的农村党支部书记,及时予以调整。二是对工作中确实存在问题,不宜继续担任村党支部书记的,要及时予以处理、撤换。三是要按照《党章》有关规定,按期做好党支部的换届选举工作,通过换届选举,推选出更加优秀的人才担任村党支部书记。
范文3
农村党支部大会讨论处理违纪党员存在问题及对策
《中国共产党章程》第四十条第一款规定:对于党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较严重或复杂,或给予党员以开除党籍处分的,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级或县级以上各级各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。按此规定,除特殊情况的案件外,所有涉及处分违纪党员的案件都必须经过其本人所在党支部大会讨论这个法定程序。然而,农村党支部大会讨论违纪党员的处分存在大会难召开、决议难形成的问题,导致农村党员处分不到位。因此,如何规范支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作,发挥农村党支部大会讨论处理违纪党员的作用,维护党员权益,认真解决存在的问题,本文结合案审工作的实际,作粗浅分析。
一、农村党支部大会讨论党员党纪处分存在的问题
(一)支部大会难召开。《中国共产党章程》第十六条规定:党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则规定。因此,只要实际到会的有表决权的党员超过本支部应到会的有表决权的党员的半数以上,即可召开支部大会。但随着我国经济不断发展,大部分农村党员外出打工谋生,很大程度上影响支部大会召开;有一部分因年老体弱,行动不便,不能参加支部大会;还有一部分因事请假或以其他理由不能参加支部大会。以上原因,致使支部大会无法按程序召开,出现支委会代替支部大会的现象。
(二)处分决议难形成。当前农村党支部在讨论对违纪党员的处分决议难以形成,主要有以下几方面的因素造成。
1、感情用事。定性准确,处理恰当,是处理违纪党员的一个重要原则。然而,有些党员在讨论对违纪党员的处分,却丧失了这个原则,他们感情用事,发表意见畸轻畸重,认为平时对自己好,帮了自己很多忙,则发表了较轻的处理意见;平时对自己有意见,恨不得一棍子把对方打死,则发表较重的处理意见。例如:20xx年我县某村委会书记,因在烤烟收购工作中违反廉洁自律规定,拟给予党内警告处分,在支部会议上,有的党员竟然发表给予其留党察看处分的意见;有的党员认为该同志为人不错,发表给予免于处分的意见。
2、原则丧失。有的党员存在等待、观望和从众的思想,在支部大会上,他们迟迟不发言,等到其他大部分党员发言快要结束时,才发表了同大多数党员相同的意见;有的党员见风使舵,看领导脸色行事,领导讲了什么话,他也随声附和,他们奉承的观点是和领导保持一致的意见;有的党员,采取明哲保身的态度,不发言或者少发言,不得罪违纪的党员,也不得罪和自己意见不同的人。
3、宗族思想作怪。一些村党支部存在管理混乱,根源在于宗族思想作怪。有的村党支部党员以同姓宗族划分势力,宗族为维护自身利益,在支部大会上常常存在两个或两个以上代表不同宗族之间利益的意见,无论那种意见,都无法达到应到会的党员数半数以上,影响支部大会的决议形成。
二、建议对策
(一)实行特殊程序。一是在特殊情况下,支部大会确实无法召开,县纪委可以对违纪党员直接做出处分决定。《中国共产党党章》第四十条规定:在特殊情况下,县级及县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给予党员纪律处分。对于个别农村党支部由于农民党员外出务工等原因,致使没有条件召开支部大会,不能按规定形成支部大会决议的,应视为特殊情况,由县纪委直接做出处分决定。但处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和意见。二是对外出务工较多或年来体弱较多的党员,他们确实无法参加支部大会,经支部大会同意,并报经乡镇党委批准,在计算表决结果时,可不计入应到会党员人数。如某支部有党员38人,其中外出务工15人,召开支部大会时,外出务工15人因故无法参加,另有2人因事请假,实际有21人到会,正常情况下应有到会的19人以上赞成方能形成决议。经表决有16人赞成,同时20人赞成对未到会的15名外出务工党员不计入应到会党员人数,并报经乡镇党委批准,则应到会党员23人,16人赞成即已超过半数,可形成决议。
(二)邀请上级纪委人员参加。上级纪委的同志参加支部大会,是开好支部大会的保证。一方面加强指导,不但可以把案情给与会的党员作一个全面介绍,还可以告诉与会党员上级纪委是如何提出定性和量纪意见的,便于与会党员理解党纪条规精神和上级纪委的处理意见。另外,上级纪委审理人员还可以对支部大会实施监督,防止会议走样,保障支部大会按程序、按要求规范召开;同时也避免支部久拖不议,议而不决,致使支部意见迟迟不能上报,影响对案件的处理。
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根据省、市纪委关于进一步加强农村基层党风廉政建设和党务、村务公开的要求,切实维护广大党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权,,全国公务员共同的天地!推进我镇农村工作的顺利开展,促进社会的稳当,特制定本镇村级干部岗位工作和党风廉政建设定期报告工作制度。
一、报告的主要内容
1、村务民主决策事项落实情况(包括:村年度工作计划和年终计划落实情况,经济工作情况、教育工作情况、公益事业建设情况等)。
2、镇委、镇政府工作部署和落实情况(包括村农业发展情况、人口与计划生育工作情况、生态文明村建设情况、教育目标发展情况、党组织发展情况、以及其他由镇统一部署的中心工作完成情况等)。
3、党风廉政建设责任制落实情况(包括:领导班子和班子成员履行对党风廉政建设工作组织领导职责的情况;在组织落实党风廉政建设各项任务和要求,建立和完善反腐倡廉“六个机制”等方面采取的具体举措以及取得的成效和存在问题;组织实施责任制考核、责任追究的情况;班子成员廉洁自律状况以及执行礼品登记上缴、收入申报、个人重大事项报告等制度情况)。
二、报告的形式
1、党员大会报告:村党支部每年至少召开一次以上党员大会,村党支部书记向党员报告支部工作情况;村委会主任报告村委会工作情况。
2、代表大会报告:村委会每年至少召开一次以上村民代表大会,村委会主任向村民代表报告村委会工作情况。
3、述职述廉大会报告:村“两委”每年召开一次述职述廉大会,按述职述廉大会的要求向参会人员报告岗位职责工作完成情况、本人抓党风廉政工作和落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律情况。
三、报告会的具体要求
1、村党支部、村委会在报告前,必须认真做好会前准备,然后发出会议通知书,按照报告会议的议程和内容进行报告。,全国公务员共同的天地!
2、报告会的会场布置要严肃,报告内容必须实事求是,态度要诚恳,不得以走过场形式或弄虚作假进行报告。
3、召开会议前,村委会要邀请镇挂点领导和驻村干部参加,会议后要将会议情况报告给镇纪委及组织办。
四、报告制度的监督检查
镇纪委对村级报告制度执行情况要加强监督检查,必要时可组织专门考核。检查情况和考核结果作为对村(居)班子和干部业绩评定的重要依据。
五、报告制度的责任追究
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第一条为了促进我村经济和社会各项事业健康发展,根据及法律法规,结合本村实际,制定本规则。
第二条村务管理坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,加强党的领导,实现依法管理、村民自治,增强村级组织效能,促进村务管理民主有序运行。
第二章村级组织及其职责
第三条村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心,对本村政治、经济、文化和社会发展各方面重大问题实行全面领导,根据和有关规定履行职责。村党支部委员会负责村党支部的日常工作,由村党支部书记负总责,其他委员根据分工各司其职。
第四条村民委员会是在党支部领导下由村民直接选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,依据《村民委员会组织法》履行职责。日常工作由村委会主任负总责,其他委员根据分工各司其职。
第五条村经济合作社是按照《浙江省村经济合作社组织条例》规定建立的村集体所有的社会性合作经济组织,根据村两委的授权协助处理村务。
第六条村共青团是农村先进青年的群众组织,是党的助手和后备军;村妇代会是联系村妇女的群众性组织,在两个文明建设中发挥重要的作用;村民兵组织是党领导下不脱离生产的群众武装组织,是人民军队助手和后备力量;村治保会是群众性的治安保卫组织;村调解会协助村委会依法治村,教育村民遵纪守法,协助有关部门做好归正人员的帮教和安置,依法化解村民内部的纠纷和矛盾。
第七条村委会在村党支部的领导和指导下开展工作,并接受村民会议或村民代表会议的监督。村经济合作社、共青团、妇代会、民兵、治保、调解、老协会、计生协等村级配套及社团组织在村党支部的统一领导下,围绕党在农村的中心工作,依照法律法规及各自章程行使职权,履行职责,并完成上级和本村领导交办的其它任务。
