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针对问题整改方案

更新时间:2024-11-20 热度:53

针对问题整改方案

针对问题整改方案 第1篇

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二是xx县公安局教育整顿领导小组与xx县税务局、市场监管、银行等部门建立联系工作机制,对全局xx名民警、事业编本人及家属经商、参股借贷情况进行协作联查,共有xx名民警和xx名事业编以及家属从事经营、参股活动。经过重点甄别,共有xx人违规经商、违规参股,经中共xx县公安局委员会议定将xx名同志违规线索移交县纪委监委。

三是大力整治“违规违法减刑、假释、暂予监外执行”。经过与法院、检察院多次对接排查,目前我局共有“减假暂”案件xx起,其中xx起案件存在瑕疵,xx起暂于监外执行案件未找到案件卷宗被州监管支队认定为问题案件,目前整改工作正在有序开展中。

四是大力整治“有案不立、压案不查、有罪不纠”。我局结合工作实际,研究制定了《xx县公安局重点案件交叉评查工作方案》,成立了重点案件交叉评查小组,通过开展重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、智能化排查等方式,共发现有案不立、压案不查、有罪不究等情形xx起,其中有案不立xx起、压案不查xx起、违规降格处理xx、不及时撤案xx起、保证金管理不规范xx起、保而不侦xx起,共处理民警xx人。通过对xx起省、州下发的重点案件进行评查,共有二类案件xx起、三类案件xx起,二类案件已整改完xx起,剩余案件正在抓紧整改中。

五是通过对违反技侦措施开展全面排查,共发现有xx条。

六是针对“违规插手、干预经济纠纷”方面。对2018年以来全局办理的xx起经济类案件进行逐案过筛,目前共发现1条线索,目前正在进一步核实处理中。

七是针对“整治滥用强制措施、非法拘禁、超期羁押、选择性执法、逐利性执法、违规异地执法、乱收滥罚、吃拿卡要,超时限查封、扣押、冻结财产”等执法突出问题方面。通过对2018年至今行政、刑事案件xx起案件进行全面筛查。截至目前,已全部筛查完毕,共发现问题xx条,主要表现为案件系统内未上传相关材料,未存在违规违纪现象,目前均已整改完毕,其中包括有xx起违规异地执法办案。

针对问题整改方案 第2篇

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一、巡视整改组织领导情况

(一)提高政治站位

党总支切实担负起整改主体责任,及时召开党总支会议,传达巡视反馈整改意见,研究安排巡视整改工作。成立整改工作领导小组,明确要求党政领导班子成员、各职能部室对照巡视反馈问题,切实担负起整改工作分管责任和直接责任;设计院党总支、各基层党支部以巡查整改为契机,高质量推进党建工作,通过系列举措不断提升全院职工思想认识,切实把思想和行动统一到整改要求和部署上来。

(二)突出问题导向

党总支制定印发了《关于巡视组巡视反馈意见整改方案》,逐条分析梳理反馈意见,共制定25个问题、细化49条整改措施。采取常态督导、台账管理的方式,严肃整改纪律,确保整改落实到位。

二、反馈问题整改落实阶段性情况

1、针对运用党的创新理论武装头脑、推动工作的实际深度还不够,结合实际贯彻落实“三个着力”只要指示精神的措施不够有力,对发展的战略定位研究得还不深入的问题。

阶段性整改情况:一是党总支、基层党支部持续落实学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神党组织会议第一议题制度。二是继续开展“三个着力”重要要求和重要指示批示精神落实情况“回头看”。三是将学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神纳入《2021年度理论学习中心组学习计划》,定期召开理论学习中心组学习。四是定期在党建工作群中转载新时代中国特色社会主义思想。

2、针对有的领导干部严抓严管、传导压力不够,分管领域发生多起腐败案件的问题。

阶段性整改情况:各级党组织落实日常监督检查工作,按时上报监督检查台账,将问题消除在萌芽状态

3、针对一些领导干部对政治生态遭到破坏的严重程度、修复净化的艰巨性和长期性估计不足,“圈子文化”“码头文化”土壤仍然存在,以案促改、以案促治,举一反三的力度不够。有些领导干部对腐败案件未从政治上进行深入剖析,个别干部仍在拉拉扯扯搞“小圈子”的问题。

阶段性整改情况:向新成立的基层党支部印发党建工作手册,对新任党支部书记及委员定期开展党建知识培训,推动党内政治生活准则贯彻落实。

4、针对切实加强领导班子自身建设,提高政治能力,增强班子合力的问题。

阶段性整改情况:以理论中心组学习、“三会一课”学习、每月集中学习读书班研讨等方式,强化政治理论学习,持续加强政治能力建设,增强班子合力。

5、针对基层党建工作不够扎实。党建引领基层治理的力度不够,有些支部书记能力偏弱甚至不胜任。有的区和市直机关搞“挂牌党建”“豪华党建”,有的区52个村挂着“社会组织管理站党支部”牌子,实际上既没有站也没有党员;有的市直单位投资500万元装修配置机关“党建活动中心”,只在中心开展过1次支部活动的问题。

阶段性整改情况:对新人基层支部书记和党务工作者开展集中培训,提高履职能力。

6、选人用人和干部监督工作有短板。干部选拔任用有时把关不严,上次巡视以来市委提拔的市管干部中有71人被立案查处;部分干部选配不够准、人岗不适,新调整任职或提拔的35名市管干部因不适应现职不得不再次调整岗位。对干部的监督有盲区,有的市管干部不经请示擅自与外省市联系筹备召开专题研讨会。

阶段性整改情况:一是持续严格执行重大事项报告制度二是对2020年度对选拔任用情况进行“一报告两评议”。

7、针对下更大功夫研究发展改革问题,按照“十四五”规划要求推进改革、开放、创新,深化“放管服”改革,提高国企改革成效,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,以推动高质量发展来提振士气、坚定信心的问题。

阶段性整改情况:坚持把抓好疫情防控作为设计院各项工作的大前提,克服麻痹思想,坚持每日测温、来访登记工作。

8、针对全面落实意识形态工作责任制,做到守土有责、守土尽责的问题。

阶段性整改情况:强化舆情监测,每日做好网络舆情检测。

9、针对切实履行监督责任,强化政治监督,做实日常监督,精准运用“四种形态”,落实好“三个区分开来”要求,提升监督执纪问责能力,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍的问题。

阶段性整改情况:对新任干部进行廉洁谈话,发现苗头性问题及时提醒。

10、针对加强干部队伍建设,树立良好用人导向,不拘一格选人用人,严格执行选人用人制度规定,坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,多措并举提振干部干事创业、改革创新、艰苦奋斗的精气神,激发调动积极性、主动性、创造性,健全容错纠错机制,切实解决不担当不作为问题的问题。

阶段性整改情况:加快薪酬改革步伐,持续激发干部队伍活力。

11、针对党总支主要负责人要加强对整改工作的领导,坚持从本级、本人改起,按照“四个融入”要求,推动上次巡视整改不到位问题、主题教育检视问题和本次巡视新发现一体整改,确保整改实效的问题。

阶段性整改情况:一是成立巡视组反馈意见整改落实工作领导小组、整改落实办公室和四个专项整治工作组。二是制定《关于巡视组巡视情况反馈意见的整改落实方案》,做好任务分解,细化责任分工,推动各项工作落实到位。

针对问题整改方案 第3篇

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根据学院先进性教育工作的安排,经总支委员会10月17日会议研究,现就三总支先进性教育活动整改提高阶段工作的安排提出如下意见:

一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

整改提高阶段工作是集中学习教育活动的最后一个阶段,也是在学习动员、分析评议两个阶段的基础,集中整改,务求实效,体现先进教育成果的关键阶段。这一阶段的主要任务是针对党员和党组织在组织、思想、作风以及工作方面存在的突出问题,认真制订整改方案和整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,切实进行整改。认真做好整改提高阶段的各项工作,对于巩固扩大学习动员和分析评议阶段的成果;对于确保先进性教育活动取得成效具有重要意义。广大党员要从实践“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的战略高度,充分认识搞好整改提高阶段工作的重要意义,坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,树立和落实科学发展观,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,增强搞好整改提高工作的责任感和使命感,加强领导,精心组织,狠抓落实,以先进性的要求切实把整改提高阶段的各项工作抓紧抓实抓出成效。

二、主要工作及方法步骤

三总支先进性教育活动整改提高阶段的时间安排,根据学院统一部署,为一个月左右,到10月底基本结束。重点抓好以下几项工作:

总支和各支部要对转段进行动员,要总结前一阶段工作,精心安排整改提高阶段的各项工作,明确任务,提出要求。

(一)找准存在的主要问题

党员和总支及支部要在分析评议阶段工作的基础上,综合征求意见时民意比较集中的问题、个人党性分析中查找的问题和支部专题组织生活会上提出的问题进一步归纳和提炼,作为整改提高阶段着力解决的重点。党员要结合党支部的评议意见,对自己在思想、工作、作风等方面存在的突出问题进行认真反思,修改党性分析材料。

