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城南路街道在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区“融城核心、璀璨天心”的战略目标,着力打造“阳光城南、幸福家园”。在2016-2018基础年、特色年、质量年的基础上,我们将2019年定位在提升年,践行新思想、展示新作为。
一、提升政治定力,以党建引领建设先锋城南
以党的坚强领导为保障,把基层党建引领落在“实”上,力争出实招、创实绩、有实效。
一是精细党建抓基础。不断深化“三四五”党建工作法,助推区域化党建“四互”体系,建设“学习汇、议事汇、邻里汇、星光汇”等平台,设立城南讲习所地标篇、庭院篇、企业篇等学习载体,完善15分钟党群服务圈。共产党员网、长沙党建等以《党员中心户让学习交流零距离》、《突出品牌强活力 幸福城南聚民心》等为题对街道党建工作进行了宣传报道。省老干局局长、离退休干部工委书记龚健参观调研给予高度评价。
二是精至党建抓重点。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实主题教育“全覆盖”“两个百分之百”要求。通过“问诊”于群众,“求医”于基层,开展八个专项问题整治,班子征求与自我检视问题31条,建立整改清单,以销号制度逐一整改。全市主题教育简报两次对我街的做法进行推介。
三是精准党建抓统筹。坚持党对一切工作的领导,深化宣传思想、文明创建、“三零”创建等工作推进,充分调动代表委员、统战人士、群团组织形成工作合力。3条人大代表建议被评为优秀,推荐1名代表获评新社会阶层突出人才。关于打造天心阁为5a级景区提案被列为区政协一号重点提案。代表全区顺利迎接文明创建国检入户,制作的《长沙市文明行为条例》公益广告在全市影院、地铁、电梯等平台全面展播,街道再次获评全市文明单位。“同心创业论坛”在红网同步直播。街道关工委被评为全市“五好关工委”。
四是精工党建抓项目。立足实际,整合贺龙体育馆周边资源,建设贺龙商圈党群服务中心,人民日报对主要做法和具体活动进行报道。服务中心设置的阳光书屋项目得到了中华全国总工会授牌。廉政文化“家立方”特色项目在长沙晚报、长沙纪检监察上进行推介。“城南先锋汇”志愿服务项目获全区社会主义核心价值观建设最佳品牌项目第一名。打造“城南联校”项目,培育街道、社区后备力量,1名社区负责人考任街道班子成员,1名干部被评为全市十佳团干。
二、提升发展动力,以项目经营建设富裕城南
以转变发展方式为重点,以产业项目建设年和营商环境优化年为契机,推动高质量发展。
一是盘活土地资源。圆满完成古道巷三期项目的征拆扫尾工作。积极对接市轨道集团和凤凰投资公司,着力推进南门口地块的土地建设。社会投资项目阳光城檀府顺利启动并预售、田汉地下空间加快建设,推动形成新的增长极。
二是做活产业融合。围绕“产业项目建设年”“营商环境优化年”,建立重点楼宇“楼长制”管理机制,推行“五色荟”服务(红色党建党务服务、橙色政务经济服务、蓝色公益文化服务、黄色关爱帮扶服务和绿色健康环保服务),在嘉盛试点建设楼宇服务站,多平台宣传、落实营商环境30条,优化服务促发展。
三是搞活文化旅游。在落实发展文化产业和全域旅游的天心布局上,将天心古阁、白沙古井、古牍和古玩等资源整合,与高正街、县正街历史文化街区和熙台岭特色街巷、有机更新片区的打造统筹考虑,通过连点成片,带动人流、升级消费。与天心阁5a级景区打造实现融合发展。
四是激活城市张力。立足历史文脉、城市肌理,在点上找记忆、巷上找味道、面上找风貌,打造城市有机更新“城南故事、长沙记忆”的典范。立足“宜居友好、便捷舒适、智慧安全”,通过建圈、强圈、补圈、延圈,完善“一圈两场三道”。全面完成吴家坪、燕子岭、熙台岭三个社区有机更新及白沙路、席草田两个老旧小区改造。
三、提升治理能力,以群众满意建设品质城南
以提升城区品质为抓手,以“南城无难事”的精神,一抓到底、抓出实效、抓出成绩,实现抢滩发展。
一是城市管理常态化。做好品质城管、民生城管、全民城管,把网格化和巷长制有机结合,一手抓垃圾分类、厕所革命等重点工作,一手抓清扫保洁、常态管控等长效管理;一手抓家政式服务,一手抓家教式引导。打造了回龙山、义茶亭等精细化管理与维护示范街巷,在有机更新及老旧社区改造过程中,拆除各类历史违章建筑40余处,深入开展五一商圈、古道巷区域专项整治,打通了消防通道、扩展了公共空间、提升了社区品质。
二是食品安全规范化。加强食品安全监管,扎实开展“明厨亮灶”工程,全年共打造了54家小餐饮透明厨房,通过示范创建,建成一批示范门店、一批示范街巷、一批示范社区。既抓食品文化,又抓食安文化,通过等级管理、星级评定,整体提升食安水平。
三是环境保护长效化。聚焦打赢蓝天保卫战、聚力中央环保督察“回头看”整改,抓好难题破解。通过餐饮油烟专项整治,实现了全街168家有油烟产生的餐饮单位油烟净化设备全覆盖。开展施工区域扬尘治理,持续改善空气环境质量。实现了散煤燃烧动态清零,禁放区域及禁放时段烟花鞭炮零燃放。积极推动14台燃气锅炉的低氮化改造。
四是安全稳定体系化。深化平安创建、强化应急管理、优化安全管控,通过“自治、整治、善治、法治”的四治模式,调处各类矛盾纠纷70余起,对4家涉嫌非法集资的公司进行执法检查,打造了一条“国防教育长廊”。守住了安全生产底限、稳住了安全稳定态势。
四、提升社会合力,以民生服务建设幸福城南
以群众满意为目标,通过党建引领社会治理创新,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是关注社情谋幸福。坚持惠民保障,用好惠民资金,完善网格化服务内容,明确“六清”、“四到四访四报告”,将群众工作摆在首位,不断提高社会保障、社会救助、养老、医疗、就学水平,确保服务零距离。残疾人“两走三见”活动采集信息645人,申请各类补贴、救助、辅具200余人。认定住房保障收入家庭82户,为135户特困家庭申请重大疾病救助。计划生育特殊家庭联系人双岗制和家庭医生签约率100%。年内还组织政协委员到通道播阳镇对口开展了教育扶贫。
二是建设社区促幸福。将功能性摆在首位,突出服务阵地,新建吴家坪、熙台岭、燕子岭社区党群服务和邻里服务中心。按照“马上办、就近办、一次办”工作要求,承接部门下移“最多跑一次”事项。推行社区服务窗口“全岗通”,落实“首问接待负责制”、“一次性告知制”,打通服务“群众最后一米”。
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一、指导思想
要坚持“点、线、面”结合,市发展乡村夜经济。同步推进。以中心城区和各县市城区为重点,搭建集购物、餐饮、文化、休闲、娱乐等夜经济平台;坚持规划引领,把夜经济纳入乡村发展总体规划;坚持项目带动,培育夜经济发展载体;坚持综合配套,完善夜经济保证体系;坚持协调联动,建立夜经济工作促进机制;坚持定期督查考核,保证发展夜经济工作有序顺利开展。
二、工作目标
市中心城区建设包括购物、餐饮、文化、休闲等高品位、高标准、上规模的专业或综合类大型夜经济示范区3至5个,2015年底。每个县级市建设夜经济区至少2个以上,其他县建设夜经济区至少1个,初步形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局。
三、实施内容
以市乡村总体规划和详细规划为依据,中心城区夜经济实施区域的规划布局以现状为基础。分步实施,有序推进。
