乡镇综治维稳工作方案

乡镇综治维稳工作方案 第1篇

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一、认清形势、明确任务，科学谋划工作

2009年，我县政法、综治工作将全面实践科学发展观，深入贯彻全国和省、市政法工作会议精神，紧紧围绕“两个提升”和“三个坚决”中心任务，强力推进政法综治各项工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年。具体目标任务是“一个争创、五个明显、七个不发生”，即：努力争创“省市平安县”；五个明显即：法治理念明显深化、服务质量明显优化、治安管理明显强化、维稳能力明显提高、群众评价明显提升；七个不发生即：不发生敌对势力和“*功”等组织非法聚集、渗透破坏等事件，不发生越级非法集访，不发生影响恶劣的，不发生群死群伤的安全事故，不发生重大刑事治安案件，不发生恶性缠访和极端事件，不发生暴力恐怖事件。

围绕目标，今年我县政法综治工作的主要任务有以下七个方面：

一是突出抓好排调化解。继续深化“大接访、大排查、大调解”活动，进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查网络，坚持、完善和推广领导定期接待日、“干群对话会”、“民情恳谈会”等有效解决矛盾纠纷的好经验、好做法，尽可能地把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。同时进一步建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决涉法突出问题。通过突出抓好矛盾纠纷的排调化解和维稳问题的科学处置，努力营造和谐稳定的社会环境。

二是突出抓好专项打击。根据我县实际情况，在维护社会治安方面今年重点做好以下8个方面工作：1、引深“打黑除恶”斗争。2、继续开展打击“两抢两盗”专项行动。3、强化命案侦破工作。4、要全力抓获各类逃犯。5、要搞好乱点整治。6、严厉打击经济犯罪和破坏农村水利、电力、通讯设施的犯罪。7、严厉查禁和打击黄赌毒等社会丑恶现象。8、严厉打击组织的破坏活动。

三是突出抓好重点整治。针对我县望峰乡因综治工作落后被市里“黄牌警告”和因在省民调中反映比较突出的居民社区治安问题、学校周边环境治理问题被市里挂牌整治的实际情况，对重点突出问题进行专项整治和整改。并根据实际情况，适时组织*、消防、工商、安监等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场进行清理整治，消除安全隐患。

四是突出抓好巡逻防控。今年，我县在治安防控上，要在继续完善城区电子监控系统和专职巡逻队的基础上，大力加强四大体系建设。一是加强和充实单位内部巡逻队、护厂队、护院队、保安、门卫、楼栋长等群防群治队伍，建立自防守护体系。二是加强巡逻防范机制建设，进一步发挥交、巡警和县乡两级专职巡逻队伍的作用。三是要加大技防普及力度，今年，在我县县城城区电子监控系统要覆盖全部主要街道和重点部位，并逐步普及到机关单位办公场所和独立楼院。四是高标准建设由“110”、派出所、社区警务室、交警构成的接警处警体系。同时要深入开展“场所工程”、“街面工程”建设。“场所工程”主要是在娱乐业、旅店业等公共娱乐场所开展争创治安合格单位活动。“街面工程”主要是对重点商场、广场、车站等实行24小时治安巡逻制度，并在重要交通路口安装闭路监控设施，扩大公共复杂场所监控范围，进一步提高治安防控能力。

五是突出抓好教育管控。做好对重点人口和重点对象的教育管控工作，是从源头上预防和控制各类违法犯罪活动的一项重要措施，也是维护社会平安稳定的治本之策。今年，我们将在县综治委的统一组织下，适时对全县出租房屋和流动人口、刑释解教人员、涉毒人员、“*功”等组织成员和社会闲散不良青少年等重点人员进行全面清查，清查情况全部录入微机进行台帐管理，并对清查出来的重点对象逐一落实“五个一”措施。

六是突出抓好走访调查。通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想、切实解决群众困难的重要方法，又是调研工作形势、改进工作方法的重要途径，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，今年我们仍将在全县范围内继续广泛开展走访群众活动。

七是突出抓好宣传发动。今年我县的宣传教育活动要在扎实搞好三月和九月平安创建集中宣传月的基础上，积极开展经常性宣传教育活动，切实调动群众积极性，最大限度地争取群众支持，努力提升人民群众的安全感和对政法队伍的满意率。

二、突出重点、多措并举，全面落实工作

为确保年度工作目标的顺利实现，今年来，我们突出抓好了四个方面的工作落实：

（一）突出四“联”抓稳定，维护平安和谐大局。

为切实维护和谐稳定大局，全县建立和实施了多个层次齐抓共管，多种主体协同作战，多种方式多管齐下的联动联调工作机制，确保了维稳工作的实际成效。今年来，全县没有发生有重大影响的；没有发生特大恶通、火灾责任事故；无“*功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题；特别是在全国“两会”期间，我县赴省进京非正常上访为零。

一是联排。全县继续深化了“党政一把手大接访”活动，各级党政领导干部定期定点接访，及时掌握群众呼声、听取群众意见、解决群众困难。县人民调解工作领导小组坚持日常排查与重点时期排查、普遍排查与重点排查、上面排查与内部排查相结合，积极组织各级各单位深入进行矛盾纠纷排查，全面、及时掌握矛盾纠纷和不稳定因素，牢牢把握了工作的主动权。今年来，全县各级各单位共接待群众来信来访4千余人（次），组织了3次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷2441件。

二是联调。县里建立了维稳联席会议机制，在县委、县政府的统一领导下，成员单位既明确分工、各负其责，又密切配合、联动合力，在做好对基层调处工作的指导和协调工作的基础上，对属于一个部门调处的矛盾纠纷，都能主动调处，不把矛盾推向上级机关和社会，对涉及几个部门的矛盾纠纷，相关部门都能积极参与，互相配合，通力调处。各乡镇也都普遍设立了矛盾纠纷调处中心，基层派出所和法庭都设立了矛盾纠纷调解室，各单位、村（社区）也都设立了义务调解员，形成了全社会共同参与的大联动、大排查、大调处的工作局面。

三是联处。在处置各类不稳定苗头上，做到了抓早抓小抓苗头，快速反应，合理处置，确保了社会和谐。县委、县政府制订了总体应急管理工作预案，维稳办、政法机关和其它机关单位、行业、乡镇都根据实际制订了专项预案、部门预案、企事业单位预案及大型活动专项预案，为各类不稳定因素和突发事件的应急处理提供了有效指导和可靠的机制保障。县里还招聘了40名退伍军人成立了应急处突专职队伍，由*部门组织训练、学习、工作和日常管理，专门从事巡逻防控和应急处突。并针对当前突出问题和不稳定事件的规律特点，形成“三级管理、四到现场、三不放过”为主要内容的处置程序。“三级管理”，即根据事件苗头的轻重缓急，由县、乡镇（单位）、村（社区）三级分别调处控制；“四到现场”，即坚持信息情报控制到现场，处置工作领导及时到现场，调查取证措施到现场，处理意见答复到现场；“三不放过”，即反映的问题不解决不放过，群众的情绪不理顺不放过，煽动闹事的人不处理不放过。

四是联管。县维稳办对78名涉稳重点人员、县610办对204名“*功”等组织成员、县司法局对224名刑释解教列管对象都建立了详细工作台帐，并录入微机管理。各级各单位对辖内的刑释解教人员、吸毒人员、练习者等重点对象都实行了一人一档，并严格按照“五个一”的要求对所有重点人员落实了监控、管理和帮教措施，做到了底子清、情况明、监控好、帮教到位。

（二）突出四“重”抓治安，构建安居乐业环境。

一是打击出重拳。今年来，针对我县实际情况，我们进一步深化了“打黑除恶”专项斗争，并在全县范围内深入开展了“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发财案件”等严打专项行动。特别是我们根据全市“金剑行动”要求，结合实际，从3月开始，扎实开展了代号“山地行动”的严打整治专项行动，到目前为止，在行动中共破刑事案件118起，刑拘76人，治安拘留133人，抓获逃犯8人，强戒6人，各项打击处理指标在全市均名列前茅，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地压降了现行发案，维护了良好的社会治安秩序，赢得了人民群众的高度赞扬。

二是整治抓重点。我们针对*乡综治工作落后情况和居民社区治安、学校周边环境治理等重点问题，专门制定了《*乡综治工作整改方案》、《*县居民社区治安综合整治方案》和《*县学校周边环境整治方案》，成立了高规格的整治工作领导小组，在综治委的督查指导下，进行了全面、彻底的整改（整治），并取得了明显成效。县综治委还组织*、消防、工商、文化、卫生、安监、商务等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场，联合组织了一次全面清查，并根据清查情况制订实施了《打击整治地下“”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动实施方案》、《清理整顿旅馆业专项行动实施方案》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动实施方案》、《清理整治集贸市场专项行动工作方案》等5个专项整治方案，共清理出各类治安和安全隐患127处，并己全部整治到位。

三是巡逻用重招。县委、县政府投入90余万元在县城建立了30人的专职巡逻队，在县综治办的统一组织协调下，联合30名武警战士、50名城管队员，在15名专职巡警的带领下，采取车巡与步巡结合、定点卡口和流动巡查相结合的方式，实行24小时不间断地巡逻防控。同时，每天都抽调全县三分之一的政法干警上街巡逻，加大了街面巡逻力度，大大提高了群众见警率，最大限度地增强了人民群众的安全感。

四是防范扣重心。治安的关键在防范，防范的重心在基层，基层稳则全局稳，基层安则全局安。为此，我们今年突出扣住基层这个重心，建立起了立体化的基层防范体系。全县按标准规范化建立了27个农村警务室和7个社区警务室，基层警防建设得到了大力强化；县委、县政府投入专项经费200余万元在县城建立了电子监控警报系统，共设立前端监控摄像35个，城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备，一些机关单位办公场所和独立楼院也正逐步推广普及，基层技防建设得到了大力强化；全县所有乡镇都成立了专（兼）职巡逻队伍；村（居）建立了义务巡逻队；厂矿企业和学校都成立了业余护厂（矿）队、护校队；独立楼院都建立有24小时门卫值班。现在全县共有专职巡逻队伍22个483人，义务巡逻队伍和业余巡防队伍87个1721人，治安中心户长（楼栋长）3045名，基层群防建设得到了大力强化。

通过打防结合、以打促防，今年来，全县共立刑事案件280起，同比上升39%；破297起，同比上升145%；受理治安案件179起，查处154起；共刑拘132人，逮捕83人，劳教9人，强戒7人，社会治安状况得到明显改善，人民群众对政法工作的满意率明显提升，安全感明显增强。

（三）突出四“要”抓走访，筑牢群众满意基石。

通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想，切实解决群众困难的重要方法，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，为此，今年我们结合学习实践科学发展观活动，从“转变干部作风、赢得群众满意”入手，在全县所有党政干部中深入开展了走访群众活动。3月19日，我们召开了综治成员单位负责人会议，对开展走访工作进行了深入动员部署。3月26日，我们又就开展大走访活动召开了全县性专题会议，县委常委、政法委书记宋贫农就全县党政干部全面开展走访群众工作进行了全面安排部署，县委书记罗东海、县委副书记、县长周骥都亲自到会，并作了深入动员和重要指示。并就走访工作提出四“要”要求：

一要把握走访要求：走访活动要做到“一个标准、二个下去、三个围绕、四个突出、五个必访”，“一个标准”就是要把群众是否满意作为检验走访效果的根本标准；“二个下去”就是全体政法干警都要下去走访、所有党政干部都要下去走访；“三个围绕”即围绕了解社情民意进行走访、围绕密切警民（干群）关系进行走访、围绕提升服务水平进行走访；“四个突出”就是要突出虚心征求意见、突出热心解决问题、突出诚心交换思想、突出真心宣传发动；“五个必访”就是当事人必访、投诉人必访、受害人必访、救助人必访、上访人必访。

二要明确走访任务：为使走访活动落到实处，各级各单位实行一把手挂帅，明确责任人，划分责任片，实行包干负责。我们要求：到四月底，乡镇党政干部每人要在本乡镇内走访60-80户，政法干警每人每月至少要走访30户，其他党政机关干部对单位管辖的所有住户和工作人员家庭进行一次全面走访，开展走访工作的党政干部都要配备专门的走访记录本，并将走访情况进行详细记录。

三要注意走访方法：要进行普遍走访，党政干部一家一户串门入户进行逐个走访，并向走访对象发放公开信和进行模拟测评。要进行重点走访，对案（事）件当事人、投诉人、受害人、救助人和上访人等重点对象，要确定专人进行有目的地重点走访。要走访，通过召开党员座谈会、群众座谈会、人大代表和政协委员座谈会，提高走访的影响力，真正实现“大走访”。

四要解决实际问题：坚持办事走访，走访与为民办实事紧密结合起来，力所能及的为群众排忧解难，做到带问题下去，解决问题上来，真真正正让群众感受到走访的效果，并把为群众解决实际困难和问题的多少作为检验走访效果的一个重要标准，进行专门的验收讲评。

