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按照市作风办统一部署,结合《关于深入推进干部作风建设的意见》要求,集中开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒散庸虚”、“铺张浪费”专项治理工作。我校十分重视此项工作,“一把手”亲自抓,制定了我校《关于开展“乱收费乱罚款”专项治理工作实施方案》、《关于开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案》、《关于开展“懒散庸虚”专项治理工作实施方案》、《关于开展“铺张浪费”专项治理工作实施方案》。召开了动员大会,加强宣传教育,营造浓厚氛围,今年6月以来,集中开展了四项治理工作,现将情况汇报如下:
(一)开展“乱收费乱罚款”专项治理工作。
1、自查自纠。检查学校的收费项目是否按要求和标准落实,无变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题。
2、完善制度。认真查找在落实《意见》规定、建立内部管理制度等方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及时制定整改方案,完善各项制度措施。
(二)开展“吃拿卡要”专项治理工作好动员教育,开展自查自纠。
搞好动员部署,切实统一思想,提高全体教职工对开展“吃拿卡要”专项治理活动的认识,增强参与专项治理工作的自觉性和主动性
(三)开展“懒散庸虚”专项治理工作搞好动员部署,每例会把开展“懒散庸虚”专项治理工作摆上重要议事日程,深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。
方案制定要紧密结合本地本部门实际,有总体要求,有具体目标,有保障工作落实的具体措施,成立了学校督查小组,明确专门的负责机构,对决没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,纪律涣散,经常迟到早退,工作期间酗酒、参与;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗;出勤不出工,出工不出力,出力不出活等问题定期和不定期检查,检查结果定期通报。本月督查小组定期检查4次,不定期检查3次。(四)开展“铺张浪费”专项治理工作
1、加强学校车辆的使用管理,实行定点维修、定点加油、统一保险。严格控制私人用车。
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一、活动总体情况
自集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动部署以来,我站迅速行动,及时部署,全面系统的开展了思想发动工作,召开了治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,学习传达贯彻落实厅治超办、市公路局开展集中整治干部作风活动有关文件精神,制定了具体可行的实施方案,组织全站干部职工结合治超工作实际,扎实做好学习动员阶段各项工作,开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动,为顺利进入下一阶段工作打下了坚实的基础。
二、主要做法及成效
1、高度重视,及时部署。自厅治超办、市公路局先后召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议后,站领导高度重视,及时组织了学习贯彻,统一了思想认识,及早研究部署。2月15日召开了治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,宣读了厅治超办、市公路局《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》及文件精神,并就我站作风整治活动工作进行全面的安排部署。
2、加强领导,健全机构。成立了治超站集中整治干部作风活动领导小组,由成立以站长勇军同志为组长,杨国辉、谌江明、胡勇峰为副组长,各部门负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,下设办公室(站办公室),胡勇峰同志兼任办公室主任,负责日常工作。在全站形成了主要领导负总责、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为活动的有序开展提供了强有力的组织保证。
3、制定方案,落实责任。结合单位实际,制定了《治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,明确了活动的工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤。并细化活动安排,明确责任分工,制订出《治超站开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动计划安排表》,提出了16项具体工作任务,并将任务分解落实到相关部门,明确责任责任人和完成时限,使活动有计划、有安排、有内容、有措施、有落实,确保各项工作任务的顺利开展。
4、统筹安排,抓好学习。将作风整治活动的学习内容纳入支部学习计划,以集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员、干部认真学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话,学习省委、省政府关于加强作风建设和创优发展环境的相关文件、法律法规、规则制度和工作纪律等。编印了《治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习手册》,人手发放一册,帮助党员、干部学习掌握开展作风整治活动的各项要求。在学习的同时,要求大家立足本职工作,深入思考如何进一步加强作风建设、创优发展环境、推进创新等问题。站领导干部发挥表率和带头作用,积极开展各种形式的学习教育活动,使学习教育达到了预期的效果。
5、强化宣传,营造氛围。通过网站、报纸、电视、板报等宣传媒体,全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定宣传方案,指派专人负责宣传工作,在公路网站设立整治干部作风活动专栏。建立了安排专门的信息联络员负责活动信息的采集和报送,充分发挥新闻报道的时效性,及时总结整理工作中的亮点,为整治干部作风活动工作营造浓厚氛围。同时,积极畅通投诉渠道,向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱,安排专人受理群众投诉,广泛收集干部作风问题的线索和信息。
总之,通过学习动员阶段的各项工作,全站干部职工在作风建设方面取得了初步成效,主要表现在:
一是加强对作风整治活动的思想认识。通过学习教育,全站干部职工明确了开展作风整治活动的重要性和必要性,掌握了开展作风整治活动的基本要求和方法步骤,自觉把思想和行动统一到加强作风建设、优化发展环境和推进治超工作创新上来。
二是增强宗旨观念和主动服务的意识。通过学习教育,广大干部职工进一步开拓了视野,开阔了心胸,强化了宗旨观念和主动为群众服务的意识。大家边学习边思考,对如何加强作风建设、做好本职工等问题进行了初步的探讨和交流,从而真正把活动落脚到解决群众关心的问题和影响治超工作创新环境、制约治超工作发展的问题上来。
