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一、强化组织领导,加强学习教育
为切实贯彻落实县河长制办文件精神,于5月12日,按文件要求文件分别报书记、并组织召开干部职工大会,会上认真学习了《省河长制办公室关于市市长江经济带突出生态环境问题整改不力情况的通报》文件,并对河长制工作进行安排部署,要求就全局干部职工要积极参与,将河长制工作与应急管理工作相结合,持续推进大渡河流域生态环境治理工作。
二、查自纠工作开展情况
(一)深刻吸取教育,举一反三。深刻吸取市市长江经济带突出生态环境问题,将持续加大学习力度,认真组织学习《长江保护法》和生态环境部通报,进一步提高干部职工的领悟能力和行动能力,坚决把思想行动统一到以为核心的党中央部署要求上来,始终把大渡河沿岸生态环境治理工作摆在首位,认真履职尽责强化责任落实。
(二)加大巡河力度,确保工作措施落到实处。一是张卫东局长和工作人员,于5月13日陪同书记对大渡河库区进行了巡河工作,还对对大渡河村至村河段进行不定时的巡查,在巡查过程中发现的问题及时向河长制办报告,并做好巡河记录,积极清理白色垃圾和建筑垃圾;二是同时对周边居民积极宣传治水护河工作,提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。
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一、总则
第一条、为加强保安队伍的管理工作,使保安人员值勤执行任务有所依据,确保公司人员、财产、治安、消防安全,特制定本制度。
第二条、认真做好保安管理工作,自觉服从上级管理人员的工作安排,主动提供配合,做好交接班记录。
第三条、保安人员代表本公司执行相关规章制度,公司其它部门员工应配合保安人员工作。
第四条、公司保安勤务应每日24小时执行不间断,其各班各岗执勤时间,由保安主管进行合理安排。
第五条、执勤中应时刻提高警觉,遇有重大灾变时,更应临危不乱,果断敏捷,作适当之处理,并立即报告上级。
第六条、保安当值班期间发现可疑情况或发现纠纷事件应及时与相关管理者联系。对纠纷事件,保安员应稳定事态的发展,并对当事人双方进行劝阻,以制止事态的扩大。
第七条、对于正在发生的刑事案件或可疑情况应及时制止并对可疑人员进行查问,情况严重的可直接与公安机关部门联系。
三、职责
一、责任范围:适用于本公司全部所辖区域。
二、主要职责
1、贯彻执行公司关于内部安全保卫工作的方针,政策和有关规定,建立健全各项保安工作制度,对职责范围内的保安工作全面负责。
2、依据制度实施公司人员、财产、治安、消防安全管理工作。
三、岗位职责
1、安全主管职责
⑴ 负责维护管辖区域内治安秩序,预防和查处安全事故,做好与相关单位的联系联防工作。
⑵ 制定各类突发事件的处理程序,建立和健全各项安全保卫制度。
⑶ 建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标,做到点、面结合。
⑷ 根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况,配备相应的保安人员,并对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。
⑸ 密切保持与保安人员的通讯联络,每天不定时巡视管辖区域的安全工作,检查各值班岗位人员的值勤情况并适时进行指导。
⑹ 完善管辖区域内安全防范措施,检查安全设施、设备、器材的使用情况,保证其能在工作中达到预定的使用效果。
⑺ 检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为,有无违反规章制度的行为,并及时进行纠正,提出处理意见,跟进处理结果。
⑻ 协调本部门和其他部门的工作,提高工作效率。
⑼ 接待员工的投诉,协调处理各种纠纷和治安违纪行为。
⑽ 做好保安人员的出勤统计,业绩考核等管理工作。
⑾ 掌握保安人员的思想动态,定期召开队务会议,做好思想沟通工作。
⑿ 定期对保安人员进行职业安全,思想道德和各类业务技能培训。
⒀ 做好保安队各种内外文件、信函、资料的整理归档;各种通知的起草以及各类案例处理的书面报告。
⒁ 以身作则,亲力亲为,全面提高安全管理工作的质量。
2、保安员职责
⑴ 维持公司办公场所内外区域的正常工作秩序。
⑵ 维护公司内部治安秩序,消除隐患于萌芽状态,防患于未然。
⑶ 加强对重点部位的治安防范,加强防盗活动,及时发现可疑人和事,并进行妥善处理。
⑷ 监督员工遵守安全守则,规章制度。
⑸ 加强防火活动,及进发现火灾隐患苗头,并消除之。
⑹ 对违反治安条例的行为,查清事实,收集证据向公司或公安机关报告。
⑺ 配合领导做好下班后值班工作,检查公司办公场所安全状况及宿舍留宿情况。
⑻ 支持、协助相关单位门卫履行工作职责。
⑼ 妥善保管配发的安保器械,不得丢失和擅自使用。
