科技发展方案

科技发展方案 第1篇

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一、指导思想和基本要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻*同志在中纪委七次全会上的讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务新要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现党风政风、领导干部作风和社会风气的进一步转变，促进党群干群关系的进一步改善，为推动我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

（二）基本要求。开展“作风建设年”活动，着重要在五个方面下功夫：注重统一思想，各级党组织和领导干部对加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高，自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，各级领导干部自觉践行*总书记倡导的八个方面的良好风气，思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，领导干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，以作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，尤其是要着眼于加强领导班子作风建设，认真开展树新形象、创新业绩主题实践活动，使各级领导班子的思想政治素质进一步增强，政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象进一步树立。

二、重点内容

按照*总书记在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风建设，着力解决有的领导干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题；进一步加强学风建设，着力有的有的领导干部不想学、不善学，理性思维不强和联系实际不多的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决有的领导干部形式主义、追求名利的问题；进一步加强领导干部作风建设，着力解决有的领导干部作风不够民主，有的领导班子不够坚强有力的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决有的领导干部情趣不高、讲究享受的问题。要通过开展“作风建设年”活动，重点在以下几方面取得明显成效：

（一）大兴学习风气，进一步提高领导干部素质。全局系统各级领导干部要争做学习型干部，通过参加党组理论学习中心组、“*干部党员学习网”、党支部学习会、专题报告会、各类培训和自学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以*同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把加强学习与解决实际问题结合起来，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）深化效能建设，进一步提高服务效率。继续推进科技计划管理改革，建立“开放、公正、规范、高效”的科技计划管理体系和决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的计划管理机制。进一步完善对科技经费的监管，在组织科技项目验收时，把科技经费使用情况作为一项重要的审查内容，并逐步建立和推行科技项目经费使用情况审计制度。要继续发挥好科技计划监督小组的作用，进一步完善对重大科技项目招标的管理机制。要不断强化科技综合服务中心的功能建设。要深化政务公开，完善政务公开工作机制和直属单位办事公开制度，确保群众和企业享有充分的知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设绩效考核，研究制定行政效能监察工作制度，切实解决大局观念不强、办事推诿等问题，努力提高机关和直属单位的办事效率和服务质量。

（三）弘扬求真务实精神，进一步改进工作作风。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件,提倡开短会、写短文、讲短话。进一步完善各级领导干部深入基层调查研究、与联系点约访、与干部职工谈话等制度，建立领导干部同普通群众、干部职工和专家学者交朋友的制度，听取意见、建议，掌握实际情况，营造和谐的党群干群关系。大力推进机关和直属单位的廉洁工程建设，进一步增强服务意识，坚决防止和纠正作风比较简单、办事不够公正等问题，督促干部职工不断增进与群众的感情。

（四）改进和规范公务接待，进一步树立清廉节俭形象。认真执行公务接待有关规定，严格执行经费标准，简化公务礼仪。在坚持“四条禁令”的基础上，推行会议自助餐或者便餐、快餐。

（五）厉行节约，进一步弘扬艰苦奋斗优良传统。严禁领导干部违反规定驾驶公车、用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游。坚持“节约型社会从机关做起、艰苦奋斗从干部做起”，增强行政成本意识，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。

三、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲究实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动、组织学习（3月下旬至4月底）

3月底前，成立科技局“作风建设年”活动领导小组和办公室。局党组书记郑洪翔、局长郑瑜为组长，副局长张建国、蒋如国和副巡视员庄恩宠为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由杨建艇同志担任，成员由陈建章、郭强、王剑荣等同志担任。

4月初，召开科技局系统“作风建设年”动员会议。局直属单位领导班子要根据市科技局的实施方案，制订适合本单位实际的工作计划，上报局领导小组办公室。

4月上旬，局领导小组将邀请有关领导或专家来局给各级领导干部作一场专题报告。各级领导班子和班子成员要通过上党课、集中学习、座谈讨论和自学的方式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等，要紧密联系实际，组织开展改进作风的大讨论，切实提高认识。各级领导班子和成员要把加强作风建设作为今年理论学习和教育重要内容，开展经常性、有针对性的学习和教育。要充分利用宣传园地、*科技网、机关局域网和《*科技（内部版）》等手段，加大宣传力度，努力营造良好的氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（5月至8月）

局领导班子成员和各处负责人、直属单位领导班子成员要利用4个月的时间，认真查找自身在作风建设方面存在的问题，广泛地征求干部群众的意见，并制定出切合实际的整改措施。

5至6月份，局党组和直属单位党组织要召开专题会议，认真对照*总书记倡导的八个方面的良好风气，联系先进性教育活动、民主评议机关、机关效能建设和征求意见中反映的突出问题，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面对照检查，深刻剖析，查找原因，提出整改措施，要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。

7月份，局党组和直属单位党组织，要针对本单位在作风建设方面存在的突出问题，开展一系列专项治理活动。落实整改和专项治理要责任到人，并明确整改时限。局领导小组届时将组织对此项工作进行督查。

8月份，各级领导班子和领导班子成员个人要组织进行一次“回头看”：看问题查的是否准确、看措施制定的是否到位、看整改工作是否彻底、看干部职工是否满意。通过“回头看”来查漏补缺。

第三阶段：建章立制，巩固成果（9月至12月）

建章立制是巩固整改成果，建立长效机制的有效途径。局党组和直属单位党组织要利用三个月（9至11月）的时间，对现有的各项规章制度进行一次清理、修订和完善。努力通过制度来管人管事管权，用制度来规范各级领导干部的行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。12月份，局党组要在认真总结经验的同时，对今后一个时期全面加强领导干部作风建设作出部署。各级领导干部以适当形式，公开廉政承诺，把作风建设成果转化为领导干部日常的实际行为，接受社会的监督。

四、保障措施

1、强化组织领导。各级领导班子党政主要领导是“作风建设年”的主要负责人，要对整个活动的全过程负组织领导、协调和监督责任。

2、强化责任落实。要按照科技局党风廉政和反腐败责任制的要求，把“作风建设年”活动的各项任务，落实到处（室）、直属单位和人员。各级党政主要领导要以身作则、带头示范，要注重解决本单位作风建设中存在的重点、难点问题。年底，各单位要对活动开展情况进行一次自查，向局领导小组办公室作出书面报告。领导小组要组织力量进行检查，并总结表彰。

3、强化统筹结合。在“作风建设年”活动中要重点抓好“五个结合”。一是要与以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动结合起来，推动领导班子和领导干部的思想政治建设。二是要与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高领导干部的思想水平。三是要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为。四是要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。五是要与落实各项具体工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。

4、强化监督监查。局“作风建设年”活动领导小组将加强对活动开展情况的指导和检查，及时解决问题。领导小组办公室设立专门的监督电话（87186810），并通过*科技网向社会公布。局党组和直属单位要把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容。

科技发展方案 第2篇

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一、指导思想和会议主题：以党的十七大以及十七届三中全会精神为指导，以“学习实践科学发展观”为主题，以“解放思想、改革创新、优化配置、科学发展、当好先行”为目标。重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风建设、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉政自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展，着力解决影响和制约科技事业科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，为全市科技工作优质、高效、均衡发展提供坚强的领导保障。

二、会议时间：20__年6月23日。若有特殊情况，可另择期进行。

三、参加人员：局领导班子成员及邀请代表（市委学习实践活动指导组、市委组织部、市纪检委有关领导），局长作为“第一责任人”，负责组织召开领导班子专题民主生活会。

四、方法和步骤：领导班子专题民主生活会按照会前公告、广泛征求意见、集中学习、开展自查、开展谈心活动、撰写发言材料、召开民主生活会、制定整改措施、通报情况九个环节进行。

1.会前公告。将专题民主生活会召开的时间、征求意见的方式予以公布。

2.广泛征求意见。征求意见的范围为局领导班子成员、局各处科室、局属单位党员群众、企业及科研院所、大专院校、科技人员代表、服务对象代表、离退休老同志代表。下发《市科技局深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会征求意见函》，广泛征求对局领导班子和领导班子成员的意见和建议。

3.集中学习。要有针对性的进行集中学习，用三天时间认真学书记在中纪委三次全会上的讲话精神，认真学习中央关于党风廉政建设和党政机关厉行节约的有关规定，认真学习省委关于开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设主题活动的有关部署要求，认真学习中央、省委、市委领导一系列重要讲话，并坚持把学习理论与总结经验、推动工作结合起来。

4.开展自查。紧扣“学习实践科学发展观”主题，以强化思想教育为重点，深入查找宗旨淡化、服务意识不强的问题；以提高干事创业能力为重点，深入查找作风不实、工作不落实的问题；以加强行政效能建设为重点，深入查找标准不高、效率低下的问题；以加强效能督查为重点，深入查找执行不力、不作为、乱作为的问题。要提高整改落实的针对性，把加强作风建设的着力点放到提高工作效率、优化发展环境、解决群众反映强烈的突出问题上，放到解决影响和制约科学发展的突出问题上，放到解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展要求的突出问题上，以环境改善状况、廉政建设水平、科学发展成果和群众满意程度衡量领导班子民主生活会的成效。自查过程中，要从科技工作实际出发，围绕“五对照、五检查”标准开展自查剖析，即对照“发展是第一要义”的要求，检查科技事业发展信心、发展理念、发展思路、发展质量等方面是否存在问题；对照“以人为本”的要求，检查科技部门群众观点、宗旨意识、服务理念、改善民生等方面是否存在问题；对照“全面协调可持续”的要求，检查科技创新在结构调整、产业升级、节能减排、经济社会协调发展等方面是否存在问题；对照“统筹兼顾”的要求，检查科学决策城乡统筹发展、个人利益和集体利益处理、局部利益和全局利益处理等方面是否存在问题；对照“讲党性、重品行、作表率”的要求，检查在党性党风党纪方面是否存在问题。局领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因。

5.开展谈心活动。局机关主要负责同志要同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员之间要互相谈心。分管领导要同所分管科室的党员群众分别谈心，并认真做好记录。

6.撰写发言材料。领导班子每个成员应围绕本次民主生活会的主题，根据所征求的意见，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面进行对照检查，认真撰写专题民主生活会发言材料。

7.召开专题民主生活会。在专题民主生活会上，每位班子成员都要结合职责分工，分析检查个人在贯彻落实科学发展观以及思想作风等方面存在的突出问题，明确今后的努力方向。民主生活会邀请市纪委、市委组织部、市委指导组人员列席指导会议。

8.制定整改措施。专题民主生活会召开后，局领导班子和每个班子成员，要针对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

9.通报情况。民主生活会召开后，要将民主生活会情况和整改措施在全局向广大党员干部和群众进行通报，并书面报告市学习实践活动领导小组。

五

、有关要求：

1.召开专题民主生活会是党内生活的一件大事，也是深入学习实践科学发展观活动的关键环节，全体领导班子成员要从思想上高度重视，认真做好会前的各项准备工作，严格落实本方案规定的各个环节。

科技发展方案 第3篇

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（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设创新型国家的要求，坚持“思想引领、应用为主、跨越推进、支撑发展”的方针，大力推进建设信息化，大力推广应用“四新”等实用技术，大力提升企业自主创新，大力开展行业发展中带有明显地方特点和急需技术的研发和创新，力争通过三年左右努力，使全行业科技水平明显提升，跨越式推进建设系统科技进步。

（二）总体目标。到2011年，初步建立起适应我区建设发展要求的科技应用、创新和管理服务体系，建设科技人才队伍不断扩大，科技投入稳定增加，科技在城乡建设发展中的支撑和引领作用明显增强。

——建成比较完备的信息化平台。到2011年，基本建成电子政务、基础地理、行业监管、城乡规划、“数字城管”等五大平台。

——“四新”等实用技术在建设领域得到较广应用。完成推广应用先进实用技术、工艺、材料、设备18项以上。

——建设企业自主创新能力得到较大提升。创建省级以上技术中心1家以上，取得部级工法3项以上、省级工法10项以上。

——建设行业发展中有明显地方特点和急需技术研发与创新全面开展，重点研究突破2项以上技术难题。

二、推进建设科技进步的重要意义

科学技术是第一生产力，是加快建设工作转型升级的根本动力，也是推动建设事业科学发展的重要推动力。建设事业是多学科、多领域、多层次科技创新和成果的集合，科学技术在城乡建设中发挥着重要的桥梁、先导和引领作用。近年来，全区建设系统以科学发展观为指导，把“四新技术”的推广应用作为工作重点，重视科技人才队伍建设，加快建设信息化进程，推动企业自主创新，较好地发挥了科技进步在促进建设事业发展方面的积极作用。但从总体上看，我区对建设科技工作重视不够，科技工作基础弱、底子薄、发展不平衡，整个行业科技贡献率低，科技的落后已阻碍了建设事业的发展和进步，必须把推进科技进步和创新作为事关建设事业长远发展的重大战略，真抓实干，奋起直追，切实依靠科技进步，加快转型升级，推动建设事业科学发展。