(二)制定整改方案

党员要针对修改后的党性分析材料,制定个人整改方案,明确具体的整改措施。总支、支部整改措施要结合各自的工作实际,针对存在的突出问题,分别制定整改方案。

整改方案要符合下列要求:

党员在制定整改方案时,凡是在分析评议阶段中查找并确认的问题,都要有对应的整改措施。整改标准要高、内容要实、措施要细。整改方案既要符合新时期保持共产党员先进性标准,又要符合大讨论党员先进性的具体要求。整改措施要有针对性、实践性和操作性。

总支书记的整改方案要接受校分管领导审核,总支审核支部整改方案,支部书记审核党员个人的整改方案。党支部和党员的整改方案报总支备案。

(三)公布并修订整改方案

党员和党员领导干部的整改方案,由本人在征求其他党员和支部意见的基础上,进行修改和完善。支部的整改方案要向全体党员公布,征求党员意见后,进行修改和完善。

(四)集中进行整改,通报整改情况

总支、支部及每个党员要按照经审核的整改方案扎扎实实地进行整改。按照学校要求并在一定范围通报总支、支部整改情况。支部组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。

(五)开展满意度测评,进行“回头看”活动

要以适当的方式在一定范围通报先进性教育活动有关情况,对先进性教育活动进行群众满意度测评。还要通过自查、督查、满意度测评等多种途径,认真开展“回头看”活动,找出存在的不足,及时补缺补差。同时,认真做好小结工作。

三、加强组织领导,确保整改提高阶段工作取得实效

各支部切实增强政治责任感和历史使命感,加强领导,周密安排,落实责任,真正把这一阶段的各项工作抓紧抓好,务求实效。

明确责任、狠抓落实

各支部要引导党员充分认识做好整改提高的工作,形成人人关心整改、人人参与整改、人人为整改献计献力的良好氛围和工作局面。要紧紧抓住整改任务和整改目标,措施落到实处,书记负总责,支委要各负其责,保证整改工作顺利推进,实现既定目标。

联系实际、认真整改

整改提高要联系实际。总支和支部要着重解决提高党组织战斗力等方面问题,离退休党员要着重解决按照学校提出的党员先进性要求,提高党性等方面问题,离退休人员工作处和在职党员要着重解决提高管理服务质量、提高工作效率等方面问题。

对极少数不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要做好教育转化工作。通过深入细致的思想政治工作,引导和帮助他们提高政治觉悟,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;要从政治上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。

针对问题整改方案 第4篇

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结合当前工作需要,的会员“美叶儿”为你整理了这篇法院党组巡察整改进展情况通报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市委巡察工作统一部署,市委第九巡察组于2020年7月22对我院开展了为期35日的常规巡察,并于10月12日反馈巡察意见。按照党务公开原则与巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出的贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面、群众身边腐败问题和不正之风问题仍然存在方面和党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面3项16个问题,细化分解为3个方面16项共38个问题,院党组迅速部署,切实履行整改责任。

(一)加强组织领导,落靠整改责任。牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,在10月12日巡察组反馈意见的当日即召开了整改专题班子会,成立了由党组书记邹吉东负总责,由院党组成员李云峰、包东升、王瑞君等分工负责的整改工作领导小组,领导小组在政治部设立办公室。明确压实党组责任和分管领导、各部门负责人对分管战线和所在部门的直接整改责任,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制。巡察反馈后3日内,以党组文件形式转发了市委巡察反馈意见、党组书记邹吉东的表态发言,先后召开关于整改工作会议5次,制定了《肇源县人民法院党组关于落实市委第九巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立了问题清单、任务清单、责任清单,分解落实整改任务,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。

(二)突出问题导向,确保整改到位。切实提高政治站位。对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。强化整改措施。召开专题民主生活会,严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。提高制度建设能力,研究制定了《聘用制人员管理办法》和《肇源县人民法院经费管理细则》等审务、财务和会务相关制度,进一步保障整改效果的持续性。

(三)强化督导检查,提升整改效果。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。与此同时,及时总结巡察整改工作情况,按要求向市委巡察办报送情况报告和相关清单、台账,将巡察整改情况分别向党内通报和社会公开。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题:

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,巡察反馈意见中指出的贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面、群众身边腐败问题和不正之风问题仍然存在方面和党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面3项16个问题,细化分解为3个方面16项共38个问题已全部整改完毕。具体整改进展情况如下:

一是贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到底方面

1、政治理论学习与业务学用脱节

(1)理论学习浮于表面,仅满足于简单传达、没有组织研讨,与审判工作衔接不紧密。

整改完成情况:一是规范中心组学习制度,以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为理论基础,研究制定了2021年党组中心组理论学习计划。突出学习研讨重点,针对国家安全、扫黑除恶、脱贫攻坚等重大事项每月印发学习资料供中心组成员学习参考,确保学习重点并突出专题性。二是落实集中学习签到制度。严格考勤,因特殊情况未参与集中学习的,督促及时补课,确保真学、实学,研讨到位、领悟到位。

(2)个别干警在学习《谈治国理政(第二卷)》时,塑料封皮都没有拆封。

整改完成情况:一是聚焦个别干警学习理念不端正、学习态度不认真的问题,坚持以上率下,院领导带头,各部门负责人率先行动起来,组织干警集中学、认真学,并不定时进行学习成效的考核检验,确保入脑入心。二是注重理论联系实际,进一步端正态度,以知促行、知行合一,把学习研讨与专题学习、系统学习和审判业务学习紧密结合起来,每年至少组织12次以上集中学习,每季度组织1次集中讨论,每次讨论确定2—3名重点发言人,不断总结和完善工作经验。

(3)谋划工作时存在本位主义倾向,没能很好融入全县大局,尤其在办理和执行涉企案件时,较少从企业角度思考有效解决办法。2019年党组会议未对国家安全内容进行安排部署。

整改完成情况:一是克服本位主义思想。以解放思想为出发点,主动适应新形势新任务,围绕服务大局发挥职能,把法院各项工作推进纳入县域发展大局统筹谋划推进。二是重点围绕辖区近年来几项重大项目建设、企业破产等群体性涉诉纠纷,开展深入调研,提高服务大局的主动性、针对性和可操作性。三是召开涉诉涉法企业座谈会,充分听取意见建议,改进执行工作方法,有针对性地推动各项服务肇源经济社会发展的司法保障措施。今年以来,党组会议议程安排涉国家安全内容,同时加强对国家安全观的认识和学习宣传力度。

实际审判中做到精准审判。

2、司法责任制落实不到位

(4)内设机构改革进展缓慢。2019年7月内设机构改革后,至今尚有政治部等8个内设机构10名干部没有完成党内任职及人大任职。

整改完成情况:一是加快推进内设机构改革。以审判工作为中心,贯彻提高效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合的基本原则,着力构建科学合理、职能明确、运行高效顺畅的内设机构体系。二是积极协调党委和组织部门,研究提拔了17名干部,截至报告时已全部完成各内设机构干部任职。

(5)审判团队组建不到位。现有员额法官36人,法官助理仅8人,未按“1:1”比例配备。

整改完成情况:一是坚持人岗相适。依据审判工作需要,组建灵活的审判团队。二是对干警适岗情况进行全面摸底,根据其特长优势对部分干警进行岗位调整,配齐配强各团队辅助人员,优化组织架构。成立了繁案精审团队和简案速裁团队,繁案精审团队设置6名法官,其中2名院领导,配置10名司法辅助人员;简案速裁团队设置3名法官,12名司法辅助人员。同时,对干警适岗情况进行全面摸底,根据其特长优势对部分干警进行了岗位调整。

(6)基层法庭干警力量薄弱。茂兴、头台法庭各只有1名正式干警,三站法庭仅有2名正式干警且年龄均在56岁以上(其中1名长期病假),影响了基层审判质效。执行队伍建设有待加强。执行局现有7名员额法官,2019年执行法官人均办案500余件,超出全院法官人均办案数267件的一倍,案多人少矛盾突出。

整改完成情况:一是针对基层法庭干警力量薄弱的问题,积极调配骨干力量充实人民法庭,其中茂兴法庭调配2名书记员、新站法庭调配1名法官1名书记员,头台巡回审判庭调配1名书记员。二是针对执行队伍建设有待加强的问题,进一步加强执行工作保障,在充分研究评估了执行工作现状的基础上,调配了3名法官、1名书记员和6名司法警察充实执行力量。