三是提高思想政治素质和作风面貌。通过学习教育,广大干部职工的政治意识、大局意识、组织观念和纪律观念都有所增强,大家按照活动要求,对照检查,查找差距,规范行为,形成了一种严守纪律、积极工作、自觉学习的良好风气,精神面貌为之一振。
三、存在的问题
由于站支部高度重视,部署及时到位,我站作风整治活动学习动员阶段的工作顺利完成,并取得初步成效。但是,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是学习的主动性还不强,学习还要继续深入推进,学习的形式还应更加多样化;二是信息宣传工作稍显滞后,对单位的活动开展情况掌握的不全面,对活动中一些好的经验、好的做法了解不多、总结不够;三是活动开展与业务工作结合的还不够紧密,还要在联系单位工作实际、解决群众关心问题上下工夫。
四、下一步工作打算
在厅治超办、市公路局整治活动领导小组的正确领导和精心指导下,我站活动取得了阶段性成果,但离上级的要求还有一定距离。在下一步自查自纠阶段,我们将集中精力查找问题,认真抓好自我整改,保质保量地完成各项工作任务,以确保作风整治活动取得丰硕的成果。重点抓好以下几个方面的工作:
1、抓好查摆整改工作。通过召开专题民主生活会、党员大会、案例剖析、专题讨论等形式,组织全站干部职工深入查找在优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的的突出问题。坚持群众路线、开门纳谏,以召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。同时,认真梳理在自我查摆和群众评议中发现的问题,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并将整改措施、服务承诺及落实情况,通过网站或媒体等适当形式向社会公开,接受社会监督。
2、提升服务意识和服务水平。加强对干部及治超执法人员工作作风改进,服务质量进一步提高,加强对执法人员的服务和执法行为的监督检查,进一步健全制度,改进服务,建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效考核奖惩制等作风建设相关制度,明确工作纪律,规范工作行为,以更加优质高效服务环境、公平公正的治超执法环境、充满活力的创新创业环境,为交通事业的健康发展提供有力的保证。
3、建立健全岗位责任制。组织各部门对每个岗位的职责进行认真自查清理,建立健全岗位责任制,明确每个岗位的工作职责、岗位责任人,确保各项职责衔接得当,责任落实到位。同时,给每位工作人员制作“岗位责任牌”,并上桌公示。
4、加强活动督促检查。站作风整治办牵头组织相关人员对本单位整治情况的全面检查和重点抽查,并对各部门进行不打招呼、不定时间的明察暗访,及时了解和评价各部门在作风整治活动中开展动态和成效,督促和推进各部门活动进展。
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一、指导思想
以“*”重要思想和党的*大、*届三中、四中全会精神为指导,认真落实中央、省委、市委和县委关于禁赌工作的各项要求,标本兼治,打防并举,综合治理,狠刹党员、干部参赌歪风,遏制活动蔓延,严肃党纪、政纪,端正党风、政风,树立健康文明的社会风尚,为我县“三带二极一目标”战略和建设“平安*”决策的实施,营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理活动,实现以下目标:
(一)党员、干部参与、在公共场所聚众现象得到有效遏制,问题比较严重的地方和单位得到有效整治。
(二)党员、干部利用搞变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与的现象基本消除,因产生的社会治安和刑事案件明显减少。
(三)整体联动、齐抓共管的整治党员、干部参与的工作格局和长效机制进一步形成。
三、治理重点
这次专项治理的重点是:机关、企事业单位和农村党员、干部中参赌人员,查处的重点是党员、干部聚赌的首要分子及骨干;在宾馆、饭店等公共场所聚赌者;贪污、挪用公款或利用行贿受贿的腐败案件。
四、方法步骤
党员、干部参赌问题专项治理分为四个阶段:
第一阶段:宣传教育阶段(9月下旬至10月中旬)。在前段时间对党员、干部参与问题进行专题调研的基础上,根据掌握的情况,开展广泛的宣传教育活动,要制定宣传教育计划,做好思想发动工作。利用广播电视、报纸、宣传栏等各种宣传工具,重点宣传禁赌的重大意义,宣传党和政府坚决治赌、严厉惩治的决心。在宣传教育的同时,要运用多种形式切实加强对党员干部的教育,各级党组织要组织党员干部认真传达贯彻中央和省委主要领导重要批示精神;认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》;要利用专项治理中的典型警示教育党员、干部深刻认识的危害,自觉拒赌、禁赌,营造良好的社会氛围。宣传部门要加大禁赌工作的宣传力度,注意舆论导向。
第二阶段:自查自纠阶段(10月下旬)。各乡镇各部门要通过召开组织生活会、民主生活会、案例剖析会等形式,督促党员、干部对过去参赌情况进行自查自纠,对自查自纠中发现的问题,要深刻剖析原因,提出整改意见。每位党员、干部要根据自查自纠的情况,写好学习教育体会,保证不参赌。
第三阶段:从严治理阶段(10月下旬至11月底)。各乡镇各部门要抓住重点案件、重点对象开展调查,努力扩大线索来源,发现和整治党员、干部参与的重点骨干分子,端掉一批聚赌窝点,严肃查处涉及问题的腐败案件。对一些典型案件,要及时进行通报。查处涉赌案件要贯穿于整个专项治理始终。
第四阶段:巩固提高阶段(12月上旬)。要把教育和惩戒结合起来,认真开展专项教育活动,努力提高党员、干部思想素质,筑牢拒赌的防线。认真总结,积极探索,及时推广整治工作的好经验和好方法,建立健全有关禁止党员、干部的规章制度。把禁赌工作列入加强党员、干部思想作风建设重要内容,切实加强监督管理,有效整治歪风,坚决杜绝党员、干部的行为。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导,确保禁赌工作取得实效。各乡镇各部门要从实践“*”重要思想、维护社会和谐稳定的高度,充分认识开展禁止党员、干部参与工作的重要性和紧迫性,把禁赌工作作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程,切实加强组织领导,确保禁赌工作取得实效。县里将分别建立由县纪委、监察局牵头的党员、干部问题专项治理工作联席会议和联络员制度,负责全县禁止党员、干部工作的组织领导和协调。各乡镇各部门也要建立相应的协调机制,制定具体的实施办法,抓好党员、干部参与问题的专项治理工作。
(二)加大力度,严肃纪律,严厉查处严重违纪违法行为。要加大涉赌案件的查处力度,集中时间、集中精力,严厉查处一批有影响的案件。凡党员、干部参与的,要严格按照法律和党政比条规进行处理,在处理中要宽严相济、区别对待,对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过和一般参赌人员,以教育为主,从轻处理,给予悔过改正的机会;对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的,报复检举人、查禁人员的,特别是贪污、挪用公款或利用行贿的腐败案件,要依法、依纪从严处理,决不手软,触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部因参与而受到公安机关治安处罚的,一律予以免职。
