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根据《中共湖北省国土资源厅党组关于开展2018年上半年落实党风廉政建设责任制交叉检查的通知》(鄂土资党发〔2018〕26号)要求,我局对2018年上半年落实党风廉政建设责任制及十项重点制度落实情况认真开展了自查。现报告如下:
一、2018年上半年党风廉政建设责任制落实情况
(一)加强组织领导,全面压实主体责任。
一是强化学习贯彻上级精神。把学习贯彻精神和新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,层层传达学习。及时召开市局党组成员、机关全体干部及直属单位班子成员会议等,综合传达学习央央、省、市纪委全会和全省国土资源党风廉政建设会议精神,做到学习市纪委六届三次全会精神和《致全市党员干部的一封信》全覆盖。引导党员干部进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致
二是经常性研究部署党风廉政建设工作。印发《全市2018年国土资源工作要点》《市国土资源局2018年度党建工作目标分解安排》《贯彻落实党的精神工作任务分解方案》,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实,同检查。印发《2018年全市国土资源纪检工作要点》,从6个方面对19项具体工作进行安排。印发《2018年全市系统党风廉政建设和反腐败重点工作任务责任分工方案》,从10个方面对24项具体工作内容进行责任分工,强化科室、直属单位、支部的责任。3月12日召开全市国土资源管理暨党风廉政建设工作会,对全市党风廉政建设工作进行总体部署,并请市纪委市监委派驻市财政局纪检监察组领导赵组长到会提要求。上半年先后召开局党组会11次、局长办公会6次、局务会3次,研究、部署、督办“三重一大”、党风廉政建设等工作。局领导逢会必提党风廉政建设工作,善用“婆婆嘴”,念好“监督经”。每季度分析党风廉政建设状况,总结所做的工作,指出存在的问题,安排下季度工作。
三是层层签订责任书传导压力。修订局党组成员、各县市区局和市局机关各科室、各直属单位党风廉政建设工作责任书。局党组书记、局长黄火廷与6名局党组成员签订了责任书,6名局党组成员与14个科室、11个直属单位负责人签订了责任书,进一步明确责任区分、工作任务和“一岗三责”。督促各级党组织层层签订党风廉政建设工作责任书。
四是制定主体责任清单明确任务。根据党组成员分工的变化和新的工作要求,制定《中共孝感市国土资源局党组及其成员2018年落实党风廉政建设主体责任目标任务清单》,将主体责细化为党组领导班子责任 6个方面23 项、党组书记责任7个方面31项 、党组其他成员共性责任和个性责任6个方面56项具体责任清单。督促各县(市、区)局党组参照此件细化制定班子成员主体责任清单,指导下级党组织分层次制定责任清单,将责任固定到岗、到人,确保责任上肩、压力到位。每月印发党风廉政建设工作任务清单,要求各地各单位对照清单完成工作。
五是严格落实个人事项报告制度。把贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》作为一项重要的政治任务,要求党员干部认真、如实、完整报告个人有关事项,完善政档案,自觉接受组织监督。全市系统137名正科级及以上在职干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》。涉及操办婚丧喜庆事宜、出国的4名干部职工事前、事后报告、报备了相关情况。
六是党组带队下基层调研督导。5月份,局党组成员分别带队到各县市区局、市局各直属分局开展党建、党风廉政建设及重点工作集中调研督导,并分别形成了调研报告。局党组会议专门听取各调研组情况报告,分析问题,研究对策,确保调研工作实效。局领导多次到社区、综合治理联系点、精准扶贫驻点村、地灾隐患点、矿区和重点项目用地企业开展工作调研、走访慰问,解决实际问题。
七是切实选好用好干部。局党组认真贯彻落实《干部任用条例》和“德才兼备、以德为先”的原则,树立注重品行、注重实绩、重视基层、敢于担当、勇于创新的“五个导向”,对市局管理干部的选拔任用,做到及时公布方案,公开程序方法,广泛听取意见,积极主动与当地党委组织部门沟通协商,共同考察和使用干部,严格落实“凡提必查、凡提必考”要求,用好的作风选人,选作风好的人,切实防止用人上的不正之风。上半年,提拔重用科级干部22名,平职调整2名,试用期转正4名,退休4名,改任非领导职务1名,晋升职级3名。
八是推动从严治党向基层延伸。压实支部主体责任,建立支部落实党风廉政建设主体责任工作台账,要求各支部对落实党风廉政建设情况进行认真记录。强化监督,1个总支、16个支部纪检委员签订了《落实2018年度从严治党监督责任承诺书》,充分发挥基层纪检委员的监督作用。建立3个党风廉政建设先进示范点,通过示范点的创建带动基层党风廉政建设主体责任进一步压实、党风廉政建设工作进一步好转。
九是加大舆论宣传力度。及时报送工作信息,在市纪委监委网(上半年采用13条)、市直机关党建网、局门户网站宣传党建、党风廉政建设和反腐败工作。在局门户网站设立“精准扶贫领域问题专项治理”、“形式主义、官僚主义问题专项治理”、“宣传教育月”“党纪党规宣传教育”活动专栏,公开举报电话、网站和邮箱,接受社会监督。
(二)严防“四风”反弹,持之以恒抓作风建设。
一是进行廉洁提醒。元旦、春节、清明、五一、端午等国家法定节假日,专门印发通知重申纪律规定,要求全市系统干部职工严格执行中央八项规定精神及实施细则、省委六条意见和市委75条具体规定,自觉遵守廉洁过节、节俭过节有关事项。督促各级国土资源部门元旦春节期间组织开展形式主义和官僚主义、违规购买年货节礼、违规公务接待、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用等“五个专项自查”活动,五一端午期间开展机关食堂等隐蔽场所公款吃喝、工会经费使用、私车公养、违规公务接待等“四个专项检查”,对自查检查的问题认真加以整改。印发《关于严禁党员干部操办升学宴有关问题的通知》,对7名高考考生家长专门进行了提醒谈话,并签订《不操办“升学宴”、“谢师宴”承诺书》。
二是严格落实厉行节约有关规定。严格控制“三公”经费支出。2018年上半年,市局机关“三公”经费共支出6.10万元,其中公车运行费用 4.88 万元,公务接待费用1.22万元(同比下降23%),无因公出国费用。严格落实《孝感市进一步改进作风实施办法》,会议能合并就合并召开,能不发文就不发。
三是扎实开展专项治理。开展扶贫领域作风问题、土地出让问题、矿业权出让问题、不动产登记窗口作风问题、土地执法案件查处突出问题、履行脱贫攻坚主体责任不力问题等6个专项治理,查找违纪违规、失职失责、不担当不作为、损害群众切身利益等不正之风和腐败问题。对查出的问题认真加以整改,对涉及到的相关责任人进行追责问责。
四是实行监督检查常态化。办公室对上级、局党组部署的重点工作“每项必查”,每季度对市局机关各科室、各直属单位开展绩效考核。局机关党委对各支部开展支部主题党日活动“每次必查”。机关纪委积极配合市纪委市监委派驻市财政局纪检监察组对机关纪律、公务用车、三公经费、外出报备、请销假情况、发文情况进行检查。办公室、财务科、党群科、机关纪委组成的检查组对市局系统春节前、后“四风”问题各检查一次。机关纪委组织各县市区局开展扶贫领域问题专项治理工作交叉检查,起到了相互学习、相互监督、相互促进的作用。对每次检查情况都进行通报,对好的做法进行表扬,对存在的问题提出批评、督促整改。
五是纠治形式主义、官僚主义“十种表现”。针对形式主义、官僚主义“十种表现”,从调研、会议、文风、政绩、履职、项目、决策、表态等方面认真开展自查自纠,对照检查,列出问题清单,制定整改措施,切实加以整改。要求各科室、各单位要结合自查自纠情况,从制度层面上制定有效措施,防范形式主义、官僚主义,扎牢制度的笼子。将形式主义、官僚主义等作风问题的查找剖析整改工作纳入年底党风廉政建设责任制考核,对作风问题线索及时查处,严肃问责。
今年我们特别重视项目服务工作,大力推崇“快、准、实、细、严、合”的工作作风,克服“推、绕、懒、散、拖”的陋习,将市委市政府提出的38个重大专项、100个重大项目全部纳入五化管理,主动对接上门服务,确保了重大项目的土地供应,为孝感经济发展提供了资源保障。
六是强力推进重点工作“五化”管理。实行重点工作“五化”管理,制定“五化”管理实施办法和“五化”管理实施细则,纳入市政府“五化”管理的12个项目在全市部门半年考核中排名靠前。搭建“五化”管理信息化平台,市局系统90个项目均已上线运行,实现任务落实、目标落实、举措落实、责任落实,培养务实重行、真抓实干的工作作风,促进年度重点工作出成效。将3项党风廉政建设工作纳入五化管理。
(三)突出宣传教育,狠抓源头预防腐败。
一是认真开展宣教月活动。精心组织,扎实开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动。开展一次组织生活会,各支部组织学习了党章和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等党纪国法及《吴海涛同志在国务院省政府第一次廉政工作电视电话会后的讲话》,强化党内监督,加强党性锻炼。各支部党员结合工作岗位,开展“不作为、慢作为、不担当”行为自查互查,并签订服务承诺、廉政践诺书。进行一次集体廉政谈话,局党组书记、局长黄火廷与其他6位班子成员进行了廉政谈话。黄局长要求,要认真落实党风廉政建设规定,严格自律,做遵规守纪、敢于担当、创先争优、勤学善思、团结协作的表率;要树立危机意识、责任意识、担当意识、进取意识,时刻绷紧全面从严治党这根弦。5月份,督促各级都开展了集体廉政谈话,通过廉政谈话层层传导压力,层层压实责任,推动党风廉政宣传教育月活动效果落地、落实。还组织市局系统2018年新提拔的10名科级干部参加了派驻市财政局纪检组的集体廉政谈话。开展一次警示教育活动,组织局机关全体干部、二级单位班子成员、基层所负责人观看了警示教育片《不忘初心 警钟长鸣》。警示教育片以鲜活的案例、惨痛的教训,给在座的党员干部上了一堂警示教育课,使他们进一步增强了廉洁自律意识,提高了拒腐防变的能力。开展一次家庭助廉活动,向全体党员干部家属送达了《致广大党员干部家庭助廉的公开信》,充分发挥家属在反腐倡廉工作中的特殊作用,筑牢反腐倡廉的“家庭防线”,引导干部家属常吹枕边风,当好贤内助,助推党风政风进一步好转。开展应知应会知识测试系列活动,按市纪委通知时间,组织市局系统21人参加市纪委组织的知识测试;5月30日,市局系统设12个考场,组织党员干部职工学习党章、《宪法》《监察法》等党纪党规国法知识情况闭卷测试;5月29日至6月8日,市局系统172名党员干部职工自觉学习党的精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国监察法》等相关内容,按照《“宣教月”知识测试操作指南》要求,通过“湖北纪委监委”客户端进入“楚韵·清风”学习平台,认真答题测试。测试成绩100分41人,90—99分75人,80—89分49人,70—79分6人,69分以下1人,平均92.6分。开展廉政文化建设系列活动。5月10日组织局党组成员,局机关全体干部、直属单位班子成员、城区国土资源所所长观看专题片《许白昊》,学习《市国土资源局第十九个党风廉政建设宣教月活动方案》,对宣教月活动再动员、再部署;5月24日,组织局机关纪委和各支部(总支)纪检委员到应城参观许白昊烈士纪念馆和应城廉政教育基地;6月7日,组织机关全体干部、各直属单位党支部委员到市博物馆参观“廉政文化作品展”。
