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基层法院党风廉政建设是法院队伍建设的重要组成部分,廉政建设工作做得好坏,直接关系到基层人民法院和法官在人民群众中的形象,关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。实现司法公正,就必须确保司法廉洁。
为此,法庭在廉政建设工作中坚持“防线前移,防患于未然”的工作思路,领导垂范,加强教育,完善制度,强化监督,文化熏陶,推动了党风廉政建设的全面发展,队伍建设呈现出良好的发展势态。法庭主要在以下三个发面加强廉政建设:
第一、抓好思想教育。认真及时组织全庭干警学习市中院、县法院关于加强党风廉政建设工作会议精神,使广大干警进一步认清形势,增强公正执法意识,打牢反腐倡廉的思想基础。同时,用“五个严禁”严格要求干警,并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动,另外坚持每周一次重大典型案件警示教育,引导干警算好政治账、经济账,筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
第二、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机,认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动,进行党纪条规知识的书面测试,积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动,做到防微杜渐、警钟长鸣。
第三、抓示范教育。组织全庭干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会,充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。加强警示教育,教育全庭干警从违法违纪事件中汲取教训,自觉加强自身修养,约束业外活动,构筑廉政防线。同时,注重廉政小结。
此外,经常开展勤政廉政为主题的文体活动,陶冶了全庭干警的情操,展现了法庭良好精神风貌,营造了浓厚的廉政文化氛围,不断增强了彭集法庭廉政文化的吸引力、感染力和渗透力。
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一、存在问题和不足
一是对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
二是在工作中自己也参与了一些宴请陪客活动。
三是存在老好人现象,不愿对党风廉政建设方面存在的个人提出意见和建议。
二、存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的客观因素,根本上有自身的主观世界改造不够,认识不深,主要有以下两个方面的原因:
1.重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2.重指导,轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3.重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
1、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀
一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。
2、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督
作为乡党政班子成员,我认真遵守乡机关管理制度的8章44条,注意从思想源头上下功夫,按照“《廉政准则》中52条不准的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。超级秘书网
3、认真贯彻从严治党的要求,扎实搞好党风廉政建设
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按照xxxx党委、xxxx《关于对全xxxx党风廉政建设责任制落实情况进行检查和考核的通知》要求,我就自己执行党风廉政建设责任制的情况作如下汇报:
一、加强领导,健全机构,切实履行责任范围内的责任
党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。我对党风廉政建设十分重视,都是亲自抓,认真抓,一抓到底。我们成立了党风廉政建设责任制工作领导小组,对党风廉政建设责任制任务进行了分解,明确了各级党政一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委抓具体工作。同时印发了《xxxx党委、xxxxxx关于领导班子成员党风廉政建设责任分解的通知》,分解了党风廉政责任制任务,责任到人,并采取年中监督检查,年终进行考核的办法,落实党风廉政建设责任制。按照谁主管谁负责的原则,根据分工和职能,对10名党委常委分管单位、部门和行业的党风廉政建设各项任务层层进行分解,落实到成员,细化到部门,明确了每名常委和部门职责范围内的党风廉政建设抓什么,怎么抓,抓不好负什么责任。3月26日,在xxxx经济工作总结表彰会议上,我与全xx各单位党委书记签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》。会后各xxxx、企事业单位也分别与所属单位签订了责任书。全xx各级党委根据xx党委要求都将责任分解到班子的每一个成员,确保责任到人,形成党委统一领导,党政齐抓共管,组织协调,部门各负其责依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
