检测市场调查报告

检测市场调查报告 第1篇

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夏秋季是手足口病、霍乱、细菌性痢疾、甲型病毒性肝炎、伤寒副伤寒和感染性腹泻等肠道传染病的高发季节。为全面做好我市夏秋季传染病防治工作，有效防范疫情发生，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和省、市有关文件精神，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、工作原则与目标

按照手足口病、霍乱、细菌性痢疾、病毒性肝炎、感染性腹泻等肠道传染病预防控制技术方案，贯彻“预防为主、防治结合，属地管理、分级负责，协调联动、科学防治”的原则，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。认真落实各项预防控制措施，加强宣教培训，规范工作程序，加强信息收集、疫情监测、病人的诊断与救治，提高应急处置能力，防止夏秋季传染病疫情发生、扩散与蔓延，保护群众身心健康。

二、组织体系和部门职责

（一）组织领导体系

为加强我市夏秋季传染病防治工作领导，确保工作质量，市政府成立了以副市长曹琳瑛任组长，市政府办公室副主任洪四国、市卫生局局长周海宏任副组长，卫生、教育、爱卫办、工商、药监、质监、广电和各乡镇（街道）主管副职为成员的市夏秋季传染病防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由周海宏兼任，副主任由市卫生局副局长高建华、高瑞增担任，具体负责制定全市夏秋季传染病防治工作方案，全面抓好传染病防治工作的组织协调、预防控制、健康教育、物资储备和监督检查等工作。

（二）预防控制与监测预警体系

卫生部门要进一步健全完善市、乡、村三级防控网络，负责全市肠道传染病疫情监测与分析预警、流行病学调查、消毒、实验室检测和健康教育工作，充实应急处置队伍，做好检测、调查处置等物资准备工作。

教育部门要在各中小学校、托幼园（所）设置1—2名专（兼）职疫情监测报告与防控工作人员，负责组织落实本单位学生（幼儿）每日晨检、饮用水与食品卫生管理、预防性消毒与灭蝇、健康教育、疫情报告等传染病防控措施，认真配合卫生部门开展疫情调查处理工作。

爱卫办要结合全市开展的社会主义新农村建设、“健康**、幸福人民”行动和创建省级卫生城等活动，按照相应规范和标准，在全市深入开展改水改厕、防蝇灭蝇和粪便、垃圾无害化处理等爱国卫生活动，做到常抓不懈，保质保量。

广播电视部门要积极配合卫生、教育、爱卫办等部门，广泛开展传染病防治知识的宣传工作。

各乡镇（街道）要成立相应的夏秋季传染病防治工作领导小组，在市领导小组统一领导下，负责组织落实辖区内公共场所及用品的预防性消毒、饮用水卫生管理、卫生宣教和粪便、垃圾的无害化处理、灭蝇等传染病防控措施，开展爱国卫生运动，配合卫生部门做好疫情监测与调查处理工作。

（三）医疗救治体系

各级医疗机构自4月15日起至10月31日止，要按相关标准和要求建立肠道门诊，配足具有相应资质的医护人员，认真做好肠道传染病病人的筛查处置工作；严格落实传染病报告制度，完善工作流程，加强院内消毒隔离及医疗废物处置，防止医源性和院内感染事件的发生；组建肠道传染病临床救治小组，负责危重病人的救治工作。

（四）卫生监督体系

市卫生局要成立督导检查组，依法加强对全市各单位和医疗机构、重点场所、重点人群的传染病监管与传染病防控措施落实情况的督导检查工作。

三、疫情监测

（一）信息监测

各级医疗机构要认真落实24小时疫情值班制度，发现传染病患者，要立即报告当地乡镇卫生院或直接上报市疾病预防控制中心（电话：****）；各行政村（居委会）卫生所，要加强本村（居）传染病疫情监控工作，发现肠道传染病患者，要按相应规范和标准进行诊治、登记，并及时上报所在地乡镇卫生院，卫生院核实确诊后，直报市疾病预防控制中心。市疾病预防控制中心负责全市疫情信息监控，每天定期对网络直报疫情进行主动搜索，做好传染病日报分析工作，每周收集、分析手足口病等肠道传染病疫情信息，及时发现疫情线索并采取有效预防控制措施。

（二）病人监测

全市各医疗机构要做好预检分诊。诊疗过程中，要提高对手足口病、霍乱、菌痢、伤寒、感染性腹泻等肠道传染病的监测敏感性，经预检为肠道传染病疑似或确诊病例，要及时转至本院肠道门诊诊治。

肠道门诊要配备必需的人员、设施和采样器械，建立腹泻病人登记、消毒隔离、传染病报告制度，对前来就诊的腹泻病人要逐例、逐项登记，做到病人便检标本“有泻必采”，做好手足口病、霍乱病原学相关项目检测，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗。

（三）环境监测

市疾病预防控制中心要按照省、唐山市有关肠道传染病监测方案要求，定期进行水源、食品和外环境的肠道传染病病原学监测工作。

（四）质量控制

市疾病预防控制中心要定期对辖区内各医疗机构肠道传染病监测工作进行质量控制，每日审校和分析医疗卫生机构疫情报告情况，开展腹泻病人监测质量控制工作。

四、病例诊治与报告

（一）病例诊断及报告

根据手足口病、霍乱、细菌性痢疾、伤寒副伤寒、感染性腹泻等肠道传染病诊断标准，在诊疗过程中，对诊断为疑似、临床诊断或确诊病例者，各医疗机构应按规定填写“传染病报告卡”，在规定的时限内进行网络直报。

各医疗机构发现并诊断疑似或临床诊断的霍乱、大肠杆菌0157病例和其他肠道传染病暴发疫情，应立即电话报告市疾病预防控制中心。

市疾病预防控制中心接到疫情报告后，立即开展流行病学调查，进行初步核实，并将初步核实结果及时按程序逐级报告，确属突发公共卫生事件的，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的内容、方式、时限和程序进行网络直报。

（二）病人的诊治

1.各级医疗机构要成立手足口病等肠道传染病抢救治疗组，按照相应的救治工作规范，负责本院的手足口病等肠道传染病病人的抢救治疗，努力降低病死率。

2.各医疗机构发现肠道传染病危重病人时，必须按照有关规范及时转诊到市医院传染病分院进行隔离救治，不宜转诊的要及时请上级医院专家会诊。

3.各医疗机构要做好消毒隔离工作，要做好转送病人救护车、污染场所的消毒和医护人员的安全防护工作，防止医源性传播。

五、疫情处置

（一）开展流行病学调查，查明传染来源

市疾病预防控制中心接到手足口病、霍乱、细菌性痢疾等肠道传染病病例或疑似病例报告后，按照相应预防控制技术方案要求，组织相关人员赴现场开展流行病学调查，核实诊断，查明传染来源和传播途径，判定、追踪调查密切接触者，实施医学观察。

接到学校、企业等集体单位肠道传染病疫情报告后，市疾病预防控制中心要按照相应预防控制技术方案要求，及时组织人员赴现场开展流行病学调查、核实诊断、查明传染来源、确定密切接触者，采取控制措施控制疫情。

构成突发疫情事件的，市卫生部门要按规定及时上报市政府，迅速启动《**市突发公共卫生事件应急预案》。

（二）做好消毒处理工作

市疾病预防控制中心、各级医疗机构要按照方案要求做好疫点终末消毒和预防性消毒。医疗机构做好对就诊病人分泌物、排泄物、污水、污物等消毒处理；疾病预防控制机构做好病人疫点终末消毒工作。

（三）做好密切接触者医学观察

对经流行病学调查确认的密切接触者，分别按照相应预防控制技术方案要求开展医学观察。对手足口病、霍乱等密切接触者实施居家医学观察，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责每日上门了解密切接触者健康状况，落实采样送检、预防性服药等措施，指导疫点、疫区做好饮食卫生和饮水卫生及粪便消毒管理工作。

六、预防控制措施

（一）大力开展健康教育和爱国卫生运动，提高环境卫生质量和群众防病意识

各级各部门要充分运用广播、电视、宣传橱窗和宣传手册等多种宣传形式，广泛开展以夏秋季传染病防控知识为重点的健康教育活动，普及卫生科普常识，指导广大群众做好传染病的预防，提高全民防病意识和自我防护能力。深入开展爱国卫生运动，重点抓好“五清理、一消杀”，即清理垃圾、清理厕所、清理沟河池塘、清理庭院住宅、清理摊点和消杀病虫媒生物，不断提高城乡环境卫生质量和群众健康水平。

（二）加强重点部位、重点人群肠道传染病防治工作

1.加强学校、建筑工地等集体单位传染病防治。医疗卫生机构负责监督和指导学校、托幼机构、建筑工地等集体单位按照肠道传染病防治工作要求，加强饮用水卫生管理，做到提供开水或符合卫生要求的饮用水；加强集体食堂食品卫生管理，注意操作卫生，防止食品污染。积极开展肠道传染病宣传教育，培养良好的卫生习惯，减少和防止肠道传染病、食物中毒发生。一旦发现有肠道传染病或食物中毒现象，要及时报告所在乡镇卫生院或直接上报市疾病预防控制中心，积极协助做好调查处理。

2.加强外来流动人口肠道传染病防治工作。各乡镇（街道）要将外来流动人口传染病防治工作纳入本辖区传染病防治工作计划，重点做好对建筑工地等外来人口集聚地的肠道传染病防治工作，定期对外来人口集聚地的饮水、饮食卫生和粪便管理等传染病防治工作进行检查和督导，控制外来流动人口传染病疫情发生。

（三）开展重点人群免疫预防

对饮食从业人员、保育员、宾馆服务人员、旅游服务人员等重点人群，按自愿、自费原则开展霍乱等疫苗免疫接种，以保护重点人群，减少因重点人群感染造成肠道传染病传播与爆发。

卫生部门在疫情应急处置时，如需在学校、工地等人数较大范围采取预防性服药或应急接种的，要请示市政府批准后方可实施，实施过程中要密切观察措施效果及有关反应，并及时报告和处理。

