乡镇村级年终考核方案

乡镇村级年终考核方案 第1篇

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一、缴款方式

每个乡镇向县缴纳粮食生产任务

保证金5000元，在递交粮食生产工作目标管理责任书时一并缴纳；每个村按上年度本村转移支付资金总额的5%向乡镇缴纳粮食生产任务保证金。

二、管理办法2.对村级。对村级的管理，以乡镇为主，县农业局和财政局加强监管。在具体的操作上，做到三点。一是严明考核细则。各乡镇要参照县对乡镇的粮食生产目标管理考核办法，制定对村级的考核细则。对双季稻扩面、非农用地与常年抛荒综合整治、种粮大户扶植、种粮补贴据实发放、农业生产指导服务、粮食生产组织领导等六大方面量化记分。其中，双季稻扩面的分值要占到50分以上。各乡镇对村的考核细则在3月30日前报县农业局备案。二是强化督查管理。严格实行乡镇干部包村负责制，切实加强对村级粮食生产的领导、督办与服务。各乡镇要成立3-5人的粮食生产督查考核小组，建立村级粮食生产管理台帐，年内开展4次以上生产情况督查,在年终再进行全面综合考评。每次督查与考评结果均报县农业局，县农业局再会同相关部门抽查，对督查与考评结果不实的，责令乡镇及时改正。三是规范奖惩措施。以乡镇为单位，兑现奖惩。对考核分数在70分以下的村，扣除全额保证金；对85分以上的村视为合格村，如数返回保证金；对70-85分的村按测算比例扣减保证金。所扣减的保证金直接冲减村干部的工资，在分摊上，村支书和村主任各承担不少于30%（支书、主任为同一人的，承担不少于40%）。同时，对先进村进行奖励，具体的奖励名额与金额由各乡镇自行确定。对全县双季稻生产重点示范片内工作任务完成比例在90%以下的村，扣除40%保证金。

乡镇村级年终考核方案 第2篇

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一、拓宽关爱保障路，丰富激励手段

我们综合运用职位激励、职级激励和经济保障激励等多种手段，破解“地板干部”升职空间狭窄、激励方式单一等难题。

1.建立职位激励机制。通过公开选拔、跨岗交流等形式，让基层干部有为有位、有序流动。树立重视基层的选人用人导向，先后启动实施大学生村官“526”后备干部培养计划（到2015年年底从创业有成、扎根基层的大学生村宫中选拔5名作为乡科级正职后备干部人选，20名作为乡科级副职后备干部人选，60名作为村“两委”正职后备干部人选）、“双强型”带头人队伍打造计划等，分期分批面向基层公开选拔干部；同时，加大乡镇间、乡镇与部门间的干部交流力度，制定出台《全区重点岗位和关键环节干部交流办法》，推动岗位交流常态化。2011年以来，通过公提公选从优秀大学生村官、村届党组织书记中选拔8人担任副乡镇长，从连续任职超过相应年限的区直机关副科级领导干部中公提公选主任科员4名，从区直机关科员干部中选拔副主任科员4名；通过岗位交流，40余名乡镇干部到机关任职。

2.完善职级激励机制。受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，因此，我们注重发挥职级待遇的激励作用，对受年龄学历、身份性质、领导职数等因素限制，长期在基层一线的优秀干部实施职级激励。对村居党组织书记、乡镇站所和事业单位符合条件的优秀干部，主要运用享受科级工资待遇的激励方式；对乡镇机关、区直部门符合条件的干部，合理使用非领导职务予以激励。2011年以来，先后有14名优秀村居党组织书记享受科级工作待遇，43名农村生产一线、招商引资一线、维稳一线、窗口服务一线干部被选拔担任非领导职务。

3.健全经济保障激励机制。对村居干部推行“基本工资+考核报酬”的薪酬制度，基本工资所需经费由区财政专项安排，村居党组织书记基本报酬标准核定为每年1.2万元，主任、副书记按书记的80%核定。会计及计生专干按书记的70%核定，并根据年度考核结果发放相应奖励报酬。同时，健全社会保障制度，确保退有所养、病有所医。在全面窦行农村大病合作医疗和新农保的基础上，探索实行村居干部养老保险制度，采取“财政支持一点、乡镇补助一点、个人自筹一点”的办法筹措资金为村居“三大员”缴纳企业养老保险，实现全区村居干部企保全覆盖。

二、严把制度程序关，确保公平公正

科学规范的制度程序是推动“地板干部”激励关爱工作稳步实施、取得实效的根本保障。特别是在提拔使用、明确职级、跨岗交流等工作中，我们广泛采取公推公选、公推差选、双向选择等方式，更加注重标准的科学性、程序的合法性和过程的公开性，确保导向鲜明、干部满意、群众公认，真正达到“选拔一批、激励一片”的目的。

1.科学设立资格标准，突出基层导向。坚持“重基层、重实绩、重一线”的选人用人导向，突出刚性标准，在任职年限、工作实绩、学历层次等方面分类设置提拔交流、享受待遇干部的准入资格条件。如对选拔担任副乡镇长的大学生村官，要求必须具备2年以上到村任职经历，个人要有一定规模创业项目；对选拔担任副乡镇长的村届党组织书记，要求必须具有大专以上学历、连续任职5年以上、“双带”实绩突出、集体经济收入增长率超过20%且当年达20万元；对享受副科级工资待遇的村届党组织书记，要求必须连续任职8年以上，具有高中以上学历，村居综合发展水平届所在乡镇前三名。

2.完善考核测评方式，逐轮比，选择优。按照“好中选优、优中选适”的原则，不断完善考核测评方式，突出竞争择优。综合运用公推差选、公提公选、差额选拔等方式，严格履行民主推荐、组织考查、酝酿、讨论决定等规定程序，普遍采用百分制适岗评价办法，对符合条件人选进行择优遴选，促进公开选拔、轮岗交流工作制度化、规范化。如在选拔村居党组织书记担任副乡镇长的工作中，按照1：5比例进行“无领导小组讨论”面试，1：3比例进行差额考察，最终按照1：2比例提交区委常委会差额票决；在选拔大学生村官担任副乡镇长和村居党组织书记享受副科级工资待遇工作中，引入百分制适岗评价办法，分类设置学历、工作经历、工作实绩、年度考核、表彰奖惩等评价要素及权重，在此基础上按1：2比例确定差额考察对象，1：1.5比例进行差额票决，始终把竞争择优作为刚性要求，不因人数、条件限制而降格以求。

3.全程推行阳光公开，促进透明公正。实行全程动态公示制，通过多种媒体平台，对公开选拔、跨岗交流工作的报名条件、资格审查、考试考查、拟任职情况等各个环节进行动态公开，广泛接受社会各界的监督；实行全程纪实制，对公开选拔及跨岗交流工作的重要环节和关键步骤进行全程记录，并建立纪实档案，相关责任人签字确认，一并列入档案，确保各个环节责任到人、有案可查；实行全程监督制度，广泛邀请上级纪委、干部监督部门、“两代表一委员”、千部“阳光监督员”等全程参与基层干部选任和交流工作，严防“带病提拔”、“带病上岗”、“带病交流”。