自今年开展大走访活动以来，全县党政干部共走访群众14万余户，发放公开信（承诺书）15万余份，收回公众安全感测评表5万余份，收集群众各类意见和建议1500余条，为群众解决实际困难和问题5千余件。其中：政法干警共走访群众4万8千余户，发放承诺书近5万份，收集到各类意见和建议457条，整理请求县委、县政府解决问题14个，自身设法解决群众实际困难和问题2842个，全系统共为解决群众困难捐款捐物计人民币5万余元。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。

（四）突出四“有”抓宣传，营造全民共创氛围。

我们在逐级召开动员大会，进行动员部署的基础上，突出加大了舆论宣传力度，努力营造了平安建设的浓厚氛围。县委政法委制订实施了《关于开展平安建设宣传月活动的实施方案》，并将宣传教育活动经常化，重点就是做到“四有”：

一是做到了电视里有影。县电视台开辟了《创建平安*构建和谐社会》宣传专栏，滚动播出了“您们的期待就是我们努力的方向——致全县人民的一封公开信”，并定期报道我县政法综治新闻，大力宣传强化治安防控、打击违法犯罪、加强平安创建的突出事件和先进典型，增强了人民群众对治安的信心。同时在《阳光政务》栏目，加大对政法各家业务的推介，拓展政法工作服务的途径，促进群众对政法工作的了解和理解。

二是做到广播里有声。县司法局组织34台宣传车在全县范围内进行了巡回宣传。各乡镇从4月15日开始，分别组织了一台专门宣传车，到各村、组和居民片区进行了为期半个月的巡回流动广播宣传。

三是做到街面上有字。全县各乡镇、单位共悬挂宣传横幅420幅，张贴宣传标语3000余条，设立持久性大型宣传标语22处。

四是做到人手中有信。全县共发放公开信（承诺书）15万余份，免费发放《平安创建宣传手册》和《农村普法简明手册》等法制宣传教育资料7万余份。

三、严格制度、强化责任，周密保障工作

一是切实强化了领导保障。县委、县政府始终把综治维稳工作当作第一责任，为切实强化对此项工作的组织领导，县里成立了由县委书记*任组长的领导小组，并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。县委书记*和县长*还分别代表县委、县政府与17个乡镇和86个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，明确了任务要求，强调了责任奖惩。各乡镇、单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。为强化各级领导责任，我们还严格落实衡组通〔2009〕5号文件，制定下发了《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》，对各级各部门领导干部综治维稳工作履责情况，县综治委会同县委督查室实行每季督查、半年检查、年度考核，督查情况公开通报，并录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》，通过定期督查讲评不断促动工作落实。

二是切实强化了制度保障。我县综治维稳工作严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，并不断深化制度化、规范化建设，做到了联点包片、工作包线、事件包案，各级各部门各负其责、齐抓共管。县委、县政府制定实施了《关于进一步强化创建“平安*”工作领导责任制的意见》和《关于印发县级领导综治工作乡镇联系点名单的通知》，实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，负责对联点单位的综治工作和平安创建工作进行具体指导和帮助，并与对口联系乡镇和单位的创建工作实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚。我们还实行了定期召开维稳联席会议制度，分析判断形势，布置安排任务，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县已经召开3次联席会议，下发了4批《维稳突出问题领导包案通知》共47件。同时，为维护司法公正、促进平安建设，我们还在政法系统内部组织开展了“规范执法行为、促进司法公正”专题活动，制定下发了《执法监管工作考评细则》，建立了《政法干警执法年度考核登记表》，从制度和管理机制上进行了硬化，较好地将所有在执法岗位上工作的干警的执法活动纳入监督视野，为我县执法规范化建设和干警严格自律奠定了基础。

乡镇综治维稳工作方案 第2篇

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一、责任机制落实上重问责力社会治安综合治理，关键在领导，责任也在领导。严肃有力的问责体系是责任机制落实的重要保障。我主要是着重三个机制的落实。一是党政干部抓综治工作责任机制。年初县委、县政府与各地、各部门签订了综治目标管理责任书，各地、各部门也严格按照规定建立了纵向到底、横向到边的责任网络，层层分解量化到各级责任单位及责任个人综治各项任务。县、乡两级都建立了定期研究综治工作制度。县委常委会每月听取至少一次以上综治工作报告；乡镇、县直单位每月召开至少一次以上的综治工作例会。二是综治工作责任追究机制。今年以来共对2个单位发出黄牌警告，对5个单位下达限期整改，对1个单位予以一票否决。在强有力的机制约束下，以上单位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。三是综治督查考评机制。我结合金溪实际，全新实行了“每月一例会、每季一督查、半年一检查、年终一考评”的工作运行机制，督查考评较以往力度加大许多，做到了随时发现问题、随地追究问题、随时解决问题，有效促进了综治各项工作在基层的有效落实。

二、创建活动成效上重显著力和谐平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，今年我按照市里的部署，狠抓了以农村平安建设为重点的“和谐平安十创”活动。一是通过加大宣传力度浓厚创建氛围。我县今年综治宣传力度可谓空前，各种宣传活动应接不暇。重要路口建有巨型宣传牌，乡镇村委建有宣传走廊；电视宣传开设“平安金溪”专栏，报纸宣传开设政法综治专版；民间宣传活动有老年腰鼓队和巡防队员，组织宣传活动有和谐平安专题歌舞晚会和和谐平安专题演讲比赛。通过宣传，创建活动人人皆知，创建意识人人共有，创建氛围日益浓厚。二是通过抓龙头、抓覆盖、抓试点方法全面开展创建。抓龙头，主要是成立专门创建工作领导小组和办事机构；抓覆盖，重要是拓宽创建范围，深入开展和谐平安单位、和谐平安科室、和谐平安社区（村委）、和谐平安家庭、和谐平安企业、和谐平安车间、和谐平安班组、和谐平安学校、和谐平安班级等和谐平安细胞工程；抓试点，主要是落实指导单位、挂点责任人和挂点领导，并规定每个县级领导和县综治委成员单位抓1—3个示范点，以此由点带面，充分发挥典型样板的示范作用。三是通过启动三个“123”模式确保农村创建成功。第一是“123”责任捆绑模式，即“村村至少一个县、乡领导挂点，二个乡镇干部（干警）驻村，三个村干部抓创建”，创建活动纳入考核内容，责任共担；第二是“123”组织共建模式，即“村村建立健全一个理事会、二个（综治室、警务室、三个组织（治保、调解、妇女）”，充分发挥与村组织的创建合力；第三是“123”考核奖惩模式，即考评时实行“一套标准，二办（综治办、新村办）考核，三级（县、乡、村）把关”。

三、社会稳定保障上重防范力今年是我党十七大胜利召开的一年，再加上我县历史遗留问题较多、较复杂，维护社会整治持续稳定意义非凡、尤显重要。为此，我县制定了“四个四”方针维护社会稳定。

一是四大机制化解社会矛盾。以县委、县政府名义出台了《金溪县关于建立化解社会矛盾长效机制的意见》，建立健全了诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、群众利益协调机制和权益保障机制四大机制，使得社会矛盾能够在诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障四个重要环节，事前、事中和事后三个重要阶段得到及时化解。

二是四定责任机制化解不稳定因素。在今年3月、8月市委统一部署的“百日维稳”行动中，把排查出的矛盾纠纷按照性质和领导分管范围包案给领导，实行定责任领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，结合重大疑难矛盾纠纷听证制工作方法，及时化解调处了217起各类矛盾纠纷，为全国两会和党的十七大胜利召开创造了良好的社会环境。尤其是在今年8月20日至11月30日我县的“百日攻坚”中，特别把维护社会稳定作为全县三大“百日攻坚”任务中一大重点任务，举全县之力进行大排查、大整治、大调处、大防控，百日内没有出现一起因矛盾纠纷引发的上访事件。

三是四联机制防范处理工作。将和谐平安创建与防范处理工作有机结合，实行“领导责任联抓、组织部署联动、基层网络联建、督查考核联评”机制，实现了“五个不发生”目标，即无__*人员当地聚集闹事、无__*人员进京赴省滋事、无__*人员非法插播事件、无重大恶性宣传事件、无__*极端事件。四是四方力量联合集中处理涉法涉诉上访问题。每当遇有涉法涉诉上访，必由政法部门牵头，汇集县级领导、政法部门、

部门、属地领导四方力量处理问题，解决了一大批疑难积案。在全国“两会”、国庆和党的十七大期间，对涉法涉诉上访人员派专人逐人逐案稳控，防止了进京赴省涉法涉诉上访案件的发生。

四、治安秩序管理上重打击力按照上级部署，我县先后开展了打黑除恶专项斗争、治理自行车被盗专项行动。看守所周边安全隐患百日整治行动、刑释解教人员调查摸底专项行动、“三电”（广电、供电、电信）经营治安秩序专项整治工作、集中整治娱乐场所经营秩序专项行动、农村治安混乱地区排查整治专项行动、核查纠正监外执行罪犯脱管专项行动、肇事肇祸精神病收治管理专项活动等专项整治。围绕组织部署、责任落实、宣传发动、查处打击、管理防范、长效机制六个方面制定可行方案，强化行动举措，保证专项整治活动的实效，保持了对违法犯罪的高压态势。今年以来，全县共发生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破获302起，与去年持平。在坚持打的同时，我县也不忘防控体系建设。今年投入巨资53万元建好55个监控点，新建、更新电子监控设备13个，防控体系已经延伸到单位、企业、学校、小区、市场、农村，发展壮大群防群治“六支队伍”建设，切实增强了群众的安全感。

五、基层基础建设上重聚合力没有牢固的基础，犹如战斗中的单兵游勇，形成不了综治维稳工作的合力。在基层基础工作上，我主要是从两个方面选好切入点。

一是建好乡镇综治维稳中心，强化了从上到下的力量。首先完善制度，做到有章办事，由县统一编制印发乡镇综治维稳中心、村级和县直单位不同的工作台帐；其次配强干部，做到有人办事，对综治维稳中心人员实行定人、定岗、定责“三定”；再次保障经费，做到有力办事，将综治维稳中心工作经费列入财政预算，添置现代化办公设备，改善了办公条件，提高了工作效率。目前，我县乡镇综治维稳中心成为乡镇最好最新的办公场所，也发挥出强大作用，今年全县乡镇综治维稳中心共接待上访群众312人，调处矛盾纠纷98起。

二是巩固完善三项基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改进例会的内容，严格信息报送的制度，强化矛盾调处的时限，为县一级有效掌握全县稳定情况提供了主动权。另外，我还设立加强流动人口治安管理，刑释解教人员安置帮教，预防青少年违法犯罪，学校及周边治安环境整治四个专项工作小组，有力地推进了这四项的进展并取得了理想的成果。

六、干部队伍素质上重战斗力队伍建设是政法综治工作的根本性工程，一支素质较高、战斗有力，执法为民，平常时候能沉得下去；除暴安良，关键时刻能冲得上去；率先垂范，领导干部能挺得起的政法综治干部队伍则是这一工程好与差的衡量标准。我本着这一标准，对全县政法干部进行了调整，全面加强了我县政法综治干部队伍建设。

一是培育出一批干部。本着“大稳定、小调整、补缺额”，“重实绩、重公认、重能力”，“讲程序、讲条例、讲实效”原则，今年共交流提拔了53位政法干部，其中调整交流20位，提拔33位，有效提高了政法队伍的战斗力。

二是培训了一批干部。年中，按照建设和谐平安社会新形势、新任务、新要求对全县综治维稳干部进行了一次大规模培训，规范了维稳信息督查员、综治专干两支队伍，使综治维稳两支队伍“分工不分家”，协调有序。今年8月16日，我还力导举办了一期全县政法中层领导干部培训班，并亲自作了专题讲座，加深了干部队伍依法执政的理念。