二、严格要求,以身作则,做好督查,
在新的历史条件下,我们每一位领导干部都面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。我清楚地认识到这一点。平时能认真学习上级文件精神,研读邓小平理论、十六大报告和中央、纪委等领导同志的讲话,注重加强世界观的改造,坚定共产主义理想和信念,身体力行“三个代表”重要思想,经得住权力、金钱的考验,永葆共产党员的本色。严格要求自己,对配偶、子女也经常教育,严格管理。就我分管的部门而言,我都是经常过问,经常督促,因为我分管的几个都是经济部门,我时常警醒自己,也时常提醒他们,一定要清正廉洁,办事公道,绝不允许在工作上、生活上出现问题。对个别部门领导有利用职权该办不办或拖办事务的苗头,我都及时指出,责令立即纠正。并结合实际,研究党风廉政建设可能出现的新情况、新问题,制订治理对策,掌握反腐斗争的主动权。
三、严格遵守党的政治、组织工作纪律
1、认真贯彻民主集中制,严格执行党的政治纪律。凡是重大的决策,我都与其他班子成员一起深入调查研究,反复咨询论证,广泛征求各方面意见,通过xx党委常委会研究,充分发表意见后,进行正确决策。决议一经形成,按照分工负责的原则,由分管常委具体组织实施。
2、严守组织工作纪律。认真贯彻中央和xxxxxx党委关于干部选拔任用的各项规定和要求,严格选拔任用程序,加大干部交流、轮岗力度。在选拔任用干部中,坚持以事业取人,以德才用人,发扬民主,广泛听取群众意见,严格工作程序,积极选拔使用优秀年轻干部,妇女干部和少数民族干部。
3、努力改进工作作风,密切党群关系。我多次深入xxxxxxxx和二、三产业困难单位、边境一线进行调研,研究和寻找新的经济增长点,帮助解决前进中的困难和问题,与常委共同研究xxxx发展的一系列重大问题。深入基层调研的时间在三分之一以上,对一些重大工程项目,困难、问题多的单位、企业和贫困职工能够经常深入实际,认真解决好基层和群众反映的困难和问题。
四、全面贯彻落实《党风廉政建设责任制》的有关规定
1.实行党风廉政建设责任制的关键在于抓落实,为此我们在《xxxxxx党风廉政建设责任制实施意见(试行)》的基础上,制定了《xxxxxxxx党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》(共六项内容),作为领导干部年终评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。并进一步明确了违反党风廉政建设责任制规定的行为,将追究领导责任,给予纪律处分的责任。同期出台的还有“量化考核表”,分五项内容按百分制量化考核。
2.切实贯彻执行党风廉政建设责任制,严格执行责任追究的规定。其重点是:领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的;对选拔任用干部违反有关政策和规定,用人失察的;本单位、本部门出现重大经济损失的;本单位、本部门发生重大事故和恶性事件的;本单位、本部门不正之风严重,群众反映强烈,长期得不到治理的;领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和 职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的。各级党委、行政以及纪检监察机关和主管部门要按照职责要求对以上问题进行监督检查,通过监督检查,对确属领导干部负有责任的,坚决依据责任追究的规定处理。对于有问题不去检查、有责任不去追究的纪检监察机关,追究其责任。
3.建立健全了落实党风廉政建设责任制配套制度,制定了诫勉谈话制度、《民主评议和民主测评制度》、《干部考察人员守则》、《组织部、人事局干部考察暂行办法》、《干部任前公示制度》等一系列制度,充分扩大干部工作的民主,落实群众对领导干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。增强了推荐考察、任免的透明度,防止了任用干部工作中的不正之风。
4.认真执行《廉政准则》、制止奢侈浪费行为规定,针对群众提出的意见和建议,对吃喝送礼问题制定了整改措施。xxxxxx招待费全面实行“零”控制。
5.加强从源头预防和治理腐败的工作。一是改革行政审批制度,规范行政审批权力。进一步推动财务制度改革,成立统一采购中心、会计核算中心,对xxxx实行集中核算报账制,不断加大了财务监督力度,有效防止了腐败,提高了资金使用效率,优化了xxxxxx经济资源。正式启动的会计核算中心,首批将xx直23个事业单位纳入中心平管理对象,对其实施核算、服务、监督。并对各单位财务收支实施统一管理,目前纳入会计核算中心管理的资金达800万元左右,达到了核算、服务、监督的效果。
五、分管经济和业务工作的情况
在实际工作中我深刻认识到,抓好党风廉政建设责任制的落实,就是为经济建设创造一个良好的发展环境;以快速的经济发展来促进党风廉政建设责任制的进一步落实。因此,在具体工作中,我始终高举反腐大旗,坚持以经济建设为中心,促进全师两个文明建设协调发展。