第八条村民代表会议是经村民会议授权讨论决定本村重大村务的决策机构。村民代表会议一般每季度召开一次,遇重大情况可随时召开。村民会议有权改变或撤销村民代表会议不适当的决定。
第九条村两委联席会议是处理本村重要村务的决策机构。由村党支部书记、村委会主任协商后共同召集,党支部书记主持,一般每月至少召开一次,必要时可随时召开。
第十条村务监督小组在村党支部领导下对本村村务实施民主监督。其主要职责是:
(一)对村民自治章程、村规民约及其他规章制度的实施情况进行监督,并及时向村党支部、村委会提出意见;
(二)对村委会执行村民会议或村民代表会议讨论决定的事项进行监督;
(三)对村务、财务公开、村干部述职评议等一系列工作制度执行情况及村干部个人重大事项进行监督;
(四)对村内财务收支进行定期审核监督;
(五)协查,并如实向村民解释。
第三章村务类别及内容
第十一条根据村务重要程度、性质不同,将本村村务分为重大村务、重要村务及一般性村务;村务管理分为组织人事管理、集体经济管理、财务收支管理、社会事务管理及其它事务管理等类型。
第十二条根据村民会议授权,涉及村民整体利益由村民代表会议讨论通过或决定的重大村务事项是:
(一)听取和审议村委会年度工作报告,评议村干部;
(二)制订和修改村财务管理制度,确定和修改村级财务审批权限;
(三)通过村镇建设规划,制定宅基地分配方案;
(四)决定村土地征用及补偿费分配方案;
(五)5万元以上的村道路、桥梁、办公楼、老人亭等公益事业建设项目资金使用、招投标或承包方案;
(六)需要村民筹资的方案;
(七)决定价值1万元以上村集体资产的拍卖、出售,3万元以上的村集体投资及资源的承包;
(八)本村享受误工补贴的人数和标准的方案,村养老金和医疗保险等福利安排方案;
(九)制订和修改村经济和社会发展规划;
(十)修改村民自治章程、村规民约及本规则;
(十一)决定或通过村两委联席会议提出或1/3村民代表提出事关村民利益的事项。
第十三条属村两委联席会议讨论通过或决定的重要村务事项是:
(一)研究贯彻落实国家政策措施,执行镇委、镇府决议和决定,安排镇委、镇府下达的各项任务;
(二)研究部署村党支部委员会会议决议的落实措施;
(三)研究通过由村两委联席会议决定的人事问题;
(四)审议或起草向村民代表会议、村民会议提交议案;
(五)执行村民会议或村民代表会议的决定、决议及其制定有关规章制度;
(六)制订、执行本村年度工作计划、财务计划;
(七)研究落实土地征用措施、宅基地审批、公益事业的建设项目;
(八)研究年度村财务预决算方案的制订和修改,安排财务收支,决定2000元以上的财务支出、5万元以下的公益事业的建设项目安排及1万元以下村集体资产的拍卖、出售、出租等事项;
(九)研究制定并落实本村社会治安综合治理、村容村貌建设、村民慰问、救济、奖学金及补助计划等事项;
(十)讨论以村两委名义上报的重要报告或其他需要商议的事项。
第十四条一般性村务,是由村各个组织根据各自职责、分工及权限能自主处理的村务。
第四章村务决策程序
第十五条属本规则第十二条规定的重大村务事项须经村民代表会议决策;第十三条规定的重要村务事项须经村两委联席会议决策;第十四条规定的一般性村务由村各个组织根据各自职责处理。
第十六条村务决策程序一般分议题的提出、讨论、确定、表决、执行、监督等六个环节。
第十七条重大村务决策方案由村党支部研究提出,经村两委联席会议通过后形成正式方案。如村委会、配套组织或村民代表联名提出的,一般须提请党支部研究后,提出方案。重要村务议题由村党支部书记和村委会主任协商、酝酿后提出方案。
第十八条议题的讨论应坚持群众路线,广泛征求村各方意见,集思广益,充分考虑村民的意愿。重大事项议题经讨论后,一般须在一周内提请法律、政策部门进行咨询,对暂时不提请咨询的,必须向提出者作出说明。
第十九条确定重大事项议题应经过法律政策咨询。
凡涉及村集体资产转让、承包、租赁经营及重大工程建设的意向性项目、准备签署的合同、各项规章制度、村规民约草案等事关村民利益的事项;其它需要通过法律政策咨询决定的事项,就内容合法性或程序性问题,应向法律服务机构或上级有关部门咨询。没有通过法律和政策论证的,不能提交决策。
第二十条议题的表决应根据权限通过村党员大会、村委会会议、村两委联席会议、村民代表会议的表决。会议表决可以用口头、举手、投票等形式。进行表决时,赞成人数超过应到会有表决权人数的半数通过,决议有效。召开村民代表会议时,必须2/3以上村民代表参加,会议有效;经全体代表过半数通过,决议有效,且不得与党的路线方针政策及法律法规相抵触。
第二十一条执行决议由村党支部、村民委员会、村经济联合社及其它配套组织根据各自职责或授权执行。
第二十二条决议执行情况由村党支部、村务监督小组、村民代表和村民进行有效监督。对村务监督小组提出的问题,村有关组织应在7天内予以正式答复。
第五章办事和议事规则
第一节组织人事管理
第二十三条村办公室主任(村报账员)人选由村党支部提出,经村两委联席会议研究,提请村民代表会议通过。
村级配套组织(村共青团、妇代会、民兵组织等)人事问题由村党支部在听取多方意见提出,征得相应主管部门原则同意后,根据有关章程和管理权限决定。
村老协、计生协等社团组织负责人人选按章程规定提出后,须经村两委联席会议研究决定,按章程规定审批。
村委会成员分工及其调解会、治保会、联防队成员等人事问题由村委会主任与党支部书记协商后,提出方案,经村两委联席会议研究决定,报镇备案。
第二十四条本村村务监督小组成员设5名,一般应有村党支部成员、村民代表、村党员代表、村老协代表、普通村民等各方人员。其人选由村党支部酝酿后提名,经村民代表会议推选产生,任期与村委会相同。村委会成员、村办公室主任(村报账员)不得担任村务监督小组成员。村务监督小组成员不履行职责,由村党支部提出,经村民代表会议通过,撤销其成员资格。
第二十五条村民代表选举与村民委员会同时进行换届。本村村民代表设35名,其人选一般由村党支部提名(村党支部成员、优秀党员、村委会成员、各配套组织负责人可按法定程序进入村民代表),经本小组村民半数以上投票,并经本小组全体村民的半数以上通过,即行生效。半数以上本小组村民书面联名或会议表决罢免本小组村民代表的,即行罢免。
第二十六条村民小组长根据授权协助管理涉及本小组村民的各项村务。本村村民小组长设12名,其人选由村党支部提名,本小组村民半数以上同意即当选;半数以上本小组村民书面提出罢免或会议表决通过即生效。
第二节集体经济管理
第二十七条村集体经济属本村全体村民集体所有,由村委会依法进行有效管理。属村集体所有的房产、鱼塘、果园、山林、企业等实行承包或者出租,应当采取公开竞标方式确定经营者。村集体经济收入主要用于发展经济、公共公益事业、村级组织开支等。
第二十八条统一管理全村用水。采用承包经营管理自来水,应由村两委联席会议讨论承包指标及管理费用,并提请村民代表会议通过,实行公开竞标,签订合同,依法管理。
第三节财务收支管理
第二十九条财务管理实行村级会计委托制,严格按照《永嘉县村级财务管理暂行规定》(永委办发〔2002〕114号)文件执行,并推行村财务预决算制度。
(一)村财务实行村委会主任一支笔审批制度。村委会主任的有关经费报销由村党支部书记审批。
(二)500元以下非生产性开支由村委会主任审核签字,500元以上至2000元非生产性开支由村党支部书记审核、村委会主任签署,2000元以上开支由村两委联席会议研究确定,村委会主任签署。生产性开支应根据合同、会议决议授权由村委会主任审签。
(三)村财务主管、当事人违反村财务规定而招致村集体经济损失的,承担相应的责任,并进行赔偿。
第三十条村干部报酬及补贴等。
(一)本村村干部年固定工资基数为3000元,村党支部书记、村委会主任、村办公室主任(报账员)按固定工资基数100%计算,村党支部副书记、村委会副主任按基数的40%,其他村两委成员工资按固定基数的20%计算。工资按半年度发放。其它村干部实行误工补贴制,每人每工时视实际情况而定,一般每日不得超过35元。
(二)实行村两委干部年度评议奖罚制。在年度村两委干部(包括村办公室主任)评议中村干部个人被评“优秀”等次的奖500元,“不称职”等次的扣发村干部个人年固定工资的50%。奖金按年度发放。
(三)村干部通讯费用。村党支部书记、村委会主任每人每年1200元,办公室主任600元。
(四)村干部差旅费报销执行县财政对国家工作人员公差报销标准。
第四节社会事务管理
第三十一条编制村镇规划,要经村两委联席会议研究后,提请村民代表讨论通过并报上级政府部门审批实施。村民新建、扩建、改建房屋及其它建设用地,须向村委会书面申请,经村两委联席会议研究,按照程序审批。
第三十二条需要村民筹资的,要严格按规定办事,并由村两委联席会议研究提出方案,提交村民代表会议讨论通过,并实行一事一议。
第三十三条加强村内矛盾的控制和化解,实现村内组织间、村级组织与村民间、村民与村民间的矛盾和纠纷在村范围内能妥善解决。
(一)推行村干部民情值勤制。村两委成员和配套组织负责人等3名干部组成每周三、周日夜间值勤,办理事务,受理村民咨询、,协调纠纷,化解矛盾等。
(二)推行村干部民情访谈制。村两委成员至少每月一次深入村民家中访谈,每季度至少组织一次村民情访谈会,组织村民与村干部交流。
(三)推行村干部探视村民制。遇村民重病或去世以及出现突发事件等,应安排村干部探视慰问(党员一般由村支部书记前往探视)。
第五节其它事务管理
第三十四条会议管理。会议的召集、主持及议题的确定。村党支部委员会会议、党员大会由党支部书记或书记委托副书记确定议题、召集并主持,特殊情况可邀请镇党委召集并主持;村委会会议由村委会主任或主任委托副主任确定议题、召集并主持。召开村民会议或村民代表会议,一般由村委会主任提议,经村两委联席会议讨论确定,由村委会负责召集并主持。村务监督小组会议,由组长负责召集。