三、延伸后续管理链，实现常态考核

实行常态考核、延伸后续管理是确保“地板干部”激励关爱工作落到实处、避免“一选了之”、“选后倦怠”的重要举措。宿豫区先后出台《公开选拔和公提公选领导干部考核管理暂行办法》、《面向村居党组织书记公开选拔和公提公选人员考核管理暂行办法》等一系列考核管理办法。健全激励关爱的后续管理、动态调整机制。

乡镇村级年终考核方案 第3篇

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今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要是总结回顾全县上半年人口和计划生育工作，兑现春季计生集中服务活动奖励，安排部署下半年人口计生工作。等会，***主任和***县长还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、清醒头脑，冷静分析，客观估价我县上半年人口计生工作形势

去年10月份以来，全县各级各单位在县委、县政府的正确领导下，始终坚持把人口和计生工作作为全县工作的重中之重，紧紧咬住“三查四术”这个关键，努力夯实基层基础，稳步推进村居民自治试点工作，持之以恒，常抓不懈，全县人口计生工作保持了良好的发展势头。

但是，将这次半年考核和春季集中活动验收情况，与今年省市考核方案要求相比，当前，我县人口计生工作也还存在一些不容忽视的问题。

一基础工作薄弱。一是村级“三位一体”不健全。二是村务公开栏存在内容不全、没有张挂在室外、更新不及时等问题。三是镇村资料存在逻辑差错，缺项漏项较多。四是个别村计生专干素质不高，年龄偏大，文化偏低，无法正常开展工作。五是流动人口管理不到位。六是个别乡镇的村居民自治及创建工作进度缓慢。

二个别乡镇存在手术虚报现象。有的把期外的手术报期内手术；少数乡镇“三查”到位率低。

二、明确任务，精心组织，扎扎实实做好当前各项工作

现在已是4月底，5月份，市里将组织半年考核。6月份，省里也将全面展开大规模的抽样调查。当前，农村又面临村两委换届选举，工作任务非常繁重，全县各级各单位必须围绕目标，统筹规划，扎扎实实，争分夺秒地抓好下一阶段的工作。

一切实做好基层基础工作。首先，要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有“四个不变”、“五个变化”。“四个不变”即三线考核不变，仍是分党政领导线、基层工作线、综合治理线考核；四个方块不变，仍是按人口规模分四个方阵评估；随机调查不变；组织方式不变。“五个变化”：一是每个市州都要重点调查一个县，按人口规模调查4个至6个点，省里根据检查情况决定升降；三是三线考核在内容上有所调整，增加了一些具体内容，操作性更强，并在三线考核之间的权重记分比例上有所调整；四是考核时间，6至7月份开始；五是调查表格双签署意见后，错漏报问题省资料审查不再进行审查。各级各部门务必明确省考核方案的变化和要求，科学谋划好当前各项工作。其次，要做好查漏补缺工作。要认真对照省市考核方案，查漏补缺，把工作逐项落到实处。一要层层抓好学习培训。各乡镇要组织全体镇村干部认真学习省市考核方案。乡镇及计生综治部门的计生分管领导、计生办主任或计生专兼干，以及村计生专干尤其要加强学习，精通业务。二是提高wis数据质量。省考核方案规定，对wis数据主要项目与近年考核结果反差特别大的，要作为重点解剖单位。各乡镇计生办务必认真核对办理生育证明录入的相关申请和审批信息，征收社会抚养费到位情况、落实独生子女优惠政策信息、奖扶信息、流动人口管理、婚育证明输信息都要及时准确反馈到wis。三要认真搞好计生台帐。帐与帐之间要衔接，要吻合，要准确，不能出现纰漏。县人口计生局和各乡镇计生办要加强业务指导，手把手指导基层特别是各村把帐核对准确，真正做到帐帐相符，帐表相符，帐实相符。四要全面规范基层基础。在村“两委”换届选举中，要坚决按50岁以下、初中以上文化程度的要求配齐配强村计生专干和组指导员，并落实好报酬。完善村级“三位一体”阵地，全面推行计划生育政务公开、村务公开，切实做好今年180个村的计生宣传橱窗外移工作。按规定程序做好农村部分计划生育家庭奖扶和独生子女伤残死亡家庭救助工作，按标准落实上年度独生子女保健费。社会扶养费实行收支两条线管理，并按标准征收到位。流动人口管理要到位。计生部门要联合公安、工商和社区，对流入人口要进行拉网式清查，无证要补证、无节育措施的要坚决落实节育措施，计外怀孕的要坚决流引产。对流出已婚育龄妇女要办好《婚错育证明》，并签订好计划生育合同。第三，要形成工作合力。各计划生育综合治理部门要明确自己的工作职责，并按职责要求开展工作。该查证的要查证，该通报人口计生部门情况的要通报，不能失职。同时，各综合治理部门要召开专门会议，并对下发单位督促检查，认真抓好工作落实。在这里我给大家提个醒，在省检中如果你那个部门因工作不到位出了问题，党政一把手要负全部责任。你的下属单位出了问题，也要严肃查处，并严格追究责任。

二扎实开展整治“两非”工作。这项工作省市特别重视，认真兑现奖惩。省方案还特别强调，查实“两非”典型案件并处理到位的，每起奖励办案县市区0.5分，未完成查处“两非”案件任务的，每少一例扣该县市区0.5分。前两年，我县整治“两非”工作成效较好，得到了省市领导的充分肯定。今年，县整治“两非”工作正在有条不紊地开展，并取得了一定成效。从现在起，我们应在以下几个方面下功夫。首先，任务要明确。虽不要求各乡镇都要查处“两非”典型案件，但必须提供2例以上有价值的“两非”案件线索。对提供的线索经查证属实的，在县年终人口计生目标管理考核评估总分中每例加0.5分。县人口计生、卫生和药监部门也要采取过硬措施，分别查处2例、4例、2例典型案件。其次，部门要配合。以公安机关为后盾，依托纪检监察部门，排除干扰，周密筹划，依法取证，只要所取的证据合法有效，就要把案件办成铁案。第三，处理要到位。对查实的案件，不仅要对“两非”违法行为的有关责任人给予严肃处理，而且要追究相关领导的责任；不仅要追究当事人及相关领导的责任，而且要追究当事人所在单位的责任；不仅要追究当事人的行政责任，对于涉嫌犯罪的，还要依法追究刑事责任。

四继续清理整顿违法生育。为杜绝党员、干部违法生育行为，经县委人口计生领导小组同意，在全县机关、企事业单位和省市驻祁单位已婚育龄妇女中开展春季“三查”到位情况大清查。清查的时间为2008年4月10日至4月30日。清查的方式是以本单位自查为主。清查对象为上述单位49周岁以下的已婚育龄妇女及男职工配偶。县委人口计生领导小组将对清查过程实行督查，凡未按规定组织已婚育龄妇女“三查”的单位将在**电视台予以通报，对由此造成违法生育的单位要“一票否决”。