经济建设取得了长足进展,多项经济指标比上年都有较大的增幅,几项主要经济指标都呈两位数增长,实现了经济的跨越式、超常规发展水平。各项改革进一步深化,xxxx“1 3”、“1 8”文件得到全面落实,职工负担得到大幅度减轻。工业企业五月份改制完毕,几个新的、有带动能力的工业企业开工兴建,通过改制、技改等措施,一批破产、停产和举步维艰的企业重新启动,使老大难企业出现生机,好企业加快发展,收效显著。事业单位改革也开始启动,干部人事制度改革进一步深化。结构调整力度进一步加大,各次产业、各产业内部之间的结构日趋合理,非公有制经济所发展迅速。科教兴师战略全面实施,各项科学技术的引进、推广应用力度加大,成效显著。在近年来加大对教育投入的基础上,今年将中小学与高中进行了分离,首批录用了342名地方大中专毕业生到xxxxxx就业。
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一、主要工作完成情况
(一)工业经济稳中有增。2014年,累计完成工业总产值81.8亿元,同比增长2.33%;工业增加值18.4亿元,同比增长2.8%;完成工业投资5.9亿元,同比增长2.3%。一是规模企业带动效应突出。全区39家规模以上工业企业累计完成工业总产值76.5亿元,占全区工业总产值的93.5%。二是重点行业运行良好。10个主要行业中,6个行业产值实现增长,其中家具制造业、医药制造业、纺织服装和鞋帽制造业同比分别增长43.6%、37.8%、17.6%。
(二)商贸流通业发展迅速。在注重工业发展的同时,我们积极探索商贸流通业发展模式,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进商贸流通业迅速发展。14年,限额以上商贸流通业销售收入125.9亿元,同比增长7.4%;实现社会消费品零售总额40.2亿元,同比增长14.4%。目前纳入限额以上商贸流通企业共计47家,其中当年新增4家,完成全年净增限额以上商贸流通企业的目标任务。
(三)项目建设任务超额完成。为确保项目早日开工建设,产生效益,我们克服人员少,业务多等因素,紧抓项目建设工,保证项目建设有序进行。14年列入“6611”工程项目38个,总投资257.6亿元,计划完成投资38.5亿元,全年实际完成50.5亿元,超额完成年度投资计划。其中列入省“861” 行动计划项目12个,项目总投资147.3亿元,计划完成投资15.6亿元,全年完成投资24.2亿元,超额完成年度投资计划。分八个专题共谋划了45个项目,总投资260.7亿元。其中工业项目23个,商服项目9个,基础设施及民生工程项目10个,房地产项目3个。
(四)对外贸易成绩喜人。在宏观经济环境十分不利的情况下,我们加快构建有利于外贸发展的有效机制,帮助重点出口企业积极申报出口品牌,积极培育出口过亿美元的龙头企业,引导原本面向国内市场的工业企业开拓国际新市场。目前全区有进出口实绩的企业增加到27家,主要出口产品有薄荷油、薄荷醇、食品、服装、工艺品等。全年实现进出口总额2.75亿美元,同比增长32.9%,增幅全市第一,总量全市第三,超额完成了全年进出口目标任务。
(五)行政执法工作廉洁高效。为进一步规范行政许可和行政执法行为,提高行政执法水平,强化行政执法责任,按照相关法律法规,我们制定各项规章制度,按制度办事,用制度管人,廉洁高效,自觉接受监督。
1.全年共备案项目51个,尽管今年审批备案的项目较多,但是我们严格按照国家产业政策进行严格把关,通过流程化办理、一次性告知、高效规范化服务等措施,对企业申请备案的项目,只要资料齐全,能在当天予以备案,得到企业的好评。
2.经贸局派出人员并聘请会计师事务所人员组成现场检查小组,对已开业的金悦、阜鑫、大唐天诚三家小额贷款公司进行了合规经营的现场检查。对检查中发现的问题要求小贷公司限期整改。
3.经贸局作为成品油市场监管牵头单位,联合相关部门组成现场检查组,对中石化、中石油、国祯、汽运、南方等8家加油站进行现场检查。对在检查中存在的问题现场指出并要求企业限期整改。
二、政治品质和道德品行
(一)坚持理论学习,不断提高自身素养。作为一名职能部门的领导干部,我深感自己责任重大,使命光荣。经济管理工作纷繁复杂,不但要向上级领导认真学,还要向周围同事虚心学。一是在认真学习上级各项方针政策,保持坚定的政治立场,始终同中央保持一致,维护中央权威,确保政令畅通。二是按照开发区的总体工作安排和决策部署,扎实有序地开展本职工作。三是紧密结合工作实际,深入企业调查研究,找准执行上级决策与鼓励企业发展的最佳结合点,创造性地谋划工作。四是端正位置,着力查摆工作中存在的缺点和不足,用不断更新的系统理论知识驾驭本职工作,通过将理论知识与实践相结合,寻求解决问题的最好办法。
(二)树立宗旨意识,做好人民公仆。我深知在工作上不仅要有吃苦耐劳、勇于创新、与时俱进的精神,更要心中真正有组织、有群众、有同志。因此,在提升自身人格修养的基础上,始终将群众冷暖放在心中,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。充分发扬民主,团结同事,多方听取意见,形成切实可靠的工作措施。一些重要的关键的环节,自己要身先士卒,走在前头。自觉服从和维护党工委、管委会的领导,对同志们以诚相待。戒骄戒躁,勇于开展批评和自我批评,虚心听取同志们的心声,自觉维护党和政府的威信。
(三)树立正确的人生观和权力观,依法办事。经济工作是开发区工作的热点难点,我始终坚持只要是好企业、好项目,只要对开发区发展有利,就千方百计支持,不讲关系,不图个人利益的原则,不贪不占,抵制权钱美惑,坚决守住人格原则和做人做事的底线。只有这样,才能心安理得,与企业老板接触时,才能理直气壮,在牵涉到开发区利益的事情上决不退让。这种实事求是,廉洁自律的工作作风,反而更让企业老板产生一种信任,有利于经济工作的开展。