实行会前预告。召开党员大会、村两委联席会议一般应提前1-2天(村民会议应提前7天,村民代表会议须在提前3天)将会议时间、地点、议题,以书面、口头、电话或广播等形式通知应到会人员。
村党支部委员会会议、党员大会、村两委联席会议、村委会会议、村民大会实到会人数达到应到会人数半数以上,会议有效(村党支部换届按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》办理)。召开村民代表会议,2/3以上村民代表到会,会议有效。
与会者参加会议应签名,由办公室主任进行详细记录并存档。会议决议一般应通过广播、公开栏张贴等形式告知党员、村民(涉及机密不得公开)。
对上级下达指示、出现重大突发性事件,不能及时召开村级有关会议的,由党支部书记、村委会主任、村两委成员、村配套组织负责人根据各自职责可先行处理,事后应及时向村党支部、村委会、村民代表会议和镇委、镇府报告。
第三十五条印鉴管理。村党支部委员会印鉴由支委会组织委员保管。村委会、村经济合作社印鉴由村办公室主任保管,村委会主任、村经济合作社社长监督使用。其它村级配套组织的印鉴根据章程由各自负责人保印鉴保管人离开原工作岗位时,须同时移交印鉴。不及时移交印鉴、滥用印章者按有关规定追究其责任,并赔偿由此造成的损失。
第三十六条档案管理。村内各个组织会议记录、财务收支原始凭证、经济合同、文书档案以及农村经济建设和村务决策管理等各种类型的档案,由村办公室主任(报账员)及时收集、整理、归档,妥善保管,确保档案安全。
第六章民主监督
第三十七条推行村干部任期承诺制。村党支部委员会、村委会成员候选人在党员、选民投票前,应向党员、村民公开书面承诺(承诺不得违的路线、方针、政策和法律、法规),明确表达当选后本人的任期承诺。当选后的村两委成员,须将承诺书列入档案管理,并报镇委、镇府备案,接受党员、村民、镇委、镇府的监督。另选他人当选的村两委成员也按此规定进行补办。
第三十八条村务和党务应及时公开。对村民关心的村务做到事前、事中、事后全过程的公开。村财务结算实行月清月结季公开,严格按照镇政府村会计服务中心提供的公开栏目、内容进行公开,每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为村务、财务公开日。
第三十九条实行村民质询村务制。党员、村民就具体村务、村干部具体行为可以向村各个组织、村干部本人质询。质询会一般每半年召开一次,上半年设在7月20日后一周内,下半年设在1月20日后一周内(与村干部年度报告、评议会同时召开)。
质询会召开一周前,要进行村务公开,同时将质询会召开时间、地点向村民公告。
质询应当采取书面形式,并在会议前二天提交村党支部书记或村委会主任。
村两委应当及时召开会议讨论,并在质询会议上逐件予以答复。本级答复不了的,应当向村民作出说明、解释,并及时向上级咨询。
第四十条实行村两委年度报告和村干部述职制。村两委年度报告、村干部述职、质询会、干部评议会议应一并召开,由镇驻村干部和村党支部书记共同召集并主持。参加会议对象为全体党员、村民代表,时间一般安排在每年1月20日后一周内。具体时间、地点、报告内容、述职方式须在会前5天由村两委联席会议研究确定(村党支部委员会的报告由驻村干部审定),通知全体党员、村民代表,并告示全体村民。
村党支部书记向全体党员、村民代表报告一年来本村党建、政治、经济、文化和社会事业发展各方面重大问题的贯彻执行情况和下年度工作打算,每位支部委员就本人本年度工作情况应进行述职。村委会主任和每一名成员必须向村民代表会议就村委会履行职责、承诺,完成工作目标情况进行述职。村办公室主任应向全体党员、村民代表就工作情况进行述职。
村干部述职后,应组织村民代表(党员)讨论,并接受村民(党员)就具体村务当场质询,村干部应作出详尽的解释。当场答复不了,应承诺在会后7天内予以答复。
第四十一条实行年度评议村干部制。年度评议村干部与第四十条规定同时进行。在村干部述职和村民当场质询结束后,即组织全体党员对村党支部领导班子及成员进行民主测评;组织村民代表对村委会领导班子及成员进行民主评议;组织全体党员、村民代表对村办公室主任进行民主评议,并当场予以公布。
评议采用无记名投票方式,评议表格上设满意、不满意两栏,评议结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。满意率超过80%的定为“优秀”等次,满意率超过65%的为“称职”等次,满意率在50%至65%之间的为“基本称职”等次,不满意率超过50%的为“不称职”。其中,村党支部或村委会领导班子、村两委成员在评议中不满意率超过2/3,视为“严重不称职的班子”、“严重不称职的村干部”。
第四十二条村干部任期经济责任审计的规定。按照《浙江省农村集体经济审计办法》(省政府第147号令)规定进行审计。村主要干部(村党支部书记、村委会主任、村报账员)任期届中或届满时,经村两委联席会议提出或半数以上村民代表联名要求组织审计的,应及时对其进行审计。正常审计有关费用由村集体支出。
不属上款途径提出的审计,经镇政府同意,也可以进行审计。审计结果属村干部个人侵吞集体财产的,由相关村干部承担审计费用;属村集体决策责任的,由村集体承担审计费用;没有以上责任的,其相关审计费用由提出人承担。
第七章违规责任追究
第四十三条实行村干部诫勉制。对村干部思想不正、行为不规、长期闹不团结、不履行岗位职责以及违反村务管理规则等等,情节较轻,由村党支部给予诫勉。
村党支部书记、村委会主任由镇委给予诫勉。
第四十四条村干部存在下列违规决策、违规管理或个人侵权行为造成村集体损失的,须赔偿相应的损失:
(一)村基本建设项目的确定和发包;
(二)村镇建设规划和宅基地的分配、使用;
(三)土地征用及各项补偿费的使用;
(四)集体资产出租、出售和其它收益的管理与使用;
(五)公益资金筹集管理与使用;
(六)以集体资产为其它单位或个人提供担保的;
(七)公款私存或违反现金管理规定的;
(八)违反规定报销的,挪用集体资金的或侵占其它集体资产的。
第四十五条实行村干部辞职、引咎辞职、责令辞职制。村党支部书记、副书记提出辞职经镇委批准即可生效;党支部委员提出辞职经党员大会通过后即可生效;村委会主任、副主任、委员提出辞职,村民代表会议通过后即可生效;村办公室主任辞职经村两委联席会议同意,提交村民代表会议通过后即可生效。
村党支部、村委会领导班子在年度评议中,被评为“严重不称职的班子”,应当集体辞职。村两委成员在年度评议中,被评为“严重不称职的村干部”,应当引咎辞职。
应引咎辞职而拒不辞职的村党支部领导班子成员,由驻村干部上报镇党委责令其辞职;应引咎辞职而拒不辞职的村委会成员,由村民代表会议责令其辞职。
村党支部书记未经镇委批准长期外出(连续3个月以上)、没有履行职责,由驻村干部上报镇委责令其辞职。根据第四十四条规定应当赔偿损失而拒不赔偿的村党支部成员,由驻村干部上报镇委责令其辞职。
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我是西堼村党支部书记兼村委会主任刘东升,于1962年出生,2005年加入中国共产党,2018年7月31日任村党支部书记,下面我2020年,西堼村的党建工作和村委会工作,述职如下:
西堼村共有党员43名,全村共有227户,土地1400余亩。人口760左右,一年来,在上级党委、镇政府的领导下,在全村广大党员、群众的支持下,我和班子成员一起任劳任怨,尽职尽责,出色完成了上级下达的各项工作和任务,为村里办好事办实事,得到了广大村民的赞许,也得到了上级领导的肯定。
下面我就一年来村里各项工作开展情况做如下汇报:
1、组织建设:我作为西堼村党支部书记第一责任人,深感责任重大,要勇挑重担,砥砺前行,我更加主动学习新时代中国特色社会主义思想,聚焦问题,强化整改,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,班子成员分工明确,责任到人,团结协作,有力推定我村党的基层组织建设全面进步,全面过硬,使党支部成为的带领村民奔小康的战斗堡垒,
2、政治学习方面:定期召开支部委员会、党员大会,党小组会,讲一次党课,必须做到“三会一课”制度。
3、全面推进党务公开村务公开,遵照上级组织部门要求,每月按时交纳党费,党支部向广大党员及时传达党中央上级党委的指示精神,全体党员干部政治思想水平得到了提高,主动学习,互相交流的热情更高,有利于今后村庄的发展。
4、村容村貌发展
在这一年里,大大提升了村庄“干净、整洁、有序美化”的环境,使村容村貌有了很大改观,首先整治了村庄的生活垃圾,动员村民把自家房前屋后各种垃圾杂物全部清除干净,乱泼乱倒现象得到了歇制。进行了厕所革命,全面治理旱厕,改为水冲,进入污水管网,环境卫生真正得到了改善,每条街道都非常干净、整洁、有序。
5、我村在垃圾分类工作中走在了全镇的前列,我们用广播,入户、宣传栏等方式进行大力宣传。使百姓意识和了解垃圾分类给大家带来的好处。在此期间,我们改造和增设了垃圾分类回收设施,家家户户都按装了垃圾分类的标识桶,把这项环保工作尽快走向常规化。
6、村里的污水管网,雨水管网都进行了提升改造。解决了污水乱泼、蚊虫乱飞的现象,也使雨季雨水顺利出庄的问题得到了解决。
7、在村庄的建设方面,我村的全体党员、村民代表和街长们献计献策,群策群力,使得我村的村容村貌有了很大变化,我代表班子成员谢谢大家!