三、推进建设科技进步的工作重点

今后三年，要根据市局科技进步“525”行动计划的统一部署，重点做好*建设系统科技进步三大类25项工作：

（一）推进5大信息化平台建设，提高建设行业信息化水平

1、政务信息化平台。

一是加快建设系统网站建设。完善*建设网，实施与政府信息公开网站的有效整合，提高网站信息量与及时性。继续办好城管、房管、公积金、建筑业、自来水、城建档案等专业网站。（责任单位：局办公室、相关单位）

二是建立办公自动化（oa）系统（包括移动办公系统）。基本实现局机关办公自动化、文档数字化以及行政管理网络化。支持有条件的下属单位开展办公自动化（oa）系统建设。（责任单位：局办公室、相关单位）

三是建设行政许可事项网上审批系统，实现审批业务标准化、流程化、及时将行政政策、行政服务和行政审批程序向社会公布，为公众提供公开透明、高效便捷的服务。（责任单位：区行政服务中心城建窗口）

四是建设城建档案管理信息系统，实现馆藏重要纸质档案信息资源存储数字化、管理自动化。（责任单位：区城建档案馆）

2、基础地理信息化平台。

一是基础地理空间数据中心建设。加快地理空间框架建设步伐，处理、整合测绘基准与大地测量成果数据，建立基础地理空间信息数据库。（责任单位：区规划办）

二是基础地理信息系统建设。将基础地理信息系统作为建设系统信息化建设最基础的支撑平台，制定统一标准，开发数据加工、入库、提取、更新等功能，实现基础地理信息数据的统一管理、更新与对外提供服务。（责任单位：区规划办）

三是地理信息公共服务系统建设。以网络设施和计算机存储设施为支撑，以基础地理信息数据库为基础，整合政务各部门及社会各界多种与地理空间位置有关的信息资源，开发利用地理信息公用服务系统。（责任单位：局城建科）

四是配合做好全市gps连续运行参考站综合服务系统（tzcors）。以高精度实时定位的rtk（实时动态测量）技术为核心，运用网络技术、通讯技术、建设10个gps参站网子系统、数据管理和监控中心子系统、数据通信传输子系统和数据子系统。配合市局建立全市卫星定位基础服务系统，实现城市空间位置信息实时发送，为“数字*”构建基础地理信息空间框架。（责任单位：区规划办）

五是建立和完善市政基础设施管理系统。完成地下综合管线探测及数据库建设，建立地下综合管线管理子系统，理顺供水、排水、污水、燃气、电子、通讯等地下综合管线归档、入库和更新机制，使网络具有档案管理、项目管理、施工许可受理及发放、质量监督、竣工备案等综合管理职能。（责任单位：局城建科）

3、行业监管信息化平台。

一是企业信用管理信息系统。建立完善建设行业企业与从业人员信用征集机制，编制信用信息采集、维护和的标准与规范，形成包含信用调查、信用评价、信用自律、信用档案等为主要内容的信用管理信息系统。（责任单位：局房地产科、局建筑业科）

二是进一步完善建筑业管理信息系统。完善*建筑业网站，加快与市建筑业信息管理平台的整合，使网络具有施工许可及备案、质量安全监督、竣工备案等综合管理职能，实现企业、人员、项目信用平台等方面的动态管理和数据库的共享。（责任单位：局建筑业科）

三是加快数字房地产建设。建立和完善集办公自动化、房地产企业资质和信用管理、数字房管、商品房预售许可和透明购房、物业维修资金和物业保修管理、住房保障管理等功能为一体的数字房地产系统，实现住宅与房地产业管理网络化。（责任单位：区房管局、局房地产科、区住房保障办）

4、城乡规划信息化平台。

一是规划管理信息系统建设。以村镇规划业务审批为主线，按照图文一体化的要求，制订统一的数据标准，应用gis（地理信息系统）技术、gps（全球卫星定位系统）技术、rs（遥感）技术和三维技术，以多比例尺度基础地理信息数据库、规划成果数据库、规划审批数据库、地下综合管线数据库等为支撑，建立完善规划管理信息系统，提供辅助审查和决策功能，实现规划管理网上审批，提高城乡规划效能。（责任单位：区规划办）

二是建设*“固房”工程管理信息系统。在农村农房防灾能力普查基础上，实现对普查结果的汇总、查询、更新，建立农村农房防灾信息管理系统；在农村危旧房现状调查基础上，建立农村危房现状档案和困难群众危旧房改造档案，建立农村危旧房改造信息管理系统。（责任单位：区规划办）

5、数字城管平台。

推广应用“*市区数字城管系统”，进一步完善数字城管应用系统、视频监控系统和执法车辆、环卫等专用车辆gps监控系统，加快建设“数字城管”网上公共服务系统。开展数字化城市管理系统标准建设，严格执行市、县（市、区）数据交换接口规范，形成全市一体、标准统一、资源共享、全局互动的“数字城管”体系。（责任单位：区数字城管办公室）

（二）推广应用18项“四新”等实用技术，提高建设行业科技应用水平。

1、配合市局推广应用三维实景模拟城市综合信息系统，运用webgis(基于互联网的地理信息系统)和vr（虚拟实景）等技术，提供三维实景模拟图，实现环境真实再现，为城市规划决策服务。（责任单位：区规划办）

2、城市道路快速养护技术（含沥青冷拌、冷铺、利用现有混凝土路面沥青修补技术）。冷拌冷铺施工设备基本配置齐全，实现建成区城市道路快速养护。（责任单位：区市政工程管理处）

3、推广应用供水水质水压在线动态监测，包括水压、余氯、ph、浊度、流量；全面推广高、低压变频装置和实现分时段变频恒压供水；实现生产自用水零排放。（责任单位：*自来水公司）

4、积极推广第三代水处理技术。（责任单位：*自来水公司）

5、供水供气智能抄表技术。在新建居住小区和部分现有居住小区推广应用供水供气智能抄表技术，逐步实现供水供气抄表自动化、智能化。推广应用自动计费、自助缴费设备。（责任单位：*自来水公司、*燃气有限公司）

6、推广应用无负压管网增压稳流给水设备，实现远程监控。县城以上实现新建多层住宅免除屋顶水箱、现有屋顶水箱逐步取消的目标，减少二次污染。（责任单位：*自来水公司）

7、推广应用中水回用技术。建成*污水处理二期中水回用工程。（责任单位：*市水处理发展有限公司）

8、推广应用污泥无害化处置技术。支持*四强公司加快污泥造粒制砖项目建设，基本实现污泥处理资源化、无害化。（责任单位：*市水处理发展有限公司）

9、推广应用车载gps监控系统。实现对环卫、建筑渣土运输车辆的实时卫星跟踪定位，提升城市管理水平。（责任单位：区数字城管办公室）

10、推广应用燃气器具防漏安全自动切断装置，新开用户安装逐步推广。（责任单位：*燃气有限公司）

11、推广应用住宅小区雨水利用、中水回用、垃圾生化处理技术。（责任单位：局房地产科）

12、2010年7月1日前，实现预拌砂浆在上建成区建设工程中全面应用。其中，今年6月份先搞试点（责任单位：局建筑业科）

13、推广应用新能源开发利用技术。全面推广12层以下住宅的太阳能与建筑一体化；推广应用浅层地能、水源热泵、空气源热泵等可再生能源（设备）的利用；开展建筑能耗分析及建筑能效测评与标识工作。（责任单位：局房地产科、局建筑业科）

14、推广应用绿色建材与新型建材。重点推广自重轻、导热低的新型墙体保温节能材料（陶粒加气混凝土砌块、粉煤灰加气混凝土砌块、砂加气混凝土砌块等）；重点推广塑料管道、复合管道及新型防水材料等化学建材技术。（责任单位：局建筑业科）

15、推广应用建设工程检测数据自动采集和实时传输技术。全面实现桩基静载荷试验现场检测数据实时传输；试块试压（砼、砂浆）、试件试拉（钢筋原材及钢筋接头）实现数据自动采集、传输和报告自动输出。（责任单位：区质安站、区检测中心）

16、推广应用混凝土工程和钢筋工程节材技术。重点推广高强高性能混凝土和自密实混凝土，超大体积混凝土防裂、防渗技术，清水饰面混凝土技术以及高强钢筋运用和新型钢筋连接技术（hbr400级钢筋、预应力钢筋应用和粗直径钢筋机械连接技术）。（责任单位：区质安站）

17、推广应用基础与地下工程施工技术。着力推广在软土地区应用安全可靠、技术先进桩型（灌注桩后注浆技术和钻孔扩底灌注桩等）；深基坑开挖与支护及监测控制技术，重点推广组合内支撑支护结构及新型复合支护结构。（责任单位：区区质安站）

18、推广应用建筑施工远程监控技术。全市建筑面积2万平方米以上工程和创省、市标化工程实现建筑施工远程视频监控。（责任单位：区区质安站）

（三）针对制约当前建设事业发展的技术难题，开展2项课题研究。

一是开展台风多雨地区围护结构防渗漏技术研究。重点开展居住建筑外墙体、外门窗等的防渗漏技术研究，为防治建筑质量通病提供依据。（责任单位：区质安站、方远集团）

二是开展高锰原水应用课题研究。针对长潭水库原水锰含量超标的实际，开展除锰工艺研究。（责任单位：*自来水公司）

四、推进建设科技进步的保障措施

（一）组织推动。为加强对建设科技进步工作的领导，成立*建设系统推进建设科技进步工作领导小组，由主要领导任组长，负责协调全区建设科技进步工作。领导小组办公室设在局建筑业科，负责日常工作，并牵头制订年度推进计划，抓好督查落实。建立全区建设科技专家委员会，组织指导全行业的科技进步工作。

（二）政策拉动。要将科技进步作为企业资质与升级、评优评先等的重要前置条件。一是要列入规划条件。要将推广应用“四新技术”列入建设工程规划条件，从源头上推动科技进步。二是要将推广应用新技术的业绩列入建设企业定级、晋级、年检、增项重要考核指标。三是要列入各项评优评先的重要条件。要将推广应用新技术的业绩作为评选十强房地产企业、十强建筑业企业、十佳建造师、十佳科技带头人的重要条件。四是要将“四新”等实用技术应用列入勘察设计市场检点之一，应推广应用未推广的，予以通报批评。五是要将推广应用“四新”等技术业绩作为工程招投标资格预审的重要内容，增加建设科技的权重。六是要争取发改、经济、财政、科技等有关部门支持和联动，制订和实施激励建设科技进步的政策措施，建立推进自主应用、自主创新的动力机制，争取在科技进步奖项、科技项目申报、创新基金争取、墙改基金退还比例上得到更大的支持。七是要定期制订并淘汰限制落后技术通告及推广应用“四新”等实用技术目录，促进行业技术进步。各单位要抓紧清理调整好政策，建立、完善有利于推进科技进步的长效机制。

（三）企业主动。企业是科技进步的主体，要在建设系统科技进步中起带头、示范作用。一是建筑业企业要提高自主创新能力，创建省级以上技术研发中心1家以上，取得部级工法3项、省级工法10项和各种专利8项以上。二是勘察设计企业要成为“四新”等实用技术推广应用的主导力量，在“四新”等实用技术应用中起龙头和推动作用。三是市政公用企业要系统推进科技进步，在建设系统科技进步中起带头作用；供水企业要根据“两创建”（创建现代化水厂、创建现代化营业所）的标准，制订供水行业科技进步实施细则。四是房地产开发企业要发挥在推进规模住宅小区建设中应用“四新”等实用技术的主体作用，全区5万平方米以上规模住宅小区必须推广3项以上新技术。

（四）人才促动。大力发展建设职业教育，着力于建设专业人才的培养，加强岗位培训和继续教育，全面提高建设科技队伍、管理干部队伍和一线操作人员队伍的素质。建立起比较完善的建设科技人才管理体制和科技人才资源开发机制。做好高层次人才的培养和引进力度，发展一批注册建筑师、结构工程师、岩土工程师、建造师等专业技术人才，全区达到各类专业技术注册人员人以上，其中一、二级注册建造师500人以上，房地产评估、物业管理等各类专业人才10名以上，努力形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队，以人才队伍来带动建设科技进步。

科技发展方案 第4篇

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央一号文件和中央、省农业农村工作会议精神，围绕现代农业“十二五”规划目标和任务，坚持“创新驱动、转型发展”，坚持把农产品有效供给和质量安全作为现代农业发展的首要任务，坚持把加快转变农业发展方式作为现代农业发展的根本途径，坚持把依靠科技创新引领支撑产业发展、增加农民收入作为现代农业建设的中心环节。以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，强化科技创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训。