⑽ 做好工作交接,正确记录当班值班日志和案件笔录,及时提出相关工作 报告。
⑾ 安保人员应做到:
① 服从领导,听从指挥,加强组织纪律性,遇事及时请示、报告。
② 坚守岗位,恪尽职守,不脱离睡串岗,不闲聊,不做与工作无关的事。
③ 明辨是非,保持警惕,遇到复杂问题,多思多想,对周边情况仔细观察。
④ 遵守制度,坚持原则,机智灵活,注意工作方式方法。
⑤ 仪态端正,着装整洁,精神饱满,态度和气,言语文明,处事公平合理。
⑥ 工作效率高,达到“四快一圆满”,即发现快、反应快、到位快、展开快、完成任务圆满。
四、行为准则
一、个人仪表
1、值班人员须着装整洁大方,佩戴工作卡,上岗前整理好仪容。执勤中应整肃服装仪容,对于应急及防身器具等应经常佩带,或储备齐全,以应不时之需。
2、站姿正确,坐姿端正。
3、对讲机及保安器械要按统一要求佩戴。
二、礼貌服务
1、岗位值班人员回答或询问客户时,需使用文明用语。
2、热诚对待客户,耐心解释有关要求及规章制度。
3、执勤中应严守岗位,不得擅离职守或酗酒、闲聊、阅读书报、听收录音机、睡觉等失职事情。
4、平时应谨言慎行,执行职务时态度和蔼严正,不亢不卑。
5、当值工作期间不准饮酒。
五、安全保卫制度
一、治安安全管理
1、严格按照公司的规定,定时开关大门。
1、车辆出入管理
⑴ 管制出入公司的车辆,一般接洽业务或参观访问,等人员所乘车辆,一律按指定位置依序停放,不按照规定者,保安应即时纠正
⑵ 一般接洽业务或参观访问,以及其它厂商之营业、采购、检查、安装等人员所乘车辆,一律按指定位置依序停放,不按照规定者,保安应即时纠正。
⑶ 对于公司人员停放车辆一律要求一车一位,整齐排放。不得有占用多个车位、越位停车、占用车道等现象发生。
⑷ 加强对车辆的安全检查巡视,注意有无载有违禁、危险或易燃物品,发现异常立即上报处理,随时与安全主管保持联络,密切协作,保证车辆安全。
⑸ 下班、节假日公司的商务车、大众车钥匙交由保安管理,无派车单严禁交车钥匙,特殊情况须经安全主管或经理同意。
2、物品出入管理
⑴ 物品放行应凭核准的出门证核对无误始得放行,经保安确认之后出门证由警卫室按顺序装订保管。
⑵ 公司人员经保安查获有私带公物或他人物品之嫌者,暂扣留物品,并以下列程序处理:
① 记录携带人所属部门、姓名、时间、地点。
② 由携带者亲书理由,注明品名、数量、由何处取得等。
③ 情况严重时,不得让当事人离公司,应速呈报处理。
⑶公司内住宿人员携带个人物品出公司时,按下列所定处理:
① 携带行李、包裹、提箱等大件物品者,应凭保安开具出门证放行。
② 携带一般日常用品者,由保安人员查验后放行。
⑷ 记录和《物品进出情况登记表》填写. 人员管制
3、人员管制
⑴ 协助行政稽查,确实管制员工上下班、迟到、早退、加班人员的考勤记录。
⑵ 员工在上班时间因公或事(病)假离公司时,应查验请假记录或核对公出事实,始允其外出。各级人员公出或事(病)假由其直接上级核准。经理以上人员可自由出入。
⑶ 辅导公司员工遵守各项规定,并制止不法行为的发生,维持公司库区及办公处所秩序。
⑷ 上班时间内除公事接洽外,一律谢绝会客。
⑸ 外界来宾到公司接洽业务或参观访问,以及其它公司的营业、采购、检查、安装人员等应至警卫室办理进入公司的手续,发给会客单,并联络有关部门 接待。非经公司部门人员接待者,不得任其进入公司。凡来访人员不可携带易燃、易爆、剧毒等物品进入公司。
⑹ 无明确探访对象的人员,在未明白来意之前,不得让其进入公司。
⑺ 所有推销,收废品等闲杂人员,未经办公室允许,不得进入公司。
⑻ 内部员工在辖区内各项活动要严格遵守各项规章制度,保安员在公司辖区范围内有权监督员工的各种违章违纪现象并据实上报给予严肃处理。
⑼ 合作单位派驻公司的工作人员,须凭胸卡、工作服或其他标识出入。
⑽ 记录和填写《外来人员出入库登记簿》。
4. 巡查制度
⑴ 白天:由安全主管或其指定保安员负责巡查,监督公司内部治安、消防及生产安全,发现违规行为及时制止并记录上报有关领导按章处罚,最大限度 地避免安全事故隐患。
⑵ 夜间:由值班保安员负责巡查,监督公司内部治安、消防及生产安全,发现违规行为及时制止并记录上报有关领导按章处罚,最大限度地避免安全事故隐患;值班保安每日巡查安全保卫责任范围至少三次,并做好巡查记录,以确保公司安全。
⑶ 交换班时,应将执勤所需器械物品,注意事项交接清楚,并将执勤中所见重要事项或事故,以及巡逻时间等登记入《值班记录表》。
⑷ 记录和填写《巡逻记录表》。
二、消防安全管理
1、认真执行消防法规,由安全主管负责安排人员每月定期检查督促各部门防火安全措施的落实,消除火险隐患。
2、由保安队长负责安排人员每月定期进行消防设备的检测、保养、维修,及时排除消防设备故障。
3、检查办公及宿舍用电、用水状况,发现违规行为及时制止并记录上报有关部门按章处罚。
4、应熟记公司内各处之水、电、燃料、开关、门锁及消防器材放置地点,以免临急慌乱,对重要路口电灯、门窗、围墙等有缺损时,应即上报办公室处理。
