平安单位创建工作方案

平安单位创建工作方案 第1篇

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县政法工作会议精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐平安社会的要求，组织动员社会各界力量，以建立健全平安建设长效机制为核心，以基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为保障，以强化领导责任制为龙头，全面开展争创“全国平安县”活动，确保全乡社会持续稳定，人民群众安居乐业，促进我乡经济建设又好又快发展，为构建和谐平安，实现全面崛起提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作目标

通过开展平安乡、平安村居、平安单位，平安学校、平安企业、平安市场、平安家庭、平安边界等一系列活动，来打造平安，实现全乡社会政治稳定、治安秩序良好，人民群众的安全感、信任感、和谐感普遍提高。平安村居、平安单位、平安学校、平安家庭等达标数量比上一年增多，创建活动覆盖面增大，成效明显，平安各单位的达标率为100％，使我乡在打击犯罪、防控体系建设、化解矛盾纠纷、社会面控制、综治基层基础建设、公众安全感等方面工作有大幅提高。

1、化解矛盾纠纷的能力明显提高。矛盾纠纷排查调处机制更加完善，突出的社会问题得到有效解决，力争不发生群体性进京赴省市上访事件。

2、消除安全隐患的能力明显提高。安全生产责任制得到进一步落实，生产秩序稳定好转，有效避免各类安全事故的发生。

3、服务经济建设的能力明显提高。经济发展环境得到进一步优化，社会发展的突出问题得到及时解决，危害社会主义市场经济秩序的经济犯罪案件得到及时查处。

4、维护国家安全的能力明显提高。对敌斗争和反“”等组织的工作机制进一步健全，对敌对势力的渗透破坏活动以及“”等组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得及时。

5、执政为民能力明显提高。干部队伍教育管理和司法保障机制进一步完善，党政干部的整体素质和工作作风进一步增强，服务效率和执法质量进一步提高。

三、组织领导

和谐平安建设是一项庞大的社会系统工程，是提高党的执政能力的基础工程，是造福于民的民心工程，也是各级党政班子的“一把手”工程。要实现全国平安乡的奋斗目标，必须党政齐抓、部门联动、全民参与。各村、各部门要大力发扬“团结、诚信、拼博、争先”的精神，精心组织，务求实效，改进工作作风，力戒形式主义，要在和谐平安建设的重点、难点问题上下功夫。为确保县实现“全国平安县”的目标，乡党委、政府成立了“争创全国平安县”工作指挥部。

职责：负责对各村、乡直各机关单位组织开展“争创”工作的落实情况进行全面督查和指导，对督查情况定期在全乡通报，对工作扎实、成效明显的给予表扬，对工作不力、，敷衍拖拉的给予严厉批评和处罚。

职责：负责对全乡发生的各类违法犯罪案件进行及时严厉的打击，对在“争创”工作中存在的突出治安重点、难点问题进行有效整治，保障“争创”工作顺利进行。政法各部门通力合作、密切配合，做到快侦、快破、快捕、快诉，充分展现“严打”的声威，使各类违法犯罪案件明显下降，人民群众的安全感显著上升。

职责：负责制定“争创”工作宣传计划，组织各村、各部门采取多种宣传形式，充分发挥人员交流、报纸、网络等现代媒体的宣传作用，大张旗鼓、深入广泛地宣传“争创”的目的、意义和要求，及时跟踪报道“争创”工作的进程和取得的成绩，树立工作典型，营造“争创”工作的浓厚氛围，激发全乡广大干群“爱家乡、爱”的热情，引导广大人民群众大力支持并积极参与到“争创”活动中来。

职责：组织各机关单位积极开展“争创”活动，负责落实完成“争创”方案中涉及民生的各种措施和工作；切实关注民生、解决民困、实现民愿，不断增强人民群众的信任感、满意度；积极配合整治组、宣传组开展工作，努力实现“争创全国平安县”目标。

四、主要措施

(一)进一步完善“严打”长效机制。要坚持开展严打整治专项斗争，建立社会治安形势评估预警工作机制，严厉打击“两抢一盗”等多发财犯罪，对犯罪分子形成强有力的震慑力。要充分配合政法各部门的力量，形成强大的铁拳。要依法打击经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。要健全处置的组织指挥、预案运作、应急处置、力量配置、装备保障等方面的工作体系。