二、工作原则

（一）统一组织，广泛发动。采取市县乡三级联动的方式，市农业局负责制订方案、组织协调、督促检查、总结宣传和评比表彰等工作。各县市区、乡镇根据本方案，制订本区域活动方案，并结合实际，开展相应的科技促进活动。广泛发动各类农业科研单位、技术推广部门、涉农企业、农口学会、行业协会以及农民专业合作社等多方力量，组织开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，引导广大农业科技人员积极投身农业现代化建设主战场，掀起农民“学科技、用科技”的热潮。

（二）突出重点，注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，加快农业科技创新，特别是种业创新要有新突破；突出春耕备耕、三夏、秋冬种等关键季节的技术服务，加快农业科技推广，重点是基层农技推广体系建设要有新进展；突出信息技术在农业生产、经营、管理和服务中的应用，在推进农业农村信息化上要有新进展；充分利用冬春季节加大技术培训力度，加快农业人才培养，尤其是农村实用人才培养要有新成效；在组织形式上，与创先争优、干部进村入户服务等活动相结合，求真务实，力求实效。

（三）创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、适度竞争、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；完善“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化和推广机制；构建“专家定点联系到乡镇、农技人员包村包社”的科技服务机制；构建“政府主导、多方参与、分工协作”的技术培训机制。通过农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，努力开创全市农业科技工作新局面。

三、主要任务

（一）加快自主创新，提高科技支撑产业发展能力。深化科研院校助推现代农业发展活动，对去年推出的杨梅不明原因枝叶枯萎、大棚葡萄避台防冻、农产品深加工等30个“农业两区”建设科技助推项目跟踪落实，加以深化。同时在农业生物技术、农业信息技术、精准农业技术、先进制造技术等方面取得一批自主创新成果；大力加强应用技术研究开发，在优质高效动植物新品种选育、节水农业技术、设施农业技术、农业信息技术、动物疫病防控技术、农产品冷链技术、农机装备、新型农用生物制剂（肥料、农药、兽药、疫苗）等方面取得一些突破性的实用技术成果和转化产品。

（二）强化推广应用，提升科技服务能力。以现代农业发展和农民科技需求为导向，着力推进农业科技进村、到社、入户。建立农业科研教学与推广的对接机制，组织专家技术服务组，定点联系县市区、乡镇，开展科技指导、服务和培训；结合基层推广体系改革，依托全国农技推广示范县建设项目，实行“农技人员联村联社联户”，推进基层农业公共服务机构职能由以技术推广为主向“3+x”综合服务转变，帮助农民解决生产实际问题。

（三）加强人才培养，提升农业从业者素质。以能力建设为核心，加强农业人才队伍建设。加强以领军人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设，推出重点领域农业科研领军人才及创新团队；加强以农技人员为重点的农技推广队伍建设，对骨干农技推广人员进行重点培养和培训；加强以职业农民为重点的农村实用人才队伍建设，培训8000名职业农民、合作社管理人员和科技示范户。开展10万人次实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。

（四）夯实基础条件，提升农业公共服务能力。建立市级农产品质量安全监测中心，推进现代农业技术服务各类创新平台建设；重点建设一批科技示范基地，发挥其研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用；加强基层农技推广机构条件能力建设，启动乡镇农技推广机构条件能力建设项目。

四、重点活动

（一）创建农业现代化先进示范乡镇活动

组织开展农业现代化先进乡镇、示范乡镇创建工作，按照生产规模化、产品标准化、经济生态化的要求，加强农业科技创新和成果推广应用、农业社会化服务体制机制创新，着重在组织领导、基地建设、生产管理、产业经营和创建成效等方面出台各项考核指标，申报考核先进乡镇和示范乡镇。召开全市农业工作会议，学习贯彻中央一号文件和农业工作会议精神，部署农业现代化先进示范乡镇创建工作，启动农业科技促进年活动。

（二）实施冬春农业科技大培训行动

按照“省冬春农业科技大培训行动方案”要求，利用冬春农闲时间，培训基层农技推广人员、农业社会化服务人员、农村信息员、科技示范户及种养大户、专业农民在内的农业从业人员，提高农民科学文化素质和生产技能，加速农业科技成果转化应用。

（三）实施农业农村人才培养推进行动

实施现代农业人才支撑计划。依托现代农业产业技术体系、科技兴农重大项目，加强农业科研领军人才及其创新团队培养。推选农业领军人才，通过专项经费扶持领军人才及其创新团队开展学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动；开展基层农技推广人员分层分类培训。对基层农技人员进行轮训；加强农村实用人才队伍建设，培训农业专业合作社负责人（包括农业创业大学生）1000名、农村经纪人1000名、阳光工程2160名。开展10万人实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。

（四）实施现代农业示范区科技推广应用促进行动

组织市农科院等农业科研单位和技术推广部门，以及农业专家与各现代农业园区和粮食生产功能区开展“结对”活动，积极为示范区提供科技支持，增强示范效应。

（五）强化现代种业科技行动

加快发展现代种业。支持种质资源搜集、保护，育种材料的改良和创制等基础性研究；支持地方品种资源保护和开发；支持企业通过自主研发、合作研发、购买知识产权等途径，集聚国内外优质种业资源，形成育繁推一体化企业，提高核心竞争力。加快建立以企业为主体，商业化育种新机制；支持科研院所与种子企业共建育种平台；组织开展《植物新品种保护条例》颁布15周年宣传日活动，加大植物新品种保护力度；加强种子市场监管，严查严办套牌侵权等制售假劣种子的违法行为；加强农业转基因生物安全管理。

（六）推进农技推广服务体系建设行动

在人员、编制、经费、机制等方面强化“三支队伍”建设，积极开展农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益；通过政府购买服务的方式，进行村级农技责任员试点，解决农技推广“最后一公里”问题；完善农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、人员培训制度等四项制度建设，建立有效的为农服务导向机制；在乡镇实施“基层农业公共服务机构条件能力提升”工程，推进“3+x”基层农业公共服务中心建设，改善农业公共服务机构工作条件。

（七）实施农技专家服务基层行动

建立科研院所、市、县、乡镇农技推广机构科技人员从事基层农技推广的模式和机制，引导开展农技服务。在现代农业产业技术体系、科技人户、科技示范基地、高产创建、测土配方施肥等项目的基础上，组织全市专家和科技人员深入基地、农民专业合作社、龙头企业、种养大户等，健全考核激励等服务基层工作机制，调动各方面的积极性、主动性和创造性。

（八）实施农民专业合作社推广应用农业科技行动

结合“农技专家服务基层行动”，大力推进合作社推广应用良种良法、良机良艺，努力提升合作社产品科技含量，进一步显示合作社在农业技术推广应用中的载体地位和基础作用；启动合作社信息化建设工程，提升合作社内部管理、科技服务和市场信息的能力。

（九）实施农产品质量安全标准化生产科技指导行动

以农兽药残留标准为重点，加强农产品质量安全标准的制修订工作；对农产品生产者特别是散户加强农产品质量安全的宣传培训和技术服务，引导和带动广大农户生产安全的农产品；以农业投入品监管为重点，从生产、流通、使用的全程确保农业投入品的安全可靠。3－4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。9－10月，组织开展农资打假专项治理秋季行动；4－11月，组织开展无公害、绿色、有机等农产品认证获证组织和认证产品专项检查，切实提升认证的有效性和社会公信力。

（十）实施防灾减灾技术推进行动

加强农业气象灾害监测预警，以市农业气象中心为平台，深化与气象部门的合作，提高农业气象服务能力和科技水平；根据突发性重大天气变化，制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见，开展生产全程服务指导。

（十一）实施粮食高产创建推进行动

以水利设施建设为重点，深入推进粮食高产创建，建立粮食高产创建示范方。通过良种良法配套、农机农艺结合、高产技术集成、生产方式创新等措施，推进粮食高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。

（十二）实施测土配方施肥普及行动

选择试点乡镇、村实施测土配方施肥整乡、整村推进。引导肥料企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥。探索建立统测、统配、统供、统施的测土配方施肥服务模式，进一步普及测土配方施肥技术，提高肥料利用效率。

（十三）实施杂交稻“双增一百”科技行动

以产业技术体系建设项目为载体，通过水稻高产创建、科技入户、主体培训等措施，加快高产优质杂交水稻推广，全市杂交稻种植面积达到80.1万亩，力争实现亩增产100斤、节本增效120元的目标。

（十四）实施病虫害统防统治行动

深入实施农业部提出病虫害统防统治“百千万行动”，突出扶持发展规范化植保服务组织、全程承包服务和整建制示范带动，抓好经济作物病虫害统防统治示范试点，加快推进全年农作物病虫害统防统治45万亩。继续实施水稻重大病虫害综合防治95万亩、农药减量控害增效工程85万亩，集成创新推广生态调控、生物防治、灯光诱杀、性引诱剂、色板、防虫网等绿色防控技术，切实抓好示范试点。坚持开展重大农业植物疫情系列防控行动，全面落实科学防控措施。通过示范带动，大力推进重大病虫疫情防控技术创新和服务创新，进一步提高防控效果、效率和效益，确保重大病虫不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延，主要农作物总体损失率控制在5%以下的目标。

（十五）实施农机科技行动

推进主要作物生产机械化，重点发展水稻机械化种植，提高粮食生产机械化水平。加快蔬菜生产机械化，以蔬菜播种和移栽环节为重点，开展主导产业机械化试验示范；提升农机公共服务能力，建设区域性农机维修示范网点，提高农机维修社会化服务能力。

（十六）开展畜牧科技行动

深入开展生猪科技入户工程，推广粪污减排、农牧结合的生态养殖技术，提升核心示范场和典型辐射户的综合生产能力；积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动，组织开展集中培训、现场指导和示范展示，推广规模化、标准化、生态化养殖模式和龙头企业带动产业化模式，年内创建10个省级以上畜禽养殖标准化示范场；不断加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发，进一步提高检验检测技术水平，提升畜产品质量安全保障能力。

（十七）开展兽医科技行动

深化重大动物疫病综合防控技术的集成与应用，对口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，在实施强制免疫的同时，加强综合防控技术的研究和推广应用；强化种畜禽场重点疫病监测净化技术研究与推广，对猪蓝耳病、奶牛“两病”等重大动物疫病和重要人畜共患病的检测净化技术进行培训与推广；加快突发和新发重要动物疫病监测、检测、预警、防控技术研究，特别对仔猪腹泻、母猪流产以及圆环病毒病、低致病性禽流感等疾病组织探索性研究；开展畜禽养殖环节细菌对主要抗生素耐药性排查，指导临床合理用药，推广高效安全低残留的兽药制剂。

（十八）实施先进技术引进创新行动

通过项目支持龙头企业、高新技术企业引进国内外高新农业技术、装备和种质资源，加强引进技术的消化吸收与再创新，促进产业发展。

五、进度安排

2012年3－4月，动员部署阶段。组织制订农业科技促进年活动方案，明确目标任务，部署落实相关措施。各相关单位要根据本方案制订具体的实施计划并组织实施。

2012年4月－12月，全面组织实施阶段。组织开展农业科技促进年重点活动。

2012年12月，总结表彰阶段。对2012农业科技促进年工作进行总结表彰。

六、保障措施

（一）加强组织领导

市农业局成立市农业科技促进年工作领导小组，由局领导担任组长，有关处室和有关单位负责同志为成员，主要负责总体方案制订、综合协调、政策资金落实和督导检查。各县市区农业局和有关单位要把农业科技促进年活动作为贯彻中央一号文件的重要途径和抓手，明确分管领导，安排专人负责，制订实施方案和目标任务，落实具体措施，确保科技促进年活动的顺利实施。

（二）创新工作机制

创新农业科技管理和组织动员机制，从科技立项、科技协作等方面入手，推进农科教结合、产学研协作；通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村、到社、入户开展科技服务。

（三）加大经费投入

统筹安排各类资金，加大对农业科技工作的投入力度。依托现有项目，加强资源整合力度，做好科技促进年重点活动。

（四）加强总结宣传

加强工作成效、经验的总结。加强信息宣传工作，报送相关信息，各县市区农业局和有关单位要落实专人负责信息宣传工作，及时总结好做法、好经验。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技促进年活动影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的舆论氛围。

科技发展方案 第5篇

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一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第三次全会、省、市、区纪委全会关于反腐倡廉工作的安排要求，着眼于提高反腐倡廉能力，全面学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵，以引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以立党为公、执政为民为目标，把广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的自觉性和责任感，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。

二、活动时间

2009年6月1日至6月30日。

三、主要活动内容

（一）组织党员干部集中学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大及十七届三中全会会议精神、《反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党员权利保障条例》，组织学习新的，各级有关反腐倡廉方面的文件文件材料和要求，并切实抓好个人自学。

（二）组织开好两个会。即高质量地开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。组织党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