(一)小南门商业区。东至建设大街。南至解放中路,北至维明路。作为市级商业中心区,现有8家大型百货店、4条商业街、7家大型专卖店、8家餐饮娱乐企业。该区域应以打造综合性购物中心为重点,调整业态,完善功能,提升消费档次;建设小南门特色小吃街、历史文化街区,通过老字号、特色餐饮以及市井文化营造区域商业氛围,提升商业价值;对现存专业店进行整合,提升服务功能与经营质量;增建精品专卖店,满足时尚要求;增建时尚休闲、生态养生、特色文化为主题的娱乐设施。并扩建商业步行街。通过业态结构调整,打造商业门户形象,提升乡村内涵。2013年前,沿清池大道重点兴建大型商业设施、高档写字楼、星级酒店,拟引进英国乐购、家乐福、奥特莱斯等品牌入驻,东风中路及清真女寺规划支路两侧建设商业步行街和美食一条街,荷花池周边建设市民公园、茶艺馆、咖啡厅、酒吧等休闲场所,以增强商业核心区的规模效应。
(二)颐和广场商业区。东至朝阳大道。南至御河路,北至光荣路。作为市级商业中心区,现有2家大型百货店、9家大型餐饮娱乐休闲场所及百家商铺、百家特色餐馆。该区域定位应着重体现都市商业气息,发展新兴业态,以主题商场与开放式的购物空间有机结合,构建现代休闲商业,打造夜生活区,成为乡村居民购物、娱乐、休闲的重要消费场所,树立乡村商业品牌。近期应重点建设购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、洗浴项目,拟引进狗不理、良子健身洗浴等国内外著名商业品牌。
(三)会展中心文化体育休闲区。依托现有的狮城公园、会展中心、体育馆等载体和正在建设的一场五馆”等项目。
(四)火车站前商业区。该区域定位应在满足本区域居民生活的同时。结合小商品批发集中区的建设,配备相应的住宿、餐饮、休闲场所。力争三年内通过对现有的车站工业品批发市场进行整体开发改造,建设标志性建筑、乡村综合体、特色商品市场为载体的区域性商业中心。
(五)高铁站前商业区。该区域处于乡村副中心、乡村商务门户和枢纽型商务中心地位。将吸引具备高消费能力人群的聚集。力争用三至五年时间重点建设高档精品百货、商务会所、商务酒店、康体及娱乐设施,综合设置商业服务、金融贸易、安全、中介等现代服务业机构,并积极吸引跨国公司分部、外资银行进驻,使其成为集聚商务金融、行政办公、现代居住、综合物流、娱乐休闲等功能的现代风貌商业区。
(六)道东商业区。该区域位于新华区铁路段以东。黄河路以北,解放路以南。依托物华市场、国富中心等商贸企业,整合资源,完善功能。重点建设大型百货商店、大型超市、大型专业店、家居建材市场、中高档宾馆、酒店和休闲、健身、娱乐等商贸服务业设施,打造道东现代商业区。
四、工作要求
(一)延长营业时间。要有专门机构负责,组织区域内所有商贸流通企业要率先推行延时经营,每晚至少延时至十点以后。另外,夜经济实施区域还要有二十四小时全天候营业场所。各实施企业要制定详细的延时经营方案,落实营业时间,完善服务设施,增加夜间消费品种,开展多种文明、平安的促销活动。
(二)丰富夜市内容。不扰民、不影响交通的情况下,乡村执法管理部门要加强对原规划的12个小吃群的管理,并选择有一定商业基础和商业氛围的街道,分别规划设置3至5个街边夜市,主要整合归集夜间烧烤、小吃、小商品销售等摊位,规范采用高档次制式可移动设施,分区设置,分类经营,以方便居民消费。同时,制定专门的管理制度和管理措施,安排专人负责,做到摊撤场清,保证经营秩序和市容环境卫生。
(三)提倡休闲娱乐。满足人民群众的文化娱乐需求。充分利用社区、公园和广场等现有设施,开展各具特色的经常性夜间文化演出、节日庆典演出、社区居民文体活动等,营造浓厚的乡村夜文化环境。积极争办各类体育赛事和展览活动,集聚夜间乡村的人气、商气和财气。体育馆、会展中心等大型活动场馆要充分利用广场,组织经常性的不间断的群众性的夜间文娱健身活动,广场夜间开放时间延长至夜间十点;夜间未开放的场所逐步有序开放,满足市民夜间健身娱乐的需求。各级各类学校体育场馆确保向本单位人员开放至晚十点,并逐步向社会开放。
(四)延长公交运营时间。调整公交线路和运营时间。市区具备一定客流的主要公交线路运营时间要比经营场所营业时间延长30分钟,并根据客流情况调整公交车辆班次和密度。
(五)规范和加强夜经济实施街区的停车管理。积极做好夜经济实施街区周边停车场的规划建设。并免收停车费。
(六)加强夜经济实施街区的治安工作。公安部门对夜消费的主要场所要增设警务值勤点。强化消防平安,及时打击违法犯罪活动,切实维护治安秩序。
(七)做好夜经济实施街区的公共卫生工作。合理规划和建设乡村公厕、垃圾收集站、果品箱等环卫设施和给排水设施。组织专门的乡村环卫队伍,增强夜经济重点商圈、特色街区的环卫管理。
(八)推进亮化工程。进一步加大亮化工程投入,优化夜景亮化工作实施方案,对夜经济实施街区及其周边的主要道路、标志性建筑物进行集中亮化美化,增设照明设施,提高照明亮度。重点商圈、特色街区的亮化工程和企业灯饰广告纳入乡村夜景规划重点项目并享受优惠政策。
(九)保证夜经济载体的用电。保证延时经营场所的电力供应,协助有关部门落实好暂缓执行峰谷分时电价政策。涉及乡村夜经济电力用户要配备充足的应急保安电源,制定切合实际的应急预案,并定期演练。有关职能部门加大对涉及乡村夜经济电力用户平安用电、隐患治理工作的督导,确保供用电平安。各电力用户要依法合规用电,加强自身供用电设施管理,确保供用电秩序,为发展乡村夜经济发明良好的用电环境。
(十)增加服务设施。重点是大型商场,完善自动取款设施,满足消费者、延时商场的取存款要求。
五、保证措施
(一)组织保证。市政府成立以政府主要领导为组长。各县(市、区)政府、市直相关职能部门主要领导为成员的市发展夜经济工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,具体负责发展夜经济的检查、协调、督导等日常工作。各职能部门要协调配合,政府统一领导下研究制定具体方案并组织实施。商务部门负责协调落实发展夜经济领导小组议定事项。文化部门负责推进文化设施建设,组织开展夜间文化娱乐活动。旅游部门负责推进夜间旅游工作。发展改革部门负责在服务业规划中突出发展夜经济内容并加大扶持力度。规划、建设部门负责加强对乡村产业布局的规划和调整。体育部门负责推进体育基础设施建设,组织开展重大体育赛事和形式多样的体育活动。财政部门负责从资金保证上对夜经济发展给予支持。税务部门负责对发展夜经济的市场主体按规定给予税收优惠减免。国土资源部门负责对夜经济发展建设用地给予支持。城管部门负责对夜经济区内经营点的规划管理,做好对夜经济区外摊点的取缔管理工作,负责夜景照明、乡村亮化美化和停车场管理,做到守时管理、定点管理。交通运输部门负责夜间公共交通配套和交通疏导工作。食品药品监督管理部门负责特色街区、夜市的餐饮单位食品平安监督管理工作。工商部门负责维护夜市市场秩序,打击销售假冒伪劣商品行为。公安部门负责做好夜间治安管理工作,打击违法犯罪行为。宣传部门负责舆论宣传,引导健康时尚的夜生活方式。其他有关部门依照各自职能分别做好相关工作。各县市区也要成立相应的领导小组,明确职责,全力推进,特别是确定的夜经济实施区域,要成立专门的机构,调整延长工作时间,督促协调解决有关问题。
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在中华民族五千年的悠久历史文化中,饮食文化是其重要的组成部分。地方饮食文化是区域长久以来积淀而成的,是独具地方特色的物质产品,也是每个区域的独特文化标识,更是旅游活动中一项必不可少的内容。饮食文化是一个地区优秀的旅游资源,通常是指食物原料开发利用、食品制作和饮食消费过程中的技术、科学、艺术,以及以饮食为基础的习俗、传统、思想和哲学,即由人们饮食生产和饮食生活的方式、过程、功能等结构组合而成的全部食事的总和[1]。不同的文化背景和不同的饮食习俗会形成不同的饮食文化。吉林市是一座拥有200多年历史的文化古城,是满族的发祥地之一,这里居住着满族、朝鲜族、回族等30多个少数民族,长久以来的文化积淀使这座城市充满了浓厚独特的文化韵味。虽然吉林市的饮食文化资源丰富,但是尚未形成突出的特点,也没有得到广泛的关注。因此,笔者认为,吉林市的饮食文化资源具有极为广阔的开发前景和极其重要的开发意义。构建饮食文化街,是传承饮食文化、开发利用饮食文化资源的重要载体。