8、主题教育发面:
就搞好主题教育、践行、担当、作为方面,努力适应新时代,切实增强党建工作的紧迫感,要对照重要知识要求,站在增强“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”的高度,检验初心,提纯初心,以百姓之心为心,勇担新时代使命任务,增强做到群众工作的责任心,让党员群众得到周到服务,彰显党在基层执政的政策优势。
践行担当使命,我觉得就是做到:三个不忘记:一是不能忘记“如何做个好干部”的教导,始终把人民群众放在心中最高的位置,全心全意为人民服务,为人民群众的利益和幸福而努力工作。二是不忘让人民过上美好生活的奋斗目标,始终急群众之急,想群众之所想,解群众之所难。三是不忘自己担负的职责,作为一名村干部,要站在服务群众的第一线,坚持把事办妥,把事办实,扎扎实实地用实际行动服务全村百姓,我将牢记宗旨,继续前行。
通过一年来的工作实践,我认识到工作开展确有一定成效,但还有很多不足之处,距离上级党委的要求还有很大差距,主要问题如下:
1、党建方面:党支部组织党员活动形式较单一,使部分党员对政治学习力度不够积极、主动,对个别党员长年不参加集体活动,表现束手无策,做思想工作力度不够,不能有效地开展批评和自我批评。今后,我要开动脑筋,使党员活动多样化,加强政治理论学习,尽快提高广大党员的政治水平,真正发挥党员的模范带头作用。
2、群众文化活动方面:为了丰富广大村民的文化生活,我们建立了“老年活动中心”“图书阅览室”等硬件设施,但由于我们缺乏组织安排,没能充分发挥应有的作用。
3、在精神文明建设方面:美丽村庄不仅要环境美,人美更为重要。近年来,邻里之间和谐相处,家庭和睦,打架斗殴现象基本清除,但对于“敬老爱幼”的先进个人“模范家庭”先进典型宣传力度不够,今后我们要加大力度重视农村精神文明建设,积极倡导健康向上文明的社会新风尚,努力营造村风文明的浓厚氛围。
4、美丽村庄的建设:由于党群上下的一致努力,村容村貌得到很大改观。但是存在卫生死角,个别村民对美化环境的重大意义认识不够,还有乱泼乱到现象。对养殖户的畜禽类粪便管理上缺乏有效的措施,使村庄空气收到严重污染。
总结过后,吸取经验,加强政治学习,加大自身道德修养,多为群众办实事,办好事,要以问题为导向,查找问题,明确下一步整改和努力举措,让我村党支部村委会成员真心成为乡亲们的领班人,成为贯彻落实乡村振兴战略的有力执行者。本着我村的情况,切实解决党组织领导作用不彰显,组织力度不够,软弱懒散等突出问题,举一反三,建章立制,以自我革命精神提升我村党组织的组织力,战斗力。在新时代中国特色社会主义思想指引下,坚守初心和使命,尽心竭力为民服务。脚踏实地为西堼村的发展作出更大贡献。
以上是我的述职报告,请领导审议。
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辞职即辞去职务,是劳动者向用人单位提出解除劳动合同或劳动关系的行为。下面就让小编带你去看看村委员个人工作辞职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
村委员辞职报告1____乡党委:
本人于20年12月份考录为村官被乡政府分配到____村担任书记助理。20年1月,经过村党支部换届选举,本人被推选为新一届党支部书记。
20年1月13日,本人参加____市事业单位招录考试,后经过面试、体检、政审等程序,已经到____镇人民政府报到上班。根据组织部、所在单位要求及本人综合考虑,现要求辞去中共____乡____村党支部书记职务,望上级党委予以批准。
此致
敬礼!
申请人:______
20年5月12日
村委员辞职报告2敬爱的党支部:
我是1979年光荣的加入中国共产党,在镇党委和__村党支部的正确领导下和亲切的关怀下,使我逐步成长,更加感到党的温暖。在参加工作之际,我干对了,组织上支持我,干错了,组织上帮助我,党员同志们关心我。我深刻的理解党组织的关心和爱护,党员同志们的亲切关怀,是对我极大地鼓舞和鞭策。我只能说一声谢谢党组织,谢谢全体党员同志们。
由于我年岁以高,真所谓耳聋眼花,力不从心,我想辞去党员同志们交给我的重任和信任。希望大家能够理解我,支持我。
我的想法是,年轻的党员更有朝气,他们敢想敢干,只要有一颗对党无限忠诚的心,一定会把党的工作干好,__的前途,__的事业,__的经济发展,希望寄托在年轻人身上,更寄托在我们有一个坚强有力的党支部。
今后,我仍然一如既往的支持党支部的工作和党委的决定,有需要我做的事,我决不推辞,仍然以一个共-产-党员身份,时刻要求自己,牢记党的宗旨,把群众的`利益,放在首位,决不找领导的麻烦。跟党走,心不变,直到终止。最希望的是,一个人不算富,全__都富起来乃至全__镇都富起来,我才会高兴。我要为实现共-产主义理想,奋斗终生。
此致
敬礼!
辞职人:______
2020年__月__日
村委员辞职报告3__村委会各领导:
您好!感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的这份辞职申请书。
我因得到群众的信任与支持,于20____年9月份被群众推选为富仍老村副村长。20____年9月我完成第一届任期,并且因工作认真,热情、周到服务,在20____年9月换届选举时继续被群众推选为副村长。在我4年的任期里,我以身作则,认真贯彻村委会的正确决策和部署,为村里群众做我力所及的服务。在我任职期间,我不但得到了上级领导、村委会领导的指导和帮助,而且也得到了广大群众的支持与宽容。在此,我个人万分感谢!
经过4年时间的任职,我在工作中学到了不少的知识,积累了一定的工作经验,同时我更加地体会到了群众的困难之处。按理说我应该再任两年职,但由于个人原因,无法正常工作,对上级和村委会的交代的任务无法及时执行,不能再给群众提供全面、周到的服务,所以经过深思熟虑之后,我决定辞去目前在村里所担任的职务和工作。我知道,这个过程会给村委会带来一定程度的不便,对此我深表抱歉。
我已经准备好在本周内离职,并且在这段时间里完成工作交换,以减少因我的离职而给村委会带来的不便。
祝村委会各领导身体健康,工作顺利!
再次对我的离职给村委会带来的不便表示抱歉,同时我也希望村里能够体恤我个人的实际情况,对我的申请给予批准。
此致
敬礼!
辞职人:__
2020年__月__日
村委员辞职报告4尊敬的领导:
首先,我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。
从__年__月份到__乡政府工作以来,至今已__年多时间,在这__年多的工作当中,有过面对困难时的彷徨和苦累,也有过成功后的甘甜,是单位把我从一个刚迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在乡政府工作的__年多来,我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助,度过了一段愉快、充实的时间。
__年多以来,由于自己所学专业的局限性,我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏,虽然工作得到领导的认可和同事的好评,但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面,而作为我本身来讲,我一直不干平庸,自己创业做自己喜欢的事业一直是我的梦想。时光荏苒,岁月如梭。转眼之间,我已经到了而立之年。在这个重要的人生转折点,突然从狂想的梦中醒来,回到现实中,发现青春一去不复返。年龄告诉我已不能再走弯路。经过再三的思考之后,我决定调整一下自己目前的状态。
工作靠领导的支持,靠大家的力量,我才能在______乡政府工作这么多年,同时由于自己的素质还不强,水平还不高,在工作中也做过一些不该做的错事。因工作也伤害过个别同志的感情。特别是因工作,自己不注意方法而批评过不该批评的同志,再此向同志说声对不起,请原谅。
经过近段时间的考虑,我决定辞去现在的工作。在此,我感谢乡党委和政府领导曾经提供给我fff年多来的学习和成长时期,感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下,我学会了很多做人、做事的道理,同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高,这将是我一生受用不尽的宝贵财富,在此我表示衷心的感谢。
最后,我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉,并请各位领导谅解我的处境,再一次致谢。
希望批准我的辞请,我衷心感谢。祝各位领导同事身体健康,工作愉快!
此致
敬礼!
辞职人:__
2020年__月__日
村委员辞职报告5__乡党委:
本人于2020年__月份考录为村官被乡政府分配到__村担任书记助理。20____年1月,经过村党支部换届选举,本人被推选为新一届党支部书记。
2020年__月__日,本人参加__市事业单位招录考试,后经过面试、体检、政审等程序,已经到__镇人民政府报到上班。根据组织部、所在单位要求及本人综合考虑,现要求辞去中共__乡__村党支部书记职务,望上级党委予以批准。
此致
敬礼!