（二）进一步完善社会管理机制。一是认真落实并解决好涉及民生的实事，在想方设法增加农民收入的同时，重点解决农村路难走、饮水不卫生和群众看病难、上学难等实际困难；要着力解决好城镇低收入居民就业再就业、社会保障、医疗保险、房屋拆迁等方面的实际问题，尤其是要重点关心、帮扶零就业家庭、下岗工人、伤残人员家庭、无房户等困难群众。二是加大安全生产管理，加强对公共复杂场所、交通要道、渡口码头、集贸市场和企业、学校及周边地区的治安整治工作力度，预防和减少各种安全事故的发生。三是加大对网吧、娱乐场所的管理力度，重点抓好未成年人进入网吧和娱乐场所治安秩序工作。四是加大对“黄、赌、毒”等丑恶现象的查禁力度，坚决清除滋生丑恶现象的土壤。五是加强对特殊群体的管理工作。扎实做好农村留守儿童、流浪儿童、闲散未成年人、服刑人员子女等未成年人的教育和管理工作，预防和减少未成年人违法犯罪行为的发生。对“社会人”、“两新组织”要实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁登记，谁负责”的责任制，发挥好政法部门和各方面社会管理资源作用。

（三)进一步完善“两排”工作机制。按照省市县综治委的要求，从3月下旬到l0月，要大力开展排查调处矛盾和排查整治治安乱点和突出治安问题的集中行动，解决问题、条块联手互动、边排查边整改、严格责任追究的原则，严防进京赴省市群体上访现象发生，避免、重大恶性案件和群死群伤恶性事故的发生，要进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络建设，最大限度地将人民调解、行政调解、司法调解有效地结合起来，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的矛盾纠纷要建立工作台帐，逐件明确责任、限期办结。对重大矛盾纠纷要继续实行领导包案、挂牌督办、备案销号工作制度。要认真落实工作责任制，特别是初信初访首问责任制，要深入基层解决群众反映的突出问题，提高结案率和当事人的稳定率。在五月份开展一次案件调处月活动，做到案结事了。要坚持开展排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题工作，针对排查出来的社会治安混乱地区和突出治安问题，结合治安实际问题，经乡党委乡政府研究决定，从四月份开始，开展社会治安“重点整治”行动，真抓实干、铁心硬手，坚决整治治安突出问题，确保北京奥运会和纪念改革开放30周年活动期间全乡社会治安稳定。

(五)进一步完善公众安全感提升机制。公众安全感指数是衡量我乡平安建设成效的重要尺度，反映了各村、机关单位执政为民的能力和水平。因此，提升公众安全感是实现争创“全国平安县”目标的关键。在政法部门做好打、防、管、治、建等工作，全力保障人民群众生命和财产安全的同时，还要大力提高人民群众的信任感、和谐感。全乡广大干部一定要坚持以民为本、关注民生、解决民困，切实维持群众利益，在出台有关政策和措施时，要充分考虑认真听取群众的意见，谨慎进行风险评估，防止“政策一出台，矛盾跟上来”。要不断提高为民服务，踏踏实实地带领群众致富奔小康。各村、各单位、各部门要把开展创建平安活动和提升公众安全感纳入年度工作的总规划，切实担负起“保一方平安”的政治责任，坚决摒除“提升公众安会感是政法部门的差事、公安部门的职责”的错误认识。各村、乡直机关要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任，舍得人力物力投入，积村主动地参与全乡平安创建工作，形成党委政府统一领导、各村、各部门、各单位各负其责的工作机制，确保公众安全感得到全面提升。

(六)进一步完善基层综治队伍的管理机制。政法部门要充分发挥平安建设的先行者和保障者作用。要不断加强基层政法综合组织建设，我乡要整合人力资源，组建综治、司法、维稳、等多职能于一体的矛盾纠纷调处中心，由主管领导兼任中心主任，专管副书记任副主任，配备一名专干。改善各级综治办办公条件，开通综治信息网络系统。要加强以村级党支部为核心的治保会、调委会、群防群治队伍等基层综治组织机构建设。对既不能带领群众致富，又不能保一方平安的村级组织和那些甚至充当宗族房股势力代言人的“村官”，要坚决进行调整，确保基层村级组织在社会治安综合治理工作和整个“创建“中发挥战斗堡垒的作用；要加强机关企事业单位的综治暨平安建设组织机构建设，全面推进综治暨平安建设工作进民企，以保障民营经济健康发展。要在全乡上下形成一套统一指挥、协调有序、职能齐全、运转高效、全方位、多层次的平安建设工作体系。要充分发挥综治委成员单位的作用，各司其职，各负其责。要紧紧围绕平安建设工作的目标要求，充分发挥职能作用，抓好本部门、本系统的平安建设工作，主动承担争创全国平安乡工作责任。要建立健全各项工作制度，形成协作配合、齐抓共管的格局。纪检、组织、人事等部门要加大对平安建设工作领导责任制的检查力度，为争创“全国平安县”提供组织保证。