(四)高度发扬民主,自觉接受监督。民主集中制是我们的根本组织制度和领导制度,也是最重要的组织纪律和政治纪律。我严格遵守民主集中制原则,自觉接受群众的监督,始终坚持重要工作事项通过召开局务会议,虚心听取各方面意见,集体研究、集体决策并向管委会领导汇报,同时将该工作方法形成制度,严格按照制度和程序办事,坚决不搞“一言堂”,不唯我独尊,擅自决定重大事项。
三、廉洁从政情况
(一)完善制度,强化监督,加强党风廉政建设。我和经贸局领导班子十分重视党风廉政建设和反腐败工作,严格实行领导干部重大事项报告制度,严格实行“一岗双责”机制,局副科级以上党员干部签订党风廉政建设责任书。将党风廉政建设责任分解到科室和个人,使党风廉政建设工作细化、量化、科学化,与日常工作同步进行。定期召开民主生活会,深入开展批评和自我批评,发现苗头性问题及时开展廉政谈话。
(二)加强思想教育,筑起反腐倡廉的道德防线。根据上级对党风廉政建设的部署和要求,经贸局领导班子分析研究全局的党风廉政建设状况,制订党风廉政建设工作计划,着重开展了一系列的学习和实践活动,全局工作人员都参加了这些活动,有力的推进了我局党风廉政建设。通过对有关反腐倡廉文件、《廉政准则》、警示教育片的学习和讨论,我和大家都树立了正确的人生观和价值观,以及在复杂的社会环境中时刻把握自己、明辩是非的能力。
(三)筑牢思想防线,廉洁自律,抵制各方面的诱惑侵蚀。人的行为方式是由其思想决定的,而思想的形成又是由其对客观事物的正确判断与否来决定的。在平时的工作中我做到了以下几个方面:一是严格践行“三严三实”,贯彻执行廉政准则、中央八项规定、省30条和市36条规定。二是实事求是的做好个人重大事项报告制度,个人住房、办公用房、用车、公务消费均无违规违纪情况,本人、家属和子女没有出境和经商办企业。三是在廉政方面不仅要管住自己,而且要严格约束亲属一起抵制各种诱惑,让他们和自己一起筑起一道牢不可破的思想道德防线,让一切诱惑无可乘之机。
四、存在问题和不足
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一、会前认真准备,统一思想。
为切实提高这次述责述廉工作质量,开展好述责述廉会议,增强效果,防止走过场,会前统一认识,多次研究、酝酿,认真抓好了三个环节,一是增强参与意识,广泛收集了对进一步加强廉洁从政工作的意见和建议;二是党员干部提高了对述责述廉的认识,把思想集中统一到党风廉政建设和反腐败工作的有效形式上来;三是领导干部要认真按照纪委各项要求,写好述责述廉报告,做好发言准备。
二、会议开展情况
在述责述廉会议上,局长代表班子作了述责述廉报告,班子成员分别就个人工作作了述责述廉报告。报告中,班子成员实事求是地评估廉洁从政情况,认真回顾和检查一年来的工作,总结了党风廉政及反腐败工作开展情况,特别是存在的问题和不足方面。班子成员针对本次述责述廉情况进行了点评,并且就进一步加强廉洁从政提出了要求,使领导干部深受启发。
最后,局长就2020年的党风廉政建议和反腐败工作做了提前谋划安排,强调在今后的工作中将更加积极地探索、创新,结合自身的实际,以解决问题为出发点,寻求和不断改进宗旨意识、工作效率、服务人民、遵守廉洁自律规定等方面工作的有效方法,努力把县行政审批局党风廉政建设和反腐败工作提高到一个崭新水平。
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按照县委和市公司党委党风廉政建设责任制文件精神要求,作为清丰县电信局党政一把手,我对全局党风廉政建设工作负全面领导责任。今年年初,既制定了全年党支部工作规划,将党风廉政建设责任制列为重要内容,又制定了全年党风廉政建设工作计划和各项措施,按照每个党支部成员分工,进行细化分解,对每个党支部成员以文件形式下达了2002年党风廉政建设责任目标,并与下级签定了目标责任制,认真落实了领导干部廉洁自律承诺制,领导干部自律制度落实率达100% 。
今年,按照县委、市公司党组的要求,按照程序认真准备,不搞形式,不走过场,结合当前的形势和任务,召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,对群众反映的问题,制定整改措施,认真抓好落实,凡是反映党员干部廉洁自律方面的、有实际内容的均能按照纪检程序认真查办,既不冤枉自己的同志也决不姑息保护违法违纪人员。
****年我们把搞好通信服务工作、改善通信服务、保持省级文明单位和省级卫生单位作为党风廉政建设责任制的重要内容来抓。实行廉政责任追究制,一级管一级,下级对上级负责,建立了领导干部廉政档案,对重点部门加强了重点监督制约,全局未发生违反廉洁自律规定的行为。
本人经常对照廉洁自律承诺书,严格要求自己,防止违诺现象发生。廉洁自律承诺以来,能够严格执行《廉政准则》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定,关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定,基本上实现了对全局干部的承诺。⑴抓好了本单位的廉洁自律工作,未发生违反廉洁自律规定的行为,教育自己的家属子女和身边的工作人员,没有利用职务和工作之便谋取私利,没有违法违纪。⑵没有到非定点宾馆、饭店进行公务接待,没超标准接待、没有参加用公款支付的高消费娱乐活动,不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼。⑶没有违反通信工具配备和话费限额的有关规定。⑷没有违反规定购车、坐车。⑸没有违反规定购买、装修办公楼和宾馆。⑹没有违反规定购买超面积住房,没有多占成套优惠住房。⑺没有用公款变相出国旅游。⑻没有用公款或利用职权之便到国家禁止的风景区旅游。⑼执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。⑽没有私设小金库、没有违反规财务规定。⑾认真搞好电信行业的纠风与服务工作。⑿认真做好案件查处工作。⒀完成了党风廉政建设责任目标。