乡镇综治维稳工作方案 第3篇

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同志们： 这次创建“平安宁远”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市社会治安综合治理工作会议精神，全面部署开展创建“平安宁远”活动。下面，我根据县委常委扩大会议研究的意见，讲三个问题： 一、统一思想，认清形势，充分认识创建“平安宁远”的重要性和必要性 创建“平安宁远”，是县委、县政府根据十六届四中全会精神和省、市的部署，立足全县经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大决策，具有重大的现实意义。其一，创建“平安宁远”是全面贯彻落实”三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想的本质要求是代表广大人民群众的根本利益。创建“平安宁远”，就是要坚持以人为本，始终把人民群众的利益放在首位，坚持依靠人民搞“创建”，搞好“创建”为人民；就是要努力增强广大群众的安全感，让人民群众放心投资、安心创业、专心生产、称心如意搞建设；就是要尽心尽力为老百姓办好事、办实事，让人民群众真正尝到“平安创建”的甜头。因此，各级党委、政府，要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实抓好创建活动。其二，创建“平安宁远”是为全面建设小康社会创造长期和谐稳定的社会环境的现实需要。当前，全县经济发展正处于一个重要的战略机遇期，也是一个社会结构发生深刻变化、利益格局出现重大调整的不稳定期，我们所面临的社会政治和治安大局形势仍然比较严峻。因此，创建“平安宁远”是时不我待的一项历史使命，我们必须下定决心，坚定信心，脚踏实地的做好各项工作，为我县经济发展创造出一个长期和谐稳定的社会环境。其三，创建“平安宁远”是维护社会大局稳定、提高治安防控能力的有效途径。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”近年来，我县总体形势平稳，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势。但影响社会政治稳定和治安秩序的问题仍然大量存在。国内外敌对势力的渗透破坏活动一刻也没有停止，人民内部矛盾引发的呈上升趋势，如涉军群体、征地拆迁、企业改制、市场经营管理、山林田土纠纷等问题不时引发，这些人民内部矛盾如果处置不当，势必会“因小失大”，造成社会不稳。同时，刑事犯罪案件呈高发态势和上升势头，县城和城郊结合部的打架斗殴、寻衅滋事、替人了难屡禁不止，“两抢一盗”等侵财性违法犯罪活动居高不下，农村耕牛被盗案件时有发生，集体上访、个人进京上访1—11月已有23件31人，列全市前几位。这些问题警示我们，一定要居安思危，千万不能麻痹大意。我们创建“平安宁远”，就是要针对当前复杂的社会稳定和治安形势，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，真正把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。 二、明确目标，突出重点，防止“平安宁远”创建工作流于形式 创建“平安宁远”的总体目标是：经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。具体目标是实现“三降三无”。即刑事案件发案率明显下降，无引发社会恐慌的特大恶性案件；因人民内部矛盾引发的逐步下降，无造成严重影响的重大；火灾、交通和危险品引发的安全责任事故下降，无造成严重后果的重特大责任事故。到2008年，全县90%以上的单位、90%以上的乡镇、90%以上的村（社区）达到平安创建标准，用3年时间把宁远建设成为社会政治稳定、治安秩序良好、经济环境优良、人民群众满意的“平安宁远”。整个创建工作大体分三步走：从现在至2008年，为创建工作第一阶段，主要是制定方案，宣传发动，抓好创建示范点和平安城镇、平安乡村、平安大道、平安边界、平安秩序等五个方面的创建工作；2008年为创建工作第二阶段，按照创建工作方案和标准扎扎实实地抓好平安创建，实现达标任务；2008年为第三阶段，主要是总结验收，巩固提高。近期要重点抓好以下五个方面的创建工作： 一是创建“平安城镇”。城镇社情和治安状况比较复杂，全县70%的案件发生在城区，对此，人民群众反响比较强烈。县委、县政府决定，成立创建“平安城镇”专项工作小组，由谭立宏、周克利同志牵头，张珞同志任组长，县公安局等部门为成员单位。创建“平安城镇”，就是要继续贯彻“严打”整治方针，建立“严打”经常性工作机制，把违法犯罪的高发态势遏制住，特别是要把城区的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件降下来。同时，要切实加强治安管理、治安防范和重点整治，查禁各种社会丑恶现象。进一步推进社区警务战略，建立群防群治网络和社会治安防控体系，确保城镇社会治安大局平稳，实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。 二是创建“平安村（社区）”。创建“平安村（社区）”是全县创建工作的重点，只有把创建“平安村（社区）”这项基础工作打牢了，创建“平安宁远”这座“大厦”才能建成，为此，县委、县政府决定，成立创建“平安村（社区）”专项工作小组。由何晓红、张明贵、张珞同志牵头，曹辉正同志任组长，县民政局等部门为成员单位。创建“平安村（社区）”，就是要通过加强农村基层组织和群防群治组织建设，及时化解和消除影响农村社会稳定的各种不安定因素；加强法制宣传教育，提高农村基层干部和群众法制观念；抓好重点村整治，实现“十无”的创建工作目标，即无可防性刑事案件、无影响重大的治安案件、无民转刑案件、无集体上访、无“”等组织和非法宗教组织活动、无刑释解教人员重新犯罪、无地痞地霸、无群体性纠纷械斗、无违法犯罪、无治安灾害事故。 三是创建“平安大道”。要把创建平安大道工作的重点放在永连公路宁远段和宁远至九疑山旅游公路。主要工作任务及目标是：组织开展交通安全社会管理活动，抓好公路危险路段治理，完善标志标线，整治道路交通秩序，取缔“马路市场”，消除公路安全隐患。规范车辆和驾驶员的管理，严把道路交通安全源头关。加强路面巡逻，严厉打击车匪路霸，严肃查处影响道路交通安全的各类违法行为，确保全县道路交通事故同比下降。杜绝群死群伤的重大恶通安全事故。为此，县委、县政府决定成立创建“平安大道”专项工作小组，由姜善光、李劲涛、王佑生同志牵头，李劲涛同志任组长，县公安局交警大队等部门为成员单位。 四是创建“平安边界”。近年来，我县各级党委政府高度重视边界稳定工作，调处化解了大量边界矛盾纠纷，维护了边界地区社会治安大局的稳定。但是，目前边界纠纷隐患还比较多，今年以来，共发生县际山林水土权属纠纷14起，县内纠纷44起。因此，我们要时刻绷紧边界稳定这根弦，认真组织开展好“平安边界”创建活动。县委、县政府决定，成立创建“平安边界”专项工作小组。由刘卫华、张明贵同志牵头，杨求正同志任组长，县调纠办等部门为成员单位。主要任务是：坚持主动走访联谊，促进边界睦邻友好，共创平安边界；积极防范和排查化解边界矛盾纠纷特别是山林水土权属纠纷，不发生因权属纠纷引发的群体性械斗事件，确保边界地区长治久安，促进边界地区经济发展。 五是创建“平安秩序”。主要任务是：加大依法宣传力度，规范上访和接访行为，切实畅通渠道；坚持依法按政策办事，集中时间、集中精力解决一批突出问题；完善接待制度，实行责任制和责任追究制，把问题解决在基层，把人员稳控在当地，实现矛盾不出村、初访不出乡镇、重访不出县的工作目标，切实减少集体访、越级访和重复访。对极个别屡教不改、违法乱纪、无理取闹的上访人员以及组织、策划、参与的挑头人物，要在掌握事实、固定证据的基础上，严格依法依纪处置到位，绝不心慈手软。为加强领导，县委、县政府决定成立创建“平安秩序”专项工作小组，由宋振平、周克利同志牵头，刘顺坤同志任组长。 以上五个专项工作小组要根据主要工作任务及目标，各自制定具体工作方案并组织实施。各乡镇要参照县里的要求和做法成立相应的专项工作小组及其办公室，制订实施方案，抓好工作落实。 三、落实措施，强化责任，确保“平安宁远”创建工作顺利开展 (一)必须继续坚持“严打”整治方针。要始终把严重危害人民群众安全感的涉恶犯罪、严重暴力犯罪、侵财性多发犯罪和犯罪等严重刑事犯罪作为重点，坚决依法从重从快予以打击。要加大侦破力度，做到命案必破。对“两抢一盗”等侵财性案件，要采取行之有效的防范打击措施，遏制其高发态势。要建立贯彻严打方针的经常性工作机制。重点是建立和落实治安分析评估和预警、工作决策部署、政法部门配合制约、激励和督查考评等经常性工作机制。公安机关每半月对治安状况进行一次排查分析，为有效打击提供情报信息支撑。政法各部门要各司其职、密切配合、依法制约、协同作战，形成整体合力，坚决防止以罚代刑、重罪轻判等打击不力问题的发生，确保及时有力地打击严重刑事犯罪活动。公、检、法要建立以人平办案数、办案责任制、错案追究制为主要内容的考核激励机制，充分调动干警的积极性，促进严打方针的贯彻落实。 (二)必须下大力气抓好基层基础工作。创建“平安宁远”主要的大量的工作都在基层，基层工作抓好了，创建“平安宁远”就大有希望。当前要着重抓好三个方面的工作。 首先，要建立健全“一中心五网络”。建立一个“中心”，即乡镇成立综治委及其办公室，党政“一把手”担任综治委主任，分管副书记担任综治办主任，并至少配备2—3名专干。整合派出所、司法所、法庭、民政所等相关部门的力量，开展政策法制教育和社会治安综合治理，指导村(居)治保会、调委会工作，维护辖区的安全和稳定。建立五个网络，一是矛盾纠纷排查调处网络。由乡镇综治办牵头，司法调解中心、人民调解委员会、派出所、司法所、法庭、民政所等相关部门和村(居)调解组织以及义务调解员、信息员参与，对辖区内矛盾纠纷每半月排查分析一次，对排查出来的问题严格实行“台帐”管理，明确分工，及时调处和化解矛盾，做到“抓早、抓小、抓了”，防患于未然，把问题解决在萌芽状态。二是治安群防群治网络。由综治办和派出所牵头，组织派出所和社区民警、村(居)治保主任、内部单位的安全保卫人员，构成群防群治网络，负责辖区内的治安防范工作。三是联防联治网络。由派出所和综治办牵头，构建辖区内的社区居委会之间，村与村之间，相邻的内部单位之间，村(居)民小组之间，户与户之间的联防联治网络，开展治安联防联治工作。四是街面巡控网络。由派出所负责，组织巡逻队对重点路段、复杂场所进行全天候巡逻，减少街面犯罪。五是处置突发事件联动应急网络。由县公安局牵头，武警、消防等有关部门参与，组建处置突发性事件应急分队，一旦发生重大、暴力恐怖事件以及重大突发性事件和灾害事故，要及时果断处置。 其次，要认真解决影响社会和谐稳定的五大治安问题。一是认真研究解决非公有制经济组织治安管理问题。对非公有制经济组织要实行内部单位式治安管理，公安机关和综治部门要加强指导、督促和检查，纳入综治考核序列。非公有制经济组织要认真落实法人和单位主要负责人治安责任制，建立健全综治和治安保卫组织及队伍，制定并落实各项治安防范工作制度。二是进一步加强预防青少年违法犯罪工作。要坚持以学校为主，学校、家庭、社会相结合，以正面教育为主，大力加强对青少年的法制宣传教育和思想道德教育，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争，净化青少年成长环境。三是做好刑释解教人员的安置帮教工作。对城镇户籍的刑释解教人员，要尽力为其提供就业条件，其家庭符合低保标准的，民政部门要将其纳入最低生活保障范围。对农村籍刑释解教人员，各乡镇和村“两委”要主动帮助他们解决一些实际困难。四是加强流动人口管理。要认真研究新形势下流动人口的管理办法。对流动人口实行常居人口式管理，做到既依法管理，又保护他们的合法权益，搞好服务。同时及时打击流窜犯罪，减少治安乱源。五是认真做好民转刑案件的预防工作。大力加强基层矛盾纠纷排查调处，调处率要达到100%，调成率达90%以上，做到矛盾不上交，性质不转化。 再次，要认真开展平安创建示范点工作。在全县范围内开展“2133”平安创建示范点工作。即2个乡镇、10个县直单位、30个村（社区）、3000户。“平安乡镇”示范点2个：舜陵镇、仁和镇。“平安单位”示范点10个：机关事务局、公安局、财政局、劳动局、工商局、国税局、人民银行、畜牧水产局、一中、人民医院。“平安村（社区）”示范点30个：其中舜陵镇、冷水镇、中和镇各3个村（社区）；天堂镇、水市镇、湾井镇、太平镇、禾亭镇、仁和镇、柏家坪镇、清水桥镇、鲤溪镇各2个村，九疑山乡、保安乡、棉花坪乡、桐木漯乡、荒塘乡各1个。各乡镇要选择在本乡镇范围内最有影响的、能起到好的辐射带动作用的大村作为创平安的示范村。平安示范村要与“小康富裕村”和县四套领导班子成员的联系点结合起来。“文明守法户”示范点3000户，除保安乡、棉花坪乡、桐木漯乡、荒塘乡各100户外，其他乡镇各200户。通过抓好平安创建示范点工作，总结经验，推动平安创建工作广泛深入的开展。 (三)必须努力形成齐抓共创的工作局面。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，自觉服从党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查。政法部门不仅要认真履行打击和预防违法犯罪、维护公民合法权益的职责，而且还要充分发挥在维护社会稳定中的主力军作用。组织部门要把创建“平安宁远”的成效作为干部政绩评定、晋职晋级和奖惩的重要依据。宣传部门要围绕“平安宁远”的创建活动制订宣传计划，正确把握舆论导向，形成强大的舆论氛围，使社会各界和广大群众都来关心、支持、参与平安创建。总之，各部门、各单位都要按照县委、县政府提出的具体要求，既要抓好本部门本单位的创建工作，又要立足自身职能，发挥自身优势，积极投身到创建活动中，形成全社会齐抓共管的创建格局。各乡镇、各单位的实施方案，在11月30日前报县领导小组办公室。 (四)必须切实加强对平安创建工作的领导。创建“平安宁远”是一项硬任务、硬措施、硬要求，各级党委、政府必须坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的方针，自觉地把平安创建工作放在与经济发展同等重要的位置，做到统一规划、统一部署、统一督查、统一奖惩。为了确保这一工作有人管事、有人理事、有钱办事，县委，县政府决定成立创建“平安宁远”工作领导小组，由蒋善生、李光富同志任顾问，我任组长，谭立宏、欧阳学斌、周克利、李苏昭、陈友云、张珞同志任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县人事局、县监察局、县综治办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县局、县交通局等部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，由谭立宏同志兼任办公室主任，办公室设在综治办，与综治办合署办公。各部门、各乡镇要结合实际，成立相应的领导小组及办事机构，制订具体实施方案，切实抓好平安创建工作。对创建工作不落实，考核不合格的，要视其情况，该通报批评的要通报批评；该黄牌警告的要黄牌警告；该实行一票否决的要坚决实行一票否决。 同志们，创建“平安宁远”工作责任重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神、坚定信心、扎实工作，全面实现县委、县政府提出的创建目标，为建设小康宁远创造和谐稳定的社会环境而努力。