5、密切注意、熟练操作消防控制器,及时处理火警、故障信号,并做好记录。
6、通过监视器密切监视出入公司人员情况,发现可疑问及时通知附近有关人 员注意和处理,并记录在案。
7、当班人员不得无故私自离岗,针对天气突发情况要关好门窗等。
三、紧急事件之处理原则
1、发现窃盗时,以收回失窃物为首要,并应立即呈请处理。
2、保安人员应熟练安全装备的使用,了解配置地点。紧急事发生时应镇静,以最有效方法使灾害减少至最低限度,不可慌张误事,视情况按下列程序处置:
⑴ 判断情况若尚可解决消除时,速采取行动,并报告上级。
⑵ 判断事故无法解决,应急速通报有关部门。
⑶ 日间灾害急报有关负责人,夜间灾害除急报有关负责人外,判断情况报派出所110、消防单位119或救护单位120。
⑷ 夜间或休假日近邻发生灾难时,应将所知及判断是否波及本公司等情形,迅速通报有关负责人。
六、警卫室管理办法
一、警卫室纪律
1、警卫室是保安工作处所,非保安人员无正当理由不得入内,禁止在警卫室内吸烟、电话闲谈、大声喧哗、看书、看报等现象发生,违者均按相关规定进行处罚。
2、保持警卫室内的环境卫生,物品放置有序,未经同意,禁止他人物品存放在警卫室。
3、所有保安人员对室内的物品及办公用品有义务进行保管、交接,并按正常程序对其负责。
4、无正当理由,警卫室应24小时有保安员值守。
二、保安器械的保管
由安全主管负责安排专人保管保安器械,严格遵照保安器械的领用和交接 制度并做详尽记录。
三、保安器械的领用及交接
1、保安器械实行专人保管制度,谁领用谁负责,如有人为毁损现象,照价赔偿。如属故意毁损,除照价赔偿外,从重严肃处理。
2、保安器械的使用规定:
⑴ 制备保安器械的使用说明书和使用方法。
⑵ 任何不当值人员须将器械交回保管人员登记入库,不得私自保留器械。
⑶ 依法使用器械,任何人员不得利用保安器械擅自动用私刑。
七、附则
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我于2016年11月01日入职,就职质量安全专员岗位,从事质量安全管理工作。在这段时间里,在领导的关心支持下,在同事的帮助热心下,通过自身的不断努力,我很快适应了工作环境,适应了新的工作岗位。我为成为公司的一份子而深感荣幸。
现就我进入公司以来的情况做如下总结汇报:
一、思想方面:
政治立场坚定,热爱中国共产党,拥护党的各项方针和政策;树立正确的人生观和价值观,解放思想,实事求是,能够辩证、理性地看待事物和问题;自觉遵守公司各项规章制度与行为规范;能积极参加公司组织的各项活动。
二、工作方面:
(一)项目安全巡查
1、了解项目检查。入职后,首先熟悉各个项目,对项目进行一轮巡检,查找项目安全问题,市政和场平项目主要存在土方运输车辆超载、超速、逆行情况,房建项目主要存在工人对“三宝”未正确使用、“四口”未按规定防护、外脚手架防护不严、施工用电使用不当等情况,发现的安全问题均下达整改通知要求施工单位限时整改。寻找房建和市政安全管理的不同特点,经后做针对性的的检查,区别对待。
2、每周例行质量安全巡检
公司现开发的项目主要包含土建、装饰装修、钢结构市政道路及绿化工程建设。针对房建与市政工程的特点,制定巡查计划,房建项目每周一次巡检,市政项目每两周一次巡检,主要检查施工单位领导思想是否重视、检查操作工人是否受到教育、查制度及施工方案及技术交底是否完善、查施工机械是否带病作业、查管理是否细致到位等情况,巡检中发现问题向及时向施工单位下发整改通知单,要求监理监督施工单位整改,整改完成后,对整改结果进行复查。截至目前,下发整改通知书7份,分别为标准厂房二期、垃圾转运站、场平三期、中马南五街、道路绿控带项目。
(二)节前安全检查
1、施工单位自查自纠。节前往往是安全事故高发期,针对此特点,元旦节前通知所有施工单位开展安全自查自纠,自查安全防范,防大风、防火灾、防盗窃等,自查农民工工资发放情况,加强假期值班轮守等,对有安全隐患和漏洞的地方进行自纠,并上报自查自纠检查结果。
2、节前安全检查。通过施工单位自查自纠,了解施工单位存在薄弱环节,对施工单位在进行一次安全大检查,检查发现标准厂房二期工程存在1#-2#钢结构安装防护不严密、3#楼外墙抹灰施工脚手板铺设不严、13#楼卸料平台防护不严及安全网破损严重等安全隐患问题,消防站项目活动板房未采取防台风加固措施,南五街管道沟槽开挖后临边未及时防护,部分管井未及时进行覆盖等问题,发现的隐患问题已督促完成整改。垃圾转运站项目、综合配套设施建设项目、市政和场平绿化项目在安全情况良好。
通过施工单位自查自纠和公司检查,对重点部位的安全隐患进行认真排查,同时针对薄弱环节,采取有效措施,治理和消除安全事故隐患,有效预防安全事故的发生。
(三)针对上级文件检查