七、保障措施

（一）规范工作行为，完善防控网络

卫生部门要加强对夏秋季传染病防治工作的领导，负责全市夏秋季传染病防治工作的组织协调、监督检查、预防控制、健康教育等防治工作。要组建防治督导小分队，加强对全市夏秋季传染病防治措施落实情况的督查。

各级医疗机构要认真落实夏秋季传染病防控措施，进一步充实、加强防控力量，完善相应工作制度，加强防病值班和疫情报告，确保通讯、交通畅通和信息快捷。要加强肠道门诊管理，规范工作行为，调整充实肠道传染病抢救治疗专家组人员，努力提升全市肠道传染病防控与医疗救治工作质量。

（二）开展技术培训，组织应急演练

卫生部门要组织对全市卫生行政管理人员和医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构业务人员开展肠道传染病业务技术培训工作，重点开展肠道传染病防治基本知识、诊断标准和治疗原则、实验室检测、疫情报告的程序和基本要求、流行病学调查与疫点处理、消毒等业务技术的培训。定期组织开展肠道传染病应急演练，不断提高我市卫生系统应急意识和实战能力。

（三）做好物资储备

市疾病预防控制中心和各医疗机构，要按照夏秋季传染病防治工作要求及有关标准，配置必要的诊治设备，储备充足的治疗药品、防护设备、消杀器械和药品、现场流行病学调查与采样检测设备和试剂以及通讯网络设备等，以保证全市夏秋季传染病防治工作顺利开展。

（四）加强部门协作

为确保我市夏秋季传染病预防控制工作质量，各乡镇（街道）、各有关部门和医疗卫生机构要加强沟通、协调，建立信息通报制度，形成政府领导、部门协作，齐抓共管、群防群控的工作格局。

检测市场调查报告 第2篇

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2012年11月20日，黄鸣在北京召开了对另一太阳能厂商日出东方太阳能股份有限公司的（以下简称“日出东方”）“检测骗补”会，出示了最新的调查证据，并向中国证监会实名举证日出东方（603366. sh）涉嫌检测报告造假、骗取太阳能惠民工程补贴，及造假欺骗股民和公众。

这已是黄鸣第四次对“骗补”自己的调查结果。2012年10月15日，黄鸣公开质疑“江苏省产品质量监督检验研究院涉嫌伪造太阳能产品检验报告，与日出东方太阳能联合骗取国家高达40亿元的太阳能惠民工程的政策补贴”。入围的型号每卖出一台，企业可以获得100～500元不等的国家补贴。

11月17日，皇明呼吁国家发改委、财政部、工信部组成联合调查组与国家质检总局平行调查“检测骗补门”。

突如其来的“机会”

2012年5月23日，国家首次将太阳能热水器列入节能产品惠民工程，并对入围企业提供40亿元的巨额补贴。对众多太阳能公司来说，这无疑是一块诱人的大“蛋糕”。

2012年6月1日，星期五。节能产品惠民工程管理办公室突然发出通知，要求企业在6月4日，即下周一进行申报，并提交能效检测报告、节能认证证书等15项文本资料。惠民工程补贴金额按照产品所达到的能效等级和水箱容积来确定。

家用太阳能热水器的能效标识分为三个等级，至少要达到三级这个最低标准的要求才允许销售。纳入惠民工程的家电企业只要把以前做好的能效检测报告汇总一下即可提交。然而，太阳能国家标准委员会2011年9月29日的《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》直到2012年8月1日才正式实施。

突如其来的申报通知，让众多太阳能企业措手不及。

乐山航大星光太阳能热水器制造有限公司就没有来得及提交申请材料，因此第一批入围名单落空。而在第二批入围名单里，也仅有两个紧凑式太阳能热水器型号入选。其总经理刘军华告诉《瞭望东方周刊》，“星期五下午5点多公告，要求下周一提交申报材料，我们既要准备材料，又要跑政府部门盖章开具推荐函，而且周末两天政府部门不上班，除非是大企业才能特事特办。”

根据节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广入围目录（第一批）显示，共有20家企业入选。其中最引人注目的就是日出东方旗下的太阳雨、四季沐歌两大品牌，共有160个型号入选。紧随日出东方之后的江苏辉煌太阳能股份有限公司有31个型号，其他18家公司中多数上报数量不足10个。而作为行业中与日出东方份额相若的皇明，只有2个紧凑式太阳能热水器型号入选。

这突如其来的机会，许多企业都没能把握住。

黄鸣告诉《瞭望东方周刊》，在错过第一批申报之后，皇明立即着手准备第二批45个型号的申报。为了能及时拿到45个型号的产品能效检测报告，皇明公司分别将产品送往北京、武汉、山东三地检测中心同时检测，直到7月底才全部完成。

皇明公司出示的资料显示，入选惠民工程的太阳能企业，已经销售超过5000台，拿到了资金补贴。

皇明质疑日出东方

皇明最早对日出东方提出质疑的原因就在于短时间内根本不可能准备出160份检验资料。

“在三四天里让企业准备包含产品检测报告在内的各种企业资料是很困难的，尤其是产品检测报告，一个产品包括能效测试在内的各种测试，最少也需要五到七天时间。但是，江苏省送报的企业最多，日出东方又占了其中的一半，一下拿出160份检验资料。我们认为，这有点异常。” 皇明技术总监张立峰在接受《瞭望东方周刊》采访时说。

“检测中心的检测能力有限。就拿我们皇明第二批申报的45台机型来说，也没有任何一家检测中心具备同时检测这45台的能力，所以我们只能分三批送往北京、武汉和济南分别进行检测。这么短的时间里，江苏质检院是如何对日出东方的160个型号做检测的？”黄鸣质疑道。

2012年10月18日，江苏省质检院《关于太阳能热水器产品检测情况的汇报》做出解释，称产品检验报告是日出东方提前送检，并在6月初集中出具。

与此同时，日出东方在上海证券交易所网站《澄清公告》，称其早在2011年10月就开始做测试，并公示了一份2012年3月26日至3月28日的型式检验报告，证明自己没有造假。

张立峰告诉记者，这只是型式检验报告，而不是对环境、天气要求苛刻以及对时间长度严格要求的能效检测报告。此外，这份报告显示的检测地点是“本院光华东街/日出东方太阳能股份有限公司”，这个检测地点到底是否属于“第三方”也引起了极大争议。

10月23日，黄鸣再次召开会，指出江苏省质检院报告的“三个疑点”，即检测地点不符合法规、检测时间未达到国际标准、检测报告数量与江苏质检院测试能力严重不符。

江苏省质检院2012年10月28日回应说，检验报告上“检测日期栏”中显示的检验时间问题，是报告编制人员错误地把能效报告的检验时间填在了型式检验报告“检测日期栏”中。并称“该错误不影响检验结论”。

日出东方则于10月30日声明表示不认可江苏质检院的说法，称日出东方作为被检测方，不存在主观和客观故意的弄虚作假，有关本次检验报告中的问题，责任不在企业。

10月30日，国家质检总局新闻发言人李元平表示，国家质检总局已责成江苏省质量技术监督局按照有关规定认真调查处理。

“江苏省质检院承认了他们在报告上的瑕疵，检测时使用了日出东方公司的检测设备，这不符合第三方检测要求，二者有合作之嫌。”张立峰说。

据了解，江苏省质检院在这次太阳能惠民工程中共出具了379份能效和型式检验报告，除日出东方160份检验报告，还有其他企业的219份报告。

皇明则进一步对日出东方声称的2012年3月4日至6月4日期间江苏质检院所在地南京的天气状况进行了查证。11月20日，张立峰在会上称，经查询，这三个月中去掉“雨”、“阴”、“多云”等天气状况的约35天，真正的晴天仅有18天，连续2天晴仅有3～7次的可能。剩下的则包含了大量“晴转多云”、“多云转晴”状况的天气，这两种情况下辐照量达到16mj/ m2的概率很小。因此，这些天气很难达到能效检测的标准。

本刊致函并多次致电江苏省质检院求证，没有得到答复。

与此同时，本刊多次电话联系日出东方公司董事长徐新建，徐新建说不愿回应。

谋变行业格局

对于皇明此次的有备而战，有分析人士认为这是行业内龙头企业之间争夺市场份额而起的“内讧”。

2008年之前，皇明一直是业内老大。2008年，由于抓住了“家电下乡”的机会，日出东方异军突起超越皇明坐上了市场占有率的头把交椅，并一直保持至今。

相反，皇明却由于定位高端而错失了“家电下乡”中广阔的农村消费市场，与日出东方之间的差距逐步拉大。

与皇明2008年、2010年、2012年三次ipo连番失败相比，日出东方已于2012年5月成功登陆上交所。借助于ipo募集的资金，日出东方又得以继续扩大生产规模。

而皇明则因多元化投资，尤其是房地产投资的失利而拖累了太阳能热水器业务。据《21世纪经济报道》，2008年至2011年9月皇明的净利润从1. 97亿元、1. 09亿元、0. 75亿元，一直滑落到0. 28亿元。

中商情报网监测数据显示，2012年1月至6月，国内热水器市场零售量同比下滑11. 03%，零售额同比下滑6. 74%，其中太阳能热水器行业下降尤为明显，零售量和零售额的降幅分别达到36. 19%和35. 22%。

在整个行业不景气的情况下，40亿元的节能补贴成为每个业内企业的机会。

“我不想参与皇明与日出东方‘骗补论’的争论。但这次安排实在有不少欠妥并需要推敲之处。”太阳能业内资深专家曹国璋在接受《南方都市报》采访时表示，他的确听到一些反映，一些检测机构“趁人之危”，提高检测价格，倒填检测日期，不做任何检测即出具“报告”，并向企业收取高额检测费用。

曹国璋表示，给企业申报的期限只有短短的几天，而当时她正好有机会去北京的申报现场察看，“真是一片混乱”，她说道，“申报与评审工作就在当地的一家小饭店，而最早的通知还是在一个居民小区内。现场由几个‘不知道具有多少行业知识’的人在处理。”