一、构建特色饮食文化街的资源与发展优势分析
1.构建特色饮食文化街的物产资源丰富
吉林市位于吉林省中部地区,它地处长白山向松嫩平原的过渡地带,土地肥沃,物产丰富,是吉林省主要粮食主产区。盛产的粮食作物有水稻、玉米、大豆、高粱等。经济作物主要有甜菜、亚麻、向日葵、白瓜子、黑瓜子、烤烟等。吉林市盛产的木材有桦、杨、柞、红松、水曲柳、黄菠萝、胡桃揪等。吉林市生长繁衍着3000多种野生动植物,如以人参、党参、不老草、细辛、黄芪、平贝母、五味子、桔梗、天麻、椴树蜜和田鸡油为代表的药材900多种,以松子、榛子、山核桃、山梨、山葡萄、山楂、越橘等为代表的加工原料型滋补类植物40多种;以松茸、元蘑、榛蘑、猴头蘑、黑木耳为代表的食用菌80多种;以蕨菜、薇菜为代表的可食性山野菜190多种;以梅花鹿、紫貂、林蛙为代表的经济动物50多种。松花湖不仅风景秀丽,湖内特有的“三花一岛”即鳌花鱼、鲚花鱼、鳊花鱼和岛子鱼,更是肉质鲜美,备受青睐。
2.吉林市环境优雅,水电资源充沛
吉林市的自然环境优越,四面环山,城中一条松花江穿城而过,因而有“远迎白山,近绕松花”之势。吉林市的气候类型属于温带大陆性季风气候,四季分明。春季少雨干燥,夏季温热多雨,秋季凉爽多晴,冬季漫长而寒冷。一月份平均气温最低,一般在零下18℃-20℃,七月平均气温最高,一般在21℃-23℃。全年降雨量约700毫米左右,全区日照时数2400-2600小时,是一个休闲旅游疗养、避暑滑雪的绝佳圣地。吉林市不仅风景秀丽,水电资源异常丰富。吉林市是全国为数不多的不缺水的城市之一。吉林市境内多年平均水资源量166.61亿立方米,当地地表水平均水资源量71.67亿立方米,多年平均入境水量87.36立方米,多年平均地下水资源量10.67亿立方米。吉林市拥有丰满、白山、红石等几个大型的发电站,发电量127亿千瓦时,其中水电27.6亿千瓦时。充沛的水电力资源保障了吉林市的能源供应充足。
3.吉林市古老传统饮食文化基础雄厚
吉林市是满族的发祥地,也是多民族的聚居地。几百年来,各民族的文化相互影响,相互渗透,颇具民族特色的饮食文化,代代相传,保留至今。满族比较著名的菜品有满汉全席、满族碗、烤乳猪、白肉血肠等。满族的“豆面卷”满语称为“萨其马”、粘豆包等都是满族颇具代表的饮食。满族火锅也是一个特色,以山珍、野味、海鲜为主,配以酸菜、白菜和粉条等,食用时气氛热烈。朝鲜族的饮食文化也尤为突出,主食以稻米为主,喜好汤饮,如酱汤、狗肉汤;冷面、打糕、辣酱、泡菜都是朝鲜族日常必备之物。朝鲜族素来讲究礼节,这一点也体现在餐桌上,父子不同席,晚辈在长辈面前不能抽烟、喝酒,座次要严格遵守长幼有序的原则。另外还有当年风靡大江南北的庆岭活鱼文化,也是吉林人民自古以来食鱼文化的缩影。吉林市还拥有一些有地方饮食特色的老字号企业,如具有300年历史的老字号企业福源馆,还有一些以满族传统风味为主的知名的老字号企业,如老白肉馆、乌拉满族火锅等。另外吉林市的地方小吃也颇具特色,煎粉、馇条、鸡汤豆腐串、烤玉米等这些街边小吃都是吉林人最喜爱的家乡口味。
二、特色饮食文化街的设计方案与策略分析
1.设计方案
(1)方案一:打造庆岭———松花湖活鱼一条街拟定选址自吉林市丰满区吉丰东路与吉林市018乡道交汇处,沿018乡道经孟家下沟至朱雀山国家森林公园前止。此道路全长约1.6公里,此道未进行良好的开发,道路狭窄且是泥土道,整条街两旁零星座落7家餐饮店,多为二层小楼,建筑新旧程度差别较大,整条街中还有10余家农户,空地较多。在建筑风格上可以采取与当年蛟河庆岭活鱼街类似的建筑。如具有东北地区特色、体现东北当地风土人情的带有火炕设计的平房式建筑。每家店铺都是独门独院式,院内及屋内可摆放代表着丰收的农作物挂饰;可以建活鱼池,便于活鱼养殖和存放,也便于顾客自己动手选鱼;屋内设计上可以同时兼有火炕设计和普通餐桌的摆放,便于顾客根据个人喜好选择座位。
(2)方案二:打造满族特色美食文化街、朝鲜族风味养生食街及全国各地知名饮食街拟定选址为吉林市长春路,自临江门广场处开始,向西沿长春路直至东北电力大学为止,道路全长将近2.1公里。长春路入选的一个原因是,吉林市在2010年的十大城市建设工程中对现有的长春路进行了整体改造,新建解放西路和长春西路,打通城市西部交通主干线,与外环公路、吉沈高速公路贯通,拉动沿路区域经济增长,使城市西出口成为吉林市重要经济门户。总体设计:长春路全长约2.1公里,整条街可分为三个路段,即临江门广场———长春路与解放大路交汇处,长春路与解放大路交汇处———长春路工商所,长春路工商所———东北电力大学。临江门广场———长春路与解放大路交汇处打造全国各地知名饮食街,引进南北方各地的著名菜系,知名小吃,包括吉林市的老字号店铺福源馆和老白肉馆、新兴园饺子馆等,店铺在设计上建议与地方的风格一致,店员服饰要具有地方特色,就餐环境整洁美观;长春路与解放大路交汇处———长春路工商所路段打造满族特色美食文化街,建议此路段的店铺设计参照满清时期的建筑风格,菜肴方面不仅要有满族民间食品,同时要有满族的宫廷食品,店内服务人员着清朝时期的服饰,店内墙壁上可以填挂一些有关满族历史的介绍,各种菜肴的典故的挂画等;长春路工商所———东北电力大学路段打造朝鲜族风味养生食街,店铺设计要符合朝鲜族的建筑风格,店内服务人员要着朝鲜族的民族服饰。
(3)方案三:打造满族风情街发展饮食文化,思路不能仅仅局限于吃的方面。随着人们对饮食文化追求的不断深入,仅仅满足于口腹之欲,或者仅仅围绕吃所开展的文化体验很难长久满足人们逐渐增长的文化需求。因此,我们认为在打造满族特色饮食文化街的同时还应该打造满族风情街。所谓满族风情街,我们的构想是打造一条专门经营满族服饰和满族民俗体验的街区。之所以仅选择满族民俗作为主打,原因在于吉林市是满族的发祥地,以满族作为统治民族的清王朝又是中国封建社会的最后一个王朝,那个时代的衣食住行充满着浓郁的民族特色和时代特征,对现代社会有着极为深远的影响。对于满族风情街的选址,我们认为最好是与满族饮食文化街同条街不同地段,或者紧邻满族饮食文化街;店铺建筑的设计依旧要体现出满族建筑的特色,在店铺的规模与经营模式上可以加以区分,有专门经营服饰的小店,也要有能够进行民俗体验的大的展馆。服务人员需穿着满族服饰。
(4)方案四:打造外国风情饮食文化街世界各国在经济文化领域的交流愈加频繁,饮食文化无疑成为世界各地人们交流的载体。如果能够集聚各国美食盛宴于一起,使国人能够不出国门就能饱尝地道的外国美食,领略外国风情,还能够以此作为特色招牌,吸引外国友人来此享受一站式的美食文化盛宴,将是非常具有开发价值的项目。在长吉图发展战略规划下,吉林市正在逐歩打通与俄、朝边境的要道,为地区之间的交流开辟通道。打造外国风情饮食文化街,在建筑风格的要求上要彰显出各国建筑特色,服务人员不能要求全部是其本国人员,这样会在语言交流上产生障碍,但至少要有一部分外籍服务人员。不仅要有美食的享受,还要体现出文化的内涵,可以增设一些各国的工艺品店、饰品店,还可以在街区轮流举办各国的歌舞表演。表演人员可以考虑招募当地的外籍留学生,一是方便就地选拔,二是留学生都具备一定的汉语水平,语言交流上有一定优势。
2.策略分析
(1)加强地方特色餐饮食品的开发与创新
饮食文化应该伴随时代的发展赋予更多符合时代特色的新内涵。可以在传统饮食文化基础上,创造新的菜品,丰富原有菜系的结构。可以把各种美味菜肴、小吃、饮品和补品开发做成罐装速食食品,作为旅游者回程馈赠亲友的礼品。
(2)深入挖掘饮食的文化内涵
饮食文化中,食是文化的载体,文化是食的灵魂。目前我们对于饮食文化的挖掘多数停留在食的表面,因此饮食文化资源开发中要全面详实地搜集关于饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说、神话故事、风土人情等资料,讲究挖掘食中的文化内涵。