(三)强化措施,建章立制,切实加强对党员干部参与问题的监督检查。各乡镇各部门要拓宽举报渠道,通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式,发动群众对活动进行检举揭发,敦促参赌人员主动交待,自觉戒赌。对检举揭发活动的有功人员,要给予表彰和奖励。同时,要建立健全有关制度,加强对党员、干部生活圈、社交圈的监督,增强他们的自律意识;要积极探索,充分发挥社区、居委会、农村等基层党组织的作用,加强对党员干部的监督;要加强对重点整治工作的督促检查,边整改边建制,坚持标本兼治、重在治本、综合治理,建立健全禁赌工作长效机制,进一步规范禁赌工作。
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组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神。全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。下面小编和大家分享以案促改工作汇报材料_坚持标本兼治文章,提供参考学习,欢迎大家阅读。
工作汇报一
全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推进,xxxx根据市局党组《xxx党组关于扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》(xxxx〔20x〕xx号)文件精神,扎实做好剖析整改阶段各项工作,现将近期xxxx坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习xx党组《xxxx党组关于印发<坚持标本兼治推进以案促改工作方案>;的通知》(xxx〔20x〕22号)文件精神,学习了《xx市以案促改案例汇编》,突出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
(二)针对典型案例,逐案剖析问题原因
组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神,并对照xx、xx等8起典型案件进行剖析。剖析讨论会上,党支部成员首先作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题,结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
(三)完善制度建设,着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案,决定以“敢转争”、“两学一做”等学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
二、对照典型案例,剖析存在问题
通过对xx市8起典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点查摆,发现我们在以下三个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作风的八项规定,到制定反对铺张浪费的六条禁令,党的十八大作出的改进工作作风的部署,切中要害,深得人心,中心虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养,但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
3、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
三、产生问题的主要原因
1、红线意识、底线思维不强,缺乏对理论知识的系统学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线,法律是每个公民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理解可能存在片面性和断章取义,同时还缺乏对党员干部法律法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深入透彻的理解,才会把握好政策的大方向。
2、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的十八大以来,以同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规,特别是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》的颁布,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
3、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,xxxx将以这次以案促改警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。以案为鉴,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,堵塞漏洞,树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
1、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节,把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来,深挖问题根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推动干部队伍作风转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立制度要在“全”上下功夫,以提高党风廉政建设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
工作汇报二
20xx年xx月21日上午,青海省委党校报告厅内座无虚席,大屏幕上正在播放警示教育片《不忘初心,警钟长鸣——部分严重违纪违法党员干部忏悔录》。台下500多名省管领导干部肃然危坐,集体接受教育,齐打“预防针”。
深化以案为鉴、以案促改是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要举措,也是中央纪委三次全会的明确要求。一年来,各省区市纪委监委把以案促改作为政治任务,坚持一案一总结,推动各地区各部门加大改革力度,促进权力公开透明运行,补齐制度短板,夯实法治基础,扎实做好查办案件“后半篇文章”。
深入剖析案例,分层分类开展警示教育
20xx年5月5日,xx省法纪教育基地警示教育展“新展”上线,21名省管干部忏悔书手稿首次集中展示。来看展览的第一批观众,是xx省委书记车俊带领的省四套班子。
“留置10余天恰逢万家团圆的春节,我却要独自面壁思过”“到了知天命之年,还要去牢里度过,这是一生的悲惨结局”……21份省管干部忏悔书,是21份警示教育“活教材”。“当这些手稿摆在眼前时,不再是冰冷的铅字,能从字里行间感受到违纪违法者们的悔恨之情,实实在在受到了震慑。”一名参观的干部说。