（三）局主要领导为机关党员干部上一次反腐倡廉和坚持科学发展观的专题党课。

（四）组织全体党员干部到*市警示教育基地开展警示教育活动。

（五）结合深入学习实践科学发展观活动的开展，持续开展“万名干部下基层、千名群众进机关”和“改不良作风、树机关形象”活动中

四、活动的措施和要求

（一）加强组织领导。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前我局的一项重要政治任务，必须高度重视，精心组织，切实摆上重要议事日程。学习宣传活动由局党支部具体负责活动实施、督办检查和情况总结等工作。

科技发展方案 第6篇

阅读提示：本篇共计2737个字，预计看完需要7分钟，共有110位用户关注，20人点赞！

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过整改落实工作，着力提高实践科学发展观的能力水平，增强工作主动性、创新性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，思路更加开拓，措施办法更加得力，制度机制更加完善，工作作风更加务实,提高领导科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到科技工作的各个方面，努力为人民群众提供科技服务。

二、整改原则

坚持量力而行、尽力而为，先急后缓、先易后难的原则。从我州科技工作实际出发，对迫切需要解决，经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力立即解决；对需要多个部门和单位共同解决的问题，要坚持上下互动、左右联动，形成解决问题的合力；对暂无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改落实措施，力争取得突破。

三、整改目标

通过落实整改，进一步巩固和扩大我局学习实践科学发展观的成果，切实解决科技工作中影响和制约科学发展的突出问题，努力提高实践科学发展观的能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性。提升用科学发展观统领全州科技创新工作的能力，营造良好的科技创新环境，充分发挥科技在促进经济平稳较快发展中的支撑和引领作用，不断建立和完善推动自主创新、促进科学发展的体制机制。

一是提高解放思想能力。通过整改进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项科技工作。

二是提高解决问题能力。深入研究我州科技事业的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的科技需求，为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

三是提高班子执行能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。

四是提高科学发展能力。把落实整改作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项科技工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高科技管理能力上实现新突破，树立科学发展的理念，开创科技工作的新局面。

四、整改的内容和措施

（一）、加强理论武装，突出实践特色，提升用科学发展统领全州科技创新工作的能力

1.深入开展理论学习。认真执行单位周五集体学习和中心组学习制度，通过理论学习中心组、集中学习、个人自学、案例教育等方式，深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央领导最近一系列重要讲话以及规定学习的有关重要文件和书目等，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，拓宽用科学发展观谋划我州科技事业创新发展的思路，提高用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决我州科技工作实际问题的能力。

2.提升科技宏观管理和统筹协调能力。以科学发展观为指导，紧密围绕州委、州政府的中心工作，加强全州科技宏观管理和统筹协调，以提高我州科技自主创新能力为核心，发挥科技在应对国际金融危机、促进我州经济社会平稳较快发展中的支撑作用，提升用科学发展观统领全州科技创新工作的能力。

（二）、进一步增强科技创新能力，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用

3.进一步规范科技计划项目管理。为引导和推动我州科技进步与创新，保证项目实施质量，提高科技计划项目管理水平和实施成效，促进经济社会持续健康发展，规范州级科技计划项目管理，建立和完善科学的科技计划项目管理机制。

4.进一步完善科技成果管理体系。科技成果是科技人员辛勤劳动的结晶，也是国家的重要精神和物质财富，社会的重要智力资源，做好科技成果管理工作，对于推进科技进步和经济发展都具十分重要的作用和意义。为进一步规范我州科技成果管理，认真做好科技成果申请、评价、登记、评奖等工作流程的完善工作。

5.进一步加强科技计划项目申报工作。进一步加大科技投入，拓宽渠道，加强科技计划项目申报工作，积极争取省科技厅的大力支持，多争取资金和项目，带动当地经济社会发展，进一步提升企业的科技创新能力。

6.进一步修改和完善《建设创新型云南行动计划》—××实施方案。为落实建设创新型国家发展战略，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心，全面提升产业竞争力，认真实施好省委省政府《关于实施建设创新型云南行动计划的决定》，进一步加大贯彻落实建设创新型云南行动计划力度，尽快完成《建设创新型云南行动计划》—××实施方案，并上报州委、州政府审批。

7.进一步修改和完善贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的实施意见。为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(以下简称《全民科学素质纲要》)和省有关文件精神，进一步提升我州公民自身的科学素质，进一步弘扬科学思想、科学方法和科学精神，结合我州实际，尽快完成“关于贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的实施意见”并上报州委、州人民政府审批。

（三）、加强思想作风建设，打造过硬的干部队伍，为全州科技创新提供人才保障

8.切实转变工作作风，强化服务能力，提高服务效率。坚持群众路线，力争工作重心下移，多深入基层、深入企业、深入群众，多了解掌握第一手资料。强化科技服务责任和能力，按照责任政府和阳光政府“四项制度”要求，搞好科技服务工作，提高办事效率。

9.进一步加强领导班子自身建设。进一步健全和完善局党组工作规则及相关制度，并抓好制度的落实。领导班子成员要在提高领导科学发展的能力上做表率，做带头勤奋学习、带头遵守纪律、带头搞好团结、带头服务群众、带头转变作风、带头创新工作。

10.坚持民主集中制原则，提高执行力和局长公办会议决策效率。建立和完善局长办公会议的工作规则及制度，并抓好制度的落实。

11.进一步加强干部队伍建设。采取多种形式，加强局机关公务员理论及现代科技管理知识的学习培训，进一步提高公务员的思想政治素质及业务能力；进一步加大局机关公务员轮岗和干部交流力度，为优秀干部的成长创造更多的机会。

（四）加强党风廉政建设，做到勤政廉政，依法行政

12.加强党风廉政建设促进廉洁从政。加强政治理论学习，提高思想认识，正确树立人生观、价值观、世界观和权力观、利益观、群众观，增强拒腐防变能力，严格落实廉政建设责任制，严格执行各项廉洁自律政策和规定，坚决抵制各种不正之风，营造风清气正的社会环境。

五、整改责任和时限

科技发展方案 第7篇

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贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后5—15年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。

二、研究目标和主要内容

（一）战略研究的目标

通过战略研究，力争实现“三个突破”。

一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来5-15年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。

二是在重大科技发展任务上有所突破。根据*市长远发展和近期需求，提出我市科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等，力争能凝练出具有重大战略意义的科技发展任务和项目。

三是在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要，提出科技发展的保障机制和政策措施等，以确保规划任务的顺利完成。

（二）战略研究的主要内容

战略研究的内容包含12个专题。

1、*市中长期科技发展总体战略研究。

研究国内外科技发展的现状与趋势，客观评价我市科技竞争力和自主知识产权的创造能力。结合实际，研究如何通过科技体制创新提高我市持续创新与自主创新能力。根据小康社会发展目标和“四化”发展理念对科技的总体需求，确定未来5－15年科学技术发展战略的总体框架、发展目标、指导方针、基本任务、重点布局和战略途径。

2、农业与农业产业化科技发展战略研究。

在客观分析世界农业及农业产业化发展趋势的基础上，研究分析我市农业（包括种植业、养殖业、农产品深加工、农村第三产业）与农业产业化发展的技术瓶颈和对科技的需求，明确我市农业与农业产业化发展的战略重点、关键技术和重大项目，提出加速农业和农业产业化发展的对策和思路。

3、高新技术产业发展战略研究。

分析我市高新技术产业发展现状，确定我市基础应用研究的重点与方向，提出加强成果转化、促进高新技术产业化发展的对策；研究分析世界性产业与技术转移的趋势和我市现有条件与优势，提出应对策略、发展方向、目标任务和重大专项；提出电子信息、生物医药、新材料、节能环保、光机电一体化等领域发展的战略目标与重点，确定优先发展的重大关键技术、系统成套技术和重大科技专项。

4、科技人力资源发展战略研究。

分析我市科技人力资源的现状及主要问题，研究科技进步与创新对科技人才和教育的需求，明确我市经济社会发展急需科技人才的类型及数量，比较我市与国外和国内其他城市人才政策，研究提出加强科技人力资源发展的战略思路、目标任务及政策措施。

5、高新技术提升改造传统产业科技问题研究。

研究分析我市传统产业发展现状，明确我市高新技术改造和提升传统产业的战略重点、关键技术和重大项目，确定技术引进、二次开发的重点领域和重点任务；应对世界产业转移趋势，明确加速我市先进制造业发展的关键技术和重大项目，确定发展战略、目标，提出促进先进制造业发展的对策和思路；研究分析几年内有望成为10个年产值过百亿的企业发展中存在的问题和对科技的需求，提出促进企业发展的重大科技项目。

6、军民融合科技发展问题研究。

分析我市军民融合科技发展现状，研究我市军民融合科技创新体系和推进机制，明确军工科技资源与地方经济密切融合的切入点，确定军工技术民品化和民用技术军品化的重点领域和重点产品，提出加快军民融合的发展思路、重点任务及对策建议。

7、旅游、商贸业发展科技问题研究。

分析我市旅游、商贸业发展现状与趋势，研究旅游、商贸业发展对科技的需求，提出依靠科技手段提升和树立我市旅游品牌，加快商贸业发展的重大专项，研究加速旅游、商贸业发展的对策建议。

8、城市公共管理科技问题研究。

为打造“国际化、市场化、生态化、人文化”的新*，提升政府管理城市的综合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共卫生、重大突发事件应对等城市公共管理能力的现状与趋势基础上，提出相关重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出对策与思路。

9、现代服务业发展科技问题研究。

研究分析基于电子化、网络化的商务、教育、文化娱乐、金融、社区服务等领域的信息化发展和技术创新现状与趋势，提炼出影响现代服务业的重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出发展现代服务业的对策与思路。

10、基于生态建设、环境保护的循环经济科技问题研究。

分析我市生态建设、环境保护的现状及主要问题，根据实施可持续发展战略要求，研究生态建设、环境保护与经济协调可持续发展对科技的总体需求，明确生态建设、环境保护的发展战略、发展目标及重大科技任务，并提出对策建议。针对*水资源的合理利用以及城市垃圾的科学处置中需要科技解决的关键问题，提出发展循环经济的思路及对策建议。

11、科技资源共享平台建设问题研究。

在宏观和微观两个层面上分析我市科技资源现状，根据我市经济与科技发展的总体布局，明确发挥科技资源优势和科技资源共享平台建设的发展目标、重大任务，提出为科技企业提供研发服务平台以及建立科技资源共享机制的措施。

12、科学普及与提高公众科学素养问题研究。

根据我市公众科学素养调查结果，分析科普工作现状，研究提出未来我市科普工作的目标、重点任务和对策建议。研究创新文化对科技发展的重要作用，分析我市创新文化发展的主要问题，提出弘扬科学精神，加强创新文化建设的对策。

三、组织设置与工作方式

战略研究工作由规划领导小组统一领导，多部门共同协作，并充分发挥科技、经济、社会、管理等各方面专家的作用，尤其注重发挥一线优秀专家的作用，确保战略研究全过程的开放。要动员我市有战略思维能力和战略眼光的优秀专家参与，调动各有关部门和社会公众的广泛参与，体现决策的科学化、民主化，保证战略研究工作取得有效成果。

（一）组织设置

*市中长期科学技术发展规划领导小组办公室和规划研究总体战略组共同负责战略研究的组织实施。

总体战略组主要负责规划研究的顶层设计，包括制定规划总体架构，确定战略研究专题设置及研究内容，对各战略研究专题组进行指导等，同时负责总体战略研究报告的起草工作。

规划领导小组办公室下设联络组、文件组。联络组主要负责具体协调工作，包括规划战略研究各专题组的协调，办公室与领导小组成员单位、总体战略组及专家顾问组之间的沟通协调，负责战略课题研讨会、论证会的召开及资料准备和整理等。文件组主要负责有关文件的起草，工作方案的起草及文档管理等工作。

（二）工作方式

战略规划研究采取公开招标的方式确定承担单位和专题组长，市级相关部门参与协作，其负责同志作为专题组副组长。专题组长根据规划领导小组的工作部署全面负责本专题的研究工作。在组长和规划办公室签订战略研究计划任务书后，专题研究的具体部署，研究人员的组织、资料收集和调研、研究报告的撰写等由专题组负责组织完成。

四、对战略研究工作的要求

规划的战略研究是规划制定的核心和基础，直接服务于“十一五”规划和“规划纲要”的编制。

（一）战略研究的方法

----在对我市科技发展现状进行深入分析的基础上，通过各种方式充分了解国内外科技发展的趋势，把握科技发展的前沿，做好技术预测，对未来科技发展的全局做出前瞻性安排。

----对我市科技发展经验进行总结，注意广泛调研，听取意见，从我市经济、社会发展的重大瓶颈问题分析入手，找准科技发展的切入点与突破口，逐渐深入，不断总结和凝练，提出科技发展的优先领域、关键技术、重大项目与课题等。