乡镇综治维稳工作方案 第4篇

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村委会社会治安综治维稳工作总结一、本村概况

庙前镇高源村(20xx年村级规模调整由高源、六泉合并而成)位于九华山风景区五九(五溪—九华山)公路沿线，是青阳县庙前镇北大门，境内拥有六泉古井和安徽财政九华农业综合开发示范区，九华河、华阳河、长垅河绕村或穿村而过，地理位置十分优越，环境优美，乡风文明。全村总面积5平方公里，有14个村民组，人口2311人，共产党员77名，12个党小组，面积13.2平方公里，现有村支两委干部5人，目前村内主导产业是水稻、蚕桑、茶叶和林业。20xx年x月池州市人民政府授予我村“社会主义新农村建设和谐村”光荣称号;20xx年x月池州市环保局授予我村“池州市生态村”光荣称号。

二、领导重视 组织健全

年初我村成立以村负责人为组长，其他村两委为成员的综治维稳工作领导组，同时健全了普法、国家安全、群防群治、禁毒、调解、帮教、打更巡逻、治保、流动人口管理等各种组织，落实“一组三员”，每项工作落实责任人，切实做到“层层有人抓，层层有人管”，落实与成员单位的目标责任书的签订率达100%，保证经费到位，确保创建“平安村”工作正常开展。

三、认真开展普法依法治理宣传培训

1、结合本村实际，加强宣传教育，采取多形式多方式的宣传活动，通过宣传标语、散发传单等形式，全年出刊六期宣传栏，

其内容包括《国家安全》、《反邪教》、《禁毒》及《土地法》等。

2、以“农民活动室”和“农家书屋”活动为基地，加强党员干部的政策与法制教育培训活动，做到“家喻户晓、人人皆知”的效果，提高村民的防范意识和法制意识。

四、组织开展群防群治工作，加强治安防范

1、充分发挥护村队的作用，在派出所的协助下，坚持每月不少于3次的夜间治安巡逻，特别实在上海世博会期间、国庆期间和冬季两节期间发案高发季度，适当增加夜巡次数，有效的遏制了盗窃案件的发生。

2、认真开展“清剿火患”行动，针对村企业多且火灾隐患较多的特点，组织安全检查，及时排除火灾隐患。

五、充分发挥矛调站作用 妥善化解各种矛盾纠纷

1、矛调站认真做好来人接待工作。对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

2、加大对矛盾的调处力度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，没半个月开展一次的矛排分析会，全年共调处了大小近五十件的矛盾，调处率达98%，对一时不能调处的隐患做好稳控工作，从而将各种矛盾有效的化解在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出片、大事不出村的良好调处效果，防止了民转刑案件的发生。

3、狠抓落实，及时处理涉及征迁、查违、失地保障、民政社保等群众关注、热点、难点、敏感性的问题，特别是道路建设、征迁、拆违工作以及失地农民保障工作等，实行“分片包干、层层落实”分解责任，将各种矛盾化解，从而我村在今年无一起上访事件和重大群体事件的发生。

六、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。20xx年全年未发生一起重大群体性事件和越级上访、非法上访现象发生。为高源村创造一个良好的发展环境。

七、加强综合治理 优化社会环境

1、加强开展以“三位一体”的安置帮教活动，今年对辖区内每个刑释人员进行四次的帮助教育，为他们开通思想、理清思路、加强技术培训和联系工作;

2、强化以“春季铲毒”和“冬季禁种毒”的活动，同时开展对辖区内主要公共场所的巡查，为我村的“无毒村”创建工作起到决定性的作用。

3、通过加强对流动人口的管理，开展每月对辖区内宗教活动场所的检查和法律宣传教育活动，保证了辖区内无邪教活动;对流动人口的管理，达到“底数清、情况明”的效果。

通过半年的努力，全村治安形势良好，刑事发案率为零。因此，在新的一年里，我们要以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“千案攻坚专项活动”为契机，立足本村的实情，真抓实干，与时俱进，为广大村民营造一个安居乐业的生活环境，为高源村创造一个良好的发展环境，为创造“平安、和谐、幸福高源”继续努力!

村委会社会治安综治维稳工作总结一、强化领导，精心部署

建立维稳防范长效机制，我们根据工作实际结合本村地域分散特点，在支村两委的高度重视下，成立了以支委闵玉新为组长，协会会长为副组长的创建平安领导小组，由村支副书记吴顺清同志主管，层层落实的工作责任制，村级与各小组签订责任书，小组与家庭签订平安家庭承诺书，为提高基层治安防范工作，我们把打击整治和日常管理有机地结合起来，建立起平安村居创建长效机制，不断完善和创新工作方法，村级每年投放用于协会经费都在6000元以上，协会的阵地建设现有房间四间，面积120余平方米，占用了村部的大半江山，现在办公桌椅、会议活动场所音响、电视、电脑、数码相机及其他办公设备一应俱全。支村两委的高度重视，为综治维稳工作创造了良好宽松的工作环境和基础保障。

二、排查矛盾化解纠纷，切实维护社会稳定

平安和谐的社会环境是广大群众的热切期盼，“唐家园村是我家，平安稳定靠大家”是全村人民的共同心愿，让每位村民都把平安创建工作融洽进自己的生产，学习生活之中，时时说维稳，处处创平安，使村民愉快的生产、生活，是我们协会的工作目标。

1、坚持召开稳定形势分析会。除镇维稳协会综治办召开的例会外，支村两委党政会议研究维稳工作的会议每年都不少于6次，村级综治维稳理事会议全年不少于8次，针对特护期间，重大活动等全面分析我村矛盾纠纷引发，如寒暑假期间，很多未成年人泡网吧现象严重，家长来村诉苦，小孩在网吧昼夜未归，给社会稳定带来了影响，村及时召开会议，由闵玉新、陈雪梅、李小阳等同志不定期对网吧进行检查，协会并在村组织学生乒乓球比赛、书画比赛和到五保、特困户、残疾人家庭开展送温暖等义工活动，农村书屋已有4000余册图书，每天全天候向他们开放。这样既教育了他们远离网吧，又丰富了他们的寒暑假生活，受到了家长的赞扬。

2、坚持矛盾纠纷排查机制，促进社会和谐。村协会矛盾纠纷排查和化解，每年都有详细的记载。做到了小纠纷不出组，大矛盾不出村，做到矛盾抓在萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，如外资企业景泰烟花公司，在辞退60

岁以上员工时，辞退待遇上发生纠纷，造成员工与厂方发生围堵厂门事件，书记李杰、副书记吴顺清。支委闵玉新、协会会长陈应梅都在第一时间内赶到现场，逐户走访，苦口婆心做好工作，精心调处，终于取得了谅解，做到了息事息访。事后，厂方买来了音响设备，送到了协会，表示感谢。我们采取灵活多样的调解方法，动之以情，以情感人，晓之以理，以理服人，喻之以法，以法警人，解开一个个七缠八绕的疙瘩，化解了许多水火难容的矛盾。xx年共调处纠纷11起，比去年较少9起，矛盾纠纷下降40%，有效的化解了矛盾纠纷和各种隐患，构建了基层稳定的第一道防线，赢得了一片安宁。

三、重点防范，专项整治

1、认真做好企业安全生产防范工作，是综治维稳在境内工作的一项重大使命。我村15家厂站都是危爆企业，平均0.82平方公里就有一个，存在着很大的安全隐患。我们主动配合镇综治办、安监站每年召开企业安全员工作会议和企业员工安全技术培训，严防死守。xx年就举办培训班6次，xx年已举办3次，参加培训员工1213人，使员工思想上提高安全意识，安全技术操作规程应知应会，发证上岗，这样就大大减少了因违章生产而带来的隐患。xx年到现在15家企业生产安全事故率为0。给村民生产生活生命带来了幸福与安康。

2、积极开展打击涉恶势力和地下行动，我村每月逢五有集镇赶集的习惯，来往人员繁杂，为加强集镇整治，我们成立了以综治维稳骨干13人的综治领导小组，并结合巡防人员，负责对集市的管理巡查，严厉打击欺行霸市、贩黄卖黄、打架斗殴、扒窃等不法行为。近三年来，集市未出现任何不稳定因素，有效地保护了村民合法交易和生命财产安全。

3、整治校园周边环境卓有成效，校园都是邻浏跃公路两侧，存在着交通安全隐患，特别是早晚，家长接送学生，夹杂着职工上下班的人群，车辆流量大，路面好，车速快，我们除整治非法接送的校车外，还在主要路口悬挂横幅张贴标语和校园出入口处设提醒车辆慢行的警示牌外，并逐户印发农村交通安全宣传单，公民应急手册各1000份，在学校开展交通安全知识周活动等，对接送学生的摩托车进行规定，只能一车一人，让大家遵守交通规则，使学生懂得保护自己。并另外在企业和校园设立了综治维稳工作点、巡防点4处，确保万无一失。

4、加强饮食卫生督查、规范食品加工经营。加强行业自律，避免食品安全事故发生，村级配合村卫生室医务员，对境内餐饮，集体聚餐场所进行卫生和食品加工安全工作督查，宣传国家有关质量卫生等方面法律法规和消费者权益保护法，并与餐饮业签订饮食承诺书，牢固树立食品安全第一责任人的意识，杜绝食物中毒事件发生。

5、保护合法、取缔非法、打击违法，深入开展反xx警示教育活动。协会按照市委和镇政府的统一部署，在全村开展了以崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对xx为主题的警示教育活动，我们对合法的宗教活动依法给予保护，保障公民有宗教信仰的自由权。我村包公庙、祖师庙都是上级批准的庙宇。每年庙会期间都有综治维稳专干的参入与支持，对于xx组织，坚持依法打击。如xx年我村石狮组发现有耶稣教发展了5名不名真像的村民，支部副书记吴顺清同志支委闵玉新同志和协会会长分别上户，问清情况讲明危害，进行教育从根本上遏制xx活动在农村的发展势头，取得了明显的成效。现在，境内无一人参加xx组织和地下活动。

6、建设两个精神文明，开展帮扶活动。我村有涉军临战人员10名，刑释改教人员10名，对待涉军临战人员，及时和他们沟通感情，支村两委和协会每半年逐户走访，他们遇到什么困难，及时帮助解决，如涉军人员吴河清，两个小孩都在上大学，夫妻俩身体欠佳，村及时向上级反映，给予了最低生活保障。对待刑释解教人员，做到帮教责任到人，每年不少于4次走访，如丰子组谭应柏释放后家庭生活困难，村给予了他家最低生活保障，并安排到三丰花炮厂就业，xx年由于他在厂遵纪守法、勤恳发奋，每年在花炮厂收入2万多元，自己主动到村要求取消低保。几年来，十名改教人员没有出现重新犯罪现象。

四、以点带面，老少共建

1、以点带面建设新农村。今年我们以xxxx重要思想为指导，以科学发展观为统领。支村两委紧紧围绕社会稳定，努力构建平安和谐的新唐家园村在扎扎实实地开展工作，协会一直围绕中心，积极支持和配合支村两委的工作，丰子组23户农户，现有人口89人。目前家庭小轿车14台，其他车辆6台，私营企业老板10户固定资产值1280万元，人平年纯收入突破3万元，全程打造农村花园式生活小区，是该组村民的迫切要求，我村以丰子平安小区为示范点，通过村民自筹资金，村镇两级补助方式计17万元，美化环境，亮化道路，建设公园，实现休闲娱乐为一体的生活方式，村综治维稳以点带面，正在两小区开展