xx组织四套班子及近300名省管一把手,集中接受警示教育;xx在省委党校设置警示教育展,为各班次学员上好“廉政第一课”。各地采取多种形式,分层分类开展警示教育,提高针对性实效性,推动党员干部以案为鉴、闻警自省。
20xx年xx月6日,一场案后专题民主生活会在xx省xx市总工会召开。“我对党务抓得不紧不实,很少专题研究部署意识形态工作,未尽到党组副书记的责任”“以往也听过他从事营利活动的消息,但我敏锐性不高、斗争精神不强,没有及时提醒和劝阻”……这场民主生活会,专题围绕总工会原党组成员、副主席徐用兵严重违纪违法案进行对照剖析。总工会党组成员动真碰硬,把自己摆进去,把问题讲清楚,民主生活会开出了辣味。
此前,xx市纪委监委已向徐用兵所在党支部宣布了对他开除党籍、开除公职的处分决定。市总工会召开警示教育大会,通报相关案情,印发忏悔书,明确整改措施和任务。
围绕查处的典型案件,xx做实做细以“三会一书两公开”为主要内容的警示教育,即召开党支部宣布处分决定会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会,印发个人忏悔书,向党内公开有关案情、向社会公开整改情况,打出了一套“组合拳”。
以案促改,不仅要进行个案分析,也要串点成线,系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题,研究案发规律,深挖问题根源。一年来,多地针对人防系统腐败问题开展专项治理,深入开展警示教育。
20xx年10月16日,xxx省xxx市人防办原副主任吴xx、市人防地下过街工程管理处原主任谢xx腐败案同日开庭审理,该市人防办50余名党员干部旁听庭审。看到曾经的同事站在法庭上,旁听的“身边人”深受警醒。包括省人防办原主任武伟在内,xxx13个市(地)25名人防办主任、副主任被立案审查调查。
xxx在彻查案件的同时加强警示教育和问题整改。20xx年9月下旬至11月中旬,全省人防系统800余人集中开展以案为鉴以案促改警示教育活动,实现全覆盖。
补齐制度短板,堵塞监管漏洞
继“提篮子”之后,“打牌子”成了20xx年xx正风反腐领域的又一热词。在xx方言中,“打牌子”意指打着领导的旗号办事。
20xx年3月20日,xx省xx市原副市长张xx涉嫌受贿、滥用职权案开庭审理,庭审披露的一个案情细节引人关注。2010年8月,时任xx市xx县委书记的张xx妻子陈某,在该县浯溪水厂股东杨某之妻陶某的陪同下,在北京选中了一套价值400余万元的房产,陶某出钱将该套房产买下赠与陈某。事后,张xx利用职务之便,积极推动xx县政府收购浯溪水厂,在收购交易中给国家造成巨额损失。
“从近年来xx各地查处的腐败案件看,不乏有领导干部的配偶、子女以及司机等‘身边人’,狐假虎威,打着领导‘牌子’谋取私利。”xx省纪委监委有关负责人介绍,相关领导干部,有的睁一只眼闭一只眼,有的明知故犯,这种行为危害甚大,必须引起重视,严厉整治。
20xx年7月8日,xx省委办公厅、省政府办公厅印发《关于xxxx”办事的规定》,严禁领导干部“身边人”利用、冒用、盗用领导干部名义,干预插手工程建设承发包、土地出让等市场经济活动,干预插手干部职务晋升、岗位调动等组织人事工作等。
“从之前禁止‘提篮子’,到此次禁止‘打牌子’,制度的‘笼子’越织越密,权力任性空间进一步被压缩。”xx省纪委监委政策法规室负责人介绍。
查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题。上海针对某些领导干部“一家两制”“官商一体”等问题,出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》。辽宁省纪委监委梳理该省国企领域近年来发生的10起典型腐败案件,撰写案例剖析报告,分析发案原因,提出对策建议,省纪委监委驻省国资委纪检监察组制定《省属企业党员领导干部“十不准”》等15项制度,进一步扎紧制度笼子。
各地纪委监委还用好纪检监察建议书,推动有关单位完善制度补漏洞。云南省纪委监委对富滇银行原党委委员、副行长孔彩梅立案调查后,针对富滇银行在党建、用人、运营、管理等六个方面存在的问题,提出五条监察建议,明确要求整改。甘肃省纪委监委针对农村低保、危房改造类案件屡查屡犯问题,在向省委提出意见建议的同时向省住房和城乡建设厅、民政厅发出监察建议书,推动制定农村危房改造三年攻坚方案和低保信息核对联动机制。
净化政治生态,推进正本清源
以案促改,目的在于净化政治生态。各地将以案促改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合,加强思想政治教育,严肃党内政治生活,集中开展专项整治,努力营造风清气正政治生态。
“拜把子、喝圈酒,圈子文化根深蒂固……”20xx年4月,一份“犀利”的政治生态分析报告摆在了xx市宁河区委主要负责同志案前。报告结合典型案例,深刻剖析宁河区政治生态的主要问题、特点及原因。
“长期以来,反映宁河区党员领导干部的问题线索居高不下,这是政治生态出了问题。”xx市纪委监委第十二审查调查室主任郑新表示,该室将反映区管干部的问题线索提级办理,找出与市管干部线索的关联性,谈话过程中注重了解该区域经济社会人文情况,案件背后主体责任缺失、圈子文化盛行等政治生态问题暴露出来。
20xx年xx共完成xx8份政治生态分析报告,对全市所有区和市管重点单位“树木”和“森林”情况进行精准“画像”,并及时给“病树”开药。
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为深入贯彻落实党的十精神,中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和关于理性勤俭节约、反对铺张铺张浪费的重要批示精神以及广东省委、省政府的实施办法,着力整治一些党员干部中存在的庸懒散奢等不良风气,推动工作作风实现根本好转,促进我市“率先加快转型升级,建设幸福和美__”的任务落到实处,根据《__市深入开展整治慵懒散奢等不良风气 切实改进工作作风活动方案》,并结合我局实际,制定本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十和省委十一届二次全会精神,贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及省委、省政府的实施办法,紧紧围绕全市发展稳定大局,以治理庸懒散奢等问题作为机关作风建设的突破口,以密切联系群众、提升工作效率、提高行政效能为落脚点,通过抓教育严纪律、抓培训强素质、抓制度明保障、抓监督促落实、抓查处正风气,坚决杜绝工作落实不到位、公共权力部门化、相互推诿扯皮、工作态度粗暴、办事拖拉、吃拿卡要等不良风气,以干部作风的大转变促进工作效率和工作实效的大提升,为我市的文化建设提供坚强保证和有力支持。
二、目标任务
针对本系统一些部门、干部存在不良风气的主要表现,确定以下整治工作重点内容,确保活动顺利进行。
(一)治“庸”。重点整治党员干部不思进取、安于现状,精神不振、状态不佳,对工作缺乏热情,对事业缺乏激情;能力平庸,领导力或执行力比较差,工作落实不力,没有制定工作目标,或者工作目标未分解落实到个人,没有制定绩效管理制度,或者绩效管理不到位,甚至出现“把辅导当副业”等突出问题;在其位不谋其政,不求有功、但求无过,不敢担责;不顾大局,不服从组织安排,各部门利益至上。
(二)治“懒”。重点整治党员干部效率低下、敷衍塞责、干劲不足,工作不推不动、甚至推而不动,自己不干事,却对干事者指指点点、评头论足;忙于迎来送往、接待应酬,学习的紧迫感不强、主动性不够,满足于一知半解、浅尝辄止等突出问题。