11月至今园区管委分别下达了重大危险源自查自纠、起重机械自查自纠、江西事故后安全生产自查自纠等安全检查通知,公司由我负责把安全检查工作思想及检查内容传递到每个项目。用危险源评价汇总表,让施工单位自查危险源,6个项目共发现重大危险源3个,其他不符合规范的施工问题共计50多个,发现的问题施工单位均已完成整改。在起重机械设备检查工作中,发现标准厂房二期、垃圾转运站2个项目共19项问题,垃圾转运站管理用房安装的井架无设备资料和备案手续,属于市场淘汰类产品,并且多处安装不符合要求,责令施工单位不得使用,限期拆除,消除了重大危险源。对于园区管委会下发的每个安全检查文件,检查后都形成报告反馈至园区管委会相关部门。
(四)监督检查、整改反馈
中马园区管委会安全生产工作领导小组开展12月份安全生产、劳动监察综合大检查,本次检查采取抽查形式,被抽查到的项目为启动区绿控带、中马南五街、场地平整三期,检查共发现各项问题20项,检查总结会上要求施工单位限期整改,完成整改后并对整改结果进行了复查,并形成整改报告反馈至园区管委会安全生产工作领导小组。
(五)编制工程管理各项规章制度
已完成《安全生产事故应急预案》、《质量管理体系》、《安全生产检查制度》、《工程质量检查制度》、《建筑工程质量安全检查处置标准》、《部门各级安全生产责任制》的编制,并完成修改《合资公司安全手册》,以上制度待公司流程走完后开始执行。
三、存在问题及解决办法
除了取得以上的工作成绩外,自己在工作中有以下的不足需要注意避免和改进的:
(一)工作需要做到更全面更细致。工作中施工单位的整改报告已写明全面整改,因工作忙而忘记复查,最后发现原来的问题仍然存在。因此往后自己要更注意整改复查工作,做到心里有数。
(二)需要提高自身的写作能力,做到精炼,作为政府部门的下属企业,每一次检查,都要求完成反馈报告,每一个事件都需要用文章精准的表达出来,详细说明事件的原因、经过、结果等内容,作为一个工科男,文字功底欠缺,只能采用勤能补拙的方式,通过多练习、多学习来不断提高完善自己。
四、明年工作计划
(一)加强现场施工安全管理。房建项目主要为标准厂房二期、消防站、综合配套设施建设项目为主要管理监控项目,检查重点为安全生产责任制度、安全教育、技术方案及技术交底、起重机械、外架施工、高空作业、临时用电等重大危险源的监控和防范。针对市政绿化项目,主要严查车辆超载超速、逆行、无牌带病车辆运行、管井坑洞临边是否防护到位、起重吊装等监控和防范。
(二)加强工程质量管理。严格控制施工单位按照设计要求及有关规程、规范、技术标准的规定进行施工;对工程的原材料、成品、半成品质量进行检验,对工序及单元工程施工质量,按照三检制的要求进行质量检验和质量评定。除一般的巡视、检查外,对于工程重要部位、施工的关键环节进行旁站监督,并采取见证、抽检等各种方式,未经检验或检验不合格的原材料、成品及半成品,坚决杜绝用于工程。加强分项工程、分部工程验收,严防不合格工程进入下道工序。
(三)继续健全工程管理各项规章制度。公司部分工程质量安全管理制度还处于真空状态,继续完善工程管理质量安全管理制度内容,实现管理制度在工程各专业领域的全覆盖,提高各项规章制度的现实指导作用。
(四)加强安全宣传和教育工作
1、组织开展“安全生产宣传月”活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高工人安全意识。
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为深入推进区委对教育扶贫领域巡视巡察反馈意见整改,持续加党的建设和纠正“四风”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保上级重大决策部署贯彻落实,根据上级安排部署,结合我校教育实际,决定集中对巡视巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查,特制定本方案。
一、核查要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,牢固树立“四个意识”,聚焦区委巡视巡察反馈意见,坚持全面从严治党,坚持压实主体责任,把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。认真纠正和严肃查处落实不力的问题,举一反三,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,推动各校强化教育监督、构建长效机制。
二、主要任务和组织领导
对区委巡视巡察反馈问题进行全面检查整改,着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题,领导小组如下:
组长:覃国树
副组长:覃韶忠
成员:覃秀敏 杨永辉 黄孙慧
三、方法步骤
巡视巡察整改自2018年4月开始,9月底结束,共分为4个阶段。
(一)调研研究、动员部署阶段(4月)。我校根据教育局巡查整改问题,召开专题会议,进行动员部署。结合自身实际,研究制定具体方案,作出安排部署,并迅速开展工作。