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基层党支部换届选举方案一
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,以及省市县有关文件精神,全镇将全面展开村党支部班子换届工作。搞好换届选举工作,对于优化村组干部队伍结构,配强村党支部班子,扎实推进我镇农村基层组织建设,进一步夯实党的执政基础,促进农村改革、发展与稳定,具有重要而深远的意义。为做好村党支部换届选举工作,经研究决定制订本选举工作实施方案和日程安排。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以全面建设五好村党支部为目标,不断扩大基层党内民主,坚决把政治上靠得住、工作有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到村级领导岗位上来,为铸造德安发展新辉煌提供坚强的组织保证。
二、范围、时间和方式
1、范围:全镇所在行政村党支部。
2、时间:全镇村党支部换届选举从年10月28日全面启动,11月15日以前结束,集中利用半个多月时间,全面完成支部换届选举任务。
3、选举方式:本次村党支部的换届选举,本着扩大党内民主、尊重群众意愿的原则,镇将选择一个村进行两轮票决的试点。
三、工作方法及步骤
(一)准备发动阶段(10月21日11月3日)
1、成立领导小组。成立以镇党委书记、副书记、组织委员、纪委委员为主体的村党支部换届选举工作领导小组,具体负责指导村党支部的换届选举,确保工作顺利进行。
2、宣传发动。各村要通过召开动员会、发放宣传单、广播、标语等形式,加大对村党支部换届选举工作的宣传,使广大党员和群众充分认识到换届选举工作的重要性,特别是在村推行两轮票决选举办法的重要意义,引导他们正确行使民主权利。同时,要营造正确的舆论导向,按照三培两带的要求,引导党员、群众将党员致富能手选进村党支部班子。
3、进村指导。成立由镇党政领导班子成员、驻村干部、农村工作指导员等组成的驻村指导组,搞好调查摸底,把握思想动态,指导各村党支部换届选举工作。
(二)组织实施阶段(11月4日11月15日)
1、提交换届请示(11月4日11月7日)。各村党支部在换届前向党委提交召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容有:本届党支部委员会成立时间,何时任期届满,换届选举大会主要议程、时间和地点,以及书记、委员的名额及选举办法。
2、会议通知(11月8日11月9日)。根据镇党委批复,拟定和召开换届选举大会的通知,确定日期、议程和选举办法等。会议有关通知要提前5天告知所属党员。
3、酝酿提名党支部委员候选人(11月9日11月11日)。(1)公开任职条件。村党支部领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等)和职数,应在选举前向党员、群众公开。(2)组织民主推荐。按照干部四化方针和德才兼备的标准,采取召开座谈会、民意测验等多种形式,深入发动党员、群众荐贤。(3)认真筛选、平衡,提出初选候选人名单,并广泛征求意见。(4)认真考核。在广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上,由党委对其进行全面考核。(5)经党支部集体讨论后,提出候选人预备名单,报党委审查。
4、召开党员大会选举(11月14日11月15日)。大会由上届党支部委员会负责主持。主要程序有:一、上届党支部负责同志作工作报告。二、分组讨论工作报告。三、上届党支部向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况,提请大会讨论,根据多数党员的意见确定候选人,提交党员大会选举。四、大会选举。(1)宣布大会选举办法。(2)清点到会正式党员人数,实行正式党员人数(包括受委托人数)超过应到正式党员总数的五分之四,方可举行选举。(3)上届党支部实事求是了候选人的简历、工作实绩和主要优缺点,对选举人提出的询问作出答复。(4)选举监票人、计票人、唱票人,候选人不得担任监票人、计票人、唱票人。(5)说明填写选票方法、投票顺序和注意事项。(6)投票完毕后,唱票人、计票人在监票人的监督下,当场开箱清点票数,将投票人数和票数加以核对,作出记录,并宣布清点结果。收回票数少于或等于实际到会人数有效,多于实际到会人数无效,应重新选举。每一选票所先人数少于或等于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。清点票后,由监票人签字并公布候选人的得票数字,由会议主持人宣布当选人名单。五、召开新当选的党支部委员会第一次会议选举书记,新当选党支部书记讲话。通过有关决议,对全体党员发出号召或提出要求。最后按选举结果填写选举报告单,报上级党组织审批。
(三)选举办法
(1)采取党员差额选举支委,支委差额或等额选举书记,无记名投票方式进行,村支委的候选人差额为应选人数的百分之二十。(2)选票上的候选人名单以姓氏笔划排列。(3)选举人不能填写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意愿写作。如外出党员与会确有困难,可由其通过电话或信函转告村党支部委托他人代为参加投票,但每名受委托人员能接受一人委托。(4)选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。(5)被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇到相当不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应当先名额时,对不足的名额另选选举。如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。
四、有关要求
1、加强领导。各村党支部换届选举工作指导组包(挂)村单位和工作组成员要切实履行职责,全力以赴支持配合镇党委做好换届选举工作。在时间进度上要注意把握,必须在规定时间前完成换届选举任务。在选举中,凡有违反《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定行为的,必须认真查处,根据问题性质和情节轻重,给予有关党组织、党员批评教育,直至纪律处分。
2、夯实基础。一要严格控制村干部职数。此次换届,要按照精干、高效的要求,村党支部一般设委员3名,最多不越过5名。原则上要求做到村党支部委员与村委会委员交叉兼职。提倡村支书当选后,参加村委会主任竞选;提倡村支部委员当选后,参加村委会委员竞选,村支书与村委会主任一肩挑比例超过50%。二要把好任职条件关。(1)政治关。候选人必须是中共正式党员;具有坚定的政治立场,坚决执行党的路线、方针和政策;全心全意为人民服务。有较强的事业心和责任感;廉洁奉公,坚持原则,办事公道,在群众中有较高威信。(2)能力关。要有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验,有带领群众致富的真本领。(3)文化关。支委成员原则上要具有初中以上学历。(4)年龄关。支部书记人选原则上男不超过55周岁,女不超过50周岁。特别优秀的,可酌情放宽学历、年龄条件。三要抓好软弱涣散党支部的整顿,通过换届选举,努力解决好党支部班子软懒散瘫的问题。四要认真做好符合条件的村党支部升格为党总支的工作,进一步理顺组织关系。
3、资料整理。村党支部换届选举工作结束后,各地要做好资料收集整理,立卷归档,并将选举工作情况形成局面报告呈报镇党委,并报县委组织部备案。
4、总结经验。在组织进行村党支部换届选举工作中,要坚持从实际出发,大胆探索实践,把村党支部换届选举的过程,变成培养党员民主意识,推进基层党内民主的过程。对出现的新情况、新问题,要高度重视,及时发现,及时排解;对创新出来的好经验、好做法,要及时总结,及时培植,及时推广。
基层党支部换届选举方案二
根据中组部、省市委组织部关于在两学一做学习教育中对基层党组织按期换届选举的要求,杭州市流动人才党委决定结合党员组织关系排查工作情况,组织力量,对党委所属流动党支部进行换届选举。特制定如下实施方案。
一、支部设置
考虑到各流动人才党支部的党员人数较多,每个党支部拟设委员5名,其中书记1人,副书记1人。
二、选举范围及任职条件
1、选举范围。任期届满的党支部委员会纳入本次换届的选举范围。选举时间自本方案下发之日起,到2016年底。
2、任职条件。为增强流动人才党员支部的凝聚力,充分发挥党员的先进性,各党支部应推荐党性强、觉悟高、肯奉献、品性好的正式党员出任党支部书记和支部委员。党委鼓励历年来为支部建设作出贡献的,尤其是为支部建设和党员团结付出心血并卓有成效的同志继续担任支部负责人,带领各支部和党员共同为搞好流动党员事业再立新功。对那些觉悟低、意志衰退、不愿奉献,对支部工作漠不关心,甚至不肯承担一个党员基本义务的党员,不能再留在支部担任职务。对过去在支部工作中有所松懈,但经教育和帮助能提高认识,愿意继续为支部工作贡献能力的,可继续在支部中担任职务。党委可根据各支部负责人的表现,对那些在先进支部中工作兢兢业业、乐于奉献、有担当的同志,选派到其他支部任职。
三、选举方式及程序
1、选举方式。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》等党章党规有关规定,结合流动人才党支部的实际,各支部召开支部党员大会,采用无记名投票方式进行换届选举工作。有选举权的到会党员人数不低于应到会党员人数的4/5,方可进行选举。
2、选举程序。本届支部委员会于2016年9月20日前按附件一:《支部换届选举及候选人预备人选的请示》的要求,向党委上报候选人名单。经党委审核同意后,各支部于10月20日前按照附件二:《杭州市流动人才党委所属党支部委员会党员大会选举办法》的要求,召开支部党员大会完成换届选举,留存有关依据作为台帐,同时将附件三:《支部党员大会签到表》、附件四:《选票》、附件五:《支部选举结果报告单》及附件六:《关于选举结果的报告》上报党委。为保障党员权利,如对支部人选有不同意见,且理由充分,可向党支部或党委反映。党委就反映问题进行核实并决定是否选用。
四、有关要求
1、支部换届选举由流动人才党委集体负责,王坚铭同志负责具体工作实施,高健、傅仁辉、向克发、杜中华四位同志分片负责。
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阴坡咀村党支部书记 郭前进
尊敬的各位领导、乡镇干部、各位同事:
我是郭前进,我自2018年8月份在全村村民代表大会上被选为村干部,后经支部党员大会推举,现担任中共李店镇阴坡咀村党支部书记,任职半年以来,我始终以一名合格共产党员的标准严格要求自己,时刻鞭策自己绝不辜负全村群众和全体党员的信任,始终牢记上级党委的殷切期望,以带领全村人民脱贫致富为己任,以服务全村群众为遵旨,努力做好本职工作,为家乡建设做出自己应尽的职责。接下来我就阴坡咀支部书记这个岗位过去一年的工作汇报如下,不足之处希望大家批评指正。
一、建好党员活动阵地,带领群众脱贫致富奔小康
阴坡咀党支部目前有党员28名,针对一些党员干部党性意识不强、状态不佳,不会干、不想干等问题,今年以来党支部组织全村党员干部多次认真学习党规党纪和精神,邀请第一书记、包片领导、县人大副主任高旭等为党员讲党课,每月召开主题党日活动,以不同的主题讨论全村重大事务,让党员积极参与到村务的决策部署中,既提高了党员的党性修养,也发展了基层党支部的民主氛围。同时积极落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴的一系列列部署要求,提高政治站位,以敢于担当的强烈责任感和时不我待的紧迫感谋划抓实村集体经济发展。
二、通过加强基础设施建设,为全村经济发展奠定基础。
阴坡咀村现辖7个社,全村215户,户籍人口871人,常住人口796人,建档立卡贫困户46户,188人,今年预脱贫27户,
人,贫困发生率较高,近几年受冰雹自然灾害的影响,全村苹果产业的质量和产量连年下降,严重阻碍了群众脱贫的步伐,针对这种情况,在镇党委政府的统一部署下,经合理考察选址,于今年7月中旬建设完成防雹炮点1处,该炮点辐射半径10公里,可有效防止全村果园受冰雹侵袭,为今后全村群众的脱贫增收提供了坚实的保证。
阴坡咀社至六方局社路段坡陡湾急,苹果成熟之际恰逢秋雨连绵季节,道路泥泞,不仅影响群众出行,而且不利于每年的苹果采摘和运输,针对这种情况,村两委积极向镇政府汇报,申请项目,目前已经完成了阴坡咀至六方局社2公里的道路硬化,极大地解决了群众出行和果品运输地困难。今年夏季雨水频繁,很多通社道路水毁严重,我们积极协调镇政府调配机械,拓宽、砂化社内及产业道路5公里,为群众的出行提供了便利。