（七）进一步完善平安建设的舆论宣传机制。宣传部门要加大对平安建设的宣传力度，大力宣传平安建设的重大意义，树立和宣传平安建设工作中的先进典型，为争创全国平安乡营造良好的舆论氛围。要在全乡范围内工展一次“争创全国平安县”千人签名活动和如召开一次群众动员大会；组建群众入社区服务的治安志愿者队伍；工展“进千家门、知千家事、解千家困”和“爱我家乡、树我形象”活动。各村、机关各单位要利用广大人民群众喜闻乐见的各种形式，广泛开展平安创建宣传工作，提高广大人民群众对平安创建工作的参与率和知晓率，使平安创建工作深入人心、深得民心。

(八)进一步完善平安建设工作经费保障机制。乡、村两级要加大对平安建设经费的投入力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算之中，并根据各单位经济增长情况适时增加社会治安综合治理工作专项经费额度，以保证平安建设工作的顺利开展。2008年，要按着上级文件精神，重点解决人员编制、办公场所、技术装备、办案经费和乡村综合治理干部岗位津贴待遇等方面的实际问题。要实行多元化经费投入，充分发挥各企事业单位参与平安建设工作的主动性和积极性，实行政府投入、受益企事业单位、个人筹集和赞助的形式，多方筹集平安建设经费，按着“取之于民，用之于民”的原则，建立健全符合社会主义市场经济要求的平安建设经费保障机制。同时在这次“争创”过程中，各地要根据“争创”工作的需要，帮助解决必需的“争创”经费，以确保“争创”工作顺利开展。

(九)进一步完善平安建设奖惩考评机制。一是健全责任制。平安建设工作要由乡党委、政府统一组织实施，严格实行领导责任制。乡党委、政府要把发展作为第一要务、把稳定作为第一责任，真正实现在工作中发展与稳定“两不误、两促进”。二是严格落实部门和单位责任制。按着“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将平安建设工作目标任务层层分解，落实到单位和责任人。各级综治部门要充分发挥组织协调作用，加强调查研究和指导，及时总结推广典型经验，推动平安建设深入开展。三是严格实行对平安建设工作检查督查制。乡综治委在制定《争创“全国平安县”实施方案》的同时，要将争创“全国平安县”任务分解到各村和乡直各单位，并加强督促检查。“争创”督导组要定期不定期地对全乡开展争创全国平安乡工作进行专项督查，并将督查结果通报全乡，预定今年6月份、11月份乡党委、政府主要领导对全乡13个村和乡直单位的平安建设及‘“争创”工作进行检查和视察。四要严格考核奖惩制。要把平安建设工作纳入各村、乡直单位年度工作目标管理责任制中，要逐步完善检查监督、定量考核和评比奖惩机制。要将平安建设工作的成效作为检验各村领导班子和领导干部执政能力水平的重要标准，列为干部考核评价的重要内容。各村主要领导和乡综治委及其成员单位主要负责人每年要向乡综治委进行书面述职报告。对公众安全感指数在全乡前3名的村、机关单位主要领导、分管领导要给予奖励，对公众安全感指数在全乡后三名的村、各机关单位坚决分别实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对其主要领导及分管领导进行诫勉谈话和处罚。

五、工作要求

为保证“争创”工作扎实开展并取得实效，确保“争创全国平安县”的目标实现，特提出如下具体要求：

(一)高度重视。各乡村、各机关单位的主要领导要高度重视这次“争创”工作，切实做到把这次“争创”工作当作一件大事来抓。要把能否实现这次“争创”目标放到能否继续确保我乡社会稳定、能否促进我乡经济快速发展、能否实施好民生工程、能否推进我乡和谐平安创建这个高度来认识，切实加强对这次“争创”工作的领导。

（二）精心组织。各村、机关单位要按照乡“争创”工作指挥部的部署和《“争创”工作实施方案》的安排，狠抓落实。要精心组织、真抓实干，要结合实际，勇于创新，要舍得投入，真正树立起“花钱买平安”的意识，把钱用在刀刃上，真正使“争创”各项工作措施到位，取得实效。