3、审判质效存在短板

(7)2017至2019年被上级法院发回改判案件334件,经评查一般瑕疵案件17件。

整改完成情况:严格审判管理。从案件入门开始,每个流转环节都进行严格监督。围绕案件评质量,针对质量查问题,列明问题找原因,依据原因追责任。对已结新案逐件排查,“月通报、季讲评”。重点督查更审改判案件和信访案件,结合纪律作风、上诉案件情况反馈进行一系列定期与不定期、综合与单项相结合的通报,由点到面,由表及里,把管理手段延伸到各个审判层面和工作环节。

(8)程序存在瑕疵。2017年姜某诉买卖合同纠纷案,县法院未将开庭传票送达到法定地址,导致被告缺席审理,违反法定程序,被发回重审。

整改完成情况:针对送达不规范问题,一是严格规范送达程序,同时制定《案件送达程序实施细则》,组织送达工作人员进行培训,并对送达人员及书记员进行考试,确保送达工作人员及书记员对送达程序实施细则学习落实到位,确保案件各项文书依法送达。二是强化责任意识,切实压实院庭长监督管理责任,对于出现程序瑕疵的庭室,严格追究部门负责人责任。三是对整改后出现同类型瑕疵案件的承办法官予以通报批评,将责任落实到法官,加强法官对案件的全面管控意识。四是制定《司法辅助人员管理办法》,对送达工作人员未切实履则,出现同类错误的,严肃进行处理,办法明确规定了出现审判辅助工作的瑕疵的,予以降低岗位等级处分,送达工作人员系聘任制人员的,予以开除处分。

(9)法律适用错误。2017年彭某交通肇事罪案,根据规定,应以按份责任确定赔偿责任,县法院错误的以连带责任确定赔偿责任,判决适用法律错误,被依法改判。2015年孙某行贿罪案,被告的行贿行为发生在2008至2011年,判决时间为2017年2月16日,根据从旧兼从轻原则,判决应适用1997年10月施行的《刑法》规定,应判决行贿罪成立,不应并处罚金,而县法院错误的适用了2015年11月施行的《刑法修正案(九)》规定判决行贿罪成立并处罚金,被依法改判。

整改完成情况:针对适用法律存在错误,一是组织员额法官加强理论知识学习,通过网络平台发放课件,组织培训,切实提高审判业务能力水平,避免类似错误发生。二是加强监督问责力度。对程序瑕疵案件承办人,由院领导会同相关部门共同约谈,听取案件审理情况,督促及时整改,切实推动公开公正办案。三是对上述两起案件主审法官调离刑事审判岗位。

(10)错列诉讼当事人。2016年李某诉买卖合同纠纷案,被告在原告李某经营的种子商店购买玉米种,该种子商店的性质为有字号个体工商户,法院应将该种子商店列为诉讼当事人,但错将李某列为诉讼当事人,被发回重审。

整改完成情况:针对错列诉讼当事人的问题,一是组织员额法官加强理论知识学习,通过网络平台发放课件,组织培训,切实提高审判业务能力水平,避免类似错误发生。二是全面规范各审判团队成员之间的职责分工和标准流程,组织员额法官深入学习司法责任制相关要求,严格案件办理流程。三是对各类案件在审判各个阶段应重点审查事项、不同情况分别处理的结果、法律规定以及实践操作等,做出详实梳理,并在以后工作中严格按照规范制度执行。

(11)裁判文书不规范。逮捕证无犯罪嫌疑人签字、无入看守所时间及民警签字;开庭公告日期与开庭日期不一致;宣判笔录不规范。

整改完成情况:针对文书不规范问题加强文书审查,提高文书质量管理。同时严格抓类案指引、质效评估、规范操作等既有制度的落实,综合运用评查通报、督促整改、责任追究等手段,对有令不行、有禁不止的予以坚决查处。

与此同时,针对上述程序瑕疵、法律适用错误、错列诉讼当事人以及裁判文书不规范等审判质效存在的短板问题,严格审判管理和监督制度。一方面,落实司法责任制,明确院庭长监督管理范围、方式,对涉群体性纠纷,疑难复杂案件、重大影响案件、可能发生类案裁判冲突的案件、长期未结案件等6类案件28种情形进行规范监督、分级督办。另一方面,坚持问题导向和底线思维,抓实抓牢审判管理。建立质效提醒机制。以月为单位对员额法官案件状态、审限管理等情况进行通告,促进保质保量办案。建立红牌问效机制。以月为单位制作16项核心质效指标分析报告和通报。对存在问题的末三位的法官进行“红牌问效”,由院长约谈,强化制度建设。制定了《立案、送达、保全工作细则(试行)》《审限管理及程序适用标准》等4项审判管理制度,查找司法不廉、司法渎职问题的易发领域、关键岗位、薄弱环节和风险节点,用程序规则合理约束和规范法官自由裁量权行使,确保法官及其他工作人员在诉讼活动的各个环节履责有据、行权有度。

4、部分执行案件不规范

(12)乱执行、慢执行。2016年8月,新站法庭法官在办理被执行人郭某、佟某买卖合同纠纷执行案时,因执行标的涉三起案件,在未查明执行标的权属情况下,违背院审判委员会决议,私自支付给一方当事人执行款69万余元。2018年,法官在王某申请执行案中怠于执行、案件质效低,造成不良社会影响。

整改完成情况:针对新站法庭法官被执行人郭某、佟某买卖合同纠纷执行案时,因执行标的涉三起案件,在未查明执行标的权属情况下,违背院审判委员会决议,私自支付给一方当事人执行款69万余元的问题,经党组研究决定已停止原新站法庭法官佟孝武审判权、执行权,私自支付给一方当事人执行款69万余元已全部追回。针对乱执行、慢执行问题,一是详细梳理6个月以上未结案件,要求办案人对长期未结案件逐案分析,写明未结原因及下一步采取措施,形成案件分析报告,并将案件分析报告上报执行指挥中心备案。党组对报告逐一分析,对存在问题的承办人进行约谈,层层压实责任。二是坚持刀刃向内严查重惩,变“被动等”为“主动查”,整改办牵头,抽调各部门力量成立巡查小组,开展自查自纠,紧盯办案人员、一线岗位,对问题反映集中、群众反映强烈的执行违法违纪行为,一经查实,严肃处理,该报告的报告,该移交的线索立即移交,坚决清除“害群之马”,力争发现一起、整改一起,问责一人、警醒一片、教育全体。

(13)终本案件不规范。2017年被执行人王某、武某借款合同纠纷执行案,在终结本次执行程序前三个月未对被执行人财产再次查控。

整改完成情况:针对被执行人王某、武某借款合同纠纷执行案件,在终结本次执行程序前三个月未对被执行人财产再次查控的问题,现已恢复对该案件的执行。针对执行终本案件不规范问题,一是作出细致规定,要求每起终本案件必须经过两次线上和线下网络查询;被执行人下落不明的,依法予以查找,被执行人或者其他人妨碍执行的,依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,依法启动刑事责任追究程序。二是终本约谈时告知当事人案件执行情况,采取的财产调查措施,被执行人的财产情况,终结本次执行的依据及法律后果以及听取其对终结本次执行程序的意见,做好终本约谈笔录。三是终本前要经过合议庭评议,穷尽其他一切措施方可采取终本方式结案。

(14)执行款发放方式违规。2017年5月后未严格执行最高法院颁行的《关于执行款物管理工作规定》依然使用大额现金发放执行款。2017年5至12月现金发放954.1万元、2018年153.3万元,共计1107.4万元。

整改完成情况:针对执行款发放违规问题,一是加大执行款清理发放力度。院党组多次专门研究部署执行款清理工作,分管院领导会同承办人逐案研究分析执行款未发放原因、存在困难、需要协调解决的事项等,逐件制定执行款发放方案,细化发放目标和时限要求。二是对个别执行款积压较多、发放进展缓慢的承办人进行约谈,督促加快发放进度,实现执行款代收代付良性循环。三是健全管理机制,明确执行款收支采取“一案一账号”方式,对执行款进行归集管理,确保案号、款项、被执行人或交款人一一对应,逐月对账发放,提升执行款发放的透明度和时效性,现已坚决杜绝了大额现金发放问题。

5、司法救助程序违规,管理不严

(15)2016年,未按最高法院程序、标准和案由依据救助,也未经本院负责救助管理的信访部门初核、汇总、呈报,就用经费支付司法救助73笔113万元,导致出现一些问题。一是重复救助。在县政法委救助后,县法院重复救助李世国、李思为合计2万元(巡察期间予以追回)。二是超标准救助。救助周玉双18万元,超规定标准4万余元。三是错误救助。法院作为非实施救助主体,未经批准用经费救助韩学礼等26万元,无法规、事实和书面依据。四是应扣未扣。垫付给申请人张国庆救助款1万元,在县政法委司法救助款发放时,没有及时扣回。