****年,在大家的帮助支持下,经本人努力,在党风廉政建设责任制方面基本完成了县委、县政府、市公司下达的目标和任务,本人能认真履行职责,抓好班子团结与廉政建设,带好干部队伍,处处以身作则,做廉洁自律的表率。但回顾一年来的工作,亦存在诸多不足之处:一是在理论学习方面不够,对党的方针政策仅是通过学习文件、报纸、观看电视,不够系统、深入;二是工作抓落实不够,深入基层少,对下面的情况了解的不全面;三是抓干部职工的思想政治工作相对薄弱,形势任务教育少。
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一、着眼防范,立足自身教育,为廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础
一是强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。今年以来,相继观看反腐败电教片、收看十六大报告会及学习讨论活动等,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,积极做“三个代表”的忠实实践者,并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。二是着眼大局稳定,积极做好工作。认真对待群众来信、来访,及时妥善处理群众反映的问题,做到了热情接待,耐心疏导,宣传政策,化解矛盾。对重要案件签署具体意见,并及时听取汇报,搞好协调,认真指导。通过扎实有效的工作,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。三是严把用人关,坚持用好的作风选人。严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。
二、高度重视,认真履行职责,工作指导到位。
为切实搞好廉政建设责任制工作,圆满完成区委、区政府下达的责任目标,我站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。我把廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,还定期组织检查、指导、督促主管各部门廉政建设的工作部署和落实情况,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进廉政建设顺利开展。
三、结合工作实际,狠抓目标落实,务求取得实效
实行廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路,不断加大工作力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效。一是及时进行任务分解,推进落实。根据区委下达的廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,我对分管廉政责任目标工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责。由牵头科室负责,把区委、区政府下达的专项责任目标分解到了主管一路各部门,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。二是建章立制,确保落实。先后完善了《乡镇政务公开制度》、《乡镇接待制度》、《龙凤镇政府机关财务管理制度》、《龙凤镇政府机关车辆管理制度》、《龙凤镇政府机关会议制度》、《龙凤镇政府机关办公电话管理制度》等一系列制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是加大管理力度,全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,实行会计委派制度,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。继续推行政府采购制度,完善了集中采购相关制度和办法,使“同质比价,同价比优,同优比服务”的标准和“管办分离,相互制衡”的原则、“采购(招标)、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。加快了推进乡镇行政审批制度改革步伐,坚决清理了应该取消的行政审批项目,对保留的行政审批项目,积极改进审批方式,严格规定审批内容,公开审批条件,明确办理时限和办理程序,解决了问题,提高了办事效率。进一步完善了政务公开,只要涉及群众利益、群众关心的行政行为,都通过电视、报刊、政务公开栏等多种形式,进行了公开,增加了行政工作的透明度,规范了行政行为,改进了工作作风,杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生,确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实。,全国公务员共同的天地!