二是加强纪律文化建设。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,采取“一周一条、一月一文、一年一考”等措施,不断加强党员干部对《党章》《准则》《条例》《宪法》《监察法》等法规的学习,深化对、系列重要讲话精神的领会,强化纪律“硬灌输”,增强党员干部的“免疫力”。3月15日,对市局系统200余名干部职工2017年度学习情况进行了测试。将《中华人民共和国监察法》释义、局机关纪委编印的《党风廉政建设热点法规问答》发给党员干部学习,进一步增强纪律规矩意识。将廉政教育与廉政文化进机关相结合,在办公楼走道、楼梯间、办公室悬挂廉政教育宣传牌,在微信群、qq群正能量的名言佳句和文章,让工作纪律和廉政要求与干部职工天天见面,时刻提醒工作人员严于律己、秉公办事。主办廉政教育大讲堂,结合年度工作形势任务,将纪律文化建设重点内容与党建工作、法制建设、道德建设、意识形态、业务工作等内容统筹结合、有机融合,制订学习教育计划,邀请专家、领导辅导授课。多种形式开展学习精神交流、征文和征集廉政警句格言活动,激发全员参与热情,全面提升纪律文化建设成效。
三是深化“放管服”改革。不动产登记再提速,由法定的30个工作日,缩短到目前首次登记、转移登记5个工作日,预告登记、抵押登记3个工作日,注销登记、查封登记及时办结。
四是建立健全内控制度。完善《机关绩效管理暂行办法》等12项制度,制定《市国土资源局“五化”管理办法》《市国土资源局“五化”管理考核实施细则》《市国土资源局出差人员到基层缴纳伙食费规定》《市国土资源局支持民营企业经济发展实施细则》《市国土资源qq群微信群管理办法》等,实现用制度管人、管权、管事、管钱、管物。超过3万元的财务支出,必须上党组会研究,上会前财务科必须预审,真正从源头上预防腐败和不正之风。
五是认真开展行政审批事项清理工作。清理审批事项,建立权力清单,深刻反思在工作流程、环节、服务等方面存在的问题,还可以采取哪些改进的措施,最终达到规范工作、防范风险的效果。将公共服务6项、其他类权力2项、行政许可20项等审批事项的审查细则在网上公开,接受社会监督,方便办事群众查询。
(四)强化执纪问责,大力支持纪检工作。
一是主动配合工作。及时向市纪委、驻厅纪检组、省厅机关纪委、市直机关纪工委、市纪委派驻市财政局纪检组报告党风廉政建设各项履责情况;配合各级纪检部门开展调研、检查、调查、办案等工作。
二是健全纪检组织和工作制度。局机关纪委配备2人专门负责纪检业务,配齐党支部纪检委员。强化县市区局纪检监察室职能。制定局机关纪委内部管理制度,明确工作任务、责任、议事规则。
三是严格执行重大事项报告制度。每月填报“1+6”廉政报告表,1-6月,按规定及时上报全市系统土地交易121宗,大额资金使用145起,土地整治项目3个,地质环境项目5个,提拔任用干部22人的情况,并对上报情况进行抽查。
四是严肃追责问责。对违纪问题,露头就打,动辄则咎,切实用好监督执纪问责“四种形态”。今年以来,市局系统诫勉谈话3人,通报批评1人,约谈、提醒、批评教育多人。
五是及时回复信访件。调查回复驻厅纪检组转办信访件3件、市委组织部转办信访件2件、厅机关纪委转办信访件1件、群众举报信访件2件。
我们在总结成绩的同时,也看到不足:一是少数基层党支部落实党建工作的主动性和原创力不够,依赖上级部门的布置和推动的现象不同程度存在。二是廉洁风险点有待及时更新,对风险防控措施落实的检查力度还需进一步加大。这些,我们在今后的工作中将认真加以解决。
二、十项重点制度落实情况
(一)“两个责任双百分考核”制度。按照省厅、派驻纪检组设置的考核评分表,每半年对县市区局、局机关各科室和直属单位开展一次落实党风廉政建设责任制考核。年中实行交叉考核,年底由局领导带队与“多考合一”工作一起进行全面考核。对考核情况进行了通报。
(二)同级纪委监督考评同级党委并上报的制度。从2017年年中开始,局机关纪委对局党组及其班子成员落实主体责任考核3次。
(三)“1+x”重大事项报告制度。每月28日前将签字盖章的“1+6”廉政报告表纸质版邮寄驻厅纪检组。
(四)“六个所有”决策机制整治。开展“三重一大”事项“六个所有”决策机制整治,明确47项上会清单。每个上会事项都有定论,并及时出具会议纪要。制定“三重一大”事项落实情况督查评估办法,建立《局党组会、局长办公会和局务会审议事项贯彻落实情况台账》,实行销号管理,进行重点督办,确保落实到位。将28项审批、服务事项在湖北政务服务网公开。
(五)“全员一年一次闭卷考试、凡提凡晋必考”制度。2017至2018年,组织市局系统200余名党员干部进行政治理论、党规党纪和法律法规等相关内容的考试,考试采取集中闭卷形式,并对考试成绩进行通报。对2018年提拔重用的科级干部,进行了廉政知识考试。
(六)纪律文化建设“八个一”举措。加强宣传教育,严明政治纪律和政治规,制定纪律文化建设和党纪党规宣传教育进机关活动方案,去年和今年共开展22项活动进行纪律宣传教育。
(七)矿业权审批、土地执法专项整治。两个专项整治都制定了工作方案,成立了领导小组,组建了工作专班,召开了动员会,开展了自查自纠。分别向省厅上报了工作开展情况报告。
(八)“四个大排查”后续整改、建章立制情况。对照“四个大排查”23项58条内容深入查找存在的问题,形成自查自纠台账,建立问题清单,制定整改措施,切实加以整改。市局系统前期自查和“回头看”共查找问题29个,整改29个。相关责任人2人作出书面检查,约谈32人。针对大排查发现的问题,采取建立健全《机关绩效管理暂行办法》等17项制度,编印《孝感市国土资源系统干部工作操作流程及规范化管理手册》,开展土地整治工程在线监管平台建设等措施,建章立制,规范权力运行,真正从源头上预防腐败和不正之风。
(九)“三大攻坚战”开展情况。成立三大攻坚战指挥部,明确分工、压实责任。推行“项目+扶贫”“土地整治+精准扶贫”模式,从行业政策上全力助推精准扶贫脱贫攻坚,选派19名工作队员到6个驻点村,实行定户定人定时定责帮扶。扎实推进矿山地质环境恢复与综合治理工程,严把企业用地预审关,坚决杜绝向高污染企业供地,严格落实河(湖、库)长制,落实巡河工作制度,督导整改问题隐患。严密防控国土资源领域风险,积极化解意识形态风险,严防地质灾害引发的风险,落实信访工作责任制,及时化解基层矛盾纠纷风险,开展土地征收、矿业权审批、不动产登记、土地执法、精准扶贫等领域纠纷排查,严格规范土地储备行为,积极防范土地抵押融资债务风险。
(十)局机关纪委及各级纪检机构履职情况。制定局机关纪委议事规则等5项制度,严格按制度办事。组织各支部纪检委员每年签订了监督责任承诺书,切实履行纪检委员责任。局机关纪委每月制定党风廉政建设工作清单,并按清单组织落实。建立纪检工作台账,时刻提醒,以免延误。及时对新提拔的科级干部进行任前廉政谈话。认真调查回复上级纪检监察机构转办、群众举报的信访件。
三、存在的问题
一是少数基层党支部落实党风廉政建设责任制主动性和原创力不够,依赖上级部门的布置和推动的现象不同程度存在。
二是在加强土地整治项目监管上,因资金困难,土地整治工程在线监管平台建设未达到预期建设进度。
三是在防范和化解政府债务风险上,因市城投公司资金较为紧张,前期已经抵押的土地难以解押,导致部分宗地没有收回。
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指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕建设“生产发展、生活宽容、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求,按照中央》建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效办法,通过开展村干部述职述廉工作,着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题,使广大基层干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,促使他们真正成为群众信赖的贴心人和组织农民致富的带头人,更好地带领农民群众致富奔小康,更好地推动农村基层各项事业健康发展。
述职述廉对象
述职述廉对象为全乡各村(社区)党支部书记,村民委员会(社区)主任。村支书、村主任一人兼任的,一人述职述廉。
述职述廉内容
上级党委、政府各项政策和工作任务在本村(社区)的执行和落实情况。
本村(社区)经济、社会年度发展规划执行情况。
本村(社区)集体资产、资金、资源的管理使用情况及村务公开、村组财务收支情况。包括村经济发展、重大事项决策、招商引资、产业结构调整、集体资产处置情况,计划生育政策执行、土地重用补偿及分配、公益事业招投标、村务往来及村级财务收支、救灾救款物、粮食真补和退耕还林款发放及“一事一议”筹资筹劳等其它政策落实情况。
社会治安、农村稳定、民事纠纷调解情况。
村(社区)“两委”班子落实党风廉政建设责任制情况及个人廉洁自律情况。
参加评议人员
县、乡人大代表,党员、群众代表及村(社区)“两委”班子、村民组长,驻村干部列席参加。
五、方法和程序
村(社区)干部述谦工作在乡党委、政府和纪委的领导下,由乡纪委组织实施,每年一次,尤其是换届必须进行述职述廉。主要包括述职述廉和民主评议两个环节,具体分召开大会、述职述廉、现场点评、民主测评、反馈测评结果、督促整改、评议结果、运用等步骤。
具体程序为:
撰写报告。各述职述廉对象按照要求,认真撰写述职述廉报告。要突出某个专题重点作出报告或说明。述职述廉报告要做到实事求是,客观准确,简明扼要。乡分管组织和纪委负责同志对村(社区)“班子主要负责人述职述廉报告进行审核把关,村党组织负责人对其他述职述廉对象述职述廉报告进行审核把关。
述职述廉。述职述廉大会,由乡党委组织召开,并进行民主测评。民主测评工作,在听取村(社区)干部述职述廉的基础上进行,民主测评表格由乡纪委负责印制、发放、回收及汇总。与会群众代表就村民普遍关注的热点、难点、疑点问题,进和行质询,村(社区)干部按职责分工实事求是地作出答复或说明。不能当场答复的,由村(社区)党组织负责人承诺,经村“两委会”会商,一个月内必须答复,并作为下一次述职述廉报告的内容。
情况反馈。乡党委要及时将民主评议和民主测评结果向县纪委、县委组织部汇报,适时向述职述廉对象反馈。测评结果纳入对村(社区)干部考核的内容,作为对村(社区)干部使用、补贴发放和评先奖惩的重要依据。对民主测评结果较差或民主评议中群众意见较大的干部,要视情节给予提醒或诫勉谈话、在一定范围内通报批评或组织处理等;涉嫌违法违纪的,要责成有关职能部门调查处理。
落实整改。述职述廉对象就反馈中列出的问题,制定整改方案,落实整改措施,将整改情况列为村务公开的内容在公示栏进行公示,并作为下一次述职述廉的内容进行答复。乡纪委负责监督检查,确保整改落实到位。
工作要求
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中共##市纪委:
2018年以来,我局党组以新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚决落实“两个维护”,全面贯彻落实党的和二中、三中全会及省委、市委全会精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,切实履行党风廉洁建设主体责任,驰而不息纠“四风”树新风,坚定不移反对腐败,推进了我局党风廉政建设和反腐败工作,为我市农业转型升级提供了坚强纪律保障。现将2018年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况
(一)强化政治担当,积极落实主体责任。一是切实强化组织领导。局党组通过学习关于全面从严治党重要论述,不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,明确一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管。召开专题会议2次,集中学习十二届市纪委三次全会会议精神,学习刘边江书记讲话精神,讨论研究##局2018年党风廉政建设和反腐败工作总基调、总要求,研究解决存在问题,不断推进工作落实。党组书记作为##局党风廉政建设第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,约谈班子成员1次,使班子成员牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职”的意识。局领导班子成员严格落实“一岗双责”,定期召开分管部门会议,及时传达学习上级有关全面从严治党文件精神,分析研判形势,研究重大问题,部署全面从严治党工作任务,扎实推进分管职责范围内的党风廉政建设工作。
(二)严明政治纪律和政治规矩,不断规范党内政治生活。局党组坚决做到“两个维护”,从严按照党的原则办事,积极落实上级关于严肃党员领导干部党内政治生活的有关规定,加强对党员干部的教育监督。围绕遵守政治纪律和政治规矩开展一把手讲专题党课1次,组织党员干部签订了《共产党员不信教承诺书》、《抵制“帮圈文化”承诺书》和《党员干部规范网络行为承诺书》,传达学习了《##市党员干部个人微信、微博、公众账号管理办法(试行)》,开展了整治“帮圈文化”专项排查。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。召开领导班子专题民主生活会4次,班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会3次,认真开展批评与自我批评,达到了“团结—批评—团结”的目的。积极开展党内谈心谈话活动,一把手和班子成员集体谈话2次,班子成员和分管部门党员干部、党支部书记和普通党员分别开展了谈心谈话,为今后更好地服务于群众和三农工作奠定了良好的基础。目前,我局同志关系更加清爽,上下级关系更加规矩,风清气正的政治生态已经形成。
(三)狠抓干部队伍作风建设,持续保持反腐败高压态势。
2018年,我局坚持问题导向,先后开展“四抓四治”专项行动、党政机关办公用房违规问题专项整治、违反中央八项规定精神问题专项整治等活动5次,深入开展自查自纠。对办公用房使用情况重点核查,重申“多0.1平米也不行”,联合派驻纪检组开展专项检查和交叉互查,对存在问题及时研究整改措施,列出台账清单,认真开展整改落实,推动作风建设常态化长效化。局党组坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,全力支持和保障局监察室妥善运用监督执纪“四种形态”,推进全面从严治党落到实处。2018年,共处置问题线索9件,办结谈话件7件、立案案件1件、市监察委责成立案件1件,政纪处分2人,党纪处分1人,组织处理10人。
(四)强化警示教育,筑牢干部队伍思想防线。一是定期组织开展党性党风党纪教育。局党组坚持把党章党规和系列重要讲话精神作为经常性学习内容,领导制订了党组中心组2018年理论学习计划和党员学习计划,对《宪法》、《监察法》、“中央、省委关于全面从严治党的决策部署”等有关内容进行了学习安排,并结合形势增学了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,教育党员干部严守纪律规矩底线,始终对党忠诚,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强廉政警示教育。2018年,共开办廉政警示教育夜校6期,组织机关、二级机构集中学习活动10余次,开展一把手上廉政党课2次,开展以案促改警示教育3次,在一定范围内宣布了案情,对发案原因进行了剖析,明确了整改方向,强化了广大干部职工的纪律规矩意识。
(五)严格落实民主集中制,自觉接受监督。局党组严格执行“三重一大”请示报告制度,对重大项目安排、大额资金使用、外出学习等事项,均按规定及时请示报告,并报派驻纪检组和市纪委党风室备案。坚持每月按时如实填报《单位重大事项报告表》,督促班子成员按期如实填报《领导干部个人重大事项报告表》,并在本系统公示3天,从源头上预防腐败问题的发生。2018年以来,##局党组向市纪委报告单位重大事项12次,党组书记、成员向市纪委报告个人重大事项4次,向市委组织部报告个人重大事项1次。认真落实党员干部操办婚丧嫁娶事宜备案制度,狠刹大操大办、借机敛财之风。无论是领导干部,还是一般职工,均需履行备案、报告手续。全面落实领导干部廉情公示,及时更新8名科级领导干部廉政信息档案,同时组织全系统开展公职人员信息登记备案工作,对干部职工基本信息、出入境信息和廉洁信息进行监督。
(六)全力做好巡视整改工作。局党组自觉把做好巡视整改工作作为政治责任牢牢扛起,严格对照中央、省委巡视反馈意见,全盘接受、对号入座、主动认领。党组书记牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念,组织召开党组会议、巡改推进会议10余次,研究制定了整改落实工作方案,明确整改措施、责任人、整改时限。我局对中央、省委巡视组反馈的意见建议分别逐条编号,分类逐项建立整改台账,其中针对中央巡视组反馈意见列出问题清单18个,制订整改措施41项,列出任务清单44项。在整改过程中,我局明确实行一把手负总责,分管领导主要负责,具体承办科室执行的工作制度,持续对巡视整改工作进行督导,推动了整改工作与我局中心工作的有机结合。目前44项整改任务均已办结销号。
二、局党组书记履行第一责任人责任情况
(一)履行“一岗双责”,亲自研究部署。党组书记、局长###作为全局党风廉政建设第一责任人,认真履行“一岗双责”,能够做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2018年以来,主持召开专题会议4次,安排部署本年度党风廉政建设工作,研究制定责任清单,安排本系统“四抓四治”、“四查四促”等纠“四风”工作,能够大力支持派驻纪检组监督执纪,对市纪委、派驻纪检组提请的事项及时研究部署。
(二)扎实安排,全面从严管党治党。坚持把党建工作列入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署。定期组织召开党建工作会议,坚持党组书记定期调阅基层党支部组织生活记录,并建立了党组书记抓基层党建工作台账,印发了《##市##局党建工作观摩方案》,组织局党组成员、各支部书记开展党建观摩活动2次,引导各支部互学互比,努力提升党建工作水平。新建“三新”讲习所1个,认真制定了讲习所讲习制度和讲习计划,组建了讲习队伍,党组书记带头开展讲习活动,目前共开展“三新”讲习活动10次。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,全力支持和保障局监察室妥善运用监督执纪“四种形态”,党组书记约谈班子成员、股级干部5人次,开展廉政谈话2次,推进全面从严治党落到实处。
(三)廉洁从政,做好表率。局党组书记对自己私车公养问题毫不回避,组织全系统围绕该案例开展以案促改,召开警示教育大会1次,主动在领导班子民主生活会、机关党支部组织生活会上作检查,对存在问题作深刻剖析,并认真整改落实。同时,组织人员对公务用车管理办法进行修订,规范了出车审批、派用、加油等程序。2018年,党组书记无超标使用办公用房、超标准配备车辆等现象,没有参与营利性活动、用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。能够按期如实填报《领导干部个人重大事项报告表》,如实报告个人财产收入、房产、兼职、子女升学就业等情况,为全局干部职工做好表率。
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为贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入推进党风廉洁建设,根据《中国共产党党内监督条例》和县委《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》有关规定,现对2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉工作制定如下方案。
一、指导思想
2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉工作,要坚持以十八大、十八届六中全会精神和系列重要讲话为指导,深入贯彻落实全面从严治党决策部署,增强党组织和党员领导干部自觉抓党风廉洁建设的政治责任,推动反腐败工作深入开展,为全县经济社会发展提供坚强保障。
二、 报告单位
xx乡、陈x镇、月x街道、弥x乡、司法局、发改委、国土局
各单位党委(党组)主要负责同志为报告人。
三、 报告内容
报告单位应全面报告2016年党委(党组)贯彻落实主体责任情况,重点报告以下内容:
1、加强领导干部作风建设,贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”、厉行节约反对浪费等有关规定情况;
2、贯彻落实中央、省、县关于全面从严治党的部署和要求,分析研究管辖范围内的党风廉洁建设状况,制定和实施党风廉洁建设工作计划情况;
3、贯彻落实“两个责任”的细化措施和全面从严治党第一责任人的主体责任落实情况;
4、加强党性党风党纪和廉政教育,从源头上预防和惩治腐败等情况;
5、治理基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况;
6、“三重一大”事项经集体研究决策执行情况;
7、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责情况;
8、需要报告的其他情况。
四、 参会人员
县四个班子相关领导,县纪委监察局领导班子成员,县纪委委员,乡镇、县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)。
五、 会议议程
(一)报告人报告2016年度落实全面从严治党主体责任情况;
(二)县领导针对报告单位落实全面从严治党主体责任情况进行询问,报告人当场作出答复;
(三)县主要领导点评;
(四)与会人员对报告单位落实全面从严治党主体责任情况进行满意度测评;
(五)县委书记讲话。
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一、依法履职,审计职能作用进一步发挥