整改完成情况:一是针对重复救助问题,立行立改进行整改,第一时间追回救助款2万元,于8月25日入账法院账户。二是针对超标准救助问题,全面加强学习,深刻领会中央政法委、最高法院司法救助规定,在以后的工作中做到“三严”:严格落实司法救助程序,严格把握司法救助标准,严格执行财务管理制度。三是制定《肇源法院司法救助制度的实施规定》明确司法救助的人员范围、救助标准和程序,规定司法救助案件经审委会讨论决定。严把救助申请关,防止错误救助;严把救助资金发放关,坚决杜绝超标发放、错误发放和垫付等违规情形发生。

二是群众身边腐败问题和不正之风问题依然存在方面

6、服务群众意识不强

(16)个别执行干警在接待群众时态度不端正,存在生、冷、横、推现象。2018年,执行干警在接待执行案件当事人时,态度简单粗暴,导致当事人越级上访,造成不良影响。

整改完成情况:针对执行局执行员赵玉江在执行接待中态度简单粗暴,致使当事人越级上访,造成严重影响的问题,给予赵玉江全院通报批评。针对服务群众意识不强的问题,一是深挖彻查整改。扩大查处面,对工作不严谨、作风不扎实问题深挖彻查;对接待来诉来访群众态度简单粗暴的问题深挖彻查。将执行接待问题扩展到全院各条线,按照刑事、民事、执行、速裁(含立案、审监)、法庭、警队、综合部门,要求各部门针对本部门群众工作中存在的问题(包含但不限于上述问题),先行制定问题清单,责任清单、任务清单,整改措施、完成时限,统一上报院党组。二是加强警示教育。召开专门会议针对群众意识淡漠问题对相关责任人严肃批评教育,充分提高干警对整治队伍形式主义官僚主义突出问题的必要性和重要性的认识,坚决做到即知即改、立行立改、真改实改。三是建立完善制度。建立轮流接待制度,执行局按照各执行团队明确分工,各团队轮流接待,并由其他团队打分互评,局领导一月一点评,对当事人所反映的问题,能解决的第一时间协调处理;暂时解决不了的将问题总结汇报给各团队长,由团队长负责协调解决。接待群众态度粗暴的,局领导第一时间约谈,并报请院党组,该调整的坚决调整。四是由点到面整改。聚焦作风漂浮、工作跑粗、接待来诉来访群众言语生硬等问题,开展工作作风问题大讨论,由监察室通报典型案例,全院通报反面典型,透过典型案例切实认清和反思警醒漠视群众利益,对待群众态度简单粗暴的危害,认真汲取教训。

7、形式主义问题时有发生

(17)领导干部“走流程”发现问题表面化,连“着装不规范”也被列入其中。

整改完成情况:一是提高对“走流程”等调研活动的重视和安排,领导班子带头开展调研活动,细化“走流程”各项环节和事项,做到真走、实走,发现问题,解决问题。二是扎实开展各类调查研究活动。充分利用调研契机,细致梳理存在的问题,目前正在开展关于一站式诉讼服务体系建设和多元解纷机制调研和繁简分流调研,充分利用调研契机,细致梳理存在的问题,做到立行立改,建账销账。

(18)2019年党组会议研究决定印发《集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,实际并未印发。考勤惩罚扣款只体现在表格数据上,实际并未扣缴到位。多个部门工作总结内容不同年度雷同,有的还以个人总结代替部门总结。

整改完成情况:一是召开民主生活会专门进行深刻的批评和自我批评,领导班子带头正视问题、主动认领,对照检查、切实增强思想自觉和行动自觉。二是立行立改,考勤扣缴5750元,已全部缴回省财政。严格执行奖惩制度,建立考评业绩导向机制,制定具有突出针对性、指导性、可操作性的实施细则。三是加强各部门年度工作总结和审查和管理,对于不合格的一律退回重写,并对起草总结应付了事、不实不细的部门和个人严肃批评,严格抓好各项既有制度的落实。

8、基层调研不深入

(19)谈话中有干部反映,院党组成员联系干警、群众不够紧密,基层调研少,甚至上下楼层间的走访都很少。

整改完成情况:一是党组班子带头强化认识“谈心谈话制度是党的组织生活重要形式”,深入干警中开展广泛深入的谈心谈话活动,以敞开心扉,见人见事见思想的态度,带着问题谈,主动亮明自身存在的问题,诚恳指出对方的问题,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。党组书记邹吉东谈心谈话15人次,党组班子成员共谈话12人次。二是党组带头改进工作方法,善于听取不同意见。党组书记邹吉东带头到人民法庭、到龙源社区党建联系点调研走访,把开展调研、解决问题、推动工作作为一项长期工程,纳入一把手管理范围,规定党组书记每年与中层领导干部谈心谈话1次,各分管院领导与分管部门负责人谈心谈话不少于1次,理性分析工作中出现的情况,与干警多沟通、多交流、多谈心,掌握干警思想动态,了解思想、工作、生活等情况,以便更好的发现问题,解决问题。

(20)调研报告大而空,没有很好的结合法院工作实际,整改措施都是建立在县域经济、大数据等方面,对实际工作指导性不强。

整改完成情况:一是把开展调研、解决问题、推动工作作为一项长期工程,纳入一把手管理范围,党组带头经常深入一线、开展具有实质性和针对性的调研,广泛听取各方面意见,集思广益,充分论证,提高科学决策水平,在年度各部门述职中严肃部署调研任务,切实加强审判理论和司法服务的调查研究。二是强化跟踪问效。不回避矛盾困难,对已布置的工作抓紧不放,确保各项工作按照时间节点有序推进。

9、违反中央八项规定精神问题禁而不止

(21)差旅费管理不严。对差旅费报销政策把握不准、把关不严,存在超标准乘坐并核销软席费用,不按标准核算差旅补助的问题。经核查,2015至2019年共发生24笔不合理支出,涉及近60人次,金额2.9万元。

整改完成情况:针对差旅费核销问题,一是完善财务制度,出台了《肇源县人民法院经费管理细则》,召开党组会落实到各部门,要求全院干警严格按照制度规范差旅费管理,补助标准严格按照《黑财规审[2018]24号》执行,保证干警全面把握差旅费报销政策,杜绝出现超标及不按标准核算差旅补助等问题。二是加强差旅费报销的审核把关,设综合办公室副主任专人专岗负责财务经费管理,目前有1名财务负责人,1名会计,1名出纳,对差旅费报销逐票审核。完善报销流程,要求出差人签字后报分管部门领导审批,再由财务负责人审核,最后财务主管院长签字审批方可报销。三是坚持有错必纠。通过办公室统计、当事人自查自纠的方式,立行立改,目前收回的23笔31581元,已返回基本户。四是严格责任追究。对于2015年-2019年间,未严格执行财务制度、不按标准核算差旅费的21名干警进行严肃处理。经党组研究决定,给予李智慧、曹大伟等21名同志提醒谈话处理(庆源法发〔2021〕3号文件),并将处理情况进行通报,对全体同志进行警示教育。

(22)自行设立项目和标准发放补贴。2015年发放文艺作品、论文等奖励5500元,未在工会经费科目列支。2017年发放新闻发言人补贴8400元。

整改完成情况:针对自行设立项目和标准发放补贴等问题,一是规范审批核销程序。对于今后各项费用支出要遵循“预先报请、财务审批”的原则,严格按照省财政厅批准的部门预算、经费开支审批权限以及相关规定审核办理,防止超范围开支和无计划开支。二是认真学习相关政策文件。目前已经将相关的政策文件发放给各部门,要求将政策落实到每名干警,做到支出有依据,保证合理合规。三是立行立改,目前已经收回新闻发言人补贴8400元,已返回基本户。四是严格责任追究。经党组研究决定,给予时任新闻发言人贾志超同志提醒谈话处理,并将处理情况进行通报,对全体同志进行警示教育。

(23)存在铺张浪费现象。2018年组织30人赴井冈山培训,核销20.9万元,超出当年培训费预算10.8万元。2019年印刷费40多万元,纵向大幅高于其他年度,横向高于同类法院。此外,2017年9月还在让区已办理工商注销两个月的印刷企业,取得并核销5万元印刷费发票,存在廉政风险。

整改完成情况:针对存在铺张浪费问题,一是强化预算约束和单位内部控制,基本支出优先保障以审判、执行为重点的中心工作正常运转,严格控制和压缩一般性支出,降低行政成本。二是严格按照省财政厅批准的部门预算、经费开支审批权限以及相关规定审核办理,防止超范围开支和无计划开支。针对印刷费廉政风险问题,做好采购前的企业资格审查,整改后对每项涉及采购的项目都按照程序做好事前审查、事中核算、事后核对,保障每笔采购项目支出都符合相关政策文件规定。同时,对采购责任人进行廉政风险教育,对此类问题做好警示。