针对原村部废旧、合作社没有经营地点、村医工作环境差的情况,今年投入资金维修了村部,建成文化服务中心1处,硬化场地800平方米,合作社租用文化广场板房进行集中经营管理,村卫生室也投入使用,村两委制定了村干部坐班制度,村干部在修葺一新的村部进行办公,打通了服务最后1公里的问题。
三、筑牢民意基础,精准施策,精准扶贫
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一、基本情况
丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。
本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情况
我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会,根据全镇29个村不同选情,分11个指导组,由班子成员带队深入各村,详细摸排新一届村“两委”预备人选情况,特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况,做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前,根据走访摸排、分析研判情况,实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题,满员换届、足额当选没有问题,每村至少保证1名妇女干部没有问题,35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题,具体情况汇报如下:
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。
其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。
四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判,对29个村逐村听汇报,逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告,确保摸排情况真实、有效、全面、准确,同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系,进行网格化摸排,确保确定的意向人选能够顺利当选,特别是实现“一肩挑”,像奎文村宗族势力对换届影响较大,我们就采取这种办法,逐人化解,逐家族化解,目前情况较为理想,能够实现组织意图;丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法,分化进行;庄口村现任支部书记、村主任张景合,因工程欠款,纳入失信人员名单,但该同志群众基础较好,工作热情高,参选意识强,我们已与该同志座谈,分析当前形势,要求其在10月20日前采取一切办法,将失信问题化解掉,确保能够在选举时不受负面清单审查影响。
三、当前工作情况
今年的村级组织换届工作,可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下,镇村同心,统筹谋划。
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。
三是紧贴方案。按照换届工作方案要求的时间节点和工作程序,已完成一请示、一批复、一批复公示、部分党员不计算在应到会人员的请示及批复。29个村制定了5年发展规划,截止10月13日下午6点,有25个村已完成党员和群众代表推荐工作。待今天上午4个村双推完成后,拟定于今天下午召开党委会,研究29个村支部委员会候选人初步预备人选,并将名单通报各村。党员大会正式选举19个村定在11月8日进行,10个村定在11月9日进行。截止10月13日,29个村级经济审计正在进行,其中5个村已完成审计工作。计划10月20日前完成29个村审计工作,10月26日前公示到位。
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一、履行基层党建工作责任情况
(一)主要做法及成效
(1)履职尽责
一是以落实主体责任上强化担当,始终把党建工作抓紧抓牢;在支部主题党日活动中讲党课四次。二是抓协调推动,严格落实党建主体责任,加强对党建工作人员的配备、推动和指导;全年共召开支委会12次,党员大会4次,党小组会议24次,实现了组织生活正常化和支部设置标准化。
(2)思想建党,在坚定理想信念上提高政治站位,认真贯彻落实党的精神及新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,组织开展了“支部主题党日活动”12次,严格落实“135”管理体系,实现了管理服务精细化。
(3)聚焦问题,整改落实上精准突破
一是加强党风廉政教育,通过学习传达各会议精神,学习典型案例,让党员干部筑牢廉政红线;二是狠抓制度规范,制定并实施了年度工作计划,完善了《民主生活会制度 》、《组织生活会制度》、《两委干部值班制度》、《党员民主评议制度》等,实现了基本制度体系化。
(4)抓党建,促脱贫取得的成效:
一是利用“四个一”产业资金20万元引进桑植县合源农业开发公司再投资12万元,建立了牛洞口莓茶采摘园150亩、柚子种植产业(户产业)50亩,引进桑植县万祥中药材种植专业合作社投资6万元,建立了牛洞口高山木瓜产业50亩;
二是各项基础设施建设得到了稳步推进,硬化村主干道路0.72公里、组道1.3公里,新修野竹坡、乱滩子、胡家台、莫家台组级公路8.48公里,牛洞口水库进场公路扩宽改造2公里,总投资达到724万元。
三是山塘出淤、沟渠维修、水毁道路整修、产业路新建等同步推进,自来水安装到户率100%。总投资达到50万元。四是新村部配套建设扎实完成,通过驻村帮扶工作队的帮助,添置办公设施,绿化、美化、硬化文化活动广场,新修公共食堂等,使新村部各项功能齐全;千方百计争取资金安置路灯70盏,方便村民出行等等,所有这一切大大改善了牛洞口村基础和公共服务建设,总投资达到57万元,实现了阵地建设规范化。
五是完成贫困户危房改造17户,保障了农户住房安全。易地搬迁、阳光助学、医疗保障等稳步进行,顺利实现了牛洞口贫困村出列。
(二)存在问题及主要原因
1、抓党建工作推进不平衡,特色亮点不足,一是责任担当意识有待进一步增强;二是抓党建业务不够精通,方法、手段单一,体现在政策理论水平不够,党建业务知识不够专业,党建经验不足;
2、党建创新思维不强,思路创新不开阔,措施方法不多,进取意识不强;
3、班子力量薄弱,抓党建力度不够。
4、思想意识认识不够;
5、个人存在“老好人思想”,不愿意得罪人,有时没有大胆坚持原则;
6、个别党员党性观念有所淡薄,宗旨意识不够 。
(四)下步工作打算及措施
1、抓好班子,带好队伍,履行好党建工作第一责任人职责,贯彻落实好上级党组织工作布署,确保班子风清气正,有战斗力;
2、依托载体、务实创新,积极围绕我县党建要求,开展好各项工作;
3、突出重点,完美机制。加强思想建设,通过主题党日活动,外学榜样内树典型、谈心交心等途径,提高党员思想道德修养。
二、落实意识形态工作责任情况
(一)主要做法及成效
1、 加强组织领导,建立工作机制,狠抓责任落实
为将意识形态主体责任落到实处,进一步加强对意识形态工作的领导,成立了牛洞口村党总支意识形态工作领导小组,全面负责村党总支意识形态工作,层层落实工作责任制,将各支部、各党小组加强意识形态工作的落实情况,体现到年终考核、评先评优当中去,强化责任落实,确保意识形态各项工作任务完成。
2、认真组织学习,加强思想引领,不断提高认识
(1)、严格执行相关政策,结合村实际,切实落实为民服务全程制,用心、用情做好群众的服务工作。
(2)、创新党员群众思想政治教育。利用“党员群众讲习所”集体活动的契机,在党员群众中进行主流思想舆论宣传和教育,提高实效。
(3)、组织开展传递正能量活动。组织全村党员、村组干部参观马合口美丽乡村建设,到洪家关贺龙故居、刘家坪红二方面军长征出发地缅怀革命先烈。全方位传递正能量,极大地丰富了党员、村组干部的文化生活。
3、加大宣传正能量工作力度,完善宣传思想阵地建设。
今年以来,在统战部驻村帮扶工作组的直接指导下,我村不断健全和完善党员群众讲习所管理规章制度,加强制度管理和科学管理,加大宣传正能量工作力度,得到了村民的认可和广泛赞誉。
(1)召开了2次集中学习和情况通报会。通过召开村基础设施建设情况通报会,向全体党员、村组干部通报本村改革发展和近期建设情况,引导全体老党员继续发挥余热,为本村建设发展建言献策。
(2)编制了手机短信,更新了宣传展板和宣传栏,活动室室内整体布局全面更新了。通过更新宣传栏等工作,旨在加强党员的思想政治教育和宣传工作,在群众中加大宣传正能量工作力度。
(二)存在问题与原因
(1)基层党支部的作用有待进一步发挥。由于我校村老党员居住分散,年龄较大且身体健康状况等因素的制约,基层党支部集中学习、开展活动较为困难,在加强意识形态工作方面的作用尚未得到较好的发挥。
(2)宣传工作有待进一步完善和提高。受工作人员数量和素质等因素的制约,一年来,我村的意识形态宣传工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题:一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是对外宣传工作还需进一步加强。
(三)下步打算及措施
1、深入开展理论学习,与重点工作相结合。
今年,党支部更加注重党员、村组干部的理论学习,并结合日常的实际工作,每月按照计划组织党员和入党积极分子开展集中学习和自学。重点学习了精神和新时代中国特色社会主义思想等内容,要求每个村组干部认真记录学习笔记,做到学习人员、时间、内容、检查四落实。
2、落实党支部的“五化建设”,狠抓领导干部作风建设
为贯彻党支部的“五化建设,改进领导干部作风,切实提高管理水平,充分认识实施精细化管理进行“五化建设”的必要性、重要性。我们将对各项办事流程和服务细节进行规范化,制定完善了一系列制度,在办事流程上进行了简化,做到真正积极的为群众服务。将持续开展以中央八项规定为主要内容的整顿作风自查自纠活动,并加大绩效考核工作力度,提高村组干部的工作责任心。加强村务党务的公开,增加透明度。
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一、履职工作重点及成效
在镇党委、政府的正确领导和村委两会班子成员及广大群众的大力支持下,认真落实党的方针政策,积极发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,履行职责,大胆开展工作。现将一年来的学习和工作情况汇报如下:
1、积极响应国家土地确权政策,配合村委进行土地确权预案及对土地进行详细测量,对我村现有土地进行合理化分配,确保村民的利益最大化,现我村土地确权以圆满结束。
2、党建基础工作逐步规范。
(1)在镇党委的支持下我村党员活动室及村委会进行重新翻新,已确保党建工作可以在舒适的条件下顺利举行。
(2)对我村党员进行重新分组,并选出三名组长负责各组党员的外出学习、生活、贫困的细化服务。
(3)积极发展党员,对入党积极分子的数量和质量进行严格把关,并建立入党积极分子名册,坚持按照党员标准,成熟一个,发展一个程序的要求,积极培养和发展党员,不断壮大党员队伍。
3、严格党费的收缴和管理。党费的收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作,我村认真组织党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求,明确人员,规范操作,认真收取,按时上缴,保证了标准按时、足额缴纳党费。
4、严格落实党员每月组织生活例会,每月26号下午3:30我村全体党员,在我村党支部开展党员生活例会,通过上党课,各组党员相互交流、座谈、调查、调研各党员积极撰写学习心得全面提高党员素质。
二、存在的问题及整改措施
一年来在镇领导的指导下,在大家的努力下,各项工作取得了一定成绩。但也存在一定的不足:
1.存在的问题:支部组织理论学习不够,学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划,党员理论学习系统性不强,学习的主动自觉性和学习效果不好,对学习内容理解不深,对业务的学习不钻、不深,熟悉程度、灵活运用程度不够,支部未形成浓厚的学习氛围。
整改措施:
强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步,结合业务学习,突出重点、有的放矢。支部委员要带头学好政治理论;要定期召开支委会议,要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制,保证全体党员每月集中学习时间,落实考勤制度,每月检查一次支部党员的学习笔记;建立学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目,鼓励党员多读书,读好书。加强时事教育。利用报刊、网络等传媒,组织党员阅读各类时事报道,引导党员进一步增强政治意识和大局意识,提高党员综合分析问题的能力。