活动，目前丰子园小区和新园小区已经初具规模。“家是小的国，国是千万家”家庭有健康文明科学的生活方式，国家才会有长治久安繁荣富强的辉煌。我们已在小区制作维稳和禁毒横幅6幅，书写宣传标语67条，综治维稳工作的生命在于活动，今年已开展各种活动19次，参加人数578人，上法制课4堂，参加人数316人，三为服务活动走访农户231户。

2、老有所学，老有所乐，老有所为，升华老一代是构建和谐社会的需要，我国已进入老龄化社会。我村现有60岁以上老年人515人，占总人口的15.7%，我们深深地体会到组织五老人员参加维稳工作，既为我们提供了老有所学的大课堂，老有所乐的大舞台，老有所为的大平台，又适应了我们老年人在奉献中“增健，增值，增寿”的养生目标。为我们创造了“积极养生，科学养生，文化养生”的条件，从而保护了我们老年人的身心健康，使我们得以提高生活质量和生命质量，升华人生价值。

金杯银杯不如老百姓的口碑。我村综治工作在民意测试中，满意率达98%。今年x月x日市人民法院谭庭长一行就唐家园村维稳综治社会治安走访9家村民，民调满意率为100%。

我们决心带领全村从事维稳工作的人员，加强学习，化解种种矛盾，驱散多重愁云，开创我村平安建设的新局面，我们相信，有党中央新农村建设思想的正确指导，有市镇职能部门的直接领导，广大村民的拥护和支持，再加上支村两委团结务实和努力，一个和谐、民主、富裕的新唐家园村很快呈现在世人面前。

村委会社会治安综治维稳工作总结20xx年，全村综治维稳工作在村支两委的正确领导下，认真贯彻落实各级综治维稳工作会议精神，对照《新塘乡20xx年度社会治安综治维稳目标管理责任书》的要求，强化措施，狠抓落实，为全村的经济社会发展创造了平安稳定的社会环境。

一、主要工作

(一)强化组织领导，落实目标责任

1、强化目标责任管理。年初，村支部书记才陈俊，主持召开村支两委会议，确立工作要点，研究制定加强组织领导和经费保障等方面的工作措施。在全村综治维稳工作会议上，村支两委主要领导与各驻组干部和单位的主要负责人签订了社会治安综治维稳目标责任书，并制定了具体的考核细则。村支两委对村维稳领导小组、各专项工作领导小组的成员及时进行了充实和调整，完善指导、督办工作机制，组织体系更加完备，工作职责更加明晰。

2、强化目标责任的落实措施。村维稳领导小组对20xx年度社会治安综治维稳工作中存在突出问题的实施了“一票否决”，对确定为“黄牌警告”的唐家台组下发了整改通报书，要求以上单位针对存在的问题，落实整改后提请村维稳领导小组检查验收。村维稳领导小组、乡委组织部按照上级要求，下发了《关于建立全村党政领导干部综治维稳工作实绩档案的意见》，对全村单位的主要领导和分管综治维稳工作的领导，建立了综治维稳工作实绩档案。由于加大了目标责任的落实措施，各组、各单位对综治维稳工作的认识普遍提高，责任更加落实。

3、加强综治工作的经费保障。村委会为确保社会治安综治维稳工作的开展，按照上级要求落实了组平300元的综治经费预算，预算村级综治、维稳、平安建设、群防群治等专项经费4000元，村委会还明确了20xx年综治经费按照村级人均不低于0. 5元、组人均不低于1元的标准纳入财政预算，用于维护社会稳定。

(二)化解矛盾纠纷，维护社会稳定

1、落实领导责任。村支两委高度重视维护稳定工作，主要领导自觉履行维稳工作的第一责任，乡委常委会议先后七次专题研究部署维护社会稳定工作工作，形成专题纪要。村维稳领导小组、乡维稳领导小组把全村维护社会稳定工作总体要求细化为具体工作标准，纳入全村社会治安综治维稳考评的主要内容，定期暗访测评，及时通报整改，严格考评奖惩。

2、完善工作机制。乡维稳领导小组先后制发了《巴东乡维护社会稳定工作规则》和《巴东乡维护社会稳定领导小组成员单位职责》、《巴东乡矛盾纠纷和不稳定因素排查化解实施方案》和《巴东乡涉法涉诉、信访问题排查化解实施方案》等一系列文件，对全村各级各部门的工作内容、责任主体、条块关系、归口办结等机制性问题，作出了更加科学明确的界定，具有较强的操作性。

3、强化工作保障。根据形势和任务的需要，明确乡维稳办为正科级常设机构，按程序配备了乡维稳办专职副主任。乡财政转移支付、乡(镇)维护稳定工作专项经费24万元;投入20万元加强公安机关的反恐处突装备建设，投入20万元支持检察机关的侦查装备建设。投入40万元用于法院安检、视频监控系统建设。

4、强化情报信息工作。维稳职能部门高度重视情报信息工作及专门力量建设，一年来，搜集涉及社会稳定的各类情报信息139条，为事前防范和妥善化解不稳定因素提供了重要参考依据。乡维稳办、乡公安局国保部门、乡新闻中心分别编发《维稳动态》、《国保信息》、《舆情分析》等内部参考资料，供村支两委领导决策参考，确保掌握维护稳定工作的主动权。

5、严厉打击邪教活动。以防范“门徒会”等邪教组织活动为重点，严密防范和依法查处各类邪教组织的非法活动，全年侦办邪教专案5起，逮捕、劳动教养首要骨干分子1人，治安拘留7人。

6、全力排查化解矛盾纠纷。紧紧围绕“国庆60周年”、首届“中国三峡纤夫节”等节庆活动和“6.4”“7.5”等敏感时期，针对全村的复退军人、援朝复员军人、参战退役人员、辞退民办教师、失地农民和库区移民等重点人群，有针对性地组织开展矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查化解。各级各部门共排查各类矛盾纠纷4188起，调处化解3752起。

7、全面落实领导包案责任制度。乡维稳、集处领导小组对各村、重点领域排查出来的27起重大不稳定因素，分别由乡四大家领导带头实行责任包案，乡委书记负责金果坪乡移民越级上访问题、乡长负责林业系统改制改革分流人员闹访问题、乡人大常务副主任负责野三关“两路”建设征地失地农民反复上访问题、乡政协主席负责水布垭库区炮损污染造成的纠纷问题。通过领导带头实行责任包案，成功化解不稳定因素22起，落实稳控措施5起。

8、依法妥善处置“5.10”案件。“5.10”案件发生后，经网络媒体炒作形成了网络舆论风暴进而成为泛政治化事件。该案由于特殊的时期，特殊的地方，特殊的人员，加之一些别有用心的人炒作利用，使案件变得异常复杂，处置任务异常艰巨。为此，村支两委高度重视，将该案的处置工作上升到维护社会大局稳定和巩固党的执政地位的高度，加强领导，精心组织，周密部署。在案件处置过程中，对情报信息研判和新闻舆论引导做到发现早、判断准、反应快、处置好。在案件演变升级的发酵、升温期，采取积极应对措施，实行包保责任制，全面排查化解各种社会矛盾，杜绝人民内部矛盾与该案牵连挂钩，防止别有用心人员和境内外敌对势力借机在案发地制造事端，引发突发性群体性事件。巴东乡各级党组织、广大党员干部和广大政法干警顶住巨大舆论压力，坚决服从中央、省委、州委的决策部署，不怕疲劳、连续作战，体现了各级党组织的领导核心作用。各社区、街道、村组综治维稳基层组织积极主动地投入到社区、街道、村组的安全保卫工作中，使‘5.10’案件引发的舆论风暴始终未能在巴东落地演变成闹事事件，也充分反映了巴东乡的维护社会稳定工作是扎实有效的，村支两委的领导是坚强的，维稳基层基础工作是坚实的，全村社会大局是和谐稳定的。

(三)深化严打整治，优化治安环境

1、今年以来，公安机关共立刑事案件697起，破获179起，抓获各类犯罪嫌疑人173人;受理治安案件962起，查处924起，查处违法人员460人。检察机关批准逮捕各类刑事犯罪案件105件154人，决定逮捕4件4人，审查移送起讼案件151件201人，提起公诉126件176人。审判机关受理刑事案件147件，审结刑事案件129件。及时打击严重刑事犯罪，查处违法行为，起到了震慑犯罪、教育群众的社会效果。

2、大力开展突出治安问题的排查整治活动。今年以来，经村维稳领导小组组织，各综治部门协调配合，先后开展了“除五霸、抓五小”、“治爆辑枪”、“打击‘门徒会’等邪教组织活动”、“旅馆业和娱乐场所专项整治”、“公共安全管理”、“校园及周边治安环境整治”、“扫黄打非”、“互联网网吧及电子游戏整治”、“打击破坏、盗窃电力(广播电视、通信)设施”、“打击网络传销”等一系列专项行动，全村治安大局始终保持在平稳、可控状态，公众安全感进一步得到增强。

(四)巩固防控体系，夯实基础工作

1、认真贯彻落实省委12号、州委15号文件精神，乡委两次召开常委会议进行专题研究，形成会议纪要。乡委、乡人民政府制定出台了《关于进一步加强社会治安综治维稳基层基础建设的实施意见》。各村综治办机构均已单独设立，增配了一名党委副书记专抓综治维稳工作，兼任综治办主任，配备了一名副科级综治办专职副主任、2至3名综治专干。

2、乡委办公室、乡人民政府办公室制发了《巴东乡乡(镇)综治维稳中心建设方案》，乡综治办认真准备，精心组织，对全村综治维稳干部集中开展专业知识培训，采取实地指导与观摩学习相结合的方法，在全村80%的乡(镇)建立起了乡(镇)综治维稳中心的工作平台，一个由乡(镇)综治办牵头，各相关单位既各司其职，又协作配合的工作体系和工作机制已基本形成。

3、按照“立足实战，科学实用”的原则，大力推进城集镇视频监控系统建设。今年，在信陵城区规划投入资金539万元，建设安装视频监控点390个。正在建设安装的有195个，已建设安装使用的视频监控点163个，完成了金融报警系统联网建设。

4、完善群防群治网络建设。在构建以农村社区警务建设为龙头，以治调组织、内保组织、治安中心户、门店联防和楼院联防组织为补充的治安防控网络基础上，采取政府采购购买公益性岗位、社区、受益单位适当出资的方法，进一步充实规范了全村12个乡(镇)的治安巡逻队建设，其在治安防范和应急处突工作中发挥着越来越明显的作用。

5、突出基层基础工作指导。以农村“村、支两委”换届为契机，配齐配强了村级治调主任和专干。村维稳领导小组成立基层基础指导工作组，切实加强对村、综治委委员单位的指导和督查，发现经验及时总结，发现问题督促整改。村维稳领导小组根据形势和任务的变化，不断规范完善村级综治组织的工作内容和类别，统一印制下发了规范档案文书，综治基础工作更加规范完备。

6、综治委委员联系点工作成效明显。全村30个综治委委员单位与12个乡(镇)的60个村级综治维稳组织建立了工作联系，综治委委员都两次以上深入到基层联系点开展调研和指导。乡财政局等大部分委员单位挤出经费和设备，支持村级综治维稳联系点的综治业务建设，收到了良好的工作效果。

(五)推进重点工作，强化社会管理

1、大力推进综治专项工作。一是加强以流动人口管理为重点的社会管理。村维稳领导小组对流动人口管理工作作出了专题部署，乡、乡(镇)均成立了流动人口管理领导小组及其办公室，设立外来人口管理服务站。派出所将流动人口管理纳入管片民警警务工作的月考核内容，严格实行奖惩挂钩。各地通过开展集中清理流动人口统一行动，建立起流动人口管理的日常工作机制。通过流动人口日常管理和集中清查，共列出重点人员56人，采取“三对一”的稳控措施(一名民警、一名基层干部、一名专门力量)，切实掌握活动情况，有针对性地开展教育转化。在流动人口管理过程中，群众提供破案线索54条，破案30余起，抓获犯罪嫌疑人15名。二是成立了国家安全人民防线领导小组及其办公室，乡委办公室、乡人民政府办公室制发了《加强国家安全人民防线建设的意见》，在党员干部中开展了国家安全宣传教育活动。三是组织开展“扫黄打非”和网吧综治维稳专项行动，查处接纳未成年人、超时经营、有害信息和非法网络游戏等违规违法行为。先后取缔河南少林寺、安徽杂技团等民间组织在我乡的违规非法演出5台次。四是乡综治办会同教育、公安、司法、卫生、城建、文化等部门，先后两次集中开展学校周边治安环境的综合整治，检查重点学校19所，整改各类隐患57处。五是加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。接收和妥善安置刑释解教人员77名。制定出台社区矫正工作的规范性文件，建立乡、村、村(居委会)三级社区矫正组织网络，列入社区矫正对象162人，明确了责任单位和部门。六是加强“五五”普法和依法治理。突出国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员等重点普法对象，开展形式多样的法制宣传教育活动382场次，发放宣传资料11000余份，受教育人数达 12万人次。