10、建设工程项目未依法公开招标

(24)拆分项目规避公开招标。2016年核销办公楼维修改造工程252.7万元,该项目被拆分为水电改造、屋面保温等11个项目,未公开招标。

整改完成情况:针对拆分项目规避公开招标的问题,一是加强内部学习。组织负责招投标人员召开学习会议,认真学习招标法、招标文件等规定,由专人负责招投标事宜,严格执行工程项目招投标有关法律法规;二是加强内部管理。招投标人员严格按照招标手续和程序实行,坚决杜绝工程项目拆分招投标、直接发包、没有编制预算、审批不严及物资采购管理不规范问题发生。2020年,我院在新建审判法庭建设项目的招投标工作中严格按照规定分项、分类、公开招标。三是严格责任追究。对于2016年拆分工程项目规避公开招标负主要领导责任的责任人、时任常务工作的副院长张晓雷同志,给予全院通报批评处分,并将处分决定公开通报,起到处分一人,教育一片的作用。

(25)2018年投资四千多万元的审判法庭建设项目公开招标程序违规。县建筑工程管理处违规审核投标企业资格,导致投标企业名单泄密,只有三家企业投标,竞争不足,节支率仅有0.45%;未按照招标法及招标文件规定收取履约保证金447万元。

整改完成情况:针对2018年投资四千多万元的审判法庭建设项目公开招标程序违规的问题,进一步加强招标负责人员主体责任,加强廉政风险教育,提升风险防控意识。对招标手续及流程多研究多咨询,确保程序合法合规,保障社会招标企业投标权利,做到公开、公平、公正。2020年,所有招投标项目均严格按规定收取履约保证金,或按要求提供履约担保函。对节支率问题,在2020年招投标过程中,严格把控价格,保证节支率符合政策标准。

11、政府采购制度执行不严格

(26)违规进行政府采购竞争性谈判。2015年信息化建设项目33万元,该项目政府采购公告的技术需求中,违规标明产品品牌、型号,带有明显歧视性、排他性,限制了其他企业竞争,导致项目废标,进行自行采购。2016年车库维修费18.2万元、2019年执行局维修支出12.5万元,没有进行政府采购公平竞争。

整改完成情况:针对违规进行政府采购竞争性谈判,认真学习政府采购相关规定及制度、严格按照政府采购信息管理办法等有关法规规定及时公示并进行采购,避免违规进行政府采购。在项目需求初期避免不合理要求存在,严格按照采购制度标准执行,保证竞标企业公平竞标。

(27)2019年11月一次性核销印刷费5.3万元,未履行政府定点印刷程序。采购办公自动化设备没有履行政府采购协议供货程序,涉及相关支出7笔、金额57.4万元。

整改完成情况:针对一次性核销印刷费问题,一是加强管理人员培训,我院组织相关人员深入学习了报销政策,并对政府关于印刷等问题程序、限度及额度进行全面掌握。二是相关责任人严格把关,由办公室主任对印刷情况全面履行好监督程序,做到合法合规合理,加强专项支出费用管理,履行政府定点印刷程序。针对采购办公自动化设备没有履行政府采购协议供货程序,涉及相关支出7笔金额57.4万元问题,一是严格按照黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府集中采购目录及标准(2020年版)》的通知,进一步规范本院各类采购行为。二是整改后以询价方式进行采购,对采购物资做好价格对比,严格按照程序进行办公设备采购。

12、存在现金形式收取诉讼费的问题

(28)2019年5月以来,新站法庭在新站农行营业所已经开通诉讼费缴纳业务后,仍存在现金收取的问题,且未及时上交县法院财务。

整改完成情况:一是责成新站法庭立行立改,以告知诉讼当事人按照规定,依法到金融机构缴纳诉讼费的方式,坚决杜绝法庭现金代收诉讼费情况。二是进一步规范缴费制度,由干警记录缴费情况,及时收缴诉讼费缴纳回证,坚持一证一票制度,并由监察室定期监督。

三是党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面

13、党建主体责任发挥不够

(29)党总支作用弱化,从未下发过文件,应由党组、党总支下发的文件却以院办形式下发。党支部组织委员、宣传委员、纪检委员虽已配齐,但实际工作仅由一名党务干部承担,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。2004年,一名党员从派出法庭调回县法院任职后,党组织关系一直未调转,2015年转党组织关系时介绍信遗失,直至2019年11月3日,才经审判党支部研究确定其党关系加入该支部,一次性补缴了2015年5月至2019年12月的党费。

整改完成情况:针对党总支弱化问题,一是切实强化发挥党总支作用。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》等相关规定,在党建清单中列明应开展的各项工作。定期召开总支会议,支部书记、组织委员进行沟通交流,查摆问题补短板。二是举办党建专题讲座,提升党务干部的业务水平。三是切实优化机关党支部组织设置,按照总支工作原则和各支部工作实际,为每个党支部配齐配强了专职党务干部。

(30)执行新时代党的组织路线不到位。对人才工作重视不够,专业人才储备不足。2010至2017年7年时间里没有研究干部,影响队伍凝聚力、战斗力。

整改完成情况:针对执行新时代党的组织路线不到位问题,一是健全干部培养选拔机制。进一步改进干部推荐考察方式,强化一线考核干部,坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部,发现、选拔一批优秀年轻干部,2020年度研究提拔干部17人。二是制定《审判团队与司法辅助人员考核细则》完善绩效考核制度。将庭室、团队和法官任务数、受理案件数、结案数、超岗率以及排名情况等列入表中,定期通报。建立与工作职责、实绩相联系的绩效考核及奖金分配机制,充分激励队伍。三是积极研究以公开量化形式评选高层次审判专门人才,扎实推进法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

(31)对派出法庭党员组织生活关心不够。经谈话了解,三个派出法庭党组织关系隶属于当地乡镇党委,有的派出法庭党员反映,经常接不到乡镇党委党员活动通知,也参加不上县法院党组织活动,长期过不上党组织生活。

整改完成情况:针对对派出法庭党员组织生活关心不够的问题,加强与法庭党员干警的沟通,定期通过主题党日、生活会、专题培训等多种形式加强交流,指派政治部主任常红玉到法庭与干警进行了充分的谈心谈话,了解法庭党员干警所思所想,关爱激励党员干警,着力提升法庭党务干部的荣誉感、使命感和业务水平。

14、“两个责任”落实不力

(32)2015年以来,党组未专题研究党风廉政建设。廉政谈话多为自述,没有交流,且缺少任前廉政谈话。

整改完成情况:针对2015年以来,我院未专题研究党风廉政建设的问题。一是召开专题会议,研究党风廉政建设问题,加强对党风廉政建设责任制的落实。在本年初召开会议,传达全市法院党风廉政建设暨警示教育大会精神。以党组会议的形式每一季度召开一次党风廉政建设会议。二是严格落实任前廉政谈话,并进行会议记录。廉政谈话中,多听取谈话人意见,多进行问题交流,并将谈话记录记录全面。三是深入开展“以案三释”警示教育,增强干警责任意识、廉洁意思和奉献意识。

(33)述职述廉不严肃,报告中查找问题肤浅甚至空白。

整改完成情况:一是严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,压实院庭长主体责任。二是严格进行述职述廉。纪检监察部门督促领导干部,重视述职述廉活动,针对没有问题或查找问题不深刻的领导干部进行重新述职述廉,全面加强警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。

(34)对违规违纪人员多以通报批评代替党政纪处分。2015年以来,处理的14起违法违纪案件中,7起来自外部监督,7起自办案件多为通报批评。

整改完成情况:一是严格惩处违纪干警,针对违规违纪的干警,严格依照法律法规的规定进行惩处。二是加强对违纪违规行为的警示教育,树立正反两面典型,监察室全面加强纪律作风监督,对于违纪违规行为及时通报,公开曝光,促进干警深刻汲取教训。三是针对违纪违法典型开展专项整治,查摆问题,完善机制,落实制度,堵塞漏洞。

(35)日常监督流于形式,纪律检查通报只罗列问题,不提出具体措施,还存在迟到早退现象。2015至2019年婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”备案为零,与实际情况不符。内设纪检组、监察室没有全面履行监督职责,没有对财务收支进行有效监督。

整改完成情况:一是加强日常监督。设立日常监督台帐,加强纪律作风检查,纪律检查通报做详细。严格督促干警按时上下班儿,杜绝迟到、早退现象。进一步严格本院纪律检查,进行考勤通报。加强对财务收支现象的监管。定期对财物部门进行审查,同时每半年委托专业的部门对财务部门进行审查。二是加强对两报告一承诺的监督与落实。平时加强对干警的监督管理,随时掌握情况,严格执行婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”备案制度,设立专人负责两报告一承诺事项,并督促科级以上干部到县纪检委报备。一般干部严格按照程序到纪检监察室报备。目前已有韩爽、刘东旭、林璐、丑万鹏、王紫薇、刘晓波(已退休)等6名同志进行备案。