五迅速开展夏季计生集中服务活动。春季集中活动即将结束，夏季集中活动又将紧锣密鼓拉开序幕。大家一定要有克难攻坚、敢打硬仗的思想准备。做到层层明确工作职责，迅速集中精力、集中力量、集中时间，精心组织，齐抓共管，形成合力。要保证领导到位、责任到位、措施到位、任务落实到位，确保基础工作和夏季计生集中服务活动两手抓，两不误，两促进，双丰收。

三、硬化措施，强力推进，确保各项工作任务真正落到实处

全县各级各单位务必增强责任意识，切实履行好自己的职责，采取过硬措施，齐心协力，真抓实干，强力推进人口和计生工作的开展。

一要加强领导。一是联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的计生工作负有重要领导责任，要亲历亲为。坐镇乡镇现场督查督办，帮助协调解决工作中碰到的困难和问题。二是乡镇党政一把手要全力以赴亲自抓，负总责，全面担负起计生工作的直接领导责任，既要全面部署、督查督办，又要亲临重点村组，排忧解难，同时要想方设法保证落实计生工作所需的人力、物力和财力。三是包村乡镇干部要负责全面落实所包村的各项计生工作任务，保证做到不留空档，不出问题，出了问题的要一票否决，一律不提拔，不调动。四是乡镇计生工作人员要对负责对乡镇村台帐资料等基层基础工作进行全面清理、规范，因档册台帐出了重大问题的，相关人员要作下岗分流处理；五是县计生局派驻的带片班子成员和乡镇联络员要加强对乡镇的业务指导，对照考核方案，帮助乡镇积极查找问题，并将本次检查中发现的问题和不足一一造册登记，向乡镇及时反馈，交乡镇党政一把手签字后限期在5月5日前整改到位。六是各乡镇要督促村组干部履行职责，做好村组各项准备工作，凡捅了漏子的村干部，一律取消其村两委换届候选人资格。

二要及时调度。根据督查检查和工作进展情况，全县将适时召开调度会，及时总结经验，查找不足。对工作被动的，要责成说明原因，限期整改落实到位。或召开现场促进会，帮助分析形势，查找存在问题的原因，促其完成任务。各级各单位一定要精心组织，科学安排，统筹兼顾，切实加大工作力度，及时掌握工作进展情况，把握工作进度，确保各项工作取得扎扎实实的效果。

乡镇村级年终考核方案 第4篇

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一、考核内容

各乡镇、街道种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利基本建设、农业机械化、龙头企业、一村一品、劳务经济、农民人均纯收入等主要指标和重点工作完成情况。

二、考核组织

全县农民增收工作考核在县委、县政府坚强领导下，由县农民增收工作考核领导小组统一组织。具体工作由县农民增收工作考核领导小组办公室牵头，各专业考核小组实施。

三、考核方式

农民增收工作实行定量、定性考核。定量考核农民人均纯收入，定性考核种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利基本建设、农业机械化、龙头企业、一村一品、劳务经济等工作。种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利基本建设、农业机械化、劳务经济、农民人均纯收入实行平时考核和年终考核相结合。平时考核由各乡镇、街道在每季度最后一个月25日前如实向各专业考核小组提报申请并填写（或根据各业特点随时填写）县考核组统一印制的考核申报表，经乡镇政府、街道办事处主要负责人签字并加盖单位公章后上报县相关专业考核小组，过期不报的视为自动放弃，县里不予考核。县各专业考核小组依据各乡镇、街道的申报材料，进行实地查看、查阅资料或随机抽查，核实确定各乡镇、街道考核结果，于下一季度第一个月10日前经考核小组组长签字并加盖单位公章后报县领导小组办公室汇总。年终考核在2012年1月上旬进行，根据乡镇、街道平时考核和年底核实情况，确定年度考核结果。

农业龙头企业、一村一品、“三品”认证、名牌产品或著名商标、驰名商标争创、农民专业合作社、高效农业示范园区等实行年底一次性考核，由所在乡镇、街道在12月25日前如实向县考核组报告并填写县考核组统一印制的考核申报表，经乡镇政府、街道办事处主要负责人签字并加盖单位公章后报县相关专业考核小组，过期不报的视为自动放弃，县里不予考核。县考核小组依据各乡镇、街道的申报材料，进行实地核实，确定考核结果。

四、考核办法

（一）种植业

1、种植业产值完成东发〔2011〕1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。

2、规模种植。每新发展瓜菜基地100亩且连片种植的计10分，超过100亩的按比例计分，低于100亩的不计分。每保持上年瓜菜连片种植面积100亩计0.5分，100亩以上按比例计分，每减少100亩扣10分。接茬种植瓜菜的，按复种面积进行统计。

3、设施农业。每新发展一个标准冬暖式大棚或大拱棚，计5分；每新连片发展十个标准冬暖式大棚或大拱棚，加计10分。每保持1个标准冬暖式大棚或大拱棚计0.5分，每减少一个减5分。标准冬暖式大棚每400平方米为一个计算单位；大拱棚每800平方米为一个计算单位。

4、规模流转。按照依法自愿有偿原则，规模流转土地从事瓜菜种植的，新增土地规模流转面积第一名的乡镇、街道计100分，其余乡镇、街道按新增面积比例计分。土地连片流转面积低于100亩的不纳入统计考核范围。考核时查看农户与承包人签订的租地合同或土地入股手续，随机抽查部分农户并现场核实。

（二）畜牧业

1、畜牧业产值完成东发〔2011〕1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。

2、每新建一处规模养殖场计50分；每保持一处规模养殖场计3分；每减少一处规模养殖场减50分。每新建一处自然养猪法养殖场（发酵床面积不低于400平方米）加计10分。养殖场标准为：①生猪存栏200头以上；牛、马、驴存栏50头以上；羊存栏100头以上；蛋鸡、蛋鸭、蛋鹅存栏3000只以上；肉鸡、肉鸭、肉鹅存栏4000只以上；特种动物存栏500只（头）以上；肉食兔存栏1000只以上；长毛兔存栏500只以上。②办理了动物防疫合格证（饲养种畜禽必须办理种畜禽生产经营合格证），建立健全了养殖档案、强制免疫档案，落实了兽医监管制度。考核时查验饲养数量，并查看动物防疫合格证、种畜禽生产许可证、存栏畜禽养殖档案、强制免疫档案、兽医监管记录、检疫申请单、检疫证存根、检疫统计汇总表。扩建的养殖场达到上述标准的，按新建规模养殖场计分。

3、强制免疫按照《县重大动物疫病防控工作目标管理考核办法》和《评分标准》进行考核计分，满分为300分。

4、凡发生重大动物疫情或重大畜产品质量安全事故造成不良影响的，畜牧业考核计0分。

（三）林果业

1、林果业产值完成东发〔2011〕1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。

2、规模栽植。①荒山绿化、丰产林、经济林每连片发展50亩且落实管护措施的计5分；50亩以上的按比例计分；50亩以下的不计分。连片新建农田林网500亩计2.5分，500亩以上的按比例计分，500亩以下不计分（不成网新植路树株可折算为丰产林计分）。每连片栽植核桃100亩加计2分，不足100亩的不加计分。丰产林、经济林、荒山绿化每减少100亩减5分。新完成林业营造面积、农田林网及原有丰产林、经济林、荒山造林减少情况，依据造林规划、上年度考核数据等相关材料，现场实地查看、走访后确定。②每新发展花卉苗木基地50亩计10分，每保持花卉苗木基地50亩计1分，每减少50亩减10分。每新发展一个林业标准大棚计5分，每保持一个林业标准大棚计0.5分，每减少一个减5分。林业标准大棚以占地面积300平方米为一个计算单位。