(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。我校对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”,看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位,本着“有什么问题就解决什么问题”的原则,针对“回头看”清理发现的问题,进一步落实整改责任单位和责任人,强化措施、限期完成,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单,对未整改完成、未查处到位的,上报具体整改措施和完成时限。
(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。我校对项各整改作出评价、分出情况、进行排队;对做得不够好进行约谈,对问题突出的要追责问责。
(四)全面总结、巩固成果阶段(9月)。我校认真对整改问题进行全面的总结分析,上报整改总结报告,并建立完善长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。我校要切实增强“四个意识”,严格落实政治责任,校长(书记)是整改落实的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署,加强组织协调和指导调度。
(二) 坚持分类处置。坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力。
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公司严格对标巡察反馈意见通知及问题清单,认真开展全面清理自查自纠,及时研究整改处理措施,强化责任层层传导,压紧压实责任,确保自查自纠和整改落实取得实效,现将工作情况报告如下:
一、开展自查自纠工作要求
(一)组织领导
公司支部高度巡察反馈意见,于xxx年x月x日成立巡察整改工作领导小组,积极主动对照巡察组反馈的问题和意见建议,深挖问题根源,强化措施,加强领导,坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好各项整改任务落实工作。全司上下统一思想、提高认识、坚持问题导向、压实责任,坚持综合政策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,结合工作实际,扎实开展巡察整改工作。
(二)责任追究
对照自查自纠情况统计表中的各类问题及整改措施,自上而下责任到人进行自查整改。对敢于担当、推进有力、成效明显的进行通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的严肃追究责任。
(三)监督检查
公司巡察整改工作领导小组有计划、有重点的定期对整改工作进行督促检查,抽调专门人员进行抽查或暗访,及时发现存在问题,及时客观地掌握工作进展情况。
二、2018年度基层党建工作专项检查回顾
(一)2018年度专项检查清单中反馈问题如何逐一整改落实
1.学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,贯彻中央、市委重大决策部署方面
针对学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入,学习精神和业务结合实际研讨不够的问题。实行早安排、早部署,分层次、有重点地动员和组织公司干部职工深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,并组织召开支部专题学习研讨会,结合公司实际业务发展,研讨宣传、贯彻落实精神各项工作的思路和举措。
2.政治建设方面
针对业务管理人员重视考核指标,把经营指标放在第一位,存在“两张皮”倾向的问题。一是要加强学习,着力提高党建思想认识,充分认清机关党建工作的重要地位和重要意义,高度重视党建工作,严格履行党建工作责任制,要召开一年至少三次专题研究党建的会议,组织研究党建业务融合方案,严格落实“一岗双责”,一手抓业务,一手抓党建,做到两手抓,两不误,两促进;二是将党建工作纳入绩效考核中,推动党务与业务同部署同检查的思想转变,根据市委组织部《党支部组织生活规范化建设导则》内容,严格“三会一课”和“党员统一活动日”制度,以规范的组织生活,使党员及时接受教育,扭转“重业务、轻党建”的思想认识。
针对组织生活会和班子成员学习“三会一课”频率较少的问题。一是要求支部书记带头,严格监督执行“三会一课”制度,支部党员大会每季度召开一次;支部委员会每月召开一次;党小组会每月召开一次;党课每月开讲一次。二是要求充分做好会前准备,认真落实会议内容,形成会议决议,抓好工作落实。要加强党的思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,保证党的路线、方针、郑策和决议的有效贯彻执行。