四、身先士卒,身体力行,为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;无子女,告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法,无违反规定经商办企业行为;到基层检查工作轻车简从,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券;无借机敛财行为;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会高消费;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;未发生需要申报的重大事项;在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,严格按国家有关规定执行。身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
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一、明确责任,坚持将党风廉政建设职责一抓到底
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入领导干部目标管理和领导班子重要议事日程,与本办各项中心工作紧密结合,同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确了办领导班子为全办党风廉政建设的主体,单位“一把手”为党风廉政建设的一责任人,分管主任为党风廉政建设的责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,领导班子其他成员根据职责,对分管范围内的党风廉政建设负直接责任,各处(办)负责人负责本处(办)的党风廉政建设工作,这样就形成了一级抓一级、层层抓落实,责任明确、措施有效的单位党风廉政建设工作责任机制,促进了全办党风廉政建设和反腐败工作的顺利、有效开展。
二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,分工协作,团结和睦。坚持民主集中制,涉及重要事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、新农村建设专项资金使用等重大问题集体研究决定。
严格机关内部管理制度,根据台委惩防〔2011〕1号文件有关规定,我办对2008年修订的《市委市政府农村工作办公室内部综合管理制度》进一步作了修订完善,明确了机关的学习制度、会议制度、党风廉政建设责任制度、财务管理制度、公文办理制度、档案管理制度、保密制度、人事管理制度、用车管理制度等九项内部管理制度,并经主任办公会议讨论通过下发到各处(办)。在修订完善中,我们重点就本办的人事管理、财务管理、公车管理等事项严格按照台委惩防〔2011〕1号文件规定的要求,逐一加以明确。如按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,经过民主推荐、主任办公会议讨论研究、考察、公示,新提拔1名科级干部;按照财务公开规范化试点单位建设有关要求,定点定时公开经费支出情况及公务接待费开支使用情况,无房产出租事项和私设“小金库”现象;规范公车使用制度,严格执行公务用车定点加油、定点维修、定点保修规定,并按时公开单位用车里程及油耗费、修理费、保养费、装饰费等情况。无行政执法权及工程建设管理事项。按照“依法公开、实事求是、突出重点、注重实效”的原则,实行本办党务、政务、财务公开,规范公开程序,完善公开内容,确保本办各项内务工作规范、透明。
加强领导干部廉洁自律责任,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定,完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度,无“一票否决”情形。组织本办领导干部按规定要求如实报告家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国(境)、婚姻变化情况等有关事项,要求自觉主动接受组织和群众的监督。一年来,本办无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象。通过对《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”进行持续深入的学习,领导班子进一步提高了认识,端正了态度,切实增强了如实报告的自觉性。
二、强化宣传教育,营造风清气正的工作氛围
一是在教育党员干部上下真功夫。把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓,每年组织各级党员干部进行政治理论、业务知识、宏观政策、法律知识等学习,要求撰写学习心得和工作体会,使党员干部强素养、知法规、懂业务。将党风廉政建设列入市农办支部理论学习计划专题,在今年5月份召开市农办党支部党风廉政建设专题学习会,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话精神,详细解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求办支部成员认真遵守《廉政准则》有关规定,努力形成办心齐劲足、风清气正的良好办公环境。定期召开领导班子成员民主生活会,对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足,开展批评与自我批评,完善整改措施和办法,进一步提高党员领导干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。