3、乡村绿化。达到省、市绿化先进村标准并得到省、市认定的，每村分别计8分、5分；达到省、市绿化先进乡镇、街道标准并得到省、市认定的，分别计15分、10分。绿化先进村及先进乡镇、街道查验上级批文等证明材料。

4、发生重大森林火灾事故的，林果业考核计0分。重大森林火灾事故考核时以市、县安监部门认定为准。

5、连片发生重大林木病虫危害，每500亩扣10分（林网按15亩折算1亩片林，四旁按110株折算1亩片林）。重大林木病虫危害以业务部门现场认定面积为准。

（四）水产业

1、水产业产值完成东发〔2011〕1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。

2、规模养殖。①自筹资金集中连片新建或改造标准化池塘100亩计10分，100亩以上的按比例计分，低于100亩的不计分。标准化池塘标准为：池塘规整，台面平整，路渠畅通，电力设施完善，看护管理房建设规范，池塘面积5-10亩，池深2.5-3米，坡比1：2-1：3。考核时查验自筹资金支出账目和发票，实地查验池塘面积。②标准化养殖。连片新发展标准化养殖面积100亩计10分，100亩以上按比例计分，100亩以下不计分；每保持连片标准化养殖面积100亩计1分，每减少100亩减10分；每集中连片新发展名优水产品养殖面积50亩计10分，50亩以上按比例计分，50亩以下不计分，每保持名优水产品养殖面积50亩计1分，每减少50亩减10分。年内新引进名优新品种每50亩加计10分。考核时查看标准化养殖技术操作规程、养殖生产日志、生产档案、渔业投入品合格证书，并现场查验池塘面积、查看水产养殖品种。名优养殖品种包括河蟹、乌鳢、黄颡、甲鱼、大青虾、鲶鱼等。

3、设施渔业。每新建一处1000立方米以上水体设施渔业计30分，每保持一处计3分，每减少一处减30分；每新建1处固定资产投资（不含土地投资）50万元以上休闲渔业项目计30分，每保持一处计3分，每减少一处减30分。考核时查验投资账目和发票，并现场查看。

4、凡违反《湖渔业生产作业区域规划》从事网箱、网围养殖生产的，每查实一处减10分。考核时以业务部门现场查实认定的为准。

（五）农田水利基本建设

1、水利工程。水利工程按投资额计算，每自筹投资10万元计30分。①水利工程项目范围为：水库塘坝除险加固，灌区建设（新建、续建、配套1000亩以上），农村饮水，治涝工程（包括泵站、渠系、河道），节水灌溉（低压管灌1000亩以上，喷灌、微灌200亩以上），小流域综合治理（2平方公里以上），抗旱及水源工程（包括泵站、打井、配套），涝洼地改造（500亩以上的），度汛水毁工程修复等。②参加考核的单项工程，必须有年度计划、有实施方案，并报县水利局备案；工程建设内容要规范，质量要符合标准；总投资规模必须在5万元（含5万元）以上。工程建设自筹资金查看乡镇、街道财政帐目收支数目，到工程现场核实工程量和工程投资，据此计算自筹资金和得分。③计分标准：a、具备以上工程规模的项目，按照乡镇、街道自筹资金累计总额计分，每自筹1万元计3分；b、经核实工程量，申报完成投资与实际完成投资差额在规定范围内的，按核实的实际投资额计分；差额超过规定范围的，该单项工程不计分。

2、农村饮水。保持2010年底通水村基数，工程管理运行良好的计60分；因管理不善2011年每停用一个通水村扣5分；每新增一个通水村加计5分；每扩增单片集中供水规模5个行政村且供水率达到90%以上的加计10分；每新增一个标准化供水村加计2分。标准化供水村指供水村80%以上的用水户水表、洗手盆、保温设施、下水道等配套设施齐全。

3、民营水利。每发展一个投资20万元以上的民营水利大户加计20分。民营水利大户投资的水利工程必须有项目内容、有合同、有帐目、有规范的管理运营制度。经核实工程量实际投资额低于20万元的不计分。

（六）农业机械化

省、市重点推广的玉米联合收获机、小麦免耕播种机、秸秆还田机、花生收获机、地瓜收获机等新型农业机械推广完成5台（套）计10分，每增加1台（套）加计3分。以购机发票和办理牌证为准。每新发展1个农机大户（农业机械投资30万元以上）计10分。以新购置农业机械、机具和新建库棚总价值为准。玉米秸秆还田或小麦免耕播种每连片增加100亩计1分，超过100亩按比例计分，不足100亩不计分；每保持100亩计0.1分，每减少100亩减1分。玉米机收秸秆还田率达到50%的计10分，每增加一个百分点加计0.5分。以实地查验面积为准。

以上各业每新认证1项无公害、绿色、有机农产品，分别加计30分、50分、100分，考核时查看上级认证机构批准的证书原件，并由考核组留存证书复印件。每争创一个省级以上名牌产品或著名商标、驰名商标加计100分，以省级以上业务部门批准的证书原件为准。每新建一处符合条件的高效农业示范园区（包括种植业、畜牧业、林果业、水产业）加计100分，以业务部门依据《县高效农业示范园区建设标准》实地查看、逐项核实认定为准。每创建一处省级以上农业标准化示范区加计100分，以省级以上业务部门批准的文件原件为准。每新建一处农民专业合作社，在工商部门注册登记，有章程和入股资金，且运作规范的，加计20分，实地查看办公场所、工商法人注册登记证书、合作社章程和财务管理经营账目，并走访部分合作社社员进行核实。每新发展一个符合条件的专业大户（包括种植业、畜牧业、林果业、水产业）加计15分；专业大户系当地干部群众的再加计10分。种植业专业大户条件：①新连片发展瓜菜规模种植面积不低于200亩（含地膜覆盖）；新连片发展冬暖式大棚或大拱棚不低于10个；②采用先进实用技术，良种覆盖率达到100%，关键技术推广度不低于80%。畜牧业专业大户条件：①生猪存栏500头以上，牛存栏100头以上，羊存栏300只以上，蛋鸡、蛋鸭、蛋鹅存栏10000只以上，肉鸡、肉鸭、肉鹅存栏20000只以上，兔存栏5000只以上，特种动物存栏3000只（头）以上；②养殖场选址科学合理、设施配套齐全、防疫措施规范、粪污得到有效处理。林果业专业大户条件：①标准化生产经营面积不低于500亩，且年内完成固定资产投资30万元以上；②优良种苗率达到100%。水产业专业大户条件为：标准化养殖面积不低于200亩，且年优质水产品产量不低于160吨。考核时由业务部门实地查看、查验。农业工程项目经国家、省、市验收达到优良标准的，分别加计50分、30分、20分，主要查看上级部门组织专家验收的结论原件。上级农产品质量安全检测，每检查出一个不合格产品扣50分，以上级业务部门检验结果为依据。