2.存在的问题:理论学习形式比较单一,形式不够丰富。
“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式,它
在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板,受教学环境、方法的制约,学生党员的积极性很难调动。其次,单向被动,受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约,教学效果难以保障,主观能动性难以发挥。
整改措施:
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上,搭建网络平台,变单向灌输为互动教育。充分利用学生对网络交流的热衷,有意识地实施思想政治教育的“网络导航”,组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论;选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式,开展正面宣传和引导。
3.存在问题:支部对党员教育管理措施不力,监督机制不够完善。
对党员日常学习、工作的监督力度不够,对党员的监督、约束机制不够完善,对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
整改措施:
进一步健全党员大会制度和组织生活会制度,支部要定期召开党员大会和组织生活会,引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动,健全党内监督机制,帮助党员进步。
4.存在的问题:与同志间的联系不够密切,党员与普通同志之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上,我支部还存在提高的空间,目前来看,在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大普通同志的心声,一定程度上制约了我支部的发展。
整改措施:
加强密切联系群众,邀请其他同志参与到党支部日常活动中。除了在实践活动中与普通同志的联系之外,我们也可以在日常的活动,比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分积极性较高的同志来一同参加,从而更好地与普通同志联系,发挥党支部的先锋带头作用,同时也让党支部时刻处于大家的监督之中。
三、下一步工作打算
个人能力和水平离上级的要求有一定差距,协调部门服务村民有待进一步提高,在今后的工作生活中认真改进,力争把工作做得更好。
以上汇报,不足之处请大家批评指正。
社区书记履行基层党建工作责任情况汇报
现将我2020年履行基层党建工作责任情况简要汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)创新体制机制,多元化延伸社区“工作手臂”。
一是创新组织设置,筑牢“主心骨”。采取“一支部一特色”,构建“党总支+n+网格党小组”的基层党建新模式,有效多元化延伸社区工作手臂,增强社区组织力量,促进社区党组织在基层治理中发挥领导核心作用,实现党的一切工作到支部到网格。二是发挥作用,提升社区治理水平。一是帮贫济困送温暖。组织党员、在职党员开展“微心愿”活动,对困难党员群众进行帮贫济困送温暖,使党员先锋模范作用更加凸显,使社区大家庭更加文明和谐。三是充分落实“四会四议”制度。通过“四会四议”落实惠民项目、小微工程,兑现居民群众微心愿:安装楼道铁门、路灯、疏通下水道、维修破烂路面等。
(二)突出制度刚性,夯实党建工作基础。
一是严格组织生活。严格落实“三会一课”制度、开展支部主题党日活动,认真组织召开组织生活会、开展民主评议党员工作,以严格规范的组织生活引导广大党员进一步增强身份意识,责任意识。规范党费收缴,按期按标准缴纳党费。二是抓实积分管理。围绕党员“四个合格”标准对党员的日常行为进行量化,年度平均分,作为民主评议党员和评优评先的重要依据。三是严把发展党员质量关。认真做好培养、发展、纳新工作,今年圆梦党支部接收预备党员两名,培养两名入党积极分子,吸收新鲜血液,增强党员队伍的新生力量。四是抓好队伍管理。以党员群众服务中心为依托,以社区党员干部兼职委员为主体、面向全体居民的综合性志愿服务活动,组织党员积极参与文明劝导巡逻等志愿服务活动成常态化,引领党员、在职党员深入文明创建、城市环境管理、禁毒宣传,社区维稳、安全生产、纠纷调解等工作中去。发挥党员先锋模范作用,使党员身体力行参与社区建设。
(三)突出创新引领,激发党建工作活力。
一是创新学习教育模式。扎实开展党员集中学习。利用现代远程教育红星云、微信平台以及社区讲习点邀请区、街道领导,总支书记、以及支部书记宣传等学习形式,集中学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九达精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,并学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展学习讨论4次,党建知识考试2次,清明节社区支部开展“不忘初心,牢记使命”清明祭先烈主题党日活动、七一前夕社区组织党员开展爱国主义教育活动,接受革命洗礼。并建立流动党员微信群,每日向群成员推送党建学习内容,实行动态管理联系制度。对老年党员送学上门讲党课。
二、存在的问题及原因
一是党员对组织生活热情不够。
对引导党员 回归 党内生活的力度不大,空挂党员因长期不在本辖内居住,参加党内活动不经常;退休人员有 人到码头车到站 的思想,对组织活动参与不积极;失业党员大多有失落感,甚至有怨气,对参加组织生活有抵触情绪等现象和问题,直接影响了党内活动的正常开展。
二是党支部组织生活内容不丰富。
设计开展党建活动方式方法老旧单一,不能坚持经常,特别是对各党支部的党建工作和开展活动指导缺位,削弱了社区党组织的凝聚力。
三是没有充分理顺社区职能务职责。
虽然建立社区事务准入清单制度,但并没按照制度执行,许多不是社区该解决问题,都压在社区身上,造成社区做了事,却不建成效,造成居民的误解。
产生以上问题的原因主要有:一是制度建设不规范。放松了对党建工作的要求,没有针对社区党建工作实际,制定出一整套行之有效的规章制度。党组织工作机制不完善,缺乏约束力,导致有的党员思想松懈,影响了基层党组织先锋模范作用的发挥。二是对党员教育管理不严。由于党员多半是下岗、企业退休党员,党员居住分散,我便忽视了对党员的教育管理,对 三会一课 制度落实不到位、很多党员不愿参加组织生活、一些党员淡化了党员意识等现象,没有认真研究和改进党员教育管理方式方法,在管理上出现了漏洞。三是破解党建难题办法不多。强调客观因素多,主动研究工作少。特别是在解决党建工作难题时,研究不深不透、办法不细不实,凭经验、靠老办法处理问题,应对难题时没有创造性地思索新时期、新形势下的基层党建工作。
三、下步打算及措施
一是严格落实 第一责任人意识。坚持书记抓、抓书记推动社区党建工作。坚持把党建工作放在工作首位,增强做好党建工作的责任感和使命感,进一步夯实社区党建基础,推进社区党建规范化建设。推进基层党支部党建工作全面提升。
二是加强服务型党组织建设。
坚持把建立服务型党组织作为基层党建工作的重点,积极探索创新党建工作新格局。开展 四抓 活动,即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风,充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。利用党员活动室、流动党员服务站、党员先锋岗等活动阵地,开展在职党员进社区、党员志愿者服务、党员一帮一和 四个一活动等系列活动,组织党员投身社区建设,在辖区形成党员群众人人参与的良好风尚。
三是探索建立共驻共建新模式。
构建党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建的新型社区党建管理体制,不断提高社区基层党组织的管理和服务水平。正确引导社区党组织主导下的社区居民自治,充分发挥社区党员在社区自治中的榜样作用,建立平等协商机制,培养正确的居民自治意识,提高民主参与能力。实现社区党建工作向驻社区单位党组织的拓展和延伸,协调辖区企事业单位,积极参与社区建设,以丰富多彩的活动作为共驻共建的载体,把党员的积极性调动起来,实现社区党建工作资源共享。
村党支部书记抓基层党建工作述职报告
根据安排,现就南阳村第二党支部基层党建工作作一述职,请予审议。
一、工作开展情况
(一)认真履行党建工作责任制。
落实党支部班子成员抓党建的工作责任,健全工作载体,积极开展党建活动。一是明确责任,支部成员明确分工,各负其责,支部书记为党建工作第一责任人,其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作,使每个成员都有自己的“党建责任地”,并严格按照镇党委工作总体规划和今年党建工作安排认真抓好落实;二是认真落实“三会一课”、党务公开、党员民主评议等制度,支部党员必须参加机关干部组织的学习活动,努力提高党员干部的思想水平和业务素质。
(二)抓好党支部建设工作。
一是加强团结,协调和沟通。在支部建设中,我们首先确保做到思想上、组织上协调统一,做到支部工作与部门工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力,和衷共济。二是做好党支部建设的基础性工作。在日常工作中,支部注重各类学习资料的收集、整理和管理,做到登记清楚、内容完整、格式规范,每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结,形成比较完整的基础性资料管理体系。
(三)扎实开展主题教育。
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,夯实主题教育工作基础,全面深刻分析检查,找准问题,明确思路,扎实推进整改落实,确保主题教育出成果、见成效。
二、存在的突出问题及原因分析
一是理论学习不够深入,学习的整体意识还不够强。
理论学习不深入、不系统、不透彻,没有突出理论学习的重要性,特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足;二是政策执行力不够强。各部门职责不同,相互配合不够,有时相互推诿,出现“中梗阻”,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促落实少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。
三、下一步工作打算
一是理论学习不能放松,特别是重要理论学习和讨论必须提出严格的要求,更加注重把理论知识与接待工作实际相结合,更好的服务于政府工作。
二是对党员管理必须严格,在学习、讨论、活动和工作方面应加大对党员的管理力度,促进整体工作执行力大提速。
三是在机制创新工作和开展党建活动中要体现多样化原则,对党员参加活动要做硬性规定。
四是在日常党务工作中要做到计划周密,认真细致,经常检查,勤于落实,要体现一种奋发向上、勇于担当的精神和勇气,真正起到战斗堡垒和核心的作用。
村党支部书记抓基层党建工作述职报告
按照会议要求,我向镇党委汇报抓基层党建工作情况。
一、主要工作
(一)对2019年查摆出的问题整改情况
一是对党建工作重要性的认识存在偏差的问题。
基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任,是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针策、落实党的任务的战斗堡垒。我坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为引领,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动。在全体党员干部中全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,带领全体党员干部悟初心、守初心、践初心。
二是开展党员活动较少的问题。
创新措施全面加强队伍建设,通过学习活动方式不断从纵深加强党员队伍建设,以提高党员素质为措施,以加强基层党建为目的。通过坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度,不走过场,注重实效。同时严把党员发展关。加强党员教育培养工作,实行专人进行帮带,为其开展工作创造条件,使其尽快成长;并且严格标准,坚持按程序和制度发展党员,确保新党员发展质量。并且通过对不同层次的党员实行分类教育。坚持因人施教的原则,如对党员干部侧重进行党的路线、方针、政策和廉洁自律教育;对普通党员侧重进行业务知识教育;开办入党积极分子培训班、预备党员培训班、新党员入党的基本知识讲座,不断增强党课教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性,引导党员讲党性、重品行、作表率。通过党员参加培训来提高党员队伍的素质。