(一)“同级审”工作不断深化。围绕推进新《预算法》实施和财税体制改革,深入推进“同级审”。一是范围不断拓展。突出全口径预算审计,重点关注预算体系是否健全,政府全部收入和支出是否都纳入预算。首次对市级国有资本经营预算执行情况开展专项审计调查,为推进加强国资管理、完善国有资本经营预算制度提供了参考。二是内容不断深化。重点关注财政专户资金结存情况,及个别预算单位历史遗留账套资金结余情况,促进盘活财政存量资金;首次将地方政府性债务情况写入审计报告,提请政府关注防范债务风险;重点解剖分析土地收储资金的举借、使用情况,被周伟强副市长批示。三是方法不断创新。运用数据分析平台对360家预算单位进行分析,审计资金量占财政当年一般预算支出的65%;运用大数据分析方法对税收征管数据进行比对分析,实现了税收征管审计全覆盖。市人大对“同级审”报告给予充分肯定。
(二)政策执行审计成效明显。根据审计署部署,组织开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计,发现政策落实过程中存在的问题,分析原因,提出建议,推动了各项政策措施落实到位。至11月底,完成审计事项13个,涉及单位27家、资金179.44亿元,查处问题12个,提出审计建议13条;提交的6份审计报告均得到市领导批示及上级审计机关采用;推动市政府专门出台1项制度、召开2次专题会议落实整改。连续第三年开展城镇保障性安居工程跟踪审计,重点审计了棚户区改造安置、保障性住房分配管理等情况,推动了保障性安居工程顺利实施,保障了低收入群体的居住需求。跟进生态文明建设,持续关注生态补偿政策执行,并开展了市区新能源汽车推广情况审计调查,市经信委、财政局采纳审计建议制定了《市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》。
(三)投资审计扎实推进。坚持以“查问题、促效能、建机制”为主要目标,加大决算审计、跟踪审计力度。圆满完成轨道交通一号线竣工决算审计,一号线竣工决算审计是我局有史以来审计资金总额最大的项目,送审投资124.10亿元,经过市政府协调处理争议问题,在市财政局跟踪评审基础上,审计核减及调整投资3.29亿元。完成中环、常嘉高速、七浦塘拓浚整治和援疆4个跟踪审计项目,其中9月份赴新疆霍尔果斯开展现场审计,对送审工程量与现场实物工程量进行踏勘核查,发现了招投标工程量清单编制及工程现场变更方面的问题,提出建议,促进了边整边改。积极完成工程项目财务决算审计和三个结算审计项目,其中对横山水厂财务决算审计中,发现多计待摊投资6615万元。此外,制定出台了《关于加强固定资产投资审计廉政风险防控的意见》,加强了投资审计领域的廉政建设;强化了与无锡市审计局的审计质量互检工作和对协审单位的考核管理。
(四)经济责任审计不断拓展。通过加强制度设计和平台应用,提升经济责任审计管理水平。在对辖区近百名“干部管理权限与财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系不一致”的领导干部的经济责任审计进行调研基础上,联合市委组织部出台《关于加强各县级市、区副处级及以上建制地区、单位主要领导干部经济责任审计工作的通知》,填补了“高配”领导审计监督盲区,今年开展3位“高配”干部经济责任审计,有效扩大了经责审计的覆盖面。推动市委、市政府发文出台《市党政领导干部“三责告知”办法》,完善了“任前有告知、任中有检查、任期有整改”的领导干部履职监督管理体系。修订出台《经济责任审计报告体例规范》,为提升报告质量、统一报告格式提出了新的规范要求。
(五)国有企业审计力度显著加大。完成五家国有企业审计,市自来水公司和市区二次供水审计专报分别得到周乃翔市长和周伟强常务副市长批示。会同国资委开展市属12家国有资产经营公司资产负债损益审计调查,全面反映了12家市属国企的经营状况,摸清了家底,提示了风险,提出审计建议。调查报告被周乃翔市长、周伟强常务副市长批示。市政府专题听取了审计汇报,对整改工作进行了部署,要求市国资委将问题及时反馈给相关企业,督促企业逐条落实整改。此外,起草《关于进一步加强市属国资公司内部审计工作的意见》,并以市政府名义正式发文,强化了对市属国资公司内部审计的指导和监督。
(六)审计整改工作成效明显。审计整改是审计工作的“最后一公里”。今年以来,我们坚持“没有整改成果的审计项目,不是完整的审计项目”的理念,继续加强整改报告制度、跟踪回访制度、后续检查制度和结果公告制度,将审计整改与审计项目实施同部署、同落实。今年,市政府高度重视审计整改工作,市领导对我局上报的审计报告和专报共批示32件次,并召开了5次整改专题会议,明确整改单位、规定整改期限、落实整改责任。我局还联合纪检监察部门进行了审计整改“回头看”,认真督促相关单位落实整改要求,促进了整改落实到位。截至目前,已促进上交财政和减少财政拨款或补贴4.2亿元,盘活存量资金12.29亿元,建立完善各类制度13项。12月份,向市人大常委会专题报告了今年的审计整改情况,将审计整改情况与发现问题一一对应反映,市人大给予了充分肯定。
二、加强管理,依法审计能力进一步提高
(一)法制基础不断夯实。一是对四县五区审计机关的执法质量进行现场检查。主要以审计准则贯彻实施情况、执法质量、审理工作开展情况等为重点,现场指导,帮促县区审计机关提升了法律意识、质量意识和执法自觉性,推动了全市依法审计工作的深入。二是清理政府规范性文件。根据市法制办统一部署,对属于我局清理职责范围的6项政府规范性文件进行清理。三是加强审计法制宣传。今年是“六五”普法收官之年,我们结合法制宣传日、党员活动日、社科普及周等活动,设立广场咨询点,发放审计宣传品,进行审计法制问卷调查,解答法制咨询,取得了很好的效果。
(二)项目管理不断规范。今年,我们严格落实省厅现场管理办法,专门印发贯彻意见,排出推行审计现场管理的时间表,并由领导班子成员带队,深入审计项目一线,对现场管理办法执行中存在的问题进行了现场解决。全力推进网上审理工作。在去年试点基础上,今年我局进一步完善了网上审理系统,并将计划内项目全面纳入网上审理,提升了审理的质量和效率。全省网上审理现场推进会在召开,省厅对我们的做法进行了充分肯定,要求为全省审计机关提供示范。
(三)信息化步伐不断加快。信息化是提高审计效率的重要手段。根据三年规划,结合今年实际,我们进一步完善了各类信息化平台建设。一是完善审计管理平台,对个性化开发的经济责任审计和投资审计管理两个子系统进行测试,累计优化功能40余处。将256位领导干部、213家被审计单位和292个经济责任审计项目的基础数据,迁移至经济责任审计管理子系统。二是完善审计数据分析平台。加快oa指标评估子系统、地税行业数据分析系统、社保行业数据分析系统建设,目前已完成政府采购,进入实施阶段。三是完成审计指挥中心和审计数据分析室建设。会同中标单位、监理单位明确项目的功能需求、设备参数、工期进度、验收标准,及时掌握工程进展情况,目前已完成项目验收。
三、从严从实,机关作风效能进一步提升
(一)机关作风得到有效改进。以“三严三实”专题教育为契机,全面改进机关作风。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动之后,中央关于全面从严治党的又一项重要举措。我局坚持从严要求、规范程序,紧紧围绕“四专题一强化”规定动作和“五查五看”自选动作,认真抓好制定计划、部署动员、专题党课、学习研讨、专题调研和民主生活会的具体实施,确保上级要求落实到位。我们将“三严三实”与审计工作相结合,将“三严三实”转化为改进作风、干事创业的具体行动,较好地实现了“两促进”、“两提升”。
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根据省财政厅、省监察厅、省审计厅及省卫计委文件的要求,结合蚌医二附院“十三五”发展战略的要求,提高效益,回报社会,惠及职工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则,以全面测试、梳理医院内部控制现状为基础,以防范风险和提高效率为重点,以分析单位内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段,建立涵盖本单位的决策层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证医院经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现医院发展战略。
医院内部控制体系建设的总体目标是:按照医院内控建设工作的整体部署,于20**年年底前完成内部控制的建设和实施工作,力争到20xx年底,遵照《行政事业单位内部控制规范》(试行)和《医院内部控制制度(试行)》、《蚌医二附院内部控制体系建设实施方案》,在全院范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系并使之有效运行。
二、内部控制体系建设原则及要素
内部控制体系建设的主要任务是:建立覆盖医院各项经营管理活动的内部控制体系;制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行;实现内部控制与全面风险管理有机结合,提高基础管理水平和风险防控能力。此次内控建设具体包括全面预算、收支管理、采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理、财务报告、内部信息传递和信息系统等在内的医院运营管理的各个方面。
按照《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔20**〕212号)的要求,以《行政事业单位内部控制规范》(试行)为统领,梳理、修订、健全单位现有各项规章制度,细化、完善各项经营管理业务(工作)流程,建立适应医院经营管理实际需要的内部控制制度体系。
1、建立内控体系的必要性:完善的内部控制制度体系是约束、规范医院管理行为的准则,是减少风险、风险防控的基本保证,可以保障经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和管理水平,促进医院发展战略和目标的实现。
2、建立与实施内部控制遵循下列基本原则:
(1)全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖医院的各种业务和事项。
(2)重要性原则。内部控制应当在全面风险管理控制的基础上,关注重点领域和高风险领域。
(3)制衡性原则。内部控制应当在医院治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等各方面相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
(4)适应性原则。内部控制应当与经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,根据业务发展和管理需要持续改进内部控制制度,并随着情况的变化及时加以调整,建立动态调整机制,防止制度缺失和流程缺陷。
(5)成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
3、建立与实施有效的内部控制涵盖如下五要素:
(1)内部环境。内部环境是实施内部控制的基础,主要包括治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等。