(3)利用媒体及网络加大饮食文化街的宣传力度
利用电视媒体,制作专门的饮食文化街宣传片,利用报纸、杂志及网络以及城市和公路的平面广告牌进行宣传,同时可以在报纸杂志中赠送优惠礼券,利用宣传和折扣的方式吸引消费者。我们可以充分利用网络进行宣传,可以制作专门的饮食文化街宣传网站,可以在政府官方网站上增设饮食文化街宣传栏,可以在新浪、搜狐等大型的门户网站上增添链接,通过网站为消费者提供专业的咨询和预订服务,为各条特色饮食文化街提供稳定大量的客源。
(4)开发饮食文化旅游精品线路
既可以在原有的旅游线路基础上增加美食游的内容,又可根据建设的各条不同特色的饮食文化街开辟饮食文化游精品旅游线路。可以印制饮食文化街的宣传图册,设置饮食文化街几日游的旅游产品,也可以开办饮食文化主题月或者主题年活动。
(5)定期举办特色饮食文化节
定期举办各种饮食文化节。按照地区饮食文化为背景举办各类厨师大赛,比如针对满族饮食文化可以开展“金牌御厨”大赛;可以邀请著名主持人主持比赛,邀请国内外的知名人士作为评委嘉宾参与饮食文化节,邀请电视广播媒体制作专题节目,完整地展现特色饮食文化节的全部活动。
(6)政府财政、税收政策支持
政府为了做到对餐饮企业的全力扶持,可以对饮食文化街内的店铺自在工商部门注册开始,实行三年内免除营业税等一些支持政策;政府有关部门需要努力拓宽餐饮企业的资金渠道,制定有效的规章制度,确保餐饮企业的利益。资金扶持方面,政府可提供财政贴息资金或设立旅游商品开发专项基金。
(7)严格各饮食文化街的经营管理
在餐饮企业招商方面要严格限定条件,可以邀请饮食方面的专业人士,制定标准,参与商户评选,对于不具备文化底蕴和不具特色的商户不能允许其入驻;同时也要考察商户的技术和资金实力,对于引进的全国名小吃的口味一定要严格要求,要真正做到名副其实,口味纯正,不符合要求的不允许入驻。严格饮食文化街的卫生管理,制定明确的管理规定,防止商户间发生恶性竞争,对于不符合规定的商户要及时淘汰。
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一、基本情况
教育实践活动开展以来,各镇(区、街道)、各部门、各单位按照区委、区政府统一部署,广泛宣传发动,认真制定方案,周密部署实施,教育实践活动在全区上下迅速启动,积极推进。根据督查的情况看,绝大多数单位在系统内进行了动员部署,成立了组织领导机构,紧密结合本单位实际制定了活动实施方案,建立了相关工作制度,制定了详细的学习计划,并积极组织集中学习,为推进下一阶段教育实践活动打下了坚实的基础。
二、主要特点
1、各级领导重视,活动行动迅速。区委、区政府关于在全区开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动的通知和实施方案下发后,各镇(区、街道)、各部门、各单位高度重视,迅速召开班子会议,认真学习市委*书记讲话精神和区委*x书记在相关会议上的要求,把思想高度统一到市、区党委、政府的决策部署上来,切实增强对开展教育实践活动重要意义的认识。在此基础上,各镇(区、街道)普遍召开动员部署会议,制定下发教育实践活动实施方案和具体计划,明确活动的指导思想、基本原则、主要任务和方法步骤,确保了教育实践活动有力有序开展。
2、宣传发动深入,活动氛围浓烈。各镇(区、街道)、各部门、各单位充分利用基层广播电视站、画廊板报、宣传标语、过街横幅等工具,展开集中宣传活动,使教育实践活动进街道、进村居,着力营造浓烈的活动氛围,使参与教育实践活动成为全区上下的自觉行动和内在要求,为提高参与率打下坚实的基础。
3、组织机构健全,工作措施扎实。各镇(区、街道)、各部门、各单位按照区委、区政府活动通知和实施方案要求,普遍成立了工作班子和工作机构,并建立了一把手负总责、各部门协力抓的工作机制。为确保集中学习成效,各单位根据自身实际,制定专题学习计划,突出重点学习内容,并建立学习考勤、笔记抽查等相关制度,保证了学习活动不走过场。
三、特色做法
各镇(区、街道)、各部门在教育实践活动过程中,坚持把解放思想的要求体现在活动的组织实施过程中,紧紧围绕思想实际、工作实际,紧密结合本地、本部门、本单位特点,拓展思路、积极创新,以特色工作提升活动效果。
1、丰富学习形式,提升学习要求。各镇(区、街道)、各部门、各单位主动与自身工作实际相联系,积极创新学习形式,拓展学习内容,不断提高集中学习的效果。区委办公室作为活动牵头单位和区委综合协调部门,自觉做到“三个坚持”:即坚持集中学习与业余自学相结合、排查自身问题与排查面上问题相结合、理论学习与整改提高相结合,要求每一位工作人员做到学习上深入一步,整改上快人一拍。区委宣传部不仅扎实抓好本部门的集中学习活动,还坚持把理论学习的成效体现在活动氛围的营造上,加大教育实践活动的宣传指导力度,推动面上活动开展。学富镇组织机关干部、各单位主要负责人集体观看电视剧《亮剑》,开展讨论交流,以“亮剑”精神激发全镇党员干部推进科学发展的动力。区教育局在系统内开展“*教育之我见”征文、专题报告会等活动,着力提高活动效果。
2、结合工作实际,推动发展实践。各镇(区、街道)、各部门、各单位坚持把教育实践活动与当前工作紧密结合,以学习促进思维创新、以活动激发工作活力。*镇重点抓好四个结合,就是将活动与招商引资相结合、与培植特色镇相结合、与服务企业相结合、与机关效能相结合。*镇将教育实践活动与大干二季度;与做大一个特色企业、做好一个社会事业项目、做美一条集镇街道;与项目推进推进、招商引资相结合,把全镇上下教育实践活动激发出来的热情与活力,引导到推动当前工作、提升发展成效上来。
3、突出发展要求,强化效能建设。各镇(区、街道)、各部门、各单位自觉把教育实践活动与开展“机关效能提升年”活动、打造*办事最快地区相结合,把教育实践活动成效体现在效能建设上。区人事局提出把教育实践活动作为促进思想解放、工作创新的最大动力,着打打造现代、阳光、和谐、效率、素质“五种人事”。区卫生局开展“五查五看”,超前进行反思和排查。
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精心遴选人才
2014年初,湖里街道、湖里司法所把创建个人调解工作室纳入社会管理创新内容,积极主动地推进个人调解工作室创建工作。按照“有威望、有经验、有影响、有作用”作为创建个人调解室的原则,通过组织摸底挖掘、社区积极推荐等形式,发掘了湖里街道人民调解优秀人才-信达大厦小区业委会主任、兴华社区调解员赵树霞,并决定把其作为打造个人调解室的调解员人选。
搭建调解平台
“树霞调解工作室”位于兴隆路7号信达大厦一区一楼,工作室办公面积58平方米,设有调解室、调解员办公室,配备了办公桌椅、电脑、电话、档案柜等设施,一应俱全。调解室把柔性化贯穿于调解过程的始终,色彩柔和的墙体颜色,家庭化布置的藤椅茶几,为调解工作营造成了良好氛围,让发生矛盾纠纷的双方当事人一跨入调解室就找到了回家的感觉,倍感亲切,为有效化解矛盾纠纷奠定了调解基础。“树霞调解工作室”提出了“热情服务,排忧解难,公平合理,息纷止争”服务口号,在调解过程中处处体现尊重、理解、关爱、温暖,通过其耐心细致的疏导,让家庭纠纷、争执偏见、邻里不和在这里得到消融,让委屈不公在这里得到释怀,让政策疑惑在这里得到解答,充分展现出人民调解柔性疏导矛盾纠纷的功能。
发挥品牌效应