----对典型的案例进行解剖分析，并与其他省市有关情况进行对比研究，客观评价我市科技发展的地位与差距。

----加强研究的开放性，提倡大跨度、多视角考虑科技发展战略和政策等问题。利用多种多样的渠道，充分调动各方面的积极性，多吸收各方面的研究成果，在研究过程中，发扬民主、鼓励争鸣，使各种观点相互交锋，允许不同的观点存在。注意加强专题之间的交流，对于领域比较宽的专题，尤其是要注意系统研究和交叉融合。

----注重专题研究的顶层设计和综合，使专题研究工作做到宏观有序，并根据专题研究的整体部署和要求，制定出科学的、合理的、可操作的专题研究方案和专题任务分解方案，精心组织，深入研究。同时，在专题设计与研究过程中，允许专题之间的合理交叉，但要加强专题之间的相互交流与协调沟通，以减少专题间不必要的重复，保持整个专题研究的完整性。

----专题研究应特别强调要具有前瞻性的眼光和创新性的思维，力争为制定出一个有新意的规划奠定坚定基础。

（二）专题研究的基本内容

根据规划制定的总体要求，专题研究的基本内容主要包括以下5个方面：

1、发展趋势分析：系统分析国内外的经济、政治、社会等的背景，以及本研究领域的发展趋势和特点。

2、现状分析：在系统研究我市实情的基础上，深入分析本研究领域我市发展的现状、优势及问题，并与国内省市相对比提出我市的主要差距、阶段特点，以及未来发展的重大需求。必要的统计数据要求详实，统计分析方法科学合理。

3、发展思路研究：根据形势和现状，研究本领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、发展途径等，提出未来15年本领域科技发展的总体目标以及未来5年的阶段目标。4个战略研究专题要重点提出未来15年发展目标，同时提出未来5年阶段目标；8个问题研究专题以提出未来5年目标为主，同时展望未来15年发展目标。

4、战略重点和主要任务研究：根据目标和需求，研究本领域发展的战略重点和总体布局与部署，提出优先发展关键技术和重点、以及重大项目等。

5、政策措施研究：研究为实施上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、条件、环境等建议。

（三）专题研究报告形式

各专题研究任务完成后，须提交专题研究报告，主要包括：

1、专题主要研究成果与总报告摘要；

2、专题研究总报告；

科技发展方案 第8篇

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双方遵循“合理整合区域科技资源，充分发挥各自特色优势”的原则，充分利用＃＃区鼓励科技企业发展的各项优惠政策及在科技资金、科研立项、科技奖励、高新技术企业认定、科技成果登记、技术合同认定、科技职能服务的优势和民航学院科技人才资源雄厚、科研开发能力强、科技成果集中及具有鲜明专业特色的优势，实现优势互补，共同发展。

__公司的创建宗旨是：优化、整合＃＃区的区域科技创新资源，发挥集约优势，为全区高新技术产业的发展搭建一个创业平台，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施并提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，同时根据民航产业特点，重点孵化具有民航特色的科技型中小企业，集成、培育具有创新、创业精神的科技人才，通过场地孵化、政策孵化及企业发展服务等多种形式扶持其快速发展，促进科技成果转化，推动全区高新技术产业化、产学研一体化先进体系的尽快形成，为改善＃＃区区域科技创新服务体系和产业结构发挥重要作用。

__公司将实行企业化运作、官产学研金有机结合并独立运行的经营模式，经过创建初期的区、校扶持和自身积极开展“有偿、务实、优质、高效”的各项服务，不断壮大服务实力，逐步形成“自收自支、自主经营、自我约束、自我发展”的经营机制，争取在5至10年内发展成为我区和中国民航产业高水平科研项目的研发基地，高新技术成果的转化基地，高新技术企业和企业家的孵化基地，最终形成在天津市具有鲜明专业特色、有重要影响力的科技创业中心，为我区的科技进步和经济建设作出重要的贡献。

一、目前已经具备的基础条件

1、区委区政府、国家民航总局的高度重视

为进一步推动＃＃区科技工作三个体系的建设（区域科技创新体系、科技创业服务体系、科技组织管理体系），20__年＃＃区国民经济和社会发展计划中提出了“要建成＃＃区科技企业孵化器，力争在短期内为我区培育孵化成功具有高品质的科技企业，并在孵化器内建成＃＃区技术交易市场”的发展目标。

为实现这一目标，区政府主要领导和主管领导多次组织专题研讨会，并对区科委和民航学院联合提出的“筹建天津市__科技发展有限公司的实施方案”中的关键问题多次做出过重要指示。

经与民航学院多次研究、协商，并对合建实施方案、相关配套文件的不断充实、完善，保证了合建__公司的科学性、可行性。

国家民航总局对于“天津市__科技发展有限公司”的建设给予了高度的关注，总局科技司的有关领导亲临现场就创业中心的建设进行指导并提出了多项建设性意见。最近，国家民航总局主管科技工作的主要领导同志亲自参加了创业中心一期工程告竣的揭幕仪式。指示要抓紧创业中心建设方案的实施，为“中国民航科技园”落户天津奠定良好基础。

2、区域产业现状和发展态势

目前，＃＃区全区470多平方公里的土地面积已经有380多平方公里纳入了各种开发区和产业园区开发计划，在我市“工业东移”和天津港保税区、天津泰达开发区西进的大好局势下，我区正处于一个飞速发展的良好机遇。

在改革开放的浪潮中，＃＃区积极开展产业结构调整，努力创造一切有利于外资和内资企业发展的有利条件，已经逐步形成了以电子、汽车（配件）、服装、机械和现代物流等主导产业为支撑的新型经济体系。为高新技术产业的发展提供了广阔的空间。

天津保税区正在＃＃区开发建设42平方公里的现代物流加工区，天津开发区也即将在＃＃区启动开发建设39平方公里的新开发区，＃＃开发区、＃＃湖旅游开发区、天津软件园—＃＃园和＃＃区各乡镇的产业园区也正在积极开发建设，一大批现代化大中型企业正在进驻这些开发区中，成为＃＃区区域经济中最具活力和成长品质的重要组成部分。

3、人才、资源、地理位置优势

从区域经济和社会发展的角度看，＃＃区内各开发区的开发和建设必然带动区域人才和资源结构的积极变化，＃＃区正在日益成为商业、工业和服务业各种人才的聚集地。

中国民航学院是坐落在＃＃区唯一的高等院校，又是中国民航系统唯一的综合性大学，是中国民航的高新技术产业化的重要力量。中国民航总局提出了在2020年基本实现民航设备维修和服务业国产化的宏伟目标，中国民航学院积极响应中国民航设备维修和服务业“国产化”趋势，正在积极谋划在当地政府的支持下建立具有民航专业特色的科技企业孵化器。

中国民航设备维修和服务业“国产化”趋势和中国民航学院谋求当地政府合作建立科技企业孵化器的努力为我区科技企业孵化器的创建和发展提供了千载难逢的机遇，中国民航设备维修和服务业进程在其相对垄断的产业背景下将为我区科技企业孵化器提供良好的项目源和市场前景，而且非常可能获得相关专业的雄厚资金支撑和巨大盈利空间。

＃＃区蕴藏着充裕的民间资本亟待科技项目的利用，自发、主动与区科委联系、咨询、渴望得到高科技项目的民间资本达数千万之多。＃＃区科技企业孵化器以及孵化器内含的技术交易市场将为高科技项目和民间资本的结合提供一个开放的平台，对整合优化和开发利用我

区的科技资源可望产生深远的影响。＃＃区区域内陆空交通网络交叉纵横，京津塘高速公路、津滨高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津汉公路、京山线铁路构成了区域内高密度的公路网，天津滨海国际机场坐落在本区中心地段，天津海港也在邻近地区，可以快速到达。海陆空交通便利，地理位置得天独厚，便利高科技人才和科技企业家的交通流动，便利于产品的市场流通，因而也成为对筹建和发展＃＃区科技企业孵化器非常有利的外部条件。

4、天津市重点科技工作的要求

党的“十六大”明确提出要“走新兴工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，国家科技部和天津市科委高度重视建立和完善科技创新服务体系的工作，并将其作为最紧要的重点工作积极组织研讨和实施，市科委正在将科技专项资金支持的重点从单独的科技项目转向公共平台的建设，目前、各区县都把建设科技企业孵化器的工作纳入重要工作议程。

今年上半年天津市科委曾就科技创新服务体系建设专题征求市区两级科技行政管理部门的意见，并特别就科技企业孵化器的建设征求过红桥区、＃＃区、塘沽区等区科委的意见。天津市科委全部正副主任和职能处室负责人还于日前专门集中起来研讨和布置科技创新服务体系建设等问题，对此表现出了前所未有的高度重视。

针对科技企业孵化器的建设，天津市科委强调要重点加大力度支持有鲜明专业特色和良好成长前景的区县科技企业孵化器。区科委向市科委提交的依靠中国民航学院科技研发优势、借中国民航设备维修和服务业国产化大势与中国民航学院合作共建专业化科技企业孵化器的设想得到了市科委的肯定和高度重视，市科委有关部门也表示了对我区科技企业孵化器进行重点支持的意向。

充分利用并有效依托中国民航学院的学科优势，使＃＃区科技企业孵化器具备雄厚的科技人才和科技资源优势，将十分有利于快速培育区域内的高新技术项目和高新科技企业以及其他各种具有高成长品质的科技企业，十分有利于培育和催化具有显著产业特点的高新技术产业群，带动＃＃区乃至天津市经济建设的新发展。

二、“天津市__科技发展有限公司”的建设主体

天津市__科技发展有限公司的建设主体是＃＃区人民政府与中国民用航空学院，具体筹建由＃＃区科学技术委员会与民航学院技术开发总公司实施，建成后的“__公司”是为促进＃＃区高新技术成果商品化、产业化和中国民航产业设备维修和服务“国产化”的非赢利性科技服务机构。

__公司坐落在民航学院（民航小学原址）占地30亩，建筑面积5500平方米。基本符合《天津市科技产业孵化基地管理办法》中对科技孵化基地的要求。

三、“天津市__科技发展有限公司”的主要职能

1、协调工商、税务、审计、技术监督、司法、开发区、区人才交流中心等职能部门为在孵企业办理相关事宜；

2、提供科技方针、政策、法律、法规，企业经营、管理等方面的咨询和培训；

3、协助在孵企业申报科技创新基金、农业转化资金、区科技发展专项资金及各类科技计划、知识产权、科技成果登记等；

4、积极与金融机构、风险投资机构协调，协助在孵企业得到资金支持；

5、定期邀请有关中介服务机构为在孵企业提供经营管理、财务审计、政策法规咨询、技术信息、财产评估、人力资源培训等方面的中介服务；

6、定期邀请本市及外省市的大专院校、科研院所到__公司开展下列活动：

(1)以技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术中介为主要内容的技术市场经营活动；

(2)定期举办新技术、新项目、新产品、信息和洽谈活动；

(3)围绕特定技术、工艺、产品开展专项技术培训；

(4)提供科技、经济、管理、信息等方面的咨询服务活动。

7、为在孵企业提供低价甚至零价的场地、通讯设备。零价租赁场地和通讯设备，主要面对的是科技含量高、产业发展优势明显的企业，程序上需经过可行性论证，并需要产品订单或明确的产品销售意向证明，零价租赁场地和通讯设备的时间一般不超过两年。

四、＃＃区政府对__公司实行的优惠政策

1、＃＃区对__公司自成立之日起上缴的税金（所得税、增值税、营业税）区留部分前五年100，五至十年50，十年以外20奖励给__公司，由__公司每年将80奖励给入驻企业；

2、进驻__公司的企业，凡符合市、区对科技产业各类优惠政策享受条件的，可按规定享受相应的财税政策；

3、对获得区级科技奖励的企业，其科技因素新增税收部分二年内返还其所缴增值税区留成部分的40；三年内返还其所缴纳营业税的40；企业所得税的50。对获得市级以上科技奖励的企业，其科技因素新增税收部分二年内返还其所缴纳增值税区留成部分的50；三年内返还其所缴纳营业税、企业所得税各60。（＃＃区人民政府〈1996〉津丽政发8号）。

五、天津__科技发展有限公司机构设置

__公司由区、校双方共同出资1000万元（区政府出资400万元、民航学院出资600万元）注册成立天津市__科技发展有限责任公司，公司实行

董事会领导下的总经理负责制（董事会由7人组成，双方各3名董事，通过社会招聘产生另外1名专职董事，由民航学院3名董事中产生董事长，＃＃区3名董事中产生副董事长）公司机构设置如下：