(2)风险评估。风险评估是医院及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
(3)控制活动。控制活动是医院根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
(4)信息与沟通。即及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在医院内部、医院与外部之间进行有效沟通。
(5)监督。内部监督是对内部控制体系建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷时,应当及时加以改进。
4、以价值管理为主线,以风险管理为导向,全面梳理和优化各项业务(工作)流程,明确关键领域和控制点,制定修订完善制度流程,制作内部控制制度汇编,建立形成内部控制制度体系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推进内部控制信息化建设,各业务流程嵌入信息系统,实现控制措施在线运行。
三、建立内部控制组织体系
为确保医院内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,医院将建立内部控制组织体系,通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。
内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。决策层面包括:院长办公会、内部控制建设领导小组;管理层面包括:内部控制建设执行小组;执行层面包括医院内部各职能部门和各业务部门;监督层面是单位审计部门。
(一)院长办公会
是医院最高决策机构,负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议内部控制建设领导小组设置及其职责方案;审批内控最终工作成果;有关内部控制及风险管理的其他事项。
(二)内部控制建设领导小组职责
医院将设立内控建设领导小组,待领导过会讨论通过后实施。
内控建设领导小组组长由医院院长担任,是医院内控体系建设的第一责任人。内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。
内控建设领导小组
组长:崔 虎 赵东城
副组长:邹 杰 张春福
成员:关 超 杨青扬 王 群 李传辉
主要职责:
1)负责确定内控体系建设的总体目标、政策、制度、工作范围;
2)负责明确内控体系建设的整体部署及内控工作的运行管理;
3)负责针对内控管理缺陷提出合规性管理建议及改进方案并推进整改;
4) 有关内部控制管理的其他事项。
(三)内控工作小组职责
内控建设领导小组下设内控建设执行办公室,内控建设执行办公室设在财务部门,由财务科科长担任主任,执行办公室负责内部控制体系建设工作的具体开展。
内控体系建设执行办公室
主任:王 瑞
副主任:赵玉娟 江本钗
成员: 刘 霞 王迪生 刘传高 张纪锐 毛炳飞 张 瑜
主要职责:
1)负责内控体系建设成员的职责分工;
2)负责确定内控体系建设的具体时间安排;
3)负责组织医院内部资源的对接、沟通、协调;
4)记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;
5)反馈内控缺陷、上报内控工作执行情况及重大问题、将年度内控评估报告提交内部控制建设领导小组审阅;
6)内控工作文档管理;
7)负责本次内控体系建设的其他实施工作。
(四)内审部门职责
作为内部审计职能部门,审计科室要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,配合内控执行小组对本院内控建设工作进行评估。
(五)各职能部门及业务部门
为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。
各职能部门及业务部门应由专人兼职负责本部门的内控管理工作,即内控管理员。内控管理员职责包括:
1、联系本单位内控建设执行办公室相关人员,提供工作所需各项资料;
2、协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施,协助内控问题记录,提出整改建议或方法等;
3、 协助本单位内控缺陷的整改,及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;
4、 编制本部门内控评价报告。
5、组织安排与内控管理相关的其他工作。
由于内控管理员是内控工作办公室与各职能部门或业务部门对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。
四、内控体系建设工作步骤
内控建设工作涉及医院运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照省卫计委通知要求,计划于20**年5月至20xx年底完成内部控制体系构建工作。
实施步骤
根据《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔20**〕212号)要求,结合医院的业务及管理情况实际,在原有内控制度的基础上进行改进,内控体系建设工作计划20**年5月初启动,具体按以下步骤实施:
项目时间工作内容阶段成果120**。5—20**。6启动部署阶段成立医院内控建设领导小组及执行办公室,召开启动会议,做好动员工作220**。7—8现状分析阶段内控测评报告320**。9—10制定内控实施方案阶段内部控制实施方案420**。11—20xx。10内控方案实施阶段内控测评报告520xx。11—20xx。12内控缺陷整改与优化阶段形成年度内控评价报告 (1)前期准备(20**。5—6月)
成立医院内控项目工作小组,召开启动会议,做好动员工作
(2)现状分析阶段(20**。7—8月)
通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,针对现有内部控制规范手册(试行)中关键内控点与实际工作情况经行分析,了解内控要素现状, 编制内控测评报告。
(3)制定内控实施方案阶段(20**。9—10月)
在对内控现状评价分析的基础上,制定切实可行的内部控制实施方案并交领导小组审阅。
(4)内控实施阶段(20**。11—20xx。10月)
各部门根据内控实施方案开展本部门的内控工作,并对实施阶段内部控制体系建设工作进行回顾总结,重点围绕健全内控体系建设、管理提升、风险防控和经营管理成效等方面总结经验做法,形成科室内部控制自查报告及医院内控有效性评价报告。
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师德师风学习个人整改措施今年下半年以来,根据省教育厅的有关文件精神和市教育局的师德师风教育活动实施方案的要求,前两个阶段(集中学习阶段和对照检查阶段)的教育活动已经结束。
对社会主义新农村建设的思考一、农村建设部署非常及时我国全面建设小康社会的目标,要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。
义务植树造林示范基地实施方案为进一步激发全民爱绿、护绿、建绿的热情,迅速掀起春季绿化活动的高潮,加快生态城市建设步伐,改善城市生态环境,进而推动全县义务植树造林活动深入开展。
软环境治理整改方案加快发展民营经济,事关全市经济发展大局。各级各部门要牢固树立和强化环境就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力的观念,努力为民营经济发展创造良好的外部环境。一要大力营造支持有力、落实到位的政策环境。
学校软环境建设整改方案为进一步加强学校行风建设,树立教育良好形象,根据2010年4月7日县教育局软环境建设工作会议精神,我校决定在全体教职工中开展经济发展软环境建设活动。
环境综合整治动员会议上的讲话4月份,经镇镇党委、政府研究决定,对集镇环境卫生进行了专项综合整治,4月13日,专门召开了动员会议,动员会议后,全镇相关职能部门迅速落实行动,并召开了五次专题协调会议,经过村镇办、农村办、城管、交警、派出所、工商、环卫、交管
安全生产月工作实施办法为认真贯彻落实六月“安全生产月”和“安全警示教育”活动,进一步做好全区的安全生产工作,提高全区干部职工的安全生产意识,工区决定在全区范围内开展“十个一”活动,为确保活动开展的有声有色,富有成效,现制订“十个一”活动的实施
建设局局长述职评议整改报告主任、各位副主任、各位委员:我任职以来,认真学习和践行“三个代表”的重要思想及科学的发展观,积极贯彻执行相关法律法规和县委、县政府的各项工作部署,解放思想,锐意进取,团结带领建设系统广大干部职工真抓实干、开拓创新,使城建
城市语言文字工作评估整改报告省语委:对照省《关于xx市语言文字工作的评估报告》提出的整改建议,现将我市整改情况报告如下:一、提高认识,强化舆论氛围建设实现了语言文字“初步普及”、“基本普及”的目标,只是达到了新世纪语言文字工作的初步要求。
述职评议整改报告范文县人大常委会:xx年x月xx日,xx县人大常委会《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》文件对我提出了严格的要求和很好的建议,经认真反复思考,提出了整改方案并进行了认真整改,现将整改情况报告如下,请予审议。
解放思想大讨论整改报告按照市教育局和学校党支部的要求和部署,本人积极投入到继续解放思想大讨论活动当中,始终坚持边学习边查摆边改进,在学习中解放思想,查找存在突出问题,在解放思想中强化理论修养,探究存在问题的根源,在剖析整改中解决实际问题,促进
农村信用社制度执行年活动自查整改报告省联社办事处:根据省联社《关于开展200x年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200x〕61号)精神,联社领导高度重视,及时召开专题会议全面部署此项工作,成立由理事长xxx任组长,监事长xxx、主任xxx、副主任xxx任副组长,各部门负责人和各
质监分局作风建设整改报告近日,我局针对市局作风办下发的《2010年度全市群众评议机关意见反馈》召开了全局贯彻学习会议,集中学习了群众的表扬、意见和建议,这些表扬、意见和建议对我们来说既是一种压力,也是一种鞭策,更是一种促进。
知识产权局作风建设整改报告按照市作风建设年活动领导小组办公室及市科技局的统一安排,知识产权局发动全体人员通过学习和自学《为人民服务》、《反对自由主义》、《树立社会主义荣辱观》以及市委、市政府“关于加强领导干部和机关作风建设的意见”、“朱庆安书记在
时刻保持党员的先进性教育报告在保持共产党员先进性教育活动中,我严格按照学习计划和个人整改方案,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,进一步解放思想,切实转变观念、转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率,从自身的薄弱
先进性教育整改报告在这次先进性教育活动中,我队经过向职工群众征求意见和领导班子成员自查,共归纳出对领导班子整改意见15条。根据先进性教育总体部署,本着边学边改、边议边改的原则,我们分别制定了整改计划表,明确了整改部门和负责人,规定了整改时间