积极引导律师、法律援助与“树霞调解工作室”结对子,聘请了律师担任工作室法律顾问,引导调解工作向专业化道路发展。“树霞调解工作室”成立以来,其以口碑好、威望高、技巧精湛深受居民群众的好评,在积极主动做好兴华社区矛盾纠纷化解工作同时,还跨社区受理矛盾纠纷,积极化解街道辖区居民群众纠纷,及时把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,做到“小事不出楼、大事不出社区、矛盾不上交”。2014年6月19日,一名纠纷当事人特地向赵树霞赠送了一面刻有“倾情调解,排忧解难”的锦旗,感谢赵树霞耐心细致地调解,为其成功解决了涉案金额达40多万元的购房合同纠纷问题。
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工作总结及2021年工作计划
今年以来,ⅹⅹ街道坚定贯彻落实中央、省委、市委、县委重大战略部署和国家城乡融合发展试验区建设动员会暨“ⅹⅹ”工作推进会精神,按照“一手抓疫情防控,一手促项目攻坚”的工作总思路,全力做好疫情防控、项目攻坚、城市品质提升和乡村振兴等工作。截至目前,完成农业固投ⅹⅹ万元,占目标任务ⅹⅹ%,预计年底可完成ⅹⅹ万元;服务业固投ⅹⅹ万元,占目标任务ⅹⅹ%,预计年底可完成ⅹⅹ万元;完成招商引资上报资金ⅹⅹ亿元,占目标任务ⅹⅹ%,预计年底可完成目标任务。
一、2020年工作开展情况
(一)全力以赴抓实疫情防控
一是常态化推进疫情防控工作。
通过全面摸排走访,做好辖区ⅹⅹ个村(社区)、ⅹⅹ余个小区院落、ⅹⅹ余万人口的摸排,确保每个小区有人值守、进出亮码测温。同时,强化高、中风险及境外返邑人员的管控,已累计纳入居家隔离人员ⅹⅹ户,ⅹⅹ人;解除居家隔离人员ⅹⅹ户,ⅹⅹ人;尚在居家隔离人员ⅹⅹ户,ⅹⅹ人。从7月开始,配合做好入境人员的管理服务工作,累计保障ⅹⅹ批次,ⅹⅹ名入境人员平安入住。及时处置疫情期间ⅹⅹ小区、ⅹⅹ、ⅹⅹ城小区、力扬时代小区人员聚集事件;提前处置涉入境人员管理服务的新视窗和ⅹⅹ酒店维稳工作。
二是落实满产复工专项行动。
按照“送政策、帮企业、送服务、解难题”的工作要求,建立企业复工复产“六个一”工作机制,并及时开发小程序,推行线上申请和线下网格员、志愿者上门服务机制,得到了商家的广泛认可。同时,对已复工ⅹⅹ家企业进行不定期安全巡查监管,杜绝疫情安全隐患发生。并对冶金试验厂等重点企业进行多次上门重点指导和点对点服务。
(二)狠抓项目招引攻坚和用地保障
一是全面梳理土地资源。
目前已梳理闲置土地五宗,分别是:ⅹⅹ地块,ⅹⅹ亩;邑邛故道地块,ⅹⅹ亩;ⅹⅹ片区,ⅹⅹ亩;ⅹⅹ片区,ⅹⅹ亩;ⅹⅹ城地块,ⅹⅹ亩。其中:净地ⅹⅹ块,共ⅹⅹ亩;土地已征收但未拆完地块ⅹⅹ块,共ⅹⅹ亩。
二是紧扣目标任务抓招商。
依托现有资源优势,目前在谈项目ⅹⅹ个(ⅹⅹ林业高山植物园小镇项目、ⅹⅹ村微藻养殖项目、ⅹⅹ村ⅹⅹ打造项目、中医药健康旅游创新发展基地项目),新签订项目ⅹⅹ个(ⅹⅹ村水果种植基地项目),续建项目ⅹⅹ个(ⅹⅹ村漉儒中药材种植及康养项目、ⅹⅹ农业种植二期项目、ⅹⅹ福祥养猪场、ⅹⅹ美丽新村建设项目、ⅹⅹ阳光雅庭项目)。
三是攻坚克难落实项目用地保障。
围绕县上重点发展区域开展征地拆迁工作要求,研究制定《ⅹⅹ街道2020年征地拆迁补偿安置工作方案》,成立领导小组、组建4个片区工作组,全面推进ⅹⅹ征地拆迁工作。截至目前,已完成首创空铁(ⅹⅹ段)用地保障工作;ⅹⅹ片区已征用ⅹⅹ亩(下清并匹配社保),ⅹⅹ户拆迁户中已累计签约11户、拆除1户,剩余45户正在开展工作;ⅹⅹ城地块总面积140亩,剩1户榨油厂未搬迁;ⅹⅹ片区总面积ⅹⅹ亩,涉及ⅹⅹ社区1、2、3社,目前集体土地余9户未搬迁,国有土地由住建局负责拆迁;ⅹⅹ片区总面积ⅹⅹ亩,集体土地余ⅹⅹ户未搬迁,国有土地由住建局负责搬迁;ⅹⅹ片区涉及清江村ⅹⅹ户,已签约ⅹⅹ户,土地面积ⅹⅹ亩。
(三)优化品质促进公园城市建设
一是以综合商圈建设为基点,促进高起点业态升级。
利用圣桦城商圈、金融中心商圈餐饮等服务业优势,汇集商圈范围内企业、商家,成立商家联盟,共同促进商圈经济发展。同时,发挥圣桦城商圈青创中心、电商平台、青年人才之家等平台优势,重点打造ⅹⅹ街特色商业街,通过整合资源,提升街区整体风貌和配套服务,营造街区场景氛围,进一步丰富辖区商业业态,努力培育社区生活性服务新场景、新业态、新模式,推进电商经济发展。并努力在ⅹⅹ辖区,形成南有ⅹⅹ、中有ⅹⅹ城、北有步行街的餐饮、娱乐、购物、金融商圈网,鼓励“夜间经济”和“地摊经济”的良性发展,提供新的消费场所。
二是以老旧院落(小区)改造为契机,助推居民生活品质提升。
以居民生活品质提升为努力方向,开展老旧院落(小区)提档升级改造工作。在进行基础设施改造整治的基础上,融入社区文化,还原历史记忆,营造文化氛围,构筑人人参与、人人共享的“新家园”。同时,结合各个院落(小区)实际,逐步完善物业管理服务机制,提升居民居住功能和生活品质,努力实现老旧院落(小区)生活设施有保障、物业服务有保障、人身财产安全有保障、居民服务需求有保障。
三是以节点打造为抓手,不断优化城市体验感。
结合天府旅游名县创建,对大双路沿线进行彩化,在提升大双路旅游要道夜景照明,丰富商业和旅游业态的基础上“增添色彩”。同时,对温泉路风貌进行整治,重点整治沿线环境、更换路灯、修复路面;对法治广场进行提档升级,更换增设设施设备,打造大邑智慧广场,丰富市民夜间文化生活;对桃子源大桥网红桥项目升级,引进新技术,增设夜间光彩工程、摄影打卡点,提升网红桥人气,促进网红经济发展;对斜江河绿道进行打造,增加沿线健身设施,整治周边环境,为盘活斜江河沿岸一三产业良性互动奠定基础;对黄土村绿道建设项目,增设健身设施、休闲亭及绿色景观,构筑城边“小公园”,为周边群众休闲娱乐提供场所。
(四)产村融合发展助推乡村振兴
一是着力打造精品特色林盘。
对ⅹⅹ个重点保护林盘和ⅹⅹ个现状林盘进行了梳理。今年将重点打造黄土水碾林盘和马王盐店遗址林盘。目前水碾林盘已完成项目挂网招标、沟渠清理、生态沟渠景观打造、村道入口道路风貌改造、区域主导视及传承耕读文化植入墙面彩绘等,正在实施微文化园、文创空间打造,初显特色林盘成效。
二是加快“小拆”项目建设。
以土地综合整治为抓手,着力优化建设土地布局,重点抓好ⅹⅹ、ⅹⅹ“小拆”项目。进一步夯实乡村产业发展基础,为产村相融,建设美丽新村提供要素保障。目前,ⅹⅹ村项目已完成场地平整,电力迁改正在签订合同书,施工方已进场做临时设施工程,可安置ⅹⅹ户、ⅹⅹ人;友谊村项目已完成主体工程,正进行外立面装饰和总平建设,预计12月20日全面完工,可安置ⅹⅹ户、ⅹⅹ人。
三是提升农村人居环境。
常态化做好农村生活垃圾常态化保洁和处理,完成ⅹⅹ个示范林盘整治点位人居环境整治,做好ⅹⅹ个点位的动态巡查;完成户厕改造(含在建)ⅹⅹ户;做好生猪生产保障工作,生猪出栏任务ⅹⅹ头,截至目前,已出栏ⅹⅹ头,预计年底出栏可达ⅹⅹ头;加强对河道的巡查,完成ⅹⅹ米范围内的垃圾桶点拆除,让农村环境更干净、更明亮、更整洁。县农村人居环境整治二季度现场推进会于6月在黄土村召开。
(五)强化社区治理增进民生福祉
一是强化社区发展治理。
按照“党建引领、政府主导、社会协同、群众参与”的原则,今年重点打造市级示范社区ⅹⅹ个、市级示范小区ⅹⅹ个、县级示范社区ⅹⅹ个、县级示范小区(院落)ⅹⅹ个。以“1+3”市级示范创建引领带动全街道城乡社区发展治理工作,全面提升街道社区治理工作。并投入ⅹⅹ万元用于开展社区分类治理体系建设试点工作。同时结合城镇物业管理居民物业小区党的组织和工作覆盖专项攻坚行动,建好业委会和环委会,发挥党组织作用,切实解决小区实际问题,提升物业小区管理和服务水平。
二是持续提升民生福祉。
累计发放困难残疾人生活补贴ⅹⅹ万元;残疾人重度护理补贴ⅹⅹ万元;高龄补贴ⅹⅹ万元;完成2020年大邑县计划生育特殊家庭“双岗”联系人、家庭医生签约花名册共ⅹⅹ户ⅹⅹ人;独生子女父母光荣证ⅹⅹ人;完成孕前优生健康检查ⅹⅹ对;对符合享受条件且有意愿的ⅹⅹ名老人申报了政府居家养老服务补贴;做好ⅹⅹ个日间照料中心疫情期间的关闭和监管;新增城镇就业ⅹⅹ人,失业人员再就业ⅹⅹ人;与辖区学校联合开展“防溺水”工作;做好高考、中考期间备考及秋季开学准备工作。