董事会

__科技发展公司

综合办公室

企业发展部

物业管理部

六、企业进驻程序

1、企业发展部向拟进驻企业介绍公司基本情况、政策，洽谈进驻意向；

2、进驻企业向企业发展部提交进驻申报材料；

3、企业发展部对进驻企业提交的申报材料进行初审并提出是否准入的意见；

4、企业发展部组织有3至5名专家组成的专家组对初审合格的申报材料进行评估、审查并提出是否准入意见后由企业发展部上报公司经理办公会；

5、由公司经理办公会最后决定是否准入；

6、由企业发展部通知获批准进驻企业办理进驻手续；

7、进驻企业到物业管理部签订房屋租赁协议、公共契约；

8、进驻企业到综合办公室办理房租、押金等款项；

9、物业管理部向进驻企业交钥匙；

10、进驻企业到工商、税务等部门办理注册登记或变更登记手续；

11、进驻企业将营业执照、验资报告、法人代表身份证明等复印件交企业发展部归档，并与企业发展部签订孵化协议

七、入驻企业需要提交的材料

1、入驻申请书，载明申请到__公司的愿望及理由，要求的孵化面积和孵化条件等；

2、入驻企业或拟办企业的概况，包括企业股东及股权结构、成立时间及拟成立时间、注册资金、类型、经营范围、组织结构等；

3、孵化项目的商业计划书，包括公司介绍、市场分析、竞争性分析、产品与服务、市场与销售、财务分析等；

4、创业团队成员名单、主要经历以及在创业过程中将发挥的作用；

5、资金数量及来源，资金筹措计划；

6、环保措施；

7、其他有关证明材料。

八、天津市__科技发展有限公司入驻标准

1、具有企业法人资格，为享受我区扶持政策，进驻企业的工商税务登记注册应在＃＃区；

2、入驻时已成立公司的，应当产权清晰、能够自主经营、自负盈亏；入驻前没有成立公司的，应具备公司法等法律法规规定的相应条件；

3、主要从事与民航产业有关的高新技术产品的研制开发和生产。

4、有较强的技术开发队伍和技术开发条件，有实施孵化项目的技术能力和后续开发能力；

5、有开办企业和实施孵化项目所需要的基本资金；

6、有自我发展能力和良好的发展前景，经营的产品满足市场需要并具有较强的市场竞争力；

7、有一支素质较高、结构合理、对技术、市场、经营、管理有驾驭能力和开拓创新精神的创业团队，

8、进驻企业应具有完善的内部管理制度和财务制度。

9、申请进入__公司的科技型中小企业应是新创办或技工贸总收入200万元以下、运营时间不到一年的企业。

九、入孵企业毕业条件

1、企业人均年销售收入已达10万元，企业年销售总收入达500万元，孵化项目或高新技术主导产品的销售收入占企业技工贸总收入的50以上；

2、连续两年企业产品销售收入年平均增长率超过30；

3、研究开发人员占职工总数的比例超过30，研究开发经费占企业年总支出5以上；

4、企业创办人或负责人接受了企业管理、知识产权保护、有关法律法规的培训，具有了较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力；

5、企业合法经营，产权明晰，建立了符合现代企业制度要求的公司法人治理结构，建立健全了知识产权保护，财务、行政等管理制度；

6、企业核心技术骨干和经营管理骨干相对稳定；

7、孵化时间在1年以上；

8、经市科委认定为高新技术企业的视为符合毕业条件。

在孵期超过三年未达到上述标准且没有达到上述标准前景的企业应该停止孵化并从__公司迁出。

在孵期超过三年未达到上述标准，但有达到上述标准前景的企业应该在入孵停止期满三年时提出延长孵化期的申请。

十、进驻企业毕业程序

1、企业孵化期满或企业发展需更大办公场所，应提前一个月向企业发展部提出迁出要求；

2、企业向企业发展部提交申报材料；

3、企业发展部审查企业是否达到毕业条件，提出毕业审查意见；

4、公司经理办公会审批后，由企业发展部通知企业；

5、企业发展部终止孵化协议，并准备毕业证书，资料归档；

6、企业与物业管理部终止房屋租赁协议，核算房租和物业管理费等费用；

7、企业到综合办公室缴清各项费用，领取押金；

8、物业管理部开出放行单，企业向物业管理部交钥匙。

十一、企业毕业（迁出）需提交的申报材料

1、由企业向企业发展部提出毕业或延长孵化申请书，需载明毕业或延长孵化的愿望与理由；

2、上一个月的

会计报表，包括资产负债表、损益表等；3、在孵企业申报表；

4、在孵企业的经营管理情况说明；

5、其他证明材料。

十二、__公司的发展目标

1、充分利用原民航子弟小学的所有占地与用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能为主的“天津市__科技发展有限责任公司”；主要孵化若干与民航产业相关的、具有良好成长性的高新科技项目和企业；通过市场化和企业化运作，并于20__年底之前使入驻企业达8家；20__年之前，争取孵化出20家具有良好成长性的企业，年产值达到1亿元，实现利税600万元；在此基础上，以“天津市__科技科技发展有限责任公司”为平台，整合全区科技资源和民航产业资源，为第二步申请建成的以民航学院为主导地位的“天津＃＃中国民航科技园”打下坚实的入驻企业和项目基础。

2、以“天津市__科技发展有限责任公司”为平台，以民航设备维修、民航服务为主要专业特色，在20__年前为＃＃区孵化成功20家以上具有高成长品质的规模以上科技企业。争取在20__年使在孵企业达到8家，并在年内实现技工贸总收入达到2千万元人民币。到20__年实现在孵企业和毕业企业总数达35家，在孵企业和毕业企业实现年技工贸总收入达3亿元人民币。到20__年实现在孵企业和毕业企业总数达60家，在孵企业和毕业企业实现年技工贸总收入达6亿元人民币。

3、以中国民航学院为技术依托，将民航产业发展为＃＃区的支柱产业之一，为拓展＃＃区的税收来源做出重要贡献。

十三、时间进度安排

1、20__年4月上旬区科委民航学院共同完成有关“天津市__科技发展有限公司”工作文件的编撰和初步论证，征得主管区长意见后上报区政府审批。

2、经区政府批准后，由区科委运作，争取在20__年5月底以前和中国民航

学院达成合作意向。

3、经区政府批准，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技发展有限公司”的建制和投入运营。

5、“天津市__科技发展有限公司”在20__年7月1日开始挂牌运营。

科技发展方案 第9篇

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一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出实践特色的要求，紧密联系科技工作实际，着力提高科技支撑经济社会又好又快发展的能力，着力转变不利于科学发展的思想观念，着力提高领导干部破解难题的能力，切实解决人民群众反映的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，建立完善推动科学发展的体制机制，在新的起点上实现科技事业的新跨越。

二、整改落实的内容、目标和措施

整改项目一：推进体制机制创新

整改内容：针对科技体制改革等方面存在的问题进行整改。

整改目标：着力解决制约自主创新的体制机制问题，进一步优化资源配置，提高创新效率，激发全社会创新活力。

整改措施：

1、出台深化科研体制改革的意见。2009年，修订完善《广东省人民政府关于深化科研体制改革的意见（代拟稿）》，报省政府尽快颁布实施。通过《意见》的颁布实施，引导和组织省属科研机构重新分类定位，围绕我省经济社会发展和现代产业体系建设的战略需求，推动科研机构分类整合和公益科研业务重组，组建若干个主体科研机构。（廖兆龙负责，政策法规处承办，2009年完成）

2、制定推进区域自主创新的有关政策。根据《广东自主创新规划纲要》、《广东省建设创新型广东行动纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，制定促进自主创新的有关政策，包括自主创新产品认定、自主创新产品政府采购政策以及吸引高层次创新人才政策的实施细则，并做好政策的落实工作。抓紧推进《广东省促进自主创新条例》、《广东省实验动物管理条例》等立法和修订工作。（叶景图负责，廖兆龙协助，2010年完成）

3、加强科技进步实绩考核工作。研究改进市县党政领导班子推动科技进步实绩考核的指标评价体系。继续做好科技部组织的市县（区）科技进步考核工作。（叶景图负责，廖兆龙协助，政策法规处承办，2010年完成）

整改项目二：做强做大高新技术产业

整改内容：针对原创技术和核心技术缺乏,高新技术产品附加值较低,企业平均规模偏小，知名品牌和规模大的“龙头”企业不多,技术和市场的海外依存度偏大,产业结构不尽合理，区域分布不够平衡等问题进行整改。

整改目标：实现我省高新技术产业平稳快速发展，高新技术产品产值年增长25%以上，继续保持全国第一。到2012年，培育形成3-5个产值规模超千亿元的新兴产业群，重点打造2-3家销售收入达千亿元、具有全球影响力的高新技术企业。

整改措施：

1、抓好重点立项，发展战略高新技术产业。重点突破软件及集成电路设计制造、3tnet等关键共性技术，推动广东从电子信息产业大省向电子信息产业强省转变；大力发展装备制造业，加强高性能结构材料和半导体照明材料研制和产业化；以风能、太阳能等研发和应用为重点发展壮大新能源产业；以节能减排技术的研发和应用示范为重点发展壮大环保产业。（陈新负责，高新处承办，常抓不懈）

2、推进高新技术企业认定工作。进一步提升高新技术企业认定的质量，完善高新技术企业咨询、服务、申报、评审、认定管理程序，健全高新技术企业专家库。2009年，召开全省高新技术企业工作会议。争取用3年时间,实现认定高新技术企业5000家以上。（陈新负责，高新处承办，常抓不懈）

3、推进高新区“二次创业”。推动各高新区开展以自主创新为核心的“二次创业”，按科技部的部署，引导高新区向着“世界一流园区”和“创新型科技园区”、“特色产业园区”发展，把广州、*国家高新技术产业开发区建设成为全国领先的科技园区。抓好省产业转移园、工业区等园区的科技创新能力建设。（陈新负责，高新处承办，3年完成）

4、开展省级高新区认定工作。从2009年起，用3年时间支持湛江、茂名等市设立省级高新区。支持有条件的省级高新区升级为部级高新区，支持有条件的园区与香港联合建设高新区。搭建珠澳跨境高新技术产业合作园区。（陈新负责，高新处承办，2年完成）

5、建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群。围绕重点高新技术产业，推进建立产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系；打造穗深港现代服务业集聚带、深莞惠电子信息走廊，佛中珠先进制造业产业带。进一步抓好制造业信息化科技工程和现代服务业工程，运用高新技术、先进适用技术和现代信息技术改造提升传统制造业技术装备水平和管理水平，推动传统产业链向高附加值的两端延伸。（陈新负责，高新处承办，3年完成）

6、实施“百强创新型企业培育工程”。扶持一批创新能力强、成长性好的企业做强做大，培育出一批产值超百亿、占据世界产业发展技术制高点的领军企业，打造一批具有国际竞争力的高端产品和知名品牌，进而拉动相关产业发展。用3-5年的时间，培育出一批产值超百亿、占据世界产业发展技术制高点的领军企业，培育出2-4家产值超千亿的高新技术企业。（陈新负责，高新处承办，5年完成）

7、加快特色产业基地建设。积极做好部级特色产业基地的申报工作，同时新培育、认定一批省级基地。加强专业孵化器建设，引导重点项目和企业向特色产业基地聚集，引导相关和配套产业发展，延伸产业链，提高特色产业基地的竞争力，实现特色产业基地跨越式发展。联合团省委在高新区和特色产业基地内实施“大学生就业孵化科技行动计划”。（陈新负责，高新处承办，3年完成）

8、拓宽科技型中小企业融资渠道。会同省财政厅出台《广东省科技型中小企业技术创新基金管理办法》。加强省级和部级创新基金项目的组织和申报工作，鼓励和支持有条件的地市建立地方性创新基金。积极争取更多社会资金支持中小企业开展技术创新活动。（陈新负责，高新处承办，3年完成）

9、扩大粤港关键领域重点突破项目招标的规模和范围。加强粤*三地科技园区、产业基地的合作，建设一批重点高技术产业基地和特色产业基地，打造具有国际竞争力的“广州—*—香港高新技术产业走廊”。启动“粤*创新圈建设工程”，打造深港创新圈、南沙粤港科技创新圈、莞港松山湖科技产业园。积极推进粤港招标的改革，力争把招标范围扩大到澳门方面，把招标内容从项目扩大到共性技术平台，打造一批粤*三方的创新联合体。（陈新负责，高新处承办，3年完成）

整改项目三：加强科技计划项目管理

整改内容：针对科技计划重立项、轻管理等问题进行整改。

整改目标：健全符合科技发展规律的科技计划体系和“开放、公正、规范、高效”的科技计划管理体系，研究制定和修订完善科技重大专项、重点实验室、科技平台和政策引导类计划等管理办法，加强各类科技计划的协调衔接，促进科技资源的共享与集成。

整改措施：

1、修改完善科技计划管理办法和资金使用管理办法。围绕建立有利于自主创新的管理新机制，完善各项管理制度，修订和制定科技计划管理办法和资金使用管理办法，并根据发展需要，及时调整完善政策引导计划配套管理办法，推进依法行政和计划管理制度化，保障科技计划管理的公开和公正。（叶景图负责，计划处、条财处承办，常抓不懈）