中国太阳能热利用产业联盟副会长、北京天普太阳能工业有限公司总经理程翠英对《瞭望东方周刊》表示，太阳能光热行业整体是健康有序的。“任何一个行业，在发展过程中，都会出现这样那样的问题。作为行业领头的几家企业，有责任从规范自己开始。”

安阳市龙田太阳能有限公司总经理朱仲秋在接受《瞭望东方周刊》时表示， “行业潜规则需要揭露，否则就不能健康发展，我们中小企业的生存会更困难。”

“检测一台设备，一般没有七八天下不来，上百台产品短短几天就检测完，我估计他们没这么多设备。在短期内检测完，这肯定是不合理的。另外，国家还明确规定，需第三方检测。”朱仲秋说。

“能看得出皇明是做了充分准备的，抓住了对方的一些瑕疵，从技术的角度看日出东方确实很难反驳他。”一位不愿透露姓名的业内人士对本刊表示。

标准之争

在“骗补门”之前，黄鸣就已开始不断“爆潜”。因此有人戏称他正由行业“教父”转变为“叫父”。而他也不忘戏谑自己为“黄老邪”。

从2005年开始，黄鸣便多次提出要修改标准，推行强制标准。目前太阳能行业里的36部国家标准中，皇明参与了28部的制订。

2009年，皇明牵头起草了一部太阳能热水系统选择规范。其中提出要把太阳能内胆的厚度规定下来。“我在会上提出不能低于0. 5毫米，遭到一些企业的否定。有企业代表直接说，如果把0. 4毫米改成0. 5毫米，我们一年几百万台的生产量，会损失几千万元。”

由于受到很大压力，最终也没有把0. 5毫米作为强制性的标准定下来。

除了标准，黄鸣对行业现状也有诸多不满。“例如电加热就没有3c认证，电热管本身材料也不合格，原本应为镍铬合金才能符合安全标准，但国内很多产品都采用铜、铝，或者普通不锈钢。” 在接受《瞭望东方周刊》专访时黄鸣表示。

在几年前的一个技术论坛上，黄鸣曾当众质问现场谁知道英格莱的镍铬合金电热管，但在场400多人没人应声。黄鸣便“砰”的一下拍在桌子上，直言“我耻于与你们这些人为伍”。

黄鸣这些过于高调的举动被一些业内人士称为“理想主义者”，也有人认为他不顾中国市场需求，一味强推自己所谓的“高标准”产品。

黄鸣告诉本刊，他曾在行业内部到处扬言要揭露潜规则，要揭黑打假。“还没有公开揭露潜规则，就被竞争对手当头几个闷棍，竞争对手买凶杀企，陷害造谣。”

检测市场调查报告 第3篇

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为了加强本市排水监测管理，确保排水设施完好和正常运行，改善水环境，根据《**市排水管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内的排水监测及其相关的管理活动。

第三条（管理部门）

**市水务局（以下简称市水务局）是本市排水监测行政主管部门。

**市排水管理处（以下简称市排水处）负责本市排水监测管理工作并对排

入市属公共排水系统的排水户实施排水监测。

区、县排水行政主管部门是本区、县排水监测主管部门，负责对排入本区、

县属公共排水系统的排水户实施排水监测，业务上受市排水处指导。

第四条（市排水处排水监测职责）

市排水处排水监测的主要职责：

（一）编制本市排水监测年度计划，经市水务局批准后组织实施；

（二）制定排水监测工作制度及业务考评办法；

（三）对排入市属公共排水系统的排水户实施日常水质、水量监测和监控，依法查处违反《条例》规定的行为；

（四）参与突发性排水事故调查，提出事故调查分析报告及依法处理意见；

（五）负责本市排水监测人员的岗位培训及考核；

（六）建立和健全本市排水监测档案；

（七）接受国家和市下达的排水监测任务，为城市污水治理工程提供监测技

术数据和信息资料。

第五条（区、县排水行政主管部门职责）

区、县排水行政主管部门排水监测的主要职责：

（一）编制本区、县排水监测年度计划并组织实施；

（二）对排入区、县属公共排水系统的排水户实施日常水质、水量的监测和

监控，依法查处违反《条例》规定的行为；

（三）参与本区、县突发性排水事故的调查，提出事故调查分析报告及依法

处理意见；

（四）建立和健全本区、县排水监测档案，定期向市排水处报告排水监测和

排水执法的数据、信息；

（五）接受市水务局下达的排水监测任务。

第六条（监测人员要求）

市排水处或者区、县排水行政主管部门应当加强排水监测管理，依法查处违

反《条例》规定的行为。

排水监测人员应当认真执行有关法律、法规、规章和制度，忠于职守、秉公执法、文明服务；执行公务时，应当二人以上并持有《**市行政执法证》，统一着装、佩带标志。

第七条（排水监测频率及项目）

市排水处或者区、县排水行政主管部门应当根据国家和本市规定的污水处理标准，对排水户确定监测频率及监测项目。

第八条（排水监测计划）

市排水处应当在每年一月底前编制市属公共排水系统的排水监测年度计划，报市水务局批准。

区、县排水行政主管部门应当在每年一月底前将本区、县属公共排水系统的排水监测计划报市水务局、市排水处备案。

第九条（排水监测程序）

市排水处应当根据排水监测实际情况，制定排水监测程序；市排水处和区、

县排水行政主管部门的排水监测人员应当遵照执行。

排水监测主要程序：

（一）市排水处或者区、县排水行政主管部门对排水户进行排水监测时，排

水监测人员应当按照操作技术规范取样，并当场填写“现场取样监测情况纪录表”；排水户应当在记录表上签名备案，并予以配合；

（二）市排水处或者区、县排水行政主管部门应当将所取样品委托具有国家

计量认证资质的水质检测机构,按照国家有关检测规范进行样品分析。检测机构应当在规定的期限内出具样品分析报告书；

（三）市排水处或者区、县排水行政主管部门应当将样品分析报告书及时送

达排水户，并依据现场取样监测情况记录、样品分析报告及其它取证资料作出监

测结论。

第十条（查询）

排水户对检测机构出具的样品分析报告有异议的，可以在收到样品分析报告

书之日起10日内向市排水处或者区、县排水行政主管部门申请查询。市排水处或者区、县排水行政主管部门应当按照规定提供有关资料。

第十一条（排水监测档案情况上报和告知）

市排水处和区、县排水行政主管部门应当定期将排水监测情况上报市水务局，并将有关排水户的污染情况以及可能对养护维修作业人员造成危害的情况等及时告知运行单位或者养护维修责任单位，以利排水设施完好、正常、安全运行。

第十二条（保密规定）

市排水处或者区、县排水行政主管部门应当对排水户提供的有关资料，按照

保密要求严格管理。

第十三条（赔偿责任）

对违反《条例》规定的排水户，市排水处或者区、县排水行政主管部门应当

依据《条例》的规定实施行政处罚。

对违反《条例》规定造成排水设施损坏的，当事人应当依法承担相应的赔偿责任。

第十四条（监督机制）

市水务局定期对市排水处或者区、县排水行政主管部门的排水监测情况进行

监督和检查。

市排水处或者区、县排水行政主管部门应当受理社会举报及排水户的申诉、

控告，并负责调查和处理。

第十五条（解释）

本规定由市水务局解释。

检测市场调查报告 第4篇

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一、工作任务

2015年市级食品安全监督抽检和风险监测任务共1759批，其中：食品生产环节909批（含风险监测100批），食品流通环节500批，食品消费环节350批（含风险监测115批）。食品生产环节以粮食及其制品、炒货及坚果制品、糕点、食用油、茶叶、肉制品等为重点品种，食品流通环节以婴幼儿配方乳粉、豆制品、糕点、炒货、节令食品（粽子、绿豆糕、月饼）等为重点品种，食品消费环节以熟肉制品、凉拌菜、盒饭等为重点品种。保健食品监督抽检和风险监测任务另行安排。

二、工作分工

市局承担风险管理的科室负责监督抽检和风险监测工作的综合协调和方案制定，收集、汇总全市食品监督抽检和风险监测、问题样品或不合格样品后续处置情况及结果等相关信息，负责全市食品抽检工作考核；相关科室、直属单位负责具体组织实施。市局食品相关科室负责涉及本环节食品监督抽检和风险监测计划制定及抽检工作的协调、落实，收集、汇总本环节食品监督抽检和风险监测相关信息。市食品药品稽查支队负责国家省市三级抽样、送样统筹工作，收集填报抽样信息和检验数据；汇总全市监督抽检结果,形成分析报告；组织问题样品或不合格样品的核查与查处；负责县区级（开发区）食品药品监督管理局抽样业务指导、培训。各县区（开发区）食品药品监督管理局负责落实本辖区食品流通消费环节抽样、送样任务。市食品药品检验中心及有关承检机构负责食品生产环节抽样，并实施相关样品收样、检验、结果报送等工作，市食品药品检验中心安排专人负责配合稽查支队做好相关抽样工作。

三、抽样检验

（一）时间安排。原则上全年均衡分配，部级、省级抽样时间拟安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三个月抽样（节令性食品，如绿豆糕、粽子、月饼除外），市级抽检食品生产、流通环节分季度安排，食品消费环节分月度安排。2015年12月10日前完成全市食品监督抽检和风险监测任务（附件1、2、3）。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险较高的食品在相应季节增加采样量。节令性食品应在节前1个半月开展。专项整治抽检及抽检计划调整，由市局按有关要求另行发文通知。

（二）区域分布。抽样区域应覆盖全市各县区（开发区）以及25%的乡镇和行政村。同时，突出食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮场所，以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域。生产环节抽样应对全市食品生产加工企业492家（获证共601张）至少覆盖1次。食品流通环节采样涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。食品消费环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、小型餐饮、旅游景区餐饮服务单位等。抽样时，除了乳制品外，其他抽样品种应避免出现与部级、省级重复抽检。2014年食品安全抽检监测中发现的不合格或问题样品，2015年实施跟踪抽检。餐饮食品以餐饮服务单位加工自制产品为主。