三是社会管理进一步创新。
截至目前调处矛盾纠纷79件,已化解74件,正在对接琥珀名城办理产权证、春熙江岸交房等5件;各类平台信访件1040件,10月21日市信访局主要领导到街道、ⅹⅹ社区(ⅹⅹ佳苑小区)检查街道、社区两级“群众工作之家”的创建工作,并给予了高度的肯定。办理健康证706例,群宴备案申报检查353例;积极开展爱国卫生创建活动,已申报并正在创建星级院落10个、农村星级卫生院落10个、健康家庭10户;全面完成春季灭螺工作;推动退役军人服务站建设工作,6月2日,省退役军人事务厅厅长鞠波一行对ⅹⅹ社区退役军人服务站工作运行情况进行了视察,并对工作开展情况表示肯定。
(六)压实责任落实防汛减灾工作
今年入汛以来,ⅹⅹ街道遭遇多次暴雨极端天气,为确保人民群众生命财产安全。街道启动应急预案,做好人员调配、物资储备和巡查预警等工作。对防汛重点区域、重点部位、重点设施,严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”要求。累计转移群众ⅹⅹ户、ⅹⅹ人,切实保证地灾等重点点位群众的应转尽转、应转必转。同时,将防汛抢险巡查常态化,做好雨前检查、雨后核查、排险清障等工作,为ⅹⅹ平稳度汛奠定基础。目前,总投入资金400余万元的因灾损毁待建5个项目中,已完工2个(ⅹⅹ村1组道路、ⅹⅹ村12组、19组道路),即将完工2个(ⅹⅹ村4组道路、ⅹⅹ社区1组道路),在建1个(ⅹⅹ村12组、19组桥梁)。
(七)细化方案做好“七人普”工作
在做好前期准备工作的基础上,针对ⅹⅹ人口基数大、流动人员多等特点,结合各村(社区)实际情况细化方案。先后开展了普查区和普查小区划分、普查宣传、普查两员培训、建筑物编制及户主姓名底册编制等工作,截至10月29日,已完成入户摸底58812户,完成率104.8%。11月1日将全面开展人口普查正式入户登记工作。
(八)依法依规推进体制机制改革
一是做好乡镇(街道)体制机制改革。
ⅹⅹ街道于2019年12月31日正式挂牌成立,街道成立之初,在办公条件简陋、基础设施不齐、人员配置不足等一系列问题的考验下,从加强队伍建设入手,根据街道《三定方案》,优化内设科室,选优配强中层干部,完善办公条件,确保各项工作正常运转。
二是圆满完成村(社区)体制机制改革。
街道结合自身实际,在工作中不断探索,最终总结出符合ⅹⅹ实际的三项工作经验,即:群众满意是改革的努力方向、交谈谈心是改革的组织保障、“三资”清查是改革的纪律要求。将由原ⅹⅹ街道20个村(社区)和王泗镇2个村组成的22个村(社区)通过划转、合并、撤销等方式,按照地缘相近、产业相融、人口相适、大小相宜,宜撤则撤、宜并则并、宜留则留的原则,调整为15个村(社区)。进一步优化了村(社区)空间和产业布局。
三是按步骤推进村(居)民小组优化调整。
目前已完成村(居)民小组优化调整,将303个村(居)民小组按要求调整优化到216个,实现调减目标。现各村(社区)正进行批复公示。
二、2021年工作计划
我们将按照中央、省、市和县重大决策部署,聚焦主动融入成渝地区双城经济圈建设,凝心聚力、加大项目招引和攻坚力度,以项目招引提升ⅹⅹ综合竞争力,以项目促建推动ⅹⅹ公园城市建设,全力以赴为大邑加快推进“三区一地”建设,加快建设“雪山下的公园城市·ⅹⅹ”作出贡献。
(一)狠抓疫情防控和复工复产不松懈
一是继续做好疫情防控工作。
特别是对入境人员和高、中风险地区来邑人员,要做好重点排查和管理服务,杜绝输入性风险,同时,做好疫情舆论的稳控和引导。二是加大复工复产力度。常态化开展“送政策、帮企业,送服务、解难题”活动,全面了解和及时帮助企业解决困难和问题,推动ⅹⅹ经济社会秩序全面恢复。
(二)推进县城服务业集聚区和公园城市建设
一是切实做好重点项目用地保障工作。
积极争取上级支持,主动作为,加快推进ⅹⅹ王滩湿地公园片区、建华片区、岳江片区、晋北片区等重点区域的拆迁工作。二是加强招商引资和项目包装力度。利用ⅹⅹ区位优势和资源优势,动员街道和村(社区)干部集思广益、多点开花,做大做强ⅹⅹ经济本底。
(三)做好安全稳定和环境保护工作
一是继续做好村(社区)体制机制调整后的矛盾纠纷隐患的排查和化解,做好重点人员管控,积极化解信访维稳重点案件。
二是切实加强生态环境保护,坚决打赢污染防治攻坚战。严格落实河湖长制,加强土壤污染防治。持续推进“两拆一增”,做好ⅹⅹ背街小巷环境品质提升。三是着力优化乡村形态,扎实开展农村人居环境整治,继续开展黄土、盐店等特色林盘保护修复建设工作。
(四)加强改革创新和营商环境建设
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京津城际列车开通之势,为实践天津市《关于进一步加快商贸旅游业繁荣发展的意见》充分利用乡村面貌发生显著变化。广泛吸引国内外消费者,以繁荣市场、扩大消费、拉动内需为主线,结合全区“应对新挑战、抢抓新机遇、建设新”工作总体要求和我市特色商业街建设工作重点,优化消费环境,培育消费增长点,促进我区商贸旅游服务业实现又好又快发展,为“保增长、渡难关、上水平”做贡献,现制定年特色商业街建设工作安排意见。
一、实施“五街一区”提升改造和开发建设工程。
对古文化街、鼓楼商业街、科贸街、水上北路饮食文化街和酒吧街五个商业街实施培育打造消费新亮点提升改造工程,依照“突出特色、完善功能、打造亮点、提升档次”工作思路。规划开发水上公园地区商贸服务业重点节点项目。通过完善上述街区的发展定位,建设一批独具特色的经营新项目,培育消费新的增长点。
1古文化街
古文化街特色定位是集旅游商贸、民俗文化、购物休闲、餐饮娱乐为一体的综合性商贸文化旅游景观区。
提升改造的重点是
将原风情名品街建设成为保守“中华老字号一条街”以突出激进老字号为经营特色,①建设“中华老字号一条街”利用“文化小城”与“风情水畔”之间的商铺。形成购物、观光新亮点。责任单位:天津市古文化街开发经营有限公司完成时间:年7月)
亲水平台筹建以酒吧、咖啡为主要特色的高档休闲消费区,②打造亲水平台酒吧广场。利用风情水畔商贸区的基础环境和海河两岸的自然环境。并辅以演艺、娱乐等。责任单位:经贸委、服装街管委会完成时间:年5月)
积极引进大型演艺、娱乐、餐饮等企业入驻,③加大风情水畔商业设施招商力度。对沿河的局部闲置建筑进行包装推介。增强风情水畔的商业氛围。责任单位:天津市古文化街开发经营有限公司、经贸委、招商办完成时间:全年)
引导商户延时营业,④提升和改造夜景灯光设施。打造海河旅游观光精品点。同时。搭建现代都市夜生活的旅游消费平台,建成天津商贸旅游第一品牌。责任单位:市容委完成时间:年10月)
2鼓楼商业街
突出历史风情文化商文相结合的商贸旅游景观区。鼓楼商业街特色定位是以文化创意产业、古玩艺术品经营和老城津韵文化旅游为主要特色。
提升改造的重点是
设创意作品、才艺展示、商品交流交易经营区。形成开放性、多元性的创作、交易平台。责任单位:天津龙城投资发展有限公司完成时间:全年)①打造鼓楼东街创意文化集市。引入创意文化产业业态。聚集手工艺品创意、书画艺术品、手工制作等创意产品。
搭建为书画艺术家、收藏家、投资商提供文化交流、交易活动的空间和场所,②打造鼓楼北街古玩艺术品基地。以古玩玉器、名人字画鉴赏交流展卖为主要特色。形成我市最具有影响力的古玩艺术品、津派书画展览、鉴赏、销售为一体的古玩艺术品集聚地。责任单位:天津龙城投资发展有限公司完成时间:全年)
逐步打造成为汇集餐饮、娱乐、休闲业态的一条街。完善鼓楼商业街的服务功能。责任单位:天津龙城投资发展有限公司完成时间:全年)③打造鼓楼南街小吃一条街。以经营特色餐饮、小吃、休闲、娱乐为重点。
改善街道的整体环境,④建设东门里小吃一条街。利用东门里大街沿街的商业氛围。建设小吃一条街,聚拢人气。吸引古文化街和鼓楼街的游客。责任单位:经贸委、服装街管委会完成时间:年5月)