2、加强科技五年规划与年度计划的衔接。年度科技计划要贯彻落实五年工作规划，完成规划布置的任务。在编制年度计划申报指南时，要求各类别计划贴紧科技规划部署的重点任务，细化规划工作内容，加强对规划落实情况的检查评估，推动规划具体实施。（叶景图负责，计划处承办，常抓不懈）

3、加强对重大项目的滚动支持。按照项目实施进展和绩效情况，对能够带动自主创新能力提高和产业进步的项目，加大滚动支持力度。加强计划处与各业务处室的协调，保持对重点科技工作的连续支持，处理好中长期研究与短期研究项目之间的关系。（叶景图负责，计划处承办，各业务处室配合，常抓不懈）

4、逐步建立项目通报和查询制度，加强信息共享。进一步完善省科技业务综合管理系统，使各处室能够对申报单位和申报人的项目申报情况、立项情况、获奖情况和其他科技信息进行实时查询。加强不同业务处室间的协调配合，解决处室重复立项的问题。（叶景图负责，计划处承办，各业务处室配合，2009年完成）

5、加强计划项目立项的调研工作。加强调研工作，通过技术路线图研究，了解广东科技发展需求和创新路径，增强组织科技计划的科学性和条理性。（叶景图负责，计划处承办，各业务处室配合，常抓不懈）

6、加强科技计划项目承担单位和人员的信用建设。逐步建立科技计划项目相关人员的信用体系，对包括管理人员、承担单位、项目承担人、中介评估机构等进行信用评估和管理，加大对“人”的评估管理，对信用度高，承担项目执行情况好的单位和个人，优先在各类业务中支持。（叶景图负责，计划处承办，各业务处室配合，2010年完成）

7、加强评审专家库建设。加快建立包括省外知名专家在内的咨询专家库，2009年起，在项目评审评估时要适当增加省外专家的比例，集中优秀人才为我省科技发展服务。（叶景图负责，计划处承办，省技术经济研究发展中心配合，2010年完成）

8、加强对科技计划项目的管理和监督。从2009年起，增设科技计划项目监督管理专项工作，督促各类科技计划项目按照要求进行实施。同时，建立健全科技经费投入绩效评价指标体系，继续加强科技投入绩效评估工作。（叶景图负责，计划处、条财处、监察室承办，各业务处室配合，常抓不懈）

9、加强对省科学技术奖励评审活动的监督管理。成立由科技管理、知识产权保护、纪检等方面的专家、学者和管理人员组成的省科学技术奖励监督委员会。制定《广东省省科学技术奖评审行为准则与督查办法暂行规定》。（钟小平负责，成果处承办，监察室配合，2009年完成）

整改项目四：加大科技经费投入

整改内容：针对创新投入强度较低，增长较慢，投入不足以及科技型中小企业融资难等突出问题进行整改。

整改目标：加大政府投入的同时，开拓新的投入渠道，构建多元化、社会化的创新投入体系。

整改措施：

1、持续增加政府财政科技经费投入。争取省财政部门支持，继续加大对科技创新体系建设的投入，提高全省科技经费投入总额及人均水平，力争科技拨款占财政支出的比重高于全国的平均水平。（李兴华负责，刘庆茂协助，条财处承办，常抓不懈）

2、引导社会资金投向科技。通过政府政策和资金引导，将风险基金、国外资金等民间资金引入科技领域，从而放大政府资金的作用。（李兴华负责，刘庆茂协助，条财处承办，常抓不懈）

3、促进科技与金融紧密结合。争取国家加快批准组建200亿元规模的广东高新技术产业投资基金，扶持重大科技项目攻关和产业化。近期将由广东先行组建50亿元的高新技术产业投资基金；继续加强与国开行广东分行、招商银行和兴业银行广州分行的合作，用好广东科技型中小企业贷款担保风险准备金，加快落实一大批新的科技型企业贷款项目；积极争取在国内率先组建科技发展银行；在led照明等自主创新产品推广应用中，大力开展金融创新，利用买方信贷、租赁等形式搭建银企合作平台，促进新产品消费，帮助解决企业资金不足问题；加快发展技术产权交易市场，完善华南技术交易中心服务体系建设，利用多层次资本市场促进科技成果产业化。（李兴华负责，雷朝滋、叶景图、钟小平、刘庆茂协助，产学研办、条财处、计划处、成果处承办，常抓不懈）

4、全面落实各项科技投入的优惠政策。加大对中央和省现行的有关科技投入和促进科技进步的政策法规的宣传力度，用足用活国家现有的鼓励科技投入和科技创新优惠政策。（李兴华负责，刘庆茂协助，条财处、法规处承办，常抓不懈）

整改项目五：加强科技平台建设

整改内容：针对科技资源多头建设、分散重复、利用率不够高，科研基础条件对科学研究和企业技术创新的支撑能力不够强，平台建设的政策法规和标准规范建设薄弱等问题进行整改。

整改目标：对科技基础条件资源进行重组和系统优化，促进全社会科技资源高效配置和综合利用，实现资源共享，形成布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的基础性公共平台。重点开展面向企业的创新支撑平台建设、已建平台的稳定运行与开放共享、“十二五”平台建设规划预研等各项工作。

整改措施：

1、进一步推进实验室体系建设。不断加大科技资源的整合力度，集中优势科技资源建设一批高水平的实验室。积极争取省财政设立实验室体系专项经费，加大稳定支持力度，扶持有条件的省级重点实验室进入国家重点实验室行列。到2012年，建成省重点实验室120家，省公共实验室18家，省重点科研基地25家，形成开放共享的实验室体系。（刘庆茂负责，条财处承办，3年完成）

2、促进大型科学仪器协作共用网建设。充分利用广州地区科学仪器协作共用网和泛珠区域大型科学仪器网络共享平台，鼓励更多的单位加入大型仪器协作共用网，增加入网仪器数量；以科研项目为载体，以制度为保障，促进大型仪器共享；同时加大仪器使用的补贴力度，扩大使用范围，提高大型仪器设备的使用效率。（刘庆茂负责，条财处承办，省测试分析研究所配合，常抓不懈）

3、加强实验动物科技服务平台建设。积极配合相关部门，加快推进实验动物行政许可立法工作。加大对实验动物监测行政审批支撑条件的扶持，促进我省实验动物安全管理。依据我省生物医药和生命科学对实验动物发展的需求，到2012年，初步建成实验动物科技服务平台，加大实验动物研究开发和质量监控力度，为我省生物医药的自主创新提供条件保障。（刘庆茂负责，条财处承办，省实验动物监测所配合，2012年完成）

4、加快华南新药创制平台建设。推进省市共建模式，共同出资，联合共建“华南新药创制中心”，改变对科技投入分散支持的状况，瞄准广东省医药产业发展的瓶颈，集中资金，重点投入，继续抓好“创新药物的筛选与评价”重大科技专项，每年至少支持1亿元人民币，建立具有国际水平的华南新药创制平台。（李兴华负责，叶景图协助，计划处承办，3年完成）

整改项目六：加强民生科技工作

整改内容：针对民生科技创新体系不健全、民生科技力量薄弱等问题进行整改。

整改目标：通过加强人口与健康、食品药品安全、社会安全、减灾防灾、人居环境安全等公共科技研究，促进利民、惠民科技事业发展；强化公共安全科技服务力量，提高应对灾害、疾病等公共突发事件应急的科技水平，促进和谐社会建设。

整改措施：

1、组建一批省级突发公共事件应急技术研究中心。与广东省政府应急办一起,在食品安全预警、应急与监控技术，禽流感监测、预警及快速诊断技术，重大传染病预防、控制技术，实验动物与外来物种入侵生物安全检测与评价，数据容灾备份，危险辨识和风险评估技术，自然灾害监测与预警等各个领域，争取在2012年达到总数25个省级突发公共事件应急技术研究中心。同时依托研究中心初步培养和壮大各行业应急科技队伍,并形成突发公共事件应急科技支撑网。（钟小平负责，社基处承办，常抓不懈）

2、加强食品安全、医疗健康等科技支撑体系建设。加强与省质检局、省食品药品监管局科技部门合作，加强食品原料安全生产技术、食品安全加工技术、食品安全检测技术、食品安全风险评估体系、城乡饮用水安全相关危险因素评估和对策等方面研究开发。针对常见病、多发病，通过先进、适宜防治技术和低成本医疗器械及药物的应用，研究形成成熟、低成本医疗措施、机制和模式。针对影响流动人口健康的主要因素开展干预措施，主要包括流动儿童免疫，外来务工人员伤害控制、生殖健康和出生缺陷干预等。（钟小平负责，社基处、农村处承办，常抓不懈）

3、深入推进科技强警示范县（区）建设工作。加强与省公安部门联动，加强对基层公安建设支持强度以及与省公安厅合作力度，共同推动省级科技强警示范县（区）建设工作，争取在2012年之前总数达到21个。加强预测、预警、监测技术，与危险品稽查检测技术、多媒体公共安全监控技术、人体安全防范技术；火灾、化学危险品泄露、重大中毒、工业事故等人为灾害应急处理和救援的决策支持体系和各项防治技术及设备产品开发。（钟小平负责，社基处承办，常抓不懈）

4、发展低碳经济和循环经济。重点围绕低碳技术等生物质能转化与利用，研究开发新型生物柴油技术、水生生物质能利用技术、城市生物质垃圾能源化关键技术与示范、微生物燃料电池关键技术。加强与省经贸委合作，贯彻落实《广东省循环经济发展计划》精神，积极开展循环经济试点企业和循环经济示范园区试点工作。（钟小平负责，社基处承办，常抓不懈）

5、推动可持续发展实验区建设。将可持续发展实验区建设成为具有综合性内容、全方位发展的绿色品牌区域。争取在2012年建设部级可持续发展实验区8家，部级可持续发展先进示范区2家。（钟小平负责，社基处承办，常抓不懈）

整改项目七：加强农村科技工作

整改内容：针对农业科技创新能力不足、农业科技成果推广服务体系不健全等问题进行整改。

整改目标：实现农业科技创新能力逐步增强，农业科技成果推广服务体系日趋完善。

整改措施：

1．加强农业科技创新能力。加强重大科技计划项目的选择与合理布局，重点支持农业科技的关键技术和核心技术的研究，特别支持农业科技共性技术，引导农业龙头企业以农业科技为支撑，推进农业产业结构调整，发展农业产业经济。到2012年，建设农业科技创新中心100多个；开展农业产业化推进关键技术研究与示范项目20个以上，攻克100项关键技术以上。（张明负责，农村处承办，常抓不懈）

2.健全农业科技成果推广服务体系。培育农业科技成果推广服务中介机构，加强农业科技成果示范基地（试点）建设和集成示范，设立农业科技成果转化专项资金，重点支持辐射带动效果好的农业科技成果，以利带动农民，农村境收、增益。到2012年，批准省健康农业科技示范基地180个左右；通过田园农业科技专家服务行动计划，资助500位农业科技专家深入基层建立科技服务基点，开展“点对点”技术服务；科技下乡活动长效实效性增强，开展农民科技培训10多万人次。（张明负责，农村处承办，常抓不懈）

整改项目八：加强省部产学研和省院合作

整改内容：针对产学研结合工作的环境有待进一步改善、长效合作模式和机制仍不够健全、产学研结合财政投入不足、企业未成为创新的主体等问题进行整改。

整改目标：全面深化省部产学研结合工作，加强省部产学研创新联盟建设，组织实施产业重大科技专项；大力推进省部企业科技特派员工作；加快推进省部产学研重大创新平台和示范基地建设，不断完善广东区域创新体系建设；借鉴省部合作经验，推进广东与中国科学院的全面战略合作。

整改措施：

1、优化产学研结合政策环境。重点贯彻《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》，细化和落实引导产业发展、技术成果转化、知识产权保护、科技人员引进、激励、合作利益分配、产学研投融资等方面的优惠政策。鼓励企业以红股或股份期权等形式奖励做出重要贡献的高校科技人员。引导高校改革和完善科研成果评价与考核体系，激励高校科技人员参与省部产学研结合。继续通过有关会议、论坛，加大宣传力度，更好地使各项政策措施落到实处。（雷朝滋负责，产学研办承办，常抓不懈）

2、着力推进省部产学研创新联盟的机制建设。深入推进省部产学研创新联盟建设，围绕广东行业和区域经济发展需求，每年组建10个创新联盟。争取部分创新联盟成为国家产业战略联盟。争取在2009年上半年，出台新的创新联盟管理办法，进一步规范相关工作。（雷朝滋负责，产学研办承办，常抓不懈）