(二)推进落实基层党建重点工作情况
一是从严抓党建主体责任落实。
作为村党支部书记,我严格落实抓村级基层党建“第一责任人”职责,带头进行党建工作扎实开展,明确村“两委”干部的党建职责,压紧压实责任,推动工作落实。党支部认真执行“三会一课”、组织生活会、党员活动日、民主评议党员等党内生活制度,全年共召开党员大会8次,支委会12次,主题党日活动2次,组织为党员上党课4次,有力推动了镇党委政府各项工作部署在良山村落地落实。
二是从严抓村级党员队伍建设。
切实加强村“两委”干部和党员队伍建设,通过开展组织活动、党课培训和参观学习等方式,不断增强村“两委”班子服务群众的水平和能力。筛选储备年纪轻、带富能力强、群众公认度高的优秀人员作为培养对象,重点发展入党积极分子2名,后备干部1名,为党组织和村干部队伍输送新鲜血液。在全体党员中发挥党员模范带头作用,凡涉及村级重大决策事项,均通过召开党员群众代表会、党员参事会,由全体党员和群众代表讨论决定后执行。
三是从严抓党员学习教育培训。
扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真制定并落实支部的年度工作计划,采取集中培训与分散学习、教育培训与典型示范、远程培训与现场辅导相组合等工作方式,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育,引导全村党员干部进一步提高政治站位,自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,认真完成上级党委交付的任务。继续抓好村级组织建设和村干部队伍建设,规范重大事务民主决策程序,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范带头作用。发挥“学习强国”软件作用,提高党员素质,培养入党积极分子、预备党员和后备干部,不断地为党组织输送新鲜血液。
四是服务全局,促进工作有序开展。
注重民生,稳步发展社会事业,改善村级面貌。2020年根据上级指示精神,大力开展“人居环境整治”活动,同时开展播扬河良山辖区的河道清理工作,做好河长制工作。我村党支部积极协调配合做好辖区内良山小学及良山岗小学的硬件设施改造,良山小学新建办公楼两层,面积约310平方米;良山岗小学经过宣传发动集资23万,现教学楼加建两层,面积约450平方米;在良山小学旁新建了一所卫生站,用资143800元;在上礼冲村修复加固一条村路;在山口村修建一条学生路,从党组织经费开支4600元,做好水渠及路面工程;在上下旺塘村修建一条1.8公里的硬底化公路,村民共集资32万2千元;在茅坡村新建一条280米的农田水利,良川垌村修复和加固了一条380米的水埒。在镇党委、政府的领导下,我村党支部积极协调配合,茅坡坪岭共迁坟约100多口,清表工作已基本完成。同时积极配合协调双盆新村开发区的工作,协调配合韦源房地产公司做好前期开发工作,目前已进入做地基工程。今年我村党支部被化州市委组织部评为“四星级党组织”。
二、存在问题
在工作取得一些成绩的同时,也存在着以下方面的不足:一是对抓好政治理论学习方面特别是学用结合方面做得不够。二是党员结构偏老龄化,三是工作中不能做到统筹兼顾。
三、努力方向
2020年,在镇党委的正确领导下,村“两委”班子积极配合,党员大力支持,取得了一定的成效,与上级和人民的要求还相差很远。为此,今后要继续做好以下几个方面的工作:
一、坚持政治理论学习。
坚持开展“两学一做”专题教育,特别是重点学习新时代中国特色社会主义思想及党的十九精神。树立“以民为本”的思想,切实加强党员全心全意为人民服务理念。创新工作方式方法,发挥党员先锋模范作用,努力适应新时代中国发展。
二、加强党员干部的教育管理及发展党员。
继续落实好“三会一课”制度、党员主题日活动,坚持民主集中制原则,做好党员教育、学习计划及发展党员工作。
三、全面统筹工作,加强服务型党组织建设。
扎实开展党建促脱贫、党建+关爱留守儿童、人居环境整治、新农村建设等工作,以党建引领工作,切实做好精准扶贫、关爱留守儿童、人居环境整治、新农村建设等工作。继续深化党群服务中心建设,推进为民服务标准化、规范化。
支部书记2020年履行第一责任人职责抓基层党建工作情况报告
按照乡党委要求,现将本人2020年履行第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下。
一、履职情况
2019年以来,柴庄村两委班子在乡党委政府的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,认真深入学习贯彻系列重要讲话精神,扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现我就2020年基层党建工作进行汇报:
一、加强学习,不断提高自身素质
自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我始终把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。带头执行 “三会一课”和民主生活会制度,采取自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻系列重要讲话精神及县、乡的各种会议、文件精神等与农村息息相关的法律法规也是学习的主要内容之一。
通过学习能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,提高了政策业务能力与管理水平,最终实现办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。
二、认真完成中心工作,积极为民办实事
我们的一切中心工作都必须做到以民为本,而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益,为民办实事,办好事。为此,我村集中村内的所有人力,物力和财力,最大限度的做好村民的实事工程。
首先,关注弱势群体,解决困难群众的生产生活。三年来驻村工作队和各帮扶单位加大对村内贫困户的帮扶力度。我们对村内困难群众积极采取帮扶政策,符合低保条件的按程序办理低保手续,对居住在危房内的贫困户帮助申请危房改造项目,对家中有种、养殖的贫困户,帮助申请特色种养补贴,对遇有重大疾病的家庭,村内实行救助和捐款,帮助其渡过难关。
其次,把全村的经济发展作为首要任务来抓。利用岱湖开发的大好时机,推荐村民就业,千方百计增加集体经济收入,为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。
第三,搞好环境卫生,方便群众生活。村内进行了环境卫生整治,硬化了村内主干道,实现了村村通。共安装路灯200余盏,极大方便了群众夜间出行。对村内乱搭乱建进行了拆除,使我村的卫生环境得到了很大的改变。
第四,强化综治,做好平安创建工作。依托平安创建工作,经常走访,收集各种意见,及时调解村民之间的矛盾,避免了群体上访事件,维护了社会安定,每年午、秋两季做好秸秆禁烧工作,期间加大宣传,设立禁烧巡查,应急小分队,切实防止火灾的发生。
三、认真落实党风廉政建设责任制,不断增强拒腐防变的能力
我们进一步完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工,加强了廉洁自律的学习和教育。村支部每月按时召开党风廉政建设专题会议,认真对照责任制检查自身存在的不足,提出努力的方向,并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来,深化学习氛围,搞活学习形式,总体来说,我们做到了“早打预防针”、“常念紧箍咒”、随时浇点“防腐剂”。
在财务管理上,做到严于律己,坚持从自己做起,带好头,不经手钱物,不占集体便宜,不收受他人礼物,对于资金做到经费专款专用,对于惠农政策落实做到实事求是,及时兑现,对于村级收支情况严格坚持按程序公开、透明、真实、阳光操作,并实行村务公开,接受群众监督。村两委班子从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,不断强化班子成员廉洁自律意识。加强党性锻炼,进一步改造观念,正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系,权利与政绩的关系。狠抓党风廉洁制度的落实,定期召开班子民主生活会,营造自我剖析、相互监督、互相帮助、团结协作、同心同德的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
(一)基层组织建设存在不足。
基层党员服务群众作用不明显;村级集体经济发展依然面临难题;党员结构老化,“双带”能力不强;党建工作与经济社会发展结合度还不够紧密,在深化柴庄村党组织设置模式方面还需进行进一步探索创新。
(二)作风建设方面需要强化。
“四风”问题整治不够彻底,部分党员干部对“四风”问题的制度刚性约束认识不够到位,整改措施落实力度不够。
(三)创新办法不多。
对我村基层党建工作中存在的问题,缺乏深入研究,造成自己对基层党建工作认识片面,缺少破解之道和创新之举。工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件,用会议落实会议的情况,在抓落实上下的功夫还不够。督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,督导不严,对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题,失之于宽、失之于软。
(原因分析):一是对基层党建工作指导不力。党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作重视不够,存在重形式轻效果等问题。
二是不能持之以恒有效落实组织制度。
党支部书记忙于应付日常事务,认为抓经济工作和中心工作是硬任务,其他工作都是软指标,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是沟通完事,很少召开专题会议研究党建工作。
三是党支部书记文化素质不高,抓党建工作能力不强。
对党建工作重视不够,不注重党务工作和有关知识的学习,而是忙于面上工作,热衷于从事具体行政事务工作,忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作,从而造成抓党建工作力度不强的现象。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我将以党的会议精神、市、县党代会精神为指导,健全和完善全村党建的各项工作机制,坚持多措并举,统筹推进,进一步提升基层服务型党组织建设水平。
(一)加强基层组织建设。
强化基层服务型党组织引领作用。认真落实党员联系和服务群众各项制度,积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员关爱帮扶、党员干部“一对一”结对帮扶等活动。继续发展壮大村级集体经济,加强资金的使用监管。深入推进柴庄村党组织设置模式,充分发挥农村能人党员和致富能手的示范带动作用,探索党建工作引领融入经济社会发展的新途径和新方法。发展壮大有实力、有潜力的专业合作社助力脱贫攻坚。
(二)加强工作作风建设。
进一步加强“两个责任”落实,强化廉政教育,筑牢法纪防线。严格落实“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,不断优化经济发展环境。认真落实惠农政策,坚决防范侵害群众利益的现象发生
按照乡党委的安排部署,在做好各项工作的同时,今后,我们主要围绕以下几个方面开展工作:
1、进一步完善落实创先争优长效机制,提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设,提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
2、着力整合资源重点考虑利用平原优势,促进传统农业向现代农业转型,增加农民收入。
3、抓好村级发展工作,盘活集体资产,将闲置资产转化为可持续发展。
4、积极参与美丽乡村建设,做好村下一步规划工作。
5、提高安全意识,加大对驻村小企业和村民防火知识的宣传力度。
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