(三)治“散”。重点整治党员干部思想散漫、纪律松弛,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策;违反规章制度,工作目标不能完成,绩效低,在编不在岗,上班迟到早退,工作时间上网炒股、看电影、玩游戏等。
(四)治“奢”。重点整治党员干部违反上级部门关于严禁公款大吃大喝的“六条禁令”,讲排场、比阔气、铺张浪费;用公款宴请个人亲友,单位之间、上下级之间用公款相互宴请;借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游;违反公务用车管理制度,公车私用等突出问题。
三、工作小组成员
组 长:__*
副组长:__*
成 员:__、__*、__*、__
办公室设在局人事科,负责整治工作的实施。
四、实施步骤
民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段,从4月份开始,11月底结束,分四个阶段进行:
(一)学习动员阶段(4月底前完成)
4月25日召开本系统动员大会,__局长作动员讲话,阐明整治工作的重要意义。人事科制定本系统的具体整治工作方案,对党员和党组织提出具体要求。工作小组到各下属单位,传达整治工作的文件精神。各党支部要组织党员干部认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示以及市委书记、市人大常委会主任__同志在市纪委十三届三次全会、2013年全市干部教育培训春季开学典礼等会议上关于作风建设的讲话精神等。
(二)认真查摆问题阶段(5月底前完成)
各党支部在认真学习的基础上,组织党员和领导干部,对照整治庸懒散奢工作的主要内容,召开专题民主 生活会或党组织生活会认真查找慵懒散奢方面的问题和表现。主要针对查摆出来的问题,例如有否制定工作目标,或者工作目标是否分解落实到个人,是否制定绩效管理措施,绩效管理是否到位,是否存在“把辅导当副业”的问题,对工作目标、绩效管理等是否有定期跟踪、考核、督促、检查等。工作小组到各下属单位开展调研,采取座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式广泛征求和虚心听取职工,特别是服务对象的意见和建议。工作小组将征求到的意见和建议如实向各下属单位领导班子、局党委进行内部通报。工作小组于5月底前向局党委提交本系统重点整治内容报告。
(三)整改提高阶段(6月中旬前完成)
针对征求意见、自我剖析中查找出的作风问题,工作小组制定本系统的整改方案,并将整改方案发到各党支部。各党支部根据局的整改方案和查摆出来的问题,研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。整改实行责任制,一级抓一级,逐级督促抓落实。各单位制定整改措施和整改承诺的情况,要在本单位公示栏公开,自觉接受群众监督。工作小组根据各党支部制定的整改措施,建立本系统整改台账,准确记录和反映整改进展情况,整改一个销号一个,确保整改工作落实到位。整改措施重点要按照中央八项规定的要求,针对本部门存在的问题,重新修改完善本单位的制度规范。各单位于6月中旬前向工作小组提交具体整治措施报告。
(四)开展作风明查暗访阶段(6月底前完成)
整治活动期间,由工作小组牵头组织到各服务窗口,围绕庸懒散奢等突出问题开展专题明查暗访。充分利用、电话热线等整合暗访信息资源,广泛收集群众迫切希望解决的问题和线索,确定明查暗访工作。
(五)深化专项治理阶段(10月底前完成)
工作小组重点督查治理在公务接待、公款出国(境)、公务用车中违反相关规定,奢侈浪费;违反“六条禁令”,用公款“大吃大喝”;以调研、考察等名义变相公费旅游等问题。把整治“慵懒散奢”工作制度化、规范化、持续化。对问题严重的单位,取消各项先进评比。对问题严重的个人要根据其情况,进行批评、教育、诫勉谈话等,取消各项个人先进评比,职称解聘等。
(六)加强组织领导
各单位要高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织,单位“一把手”要亲自抓、政工领导具体抓,把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终,把抓落实求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。各单位的整改措施要明确具体责任人员和完成时限,狠抓落实,加强情况汇报,防止走过场。
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一、开展不作为、乱作为问题专项整治工作情况:
(一)加强组织领导。以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇纪委书记为督察领导小组组长的专项整治行动领导小组,组织协调此项工作的开展,加大对作风问题的检查、整治和问责力度。督查组先后深入到全镇22个站所及28个行政村,就镇村干部在岗履职、点名签到、值班纪律等考勤情况进行了明察暗访,收到了较好的效果。
(二)制定活动方案。按照县活动方案,结合我镇实际制定了相应的督察检查工作方案,确保各项督察工作顺利开展。
(三)加强宣传。组织包村领导、包村镇干到所包站所和行政村,召开党员干部、群众代表座谈会传达不作为、乱作为会议精神,同时悬挂宣传横幅、书写宣传标语,召开动员会,宣传专项整治活动。
(四)加强学习教育。专项整治行动领导小组多次组织机关党员干部学习《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等规章制度。并结合当前四项机制、四督四查、三亮三评和狠抓基层建设为切入点,使不作为、乱作为专项整治活动进一步得到了深化细化。 (五)广泛征询镇村干部群众意见,制定《xx镇政府岗位职责清单》和民主评议、督察检查登记表,梳理各部门工作职责,进一步明晰部门职能和岗位职责,编制职责清单,并向社会公开,厘清部门职能边界,解决部门职能交叉等问题,做到法定职责必须为的良好局面。并要求干部对照职责清单认真贯彻执行。
(六)对照《xx镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》中不作为、乱作为的整治内容开展自查自纠活动 。在不作为、乱作为方面,发现存在遇到难事绕道走,多一事不如少一事的现象,对有些工作只求过得去,不求过得硬。针对发现的现象,镇政府认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。
(七)加强督导检查,形成长效机制。为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。
二 、存在问题:
在第三阶段督察中,发现铁管会赵相金、袁娜多次迟到、缺岗和旷工,镇纪委在全镇范围内进行书面通报批评和诫勉谈话;个别村存在工作开展缓慢、材料上报不及时等现象,如桐梓村农村集体三资材料上报不及时,寺上村农村集体三资管理工作会没有及时召开;在暗访中发现,付庄村支书朱太宝利用职务之便将老村部租赁费2万元私自挪用用作垫支该村社会抚养费,骗取国家危房改造补贴项目款6000元,根据《中国共产党纪律处分条例》规定,镇纪委已给予朱太宝进行了诫勉谈话、没收违规违纪资金,并上报县纪委给于朱太宝同志党内严重警告处分。
三 、下一步努力方向和改进措施