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一、工作目标
通过开展专项治理,严肃各项财经纪律,全面规范财务管理,履行好财务管理主体责任和监管责任,从源头上防范违规违纪行为的发生,切实把“钱袋子”管住管好,斩断滋生腐败和不正之风的通道。
二、治理范围
办、中心各处室。
三、重点内容
重点检查发现2017年7月1日一2017年6月30日期间财务管理违规违纪问题;省委巡视组巡视中发现违反财经纪律方面主要问题的整改落实情况;检查《省财政厅关于印发〈关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见〉的通知》(x财行一发〔2017〕x号)和《关于印发〈湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法(试行)〉的通知》(x财综发〔2017〕x号)贯彻执行情况。对重点问题将延伸检查并追溯到以前年度。具体检查下列方面存在的问题:
(一)单位建立健全财务管理责任体系的情况。
(二)单位预决算管理情况。包括将各项收入和支出全部纳入部门预算管理情况;严格人员编制政策,严禁超编制安排人员经费情况。
(三)单位财务支出管理情况。包括公务卡结算制度执行情况;银行账户开设和存款管理情况;津贴补贴发放情况;会议费、培训费、接待费管理使用情况;政府采购制度执行情况;“小金库”和“账外账”治理情况;工会经费和职工福利费计提及其他管理情况。
(四)单位资产管理情况。包括资产配置、使用和处置管理情况;对外出租、出借资产的管理情况。
(五)单位内部控制制度建设情况。包括建立健全内部控制制度情况;单位依法设置财务机构、配备合格的财务人员情况;会计、出纳分设,银行账户预留印鉴管理情况。
四、方法步骤
专项治理工作分为三个阶段。
第一阶段:自查自纠阶段(4月初至6月中旬)。
综合处负责制定自查工作方案,落实工作措施,认真开展自查,主动纠正存在的问题,做到不走过场、全面覆盖,自查面必须达到100%。各处室负责人对自查自纠情况负总责。对自查出来的违规违纪问题,必须如实填报,不得隐匿不报或少报、漏报。2017年6月5日前,综合处收集汇总并向省专项治理工作专班上报自查自纠报告和《财务管理违规问题专项治理自查(重点检查)情况统计表》。
第二阶段:接受检查阶段(6月下旬至9月中旬)。
综合处定期汇总上报专项治理情况,随时做好接受上级检查准备。
第三阶段整改提高阶段(9月下旬至10月底)。
针对检查工作中发现的问题,研究制定整改措施并抓好落实,做到财务管理违规问题整改到位、违纪责任人员处理到位;要深入剖析问题原因,健全完善制度,强化源头治理,建立和完善规范财务管理的长效机制。
专项治理工作结束后,综合处将专项治理情况报告及有关表格于2017年10月25日前报省专项治理工作专班。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立专项治理工作专班,设在综合处,搞好组织协调和日常督办,落实工作责任,把握时间进度,不折不扣落实工作任务。
(二)搞好宣传发动。对专项治理活动以适当形式进行动员部署。设立举报电话、举报信箱,建立举报登记和查处督办制度,充分发挥群众监督作用。
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为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态制度化,提升基层党支部组织力,严格党员教育管理监督,我支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关要求,2月份在我支部召开组织生活会和开展民主评议党员的有关事项,做到专题组织生活会和民主评议党员程序规范化;支部班子和党员之间开展“谈心谈话”,谈话内容符合单位实际;认真查摆支部委员会存在的问题并开展批评与自我批评,列出整改清单和整改措施;在开展民主评议党员工作中,与本年度党员参加“两学一做”学习教育、立足岗位履职尽责、服务中心工作、完成急难险重任务及遵纪守法等情况相结合,在职党员还要与个人年度工作考核内容相衔接,进行评选不合格等次党员,与会党员人数不少于应到会党员人数的三分之二,经评选,无不合格等次党员。我支部将进一步加强学习,提高认识,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推进党建和业务的深度融合,为新时期工作的开展提供有力保障。
二、落实“三会一课”制度执行情况
经过自查,我支部按照“三会一课”制度要求召开支部党员大会(每季度至少一次),支部委员会会议(每月至少一次),党小组会(每月至少一次),上党课(每季度至少一次)。在开会过程中做好会议记录,严格按照规章制度进行党员签到并且上党课后认真保存党课讲稿。
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港航企业自查自纠