（三）样品规定。采样时应严格遵照省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范（试行）》以及《省2015年食品安全抽检监测实施细则》规定，采样量应满足检验、复核、留样需要。抽样时，原则上1个食品生产企业在同1个获证单元内抽取1批次样品，最多抽取3个不同产品各1批次样品；对于乳制品生产企业可根据任务情况合理安排增加抽样频次。1个食品经营单位原则上最多抽取3个不同产品各1批次样品。1个餐饮服务单位只抽取1批次样品。

（四）检验单位。食品消费环节样品检验全部由市食品药品检验中心承检，流通及生产环节样品检验由市食品药品检验中心及相关机构承检（附件4）。承检单位应严格按照省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范（试行）》以及《省2015年食品安全抽检监测实施细则》等有关规定实施收样、检验、结果报送等工作。原则上应在收到样品20日内出具检验报告，节令性食品检验应在收到样品10日内出具检验报告，承检单位对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。

（五）后处理。承检单位发现不合格样品或问题样品中含有非食用物质或其他可能存在较高风险的，应当在确认检验结果并签发检验报告后24小时之内报告市食品药品监督管理局，市局应在24小时内启动核查处置，及时开展执法检验，对存在违法行为的，依法严厉查处，涉嫌犯罪的移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件及时报告省局。对于其他不合格样品或问题样品，市局收到承检机构的报告后，涉及监督抽检项目的，5个工作日内组织对不合格食品及其生产企业进行核查处理；涉及风险监测项目的，按照省局《食品化妆品安全风险监测问题样品核查处置流程（试行）》有关要求组织开展问题样品核查处理工作。市食品药品稽查支队分别于2015年7月10日、12月10日前向市局相关科室报送《不合格产品查处情况汇总表》（附件7）。

四、工作要求

（一）各县区（开发区）食品药品监督管理局、市食品药品稽查支队、市食品药品检验中心、市局食品相关科室要高度重视、密切配合，明确责任分工、抽样程序及信息上报时间节点，确保采样及后续处理工作有序开展。同时，各单位应以问题为导向，提高问题发现率、处置率和上报率，切实发挥抽检监测的监管实效。市局将对抽检监测工作适时督查，并纳入年度目标考核。

（二）抽检工作应严格执行省局《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《食品安全监督抽检和风险监测实施细则（2015版）》，对于仅涉及风险监测项目的品种，采样过程可简化执法相关程序。食品抽样结束后，应按要求填写《样品抽检信息登记表》（附件5）分别报送至市局相关科室及检验单位（电子版以excel表格形式报送）。餐饮消费环节每月采、送样应提前和市食品药品检验中心业务室联系，原则上必须在当月10日前完成。承检单位应严格按照抽检计划完成检验工作，并将检验报告书（合格为一式三份、不合格为一式五份）、《样品抽检信息登记表》（附件5，填写完整）、《不合格产品信息汇总表》（附件6）及结果分析报告以纸质和电子件两种方式报送至市局承担风险管理的科室。

（三）市食品药品稽查支队执行部级、省级抽样任务时，应与县区（开发区）建立良好的沟通平台，及时（一般食品每月，节令食品每周）上传抽样信息（包括被抽样单位、样品名称、生产批次等信息）以供县区（开发区）食品抽样人员查询，避免同企业、同品种、同批号食品的重复抽样。各县区（开发区）根据企业生产许可证副页及实际生产的食品品种，补差补缺，负责辖区食品生产企业的全覆盖。

检测市场调查报告 第5篇

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第一条 为应对商品和服务价格显著波动或者可能波动等价格异动的发生，保持市场价格的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和《省应对突发价格异动工作预案》，结合我州实际制定本预案。

第二条 本预案适用范围

（一）一般价格异动。是指价格异动品种不多，波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱迹象，人们的购买心理已发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。

（二）重大价格异动。是指价格异动品种较多，波及的范围较大，波动幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。

（三）特大价格异动。是指价格异动品种很多，波及的范围很广，波动幅度很大，市场秩序已经混乱，人们的心理非常恐慌，社会经济活动受到严重影响的情形。

第三条 应急工作原则

（一）快速反应原则。出现价格异动时，必须第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向上级报告，第一时间采取措施。

（二）综合调控原则。针对价格异动的不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，调节市场，平抑价格。

（三）分级负责原则。当突发价格异动发生在州内某一县范围时，主要由当地价格主管部门负责处置，并及时向上级主管部门和同级人民政府报告，州级价格主管部门负责指导。当突发价格异动发生在州内二个以上县级范围内时，由州级价格主管部门负责统一协调、指挥，县级价格主管部门负责具体处置。当突发价格异动发生在全州范围内时，主要由州级价格主管部门负责处置，县级价格主管部门按照州级的要求负责本辖区的具体处置工作。

（四）部门分工和联动原则。价格应急工作在当地政府统一领导下实施，各有关部门分工负责，在自身的职责范围内做好应对工作。同时，各有关部门应当密切配合，协调行动，努力形成信息共享、互相配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。

（五）依法行政原则。严格按照法定权限和程序办事，出台干预措施、动用价格调节基金，严格遵守相关规定。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条 应急工作制度

（一）监测预警报告制度。在省内外发生突发事件、因素，市场出现异常波动征兆或已发生异常波动情况下，政府价格主管部门对重要商品和服务价格变动情况进行跟踪监测，并实施预警报告。

各有关部门在发现价格异动诱发因素或价格异动时，特别是发现重大自然灾害、疫情、事故等事件时，应迅速将有关情况报告当地价格主管部门。州、县价格主管部门应及时采取相应的价格监测预警措施，对市场价格、货源等情况，实行实时监测，及时将监测、汇总、分析情况报告上级价格部门和同级人民政府。同时，价格主管部门还要将价格异动警情信息和应急工作情况向有关部门、单位和自身系统进行通报或反馈。

（二）应急值班制度。根据价格异动的范围，实行不同值班制度，一般状态下，确保工作时间内有足够的人员值班；紧急状态下，确保工作时间内有足够的人员值班，并实时监控市场价格和接听价格举报电话。工作时间以外安排专人值班，接听价格举报电话和监控市场价格。州、县级价格主管部门要建立健全监测预警网络，充分发挥12358价格举报电话的作用。

（三）价格干预措施和紧急措施的特别审批制度。当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，影响经济发展和国民经济正常运行时，各地价格主管部门向本级人民政府提出实行价格干预措施的建议。经同级人民政府批准，可对部分已放开实行市场调节价的商品和服务采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。当价格总水平出现剧烈波动等异常状态，影响人民生活安定和社会稳定时，价格主管部门应当向同级人民政府提出实行价格紧急措施的建议，经同级人民政府批准后，可对实行市场调节价、政府指导价和政府定价的商品和服务采取临时集中定价权限，部分或者全面冻结价格等紧急措施。

依据《价格法》第三十二条的规定，引起价格总水平剧烈波动或者商品和服务价格显著上涨的因素消除后，各地价格主管部门应当按照有关程序和权限，建议本级人民政府及时解除价格干预措施或者紧急措施，并对社会公告。对经营者和各地人民政府或者各地人民政府有关部门不执行价格干预措施、紧急措施的，应按照国家发展和改革委员会第5号令《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》有关规定进行处罚。

第二章应急机构及其职责

第五条 各地人民政府价格主管部门是价格异动应急的工作机构，负责本预案的具体组织实施工作，会同有关部门对价格异动情况进行监测、预测和分析，及时向政府和应急工作领导小组提出预警和应急意见，组织实施各项应急措施，查处各类价格违法案件。

第六条 在紧急状态下价格主管部门可提请政府成立应急领导机构，由价格主管部门牵头，工商、食品药品监管、质量监督、粮食、公安、财政、经商委等部门参加，统一协调市场价格的监管，维护经济秩序。

第七条 价格异动应急工作机构的主要职责

（一）制定、修改、启动和实施价格预警方案和应急工作预案；

（二）统一部署、指挥州、县政府和有关部门开展价格异动应急工作；

（三）根据应急工作需要，统一调配价格异动应急资源；

（四）报请同级人民政府或上一级价格主管部门采取有关干预措施和紧急措施；

（五）报请政府动用价格调节基金、储备物资；

（六）完成政府交办的其他工作。

第八条 市场价格监管的主要工作

（一）综合信息：主要负责起草、拟定具体工作方案、各类文件、信息及其他材料，及时向社会公布市场供求、价格信息；预测和分析价格走势以及提出相关的对策建议；判断价格异动警情级别，充当决策参谋；协调新闻媒体共同做好宣传工作。

（二）价格调控和管理：适时向同级人民政府提出价格干预措施和紧急措施的建议,并负责价格干预措施或者紧急措施在本行政区域内实施,平抑市场价格总水平,规范价格行为。

（三）市场监测：主要负责价格信息的收集与传递；对市场运行的重要商品进行实时监控和报告；分析本地区重要商品的销售、库存及价格变动情况；及时汇总监测报告。

（四）市场监督检查：主要负责对市场价格进行监督、检查、受理价格投诉，迅速出击，严厉打击和查处各种价格违法经营行为。

第九条部门职责

（一）价格主管部门负责本预案的具体组织实施工作，会同有关部门对价格异动情况进行监测预警，及时向政府和应急工作领导小组提出预警和应急意见，组织实施各项应急措施，查处各类价格违法案件。

（二）工商部门负责查处扰乱市场秩序的违法行为，协助价格主管部门开展价格监督检查，依法实施价格主管部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚。