（七）龙头企业建设

1、每新建一处固定资产投资100万元以上的以加工、贮藏当地农产品为主的农业产业化龙头企业（必须依照公司法注册）或农产品专业批发市场计20分，每增加投资100万元加计20分。考核时实地查验查看企业或市场工商法人注册登记证明、固定资产明细账目和固定资产购置统一发票的原件（固定资产投资不包括土地）。

2、当年获得部级、省级、市级和县级批准的重点农业产业化龙头企业，每处分别加计30分、25分、20分、10分，以各级的批文原件为准。

（八）一村一品专业乡村建设

1、一村一品专业乡镇条件：①收入（产值）比重：专业乡镇主导产业收入（产值）占全乡镇农村经济总收入的比重，要达到60%以上；②从业农户：专业乡镇50%以上的农户从事主导产业生产经营活动；③农民收入：专业乡镇农民人均纯收入要比全县农民人均纯收入高出20%以上。主导产业的收入（产值）比重，主要依据年终统计部门统计数据进行核算；从业农户比例，由县考核小组到申报乡镇抽查三分之一的村，对抽查的每个村抽查三分之一的农户进行核算；农民人均纯收入，以年终县统计部门统计数据为依据。

2、一村一品重点乡镇条件：①收入（产值）比重：重点乡镇主导产业收入（产值）占全乡镇农村经济总收入的比重，要达到40%以上；②从业农户：重点乡镇30%以上的农户从事主导产业生产经营活动；③农民收入：重点乡镇农民人均纯收入要比全县农民人均纯收入高出10%以上。主导产业的收入（产值）比重，主要依据年终统计部门统计数据进行核算；从业农户比例，由县考核小组到申报乡镇抽查三分之一的村，对抽查的每个村抽查三分之一的农户进行核算；农民人均纯收入，以年终县统计部门统计数据为依据。

3、一村一品专业村条件：①收入（产值）比重：a、农产品生产型专业村，主导产业或产品收入（产值）占全村农林牧渔业总产值的比重，要达到70%以上；b、涉农服务型及非农产业型专业村，主导产业或产品收入占全村总收入的比重，要达到70%以上；c、极具地方特色的专业村，可适当放宽标准（不低于50%）。②从业农户：专业村60%以上的农户从事主导产业或产品生产经营活动。③农民收入：专业村农民人均纯收入要比全县农民人均纯收入高出20%以上。主导产业或产品的收入（产值）比重，主要依据年终农业经济部门统计数据进行核算；从业农户比例，由县考核小组到申报的村抽查三分之一的农户进行核算；农民人均纯收入，主要以年终农经部门数据为依据。

4、一村一品重点村条件：①收入（产值）比重：a、农产品生产型重点村，主导产业或产品收入（产值）占全村农林牧渔业总产值的比重，要达到50%以上；b、涉农服务型及非农产业型重点村，主导产业或产品收入占全村总收入的比重，要达到50%以上；c、极具地方特色的重点村，可适当放宽标准（不低于40%）。②从业农户：重点村40%以上的农户从事主导产业或产品生产经营活动；③农民收入：重点村农民人均纯收入要比全县农民人均纯收入高出10%以上。主导产业或产品的收入（产值）比重，主要依据年终农业经济部门统计数据进行核算；从业农户比例，由县考核小组到申报村抽查三分之一的农户进行核算；农民人均纯收入，主要以年终农经部门数据为依据。

5、一村一品乡村建设计分标准为：①每新认定一个一村一品专业乡镇、重点乡镇、专业村、重点村分别计20分、15分、10分、5分，每保持一个一村一品专业乡镇、重点乡镇、专业村、重点村分别加计10分、5分、3分、2分，每减少一个一品专业乡镇、重点乡镇、专业村、重点村分别减20分、15分、10分、5分。②一村一品专业村从事主导产业或产品生产经营的农业人口累加数占本乡镇农业人口总数比例最高的乡镇计20分，其余乡镇按加权计分；一村一品重点村从事主导产业或产品生产经营的农业人口累加数占本乡镇农业人口总数比例最高的乡镇计10分，其余乡镇按加权计分。农业人口数以县统计部门年初数据为准。③一村一品专业村累加数占本乡镇村总数比例最高的乡镇计20分，其余乡镇按加权计分；一村一品重点村累加数占本乡镇村总数比例最高的乡镇计10分，其余乡镇按加权计分。

（九）劳务经济

新增农村劳动力转移就业人口总数占本乡镇、街道年初乡村总人口比例第一名的乡镇计10分，其他乡镇、街道按比例加权计分。新增农村劳动力转移就业人数，考核时查看相关报表、就业协议和就业登记表，并按一定比例到村到户逐人核实。各乡镇、街道年初乡村人口总数以县统计局统计数据为准。

（十）农民人均纯收入

按农民人均纯收入绝对额排序，第一名计100分，其余按绝对额加权计分；绝对额排名与上年相比位次不下移的，第一名加52分，每降一个位次减4分；位次前移的，每前移1个位次加10分；按农民人均纯收入增量排序，第一名计100分，其余按增量加权计分；按农民人均纯收入增量增幅排序，第一名记100分，其余按增量增幅加权计分。三项累计得分第一名的乡镇、街道计100分，其余按加权计分。乡镇、街道农民人均纯收入，由县农民人均纯收入考核小组依托统计部门现有的42个样本村420个记帐户，每季度随机抽取不少于10%的记账户，年底随机抽取不低于30%的记帐户，采取入户询问、实地查看等方式进行调查核实。通过随机抽查记帐户收入与对应记账户的原报收入是否一致，计算出记帐户收入上报误差；通过抽查记帐本数据和微机录入数据是否一致，计算出微机录入误差。利用记帐户收入上报误差和微机录入误差修正乡镇、街道上报的农民人均纯收入。在对记帐户调查核实过程中，凡发现有下列情况之一者，每查出一次，从年终考核总分中扣25分，扣到0分为止：①微机录入账页数据与记账本数据不一致的；②非记账户代替记账户填写收支数据的；③对记帐户的补贴没有及时足额发放到户造成记账户不能履行职责的。

定量考核主要依据农民人均纯收入考核小组的考核结果。定性考核主要依据种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利基本建设、农业机械化、龙头企业、一村一品、劳务经济等9个考核小组的考核结果。每项工作第一名的乡镇、街道计10分，其余按加权记分；9项工作累计得分第一名的乡镇、街道计100分，其余乡镇、街道按加权计分。定量考核和定性考核按5：5的比例，计算出各乡镇、街道年度考核最终得分。

五、有关要求

1、强化组织领导。农民增收工作考核涉及面广、内容多、要求高，必须切实加强组织领导。县农民增收工作考核领导小组办公室要认真履行职责，切实加强对考核工作的组织协调、督导检查。承担农民增收工作考核任务的各部门要站在推动全县农村经济社会跨越发展的高度，切实提高对农民增收考核工作重要性的认识。主要负责同志要高度重视，要把农民增收考核工作作为一件大事，列入重要议事日程，并作为推动工作的重要措施，进一步充实稳定考核人员，精心组织实施本部门承担的考核工作。