我镇将坚持问题导向,针对征求的意见建议,明确改进措施,着力解决问题,实现自我净化和提高。
(一)加强学习,不断提高思想政治修养。一是加强理论修养,坚定理想信念。认真学习一系列讲话精神及中央、省、市、县关于改进工作作风各项规定等,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,及时清洗思想上的灰尘,把群众放在第一位,问计于民、问需于民、问政于民,全心全意为人民服务。
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一、总体要求
深入贯彻学习党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,践行忠诚干净担当,着力解决全局干部作风存在的突出问题,推动工作效能进一步提升,推动水、大气、土壤污染防治等生态环保工作落实,确保恶性环境事件不发生,河流断面水质有提升,大气污染指数有下降,确保干部职工遵章守纪不出事,以环境质量改善增强人民群众幸福感,以优异成绩迎接党的胜利召开。
二、整治重点
按照县委办、县政府办《全县干部作风突出问题集中整治工作实施方案》文件精神,除对落实全面从严治党主体责任不到位、落实基层党组织建设不到位等共性问题实施整治外,重点整治环境保护作风方面存在的七个问题:一是落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”不力,推进生态文明建设意识不强;二是忽视环境生态红线,不顾资源环境承载能力盲目决策;三是在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮,不担当、不作为;四是在处理经济发展与环境保护关系上打球,重经济发展、轻环境保护,抓经济手硬、抓环保手软,地方保护主义严重,干预环保监测监察执法;五是工作方式方法滞后,相比于新形势新任务提出的迫切要求,没想法,没办法,没起色,污染防治行动计划落实不力,环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化不高;六是网格化环境监管落实不到位,对“十五小”、“新五小”等非法建设项目日常监管缺失。对一些工业园区污染、违法违规建设项目、畜禽养殖废水直排、饮用水源地违法排污、自然保护区违规建设等问题整治不力,以罚代管,企业偷排或超标排放等长期得不到解决等问题。七是存在部分村干部利用职权敲诈企业的违法违规行为。
三、整治目标和措施
针对落实全面从严治党主体责任不到位、基层党组织建设不到位等共性问题,认真学习系列讲话精神,进一步明确管党治党的主体责任和监督责任,坚持把党要管党、从严治党落到实处,全面加强基层党组织建设,夯实基层党建工作能力,切实解决好自身存在的突出问题。全面加强责任意识教育。把主体责任和监督责任意识教育作为干部教育培训的重要内容,作为党员领导干部的必修课,作为领导班子学习的重要内容,切实增强领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。强化“一把手”责任担当。只有坚持“书记抓、抓书记”,使“一把手”把从严治党和党建工作第一责任人责任履行好,使党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽力、尽责。建立健全工作机制。建立“从严治党”责任分解机制和传导机制,完善健全基层党建工作机制。将责任层层进行分解,明确履责尽责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。丰富基层党建工作形式。在坚持落实好“”的基础上,进一步丰富基层党建工作形式,足额落实基层党建工作经费,配齐配强基层党建工作人员和设备,开展丰富多样的党建活动,进一步提高基层党建工作能力。
针对环境保护作风方面存在的问题采取如下整治措施:
(一)建设一支政治坚定、思想过硬的忠诚队伍。
针对落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”不力、忽视生态红线、处理经济发展和环境保护关系打球等问题,深刻反思查找环保队伍在讲政治、讲大局等方面存在的不足。认真学习贯彻系列重要讲话精神,教育引导广大党员干部学思践悟,确保对党绝对忠诚,与党中央保护高度一致。尤其要加强党中央关于生态环境保护工作理论的学习,认清工作形势,找准工作定位,厘清工作职责。牢固树立保护生态环境就是讲政治、讲大局、讲民生的意识,培养环保部门担当生态文明建设主力军的信念,在处理经济发展与环境保护的关系过程中,敢于坚持原则,善于当好党委、政府的参谋,积极建言献策,善于提出合理、切合实际的决策意见建议,推动环境保护法律法规和政策要求生根落地。
(二)锻造一支业务精湛、战而能胜的精英队伍。
针对工作方式滞后,没想法、没起色等问题,深刻反思查找环保队伍在能力意识、阵地意识等方面存在的不足。以提高履行岗位职责能力为出发点,大力实施素质能力提升工程,努力锻造一支高素质环保骨干队伍。开展干部业务教育培训,从环保工作实际需要出发,积极开展任职培训、业务培训和知识更新培训,切实增强机关干部履职尽责本领;开展“岗位技能大练兵”活动,借鉴2016年环境执法大练兵的经验,以环境监察、监测两项业务练兵为重点,开展“岗位技能大练兵”活动,不断激发广大干部职工学技术、练技能的热情,全面提升干部队伍综合素质和履职能力;加强异地交流,通过“走出去”实地调研参观学习和“请进来”专家现场讲座相结合,使广大干部进一步开阔视野、开拓思路,进一步转变观念、提升能力。
(三)锤炼一支作风顽强、敢于担当的过硬队伍。
针对日常监管缺失和在生态环境和资源保护协作推诿扯皮等问题,深刻反思查找环保队伍在责任担当、主动作为等方面存在的不足。在全局上下大兴崇尚实干之风、勇于担当之风、敢打硬仗之风和争创一流之风,进一步增强干事创业的凝聚力、向心力和执行力。开展新常态下如何推动环保工作的大讨论,重点结合宜春市2016年多次出现的环保事件,深挖制约xx环保事业发展的思想、体制、机制根源,就如何理顺工作机制、如何消除环境隐患、如何加强监管执法、如何调动干部职工的积极性等问题,畅所欲言,集思广益,认真研究加强和改进当前环保工作的新思路、新举措、新机制,营造干事创业的良好氛围;大力开展重点环保问题集中攻坚活动,在深入调研和分析讨论的基础上,围绕大气、水、土壤污染治理中的难点问题,集中力量,通过开展日常巡查、“零点行动”、联合督查等方式,查处一批环境违法企业,通报一批环保典型案例,解决一批突出环境问题,打一场环境保护翻身仗;开展双评活动,对工作完成情况好的单位进行奖励,对埋头苦干、实绩突出、敢于担当的干部职工予以表彰,对后进单位和落实不力、工作业绩差、消极被动的干部进行通报批评、约谈问责。
(四)培养一支甘于奉献、廉洁高效的纯洁队伍。
针对党风廉政建设责任认识不清,角色意识不强、损害群众利益等问题,深刻反思查找环保干部队伍在服务为民、廉洁从政等方面存在的不足。进一步强化干部队伍的宗旨意识和廉洁意识,切实把为民服务理念和廉洁从政的要求落实到具体工作实践中。充分倾听群众的声音,组织机关干部到基层、群众中去,到服务对象中去,到环保问题多、群众意见大的地方去,深入调查研究,广泛听取基层和群众的意见建议,找准机关作风建设中存在的突出问题,找到解决这些问题的办法和措施;接受群众的监督,设立意见箱,公布投诉电话,设立网站专栏,充分发挥环境保护监督员的监督作用,开展满意度调查,对各单位干部作风和工作情况进行评估;局班子领导带队,进行不打招呼、不定时间的明察暗访,对干部为民服务、廉洁从政及问题整改情况进行督促检查。