（三）公安部门负责维持社会治安，协助价格主管部门开展价格监督检查，配合价格主管部门落实有关行政处罚或者实施行政强制措施。

（四）质监部门负责产品质量的监督检查，协助价格主管部门开展价格监督检查，查处制假售假行为。

（五）食品药品监管部门负责监督检查食品药品质量，协助价格主管部门开展食品药品价格监督检查。

（六）粮食部门负责组织实施粮食供应应急预案，协助价格主管部门监测、预测和分析粮油价格走势、市场状况、确保粮食供应和市场稳定。

（七）财政、粮食、经商等部门在自身职责范围内负责价格调节基金、粮食风险基金和储备物资等的具体动用工作。

（八）其他相关业务主管部门、单位在自身职责范围内做好组织生产、供应、销售等工作，保证市场供应。

第三章应急预案

第十条一般价格异动预案

一般价格异动发生后，地方价格主管部门要迅速组织力量对报告的突发事件进行调查核实，并进行科学分析和评估，根据需要采取紧急控制措施，提出处理方案，及时向当地政府、上级部门和省级价格部门报告调查情况。州级价格部门接到县级价格部门的调查报告，应及时了解情况，掌握价格异动动态，确定性质和严重程度，制定控制措施，指导督促当地开展价格异动应急处理工作。

第十一条重大价格异动预案

重大价格异动发生后，除采取一般价格异动预案外，立即成立州级价格异动应急工作领导机构，组织协调各级价格部门开展应急工作，启动价格异动信息通报制度和应急值班制度。迅速通过新闻媒体，重申有关价格法律法规政策；提醒经营者要加强价格自律，遵纪守法。抽调专人专车，对指定监测点的重点价格监测品种进行实时监测，实行有组织、有分工的州、县二级联动价格专项检查。按照分级负责的原则，经请示同级政府批准，动用价格调节基金，对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度或调价备案制度等干预措施，平抑价格。

第十二条特大价格异动预案

特大价格异动发生后，除采取重大价格异动预案外，各地价格部门24小时对市场价格进行实时监控，并每隔两小时向当地政府和州级价格主管部门报告商品或服务价格的变动情况，实行24小时应急值班制度，由州政府报请省政府在我州采取临时集中定价权限，部分或者全部冻结价格的紧急措施，通过州政府向省政府请示紧急调拨紧缺物资，以平抑市场价格。

第四章 责任与处罚

第十三条 价格异动结束后，各地政府有关部门要全面总结经验教训，修改、完善应急工作预案。

第十四条 对有突出表现、作出贡献的单位或个人，由当地人民政府予以表彰奖励。

第十五条 有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，有关行政管理部门要依法予以处罚：

（一）不按照本预案规定和应急工作要求实施价格异动应急措施的；

（二）虚报、瞒报警情的；

（三）不遵守保密制度，泄露秘密的；

（四）违抗应急工作命令，拒不承担应急任务或提供应急资源的；

（五）不坚守岗位，的；

（六）对应急工作造成危害的其他行为。

第五章附则

检测市场调查报告 第6篇

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中国旅行健康危害及预防措施 顾金祥

空中医疗转运在中国 欧伟

民用航线运输飞行乘机旅客医疗服务问题

输出劳务人员的预防保健 何宇平

国内外疟疾防治研究进展 汤林华

高原旅游与缺氧耐力检查/飞行员与探险旅游者兼用的救生物品

航空旅行医学的基础理论与实践 王志翔

出血性大肠杆菌o157:h7与食品卫生安全 张人参，揭斐，冯晓晖

急性高原病的发病机制 吕永达，孙苑

高龄人群的旅行保健 郭辉

再现传染病之一——禽流感流行的流行病学研究 顾惠心

低压舱急性缺氧耐力实验检查与高原缺氧反应的观察

试述孕妇旅行卫生保健 陈培静

论逆向型思维在护理管理中的应用 朱源香，张小霞，黄宝珍

机上乘客急症处置病例

民航机组人员乘客飞行中所受宇宙辐射剂量的调研报告

上海市旅行健康危害及其预防措施

防城口岸入境集装箱卫生学调查报告 苏贵道，肖汉民，su guidao，xiao hanming

防城港区自来水卫生监测和水质评价 姚丽，周婷，苏贵道，yao li，zhou ting，su guidao

检出二株霍乱弧菌的报告 周婷，李定一，吴卫娟，zhou ting，li dingyi，wu weijuan

进口散装食用油的卫生监督 张福林，zhang fuling

对进口霉变玉米及添加剂的处理报告 张福林，zhang fuling

防城港口岸进口食品的市场卫生监督 孙伟，sun wei

防城口岸疟疾流行病学监测报告 陶成柱，tao chengzhu

溴化甲烷熏蒸大型船舶除鼠除虫效果观察 毛献全，花其伟，mao xianquan，hua qiwei

巡回医疗中发现5例性病 吴志新，谭勇

国际航行船舶中hbsag无症状携带者对生活用具的污染调查 谭勇，姚丽，吴志新

防城港2569艘入境船舶携带鼠类及蟑螂情况调查分析 陈建欢，吴志新，黄斌

防城口岸蜚蠊种群密度及季节消长调查报告 曾罗

混合血清检测hiv-1抗体在国境卫生检疫传染病监测体检中的应用 谭勇，吴卫娟

企沙港蝇类调查报告 蔡洁，陈建欢，宋振烈

企沙港蚊类调查报告 吴志新，陈建欢，曾罗，黄斌，肖汉民

防城口岸蚊类监测报告 谭杰发

防城港1982年鼠疫监测报告 董国富

企沙边贸口岸蜚蠊种群调查报告 曾罗，吴志新，陈建欢

邱氏急性鼠药用于特殊行业的灭鼠试验 苏贵道，毛献全

防城港灭鼠达标五年后的鼠情调查及今后防制对策 谭勇，毛献全，花其伟，吴志新，黄璞，谭杰发，曾罗，肖汉民

防城港10年入境船舶携带鼠类情况及防除效果评价 谭勇，毛献全，花其体

防城口岸鼠类监测报告 毛献全

防城口岸蝇类监测报告 曾罗，肖汉民

防城口岸蜚蠊生态及防制对策 蔡洁

广西防城口岸首次发现黑家鼠的报告 谭勇，肖汉民，黄璞，黄少宁，陈建欢

防城口岸白纹伊蚊季节消长及生活周期观察 谭勇，毛献全

浅述卫生检疫在广西边地贸口岸中的地位与作用 黄文龙

企沙港鼠类调查报告 黄斌，吴志新，陈建欢

防城口岸1210名出国人员监测体检结果分析 黄少宁，huang shaoning

谈卫生检疫会计核算和监督 谢桂生

防城口岸395名就诊国际海员疾病谱分析 黄少宁

防城口岸海上边境贸易卫生管理探讨 谭杰发，花其伟

企沙港边地贸口岸卫生检疫现状及对策 黄璞

警惕鼠疫从越南经海路传入广西 毛献全，谭杰发

企沙口岸一例霍乱病人的流行病学调查和处理 吴志新，曾罗，黄少宁，谭杰发，陈建欢

边贸进口食品现场卫生监督情况分析 宋振烈

防城港部分人群hbsag阳性率调查 吴志新，周婷

国际航行船舶上一例腹泻病人的处理报告 蔡洁，吴志新

广西防城港经济开发区疟疾流行状况的初步调查 谭勇

防城口岸国际海员医疗保健四年结果分析 谭勇，黄璞，谭杰发，毛献全，吴志新

艾滋病和人类免疫缺陷病毒的流行与预防(综述) 蔡洁

深化口岸卫生改革,抓住机遇,迎接新世纪的挑战 黄文龙

新时期国境卫生检疫执法的探讨 蔡维专

检疫机关在执法中如何运用强制执行措施 张福林

试论进口食检的质量控制 周婷，李培莲

国外食品杀菌新技术 高德财，陶英

艾滋病的发现,流行病学及预防 李大健

大连口岸国际交通工具员工急重死亡病例探讨 王建学，林克礼，wang jian xue，lin ke li

对二十一世纪国境卫生保健之展望 李祖海，钟其浪

郑州新郑国际机场候机厅卫生学调查 刘江，秦太铮，吴金铭

郑州新郑机场环境外照射水平监测 刘江，陈文玲，王凯娟

三名船员在航海途中死亡的报告 郑家利，孙建国，杨录魁，zheng jiali，sun jianguo，yang lukui

对境外来杭147例旅行者腹泻的病原学分析及289名霍乱健康带菌者调查所见 李慧琳，马斑，颜小军

检测市场调查报告 第7篇

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一、加强市场价格监测和预警报告工作。全面落实上级部门有关价格监测工作的要求，认真执行重要商品和服务价格监测报告制度及各项规定，坚持对主要食品价格的日监测报告制度，扩大监测网络覆盖面，对与群众生活关系密切、对价格总水平影响较大的食品和服务价格实行定点、定人、定时的重点监测，准确把握市场价格走势，全面加强分析和预警工作，为区委、区政府决策服务。

二、加强成本调查工作。认真落实成本调查工作制度，做好农产品常规调查工作。加强粮食、生猪、食用植物油、鸡蛋等主要食品生产加工状况、成本收益变化情况以及农民种植养殖意向等调查工作，先期预测市场价格趋势，把握价格调控的主动权。

三、坚持开展市场价格巡查工作。严格落实市场巡查工作责任制，重点开展节假日和特殊时期不间断的市场价格巡查，以食品市场为重点，了解市场价格变化情况及时发现并处理好关系市场稳定、社会安定的苗头性、倾向性价格问题。

四、努力维护市场价格秩序。组织开展主要食品、成品油以及交通运输等重要商品和服务价格监督检查，严厉打击合谋涨价、串通涨价、哄抬物价等各种价格违法行为。按照价格监督检查提醒告戒办法的有关规定，灵活运用恳谈、提醒、告戒、劝阻等方式，鼓励和引导经营企业自觉遵守价格法律、法规，维护正常的价格秩序，促进公平竞争。

五、加强收费管理。继续清理行政事业性收费，加强收费许可证管理，组织开展收费年审工作。全面整顿行政机关所属事业单位及社会团体等非企业组织的经营服务性收费。改进和完善涉农价格和收费公示制度。