2、加强重点设施保护和“清积”工作，服务经济发展。

村维稳领导小组认真贯彻落实全省“三电”设施保护工作电视电话会议精神，调整充实领导小组，层层签订责任书。乡综治办牵头，组织公安、商务、“三电”等部门定期开展重点保护工作的指导和检查，查处破坏电力设施案件3起，查处损坏广播电视设施和非法销售、安装卫星天线的案件7起。村维稳领导小组、乡委政法委积极组织开展集中清理执行积案活动，制定专门工作方案，采取各种方式和途径，加强疏导和协调，促使当事人和解或自动履行各类生效法律判决和裁定。全面完成了“清积”工作的目标任务，收得了良好的法律和社会效果。

(六)加强队伍建设，提升工作水平

1、认真开展政法队伍的思想政治教育。结合自身工作实际，在政法队伍中认真开展学习实践科学发展观活动，政法队伍的政治意识、大局意识、群众意识和法治意识普遍得到增强。

2、进一步调整充实政法队伍。在乡委的直接领导下，政法机关的领导班子结构进一步得到优化。通过考试招录，政法部门新增干警30名，政法队伍进一步得到充实，战斗力进一步得到提升。

3、深入开展岗位大练兵。乡公安局以“公安信息化建设”为契机，大力提升公安民警的信息科技水平。公、检、法、司等部门有28人通过全国司法考试合格，有132人通过在岗培训取得大学本科学历。政法队伍执法办案、服务群众的本领有了进一步增强。

4、完善创新政法工作管理机制。乡公安局实行一月一考核，半年一通报，全年一排名，考核结果与政治荣誉、晋职晋级及经济待遇挂钩;乡检察院坚持完善办案过错责任追究制度;乡法院坚持案件回访制度;乡司法局实行目标管理考核制度等等，管理制度的落实与健全，为政法工作和队伍建设提供了内在动力。

5、有效开展执法监督。乡委政法委在政法机关进一步规范健全首问受理、办案公开、执法档案与错案追究责任制度。加强涉法涉诉信访案件的集中处理，实行联合接访，妥善处置疑难积案，树立了司法权威，维护了社会稳定。

二、存在的主要问题及20xx年工作打算

乡镇综治维稳工作方案 第5篇

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一、我市综治基层基础建设的现状

（一）信息在基层一线联网，夯实预知预警基础

各县区领导重视综治工作，各个乡镇普遍挂牌成立“综治服务中心”。各县区在综治协管员、平安中心户长（小区楼长）等基层综治骨干搜集情报信息、上报社情民意的基础上，构建横向到边、纵向到底的维稳信息网络，在各个社区安插特情耳目，建立维稳信息员队伍，配备必要的通讯设备，落实补助待遇，重奖有价值的信息。县区实行“每日一报”、市直单位“每周一报”，特殊情况随时报告，发挥预警预防作用。如龙海市强化领导，整合资源，加大投入，努力建设“八四一六”工程。八是：乡镇公安派出所、司法所、法庭、综治办、矛盾纠纷联片调解网络中心、综治服务中心、应急服务队、综治巡逻保安队；四是：村（社区）综治服务站、治保会、调委会、社区警务室；一是：完善村规民约制度；六是：村（社区）治安巡逻员、流动人口协管员、维护稳定信息员、城区治安志愿者、综治协管员和平安中心户长。做到“六个统一”（即统一名称、统一领导、统一制度、统一办公、统一台帐、统一规程）和“六个联合”（即联合调解、联合防范、联合备勤、联合管理、联合整治、联合创建）；建立维稳应急服务队33支1448人，维稳信息员队伍4支4061名，城乡治安志愿者队伍1支498人，流动人口协管队伍1支73人，村级治安巡逻队伍2646名。这些多功能队伍既可以搜集各种信息情报、化解各类矛盾纠纷，又可以处置突发性、，参加抗洪抢险救灾。

（二）矛盾在基层一线联调，夯实多元化解基础

我市行政机关、司法部门积极探索矛盾解决机制，因地制宜，多管齐下，形成以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化调解联动机制。2008年共排查各类矛盾纠纷17930件，调处17610件，成功率达98%，实现进京上访数全省最少。通过在法院设立“人民调解工作室”、在派出法庭划分“调解片区”，在交警大队设立法院巡回办案点、在卫生医疗系统和国土资源行业设立调解委员会等多种模式，高效便捷、低成本地解决矛盾纠纷，实现人民调解、行业调解和诉讼调解的程序衔接，达到法律效果和社会效果的有机统一。最典型的例子是：经漳州市综治委牵头指导，市司法局与市中级人民法院在芗城区法院设立“人民调解工作室”，联合开展“多元化调解联动机制”的试点工作，一年来，共接待和处理群众来访6000多人次，审理各类民商事纠纷1700多件，内容包括劳动工资、征地拆迁等，涉及金额超亿元，当场履行率超过60%。即快速、方便地处理民间纠纷，有效化解人民内部矛盾，缓解人民法院的办案压力，又提高了人民调解的公信力。目前，这一做法现已在我市各县区法院进行推广。近几年，全国因交通肇事造成死亡的，每年超过10万人，因交通事故理赔难引发的涉诉上访，已经成为比较突出的社会不稳定因素。为此，市综治委指导龙文、东山、漳浦和南靖四个县区法院在当地交警大队设立巡回办案点，由人民法院与交警大队联动运作，加强诉前调解衔接，形成了“交警行政调解——申请协议确认或者请求司法救济——法院办案点审查办理”的流程。这样有利于及时采取诉前财产保全或者先予执行，防范肇事方转移或者隐匿财产，提高调解效率和事故损害理赔的成功率，更好地维护死亡者家属或伤残者的合法权益。一年来，四个县区交警大队共处理交通事故人身损害赔偿案件237件，标的金额603万元，当庭履行或者自动履行509万元，实现100%调解结案，97%履约的良好效果，有效地化解因交通事故引发的社会矛盾纠纷。

（三）专群在基层一线联勤，夯实治安防控基础

在专业队伍加大对违法犯罪活动打击力度的同时，市综治委坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，不断加强乡镇综治办、“一庭两所”及“基层两会”等综治组织的规范化建设，积极推动镇村综治服务中心（站）的创立，因地制宜探索群防群治工作新路子、新办法。全市已经建成乡镇（街道）综治服务中心120个，创建率达100%；已经建立专职巡防、义务巡防和企事业（物业）保安队伍2561支22669人，聘任综治协管员1682人，平安中心户长（楼幢长）18818人。各地还涌现出不少切合实际、行之有效的专群联勤联防模式。我市坚持发动群众、组织群众和服务群众，通过公开招募、自愿报名、统一选拔，组建以居委会干部职工、民兵预备役人员、离退休老干部、退伍军人、下岗职工、低保户为骨干的志愿者队伍，广泛开展“志愿者平安家园”活动，通过社区治安巡逻、看楼护院、邻里守望和法制宣传等活动，构筑一张能够长期坚持、预防为主、广大志愿者参与的社区综治工作网络。目前，全市“平安家园”志愿者队伍发展到3万多人，在义务巡逻中制止违法犯罪3000多起，帮助公安机关破获案件600多件。龙海市充分挖掘资源，创新维稳机制，整合维稳力量，以机关和乡镇年龄在45周岁以下、身体健康、大专以上学历的在编行政事业单位干部为成员，组建“维护稳定应急服务队”，总共33支1448人，在维护稳定尤其是协助打击违法犯罪、处置群体性矛盾纠纷、参与抢险救灾工作上发挥了十分重要作用。我市还高度重视提高技防建设水平，全市共投入近3000万元，完成漳州城区及各县区报警监控建设任务，共完成1个一级监控中心、13个二级监控中心、23个三级监控中心、772个监控点的建设和组网工作，覆盖各个城区主要场所和重点部位。今年又投入900万元兴建市区城市视频监控系统二期工程，在主要街道、商业繁华区、治安复杂场所加大视频监控覆盖面，并向农村延伸，最大限度挤压违法犯罪活动空间，最大限度提高打预并举能力。

（四）平安在基层一线联创，夯实稳定和谐基础

以群众的需求为出发点，认真组织实施平安建设“细胞工程”，努力做到一年一个亮点，一步一个台阶，“积小安为大安”，在“平安福建”建设中力争漳州走前头，如今，基层平安创建活动已经形成“上下条块结合、城乡两翼齐飞”的经常性工作格局，真正是，工作做在平时平常，稳定依靠基层基础。按照中央“保增长、保民生、保稳定”要求，在深化“平安医院”创建活动中，充分发挥11个“医患纠纷人民调解委员会”，43个“医院调解工作室”和27个“医疗警务室”的作用，进一步健全医患纠纷人民调解机制，依法公平公正调处医疗事故、医疗差错和医患纠纷。着力解决群众反映强烈的非法行医、医托欺诈和偷盗病人财物的违法犯罪行为，继续营造平安和谐的医疗服务环境，取得了医院经济效益和社会效益双丰收。我市“平安医院”工作经验08年被全国“平安医院”创建活动协调小组作为典型推广，5月21日全省“平安医院”创建活动现场会在我市召开。在深化“平安企业”创建活动中，公安机关向全市94家重点企业派出民警担任经济安全事务助理，帮助267家较大规模企业建立预防职务犯罪、侵犯知识产权犯罪的源头管理和防范各种经济犯罪的长效经营机制；市检察机关在交通、环保等7个重点行业和领域开展系统预防，发出《检察建议书》78份，对易犯罪的环节提出防范对策；市中级人民法院在9个县级法院设立了“涉台案件审判庭”；在漳浦台湾农民创业园设立了巡回办案点，前移服务关口，畅通审判“绿色通道”。针对国际金融危机的影响，各地加大对企业不稳定因素的排查，出台了《处置劳资纠纷群体性突发事件工作预案》，建立了联席会议制度，协调多个职能部门共同化解企业内部矛盾。在返乡农民工“平安工程”创建活动中，以关爱民生为重点，采取各种技能培训、信息咨询、政策扶持等措施，帮助和扶持返乡农民工实现再就业。返乡农民工较多的平和县和诏安县，大力开展返乡农民工的“平安工程”建设，妥善做好疏导、教育、培训和安置等工作，取得明显成效。两县23000多名失业返乡农民工有18000多人实现再就业和自主创业，其余的重返农田发展农业。同时在返乡农民工最低生活保障、合作医疗、子女入学等民生问题上制定方案，落实了措施，积极服务返乡农民工，增进社会和谐。

二、完善综治基层基础建设的若干对策

（一）加强领导，真正落实综治责任制

各级党委政府要象抓计生工作一样，高度重视综治工作，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，深刻认识“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”，切实承担起“保一方平安”的政治责任。严格按照《福建省社会治安综合治理一票否决制实施办法》的规定，层层签订综治目标责任状，并狠抓落实，实行行政问责制，对于党政领导不重视综治工作造成严重后果的，要坚决黄牌警告，一票否决；对单位主要领导和直接责任人员给予综治警告，在评优选好、考核提拔时坚决实行“一票否决”，以维护法律的权威。

（二）整合资源，进一步夯实综治基层基础

以全省开展“综治基层基础规范化建设年”为契机，加强组织协调，统筹兼顾，创新机制。加强乡镇综治办和“一庭两所”建设，有效整合基层两会、综治协管员、平安中心户长等力量，扩大维稳应急队、专兼职巡逻队等群防群治队伍，确保基层综治队伍根扎得下、劲使得出、事管得住、民信得过。在司法所建设方面，按要求选准配强副科级司法所长；针对基层警力不足问题，可以参照苏州市政府的做法，由市财政出钱供养招聘协助警察；每年下派10%警力到基层所队挂职锻炼或者协助工作，提高基层民警的福利保障待遇。在群防群治队伍建设上，要善于发动、依靠群众，最大限度地争取群众的支持和参与，按照人口0.06%的比例配备治安巡逻队；打防并举，建立新一轮治安防控体系，进一步强化城区、三道（国道、省道和铁路）周边重点集镇及社区三个层面的治安防控网络建设，并向农村延伸；在农村社区，推广安装铁门、铁窗、铁柜、报警器等物防设施，有条件的设置电子监控。要加强基层调解网络建设，借鉴龙海市的经验，整合综治、维稳、调解、等资源，依托县法院成立“联片调解网络中心”，在法庭辖区划分调解片区，在乡镇综治服务中心设立联片调解工作点，以基层两会为基点，形成有中心为统筹、片区为协调、工作点为核心、行政村为基点的基层调解网络。建立健全矛盾纠纷排查机制，做到小事不出村，大事不出镇，筑牢“第一道防线”。也可借鉴诏安县梅岭镇田厝村“阳光调节工作室”的做法，即调解矛盾纠纷，又开展心理咨询。