教师学习科学发展观整改报告“师德”是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质。师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德 修养和工作态度等息息相关。
副县长对于人大的评议整改报告范文县人大常委会主任、副主任和各位委员:xx年12月,我担任县政府副县长以来,始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”,以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标,在县委、县政府的
学校安全隐患整改报告范文我校接到县教育局检查小组下达的整改通知后,立即召开学校中层以上领导人会议,商议学校整改方案,采取了以下整改措施:1、对学校伙房问题,又召开了全体后勤人员会议,讲清了出现的问题,并指明了具体工作方法。
先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中,我严格按照学习计划和个人整改方案,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,进一步解放思想,实事求是,从大局出发,突出发展第一要务,紧密结合个人工作实际,紧扣群
述职评议整改报告县人大常委会: 200x年x月xx日,xx县人大常委会《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》(射人发[2004]34号)文件对我提出了严格的要求和很好的建议,经认真反复思考,提出了整改方案并进行了认真整改,现将整改情况报告如下,请予审议
办公室思想作风纪律整顿整改报告办公室思想作风纪律整顿整改报告8月22日-31日,办公室通过思想作风纪律整顿第三阶段的整改,针对参谋助手作用没有得到很好发挥、综合协调不到位、服务基层质量不高等问题,全体人员深入剖析原因,总结工作不足,对下一步进一步发挥办公室
先进性教育整改提高阶段(第三阶段)动员报告在先进性教育活动分析评议阶段总结和整改提高阶段动员大会上的讲话xxx局党组书记、局长 xxx2005年4月x日同志们:在市委督导组的正确指导和全局同志的共同努力下,我局保持共产党员先进性教育活动的分析评议阶段接近尾声,从3月23日到现在
地方志编委会先进性教育整改提高阶段动员报告在市地方志编委会保持共产党员先进性教育活动第三阶段动员会上的讲话同志们:今天,我们召开的是保持共产党员先进性教育活动第三阶段的动员大会。这一阶段是在前两段工作的基础上,集中解决问题,抓落实、见实效的阶段。
公司党委办公室个人整改报告按照公司党委“保持共产党员先进性教育活动”的安排部署,在分析评议阶段工作的基础上,我对照党性分析材料和本人存在的问题,结合党组织的评议意见,结合“三个突出”的要求,制定了自己在整改提高阶段的整改指导思想、目标及措施。
市检察院先进性教育活动转入整改提高阶段报告×检先教办[2005]13号关于保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段的报告院党组:根据市委和上级院的部署,我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段,在市委督导组的督导、帮助下,加强领导,精心组织,落实责任,在强化措施上
办公室副主任整改结果报告按照局党委关于保持党员先进性教育活动的安排部署,在机关党支部的统一组织下,我能扎扎实实地征求意见、谈心交友、查摆问题、剖析根源、分析党性,并努力做到分析评议活动与实际工作的“六个结合”,在思想、工作、作风等方面都有新的转
保持共产党员先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中,我通过深入的学习,认真征求同志们的意见和建议,与大家交流谈心,接受大家的批评和帮助并自我剖析,使我不仅认识到自身存在的问题和不足,也认清了自己今后的努力方向,在整改阶段中,我严格按照学习计
政府办个人分析评议整改报告全市开展的保持共产党员先进性教育活动,规模大、范围广、层次深,为我提供了一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。本人始终坚持以饱满的热情、积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中去,始终坚持以”受教育入木三分务必对
保持党员先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中,我严格按照学习计划和个人整改方案,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,进一步解放思想,实事求是,从大局出发,突出发展第一要务,紧密结合个人工作实际,紧扣群
先进性教育活动工商系统个人整改报告一、指导思想 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党章要求“十好党员”标准为尺子,以“一找二征三指”的自我剖析材料为依据,以世界观、人生观、价值观得到改造,党性水平得到提高,能全心全意为党的教育
先进性教育活动个人整改报告自开展保持共产党员先进性教育活动以来,使自己的思想觉悟、政治素质、业务技能、认识问题、分析问题和解决问题的能力等方面有了更进一步的提高,更加牢固的树立起了发展经济的观念、为广大人民群众服务的思想。
干部党员先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中,我通过深入的学习,认真征求同志们的意见和建议,与大家交流谈心,接受大家的批评和帮助并自我剖析,使我不仅认识到自身存在的问题和不足,也认清自己今后努力方向,在整改阶段中,我严格按照学习计划和
检验检疫先进性教育个人整改报告通过这次,我作为一名刚从部队转业安置到地方工作的同志,认识到了自己在发挥党的先锋模范作用和带头作用方面还有较大的差距,尤其是通过自我剖析,组织上多次找我谈话,认识到了自身存在的问题,一名党员,如果不发挥自己应有作用,那和
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一、指导思想
在学习调研阶段取得初步成效的基础上,通过召开领导班子专题民主生活会,撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议活动,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找影响城管局机关效能建设和执行力建设的关键问题,深刻剖析原因,完善发展思路,明确努力方向,形成高质量的分析检查报告,进一步推动城管工作的科学发展。
二、活动内容
在组织召开好城管局学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会的基础上,结合党风廉政宣传月,重点围绕组织召开领导班子专题民主生活会、召开党员专题组织生活会,撰写领导班子分析检查报告,组织群众评议活动四个环节抓好相关活动。
三、组织实施
(一)召开领导班子专题民主生活会
1、广泛征求意见
(1)时间:(5月18日至5月21日)
(2)内容形式:采取座谈征求、上门征求、书面征求、相互征求等方式,广泛征求本单位干部职工、“两代表、一委员”、群众“观察员”和“监督员”、联系社区党员干部、服务或管理对象等对城管局领导班子、党员在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。
(3)工作要求:召开座谈会征求意见。征求各科室、中队、二级单位负责人,群众、服务或管理对象代表等对班子成员个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,影响机关效能建设和执行力建设的关键问题,以及思想解放观、科学决策观等方面提出建议和意见。
(4)发放问卷调查表。向城管服务对象和工作联系单位发放问卷调查表100份,并整理问卷调查结果报局领导班子。
(5)领导班子成员谈心。局领导班子成员之间相互谈心,听取和交换意见。班子成员与干部职工谈心,征求群众意见。
(6)以科室、中队为单位,深入社区召开座谈会,征求意见人数不少于100人,发放征求意见调查表不少于100份;深入到社区、企业、管理对象中走访征求意见不少于5人,以支部为单位,党员相互提意见不少于1条,征集意见的有关原始资料由办公室收集归档。
2、认真查摆问题
(1)时间安排:(5月22日至5月23)
(2)内容形式:在广泛征求意见的基础上,组织全局党员认真学习党风廉政建设宣传教育月活动动员会精神,对照科学发展观的要求,结合“百户走访”和“千人问卷”活动,认真梳理,真心摆问题,用心查问题,留心找问题,真真正正把城管工作的问题找准,实实在在把城管工作的问题找全。
(3)工作要求:局领导班子和中层干部要认真开展“五对照、五查找”,即对照科学发展观的新思路,认真查找在城管观念、管理理念方面存在的问题和不足;对照科学发展的新要求,认真查找在全面协调可持续发展方面存在的问题和不足;对照科学发展的新方法,认真查找城市管理体制机制方面存在的问题和不足;对照科学发展的新目标,认真查找城市管理在又好又快发展方面存在的问题和不足;对照科学发展的新标准,认真查找宗旨观念、服务理念、责任意识方面存在的问题和不足。普通党员和党员干部要做到“四查四看”,即查学习,看对科学发展的理解是否深透,进取精神是否加强;查思想,看科学建设观念是否转变,宗旨观念是否加强;查工作,看科学建设能力是否提高,自身要求是否严格;查作风,看科学建设的措施是否求实,责任意识是否强化。
3、集中反馈意见
(1)时间安排:(20__年5月24日前)
(2)内容形式:局办公室对各种途径征求到的意见或建议,以及查摆出来的突出问题进行认真梳理,分别以书面形式向局领导班子和个人如实反馈。
4、相互交心谈心
(1)时间安排:(5月25日至5月27日)
(2)内容形式:局领导班子成员采取分层、分人等方式开展交心谈心活动,相互指明不足,提出中肯的改进意见或建议,以便沟通思想,增进理解,加强团结。
(3)工作要求:党员领导干部不仅要在班子内交心谈心,而且要与分管单位负责人、党员干部交心谈心;领导班子之间相互交心谈心达到100%;党员干部个人要有交心谈心记录。
5、撰写发言材料
(1)时间安排:20__年5月25日至5月31日
(2)内容形式:每一个党员干部对照科学发展观的要求,结合反馈的意见、交心谈心的收获,进行深刻分析检查,形成分析检查发言材料;分析检查材料实行逐级审查制度,班子成员的分析检查材料由建设局审查,科室、中队、二级单位负责人的分析检查材料由党总支书记审查。普通党员的分析检查材料由支部书记审查。
(3)工作要求:分析检查发言材料要写明存在的主要问题、产生问题的根源、今后努力的方向。凡是查找问题不准、剖析根源不深、努力方向不明的,必须重写。其中班子成员要重
点从思想意识、党性观念、工作作风、制度机制及党风廉政建设等方面深入查找不足。党员人人都要有分析检查发言材料。班子成员的分析检查材料上报建设局学习实践活动办公室和指导组。党员的分析检查发言材料交局办公室。