乡镇村级年终考核方案 第5篇

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一、指导思想

1、以邓小平理论、'三个代表'重要思想和科学发展观为指导，坚持以服务为宗旨，以需求为导向，进一步加快农村成人教育发展，大力开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，促进农村劳动力素质的普遍提高，为农业综合生产力提高、农业增效和农民增收服务，为全面建设小康社会服务。

二、今后三年我县农村成人教育的目标任务

2、进一步加强乡镇（街道）化技术学校的规范化建设，把成技校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和社会主义精神文明建设的基地，并逐步建立社区教育中心。到20*年，全县各乡镇（街道）均要建成省三级标准以上的成技校，其中省示范性成技校1所以上，省一级成技校达到6所以上，省二级成技校达到5所以上。

3、进一步加大培训力度，扩大培训规模。到20*年，全县农村劳动力年培训率提高到30%以上，每个农户有一个劳动力通过培训掌握1─2门实用技术，同时对农村新增劳动力普遍进行就业前培训。

三、进一步明确农村成人教育工作职责

4、成立*县农村成人教育工作协调小组，由县政府分管教育领导任组长，教育局、经贸局、财政局、人劳社保局、农业局、民政局等部门分管领导为成员，协调小组负责全县农村成人教育发展规划、各项政策措施的制定和落实，统筹协调全县发展农村成人教育其他各项重要工作。

5、乡镇（街道）的主要职责是：负责当地成人教育的统筹规划、服务协调，保证上级关于成人教育方针政策的贯彻落实；把办好成技校纳入党委、政府议事日程，加强对成技校的领导，负责办好乡镇（街道）成技校，统筹安排各类培训任务；每年要从农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金中安排一部分经费用于农村劳动力的培训。

6、县教育局负责统筹管理全县农村成人教育工作，对乡镇（街道）成技校办学进行检查、指导、考核和奖惩，并协调有关部门完成相关培训任务。县财政局负责安排成人教育专项经费，用于乡镇（街道）成技校的硬件建设、培训补助和成技校上等级的奖励。县人事劳动社会保障局会同教育部门研究提出乡镇（街道）成技校专职教师人员配备方案，统筹安排农村劳动力培训任务。县农业、林业、科技、共青团、妇联等部门负责选派各类专业技术人员，配合乡镇（街道）成技校做好培训授课和业务指导等工作。

7、乡镇（街道）化技术学校的主要职责是：制订教学计划和培训计划；开展以实用技术为重点的科技培训，失地农民和农村富余劳动力转移培训；开展农村基层干部、后备干部和农业技术人员的培训；有条件的乡镇（街道）成技校开展职工岗位技术培训；做好青壮年非盲率的巩固和提高；年终做好培训材料的档案整理工作。

四、建立和完善发展农村成人教育的各项保障制度

8、理顺农村成人教育管理体制。乡镇（街道）成技校建立校务委员会，由乡镇长（街道办事处主任）兼任校长，由教育局选任常务副校长，工业、农业、劳动、科技、财政、武装、共青团、妇联、文化等有关部门负责人为成员，形成乡镇（街道）统筹下的联建、共管、共用的体制。校务委员会的主要职责是坚持三教统筹、农科教结合的原则，制定教育培训规划，协调有关部门分工协作，对口办班；聘用教师；筹措办学经费并监督经费的合理使用；研究解决办学中的重大问题等。

9、明确成技校的基本办学标准。省示范性成技校要求单门独院、占地面积15亩以上，校舍建筑面积2000平方米以上，教学仪器（含教学设备）总值15万元以上，并要有双证制学历教育。省一级成技校要求单门独院，占地面积5亩以上，校舍建筑面积1000平方米以上；省二级成技校要求单门独院，占地面积2.5亩以上，校舍建筑面积500平方米以上；省三级成技校要求在同一建筑物内有两个以上固定教室、一个教师办公室、一个图书资料室。各乡镇（街道）要以中小学布局调整为契机，利用调整后的闲置校舍改建乡镇（街道）化技术学校，充分利用现有的教育资源，改善乡镇（街道）化技术学校的办学条件。

10、加强师资队伍建设。妥善解决乡镇（街道）成人学校的师资和待遇问题，专职教师由教育行政部门调配，其标准是：8个建制镇和3个街道办事处配备2名专职教师，7个乡配备1名专职教师，其待遇与同级学校教师同等对待。专职教师具体负责教务工作和日常事务，协调有关部门在各自职能范围内开展培训工作。兼职教师由学校根据教学需要，由乡镇（街道）选聘有一定技术专长、经验丰富又善于教学的各部门人员及学校教师担任，逐步建立起一支适应本地经济与社会发展需要的专兼职相结合的农村成人教育教师队伍。

11、保障乡镇（街道）成技校的基本办学经费。县政府在用于劳动力转移培训300万元的基础上，每年再安排20万元用于乡镇（街道）成技校建设和培训补助经费。乡镇（街道）要按总人口数不少于人均1.5元安排成教经费，成教经费列入乡镇（街道）教育财政专户单独核算。

12、加强实验实习和科技试验示范基地建设。乡镇（街道）化技术学校要采取校内校外并举，自建联建结合等途径和办法建设实验实习和科技试验示范基地，把基地建成具有教育培训、生产示范、技术推广、经营服务等多种功能的实体。

13、规范成技校的教学与管理。乡镇（街道）化技术学校要积极创造条件，努力实现教学规范化和制度化，做到年初有计划，月月有安排，年终有总结。建立健全岗位责任、教学管理、教务管理、学员守则、图书档案等各类规章制度，按规范建立校务日记和各类培训档案。

乡镇村级年终考核方案 第6篇

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乡镇两会信访工作2017年工作总结 我们**镇党委、政府认真总结06年度信访工作的经验教训，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面。06年度，我镇从市级三访重点管理镇转变成为区级以上零上访镇，确保了**的和谐稳定，为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访工作，我们重点抓了以下三个方面：

一、加强信访工作基层基础建设

基础不实，地动山摇，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。

一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。去年，全镇信息员累计上报信访信息47条，形成了信访工作众人拾柴的局面，使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导，第一时间得到调解处置。 二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部，处理突发性事件反应不灵敏的支部书记，镇党委痛下决心，坚决给予调整，去年我镇共调整了xxxx支部书记，占全镇行政村的5xxxx，使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高，村级组织建设得到明显加强，有力地巩固了信访工作第一道防线，使小事不出村甚至大事不出村的目标落到了实处。

三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量，选派了1xxxx年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到1xxxx行政村担任实职副书记，指导、帮助各村完善制度，强化管理，开展各项工作，促进了上级各项政策在各村的落实，并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里，为党委、政府科学决策提供了依据。同时，到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解，有效提高了村级管理水平和战斗力，避免了一些新的不稳定因素的产生，前移了信访工作的关口。