二是扎实开展“解放思想·创业创新”大讨论活动,积极破解难题,努力创先争优。把“解放思想·创业创新”大讨论活动作为今年党建工作的一项重要政治任务来组织开展,成立了单位“一把手”为组长的活动领导小组,制定了工作方案,明确了活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤、内容措施。紧扣“找差距、树标杆、创先进”的主题,要求每一位党员干部结合岗位工作实际开展“时代先锋”创先争优活动公开承诺,寻找差距、树立标杆、创先争优。开展办领导班子及相关处室带课题、下基层调研活动,听民声、察民情、汇民智,破解发展难题、转变工作作风,树立农办干部为民、务实、清廉的形象,群众满意度进一步提升。
三是重视廉政文化建设,协助开展廉政文化六进村活动。将廉政文化建设纳入村庄政治考核内容,协助有关部门开展廉政文化六进村活动,要求整治村特别是“新农村建设示范村”加强廉政文化基础设施建设,及时宣传廉政动态,丰富群众业余文化生活,营造农村廉政氛围、廉政文化。
三、加强自律,深化机关效能建设和行政权力运行预警监控工作
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同志们:
2020年以来,在局党委的正确领导下,***党委始终以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省委和局党委相关会议精神,自觉增强管党治党的担当意识,认真履行党风廉政建设主体责任,全力支持纪委履行监督责任,全***党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩,现将一年来工作情况报告如下:
一、2020年工作回顾
一年来,***党委加强组织领导,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。一是结合领导班子成员的分工,对班子成员分管的党风廉政建设责任区进行了及时调整,与各基层党支部签订了2020年党风廉政建设责任状,传导压力,落实责任;二是对有工作变动的中层干部进行了廉政谈话,进一步增强了中层干部的廉洁从政意识;三是严格履行车辆外出和公务接待用餐审批程序,保障相关工作规范有序进行;四是采取设立举报电话,要求党员领导干部带头遵守“十个严禁”纪律要求等办法严防元旦、中秋、国庆、春节等重要节日的不正之风;五是要求领导干部履行好“一岗双责”,全面执行和落实与局党委签订的《党风廉政建设责任状》。全年无各类违纪、违法问题的发生。
二、存在问题和不足
在肯定成绩的同时,我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足:一是思维惯性、认识不够。近年来,上级和***党委始终以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为这些规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理;二是作风漂浮、缺乏担当。个别干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
三、2021年党风廉政建设及反腐败工作计划
2021年全***党风廉政建设工作总的要求是:深入贯彻新时代中国特色社会主义思想,认真落实上级廉政工作部署,积极开展反腐倡廉教育,加强纪委班子、专兼职纪检干部队伍建设,深化运用“四种形态”,把“三个区分开来”要求落到实处,着力强化审计监督,全面落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设“两个责任”和中心工作同部署、同推进、同考核,把党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入,推进全***党风政风持续向好发展。
一是抓主体责任落实,明确责任目标。与各基层党组织签订《党风廉政建设责任状》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,配合相关部门查处违纪违法问题。
二是抓监督责任落实,层层传导压力。坚持纪律作风整治常态化,围绕落实中央八项规定和省委省政府九项规定等改进纪律作风,突出关键节点,开展经常性和突击性检查。同时,通过举报、检查等形式,及时发现和查处纪律作风问题,发现问题曝光督改,着力从源头上预防减少问题发生,促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事,坚决严肃查处,坚决追究问责,对发现处理的问题,一律通报曝光、限期整改,形成整治作风问题的强劲势头。
三是抓制度建设落实,推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实,落实民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”事项集体决策办法。加强反腐倡廉机制制度建设,进一步清理、修订和完善党内监督制度、重大事项报告制度、廉政风险防控制度,创新执法监督机制,形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。