6、召开领导班子及党员专题民主生活会
1、时间安排:(6月1日至6月4日)
2、内容形式:以深入学习实践科学发展观、加强作风建设为主题,集中一天时间,召开领导班子及党员学习实践科学发展观专题民主生活会,集中通报对领导班子的意见或建议,组织党员开展批评与自我批评,并按批评意见对个人分析检查报告进行修改完善。专题民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识。
3、工作要求:领导班子专题民主生活会与党员民主生活会合并召开,邀请建设局领导、指导组成员到会指导,邀请群众“观察员”和“监督员”、“两代表、一委员”代表列席会议;批评与相互批评要态度诚恳。局领导班子成员要紧紧围绕生活会主题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响城管和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训,自觉改进提高,并做好会议记录;形成专题民主生活会报告和整改方案,整改方案要具体,有针对性,并明确具体责任人和时限,建立整改工作责任制,并上报建设局学习实践活动领导小组办公室和指导组。
(3)工作要求:全局党员干部均要参加党员专题组织生活会,并带头发言,带头开展批评与自我批评;党员专题组织生活会要指定专人做好会议记录。
(二)形成领导班子分析检查报告
1、撰写领导班子分析检查报告
(1)时间安排:(6月5日至6月8日)
(2)内容形式:充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果,根据征求意见、查摆问题和召开专题民主生活会查找梳理出来的突出问题,撰写领导班子分析检查报告。报告要防止只讲成绩忽视问题、只讲客观原因忽视主观原因等现象,突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作报告。
(3)工作要求:领导班子分析检查报告要充分反映城管局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映城管局贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映城管局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;充分反映城管局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2、讨论领导班子分析检查报告
(1)时间安排:(6月9日至6月10日)
(2)内容形式:召开党总支、支部扩大会,集中讨论领导班子分析检查报告;采取召开座谈会、发放书面征求意见稿等方式,征求二级单位负责人、城管局干部职工代表、群众“观察员”和“监督员”、“两代表、一委员”代表、服务对象代表等对领导班子分析检查报告的意见,并据实进行修改完善。
(3)工作要求:修改完善后的领导班子分析检查报告要体现班子成员和大多数党员干部群众的意见。
(三)组织对领导班子分析检查报告的群众评议
1、召开评议大会进行评议
(1)时间安排:(6月11日至6月15日)
(2)内容形式:召开领导班子分析检查报告群众评议大会,组织评议人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议,并提出修改意见。
(3)工作要求:评议的方式为无记名投票评议。参加评议的人员要注重广泛性,既要有党员和群众,也应有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收“两代表、一委员”、专家学者、基层单位代表、服务对象代表、群众“观察员”和“监督员”参加。会前,应将领导班子分析检查报告提前以书面形式发到评议人员手中;会中,现场进行统计汇总,当场公布评议结果。
2、网上公开进行评议
(1)时间安排:(6月15日至6月18日)
(2)内容形式:局领导班子分析检查报告在城管局政府门户网站上全文公开,接受社会评议,并公开征求意见。
(3)工作要求:对评议结果及时进行统计汇总。
3、完善领导班子分析检查报告
(1)时间安排:(6月19日至6月20日)
(2)内容形式:结合大会群众评议和网上公开评议的结果和收集到的意见,对城管局领导班子分析检查报告作进一步地修改和完善,交分管领导和指导组审查签字后,以文件形式上报上级学习实践活动领导小组办公室。
(3)工作要求:对领导班子分析检查报告进行定稿;按时按规定上报。
(四)深入推进“城乡互联、统筹共建”活动
(1)时间安排:5月16日至6月25日
(2)内容形式:继续围绕共建协议落实共建任务,开展多种形式的学习、交流、帮扶活动,突出抓好联系社区和党员队伍建设,突出抓好困难党员群众的扶贫帮困工作,突出抓好城乡互动长效机制的构建,并形成互联共建活动阶段小结。
(3)工作要求:对活动中涌现出来的先进单位和个人进行宣传;6月18日前,向建设局学习实践活动领导小组办公室及指导组上报城管局互联共建活动阶段小结。
(五)继续深入抓好理论学习
(1)时间安排:5月16日至6月25日
(2)内容形式:全体党员干部对学习进行“回头看”,检查学习内容、学习时间、学习质量是否符合要求;围绕学用结合、学以致用,组织党员干部继续精读中央规定书目,学习党的十七大、十七届三中全会和等中央领导同志最近一系列重要讲话精神,深入学习领会中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施,深入学习和大力弘扬延安精神,不断提高思想政治素质和理论素养,不断提高认识水平和判断能力,不断提高谋划和服务科学发展的能力水平。
(3)工作要求:学习要有具体方案,做到学习时间安排到天、学习内容安排到篇,集中学习要有专项记录;要注重创新学习方式,丰富学习载体,提高学习实效。
(六)扎实抓好边查边改工作
(1)时间安排:5月16日至6月25日
(2)内容形式:对分析检查阶段征求和查摆出来的突出问题,建立边查边改台帐,制定整改方案,对具备整改条件的迅速着手抓好整改落实;对学习调研阶段未整改结束的问题,加大力度抓好整改,力求在分析检查阶段结束前整改到位。同时,要形成边查边改专题报告。
(3)工作要求:对整改中涌现出来的先进单位和个人进行宣传;6月18日前,向建设局学习实践活动领导小组办公室及指导组上报整改专题报告和整改情况统计表。
(七)阶段小结
(1)时间安排:(6月21日至6月22日)
(2)工作内容:组织做好分析检查阶段“回头看”工作;检查分析检查阶段各项工作落实、“城乡互联、统筹共建”活动进展情况以及理论学习落实情况;系统总结城管局分析检查阶段的各
项工作,形成阶段小结,报建设局学习实践活动领导小组办公室;做好分析检查阶段学习实践活动资料建档工作。
(3)工作要求:分析检查阶段小结应包括主要做法、基本成效、存在问题、有关建议和整改落实阶段工作初步安排等内容;阶段小结按照建设局要求须经指导组、建设局审查签字后以文件形式上报。
(八)召开分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会
(1)时间安排:(6月23日至6月25日)
(2)局领导小组对照本阶段工作安排,对各个环节、各个步骤工作进行总结回顾,查漏补缺,确保各项工作落到实处。
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根据省政府纠风办《关于进一步规范民主评议行风工作的意见》(粤纠办传〔*〕1号),为切实抓好对全区财政、计生和民政等3个系统开展行风评议工作,现提出如下实施意见。
一、评议的指导思想
行风评议要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入学习贯彻党的*届三中全会、中央纪委第三次全会,省纪委第三次全会,*市纪委第二次全会精神,以经济建设为中心,以促进党风廉政建设和树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风为目标,发挥人民群众对部门和行业作风建设的社会监督作用,切实解决行政机关在落实依法行政,保护群众利益,提高办事效率等机关作风建设中存在的问题,把行业作风建设与落实党风廉政建设责任制和推行政务公开、办事程序公开、收费公示制度、规范服务结合起来,纠建并举、综合治理,推动行业作风建设不断深入,为全区改革、经济发展和社会稳定服务。
二、评议的内容和方法
(一)评议内容
1、领导班子贯彻中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》,抓行风建设的计划、措施和行风工作责任制落实的情况,是否做到把行风建设纳入行业管理来抓。
2、工作人员廉洁从政情况。
3、单位及工作人员遵守国家法律法规、决定、命令,依法履行职责,秉公办事的情况。
4、为经济建设服务,为人民群众服务的情况。
5、执行收费管理规定,依法收费的情况。
6、单位及工作人员职业道德、服务质量、服务水平、办事效率情况。
(二)评议方法
评议工作采取自评和助评相结合的方法进行。被评议单位在接受评议团评议之前,要结合实际在本系统内组织自评、自纠,自评工作由省财政厅、省人口和计划生育委员会、省民政厅统一部署并组织实施。自评工作完成后,向区评议工作领导小组和评议团提交报告,并接受评议和监督。
助评工作由区评议工作领导小组主持。通过召开被评议单位领导、评议团成员参加的助评会议,对被评议单位进行评议。评议结果分为满意、基本满意、不满意等3个等次。根据《广东省民主评议行风工作暂行规定》第十二条规定,评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩。对被评为优秀、满意、得分高的部门和单位,建议在党风廉政建设责任制考核、单位年终考核中评为先进档次。对被评为较差、不满意、名次排后的单位和部门,可根据不同情况,对其领导进行诫勉谈话、黄牌警告或调整工作岗位。对在评议中发现被评议部门和单位及其有关人员涉嫌违纪违法的,要及时查处。被评议单位要针对评议中提出的问题作出说明和提出整改措施。区评议工作领导小组要对被评议单位落实整改情况进行跟踪,防止走过场。
三、被评议的单位和时间安排
(一)区级组织评议单位
1、财政系统:区财政局。
2、计划生育系统:区计划生育局、计划生育服务站,各镇、三和开发区计划生育办公室、计划生育服务所。
3、民政系统:区民政局、救助管理站、社会综合福利院,各镇、三和开发区社会事务办。
(二)镇级组织评议单位
在基层站所开展行风评议单位为各镇财政所、城建办、三和开发区城建办。
(三)巩固成果,认真做好“回头查”工作
去年开展民主评议行风工作的区级工商、劳动和社会保障系统和基层站所开展行风评议的供电所、房管所、居委会等部门要认真进行一次“回头查”活动,主要抓整改方案的落实,抓重点难点问题的处理,搞好规范化管理,进一步加强本系统行业作风建设,对没有认真落实整改的部门和单位,要责令其补课。各部门要加强对“回头查”工作的检查指导。区工商局、劳动和社会保障局要在4月底前制订出“回头查”的实施方案,报区纠风办同意后组织实施。基层站所“回头查”三个部门要在同时制定“回头查”实施方案,报镇纪委、三和管委会纪委同意后组织实施,切实把行风建设落到实处。
(四)时间安排
评议工作分为五个阶段:
1、准备阶段(5月底前)。组建评议机构,制定实施方案,搞好宣传发动和评议工作部署。