3、积极扩大省部企业科技特派员入驻规模。大幅度扩大企业科技特派员的派驻规模，尽最大努力满足企业和高校对特派员的需求，设立特派员助理，在帮助企业服务的同时，帮助解决高校毕业生就业问题，同时鼓励地市科技局和企业派人入驻高校，进一步加强产学研合作。（雷朝滋负责，产学研办承办，常抓不懈）

4、继续抓好省部产学研结合示范基地建设。加强对省部产学研结合示范基地的分类指导和目标管理。新建一批创新平台和产学研结合示范基地，集中引导优势高校与相关企业开展产学研合作。鼓励高校和科研机构在广东设立各类研发机构，鼓励广东企业作为投入主体到高校共建研发基地。（雷朝滋负责，产学研办承办，常抓不懈）

5、大力抓好省政府与中科院的全面战略合作。全面落实《广东省人民政府与中国科学院全面战略合作协议》，加快建立省院合作的组织协调和推进机构，设立专项工作经费，制定发展规划和配套政策，形成紧密型的长效合作机制。（陈新、钟小平负责，产学研办、社基处承办，2009年完成）

整改项目九：加强区域协调和市县科技工作

整改内容：针对全省各区域科技发展水平差距较明显，东西两翼和粤北山区科技资源较贫乏，欠发达市县科技能力较弱等问题进行整改。

整改目标：加大统筹协调发达地区和欠发达地区科技发展的力度，积极协调各市加大对科技进步的支持力度，加大对各市科技工作的指导和帮助，加大对东西两翼及粤北山区欠发达地区的项目和资金扶持，实现地区和城乡的协调发展。

整改措施：

1、加强全省科技工作的战略规划。加强对《广东自主创新规划纲要（2009-2020年）》、《珠江三角洲发展改革规划》《广东省建设创新型广东行动纲要》等战略规划的贯彻落实，抓紧制定十二五规划编制工作方案和规划编制前期研究工作，力求科学规划全省科技发展，协调地区均衡发展。（叶景图负责，计划处、法规处承办，省科技情报研究所配合，2009年完成）

2、加强对欠发达地区的扶持力度。加强东西两翼及粤北山区欠发达地区的科技建设，加大科技投入的倾斜支持力度，设立东西两翼北部山区专项资金，用于支持东西两翼北部山区的科技项目，带动当地自主创新能力的提高。（叶景图负责，计划处承办，条财处配合，常抓不懈）

3、加强对市县科技管理部门领导干部的培训和轮训。每年组织1-2次的科技管理部门领导干部培训和轮训，加强对欠发达地区项目申报的指导辅导等，重在提高基层科技管理部门的宏观战略研究能力和决策水平。（吴仕明负责，人事处承办，计划处配合，常抓不懈）

整改项目十：加强科技人才队伍建设

整改内容：针对创新人才密度较低，尤其是高层次人才缺乏，以及人才培养能力、吸引人才的优势较弱等突出问题进行整改。

整改目标：采取有力措施，大力吸引海内外创新人才来粤或为粤服务，重点做好高层次创新人才的培养、引进、使用和服务等工作，切实改变创新人才不足、高层次人才缺乏的现状。

整改措施：

1、大力引进海内外创新人才。依托省部产学研结合大平台，引进全国高校专家教授，吸引高素质大学生和研究生。加强与中国科学院、中国工程院的合作，建设好广东院士中心，积极引进中国科学院、中国工程院的高层次人才。抢抓国际金融危机机遇，启动实施“珠江人才计划”，进行“人才抄底”，引进海外高层次科技人才。（叶景图、雷朝滋、钟小平、吴仕明负责，廖兆龙、刘庆茂协助，人事处、产学研办、社基处承办，2009年完成）

2、强化创新人才的扶持服务。着力扶持杰出青年创新人才，设立广东杰出青年科技创新基金，每年投入1亿元，推进高层次创新人才培养工程。发挥省自然科学基金和联合基金的作用。加强对高层次科技人才的扶持力度，重点支持一批创新团队，给予3-5年连续稳定的创新经费支持，着力培养科技领军人物和创新型企业家。（钟小平负责，社基处负责，常抓不懈）

3、完善创新人才动态考核评价机制。改革创新人才评价方式，完善创新人才评价手段，把品德、知识、能力和业绩作为衡量标准，完善创新人才动态考核评价机制，制定重在社会和业内认可的创新人才考核评价指标。建立鼓励科技人才柔性流动的政策法规体系。（叶景图负责，廖兆龙协助，法规处承办，人事处配合，2009年完成）

整改项目十一：加强内部管理和机关作风建设

整改内容：针对领导班子建设、内部管理、队伍建设、作风建设和反腐倡廉等方面存在的问题进行整改。

整改目标：进一步提高领导班子依法、科学、民主决策的水平，进一步加强内部管理和机关作风建设，形成一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

整改措施：

1、加强领导班子自身建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强领导班子建设，修改完善厅党组议事规则和厅务会议制度，不断完善党组中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度，健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实提高领导班子运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。（张明负责，吴仕明协助，党委办、人事处承办，常抓不懈）

2、修订完善内部管理制度。对厅内部管理制度进行一次全面梳理，进一步修改完善各项规章制度，制订并印发《广东省科技厅内部管理制度汇编》，实现用制度管人、管事和管权。（吴仕明负责，监察室承办，2009年完成）

3、加强电子政务建设和政务公开工作。提升改造电子政务的软、硬件环境，认真做好政务公开工作，严格按照规定，及时主动更新厅公众网上各栏目内容。（龚国平负责，蔡炎、刘庆茂协助，办公室、条财处承办，常抓不懈）

4、认真清理行政审批项目和加强行政审批的电子监察。认真落实省政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，清理一批行政审批项目，规范行政审批流程和审批方式。加强行政审批的电子监察工作，确保每项审批项目按时完成。（叶景图负责，廖兆龙协助，法规处、监察室配合，常抓不懈）

5、加强队伍的教育和管理。加强机关干部培训，继续举办“机关科技讲坛活动”。清理机关借用人员，规范借用人员管理。开展“转变作风抓落实”活动，着力解决一些机关公务人员精神状态不佳、服务意识不强、工作纪律松弛等作风建设上存在的突出问题。（吴仕明负责，人事处、监察室承办，2009年完成）

6、加强对因公出国（境）的管理。认真抓好《广东省科技厅因公出国（境）管理规定》的落实，严格因公出国（境）的审批管理，制定加强因公出国（境）经费管理的具体办法。（陈新负责，合作处承办，监察室配合，2009年完成）

7、加强惩治和预防腐败工作。抓紧制定《省科技厅党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》的分工方案，将任务分解到各部门，并加强监督检查。继续签订党风廉政建设责任书，2009年起建立廉政承诺书制度。（吴仕明负责，监察室承办，常抓不懈）

三、落实工作的措施

1、加强组织领导。整改落实工作由党组书记、厅长李兴华同志负总责，分管厅领导牵头负责，有关业务处（室）具体承办。各分管领导要整合资源，协调各方，将整改措施具体分解落实到主要责任单位和协助单位，并加强督促指导。各业务处（室）的主要负责人是本单位落实整改措施的第一责任人，要增强责任意识和大局意识，扎扎实实抓整改、办实事，解难题、促发展。要根据负责整改的内容，认真制定针对性、操作性较强的实施方案，保证整改措施有人抓、有人管。

2、突出实践特色。紧紧围绕学习实践活动的主题，把整改工作放到省委、省政府工作大局去谋划和推进，主动为全省经济社会发展大局服务。要把整改工作与推进“三促进一保持”、贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推动各项工作落实结合起来，以应对国际金融危机、促进经济社会发展的实际成效来检验整改工作。

科技发展方案 第10篇

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以推动“科技争先”，实现*经济社会更好更快发展为主线，以新一轮思想大解放，推进科学发展为重点，密切联系部门工作实际和干部职工的思想状况，把深入解放思想、推进科学发展教育实践活动与进一步加强领导班子思想作风建设结合起来，与加强机关效能建设，进一步优化经济发展环境工作结合起来，与抓好二季度组织申报各类科技计划项目重点工作结合起来，着力解决干部职工中不符合推动科学发展、促进社会和谐要求，不适应推动*经济社会更好更快发展需要的突出问题，进一步解放思想，求真务实，推进科学发展，不断为“两个率先”和“科技争先”注入新的动力和活力，以饱满的精神状态、昂扬的工作斗志和奋发有为的工作业绩迎接和纪念我国改革开放30周年，努力推动*经济社会更好更快的发展。

二、活动对象

局机关全体工作人员，各直属单位全体职工。

三、总体安排

局开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，从20*年4月起，至6月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研排查阶段（4月份）。重点抓好4个环节。

1、全面动员部署。全市开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动动员大会后，3月28日，局召开机关全体人员及直属单位负责人会议，局长、党组书记张华龙同志作开展教育实践活动动员讲话，明确这次教育实践活动的重大意义，提高大家的思想认识，通过层层宣传发动，确保活动对象积极参与“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动。同时，结合部门实际，研究制订实施方案和工作计划，成立局教育实践活动领导小组和工作班子，明确联络员。

2、加强自我学习。局系统全体干部职工除参加正常教育学习培训外，还要有专门学习笔记，加强业余学习。重点学习《十七大报告辅导读本》、《十七大报告学习辅导百问》，以及规定的有关学习篇目。科级以上干部尤其是领导干部，要做解放思想的先行者，带头联系工作和思想实际，带头参加学习讨论，带头转变思想观念；其他干部职工要紧密联系自己的工作岗位和工作职能，通过学习讨论和认真思考，对照查找差距和不足，确保自我学习取得实实在在的效果。

3、开展专题调研。一方面组织干部职工走出去，针对性地开展调查研究，学习借鉴兄弟市科技部门解放思想、推动科学发展的成功经验和创新做法，启发思考，力求从主观上查找制约和影响部门科技争先的主要问题和思想观念等方面的障碍；另一方面通过组织申报各类科技项目，开展党群牵手致富工程结对帮扶和指导社区建设工作等多种途径和渠道深入企业、深入农村、深入社区征求意见，着重从客观上调查了解各类服务对象的真实需求和建议，力求搞清、摸准、找全。

4、排查分类问题。在开展调研的基础上，结合收集到的意见和建议，进行讨论研究和深入思考，认真排查思想观念和工作中存在的突出问题，并将排查出来的问题，按照精神状态、改革创新和工作作风等方面进行梳理和分类。

第二阶段：解决突出问题阶段(5月份)。重点抓好3个环节。

1、问题任务分解。根据查找的问题，结合部门工作分工和处室职能，区别问题的不同情况和解决的难易程度，相应分解到各分管领导和职能处室，使解决问题的责任明确，并针对问题现状及产生问题的原因进行认真分析，积极探讨和研究解决问题的方法和措施。

2、制订具体措施。针对排查出的问题与差距，紧紧围绕思想观念的转变、工作作风的改进、精神状态的提升、效能建设的推动等方面，进一步解放思想，更新不适时宜的观念，创新工作思路，改进工作方法，制订切实可行，行之有效的整改措施。

3、解决突出问题。根据制订的各项整改措施，结合我局二季度的重点工作，切实转变思想观念和工作作风，深入解放思想，密切理论联系实际，创造性开展工作，着力解决影响和制约我市科技工作在经济发展支撑中的突出问题。

第三阶段：创新体制机制阶段（6月份）。重点抓好两个环节。

1、完善管理制度。针对部门实际，对现有各项规章制度加以修改和完善，进一步强化以制度管权、管事、管人的监督机制；对科技项目管理薄弱的重要环节，积极探索建立健全科学有序的管理工作机制，并认真加以落实和有效监督。

2、建立长效机制。深化科技行政管理工作机制，通过学习、教育、管理、激励和监督等措施，多管齐下，突出机关效能建设，努力形成提高机关行政管理综合效率，激活部门工作动力和活力，全面调动各方面积极因素的长效机制，进一步激发大家思维创新、观念创新、工作创新，机制创新，努力推动科技工作再上新台阶。

四、组织领导

（一）加强组织和领导。局成立由局长、党组书记张华龙同志为组长，纪检组长徐小明为副组长和局机关各处、室（局、中心）及直属单位主要负责人为成员的教育实践活动领导小组，并成立教育实践活动办公室，负责抓好这项活动的具体工作。要切实加强活动的组织和领导，按照活动实施方案和工作计划，深入学习，对照检查，剖析问题，加以整改，做到“思想有震动、心灵有触动、实践有行动、工作有推动”。各级领导干部要做解放思想的先行者，带头转变观念和思想作风，带头改进工作方法，把“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动的各个阶段工作真正落到实处。

（二）营造舆论氛围。通过全面宣传发动，提高干部职工的思想认识和参与教育实践活动的自觉性，努力形成解放思想的浓烈氛围。通过开展教育实践活动，注重发现系统内解放思想、改革创新、敢想敢干的先进典型，并通过宣传身边人和身边事来影响和带动大家，充分发挥先进典型传、帮、带的作用。