四、方法步骤
集中整治工作在县委、政府领导下开展,县局党组具体组织实施。集中整治工作共分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制等五个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2月16日-28日)
1、制定工作方案。按照县委、县政府和市环保局的总体部署,结合我局实际,制定好实施方案,并于2月底前报县委办、政府办和市环保作风整治领导小组办公室。
2、召开动员会。专题召开动员会议,统一思想,提高认识,使干部职工充分认清开展作风整治的必要性和紧迫性,全面了解掌握开展集中整治活动的要求。
3、组织专题学习。学习党的十及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,系列重要讲话精神特别是关于加强作风建设和生态文明建设的重要论述,《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,省委和市委有关加强干部作风建设的文件精神,深刻领会和把握干部作风突出问题集中整治工作的目的意义、总体要求和工作任务,切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)查摆问题阶段(3月1日—4月30日)
1.广泛征求意见。采取召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见函、设立网络投诉举报平台等形式,广泛征求和听取广大群众、社会各界,特别是工作对象、服务对象对本单位或个人作风方面存在的问题、意见和建议。
2.认真开展自查。单位主要领导要召集班子成员,班子成员要召集分管股(室)、站、大队干部,对照《方案》中指出的作风方面突出问题,分别召开排查分析会,从思想上、认识上和表现上认真进行自查,主动找准、认清认领各自存在的突出问题,做到“两个确保”,确保查找问题见人见事见细节,确保干部职工全覆盖。
3、深刻剖析原因。对查摆出的问题,要形成问题清单,要召开专题会议,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,剖析思想根源,明确整改方向。
(三)限期整改阶段(3月1日-9月30日)
1.制定整改方案。结合各自职能,针对征求意见和自我查摆中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,建立整改台账,明确整改责任和时限,实行销号整改,并上报市环保局统一向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。班子成员整改台账,一并通过政务网站公开。
2.建立签字背书制度。班子成员的整改方案和完成情况由局主要负责人审定,股(室)、站、大队负责人的由分管班子成员审定,一般干部由股(室)、站、大队负责人审定。
(四)总结评估阶段(10月1日-11月30日)
1.开展回头看。开展集中整治工作完成情况进行回头看,进一步查漏补缺、切实整改、认真总结,并于11月15日前形成专题工作报告并分别上报县委、政府和宜春市环保局。
2. 总结评估。充分发挥环境保护监督员和群众的监督作用,开展满意度调查,对集中整治工作情况进行评估。
(五)建章立制阶段(12月1日-2018年1月31日)
着眼建立和完善作风监督长效机制,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点包括:严格依法行政,规范执法程序,落实监管责任;明确股(室)、站、大队责任,管好自身的“责任田”;着力加强能力建设,全面提升干部职工素质;加强风险岗位的监督管理,特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权的工作岗位,着力完善权力制约和监督机制;完善预决算管理,规范“三公”经费支出;健全督查问责机制,完善绩效考评体系等。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立县环保局干部作风突出问题整治工作领导小组,局党组副书记、局长邹业文为组长,徐军喜、谢龙华、陈斌全、喻娟、帅倩、李恭淼等局班子领导为副组长,局机关各股(室)、站、大队负责人为成员。领导小组下设办公室,李恭淼兼任办公室主任,洪兴任办公室副主任。
(二)严格工作责任。局党组是抓好集中整治工作的责任主体,主要领导要承担起第一责任人的责任。班子成员要担负好分管股(室)、站、大队集中整治的领导责任。各股(室)、站、大队要按照方案的要求,各负其责、密切配合、齐抓共管,形成工作合力。
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上半年,仪控设备厂党支部按照自动化公司纪委的相关要求,结合支部领导班子的实际情况,开展以案促改工作推进情况,现将开展情况汇报如下:
一、做好以案促改专项工作动员会
召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习以突出“日常监督、以案促改,以案为鉴、警钟长鸣”,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
二、针对典型案例,逐案剖析问题原因
组织领导干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻集团公司纪委以案促改工作会议精神,剖析讨论会上,党支部成员首先作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。
随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题,结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
三、完善制度建设,着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案,决定以主题教育为平台,把“日常监督、以案促改” 工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,建立坚持日常监督推进以案促改常态化制度化工作机制。
四、存在问题
(一)理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
(二)落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(三)工作作风建设还需进一步加强。虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养,但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
五、整改措施
强化日常监督、深化以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,仪控厂党支部将以这次以案促改警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展党员干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