（三）抓住关键，发挥基层党组织堡垒作用

抓住今年村级组织换届选举的契机，采取“公推直选”的办法，真正把肯干事、能干事、群众信任的优秀人才选拔进入村领导班子，选好配确村支书这一带头人，对新当选的“两委”成员和综治协管员、中心户长等进行培训教育，增强他们为人民服务的公仆意识、廉政意识和造福一方的责任意识，提高其履行政法综治的能力和水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织凝聚力和向心力。

（四）关注民生，维护好人民群众切身利益

乡镇综治维稳工作方案 第6篇

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2017年优秀信访稳定工作总结【1】 根据《xx市20xx年度共同目标》、《中共xx县委关于印发〈20xx年工作要点〉的通知》(江委发〔20xx〕6号)和《xx县20xx年维护社会稳定工作要点》(江稳办〔20xx〕4号)文件精神，我乡维稳工作按照省、市、县的要求，以维护社会稳定为首要任务，以深入开展严打整治活动为重点，以构建和谐社会，打造平安xx、和谐xx为目标，认真落实了社会治安综合治理的各项措施，有力的地维护了我乡的社会稳定，为我乡的经济建设和各项社会事业的发展营造了一个良好的社会环境，现将我乡20xx年的维稳工作情况总结如下：

一、领导重视，机构健全

乡党委、政府高度重视，把维护社会稳定工作纳入了重要议程，年初制定了全年工作计划和实施方案，与各村签订了维护社会稳定工作责任书。乡党委、政府还成立了维稳工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作领导小组，全乡各村(社区)也分别成立了调解领导小组。

二、制度完善，责任明确

1、建立健全了规章制度。一是对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制，强化了领导责任制;二是认真制订了维护社会稳定工作预案;三是加强了情报信息工作，从乡到各村、责任单位都建立了信息网络，并严格了报送制度;四是认真解决社会难点热点问题，为群众办好事、办实事，狠抓了信访工作，制订了信访纪律，把每周五订为书记接待日。

2、进一步落实了领导责任制，层层签订了责任书。乡党委、政府与全乡19个行政村、2个社区及乡属各企事业单位、学校分别签订了维稳工作责任书。

三、认真落实与完善维护社会稳定工作措施

1、加大了维稳工作宣传力度，增强了广大群众的参与意识和创建意识，采取宣传栏、墙报、广播、宣传标语等形式，把集中宣传和普遍宣传有机结合起来，重点开展了3月、6月、12月的集中宣传活动。以平安创建为内容，全面宣传社会治安综合治理和维护社会稳定的方针、政策、法律、法规，宣传见义勇为的先进事迹，宣传全乡治安面貌改观和严打整治成果等。

2、加强对干部的业务素质培训。采取逐级培训的办法，提高干部的业务素质。

四、加强矛盾纠纷排查，维护社会稳定

1、落实专人负责矛盾纠纷排查工作，并坚持每季度组织召开矛盾纠纷排查工作会。要求各村(社区)每半月把矛盾纠纷处理情况上报乡综治办，对需要协助处理的，乡综治办派人协助处理，力求做到让群众满意，尤其是双方当事人满意。

2、认真抓好维稳包案工作和来信来访工作。

五、维护政治稳定，巩固执政党的地位

1、高度重视国家安全人民防线建设和保密工作，认真开展国家安全教育，加强对公派出(国)境、涉外单位人员的教育管理，切实做好防策反工作。

2、坚决防范和打击非法组党结社，切实加强对社团登记管理。

3、认真开展防邪工作，进一步做好深挖打击、教育转化和宣传揭批，加强对重点人员的监控，确保发轮功人员零进京、零聚集和广播电视零插播。

20xx年我乡维稳工作取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在来年的工作中我们将继续努力并做好以下工作：一是认真总结过去的经验和教训，制定出来年的工作计划;二是加强维稳包案工作，落实稳控措施，做好来信来访工作的处理，切实为群众办好事、办实事;三是加矛盾纠纷排查调处工作，及时化解了矛盾和纠纷，维护社会稳定;四是继续抓好防邪工作，加强对重点人员的监控;五是采取多种形式加强宣传教育，在村(社)学校设宣传点，全面宣传维护社会稳定的方针、政策、法律、法规。

2017年优秀信访稳定工作总结【2】 半年来,综治办在区综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下：

一、严格落实制度，增强保平安的政治责任

我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。

二、加大矛调力度，全力维护社会稳定

针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和零报告的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施五五普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律六进活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。

三、深化创安建设，夯实治安综治、信访维稳工作措施

平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善双向承诺制，深化群防群治队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等)，利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕突出践行科学发展观的要求，以法治、平安、和谐、服务为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。

2017年优秀信访稳定工作总结【3】 20xx年度即将过去，一年来社区两委认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，我社区信访工作在街道主管部门的指导下，以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进成都实验区建设的战略任务，坚持以民为本，为民解围宗旨，按照成华信联[2xxx]2号文件《成华区群众和信访工作逐级负责责任追究实施办法》和青龙工委[2xxx]90号《关于构建全辖区社会矛盾纠纷大调解体系》建立群众信访指导工作站的实施意见，切实维护青龙辖区经济发展，社会和谐稳定的良好环境，现就我社区一年来的信访工作的情况简要总结如下：

社区两委高度重视，狠抓落实、加强领导。按照街道党工委和办事处签订的目标责任书精神，将信访工作纳入社区两委的重要工作议程，按照属地管理、逐级负责、谁主管、谁负责的原则，充分发挥信访调处职能，切实加强信访指导工作，有效预防和减少社会矛盾纠纷，及时化解矛盾，不断增强居民的信访观念，围绕党的十七大精神统筹城乡综合配套改革试验区，建设一流的信访环境，做到认真接待群众，做好登记等，责任明确，任务落实，使我社区信访工作得到顺利开展。

在具体工作中，社区两委首先抓了组织建设工作，按照居(村)民委员会组织法，社区各职能组织机构健全，各项规章制度规范上墙。同时，不断加大对居(村)民委员会组织法等法律法规的学习和宣传力度，使社区的各项工作更加规范，依法行政，依法办事，不断提高社区群团干部的综合素质。与此同时，社区两委还十分重视信访宣传工作，利用各种会议组织学习和宣传了信访条例，使本辖区广大干部群众对信访条例及程序等有了进一步的了解。

在8组居民签订房屋拆迁安置过程中，社区两委高度重视，以卿书记、陈主任挂帅，在第一时间组织1组、8组组长及代表进行政策上的宣传安置，在安置过程中，辖区内发生了个别居民进京非正常上访、重复上访等上访和影响较大的信访问题，全年我社区共接待和受理过信访事项4起。到目前(12月14日)为止，还未收到过和接待过其他信访事项。

乡镇综治维稳工作方案 第7篇

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以“三个代表”重要思想为指导。贯彻落实科学发展观，积极整合人力资源，形成社会治安综合治理齐抓共管的工作格局，积极推进乡镇、办事处综治维稳工作规范化、制度化建设，不断提高基层综治维稳部门抓综治维稳工作的能力和水平，更好地为我市改革、发展和稳定大局服务。

二、组织机构

其它相关部门积极参与。乡镇、办事处综治维稳中心设在司法所，乡镇、办事处综治维稳中心由综治办、维稳办、办、公安派出所、法庭、司法所等单位组成。中心主任由各乡镇办分管政法综治维稳工作的副职兼任；副主任由综治办、维稳办、办主任和公安派出所长、法庭庭长、司法所长担任；专职工作人员从综治办、维稳办、办、司法所、派出所、法庭抽调干部集中办公。司法所尚无办公用房的由乡镇、办事处另行安排。乡镇、办事处综治维稳中心工作人员人事关系由原单位管理，工资按原渠道发放。各自业务工作以中心管理为主，原主管单位实行指导。

三、工作职责

1贯彻中央和上级关于综治维稳工作指示精神。制定本辖区综治维稳工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。

2接待群众来信来访。积极开展矛盾纠纷排查调处工作。切实承担牵头责任，充分发挥综治、维稳、公安、司法、法庭、等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和的发生。

3及时排查治安混乱地区和突出治安问题。组织、协调有关部门开展“严打”整治专项斗争和重点治理工作。

4坚持“预防为主。专群结合”方针，加强治保会、调解委员会和治安中心户长等群防群治队伍建设，健全制度，加强培训，提高素质。

5组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口管理服务、预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒、禁赌、网吧管理、学校和企业周边治安环境整治等工作。

6扎实开展基层平安创建活动。巩固平安社区（村）校园、路段、市场和平安单位、平安家庭创建成果，抓好长效管理。

7充分发挥公安、司法、法庭、工会、妇联、劳动保障等部门的作用。积极为辖区内居民开展维权服务，最大限度增进社会和谐。

8指导基层社会事务协理员开展综治维稳工作。

9认真做好本辖区各部门、各单位社会治安综合治理目标管理签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定重大问题的严格实施领导责任查究和社会治安综合治理一票否决建议。

10办理上级交办的有关综治维稳工作的其他事项。

四、工作机制

建立健全综合治理、维护稳定、平安创建、调处、维权服务工作网络，依托乡镇、办事处综治维稳中心这一平台。努力实现工作对接，形成党政领导、条块结合、上下联动的工作机制。

1矛盾联调对直接到本级要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访。统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案（事）件，由综治维稳中心直接调处或组织协调有关部门共同解决。

2治安联防充分发挥综合治理的组织优势。加强群防群治队伍建设，建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安联防行动。

3警务联勤统一组织安排综治维稳中心各组成部门及工作人员开展工作。落实值班备勤并纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性或治安突发事件，能做到快速反应，依法妥善处置。

4问题联治定期进行治安形势分析。及时治安预警、预报。定期组织摸排、梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，督促各职能部门依法履行职责，统一组织各种专项整治。

5平安联创围绕平安创建总体目标。广泛组织开展各种形式的基层平安创建活动。把流动人口管理服务，刑释解教人员安置帮教、社区矫正、预防减少青少年违法犯罪、防范和处理、法律服务和法律宣传等作为平安创建的重要内容，丰富创建内涵，增强创建实效。

五、建设标准

（一）硬件建设标准

1有办公室、接待室、档案室；

2有微机及其它办公用品；

3有规范的标牌、公章。

（二）软件建设标准

1上墙内容

1组织机构网络图；

2工作任务及职责；

3工作制度；

4工作流程图。

2相关台帐

1来信来访登记处理情况；

2矛盾纠纷排查调处情况；

3突出治安问题及重点整治情况；

4重点人员帮教及稳控情况；

5基层社会事务管理工作情况；

6其它有关资料台帐。

3实行标牌、印章、文书、程序、制度六统一。

六、经费保障

乡镇综治维稳工作方案 第8篇

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一、抓基层创建，着力深化“平安月塘建设”

根据《中共某某市市秀屿区委办公室秀屿区人民政府办公室转发关于规范乡镇综治维稳中心建设的通知》（莆秀委办发[]53号）及《转发闽综治委《关于推进乡镇（街道）综治维稳中心规范化建设的实施意见》的通知》（莆秀综治委[]54号）等文件精神，为进一步整合我乡维护社会稳定的资源和力量，形成乡党委、政府统一领导，由乡综治办牵头协调，各有关部门及站所一体联动，共同维护社会和谐稳定的工作新机制，确保我乡综治维稳工作适应日益变化繁重的任务，经研究决定，成立了由分管副书记担任综治办主任及主任的综治维稳中心。按照要求乡综治办、司法所和办统一进驻综治信息维稳中心实行集中办公。目前，办公场所已落实并装修布置到位。

将五支队伍及11个村级综治维稳工作站纳入综治维稳中心的工作协调管理当中，充分发挥各相关部门、各村干部、群众等力量在维护安定和谐中的作用

二、抓防控建设，着力提升防范能力

乡镇地处三个半岛的连接处，人口往来频繁，外出经商人口比例大，留守人口大部分为老人儿童，治安状况相对复杂，为加强平安建设、服务经济发展，同时为在外创业人员创造安定稳定的后方环境。起，乡党委政府开始构建“视频监控、警务室驻点、联防队巡逻”的“三位一体”的综治平安建设体系。