六、加强价格监督检查。组织开展、药品、房地产等价格和涉农、环保、教育、医疗、电信、邮政等收费专项检查，加大对价格违法行为的查处力度。开展“价格服务进万家”活动。推进价格诚信体系建设。畅通价格举报渠道，认真受理和解决好群众反映的价格问题。

七、加强教育收费管理。稳定各级各类学校的学费和住宿费标准。坚决制止义务教育阶段学校以代办服务性收费和假借改制为名的乱收费行为。继续规范公办高中招收择校生的收费行为。继续清理整顿改制学校，加强民办教育收费管理。

八、严格执行价格监督检查、价格举报和价格工作程序规定，规范价格执法行为。

九、进一步完善价格法制建设，加强价格行政执法检查。按照统一部署，组织开展好《价格法》实施十周年纪念宣传活动。

十、继续做好价格认证和信息服务工作。继续拓展涉案财物价格认证工作，研究探索价格评估、价格鉴证向处置不良资产、房屋拆迁等领域的延伸。加强价格信息网建设，针对价格信息需求，增加信息资源，不断提高价格信息的实用性和准确性，改进价格信息的服务方式，为社会提供更加高效便捷的服务。

检测市场调查报告 第8篇

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平均每辆车涨了36元

此前北京市发改委曾经通知，自今年1月1日起实施新修订的《北京市定价目录》，包括机动车检测等项目收费标准放开，将定价自交给市场。

价格放开后，检测单位收费价格呈现上涨的情况。根据记者从北京市价格监测中心了解到的数据，小（微）型车的验车费由放开前每辆261元调整到每辆290至325元，平均调整幅度为13.79%，大多数检测单位验车费每辆上涨36元左右。

根据目前市价格监测中心掌握的全市36家机动车检测单位收费情况，机动车检测单位验车费在放开初期先后进行了调整。除了大多数检测单位验车费每辆上涨36元左右，立新兰华、外运、京西五环、富多鑫、门头沟等5家检测场为保证市场份额，每辆车检测费上涨29元，涨幅仅为11.1%。此外，由于北京周边检测场及检测车辆均偏少，市场竞争相对不充分，地处延庆区的北京市京北机动车检测场在这次价格放开后，企业价格上涨意愿较强，收费调整幅度最高，价格上涨64元，涨幅为24.52%。

至于为何在政府放开定价之后，市场的反馈是涨价而非降价，这是由于原先机动车检测收费标准偏低，而近年来检测单位人工成本增加较大，因此价格放开后的涨价行为是市场正常调节的结果。不过，收费价格在先期呈现上涨态势后，自2月中旬起价格已持续平稳，市场交易也稳定有序。

价格改革注重放管结合

北京市发改委在《北京市定价目录》之时表示，北京市修订定价目录的目的是简政放权，激发市场活力，但在还权于市场之后，将注重放管结合，强化事中事后的监管，确保价格放得开、管得住。

由于机动车检验项目收费与百姓的日常生活息息相关，此次价格放开后，市发改革委制定了《北京市机动车检验项目收费监测报告制度》，将其纳入了本市价格动态监测体系，以此及时掌握市场的行情动态，跟踪政策的市场反映，并规范机动车检验收费行为。

检测市场调查报告 第9篇

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今天，我们召开了工商局创建文明城市测评动员会，主要是传达贯彻市委常委会、全市创建全国文明城市工作组联席会议和全市创建全国文明城市誓师精神，安排部署工商系统迎接全国文明城市测评工作任务。刚才，传达了xxx书记、xxx副书记的讲话精神，各级各部门要高度重视，认真学习，结合工商职能不折不扣地抓好贯彻落实，认真地做好工商职责范围内的各项工作。下面，我代表市局党委，讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，我市全面启动了新一轮全国文明城市创建工作。近期，中央文明委将组织对我市进行公共文明指数测评。对此，我们要从以下三个方面提高思想认识：

第一，要充分认识全国文明城市创建工作的重要性。全国文明城市是反映一个城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。创建全国文明城市工作意义重大，影响深远，是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要载体，也是促进全市经济社会又好又快发展的重要途径和抓手。市委对创建工作高度重视，市委常委会对创建工作进行了专题研究，明确提出要势在必创、势在必争、势在必夺，扎实搞好新一轮全国文明城市创建工作。_月__日、__日，又相继召开了全市创建全国文明城市工作联席会议和全市创建全国文明城市誓师大会，要求以最高的工作标准和最好的精神状态，迎接全国文明城市文明指数测评，力争取得好成绩，为新一轮全国文明城市创建工作开好头、起好步。

第二，要充分认识文明指数测评工作形势的严峻性。为促进全国文明城市创建工作常态化，中央文明委改变过去最后一年测评定成败的做法，从今年开始进行城市公共文明指数测评，测评成绩占三年创建工作总成绩的__%。前期，省文明委组织对我市进行了公共文明指数测评，我市也组织进行了自测。从全省测评反馈的问题和我市自测的情况看，测评标准高、要求严，我们的差距不小，问题还很多。从全国来看，___多个城市同台竞技、参加测评，竞争异常激烈，而且测评结果国庆前还将在中央主要媒体公示，这对创建工作是一个重要检阅和考验。据了解，中央文明委从_月中旬开始组织进行公共文明指数测评，现在迎接测评工作已经进入了关键时期，时间紧迫、任务艰巨、不容有失。

第三，要充分认识工商系统承担职责的艰巨性。近年来，我们围绕文明城市创建工作，采取了一些措施，做了大量工作，也取得了良好成效，但迎接测评的各项工作任务仍然十分艰巨。这主要是基于以下几方面因素：一是标准高。由于全国各城市之间的竞争越来越激烈，要在全国测评中取得好成绩，需要各项测评指标都达到a级标准。而a级标准是目前对城市各项文明指标的最高要求，并具有一定的超前性和导向性。对照a级标准，我们的各项工作还有较大的差距和不足。二是范围广。经梳理，涉及我局的工作任务共有__个方面，既有市场监管的内容，也有消费维权的内容，还有窗口服务和内部建设的内容，可以说我们的迎检准备工作点多面广，难度极大。三是随机性高。此次测评将采取材料审核、实地测评和入户调查三种方式，按照全程暗访、随机定点的方式进行，明察暗访的范围广，抽查的样本大，各种不确定因素很多。

因此，全系统各级各部门要进一步认清形势，统一思想，切实增强紧迫感和责任感，将迎接全国公共文明指数测评作为当前工作的重中之重，立即进入迎检工作状态。从现在开始，集中一个月左右的时间，对职能范围内的每一个测评项目和测评点，都要按照a级标准严格自查，彻底整改，一丝不苟地抓好落实，确保职责范围内的各项指数测评取得好成绩。

二、明确目标，迅速行动，确保各个测评项目高标准达标

根据全市迎接公共文明指数测评工作方案和责任分工，涉及我局的工作任务主要是网吧监管、打击假冒伪劣、维护公平竞争、经营场所证照管理、食品安全监管、“百城万店无假货”示范街创建、广告管理、_____维权、工商所建设、窗口服务等__项内容。为了切实做好迎检工作，_月__日市局专门召开党委会进行了专题研究。各级各部门要立即行动，进一步摸清底数，突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好贯彻落实，确保每一个测评项目都达到a级标准。

（一）进一步做好网吧专项整治工作。今年以来，全系统深入开展了查处取缔“黑网吧”专项整治行动，取得了良好成效。目前，全市__户已被吊销营业执照的网吧中，有__户仍在经营，并持有有效的网络经营许可证；此外，有___户农村信息服务站涉嫌从事网吧经营，这些是当前整治工作的重点。对此，要当机立断，对这__户网络经营许可证有效、仍在经营的网吧，要立即撤销吊销手续，核发营业执照。对“黑网吧”以及变相从事网吧经营的农村信息服务站，要在有据可查的基础上，坚决查处取缔。市局已经向通信管理部门发出了切断互联网接入服务的行政建议函，各分（市）局要跟踪配合做好取缔工作。各单位要抓住全国文明城市测评的有利时机，积极争取地方政府支持，切实解决好“黑网吧”这一难点问题。要根据前期排查摸底情况，确定整治重点，向政府作专题报告，建立政府牵头，公安、工商密切配合的工作机制，限期予以取缔；对一时难以取缔的，要提请政府组织专人看管，测评期间采取暂时停业等临时管理措施。同时，各单位要严格落实网格监管责任，组织有关工作人员对所有网吧进行不间断巡查，详细填写巡查记录，实行痕迹化管理，严防违法经营问题发生。

（二）进一步加强证照监督管理。此次测评要采取随机抽查的方式，检查经营性公共场所的证照齐全和亮证经营情况，抽查的场所包括网吧、美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所、食品经营单位和集贸市场等。从前期摸底情况看，这项工作落实极不乐观，许多经营场所悬挂了前置审批证件和税务登记证，就是不挂营业执照，这说明我们的网格化监管不到位，职责履行不充分，市场巡查流于形式。此外，《食品安全法》的贯彻实施也带来了一些新情况，食品流通许可证短时间难以全部换发到位。各单位要立即组织对各类经营场所进行全面排查，明确整治重点，采取有力措施，能办照的立即办照，不能办理相关前置审批证件的要转行经营，属于无照经营的要果断查处、停止经营或关闭市口；未悬挂证照的要督促亮证经营，拒不改正的依法查处。对此，要严格落实属地监管责任制，进一步加大考核力度，凡因日常巡查管理不到位导致证照不全、不亮证经营的，要严格追究网格监管员和所长的责任。同时，要加强与卫生部门的协调沟通，摸清全市食品经营单位卫生许可的底子，及时督促卫生许可证过期的经营者办理换证手续，保证食品流通许可证换发到位。网格监管员要认真履行职责，加强反复巡查，实行跟踪监管，保证证照齐全、亮证照经营率达到___％。