15、党内生活不严肃

(36)民主生活会和组织生活会前缺少深入谈心谈话交流。批评与自我批评辣味不足,互批问题多是“学习不深入、调研不充分、存在老好人”等不痛不痒的问题,2019年执行党支部组织生活会缺少互相批评环节。有的党员还区分不清组织生活会和民主生活会。

整改完成情况:一是会前院党组集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步统一思想,提高认识;按要求深入开展谈心谈话,11月19日召开专题民主生活会,会上严肃开展批评与自我批评,达到“红脸出汗”目的,会后针对对照检查和批评意见共查摆出83个问题,逐一制定整改措施,建立问题清单,强化整改落实。二是进一步严肃党内政治生活,院党总支及所属三个党支部严格按照工作要求,及时召开组织生活会,会前广泛开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,会中深入开展批评与自我批评,会后规范档案资料。三是规范组织生活会会前准备工作,研究制定党内谈心谈话制度实施细则等规范,加强支部领导班子成员、党员之间的交心谈心与沟通交流。

16、“三重一大”事项制度执行不严格

(37)部分重大项目和大额资金使用的会议记录过于简单,未涉及项目内容、数量、金额及是否招标采购等具体内容。会议纪要高度概括,多为罗列会议议题,缺少会议决定内容,如只有“会议还研究了人民法庭食堂费用相关事项”一句话。个别“三重一大”事项未上党组会议研究,2015年用公款扶贫救助革新村5万元、2015年12月数字化建设支出42万元均无会议记录。

整改完成情况:完善了《党组议事规则》,严格按照制度落实。保证“三重一大”事项按要求上党组会研究,保证大额度资金使用(非常规类,严格按照制度支出,单笔超10000元属于大额度资金)必须经党组会集体讨论决定。在召开党组会时就将需要支出的项目内容、数量、金额以及途径等都进行详细说明,并由专人负责党组会会议记录,会议记录明确记录会议的时间、地点、主持人、出(缺)席人员的姓名、会议议题,以及组成人员对议题发表的意见和表决结果,尤其针对涉及费用支出问题的讨论全面记录真实情况,并由参会党组成员做好签字确认存档。未经院长同意,任何人不得查阅、摘抄、复制。同时规范党组会议纪要内容。

(38)缺少行政会议议事环节,院长办公会仅在2017年召开过,其它年度重大事项均以党组会议形式直接决策。

整改完成情况:完善《院长办公会议议事规则》,完善会议议事环节。整改后已经按要求召开了院长办公会,属于议事范围的事项,做到集体研究、集体决策。在集体讨论决定时,也已经严格依照程序规定进行议事表决。对上级领导机关和院党组的决定、决议,以及相关会议精神、工作部署等研究贯彻落实意见;讨论研究法院工作规划和年度工作计划、措施以及事关全局的重大事项,部署年度和阶段性重点工作;讨论经费预决算、重大财务开支、重点项目资金安排、重大物资装备采购以及干警福利等重要事项等都要通过召开院长办公会决定,做好会议材料保密工作。同时要求院长办公会会议必须记录会议的时间、地点、主持人、出(缺)席人员的姓名、会议议题,以及组成人员对议题发表的意见和表决结果,由参会党组成员做好签字确认存档。未经院长同意,任何人不得查阅、摘抄、复制。规范了党组会及院长办公会议事流程、管理、记录。

(二)交办信访件办理情况

巡察期间通过信访交办案件2件,已经全部释法答疑化解完毕。一是陈少增反映冻结被执行人银行卡,未扣划的问题。化解情况:通过执行法官李明耀调取银行流水,了解到被执行人银行卡内并无存款,裁定书内的存款金额为冻结金额,并不是银行卡的实际存款余额,已向信访人释法答疑,化解了信访矛盾。二是周树名反映的在财政局保全被执行人保证金无法执行扣划的问题,化解情况:经过执行法官刘大伟到财政局实际调查取证,被执行人在财政局并没有该笔保证金款项,因此无法执行该款项,已向信访人释法答疑,信访矛盾化解。

三、下一步全面推进整改计划

目前,针对巡察组反馈的3项17个问题,我院已逐一落实整改,全部整改完毕。下一步院党组将继续聚焦整改工作的持续推动要求,将相关问题和整改进展情况向党内和社会进一步公示,同时围绕强化巡察整改的效果运用,持续巩固整改效果,进一步深挖彻查,整章建制,全面深化和完善各项规章制度,加强既有制度的落实,确保法院工作规范开展,全面从严治党深入推进。

(一)持续推动巡察整改效果。把市委巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期重要政治任务抓牢抓实,认真履行巡察整改责任,高标准、高质量持续推动整改工作。彻底纠正党的建设、工作作风、执法办案中存在的问题,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,把贯彻落实巡察整改意见,作为深刻自我反省、切实加强党性锻炼、强力推动审判事业发展的契机,认真研究部署,创新管理招法,研究改革方案,切实推动整改效果持续深化。

(二)狠抓中央省市部署落实。坚持发扬理论联系实际的学风,在认真钻研党的政策理论的基础上,提高从全局和大局思考问题的能力,结合法院工作实际,以高度的政治自觉,管用的措施举措,深入推进司法体制综合配套改革,创新审判工作方式方法,保持扫黑除恶专项斗争高压态势,严厉打击“套路贷”等犯罪行为,严格落实意识形态工作责任制,加大帮贫助贫力度,不折不扣、落实落细中央和省委各项决策部署。

(三)落实落靠基层党建责任。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,加强基层法庭党支部建设,严格贯彻执行“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会等制度,深入开展批评与自我批评。加强党员干部廉政教育,筑牢思想防线,扎紧制度笼子,及时发现问题、打早打小,防患于未然,形成持续有力震慑,保持风清气正、昂扬向上的政治生态。落实意识形态工作责任,牢牢把握住意识形态工作领导权、管理权和话语权。

(四)全面深化问题作风整肃。全面加强党性原则教育和政治理论学习。紧扣市委第九巡察组指出的问题,认清形势,正视问题、主动认领,对照检查、深刻开展深刻的批评与自我批评,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。全面加强监督管理,细抓严管,由表及里。严格抓实各类既有制度的落实,全面完善和堵塞制度漏洞,对有令不行、有禁不止的予以坚决查处。?树牢以人民为中心的发展思想,持续巩固中央“八项规定”精神及实施细则整治成果,深化机关作风整顿,紧盯形式主义、官僚主义和“四风”隐形变异新动向新表现,及时对表对标、校准偏差,以最严格的标准、最严厉的措施持之以恒正风肃纪,坚决防止各类隐形变异“四风”问题回潮反弹。坚持调查研究,深入推进“打官司不求人”,不断提升服务意识和能力,解决生、冷、横、推等问题,研究破解执行难问题,最大限度地方便企业和群众。

针对问题整改方案 第5篇

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关于印发《xx卫生院

2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案》的通知

各部门,各科室:

现将《xx卫生院2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案》印发你们,请遵照执行。

附件:xx卫生院2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案

xx卫生院

2021年11月2日

附件

xx卫生院

2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案

根据《四川省2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案》、《宜宾市2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案》,为进一步加强医疗机构管理,防范化解基本医疗保险基金使用风险,实施好我市2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作,特制定以下工作方案。

一、工作目标

以合法合规获取医疗保险基金,规范医疗机构管理,防范经济运行风险,推动医疗卫生健康事业高质量发展为目标,围绕“立行立改”和“健全机制”两个方面,对医保基金获取情况进行全面清理排查,建立问题清单及整改台账,及时整改落实,建立长效机制,切实规范诊疗和收费行为,促进医疗卫生健康事业高质量发展,有效保障人民群众健康、维护社会和谐稳定。

二、成立xx卫生院2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠领导小组

组 长: xx

副组长: xx

组 员: xx

职 责:积极履行整改和自查自纠主体责任,针对审计查出问题,建立台账,研究措施,明确时限,责任到人,切实整改到位。同时,同步组织开展自查自纠,审计对照,梳理检查问题和风险,剖析问题原因,聚焦重点领域和关键环节,研究提出改进措施,强化管理,规范行为,防范问题发生。

三、审计整改及自查自纠重点

根据2020年基本医疗保险基金审计情况,对2020年以来串换药品耗材、串换诊疗项目套取医保基金等十二个方面的医保基金使用风险点进行重点自查和整改:

1.串换药品耗材套取医保基金;

2.串换诊疗项目套取医保基金;

3.定点医疗机构超标准收费;

4.定点医疗机构诱导住院过度医疗;

5.定点医疗机构重复收费;

6.公立医院违规线下采购高值耗材;

7.公立医院违规线下采购药品;

8.挂床等套取医保基金;

9.药品货款结算不及时(含国家集中带量采购);