6月14日,汕头局召开港航企业安全管理推进会,对辖区港航企业开展自查自纠活动进行动员部署,督促港航企业落实企业安全生产主体责任,彻底排查安全隐患。
在百日大检查第一阶段中,汕头海事局各单位通过走访港航企业、约谈港航企业等方式,推进港航企业落实主体责任,加强对隐患的自查及整改,至15日为止,共有78家港航企业报送了自查和整改报告书,航运公司所属131艘船舶完成自查,报送率96%,自查项616项,隐患项297项,整改项292项,整改率达98.3%,从报送情况及整改率来看,各个企业还是比较重视自查自纠工作,达到预期的目的。
夜间巡航等弹性工作制
6月19日起,汕头局全面推行夜间巡航等弹性工作制,实现夜间、节假日巡查常态化,并形成工作制度。
汕头局坚持推行“五加二”、“白加黑”的工作方式,以“阵地战”对“游击战”,严厉打击中小型船舶利用夜间绕开白天严管时段逃避海事监管的行为,把实施夜间巡查等弹性工作制作为当前强化现场监管的一项特别举措狠抓落实,并形成弹性工作长效管理机制。
根据辖区实际,汕头局进一步明确了弹性巡查的重点:全局范围突出码头作业巡查,重点打击逃避签证、超载、配员不足等行为;龙湖、榕江海事局根据汕头港潮汐及渔船夜间捕捞特点,重点巡查主航道及港区水域;榕江海事局、澄海海事处巡点是砂石运输船是否超载、船员是否有效持证;全局水域巡点是“四桥一链”及水工作业区,检查航标、夜间警示灯光等是否正常工作,是否存在未经许可施工、违法作业。
下一步,汕头局将把夜间、节假日弹性工作制常态化,形成长效工作机制,做到思想上真重视、行动上真作为、工作上见实效,确保弹性工作制与日常监管“零缝缝”对接,确保百日安全大检查与安全监管工作环环相扣。
加大“打非治违”
汕头局加大“打非治违”力度,安全监管不放松,切实做到“四个重点”,重点打击逃避签证、超载、配员不足等行为;重点检查“四客一危”船舶、清污作业船、施工船、砂石运输船和水上加油站等重点船舶;重点巡查交通密集区、桥区水域、施工水域及渡运水域等重点水域,重点解决辖区航道、锚地等通航水域养殖、捕捞碍航问题,贝壳船非法航行作业、莱长渡口小快艇非法载客、莱长渡运非法夹带危险化学品等安全监管难题。
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(一)主要指标完成情况
按照2019年监察工作推进计划的安排,较好地完成了年初职代会及政工会确定的相关工作任务。上半年,未发生违反中央八项规定精神和“四风”问题的情况,未发生违法违纪案件,无信访举报,未发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况,也未发生影响安全稳定的情况。
(二)主要工作完成情况
1.学习贯彻公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议精神。党政主要领导、纪委书记及负责纪检监察的中层干部参加了公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议。会后按照会议的要求,组织中层及以上干部,认真学习传达贯彻会议精神。党委召开专题会议,研究和部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。
2.组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,部署全年党风廉政建设和反腐败工作。纪委工作报告,总结了2018年党风廉政建设和反腐败工作,明确2019年主要工作任务,重点从五个方面对全年工作进行了部署。全体中层干部签订《2019年党风廉政建设责任书》和《中层干部廉洁从业承诺书》。
3.组织召开监督委员会第一次联席会议暨协同监督会议,完成协同监督项目立项并定期开展监督检查工作。根据党风廉政建设和反腐败工作会议精神,组织召开监督委员会第一次联席会议暨协同监督会,根据公司《关于开展2019年协同监督项目立项工作的通知》要求,组织各职能部门开展协同监督项目立项征集工作。经党委会研究,从各部门上报的8个征集项目中,确定作为年度协同监督监督项目立项。监察部门每月对车队车辆管理工作进行监督检查,对检查中发现的问题及时反馈,明确整改时限,下达协同监督意见书。
4.完成公司巡察反馈意见整改落实推进工作。针对省公司第四巡察组巡察整改反馈意见,建立巡察反馈意见整改落实工作台账,对巡察反馈的28个问题逐一建档。上报公司《巡视巡察问题整改完成情况分析报告》,组织召开整改问题落实推进会,督促责任部门认真落实整改,逐项销号,目前已完成问题整改27项,整改率96.43%。
5、完成公司巡视巡察问题整改自查自纠工作。按照公司《关于深化巡视巡察问题整改自查自纠工作通知》要求,各部门对照公司巡视巡察发现典型、共性问题清单深入开展发现问题“回头看”自查自纠工作,举一反三、认真梳理、全面排查。针对工作中存在的问题,明确整改措施、责任人和完成时限,自查自纠梳理排查出问题4个,立行立改4个,整改率100%。