（三）进一步加强食品等商品质量监管。当前正值夏季高温，容易发生食品安全事故。特别是《食品安全法》实施后，我们在食品安全监管方面的监管内容、监管范围发生了新的变化，凡是流通环节，包括早、夜市和非法市场的食品安全监管，都应该由我们负责，这也增加了食品安全监管的难度。各单位要借鉴奥帆赛期间食品安全监管的工作经验，在全面拉网检查的基础上确定重点区域、重点路线，集中优势兵力，强化分类监管，严厉查处各类食品违法经营行为。对早夜市、非法市场在内的各类农产品市场，以及各类重点食品经营场所，要落实专人驻场、驻店监管措施，进一步明确索证索票、“四项制度”的具体工作要求和标准，加强进销货登记、进货查验、不合格食品退市等环节监控，严把食品准入关，杜绝不合格食品流入市场。要针对夏季食品特点，加大食品检测力度，发现不合格食品立即下架退市。要积极引导市场主办单位认真履行第一责任人职责，全力抓好食品安全，并加强对场容场貌的管理，确保市场交易设施完善、各类标识齐全醒目，卫生清洁、环境整洁，上市商品划行归市、摆放整齐，杜绝卫生、消防等安全隐患。此外，在这里特别强调一点，下周起国务院有关部门将对我市“限塑”工作进行检查，各单位要将迎接测评与做好“限塑”工作结合起来，加大巡查力度，彻底清除商场、超市、市场等场所使用超薄塑料袋行为。要全面摸清假冒伪劣商品比较集中的小商品市场、集散地等重点整治场所，采取张贴布告、悬挂横幅、设立宣传栏、曝光典型案件等形式，营造打假治劣的高压态势；强化日常巡查和集中整治，严厉打击商标侵权和“傍名牌”违法行为；公布举报奖励办法，落实奖励制度，调动社会力量参与打假维权。要继续深入开展“质量和安全年”活动，做好支持家电等产品下乡工作，严厉打击借“家电、农机、汽车下乡”名义从事制售、经销假冒伪劣商品的违法行为。要继续抓好xxx、xxx步行街、xxx步行街、xxxx商业街等_条全国“百城万店无假货”活动示范街规范化管理，实行定人、定点，定责，集中力量进行拉网检查，严格落实创建标准，在主体资格、进货查验、经营行为、制度落实、质量承诺等方面加强监管，逐户规范；指导、帮助业户建立保护名优、抵制假冒的自律机制，明码标价，杜绝假冒伪劣商品流通；在示范街设立举报站、投诉台和流动执法车，为消费者提供优质便捷服务。

（四）进一步加强竞争执法工作。要加大《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规的宣传力度，营造抵制地方保护主义的良好氛围，促进商品自由流通和公平竞争。突出餐饮、烟草、酒类等重点领域，对全市商品交易情况进行排查摸底，发现存在限制外地商品流通的问题要立即规范，依法查处大型零售商滥用市场优势地位对供应商滥收费用、附加不合理条件的不公平交易行为。继续做好重点领域的商业贿赂治理工作，完善与有关部门的案件通报、协查、移送和重大疑难案件共同研究、会诊、协商工作机制，形成执法合力，查处一批案件，为企业搭建公平竞争平台。继续保持高压态势，深入推进打击传销百日集中整治行动，集中力量查办一批大要案件，严惩一批违法分子。全面应用打击传销规范直销信息系统，加强对传销组织者、骨干分子的监控打击。积极做好“无传销社区”、“防止传销进校园”等创建活动，形成打击传销长效监管机制。认真落实“四制一化”直销监管机制，通过实地走访、座谈会等形式加强法律法规宣传，增强直销企业自律意识，促进直销市场健康发展。

（五）进一步加大广告监管力度。违法广告既是一个老问题，也是测评中容易发现、便于检查的一个重点问题。当前，我市媒体违法广告的问题仍然比较突出，未经审批许可擅自设立的户外广告也有一定存在，必须进一步加大整治力度。_月__日，市局与市委宣传部联合召开了媒体广告管理工作会议，要求媒体提高自律意识，测评期间停止低俗不良违法广告；_月__日，市局又召集我市主要媒体负责人进行了行政约谈，要求其严格贯彻落实上级有关要求，杜绝一切形式的违法广告，确保测评期间媒体广告宣传不出现任何问题。各分（市）局也要加强对辖区媒体和广告经营单位的行政指导，引导其增强政治意识、大局意识，积极配合做好迎接测评工作。从现在起，要建立媒体广告“日监日报”制度，市局广告监测中心和有关分（市）局要安排专人每天对当地电视、广播媒体广告进行监测，发现违法广告立即移交查处，并向媒体单位下发《行政告诫通知书》，责令其立即停止。各分（市）局要在前期排查摸底基础上，分别建立健全辖区户外广告、未登记户外广告的动态管理台帐，严格户外广告审查登记，按照网格化监管要求加强户外广告巡查管理，坚决杜绝烟草广告、低俗不良广告，严格规范滥用繁体字、错别字、简化字的广告，以及其它各类虚假违法广告，确保户外广告内容合法、规范。各分（市）局要积极组织动员辖区广告经营单位，加大以创建文明城市为主题的公益广告宣传力度，确保公益广告数量超过广告总量的__%。市局和各分（市）局要分别组建查处虚假违法广告应急小分队，发现性质严重的虚假违法广告要在第一时间赶赴现场处置，要求违法当事人立即予以清除或遮盖，并依法严厉查处。

（六）进一步优化窗口服务。“窗口”行业规范化服务是这次测评的重要内容，我们的_____消费者申诉举报电话、行政审批大厅以及工商所，都在检查之列，而且检查方式将采取暗访等进行实地考察，很有可能拨打维权举报电话进行模拟验证，也有可能到我们的各个窗口进行实地观察。因此，各级“窗口”工作人员万万不能掉以轻心，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心里，坚持依法行政、高效服务，行为规范、言语文明，避免任何疏漏对创建工作大局造成负面影响和损失。要保证各级_____申诉举报电话畅通，妥善安排工作人员值班，严格落实“三五”承诺，确保消费申诉举报在第一时间分流、处置和回复；严格遵守“五心”要求，注意礼貌用语，热情接听电话，确保消费投诉“件件有着落，事事有结果”。各级注册大厅和工商所要普遍开展一次自查自纠，坚决杜绝乱收费、乱摊派，以及态度冷淡、效率低下等服务不规范问题，时刻紧绷全国公共文明指数测评这根弦，做到环境整洁、设施齐全，着装统一、服务规范，语言文明、举止大方，收费制度和工作制度公开，投诉处理机制便捷高效。各级监察部门要集中开展督察活动，加大电话暗访、实地检查和回查回访力度，全面规范“窗口”服务行为，严厉查处影响测评工作开展的违纪违规行为，坚决防止搭车收费或以查案为名收费的问题反弹。要继续深入开展服务效能社会评议活动，评议结果纳入年终绩效考核。

三、加强领导，落实责任，全面完成各项测评任务

在时间紧、任务重的情况下，要确保工商系统承担的各项测评指标全部达到a级标准，必须建立强有力的组织领导机构，明确责任分工，完善工作机制，深入动员发动，为圆满完成创建任务提供坚强保障。

一要加强组织领导，明确工作分工。市局党委决定，成立迎接全国公共文明指数测评工作领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，测评工作涉及到的有关部门负责人和各分（市）局局长为成员；领导小组下设办公室，设在政工处，具体负责迎接测评工作的牵头组织、联络协调、调度督导、情况汇总等工作。各分（市）局也要参照市局模式成立领导机构，层层建立“一把手”负责制，逐级完善工作分工，确保各项工作落到实处。各级领导干部要按照工作分工，切实负起领导责任，对分管的工作要心中有数、亲历亲为，该检查的要定期检查，该研究的要认真研究，该汇报的要及时汇报。对工作中遇到的问题，属于分管领导职权范围内的，分管领导要组织妥善研究解决；职权范围内无法解决的问题，要及时向主要领导汇报、提出意见。绝不能因工作汇报、沟通不及时贻误时机、影响工作。

二要坚持守土有责，严格责任追究。市局领导小组办公室要将迎接测评的具体项目和标准要求等，尽快分解落实到相关责任部门和分管领导，建立市局、分（市）局、工商所、网格管理员四级责任制。各单位各部门要将承担的测评目标层层进行责任分解，落实到具体人，每一个测评项目、每一个考察点都要横向到边、纵向到人，形成全方位、全覆盖的目标责任体系。各单位各部门要围绕自身所承担的指标任务，坚持守土有责，严格落实属地监管责任，对照测评标准与要求，认真抓好工作落实。同时，各单位各部门要牢固树立“一盘棋”思想，内部密切协作、齐抓共管，外部要按照市委条块结合的要求，积极配合各区（市）、街道抓好每个点上的工作落实，不能推诿塞责。迎接全国文明城市测评是一项事关全局的重点工作。中央刚刚出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，市委为做好测评工作也提出了严格的问责要求。根据市委强化问责的规定精神，要将此次迎接测评工作将纳入系统目标绩效考核，对做出突出贡献的单位和部门要给予表彰奖励。对敷衍塞责、互相推诿、工作不力，导致承担指标达不到a级标准的单位和部门，在年终考核中不能评为优秀单位；承担指标被扣为零分的，实行“一票否决”，年终绩效考核直接定为不合格等次。各级纪检监察部门要加强跟踪明查暗访，对在迎接测评工作中的失职渎职、、不作为、乱作为以及有其他违纪违规行为的，要依法依纪从重从快处理，严格追究责任。市局党委决定，这次测评的全过程都纳入目标考核，年底实行一票否决。