2、自查自评阶段(6月至7月)。被评议单位对照评议内容进行自查自纠,自行征求各方面意见,并写好各个阶段的书面小结,同时按照评议要求,写出书面自查自评报告。区行风评议工作领导小组和评议团开展评议调查工作。
3、助评阶段(8月)。区行风评议团对受评议单位进行行风评议。
4、整改阶段(9月)。被评议单位根据评议提出的问题,逐条认真进行整改,写出整改情况报告。对一时难以解决的问题,要求2个月内完成整改,必须拟出整改方案并报送评议团,接受评议和监督。
5、总结阶段(10月)。区财政局、计划生育局、民政局写好行风评议工作总结,迎接省、市检查组对我区行风评议工作的检查。
四、几点要求
(一)切实加强领导。被评议单位要充分认识加强行业作风建设和纠正行业不正之风工作的重要性和必须性。要做到统筹安排,精心组织,措施到位,把行风评议工作作为加强党风廉政建设和强化监督制约机制的一项重要措施认真抓实抓好,努力使评议工作达到预期的效果。要加强对直属基层单位开展行风评议的自评工作,对群众反映基层单位的热点问题,认真进行自查自纠。被评议单位要相应成立行风评议领导小组,指定专人负责检查指导和协调工作。领导小组名单请于4月30日前报区政府纠风办,*。
(二)严格掌握政策。对评议中发现的问题,只要主动自查并整改的,一般性问题可以不追究,问题较严重的可以从轻处理;有问题不自查纠正的,经评议团发现查实,要严肃处理,并追究单位领导责任。
(三)要求评议工作与“*”重要思想、党风廉政建设、“万众评公务”、“机关作风测评”、纠风专项治理等活动结合起来,增强行风建设的整体效能。
(四)深入调查研究。评议团应当采取召开座谈会、问卷调查、约谈、暗访等多种方法深入调查研究,掌握实情,力求对被评议单位提出的问题能准确中肯,有效促进行风建设。
(五)加强检查指导。区纠风办要加强对评议工作的检查指导,有选择地对一些单位的自评工作进行检查。区财政局、计划生育局、民政局也要加强对所属基层单位自评工作的检查指导,切实提高自评工作的质量,防止走过场。
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文明单位自查报告一年来,我局在市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下,认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,紧紧围绕树立和落实科学的发展观、加强党的执政能力建设和实施人才强市战略的目标要求,与时俱进,开拓创新,加强了公务员队伍建
全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案为认真落实省厅道路运输局《关于印发〈全省道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案〉的通知》精神,切实做好庆祝建国60周年和第十一届全运会期间的道路运输安全生产工作,决定在全市道路运输行业开展迎国庆、保全运综合整治 (以下
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中学开展“学校管理推进年”活动自查整改报告**中学自xx年年创办以来,积极稳妥地开展各项教育教学工作,进一步推进新课程改革,转变教师的教育教学观念,促进教师教学方式和教学手段的变革,实现学生学习方式的更新,培养学生的创新精神和实践能力,努力开创了**中学教育教学工作的
商务局的整改方案工作报告一、征求到的主要意见和建议1.招商引资工作要与'三个集中'密切结合,宜工则工,宜农则农,不能为了引资而在园区外建设,浪费土地。2.进一步加大招商引资力度,加强对招商引资政策的宣传3.加大对外来投资企业和外贸出口企业的政策扶持和保
中学五月份隐患整改及排查报告为了确保我校安全工作顺利进行,保证安全事故一个不能出,本学期我校从学校领导到全体师生对安全工作都十分重视。领导时时抓安全,思想丝毫不敢放松。学校老师经常对学生进行安全教育,加强学生的安全意识。
对州示范学校评估小组督评反馈意见的整改报告开拓新思路再攀新高峰 ——对州示范学校评估小组督评反馈意见的整改报告 我校于xx年11月28日向县教育局、县政府教育督导室申报参加黔东南州普通初级示范学校评选。
村庄环境整治总结一、前期工作汇报自开展村庄整治工作以来,在乡镇政府领导小组的指导和支持下,我们大魏庄村严格按照村庄环境整治工作的总体要求,以治理“脏、乱、差”为重点,以“五改一美”为抓手,以改善人居环境,提高生活质量为目标,认真扎实地开
水利局的整改报告方案一、征求到的主要意见和建议1.搞好水资源的保护,搞好农田水利基本建设,促进农村经济发展。2.搞好防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产不受损失。
安全整改报告市交通局:我厂对于泉州市交通局、晋江市交通局第三季度安全检查中发现的四个薄弱环节分别进行整改、(1、没有制订可操作性的各种应急预案、2、安全月、安康杯活动落实不好、3、现场 车辆停放较乱4、没有消防通道)现将我厂的整改情况向贵
师德师风整改报告今年下半年以来,根据省教育厅的有关文件精神和市教育局的师德师风教育活动实施方案的要求,前两个阶段(集中学习阶段和对照检查阶段)的教育活动已经结束。
教师作风集中教育整顿对照剖析材料我严格按照这次教师作风集中教育整顿的要求,认真学习,深刻反思,对照要求深入剖析自己存在的问题,积极整改,努力提高,现将结果汇报于下:一、存在的问题及表现1、学习的要求和动力不够对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围
副县长对于人大的评议整改报告一县人大常委会主任、副主任和各位委员:xx年12月,我担任县政府副县长以来,始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”,以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标,在县委、县政府的
星评申报整改与投入工作报告尊敬的旅游局领导: 你们好!首先欢迎领导光临天丽贵宾楼,天丽贵宾楼所有员工也因为能得到您们的工作指导而感到无比的荣幸,也诚恳的希望各位领导给予更多的意见与鼓励!谢谢。
市统计局先进办召开全局会议通报局班子整改措施5月19日,市统计局先进办召开扩大会议,安排先进性教育提高整改阶段工作,公布局班子的整改工作方案,局先进办领导小组组长、局长李银好主持召开了会议,全局在职的干部职工30多人参加了会议。
开展学校安全工作大排查自查整改报告开展学校安全工作大排查自查整改报告为了进一步加强和改进学校安全工作,切实保障广大师生的生命安全和学校及师生的财产安全,维持学校正常的教育教学秩序,根据《孝教育函(xx年)82号摘要》,关于在全市教育系统开展安全工作大检查的通
有关教学质量的整改报告范文xx小学的业务领导以及教师代表在xx校长的带领下,结合局会议精神及学校的教学实际,认真地剖析了学校教学质量提高速度缓慢的原因,查找了课堂教学的不足和管理中的缺陷,并对下一步如何加强教学管理,优化教师队伍,提高教学质量,拟订了
小学校食品卫生安全排查整治报告尊敬的各级领导:根据营山县人民政府[2010]36号和营教发[2010]11号文件精神和各级领导的安全工作指示,并结合我校具体实际,我校采取多种形式狠抓食品安全,广泛开展食品卫生安全教育活动,学习了食品卫生安全的相关知识,提高全校师生安
干部作风集中教育整顿对照剖析材料我严格按照县委对这次干部作风集中教育整顿的要求,认真学习,深刻反思,对照要求深入剖析自己存在的问题,现将结果汇报于下:一、存在的问题及表现1、学习的要求和动力不够对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围较窄,系统性、
高中整改报告××市××中学是由××先生捐资兴建的一所高级中学。学校于1986年创办,原为普通完全中学,1999年转型升格为××市教育局直属高级中学。xx年11月,学校通过了湖北省部级示范性普通高中的初期督导验收。
保先教育活动学校整改意见书从200x年7月开始,学校积参与全县第二批保持共产党员先进性教育活动,9月5日,支部向全体教职工下发意见书,对学校领导班子成员和全体党员进行民主评议,通过梳理,整理如下:意见:1、加强对党员的管理,建立一支素质高、纪律严明的党员
规范化学校复验整改工作报告规范化学校复验整改工作报告xx年10月 12 日,市教育局专家组一行6人对我校迎接山东省规范化学校复验工作进行了评估。专家组在校期间实地查看了学校的基础设施、教学教研管理、规范办学等情况,并通过听取汇报、查阅资料、教师座谈、学生座
营业厅服务态度整改报告针对我厅因服务态度问题引发用户投诉,我认为作为秦淮雨花营销中心和公司的中心厅,应该起到标杆值的作用,是其他营业厅的榜样,我厅已召开专项会议认真反省此事,现将整改措施报告如下:(1)全体人员进一步提升服务思想意识,积极响应客
学校安全卫生整改情况汇报阳城县教育局安监科:为贯彻落实阳教安字(2010)5号文件精神,强化安全卫生工作意识,加强安全卫生工作监督,全力整改安全卫生方面存在的隐患。
干部队伍思想纪律作风集中整顿工作总结为进一步转变机关作风,提高工作效能,侯马开发区质监分局全面贯彻开发区李山林主任、张如意书记在开发区干部队伍思想纪律作风整顿动员大会上的讲话精神,以党的“十七大”精神为指针,紧紧围绕开发区“二次创业”的中心任务,认真整顿干
学校安全整改情况汇报我校针对检查中发现存在的问题,进行彻底排查整治。现就整治情况汇报如下: 一、对值班及相关人员进行岗位责任制教育。 因我校采取的是教师轮流值班制,值班教师缺乏必要的安全意识。
酒店星级复核工作整改报告xx酒店星级复核工作汇报(摘) xx酒店(xxxxhotel)位于中国工业百强明星镇----xxx中心区xx路,交通十分便利,毗邻xx,距xx20分钟车程。
学校教学管理整改报告本学期,我校对照上学期学校教育、教学及学校管理中所暴露出的问题,联系上学年期末各年级、学科测试成绩,通过两次教学质量分析会(中心、联校),围绕学校发展、教师发展和学生发展这个主题,结合近两年来学校“导学案”的开展和推进情
食堂食品安全卫生整改报告宜章县食品安全委员会:xx年9月贵单位组织人员对我校食堂进行了食品安全卫生工作检查,并提出相应的要求和希望,在此,由衷地感谢你们对我校工作的关心和支持。
公路局养护中心整改报告我现任养护中心主任,xx年,在市公路局党委的正确领导和支持下,以“三个代表”重要思想为指导,努力实践科学发展观,认真贯彻学习党的xx届五中全会精神,积极开展“一创双优”学习活动,认真学习领会上级廉政建设规定,全面提高政治素质
师德师风个人整改报告我自从当老师到现在,历时有十五个春秋了。自从站上讲台后,非常注意为人师表,在语言或行动中都注意美字。在平时的工作中,自己总是以一个人民教师的准则要求自己,爱祖国、爱人民、爱中国共产党,积极工作,要求上进。
机关党支部先进性教育整改方案整改措施在分析评议阶段,经支委会的集中分析查找、上级组织与领导的指点和开展谈心活动,查出了支部工作存在的问题,找出了差距。为加强支部的战斗堡垒作用,提高支部的凝聚力、向心力,根据《保持共产党员先进性教育整改提高阶段方案》的要求,
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