二、加强信访工作制度建设

创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。

去年，我们从实际出发，在村级推行了四项制度，起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日，村干部听取群众意见、建议，调处化解矛盾问题，积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法，既促进了村级各项工作的开展，又服务群众，更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付，村级一列实行零招待，从根本上杜绝了村与村之间相互请客，镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象，净化了风气，提高了村级集体资金的利用率，提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心，凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序，在镇招投标委员会的指导和监督下，到镇抬投标中心公开投标。村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村干部****现象的产生。同时，我们制定出台了新的村级财务管理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度，避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序，扩大了议事的权限，凡村级重要决定、重要事项，500xxxx以上财务开支都要由村民代表讨论表决，形成决议才能实施，强化了村民代表对村干部的制约和监督，取得了防患于未燃的效果。

在镇机关内部，我们一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待，由人负责到底;二是信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室，由分管领导带班，每周xxxx到各村巡查，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓未、抓早，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系，如去年我们开发兴建工业区块，征用了30xxxx亩土地，涉及多村多户，由于信访工作走在前面，没有发生一起上访事件，

资料共享平台《乡镇信访工作工作总结》。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度，提高信访工作分数比重，并同年终奖金挂钩，使信访工作与个个单位有关，机关人人有责，不再单纯是信访办的职责，而是全机关的职责。

三、积极探索信访调处新办法新途径

由于我镇是市级三访重点管理镇，不是没有矛盾和问题，相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来，我们终结了******等十余起老访缠访案件，清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题，调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件16xxxx，涉访群众37xxxx。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会，区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使16xxxx信访案件都得到终结，并使全镇老访缠访户全部息访。

虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但离区委区政府的要求，与兄弟镇乡相比，还有较大的差距。在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建平安**，构筑和谐**作出新的贡献!

乡镇两会信访工作2017年工作总结二 为做好新时期的人口和计划生育信访工作,在乡党委、政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保证。现将一年来的工作情况汇报

一、加强领导，完善组织网络

乡党委、政府始终把信访工作作为一把手工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确村级组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络，配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员，同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动，扎实推进矛盾排查调处工作。九是切实加强对发案单位的九查：既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。

二、强化责任，狠抓制度建设

为努力做好新时期的信访工作，我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了《信访隐患排查预警机制》，建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访回访工作制度》，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全镇计划生育信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。

三、锤炼素质，依法办理信访

组织乡、村计生专干参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面：重点学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等党的最新理论、党的会议精神。在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。

四、加大宣传，规范信访秩序

为使广大群众更深的了解《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等内容，引导群众依法、逐级、有序来信来访。一是开展信访知识宣传。7月份，借助计划生育集中宣传教育活动，发放宣传品达800余份。二是广泛开展宣传咨询活动。结合妇女三.九节、9.25协会日等活动，与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。三是实施专干联系和服务群众信访工作，要求每名专干在所在的村民组联系10--20户群众，发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是专干要做好对自己的亲属、亲戚、朋友进行不合法信访的宣传教育。发现群众上访时，专干要及时向乡计生办报告，将问题解决在萌芽状态。

乡镇两会信访工作2017年工作总结三 进一步加强农村三级卫生网络建设

乡镇村级年终考核方案 第7篇

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1．乡镇纪委是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇党委开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组织机构，是维护农村和谐稳定的重要力量。加强和改进乡镇纪委工作，有利于把对农村党员干部的教育监督落实在基层一线，有利于把违规违纪的风险控制在萌芽状态，有利于及时解决群众反映的突出问题，有利于查处发生在群众身边的腐败案件，始终保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，对于加强基层党的建设和政权建设，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，具有十分重要的意义。各乡镇党委要从政治和全局的高度充分认识加强和改进乡镇纪委工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把这项工作摆在更重要的位置，切实抓紧抓好、抓出实效。

二、加强和改进乡镇纪委工作的总体要求

2．加强和改进乡镇纪委工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕健全组织机构、完善工作机制、提高履职能力，切实解决乡镇纪检干部不愿干、不敢干、不会干的问题，全力促使农村党风廉政建设各项工作任务落到实处，不断提升人民群众对反腐倡廉建设的知晓度、认可度和满意度，为推进社会主义新农村建设和建设革命老区经济强提供坚强有力的纪律保障。

三、全面发挥乡镇纪委的职能作用

3．认真督导抓好农村基层党风廉政制度建设。始终把制度建设作为源头防腐的根本措施，充分发挥乡镇纪委在制度建设、执行、监督上的牵头作用。

（1）健全完善农村基层干部监督制度。进一步完善乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。实行乡镇、村（社区）主要负责人廉政承诺制度，建立倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正预警制度。坚持和完善党组织领导下的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开一监督”（村级重大事项由村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开，民主评议监督）工作法，落实农村基层党组织生活会制度，农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、询问质询和民主评议制度，逐步推行村干部年终在村民大会述职述廉制度。

（2）建立健全农村财务管理制度。重点建立财务收入管理和开支审批、财务预算决算、债权债务管理、财务公开制度，资产清查、登记、评估和经营制度，以及资产资源公开协商、公开竞价、招投标制度等。进一步健全落实农村集体资金、资产、资源管理制度，全面推行村（社区）公务招待费“零发生”制度。

（3）加强制度执行的监督检查。各乡镇纪委要按照“有方案、有重点、有分析、有建议”的要求，每半年对制度执行和落实情况开展一次评估，形成书面评估报告报乡镇党委和纪委。

4．全力支持抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。乡镇党委要尊重和引领乡镇纪委依法依纪行使监督权力。围绕保障民生民利，加强对中央和上级党委、政府的重大决策部署执行情况的监督检查，重点检查涉农项目建设、社会保障、救灾救济救助资金分配使用情况。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。加大对农村土地征收征用情况的监督检查，防止乱占、滥用耕地，坚决纠正侵害被征地农民利益的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，监督依法打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

5．监督和规范乡镇党务公开、政务公开和村务公开。乡镇纪委要协助乡镇党委抓好党务、政务、村务公开工作，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。

（1）积极推行农村基层党务公开。乡镇、村（社区）党组织的工作事项，除国家秘密外，都要向党员和群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

（2）深入推进乡镇政务公开。乡镇人民政府和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开贯彻落实上级党委强农惠农政策、财政和财务收支、各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。大力推行学校、医院、供水、供电等与群众关系密切的公用事业单位办事公开。

（3）深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议等事项，纳入公开内容。

6．组织开展农村基层干部廉洁履职教育。把学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》作为重要任务，以乡镇、村（社区）领导班子成员和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念和宗旨教育、岗位廉政风险教育，积极推进廉政文化“八进”活动，利用广播、公开栏、板报、标语等方式，强化反腐倡廉宣传引导作用，营造学廉倡廉守廉的浓厚氛围。乡镇纪委要结合农村工作的特点，注重教育的针对性和实效性，有计划、分层次开展反腐倡廉教育，每年组织开展集中教育和领导干部廉政党课均不得少于两次。要规范基层干部行为，促进作风转变。研究制定农村基层党员干部包括基层站所工作人员的具体行为规范，及时纠正和查处违反工作纪律的行为，重点对乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务工作站工作人员在岗履职情况进行督查，促进办事窗口增进服务意识、提高办事效率，努力为群众提供阳光、优质、高效的政务服务。