三要加强督促检查，抓好整改落实。从现在起，各单位各部门要立即开展一次全面自查，对于达不到a级标准的测评指标，要分析原因，对症下药，明确具体目标、措施和时限，排出工期表，有针对性地抓好整改，确保各项指标高标准达标，决不能留任何监管“缝隙”和“盲点”。市局各位分管领导要按照分工，加强对迎检工作的督促检查，对工作得力、成效明显的，要及时给予肯定和表扬，对落实不到位的要给予通报批评。对督查中发现的问题，能够解决的要在现场明确提出要求、落实责任，限期整改；对需要市局解决的问题，要及时帮助协调解决。特别是对重点难点问题，要多杀几个回马枪，反复督查直到问题解决。各分（市）局也要建立相应的督查机制，加强对每个点上工作的督查、指导。从现在起，市局领导小组办公室要坚持一天一调度，发现问题，随时整改，保持最佳状态迎接测评。特别要强调，各工商所网格监管员要切实履行好监管责任。现在网格化监管还存在落实不到位，责任不明确，管理漏洞多等问题。我们要利用此次测评，把网格化监管落实好。“两费”停收后，工商所的主要精力应放在网格化监管及监管责任落实上。对出现的监管不到位等失职、渎职行为要严格追究责任，对制度、机制等存在的问题要逐步规范。

检测市场调查报告 第10篇

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一、为进一步做好我市重大活动质监方面的保障工作，建立服务保障工作长效机制，使保障工作组织更加科学、实施更加有效，特制定本办法。

二、本办法适用于市级、乡镇（街道）人民政府要求质监部门对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育等重大活动（以下称重大活动）实施的专门质监管理。

三、重大活动的主办单位和接待单位应当对重大活动质监管理工作负责。

市政府部署的重大活动服务保障工作，应当按照市政府的部署和要求，由市质监局确定保障级别后统一实施。

乡镇（街道）人民政府部署的重大活动服务保障工作，各乡镇（街道）质监所根据当地政府的部署和要求，报市质监局备案后组织实施。

第二部分：活动分级

一、质监部门对重大活动质监管理坚持预防为主，实行分级管理。

重大活动分为三级：

（一）一级：市委、市人民政府举行的重大会议和活动。

（二）二级：市级部门、乡镇（街道）人民政府举办的重要会议和活动、

（三）三级：各企事业举办的重大活动。

二、保障区域

（一）一级活动保障区域：

核心区：指会场、驻地及其他重要活动场所。

区：指会场、驻地及其他重要活动场所周边200米区域范围。

社会面：全市行政区域。

（二）二级活动保障区域：

核心区：指会场、驻地及其他重要活动场所。

区：指会场、驻地及其他重要活动场所周边200米区域范围。

（三）三级活动保障区域：

核心区：指会场、驻地及其他重要活动场所。

第三部分：组织形式及职责

一、组织形式

为了确保服务保障工作的顺利进行，根据市政府工作部署，成立局重大活动服务保障工作领导小组，统筹安排、组织参与服务保障的各相关单位开展服务保障工作。

（一）一级活动：

保障工作领导小组组长：质监局局长。

保障工作领导小组副组长：质监局主管局长。

保障工作领导小组成员：质监局各科室、部门单位负责人。

（二）二级活动：

保障工作领导小组组长：质监局局长。

保障工作领导小组副组长：质监局主管局长。

保障工作领导小组成员：质监局各科室、部门单位负责人。

（三）三级活动：

保障工作领导小组组长：质监局主管局长。

保障工作领导小组成员：质监局各科室、部门单位负责人。

（四）一级、二级、三级活动：保障工作领导小组办公室均设在质监局办公室。

（五）一级、二级活动：质监局组织参与服务保障的单位，召开动员部署会议，传达市政府要求，做出具体工作安排。

三级活动：质监局将工作方案等具体工作安排印发参与服务保障的相关单位，各单位按照工作要求执行。

二、工作职责

（一）市质量技术监督局工作职责

1、传达市政府对服务保障工作提出的要求和指示精神，组织、协调重大活动服务保障工作。

2、根据市政府统一要求，制定重大活动服务保障工作方案。

3、检查督促重大活动服务保障工作的落实情况。

4、参加市政府及其他部门组织的对重大活动的联合安全检查。

5、协调处理安全检查、检验检测中发现的问题，重大问题及时向市政府报告或向有关部门通报。

（二）市质量技术监督局各科室部门工作职责

1、市质量技术监督局各科室部门要根据自己的职责职能要求负责组织做好本辖区内“核心区”重大活动设备的安全检查、检验检测工作及“区”、“社会面”重大活动设备的安全检查工作。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，监督检查记录存档备查，并按时报送检查及检验情况。

在按照《现场安全检查项目表》（见附件）进行检查的基础上，还要重点检查下列内容：

（1）文件检查做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，即：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证，人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并演练，有演练记录。

（2）重大活动设备检查做到“三有效、两到位、一熟练、一培训”，即：应急照明有效、应急通讯有效、开关门保护装置有效；维保人员现场值守到位，发生故障迅速反应到位；重大活动设备操作人员操作熟练、无误；重大活动设维保人员经过专项培训，并考试合格。

（3）重大活动设备检查做到“三齐全，两真实，一可靠，一到位”，设备安全检查记录、检修记录及维护保养记录齐全；设备日常运行记录、异常情况及处置措施记录真实；设备安全附件及安全保护装置灵敏可靠；应急救援措施、装备及人员到位。

2、要对检验检测人员进行严格审查，选派政治素质高、技术水平好的技术人员参加重大活动服务保障工作。

3、督促各“核心区”重大活动设备使用单位和维护保养单位加强安全管理，落实安全主体责任，指导使用单位、维护保养单位，按照突发事件“一风险一预案”的要求，做好重大活动设备突发事件的预防和处置工作。

4、参加市级、乡镇（街道）人民政府及其他相关部门组织的联合安全检查，及时协调处理安全检查、检验检测中发现的问题，重大问题及时向市局报告或向有关部门通报。

5、保障期间做好应急值守工作，每日按时向市局报告当日重大活动设备安全状况。

（三）市质量技术监督局各科室部门检验检测人员工作职责

1、按照安全技术规范要求，对“核心区”重大活动设备逐台进行检验检测，严格技术把关，坚持“谁检测、谁签字、谁负责”，检验检测记录存档备查。

2、及时与市安全监察机构沟通，合理制定检验检测工作计划，检验检测工作与安全检查工作一并实施。

3、在重大活动设备的检验检测过程中发现问题，应当及时向使用单位、维保单位指出，并向市质量技术监督局有关科室部门报告。

（四）重大活动设备维护保养单位工作职责

1、重大活动设备维护保养单位法定代表人是重大活动设备服务保障任务的第一责任人，负责服务保障工作；要根据质监局统一部署，制定专项保障工作方案、应急预案以及保障负责人、值守人员排班表，并按时报送质监局。

2、加强对“核心区”重大活动设备的维护保养，对重大活动设备进行认真、细致的检查，消除安全隐患和异常情况，保证设备处于良好的运行状态。

3、保障期间加强巡查、维护和现场值守，派遣政治合格、经验丰富、技术过硬、责任心强的人员，专人驻守保驾，确保重大活动设备安全、稳定运行。

4、维保现场储备数量充足的重大活动设备易损件及电子元器件，以便重大活动设备发生故障时能够及时更换，排除故障。

5、按照应急救援预案要求进行重大活动设备故障解救演练；接到重大活动设备故障报告后，立即赶到现场实施救援。

6、保障期间，每日按时向重大活动设备使用单位报告当日重大活动设备使用及安全状况。

（五）重大活动设备使用单位工作职责

1、落实安全生产的主体责任，建立健全使用安全管理制度和岗位安全责任制度，保证在用设备依法登记、定期检验合格，作业人员持证上岗、按章作业。

2、对设备进行全面安全检查，消除安全隐患，确保设备安全、正常运行；对设备安全附件及安全保护装置进行维护保养及调试，确保其灵敏、可靠。

3、制定重大活动设备服务保障工作方案和应急预案，并适时进行演练、做好演练记录。

4、监督重大活动设备维保单位做好日常维护保养工作；对设备使用人员进行操作培训，确保其正确、熟练操作设备。

5、保障期间，每日按时向所在市质监局报告当日重大活动设备安全状况；如遇重大活动设备突发事件，要立即报告。

第四部分：工作进度

一、活动前期阶段：检查检测，消除隐患。

制定重大活动服务保障工作方案和应急预案；组织市质监局有关科室部门对“保障区域”内的重大活动设备开展安全检查；组织重大活动设备检验检测机构对“核心区”内的重大活动设备开展检验检测；组织“核心区”维保单位开展检查与维护保养；督促重大活动设备使用单位落实安全主体责任，开展应急演练，做好重大活动设备安全使用工作。

二、活动进行阶段：加强调度，及时响应。

1、加强指挥调度

由市质监局负责重大活动设备服务保障工作的统一指挥调度。各参与重大活动设备服务保障工作的各相关单位要加强协调和沟通，精心组织，落实各项调度措施。

2、完善响应机制

参与重大活动设备服务保障工作的各单位要完善各级应急预案。发生突发事件时要按照应急预案要求，快速启动分级应急响应机制和相应的应急预案，逐级报告相关部门。

三、活动后期阶段：总结经验，完善机制

市质监局、重大活动设备检验检测机构及“核心区”重大活动设备相关维保单位、重大活动设备使用单位，对服务保障工作进行总结评价，不断完善服务保障工作机制。

第五部分：工作要求

一、加强领导，落实办法

确立由市质监局领导班子亲自领导，各科室部门负责人具体负责，全体干部职工积极参与，要把落实《质监局重大活动保障工作实施办法》作为局的一项重要工作任务抓紧抓好，纳入日常工作议事日程，确保落实到位，迅速有效运转。

二、明确目标，完善责任

全体干部职工要根据本重大活动保障工作实施办法的要求，结合本科室部门实际，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参与，保证《质监局重大活动保障工作实施办法》在重大活动中迅速启动，扎实推进，确保成效。

三、广泛发动，营造氛围

要运用多种形式，广泛宣传《质监局重大活动保障工作实施办法》的重大意义，提高全体干部职工的参与意识，增强紧迫感、责任感，营造浓厚学习氛围，为落实好《质监局重大活动保障工作实施办法》打下扎实的基础。