聚拢人气;二是利用鼓楼、广东会馆、老城博物馆、文庙等历史建设,⑤谋划举办商旅文相结合活动。一是利用鼓楼广场举行文化展艺活动。包装谋划观光旅游项目。打造旅游精品线;三是定期举办古玩字画、文化创意展示展卖活动,营造特色商业氛围。责任单位:文化局完成时间:全年)
设置中英文导示牌等标识。责任单位:市容委完成时间:年10月)⑥对街域内标志性建筑物进行夜景灯光景观带的建设。纳入区域照明网络。整修和治理街容街貌。
3天津科贸街
计算机整机及配套服务,天津科贸街特色定位是以电子产品物流集散。信息与通讯技术品牌经营为主要特色的现代都市服务集聚区。
提升改造的重点是
以荣华时代数码广场、赛博、颐高、百豪电子谷商场四个大卖场为节点,①培育“东西南北中”经营格局。以百脑汇为中点。形成“东西南北中”经营格局,带动周边专业市场及沿街专卖店的发展。责任单位:科技园管委会完成时间:全年)
加强景观改造。设计装置“天津科贸街”街标,②提升商业氛围。提升改造四大卖场景观灯光。整修完善沿街it专卖店标识等设施,提升科贸街的整体形象。责任单位:科技园管委会完成时间:全年)
加强综合治理。整治沿街道路乱摆乱放和随意停车等问题,③营造良好经营环境。采取措施从根本上改善交通拥堵问题。责任单位:科技园管委会完成时间:全年)
4水上北路饮食文化街
形成我市具有较高知名度餐饮美食一条街,水上北路饮食文化街特色定位是以发展高档中餐、品牌菜系餐饮业为主要经营特色。结合饮食文化、商业文化的不时提升。成为水上公园地区商圈的重要组成局部。
提升改造的重点是
①推动商业景观区建设。重点实施灯光、街标、标识、牌匾、道路、景观、绿化等环境改造和提升。营造良好的商业经营环境。采取措施解决停车难的问题。责任单位:市容委、经贸委、交通支队完成时间:年5月)
通过培训、提升和规范,②继续开展部级等级评定工作。对街域内规模以上的餐饮企业。完善设施设备、规范服务规范、食品平安管理等方面,加强提升和改造。积极申报部级等级评定。达到提高服务规范的工作要求,通过推行此项工作,使其成为经营高端化的餐饮聚集区。责任单位:经贸委、卫生局完成时间:年10月)
不时扩大经营规模。结合水上公园提升改造和商圈规划的开发,③整合优势资源。充分利用街域内的有效资源,搞好高档餐饮、娱乐等商业商务设施建设规划工作。责任单位:经贸委、规划分局完成时间:年8月)
5酒吧街
辅以休闲娱乐、品牌专卖等业态为补充,酒吧街特色定位是以高档酒吧、咖啡、特色餐饮经营为主要业态。聚集现代商业元素,形成高端时尚消费街区,成为我市高档消费“不夜城”
打造建设的主要任务是
形成靓丽现代化的商业氛围。进一步美化环境,①进行街区商业广告、标识、灯光设计装置。对绿化、水面做好提升整治、营造良好的商业经营氛围。责任单位:中新集团完成时间:全年)
4月18日举办该项目专题推介会,②利用津洽会和举办大型展会、推介会等活动。广泛开展选商引资活动,吸引国内外知名品牌店、特色店进街经营,形成高端化休闲消费聚集区。责任单位:中新集团、经贸委、招商办完成时间:年4月)
给予进驻经营商户租金补贴和经营优惠政策扶持,③采取优惠政策措施加大培育市场力度。依照定位招商范围。将按楼宇经济政府给予支持,择机举行开街仪式。责任单位:中新集团、发改委、招商办、财政局完成时间:年4月)
6规划、开发水上公园地区商贸服务业重要节点建设项目
积极推进水上公园商圈的规划和建设,结合水上公园改造。汇同市、区有关部门对水上公园地区商圈的产业定位、空间布局、重点项目和发展战略等方面进行全方位的规划。推动建设上谷商业街的景观改造工程和奥城商业广场二期经营开发。谋划绿荫里地块、水上公园东北角地块大型商业建设项目,整合水上东路等地资源,加快商业商贸建设步伐,建成我市重要的商业商务聚集区。责任单位:经贸委、规划分局完成时间:年6月)
二、采取措施。
今年加快商旅服务业繁荣发展的重要工作任务之一。要充分利用乡村面貌发生显著变化,落实我区特色商业街提升改造和建设。市委、市政府高度重视繁荣发展商旅服务建设的有利时机,采取强有力的措施,举全区之力,抓好落实。
增强工作的紧迫感和责任感。做好“五街一区”工作,一要统一思想、加强领导。从思想上高度重视。繁荣活跃商旅服务业的重点任务,保增长、渡难关、上水平”有力抓手,对于优化区域经济结构具有十分重要的意义。组织上加强领导,成立工作小组,相关责任部门各司其职,通力协作,推动工作的顺利开展。
积极投入特色商业街建设工作。首先,二要政府主导、企业运作。调动一切积极因素。要坚持政府主导,做好规划先行和政策指导工作,细化各项工作方案。其次,属于社会公共设施的由政府筹集力量进行建设,积极争取市有关部门的支持和帮助。第三,属于市场运作的引导督促企业抓好落实。
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一、工作思路
青羊区依据《实施“成都增绿十条”推进全域增绿工作方案》,按照《2018年中心城区园林绿化增量提质行动方案》的工作部署,结合青羊区园林绿化实际,制定《2018年青羊区园林绿化增量提质工作方案》。紧紧围绕“宜业、宜居”城市建设理念,助力“四区两化”建设,以青羊区自然条件为基础,结合青羊区园林绿化增量提质工作,努力打造生态优美、繁花似锦、景致宜人的城市生态,提升青羊形象。
二、工作进展
青羊区园林绿化增量提质工作采取政府主导、区级部门直接实施、国有企业投资实施及社会力量实施相结合的形式,将常态管护与专项工作有机融合,以增量提质为工作核心,预计将投入九亿三千三百余万元(少城花园式特色街区投入八亿元),力求提升青羊区园林绿化景观品质。
按照“中优”规划战略,结合花园式特色街区的标准,区城管局整合区建交局、各街道办事处及兴光华、区国投等平台公司力量合力推进园林绿化增量提质工作。依托少城片区花园式特色街区打造,已完成民生里、支矶石街、泡桐树街、小通巷、栅子街等道路的行道树增量提质工作,栽植香樟、蓝花楹、樱花共205株,灌木花卉约3000余平方米。完成金沙片区龙栖路、黄苑街行道树增量提质工作,其中龙栖路共栽植行道树樱花71株,黄苑街共栽植行道树香樟51株。围绕“政府搭台、部门发动、街道组织、社区引导、社会参与”的原则,借助“最美街道”、“最美阳台”等契机,发动、引导社区、企业、公司等社会力量参与到立体绿化建设中来,截至目前共完成屋顶、围墙、桥体等立体绿化建设约11000余平方米。通过春季义务植树及三环路提升扩能改造项目,共完成芙蓉栽植1229株。结合“宜居水岸”及小游园、微绿地建设项目推进花重锦官点位建设。
三、亮点工作
青羊区贯彻落实园林绿化增量提质工作以来,真抓实干求良效,攻坚克难展新颜,取得了较好的成绩。
(一)高度重视,靠前指挥。青羊区委、区政府高度重视增量提质工作进展,书记、区长亲自过问任务完成情况,分管领导通过召开会议和现场督办,全程跟踪督查工作的落实和推进。
(二)组织有力,方案详细。区城管局作为牵头部门,积极协调区政府办、区财政局、区建交局、各街道及各平台公司,按照《2018年青羊区园林绿化增量提质工作方案》,将任务细化分解到各个单位,完成情况纳入各单位目标考核内容,确保增量提质目标完成。
(三)增量提质,精雕细琢。在市林园局的指导下,青羊区积极落实“中优”规划战略,既注重增量提质景观效果,提高栽种质量,又要求各实施单位将天府文化融入到实施方案中来。如少城片区花园式特色街区打造过程中,区城管局多次协调兴光华公司,要求其结合花园式特色街区的要求及标准,将文化元素融入到打造方案中。结合“小街区规制”,依托行道树增量提质及立体绿化,从二维平面到三维空间全方位打造花园式特色街区。在植物品种上,考虑植物生长习性,做到植物疏密有致、配搭合理,注重与区域配套相结合,以银杏、香樟等高大乔木为主,搭配桂花、樱花、紫薇、蓝花楹等花树,达到与周边环境相适宜的目的;方式上,通过增设绿地、丰富种植形式形成立体绿化等,在端头结点栽植罗汉松等桩头造景,搭配鲜花形成特色花境;在铺装完整、无栽植条件的广场及道路两侧,通过摆放花箱栽植鲜花,辅以墙体及屋顶绿化,实现绿满蓉城、花重锦官的天府胜景。