10.虚开西药等骗取医保基金;

11.虚开诊疗项目骗取医保基金其他违规收费问题;

12.其他违规收费问题。

四、具体工作安排

针对审计整改和自查自纠查出的问题,从纠正不规范行为、加强内部管理和外部监管、完善体制机制等方面开展工作。其中,能够立行立改的,要采取明确、具体、可操作的措施,马上进行整改;涉及体制机制或相关制度政策不完善的或体制机制改革落实不到位的,要进一步深化改革,落实改革措施,完善相关制度政策。具体整改时间为2021年9月至2021年12月,分2个阶段实施。

第一阶段(xx副院长负责):清查摸排,立行立改阶段(2021年9月-10月)。建立审计查出问题整改工作和自查自纠工作领导机制,制定具体工作方案,明确责任部门及负责人,对照审计查出问题、自查自纠发现问题,建立清单台账,明确轻重缓急,在10月31日前,能整改的逐项整改到位,不能整改的,也要确定整改工作责任人、时间表和路线图,并如实填报问题整改工作情况。

第二阶段(xx负责):完成整改,健全机制阶段(2021年11月-12月)。在12月31日前要对审计及自查自纠查出的问题全面完成整改,并认真分析查出问题的主要原因,针对政策、机制、管理工作中的短板弱项,深化改革、完善政策、健全制度,强化措施手段,推进形成长效工作机制。

五、有关工作要求

(一)切实提高政治站位,压实工作责任。

各部门、各科室要高度重视此次审计整改工作,要从思想上正确认识违法违规获取基本医保基金的危害性,妨碍了党的卫生健康工作方针的有效落实,降低了人民群众对党和政府的信任和信心,对推进健康中国建设和深化医改带来了严重的负面影响。卫生院主要负责人要带头抓、负总责,分管负责人具体抓,层层压实责任,细化工作部署,精心组织实施,确保工作取得实效。

(二)多措并举综合施策,加大惩戒力度

针对医疗卫生机构违法违规获取基本医保基金的行为,研究实施切实可行的惩戒手段和工作措施,充分利用正在开展的“打击欺诈骗保专项整治行动”、“不合理医疗检查专项治理行动”、“民营医院管理年”活动,将基本医保基金监管制度措施的建立和落实情况纳入医疗卫生行业综合监管督察,联合部署、协同推进。

(三)按时报送进展情况,加强督促指导

针对问题整改方案 第6篇

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我校按照《平舆县教育局关于对吴凌飞案件剖析做好以案促改工作方案》要求,研究制定本学校以案促改实施方案,针对以案促改第二阶段剖析查摆存在的问题制定具体整改方案,确保“以案促改”工作开展得扎实有效。 

一、指导思想和总体目标 

1、指导思想: 

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神,认真学习贯彻同志关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的战略思想。以案倒查,深入剖析,深挖问题根源,推动问题整改,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党向纵深发展。 

针对查摆出来的问题,按照即知即改、边查边改、标本兼治的要求,坚持领导带头、问题导向、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路,坚决抓好整改,用以案促改的具体要求改进工作作风,率领我校全体教职工推动反腐倡廉工作不断迈上新台阶。 

2、总体目标 :

以我县查处的教育典型案例为反面教材,剖析案发原因,研究案发规律,强化教育警示,查摆整改问题,健全完善制度,加强教育管理监督,持续强化不敢腐的震慑效应,补齐不能腐的制度短板,激发不想腐的内生动力,营造风清气正的部门和行业环境。有针对性地完善制度、强化监管,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域三个层面,深入剖析整改。

召开以案促改专题会,班子成员带头剖析,对照要求认真剖析。着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题,对存在的问题进行了深入查摆,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。 

二、现存问题、整改措施及责任分工

存在的问题:

1、存在对于党的方针政策及各项政治理论学习不完备、不系统、不深入、不扎实的情况,对政治理论学习存在片面性,对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入,掌握得不够全面。

整改措施:加强政治理论学习。制定学习方案,做好学习笔记,定时间、定地点、定学习主持人。通过学习提高理论水平和政治修养,把政治学习和业务学习,分散学习和集中学习有机结合起来,让学习无时不在,让学习充满工作的每个环节。学后要求每位参学人员写出感想与体会。创新学习形式,增强学习氛围,提高学习效率。

责任领导:吴永伟 责任人:董茗珍  完成时限:立即整改

2、有些同志在思想上对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻,工作中有失组织原则,世界观、人生观、价值观了糢糊不清,方向不明。缺乏自重、自省、自警、自励的党性原则。对此项工作认识不高,重视不够。

整改措施: 加强党的政治理论学习,强化内部管理,加强思想建设和政治建设,让每位同志在政治思想上和党中央保持高度一致,积极开展党的组织、纪律教育,结合我们身边的案例,强化警示教育广大教职员工和领导干部。让他们守党性,知原则,遵规矩,守纪律,树立正确的世界观、人生观、价值观。真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

责任领导:吴永伟责任人:张勇峰完成时限:4月16日完成

3、工作中时有急躁情绪,处理方法比较简单,创新精神不强。个别班子成员不能充分发挥领导干部的表率作用,存在迟到、早退,工作上松松跨跨等现象。

整改措施:广泛利用手机报、“道德讲堂”、宣传标语等形式,进行宣传教育活动,从营造氛围入手,使每位教职工增强工作责任心,班子成员提高认识,真正做到以身作则,率先垂范。在思想上提高认识,在工作中遵守纪律,在生活中提高素质,爱岗敬业,无私奉献,做到认真工作,诚恳待人,创新工作,坚决杜绝浮燥情绪的出现。

责任领导:吴永伟责任人:陈伟 完成时限:立即整改

4、在工作中存在纪律制度说的多,落实的少。会议传达多留于形式,不能够深入开展创新工作。对基层的管理,调查研究不够深入,责任追究和监管的力度不大。

针对问题整改方案 第7篇

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一、活动内容和目标

党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题,分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,并切实进行整改。通过整改,进一步提高党员素质,转变机关作风,服务妇女群众,促进各项工作。

二、活动时间

4月*日—5月*日

三、方法步骤

按照市委统一部署,整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。

1、制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题,分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关,报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确,重点要突出,内容要具体,措施要切实可行,具有针对性和可操作性。

2、落实整改措施。整改方案制定后,要集中时间和精力,对存在的突出问题,按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众做出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。

3、公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布,接受全体党员和群众的监督。

4、建章立制。要把整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来,形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度,努力建设学习型党组织、学习型党员队伍;要制定妇联机关党员先进性行为规范,完善对党员加强管理教育的制度和措施,健全党内民主制度,落实党员干部廉洁自律的各项规定,努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍;要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法,把执政为民的要求落到实处,努力建设服务型机关、服务型党员队伍。

四、具体要求

1、整改方案要具有针对性。整改方案要突出重点,要把查摆出来的党性党风方面存在的问题作为重点内容,把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为主要内容。目标要明确,措施要具体,办法要可行。

2、要在确保整改措施收到实效上下功夫。要做到整改内容、整改措施、整改时间三落实。对评议中反映出来的突出问题,能够解决的,立即解决;一时解决不了的,要采取措施,限期解决。对整改措施的落实情况,要定期组织“回头看”,检验整改的效果,并针对整改中存在的问题,及时研究解决办法。

针对问题整改方案 第8篇

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1、在环节上抓教育、监督。建立预警机制,及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早教育、早预防、早纠正。如:在办理案件时,对群众举报中问题较单一、内容较具体、性质不恶劣、情节不严重、属廉洁自律等方面的轻微违纪问题,采取诫勉谈话、责成说明问题、约谈、打招呼等方式,实行教育、监督、防范。5年来,全州各级纪检监察机关共实施监督452件(次),其中责成说明问题125件(次),约谈、打招呼等327件(次),通过在环节上抓教育、抓监督,较好地发挥了纪检监察机关的预防腐败作用。

2、在案件检查中抓教育、监督。坚持把教育、监督贯穿于查办案件工作始终,通过对相关知情人、谈话对象、发案单位普遍进行党的路线方针政策教育和思想、法纪教育,有利于消除他们对纪检监察干部的误解,打消顾虑,主动配合我们的工作,为调查取证创造有利条件。

一是对涉及调查取证的知情人,要结合调查的问题,进行相关政策、法规的教育,促使其提供证据。

二是对初核调查对象,要根据其阅历和知识水平,进行相关党纪国法教育和政策攻心,帮助其分清是非,认识错误,促使其交待问题。如在办理*扶贫办原党组书记、主任许某受贿、挪用公款案件中,调查组在掌握违纪人员一定的违纪事实后,适时对许某采用“两规”措施。谈话时,办案人员一面结合思想教育,宣传党和政府的现行政策、法律及党政纪条规,一面利用许某趋利避害的心理,恰到好处地展开政策攻心,消除了其紧张戒备的心理,用政策和真情促使其转变了认识,从思想深处认识到错误和不足,选择了如实交待,走从轻、从宽的路,从而达到了教育、挽救的目的。