一是:加强思想政治教育。重点围绕关键岗位关键环节,把以案促改与日常监督、学习教育集合起来,深挖问题根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推动干部队伍作风改变,营造风清气正的政治生态。
二是建立责、权、利相统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权利配置科学化的责任体系。
三是建全完善跟综制度,以提高廉政建设的科学性和主动性。
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一是加强领导。主要领导高度重视,多次召开党政班子会议研究整治活动情况,学习上级有关会议及文件精神,部署我镇扎实开展干部作风突出问题整治活动。成立以书记为组长的大塅镇干部作风突出问题领导小组,负责开展活动。
二是出台实施方案。镇干部作风突出问题集中整治工作方案在上级文件的基础上制定了十项重点工作,主要加入了以镇机关干部作风方面存在的突出问题和服务推进“五提工程”作风方面存在的突出问题等方面的重点整治工作,着力打造出镇干部作风突出问题集中整治特色工作。
三是广泛宣传动员。及时召开干部作风突出问题集中整治工作动员会并组织专题学习,通过走访群众、发放意见函、张贴横幅、公开镇干部作风突出问题集中整治工作实施方案、建立微信公众号、公布举报方式等,广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界,对本镇作风方面存在的问题、意见和建议。共征求到各方面意见建议35条。
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一、活动总体情况
自集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动部署以来,我站迅速行动,及时部署,全面系统的开展了思想发动工作,召开了治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,学习传达贯彻落实厅治超办、市公路局开展集中整治干部作风活动有关文件精神,制定了具体可行的实施方案,组织全站干部职工结合治超工作实际,扎实做好学习动员阶段各项工作,开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动,为顺利进入下一阶段工作打下了坚实的基础。
二、主要做法及成效
1、高度重视,及时部署。自厅治超办、市公路局先后召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议后,站领导高度重视,及时组织了学习贯彻,统一了思想认识,及早研究部署。2月15日召开了治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,宣读了厅治超办、市公路局《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》及文件精神,并就我站作风整治活动工作进行全面的安排部署。
2、加强领导,健全机构。成立了治超站集中整治干部作风活动领导小组,由成立以站长勇军同志为组长,杨国辉、谌江明、胡勇峰为副组长,各部门负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组,下设办公室(站办公室),胡勇峰同志兼任办公室主任,负责日常工作。在全站形成了主要领导负总责、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为活动的有序开展提供了强有力的组织保证。
3、制定方案,落实责任。结合单位实际,制定了《治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,明确了活动的工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤。并细化活动安排,明确责任分工,制订出《治超站开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动计划安排表》,提出了16项具体工作任务,并将任务分解落实到相关部门,明确责任责任人和完成时限,使活动有计划、有安排、有内容、有措施、有落实,确保各项工作任务的顺利开展。
4、统筹安排,抓好学习。将作风整治活动的学习内容纳入支部学习计划,以集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员、干部认真学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话,学习省委、省政府关于加强作风建设和创优发展环境的相关文件、法律法规、规则制度和工作纪律等。编印了《治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习手册》,人手发放一册,帮助党员、干部学习掌握开展作风整治活动的各项要求。在学习的同时,要求大家立足本职工作,深入思考如何进一步加强作风建设、创优发展环境、推进创新等问题。站领导干部发挥表率和带头作用,积极开展各种形式的学习教育活动,使学习教育达到了预期的效果。
5、强化宣传,营造氛围。通过网站、报纸、电视、板报等宣传媒体,全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定宣传方案,指派专人负责宣传工作,在公路网站设立整治干部作风活动专栏。建立了安排专门的信息联络员负责活动信息的采集和报送,充分发挥新闻报道的时效性,及时总结整理工作中的亮点,为整治干部作风活动工作营造浓厚氛围。同时,积极畅通投诉渠道,向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱,安排专人受理群众投诉,广泛收集干部作风问题的线索和信息。
总之,通过学习动员阶段的各项工作,全站干部职工在作风建设方面取得了初步成效,主要表现在:
一是加强对作风整治活动的思想认识。通过学习教育,全站干部职工明确了开展作风整治活动的重要性和必要性,掌握了开展作风整治活动的基本要求和方法步骤,自觉把思想和行动统一到加强作风建设、优化发展环境和推进治超工作创新上来。
二是增强宗旨观念和主动服务的意识。通过学习教育,广大干部职工进一步开拓了视野,开阔了心胸,强化了宗旨观念和主动为群众服务的意识。大家边学习边思考,对如何加强作风建设、做好本职工等问题进行了初步的探讨和交流,从而真正把活动落脚到解决群众关心的问题和影响治超工作创新环境、制约治超工作发展的问题上来。
三是提高思想政治素质和作风面貌。通过学习教育,广大干部职工的政治意识、大局意识、组织观念和纪律观念都有所增强,大家按照活动要求,对照检查,查找差距,规范行为,形成了一种严守纪律、积极工作、自觉学习的良好风气,精神面貌为之一振。
三、存在的问题
由于站支部高度重视,部署及时到位,我站作风整治活动学习动员阶段的工作顺利完成,并取得初步成效。但是,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是学习的主动性还不强,学习还要继续深入推进,学习的形式还应更加多样化;二是信息宣传工作稍显滞后,对单位的活动开展情况掌握的不全面,对活动中一些好的经验、好的做法了解不多、总结不够;三是活动开展与业务工作结合的还不够紧密,还要在联系单位工作实际、解决群众关心问题上下工夫。
四、下一步工作打算
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