平安单位创建工作方案 第2篇

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一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，按照“政府主导、部门联动、企业负责、各方参与”的原则和“标本兼治、着力治本、因地制宜、突出重点、以点带面、全面推进”的工作方针，积极推进食品安全示范创建，塑造典型，充分发挥其引领示范作用，提高食品安全工作水平和保障能力。

二、组织机构

为切实加强对创建活动的组织领导，成立区食品安全示范创建工作领导小组，由同志任组，同志为副组，各街道（乡、园、局）、区食安办、区工商分局、区质监分局、区卫生局、区农林水局分管领导为成员。领导小组办公室设在区食安办，负责食品安全示范创建工作的组织协调和督促检查。胡再平同志兼任办公室主任。

三、工作目标

（一）根据市食安办示范创建工作方案要求，2012年全市要评选出20个食品安全示范乡镇（街道）、50家生产企业（含10家种植基地、10家养殖基地、30家生产加工企业）、100家店和超市、100家餐饮单位，简称“2511”工程。我区将积极推荐优秀创建单位参评市“2511”工程。

（二）按照示范创建标准，评选表彰一批区级食品安全示范街道（乡）、食品安全示范社区（村）、食品安全示范店（超市）、食品安全示范生产企业、食品安全示范餐饮单位。

四、工作步骤

示范创建工作从2012年7月开始启动至2012年2月完成，共分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2012年7月）。

1.成立区食品安全示范创建活动组织机构，制定工作方案。区质监、工商、卫生等部门要根据本方案分别牵头制定生产加工、流通、餐饮消费环节示范创建方案，各街道（乡、园、局）要根据本方案制定具体实施方案。

2.区质监、工商、卫生等部门和各街道(乡、园、局)要通过组织召开动员大会等形式，做好宣传发动工作，努力营造食品生产经营者积极参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围。

（二）示范创建阶段（2012年7月至2012年1月）。

1.各申请创建单位对照示范创建标准（见附件），深入开展创建工作，认真自查自纠，整章建制，不断加强食品安全管理工作，提升自身管理水平。

2.各街道（乡、园、局）食安办要加强对辖区内生产加工企业、店（超市）、餐饮单位示范创建工作的指导和督查。

3.开展评审验收，确定示范街道（乡）、示范社区（村）和各类示范创建先进单位名单。

（三）表彰奖励阶段（2012年1月至2012年2月）

2012年1月底前，将推荐参评市“2511”工程的申报单位报市食安委审定。通过市级审定的街道（乡）确定为“市食品安全示范乡镇（街道）”、其他示范创建单位确定为“市食品安全示范创建先进单位”，以市委办公厅、市政府办公厅名义给予表彰。

将拟由区级表彰的优秀申报单位报区食安委审定。审定通过后确定为“区食品安全示范街道（乡）”、“区食品安全示范社区（村）、“区食品安全示范创建先进单位”。

五、申报评审程序

（一）自愿提出申请

各申请创建单位根据自愿原则提出书面申请（填写申报表，见附件），申报表和其它需要提供的申报资料一式两份，示范街道（乡）、示范社区（村）创建单位报区食安办，示范基地、示范生产加工企业、示范店（超市）、示范餐饮单位分别报送区各相关监管部门（示范店和超市报辖区工商所，四星级以上餐饮单位报市卫生局）。

（二）区级评审验收

示范街道（乡）由区食安办评审验收，示范社区（村）由区食安办会同所在街道（乡）食安办评审验收，示范基地、示范生产加工企业、示范店（超市）、示范餐饮单位由区食安办组织区农林水、质监、工商、卫生等部门评审验收。评审验收采取查看资料、现场察看、明察暗访和抽查相结合的方式进行。

（三）择优推荐和区级表彰

区级评审验收后，区食安办将择优推荐一批优秀申报单位参评市级食品安全示范街道（乡）、食品安全示范创建先进单位。其中，参评市级食品安全示范街道（乡）的申报表（一式两份）由区食安办签署预审、推荐意见后报市食安办；参评市级示范基地、示范生产加工企业、示范店（超市）、示范餐饮单位的申报表（一式两份）由区各相关监管部门签署预审、推荐意见，区食安办签署初审意见后，一份由区食安办报市食安办（连同其它申报资料），另一份由区相关监管部门分别报市相关监管部门（连同其它申报资料）。市食安办将牵头组成联合评审验收组进行终审验收。