6.加强作风建设,常态化开展八项规定精神落实监督检查。按照公司要求,加强节日期间各级党员干部落实“八项规定”精神和廉洁自律监督检查工作。节前,通过门户网站有关加强节日期间廉洁自律的通知,明确“十个严禁”;设立节日期间廉洁自律情况监督举报电话,畅通信访渠道;监察部牵头,会同综合管理部等职能部门对车辆管理等情况进行明察。节日期间,通过发通知、短信、微信等形式开展廉洁提醒;对党员领导干部落实领导班子汇报督导检查工作情况。
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为深入推进省委巡视反馈意见整改落实,切实解决巡视指出的落实中央八项规定精神不严格等突出问题,特别是坚决整治监督检查中发现的隐形变异“私车公养”问题,经局党组研究,制定本工作方案。
一、目标任务
深入贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神,按照区委统一决策部署,紧紧围绕省委巡视反馈意见指出的落实中央八项规定精神不严格等问题举一反三,对“私车公养”问题深入开展专项清理整治,坚持抓常抓细抓长,强化监督执纪问责,严肃查处顶风违纪、隐形变异和打擦边球等典型案件,推动省委巡视反馈意见整改落实到位,确保上级部门重大决策部署落地落实,为各项工作的顺利开展提供坚强纪律保障。
二、清理整治重点
(一)以各种方式违规用公务用车加油卡、油票、油本等(以下统称“加油卡”)为私车加油,私车加油后公款报销等“私油公供”问题;
(二)违规将私车到定点维修厂维修、装饰,费用签字挂账等“私车公修”问题;
(三)将私车私用产生的路桥费、保险费、年检费、违规罚款等发票公款报销,或捆绑在公车上报销等“私票公报”问题;
(四)名义上将私车租赁给单位使用,燃油、税费、维修等所有费用借“公用”之名,由本单位“消化”,或由下属单位买单等“私车公用”问题;
(五)利用其他各种方式“私车公养”问题。
三、方法步聚
专项清理整治从2018年12月12日开始,2019年2月底结束,共分为四个阶段。
(一)安排部署阶段(12月12日至12月16日)。局属各单位党政一把手要切实履行主体责任,及时召开专题会议,讲明政策、明确要求,把专项清理整治精神传达至每一名同志,切实做到“三清”,即:讲清自查自纠政策、说清违规行为后果、查清本单位存在的问题。同时,彻底打消顾虑和观望心态,按照要求积极行动,把握时间节点,主动清查整改。要对本单位党的十八大以来公务用车费用等有关情况进行摸底排查,确保清理整治工作取得实效。
(二)清理整改阶段(12月17日至1月11日)。各单位要对照清理整治重点,认真开展自查自纠,全面深入清理整治,列出问题清单,实行台账管理(附件1),严格把握政策要求,该纠正的纠正,该退缴的退缴,该处理的处理,确保在自查自纠窗口期(12月17日至1月11日)内清理整改到位。局纪检室、财务股要加强督促指导。自查自纠阶段工作结束后,各单位要形成书面专题报告(附问题清理整改清单及台账),经单位一把手签字,加盖公章后,于1月9日中午12:00前报局纪检室,电子版发送jt307@163。
(三)监督检查阶段(1月12日至2月13日)。区纪委将对各部门、单位清理整治工作进行“全覆盖式”监督检查,通过扎捆滚动方式有针对性地开展监督检查,特别对自查自纠阶段“零报告”的单位要进行重点检查。
(四)总结提高阶段(2月14日至2月28日)。各单位要坚持治标与治本相结合、专项清理整治与巡视整改相结合,针对清理发现的问题,在彻底整改的基础上,及时查漏补缺、堵塞漏洞,完善并严格执行有关制度规定,不断巩固和深化整改成果。同时,要认真进行总结,梳理归纳经验做法,紧盯巡视整改反馈意见落实,紧盯群众反映强烈、事关群众切身利益的问题,紧盯“四风”向题,特别是工作落实中的形式主义、官僚主义问题,抓住典型,坚决问责。
四、有关要求
(一)切实提高政治站位。各单位党政负责人要旗帜鲜明讲政治,深刻领会把握“五个持续”的精神实质和科学内涵,切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,认真履行主体责任,加强组织领导,结合实际制定操作性强的具体工作方案,一把手要履行好第一责任人职责,靠前指挥、亲自部署、具体协调、亲自督办,采取有力措施,在清理整改阶段切实做到真查真纠、严查严纠,确保专项清理整治有力有序有效开展。
(二)准确把握政策界限。各单位要按照时间节点和方法步骤,不折不扣完成各项工作任务。要认真研究相关政策规定,针对清理整治重点进行全面起底,确保不留死角死面,积极主动清理整改,把握“实事求是、宽严相济”的原则,在自查自纠窗口期内整改到位的,可以免予处理或从轻处理;对拒不整改、整改不到位、整改后再次出现违纪问题的,从严从重处理。
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