四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,将反腐倡廉列入职工培训计划,通过在各类培训班普遍开设廉政教育课,组织党员、干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,进一步加强对党员干部廉洁教育谈话,时刻掌握他们的思想动态,守住廉洁底线,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏、警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
六是抓队伍建设责任落实,提升纪检监察队伍履职能力。要加强政策学习,深入理解运用,精准把握四种形态”的实践要求。践行“四种形态”的主要任务是通过抓早抓小、正风肃纪、惩贪治腐,打造风清气正的政治生态。深化运用“四种形态”,落实到工作实践中,就是要与“三个区分开来”结合起来,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,注重教育转化,促进党员干部从“有错”向“有为”转变,不断激发内生动力,营造干事创业良好氛围。关键是明辨“为公”还是“为私”,分清“无心”还是“有意”,研判“无禁”还是“严禁”,严格划分“失误、错误”和“违纪、违法”的界限,不搞一“错”否决、谈“错”色变,对那些敢于担当、锐意改革而受到错告诬告的干部,要澄清正名、撑腰鼓劲;对推进工作中出现失误、犯了小错的干部,要大胆容错纠错,充分调动和保护干事创业的积极性和主动性;对受过处分的干部,改正了、警醒了,影响期满该启用的要大胆启用。真正通过早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,形成鲜明政策导向,让清廉守正者自豪欣慰、担当实干者心安敢为、悔错改错者看到出路、执迷不悟者受到严惩。
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一、检查的对象:
本次检查为有重点的全面检查。即对全区各单位(牵头部门、已被巡视的单位除外)贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查。同时,根据各单位的工作特点和党风廉政建设的实际情况,有针对性地强化对重点单位、重点内容的检查,使责任制检查既不留死角,又不流于形式,确保检查效果。
二、检查的主要内容:
各街道、区直机关各单位(以下简称:各单位)落实中央、省市委和区委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的情况。检查的重点内容:(1)各单位研究贯彻落实中央、省市委和区委、区政府重大决议、决策、决定(党政“一把手”不直接分管财务审批等)的情况以及其它各项工作任务的完成情况。(2)领导班子研究党风廉政建设责任制工作,制订计划,组织实施,解决突出问题的情况;(3)党风廉政和从政道德宣传教育、廉政文化建设和加强领导干部作风建设的情况。(4)本单位加强行风效能建设、解决侵害群众利益问题,加强预算外资金管理、内部审计监督、参加政府采购和招投标的情况;(5)各单位加强惩防体系建设的情况,特别是责任制(惩防体系)牵头部门、责任部门完成责任分工任务、制定廉洁从政规定、完善规章制度、加强监督检查的情况。(6)严格按照民主集中制原则办事,重大问题集体讨论决定,党员干部抵制“行为不廉洁、作风不检点”两不行为和执行廉洁自律各项规定、“四条禁令”的情况;(7)领导班子成员党风廉政建设责任制中的责任分工、责任考核、责任追究以及班子成员对分管部门和职责范围内的党风廉政情况监督检查的情况;(8)领导干部执行重大事项报告制度、及时有效地预防和处理重大案件(事件)和落实防范措施的情况;认真、及时处理本单位的各类、举报和查处违纪违法案件的情况。(9)对党风廉政建设方面暴露的问题,采取措施及时整改的情况等等。
查看:党委、党工委、党组研究落实党风廉政建设责任制,民主生活会及其它重大事宜情况的会议记录、台帐资料。包括:党组织和行政工作的会议记录、学习培训记录及近年出台的文件、规定、制度、整改措施等。
三、检查组组成
区纪委(监察局)和区委组织部为本次检查的牵头部门。全区共组织13个检查组,每个组检查2-5个单位。每个检查组由5人组成,其中区委、区政府领导1名担任组长;副组长2名;特邀派、工商联负责人和无党派人士1名;工作人员1名。
四、检查的时间和形式
1、检查时间:从*年12月初至12月底完成检查工作,各单位的具体检查时间由各检查组组长确定,原则上每个单位一天。
2、检查的形式:采用“一写、二听、三评、四谈、五看”的方法进行。
“写”指写总结报告。各单位党组织要写落实党风廉政建设责任制情况的报告。党政“一把手”撰写今年年度总结报告,内容包括德、能、勤、绩、廉及党员领导干部抓基层党建工作等方面,要实事求是、简明扼要,在3000字左右。
“听”指听取汇报。听取各单位党组织汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况和党政“一把手”年度总结报告,并通报本单位自测评分情况。
“评”指民主评议。召开评议会议,由参加会议的干部群众以无记名方式对领导班子及其成员的责任制执行、德能勤绩廉和党政“一把手”年度总结报告等情况进行民主测评。评议会议的人员组成要求:街道评议代表由街道机关干部和社区(经合社)书记、主任,“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)和市民代表各若干名组成;有基层单位的局(办),评议代表由局机关干部和基层单位党政负责人、干部职工代表组成;其他单位的评议代表由本单位的机关干部和服务对象代表组成。
“谈”指个别谈话。有重点地进行个别谈话,谈话对象:各单位的领导班子成员;各单位的科室负责人和机关干部;基层单位、社区(经合社)主要负责人、群众代表等。
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