三是在处理对象单位的支部会、干部职工会上,通过向党员干部群众公布错误事实,宣传党政纪条规的量纪标准,使大家受到一次党纪、政纪、法规教育,使查案工作为广大党员干部及时提供典型的、具有说服力的反面教材,使他们从身边的人和事中吸取教训、警钟长鸣,起到查处一个案子,教育一片的办案效果,有力地促进了惩治和预防腐败工作任务的落实。如弥勒县政协原副主席马洪泳受贿、案,云南省南湖橡胶厂原厂长兼党委书记沈锡贵受贿案等一批腐败案件的查处和教育,收到“一人亡羊,多人补牢”的功效。

二、充分应用查办案件的成果,开展警示教育

根据中央颁发的惩治和预防腐败体系《实施纲要》的规定,*纪委监察局充分发挥查办案件的治本功能,充分利用所查案件的政治社会影响和反腐败斗争成果,营造惩治与预防腐败的良好环境,开展警示教育。一是将查处的典型案件向全州通报;二是将违纪违法案件的处理结果,采用“红河党风廉政”企业呼发送的形式,及时发送给全州县处级领导干部,让党员干部在阅读手机短信中受到教育;三是将查办案件的方针、政策、原则、重点以及重大典型案件查处情况,专门制作专题片,在*“党风廉政”电视栏目播放;四是对查处的典型大要案件,在全州组织专题廉政教育活动,州委副书记、州纪委书记赵志彬亲自在全州党员干部会上宣讲,州纪委常委分别在13个县市和州直机关宣讲;五是将案件查处情况在《红河日报》上公布;六是结合查处的严重违法犯罪案件,组织党员干部分批到小龙潭监狱开展警示教育,让受处理的人现身说法,使党员干部受到教育。通过以上警示教育活动的开展,进一步增强了领导干部的廉政勤政意识。

三、根据案件检查过程中发现教育、制度、监督上的漏洞,帮助单位建章立制、堵塞漏洞

一个单位发了案,往往是牵一发而动全身。一个案件的背后,往往集中暴露出诸多问题。在实际工作中,*纪委监察局不仅注重调查核实举报问题有无,而且注意发现单位在教育、制度、监督和管理上存在的漏洞和薄弱环节,区别不同情况,帮助单位整改。

1、针对轻微问题提出整改建议。对问题轻微,达不到给予党政纪处理的,结合反馈,通报存在的问题,提出整改意见和建议。如我们在调查核实*州直某部门一位领导干部的举报件中,调查澄清事实后,针对该单位大额度资金使用不公开,购买贵重办公用品不列入固定资产的问题,及时向单位进行通报,并提出了整改意见,在实施监督的同时防止了国有资产的流失。

2、针对严重问题督促全面整改。对问题严重,构成违纪违法的案件,结合反馈,帮助发案单位进行认真的剖析,分析发案的深层次原因,督促全面整改,加强制度规范,堵塞诱发腐败的缺失和漏洞。如我们在查处*民政局原局长罗某挪用农村社会养老保险基金案和州民政局原副局长、州勘界办主任罗某贪污巨额公款案件中,针对该单位对党员干部的教育工作不到位、执行制度不到位、缺乏监督等方面存在的问题,采取有力措施帮助单位整改。一是召开州纪委常委会专题研究州民政局腐败案治理对策;二是两位州纪委常委分别参加了州民政局党组的民主生活会,指出问题,帮助整改;三是州纪委领导亲自到州民政局作廉政报告,增强党员干部的廉政勤政意识;四是调查组专门到州民政局召开党组会和党员干部职工大会,帮助总结教训,查找原因,建立健全制度,进一步明确了州民政局党组在教育、制度、监督上的责任,对一些关键环节加强了监督和规范,进一步强化了管理体制,注重发挥纪检组长的监督作用,着重解决了权力过于集中,监督不到位的问题。通过采取以上措施,州民政局收到了四个方面的成效:

一是建立健全了规章制度13项;

二是调整充实了主要部门的负责人;

三是集中统一管理全州民政资金;

四是建立健全了审批制度。通过以上整改,该局的机关作风、干部精神风貌等大有改观,办事效率大大提高,接待等费用支出大幅度减少。

针对问题整改方案 第9篇

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会精神,通过深入剖析发生的典型违纪案件,深挖问题根源,研究案发规律,查找廉政风险,堵塞监管漏洞,使**街道**系统及社区党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思,全面开展整治行动,严明纪律、转变作风,为各项工作开展提供强有力的纪律作风保障。

二、警示和整改对象

***。

三、方法步骤

以案促改工作集中开展两个月,重点围绕**政策落实、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神两个方面开展,**在**指导下开展此项工作。

(一)第一阶段警示教育

以**系统发生的典型违纪案件为基础教材,采取召开****系统警示教育大会,***集中学习讨论等形式,开展警示教育,增强**干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。

(二)第二阶段查摆剖析

针对**系统典型案件暴露出的问题,召开以案促改警示教育会,认真查摆剖析问题。重点围绕以下内容开展自查自纠:一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦**工作履职情况。重点关注社会救助政策措施落实。三是以上级比对反馈结果作为对查摆剖析环节的检验。结合典型案件,敢于正视问题,查摆剖析自身存在的问题及不足,严肃认真开展批评与自我评批。要认真分析产生问题的主客观原因,对查找出来的问题进行全面排查梳理。

(三)第三阶段整改问题

坚持查找问题与解决问题相结合,剖析原因与自我整改相结合,有针对性的提出整改内容和整改措施,明确整改时间要求,逐项进行整改。

(四)第四阶段建章立制

针对**系统发生的典型违纪案件暴露出来的问题,对照查摆、整改情况,对现有制度进行全面梳理,健全完善制度。

四、工作要求

(一)成立领导小组

(二)强化整改责任

结合工作实际,采取有效措施落实以案促改工作。**以案促改工作领导小组要始终跟踪社区落实以案促改工作进展及整改情况。社区对以案促改工作要做到按时推进、定期检查、主动汇报,推动以案促改工作任务高质量落实。

针对问题整改方案 第10篇

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结合当前工作需要,的会员“小呆”为你整理了这篇关于落实巡视组巡视反馈问题整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

各乡镇(街道)党(工)委,市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党(工)委(党组)、总支、支部,各级党员干部、社会各界群众:

根据自治区党委统一安排,2019年7月15日-9月15日,自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视,并于10月14日通报了巡视情况反馈意见,全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足,对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署,各责任单位坚持问题导向、积极整改落实,整改工作有序推进。截至目前,自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题,已完成整改24个,正在推进整改4个,整改率85.7%,选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况

一是市委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻对宁夏的指示批示精神和党的四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育常态化制度化,向各级党组织送学上门500余次,开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求,在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上,依法依规,分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序,2019年审核朝觐网上报名人员414人,审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展马克思主义民族观宗教观和关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次,受众1500余人。

二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况

一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次,签批问题线索163人次,实行“一案双查”,共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理,给予党纪处分1人,问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期,积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果,严厉查处侵害群众利益问题18个,通报曝光典型案例1起,给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察,完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察,年度巡察覆盖率54.5%,向我市被巡察党组织共反馈问题219个,已完成整改211个,正在推进整改8个,整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务,全市会议数量同比下降40.4%,普发性文件数量同比下降39.5%,督查检查考核数量同比下降59.3%,让基层干部轻装上阵。

三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况

一是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,抓实“三会一课”、主题党日等制度落实,重新确定农村软弱涣散党组织6个,市级领导深入各村调研指导227次,指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,形成“五站一室”标准化阵地84个,特色党建服务品牌91个,培育发展“两个带头人”1260名,村级后备力量184名,选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》,储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则,对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职,为1名干部予以容错免责并在全市通报,对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。

四、针对在落实整改责任不到位,各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况

针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题,对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查,2019年9月6日完成项目整体验收,9月10日通过灵武市级销号验收,12月18日通过银川市级销号验收,现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题,按既定路线加速化解,两批诉讼案件已基本结案,其中:第一批案件74件,已结案74件,结案率100%。第二批案件立案20件,已判决3件,等待判决16件,撤诉1件,黄河书院项目诉讼案件已基本判定,债权债务关系基本确立,目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案,正在积极稳步推进遗留问题处置化解。

五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况

市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》,成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题,坚持“凡提四必”要求,严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度,严把人选资格条件,2019年10月以来,共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人,及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案,对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示,广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效,加强集中学习交流研讨,先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次,其中专题研讨4次。围绕《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次,受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题,健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度,2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报,成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次,对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次,积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。

《针对问题整改方案.doc》
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