同时确定一批优秀创建街道（乡）、优秀创建社区（村）、优秀创建单位报区食安委审定后，由区委、区政府进行表彰。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各街道（乡、园、局）和各相关监管部门要加强对示范创建活动的组织领导、工作协调和督办落实，按照各类创建标准和本方案的要求，结合自身实际，制定具体的实施方案和工作计划，精心安排部署各项工作，确保创建任务落实。

平安单位创建工作方案 第3篇

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一、指导思想

20__年我局创建“平安单位”的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，始终坚持把维护社会政治稳定放在首位，进一步强化维稳综治安全保卫工作领导责任制，加强综治保卫基层基础工作，按照《关于在企事业单位深入开展创建“平安单位”活动的实施意见》和《__市企事业单位安全防范标准》的要求，深入开展创建“平安单位”的活动，确保我局的政治稳定和内部治安安定。

二、我局创建“平安单位”工作目标

加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强__系统的治安综合治理工作。创建“平安单位”如下：

四无：

（1）实现无可防性重特大刑事案件；

（2）无重大刑事犯罪；

（3）无重大安全生产、火灾和交通事故；

（4）无在全市有影响的恶性案件；

四少：

（5）一般刑事案件明显减少；

（6）职工犯罪率明显减少；

（7）重大治安案件和矛盾激化引发的刑事案件明显减少；

（8）一般性安全生产、火灾和交通事故明显减少；

四好：

（9）防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；

（10）__系统内部干部职工队伍稳定，不发生群体性一访、闹事事件；

（11）不发生在职干部职工进京上访事件；

三、加强组织领导

全局各部门要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入我局“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。我局成立“平安单位”创建工作领导小组，由__局长任组长，__副局长、__副局长任副组长，局办公室主任及局下属各部门行政一把手任成员。领导小组下设办公室，负责日常性的综合、组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作。办公室主任由__担任。

四、创建主要内容和工作措施：

为实现上述创建工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

（一）、全力维护我局内部稳定。

做好我局内部的稳定工作、开展创建平安单位活动是在单位创造一个良好的内部治安环境，是我局各项指标顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、进一步加强情报信息工作，进一步健全和完善信息员队伍。对各部门信息员队伍进行重新调整，将各部门思想觉悟素质高、群众威信高、有一定工作能力并热爱信息工作的同志充实到信息员队伍中来，能及时地将员工思想动态、热点问题、预警性信息收集反馈上来。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。创建“平安单位”专项活动期间，各部门信息员要及时将本部门员工思想反映、不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息迟报、漏报事件的发生。对各部门信息报送情况创建“平安单位”办公室每月实行综治考核。

3、切实加强矛盾排查和控制工作。创建“平安单位”办公室要坚持开展对各种不稳定因素的调查，摸清职工队伍思想动态。办公室成员要做到思想敏捷，坚持深入基层，对不稳定因素表现突出的部门要密切注视动态，对涉及到的不稳定的重点问题要认真进行分析、及早做好预防，并迅速向上级公安机关反应。对重点部门及重点人员要做到及时发现，建立稳定工作档案，落实严密的监控措施。

4、创建“平安单位”办公室制定“关于预防和处置单位群体性突发事件的工作预案”，妥善处置各类不安定事端。各部门要最大

限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。创建“平安单位”办公室积极协调相关部门做好矛盾化解和现场处置工作，最大限度地避免、杜绝各类上访、闹事事件的发生一

5、要严格落实稳定工作责任制。各部门行政一把手就是本部门稳定工作的第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切不可因矛盾激化而导致事态扩大，坚决防止因处置方法不当而将矛盾上缴。

（二）、强化单位内部安全防范工作的力度。

安全防范工作落实：

1、重点抓好防范设施建设。

对重点部位、要害部位和重要物品仓库设专人负责。

2、加强安全防范责任的落实。

（1）各部门领导要高度重视安全防范工作，把创建“平安单位”活动纳入重要议事日程，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，要按照综合治理责任目标的要求，层层签定责任状，及时解决安全防范工作中存在的问题，认真整改隐患，堵塞不安全的漏洞。