7．严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。乡镇纪委要树立“有案不查是失职、办不好案是不称职”的办案意识，围绕群众反映强烈的突出问题、关注的热点问题，认真排查线索，严肃查处发生在群众身边的腐败案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金、救灾救济款物和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权吃拿卡要、谋取非法利益案件，涉及农民负担案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律等案件。各乡镇纪委要建立台账，认真受理群众反映，当年群众受理办结率不得低于90%。

四、切实加强对乡镇纪委工作的领导

8．纪委要进一步加强对乡镇纪委的业务领导。纪委要把农村党风廉政建设作为重要任务，加大对乡镇纪委工作的领导，建立乡镇纪委重大问题集体研究决定、定期向纪委报告工作制度，规范举报、案件检查等工作程序，提高乡镇纪委内部管理水平，强化乡镇纪检队伍自身建设和工作目标考核力度。针对乡镇纪委查办案件过程中面临的具体情况和问题，对一些影响较大、应当回避的案件，纪委应指定异地办案或采取协作办案。财政每年预算乡镇办案专项经费，由纪委按照“据实核销，结余留转”的原则，统一支付和结算。乡镇纪委书记、副书记的办案补贴，在年底根据纪委对乡镇纪委工作考核情况统一发放。

乡镇村级年终考核方案 第8篇

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一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析

㈠乡镇纪委基础力量单薄

在人力方面，我县14个乡（镇），有8个乡（镇）是配备专职纪委书记的，6个乡（镇）由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡（镇）中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡（镇）纪委委员职数为3至5人（全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人），每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。

㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性

乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。

上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。

㈢乡镇纪委干部业务能力不高

绝大部分纪委书记要分管、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

二、结合自身实际采取的措施与对策

解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。

㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题

乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务；在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问；二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织；三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。

㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题

㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题

乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。

㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题

抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。

三、几点思考

以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。

㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村**、**乡木樨花村赖建华和**乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。

㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。

乡镇村级年终考核方案 第9篇

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为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理，切实解决本镇乡村道路路况差的问题，真正发挥四级公路的功能作用，促进农村经济和社会发展，经镇党委政府研究，特制订我镇四级公路养护管理实施方案。

一、适用范围：

本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路，即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。

二、养护目标：

1、确保道路睛雨通车率在90%以上，好路率50%以上，消灭差等路。

2、确保路面平整，不能出现有坑洼；

3、保持公路两边排水沟畅通，保持水沟上宽不小于60厘米，下宽不小于40厘米，深50厘米；

4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏；

5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理，严禁砍伐公路两边路树。

三、公路沿途的村（居）委会职责：

1、公路沿途的村（居）委会要加强公路养护工作的领导，严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用，实行专款专用。

2、公路沿途的村（社区）要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工，对养护工实行严格管理，实行上班制，并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。

3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村（社区）要交纳公路养护风险金400元（签责任状后十日内交到镇财会处），在一年内达到养护目标，通过镇政府公路考核小组验收的，年底返还风险金，并按风险金1:1的比例实行奖励。否则，风险金由镇政府留作养路经费，并要向镇政府作检讨。

4、村（社区）干部要对辖区内的四级公路实行分段包干，落实责任，定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。

5、由于公路养护资金较少，村（居）委会要按“一事一议”制度，制定落实本村负责路段的《道路养护公约》，发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。

6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。

7、公路两边5米范围内不准批地建房，不准设置障碍物，影响视线，切实维护交通道路安全。

8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。

四、养路工职责：

1、养路工实行上班制，按分段包干的办法做好养护工作。

2、必须保证路面平整，不能有大坑，出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平；保证排水沟畅通，保持公路路面宽度，如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断，养路工要组织人员及时抢修，尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的，或水毁工程较大的，由镇政府负责适当经费，养路工作清理。

3、养护经费划拨：养护路段经费的划拨，由镇政府按平时考勤考核检查养护情况，按每公里800元/年支付给养路工作养护经费（包括购置锄、铲、手拖车等工具）。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表，并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见，符合道路养护责任要求后，镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元，年终经评议确认做好养护，并按养护职责做好养路工作的，全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的，且公路养护确实差的，所扣出的每公里100元不予支付，作为奖励其它养护好路段的奖励经费。

五、检查、考核

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示，接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查，每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村，年终由镇政府按上述规定予以奖励；对养护工作较差的村，群众有投诉的，达不到道路养护考核要求，养护经费不给予划拨，并给予通报批评。

六、加强领导，确保公路养护管理出成效

为进一步加强四级公路养护管理工作的领导，决定成立镇四级公路养护管理领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

乡镇村级年终考核方案 第10篇

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一、缴款方式

每个乡镇向县缴纳粮食生产任务保证金5000元，在递交粮食生产工作目标管理责任书时一并缴纳；每个村按上年度本村转移支付资金总额的5%向乡镇缴纳粮食生产任务保证金。

二、管理办法

1.对乡镇。按照20__年度粮食生产目标管理责任书和县对乡镇考核细则中的规定，对各乡镇的粮食生产情况进行全面考核。对考核分数在70分以下的乡镇，扣除全额保证金；对85分以上的乡镇，返回全额保证金；对70-85分的乡镇，按测算比例扣除保证金。对双季稻生产重点示范片内任务完成比例在90%以下的乡镇，扣除40%保证金。另外,对年内受到县里督查通报批评2次以上的和受到省市通报批评1次以上的,扣除全额保证金。对返回乡镇的保证金用作奖( ）励乡镇粮食生产有功人员。

2.对村级。对村级的管理，以乡镇为主，县农业局和财政局加强监管。在具体的操作上，做到三点。一是严明考核细则。各乡镇要参照县对乡镇的粮食生产目标管理考核办法，制定对村级的考核细则。对双季稻扩面、非农用地与常年抛荒综合整治、种粮大户扶植、种粮补贴据实发放、农业生产指导服务、粮食生产组织领导等六大方面量化记分。其中，双季稻扩面的分值要占到50分以上。各乡镇对村的考核细则在3月30日前报县农业局备案。二是强化督查管理。严格实行乡镇干部包村负责制，切实加强对村级粮食生产的领导、督办与服务。各乡镇要成立3-5人的粮食生产督查考核小组，建立村级粮食生产管理台帐，年内开展4次以上生产情况督查,在年终再进行全面综合考评。每次督查与考评结果均报县农业局，县农业局再会同相关部门抽查，对督查与考评结果不实的，责令乡镇及时改正。三是规范奖惩措施。以乡镇为单位，兑现奖惩。对考核分数在70分以下的村，扣除全额保证金；对85分以上的村视为合格村，如数返回保证金；对70-85分的村按测算比例扣减保证金。所扣减的保证金直接冲减村干部的工资，在分摊上，村支书和村主任各承担不少于30%（支书、主任为同一人的，承担不少于40%）。同时，对先进村进行奖励，具体的奖励名额与金额由各乡镇自行确定。对全县双季稻生产重点示范片内工作任务完成比例在90%以下的村，扣除40%保证金。