(四)广泛发动,全民参与。青羊区坚持“政府搭台、部门发动、街道组织、社区引导、社会参与”的原则,借助“春季义务植树”、“最美街道”、“最美阳台”及“园林式居住小区”等契机,充分发动、引导和鼓励驻区党政机关及学校、医院、企业、公司等社会力量参与园林绿化增量提质工作,共建“宜人宜居”环境,实现“共治共享”。
四、下一步计划
(一)统筹布局、系统谋划,全面完成园林绿化增量提质目标任务。区城管局将继续协调各单位,完成金阳路、西胜街、东坡路、同仁路等行道树增量提质工作;配合区建交局完成小游园、微绿地建设目标;继续配合街道发动引导社会力量参与立体绿化建设;依托“宜居水岸”“锦江绿道”等项目,完成花重锦官城点位建设;密切配合区建交局、少城、东坡街道办事处及兴光华、区国投等平台公司,高标准完成少城、东坡片区花园式特色街区打造。
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街道始建于1976年,隶属,现位于城区中东部,总面积9.2平方公里。街道设13个基层党支部,7个社区居委会,有55个驻区单位,94个住宅小区。人口有3.2万户、7.8万人。街道共有干部职工139人,其中社区干部91人,街道党政办公楼位于东影北街79号。辖区以非公有制企业发达,居民住宅小区密集,转制企业和破产企业下岗失业人员较多,大学艺术学院、教育出版社等大中专院校和文化部门、娱乐场所较繁华地区之一,也是发展潜力较大的街道之一。
近几年来,街道紧紧围绕区委、区政府的整体部署,以学习实践科学发展观为主线,以街道经济的跨越式发展为中心,以改善民生,服务群众为着力点,以创建“学习型、廉洁型、创新型、节约型”街道为目标,打造一个“持续递增的经济环境,平安稳定的居住环境,整洁优美的市容环境,文明和谐的人文环境,便利快捷的服务环境,高雅向上的文化环境”的新型街道为建设思路,解放思想、求真务实、形成合力、创先优、开拓进取,取得街道各项工作的快速发展。自2006年以来,连续四年被区委、区政府授予“实绩突出位”、“优秀街道党工委”和“全区经济工作先进单位”等荣誉称号。先后获得了“全国社区服务先进社区”“自治区绿色环保社区”、“全市关心下一代工作先进街道”、“全市旧小区改造示范社区”、“全市科普示范社区”、“全市反示范社区”、和“全市维护稳定先进街道”等多项荣誉称号。
在街道经济、社会工作中,我们打造了如下几方面工作亮点——一是,班子团结协作、作风干练,具有较强的创新力和凝聚力,顾大局、谋发展、廉洁自律、规范行政行为,赢得了广大干部职工和辖区百姓的一致好评;二是,街道经济大踏步前进,特别是财税收自近几年以来连续四年增幅均在30%以上,被区委、区政府作为全区财税工作突出单位予以典型推广;三是,大力推行品牌社区建设,打造了“丽苑情”“鱼水情”“昭君情”等一系列独具地区特色的社区文化品牌,满足广大人民群众的精神文化需求;四是,全面加强非公有制企业党建工作,并把润宇装饰市场联合党支部创建成为全市唯一的自治区级“五个好”两新组织党支部,为基层党建注入了新的活力,积累了经验,树立了典范;五是,加大投入成立了地区民生服务中心等四个中心一个协会,完善服务功能,改善服务方式,提高了服务效率;六是,关心下一代工作新颖活泼、内容富、形式多样,打造了独具区域特色的假期青少年读书阅览活动,被市关工委评为全市关心下一代亮点动;是,扎实开展社会治安综合治理和维护稳定,人民调解工作,制定了防范预警制和重大事件防范预案,实领导班子包片责任制,严格责任落实,得到了自治区政法委、政法委和政法委的高度评价;八是,建立“四比创”的工作机制和“五个感激”主题活动,激发了街道社区广大党员干部敬业创新的主观能动性,形成了人人创先争优的良好工作氛围。
街道始终走在思想解放的前沿,不失时机,乘势而上,紧紧抓住城市建设、社区服务和文化建设三个环节,深入开展“绿色社区、”“文明社区”等创建工作,成功打造了四个部级和自治区级“品牌社区”。
现街道办事处经济持续快速增长,社区建设蓬勃发展,整体环境和谐安宁,人民生活安居乐业。从速度看成长,从思路看发展,从发展看未来,通过实施创新发展战略,逐步形成了独具特色的区域发展格局,政治、经济、文化和社会各项事业均取得了丰硕成果,一个经济腾飞、社会和谐、充满活力的新型街道正在快速成长和发展中迅速崛起。
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2018年以来,二七区严格落实省、市旅游产业转型升级大会及文件精神,坚持以融合化、生态化、智慧化、现代化为战略方向,以“定布局、固优势、增供给、优服务、补短板”为主攻路径,加快推动二七旅游产业转型升级,现将工作开展情况汇报如下:
一、重大工作任务完成情况
(一)科学谋划产业转型升级。制定出台了《二七区旅游产业转型升级行动实施方案》(2018—2020年),进一步明确了我区旅游产业转型升级的思路、目标和举措。
(二)组织举办民宿培训活动。采取理论教学与实践教学相结合的方式,邀请旅游专家对我区乡村旅游经营单位负责人详细讲解旅游民宿的有关政策、标准以及乡村旅游民宿开发与运营探索,并赴赴修武县、栾川县考察学习,引导乡村旅游发展新业态,进一步丰富我区旅游服务功能。(三)开展乡村旅游文化提升。贯彻落实《郑州市人民政府关于加快乡村旅欧转型升级的意见》(郑政〔2018〕8号)的总体部署和要求,深入开展了书法楹联增色乡村旅游、农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游三个活动。目前,书法楹联增色乡村旅游已完成各申报单位楹联主题的创作审定,农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游已与相关专家和非遗传承人到申报单位实地查看,正在规划设计各申报单位的方案。
(四)稳步推进旅游厕所革命。严格按照年初旅游厕所申报计划,督促指导旅游厕所建设单位按照国家标准加快推动旅游厕所建设。截止目前,我区共完工5座,开工24座。
二、重大旅游项目推进情况
(一)南水北调生态文化公园项目:该项目东起人和路办事处,西至侯寨八卦庙村,干渠两侧各200米。公园按照“一级水源保护地绝对安全、生态保护、以人为本、充分挖掘城市特色和文化内涵、可持续发展”五大原则,建设景观型、公园型绿地,打造集“生态涵养、文化传承、休闲游憩”于一体的二七区生态文明魅力风景长廊。目前已完成全部建设任务,绿化总面积达280万平方米,占总建设用地的85%以上。
(二)华侨城大型文化旅游综合项目:项目位于金水河上游两岸,郑登快速与绕城高速辅道合围区域,总占地约8000亩。项目由华侨城集团投资建设,总投资约200亿。项目空间规划为“三园三带四组团”,布局31个文旅产品和一个大型生态修复示范区,涵盖体验商业、休闲娱乐、生态旅游三大板块。截止目前,金水河以西区域控规已获市政府批复,以东区域控规已通过市政府联审联批会;首批4宗建设用地226亩即将挂牌出让,7宗土地(426亩)正在进行征收;起步区游客服务中心两个场馆正在加紧施工,a馆一层主体结构已完工,b馆基础施工已完工。
(三)瑞光创意工厂:该项目是河南省瑞之光文化产业集团利用瑞光印务公司老厂房改造创办成立的具有瑞光自我特色的文创产业园。园区占地近40亩,由三个院落组成,建筑面积3万方米,一号院为主办公区,二号院为原貌特色项目区,三号院为生活配套区。目前园区已入驻的创意设计、广告传媒、书画摄影灯项目近百家,招商完成率80%以上。
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