1、视频、联防队及警务室建设

目前我乡的视频探头数量达到29个，平均每个村将近3个；2011年起我乡预计再安装高清探头，以实现对视频监控系统“量”上的补充。视频探头起到监控预警的作用，警务室及联防队则起来打击和震慑的作用。一支10名专职治安联防中队，以及11个村的共计68人治安联防巡逻队，作用发挥良好，高密度的路面巡逻，提高了路面见警率，极大的维护了全乡范围的安定稳定。投入10多万元新购置了一辆警用面包车、四辆警用摩托车用于巡逻，为我乡精心构筑治安防控格局提供硬件保证。同时创新村级联防运作方式，充分利用我乡民间资本雄厚的优势，采取村老协会等出资放贷收息的形式，维持联防队的运行，截止目前在东潘、西园两村试点良好，使东潘村、西园村“两抢一盗”案件明显下降，取得良好成效，且没有给乡、村财政造成新的压力。全力维护了农村安定稳定，从而提高全乡群众对综治平安建设工作的满意率。

警务室做为乡、村联防队的巡逻联接点和驻扎点，由乡派出所联防队及村级联防队在巡逻后安排人员轮流进行驻扎、值班，确保警务室每晚都有人值守。

截止目前，我乡已投入使用的警务室为5个，为东潘村警务室、洋埭村务室、双告山村务室、砺山村务室、联星村警务室等，警务室占有率为45%，居全区村警务室建设比例前列。随着数个项目的逐步开工，我乡预计今年再建设警务室两个，扩大警务室覆盖面。

3、“十户联防”工作顺利推进。“十户联防”是推动民间力量充分参与到综治平安建设当中的一个重要措施，到目前为止，我乡已开展对所有村村干部的培训试用，并按照要求对村内进行电话号码的收集工作。

乡镇综治维稳工作方案 第9篇

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**乡位于县城东南54里，乡政府驻地北**，全乡辖13个行政村，人口29866人，主导产业有苗木花卉、轴承营销、蛋鸡养殖。多年来，全乡党员干部精诚团结，在乡党委政府统一领导和布署下，积极协调，疏导联动，优化利用乡内资源，形成了县、乡、村三级联动立体体系，圆满完成了县委、县政府部署的社会治安治理各项工作，下面将社会治安综合治理工作简要汇报如下：

一、夯实基础，创新思路，把行政责任制落实到实处，全面推动综治工作再上新台阶。

1、组织健全，领导重视，是开展工作有突破的有力保障。我乡基层组织建设严格落实县委、县政府部署安排。①在加强乡镇综治委建设方面，乡党委书记首倡亲自挂帅，担任综治委主任，走在各乡镇前列，率先垂范作用是巨大的，我乡综治专职人员2人，兼职干部13人，办公用房3间，规章制度健全，做到了“四落实”，办公地点在办公楼三层东边。②“三位一体”调解中心和工作机制健全，人民调解、司法调解、行政调解三者相互促进、相互衔接，解决矛盾在基层，处置矛盾在萌芽状态。有效整合乡机关、县派驻乡镇所站、群众工作站及村内党员干部等多种力量，发挥自身优势，从很大限度上缓解了矛盾，促进了全乡稳定。其中建安村于永芳自杀纠纷、王文村孙白军宅基纠纷、刘学菊养殖场纠纷、南柳絮李彦江纠纷、南柳絮胡双全之子被孙伟致死一案等一批老大难问题得到解决，充分体现了全乡“三位一体”调解机制的效力。③村级调委会、治保会健全，预警信息员制度落到实处，自上而下的信息反馈到乡以后，马上召开由党委书记或乡长主持的党政联席分析例会，逐个问题分析对待，拿出方案确定专项经费、车辆和专职人员督办，督办结果回报党政一把手批准，备案。

2、综治工作责任单位涉及股、所、站负责人向乡综治委主任就本职所在签订年度工作责任状，实行“一线牵”制度。全乡综治工作责任单位有派出所、司法所、防范办、接待站、土地所。各单位负责人管辖范畴、职责职能与乡镇综治委主任签订年度综治工作责任状，把全年工作目标、工作承诺和协调联动意向分期、分批向乡综治委报批，并年度终结实现奖励惩罚措施，成绩优秀突出奖励表彰，差或一般者通报批评。①派出所就建立“三位一体”村委会安全防范网，全面推行“一体四防”防控，对辖区内重点区域、重点时段科学布控、签状，加强对重点目标治安防控，对液化气、非法生产烟花爆竹生产、经营、运输及时摸排检查防范，严厉打击入室盗窃、抢劫杀人等重大刑事犯罪，真正做到“立警为公、执法为民”，保一方百姓平安。②司法所围绕全乡中心工作，就辖区内人民调解、帮教、矫正、法制宣传签状。在集市和人群聚集地发放法律明白纸，培育村级人民调解员典型，推动人民调解工作向前发展，把民调工作机制融入大调解格局当中。在司法所设置安置帮教工作站和建立社区矫正工作站，工作站长由司法所长担任，对于帮教对象和矫正对象乡司法所与村治安员联手协管，定期不定期入户了解情况，登记造册。③接待站长就日常工作管理，上传下达组织调度会议，宣传纠纷，档案办理签状。定期安排宣传车辆入村宣传、粉刷宣传标语，对辖区内集体访和非正常上访隐患排查体系，真正调的动，调的开，办好接待事宜，配合好领导下访工作落实。特别是大接访活动开展以来，共接待来人来访200余人次、60件，除刘贵芬、钟仙凤、于会贤和4个共性问题等问题外，其他案件均已解决。④防范办主任由人大副主席兼任，就“**”治理，处理揭批宣传、摸底排查签状。每月每季度向乡综治委办公室报送“**”掌控组织动态，重点人员动向，组织巡逻队防范辖区内反动标语发放与印刷，及时清理，积极抵制，协助公安局成功侦破**年“8.17”电视插播案件，于奥运前把在逃人员孙杏坤抓捕归案。

二、以大局为重，执行行政责任制，严防死守，勇打攻坚，确保全乡综治工作落实到位，维护全乡稳定局面。

针对我乡老户稳定状况，极少数“**”习练者，个别突发性事件，安全生产常规整治等形势，乡党委政府统一思想，统一调度，从维稳大局出发，认真执行主管领导问责制，重点抓好以下工作：

1、强化乡镇稳定战线党员、干部责任意识，明确“三个”责任，维护政治大局的稳定。乡综治委牵头，由党委书记亲自挂帅，政府乡长主持协调调度，主管稳定的人大主席督办，各主管副职、包村副职、相关所、站长、村支书每年都签订维稳责任状。乡党政领导班子联度会议明确“三个责任”：辖区责任、主管责任、领导责任。“辖区”指分包的村、分包的企事业单位；“主管”指分管的业务、分抓的问题（案件、纠纷）；“领导”即与党委书记、乡长签订责任者。一旦出现问题，严格按章程办事。

乡镇综治维稳工作方案 第10篇

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为深化社会治安综合治理，进一步明确镇干部和村级综治维稳组织的工作职责，深入开展“平安乡镇”创建工作，根据省、市、县相关文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实行综治维稳、工作全员责任制，并提出如下意见：

一、目标任务

1、认真贯彻中央、省、市、县有关综治、工作的要求，进一步深入学习“枫桥经验”，夯实基础、健全机制、强化责任、务求实效，强化基层社会治安综合治理工作基础，深入开展平安镇、村创建工作，发挥镇、村干部化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用，为我镇经济繁荣和社会稳定营造良好的治安环境。

2、认真贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安治理委员会关于加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见有通知》、中共*省委《关于建设平安*的决定》、以及*省转发的《省委建设“平安*”领导小组关于建设“平安*”维护社会和谐稳定工作的实施意见》的通知精神，加大宣传力度，增强基层群众维护社会和谐稳定的观念，形成群防群治的良好氛围。

3、通过加强对基层各单位社会治安综合治理、工作的领导，深化综治维稳工作，落实全员责任制，分层次实行目标管理：

（1）综治维稳工作目标：a、不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。b、刑事案件万人发案率低于全区平均水平；“两抢一盗”案件低于一类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点，不发生集体上访和群体性闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。c、公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率达90％以上。综治维稳先进、见义勇为人员得到及时表彰。d、群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。

二、职责要求

（一）镇领导职责

1、认真贯彻落实省委、市委和县委关于综治维稳工作精神，及时参加综治维稳工作各类会议，研究、制定、部署综治维稳、工作方案；加强综治维稳、组织网络建设，落实人员、经费、设施等保障措施；组织、指导、协调督促辖区内各项综治维稳工作；就地化解辖区内各类矛盾纠纷，确保矛盾不激化、不上交。

2、重大疑难矛盾纠纷、案件实行领导包案，对于实行领导包案的疑难、复杂案件，承办领导要在限定期限内（15天），组织协调有关部门、有关人员办结案件。

3、凡发生群体性、突发性事件，党政主要领导、联系领导或分管领导都要立即赶赴现场，深入一线靠前指挥，组织力量及时开展应急处置，防止矛盾激化和事态扩大，确保妥善化解。

（二）镇干部职责

1、认真履行监督管理职责，督促所联系行政村、企业重视综治维稳工作；健全、完善村（居）、企业综治维稳室等组织机构，层层落实综治维稳工作责任制，指导开展各项综治维稳工作，提高就地化解矛盾纠纷的能力。

2、每月开展一次矛盾纠纷排查调处，及时发现各类社会不稳定因素，妥善化解矛盾纠纷，真正做到家庭琐事不出户，邻里纠纷不出组，小事不出村(居)，大事不出镇，矛盾不上交，切实把问题解决在萌芽状态，杜绝集体上访、越级上访。

3、加强对群众的法制宣传教育，深入开展形式多样的普法教育活动，提高群众自觉学法，自觉守法的觉悟，增强维护法律的责任感，依法维护自身合法利益、依法解决矛盾纠纷和问题。

4、按时完成上级领导及镇综治维稳工作中心交办的各项综治工作，不得拖延、推诿和扯皮；积极主动联系镇综治维稳工作中心，强化信息报送制度，互通情况，形成工作合力，消除各类不稳定因素。

5、发生群体性、突发性事件等情况，在接到报告后，要第一时间赶赴现场，积极组织村、企业有关人员开展稳控工作，防止事态扩大，确保社会稳定。

（三）村级主要干部职责

1、切实加强对综治维稳工作的领导，列入重要议事日程，定期分析研究综治维稳工作；各行政村党支部书记是综治维稳工作的“第一责任人”，对本村综治维稳工作负总责。

2、按照综治维稳工作等方面的工作任务，制定工作计划和实施方案，落实各项责任措施，认真开展本村的综治维稳工作。

3、加强基层基础建设，健全、规范村级综治维稳室，保障人员、经费和工作设施，提高就地处理问题、化解矛盾的能力，认真开展矛盾纠纷的排查工作，全面掌握辖区动态情况，及时解决各类矛盾纠纷和问题，防止发生，切实做到“小事不出村”。

4、辖区内发生突发事件，接到报告后，村主要干部要在第一时间赶赴现场，开展应急处置，并及时报告镇党委、政府及相关单位。

5、积极与联村干部沟通联系，及时上报综治维稳工作信息，加强配合协调，认真完成镇党委、政府交办的工作任务。

三、工作程序

落实综治维稳工作全员责任制，按照以下流程开展工作：

1、登记受理。对直接来镇综治维稳工作中心反映问题的群众，由工作人员负责接待、登记；对各部门、联村干部上报和上级部门下传的疑难、复杂矛盾纠纷，由综治维稳工作中心登记其内容。

2、分流调处。登记的事件报综治维稳工作中心主任批阅，区分不稳定因素的性质类别：

一般的矛盾纠纷、问题，按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、归口管理”的原则，指定相关村负责人负责调处。

重大疑难矛盾纠纷、问题，由综治维稳工作中心主任协助各相关镇领导实行领导包案调处。

所有案件统一填写调处交办单，交由调处人进行调处。真正做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村(居)、疑难纠纷不出镇、矛盾不上交”。

3、结果记录。各案件承办人必须在规定的期限内办结所负责的案件，并将处理结果登记，上报镇综治维稳工作中心。小纠纷限期2天，大纠纷限期3天，疑难纠纷限期7日，如有特殊情况，可向综治维稳工作中心主任申请延期调处，但最多延期5日，并要向当事人说明情况及调处时间。

4、反馈归档。对调处办结完毕的案件，必须将调处结果反馈给当事人、综治维稳工作中心，将每件案件的调处资料、当事人满意程度、办案小结等进行归档保存。

5、督查督办。镇综治维稳工作中心负责做好移送案件的督办工作，对矛盾纠纷调处和承办案件实行全程跟踪，督促承办人按要求完成调处。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各行政村(居)要充分认识实行综治维稳全员责任制的重要意义，按照方案要求，精心组织实施，不搞形式主义，不走过场，保障各项工作落实到位。

2、广泛宣传，明确责任。要充分调动各行政村广大干部群众的积极性，增加全员防范意识，按照目标管理要求，进一步细化，明确责任，争取在构建综治维稳网络、完善工作制度方面有新突破，全面推进社会治安综合治理和工作深入开展，为创建“平安乡镇”打下坚实基础。