（2）把开展创建“平安单位”活动纳入治安综合治理领导责任制之中，层层落实安全防范责任，做到目标明确、责任到位。

3、加强安全防范组织的落实。

（1）要求各部门治安综合治理组织和治安保卫组织(治保会)健全，切实担负起对活动的组织、落实，充分发挥作用，做到有人负责，有人抓，同时加强巡视检查制度，加强对更值人员进行教育管理，创建“平安单位”办公室对脱漏岗的更值人员按规定严肃处理。

（2）建立健全安全防范队伍，创建“平安单位”办公室对值班值宿人员、更夫定期进行业务培训，严格管理，认真履行工作职责。

4、加强安全防范制度的落实。

（1）进一步健全完善各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。坚持预防为主的方针，对落实制度不利的部门要按责任制进行考核，出现问题的要追究责任。

（2）创建“平安单位”办公室实行对创建“平安单位’’活动的定期督促检查和目标考核，建立季度检查解决、整改重大隐患漏洞的记实制度。

（3）继续实行值班值宿制度，各级领导、各级人员安全防范责任制。

5、加强安全防范教育管理的落实。

（1）每季度对员工进行安全防范教育、法制教育一次，(部门与创建“平安单位”办公室配合共同进行)增强员工安全防范意识。

（2）职工了解并认真遵守本公司制定的各种安全防范规章制度，掌握一般防范知识和报警。

（3）加强对外来人口的管理。对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法制教育，做到管理教育措施到位。

6、加强安全防范措施的落实。

专项活动期间，单位集中进行专项整治的重点：结合具体工作实际，找出防范工作中存在的薄弱环节，防范设施相对薄弱的重要物资库、易发案的重点部门、重点部位等。

（1）坚持对单位内的重点部位、有金柜部位实行重点管理。按照财会室安全防范标准的有关规定全面落实人防、技防、(安装报警装置)物防措施，并有公安机关签发的《安全合格证》，达到安全防范标准。创建“平安单位”办公室做到对防范设施经常检查。

（2）加强对重点、要害部位的管理。部门要经常加强对要害部位人员进行防范意识教育。重点要害部位人员要落实岗位责任制，要熟知要害岗位安全保卫常识。创建“平安单位”办公室坚持对要害部位审定、检查，确保要害部位不发生问题。易燃易爆部位、重点、要害部位要按照有关规定设有防火、防爆、防破坏等安全防范设施。要害部位建立要害档案，由专人负责，并定期检查，填写要，！害档案。

（3）加强对重要物品仓库的管理。重要物品仓库安全防范设施必须落实，部门要加强对本部门重要物品仓库的安全防范检查管理，要加强对库房工作人员的日常防范教育，创建“平安单位”办公室做到定期检查，达到市局合格物资仓库标准。

（4）各种安全防范设施等做到专人管理，定期检查，适时维修，确保好使管用。

（5）开展经常性的安全防范大检查，建立季度检查制度、重大隐患跟踪整改制度。做到“四大节日”必检，各部门要坚持做到日常自检自查，发现隐患及时整改。部门自检与创建“平安单位”办公室专检相结合，每季度检查一次，认真做好记录，及时查找隐息，堵塞漏洞。对创建“平安单位”办公室下达的《隐患整改通知书》的重大隐患，部门要按要求限期加以整改，对确有困难暂时不能整改的隐患，落实好临时安全防控措施。

（6）深入开展创建“平安单位”活动，加强对综合治理各项指标的考核。继续同基层各部门签定综治工作责任状，对安全防范措施不落实、责任不落实、不履行责任状的部门而发生案件的要按创建“平安单位”办公室对单位各部门安全防范、防火考核细则执行，实行综治考核扣分处罚，追究部门领导责任。

消防管理工作落实：

（三）加强单位内部消防安全管理。

1、认真落实各级人员、相关部门消防安全岗位责任制，定期对各部门责任制贯彻执行情况进行检查，对违反消防制度的部门和人员追究责任，加大检查监督处罚的力度，杜绝火灾事故的发生。

2、开展经常性的消防安全大检查，对检查出的隐患做到及时整改，防止火灾事故的发生。一般火险隐患整改要达到100％，对一时整改不了的要采取临时可靠措施，重大隐患要落实责任，死看死守，确保不出现问题。

3、加强易燃易爆部位安全防火工作，坚持经常性地对易燃易爆部位防火工作的检查，消除火险隐患，确保安全。

4、加大消防违章处罚力度，对检查出的问题，严厉处罚。

5、定期对单位消防设施进行检查、配备、维修、更换，使之处于良好状态。

五、几点要求：

1、要求各部门领导提高认识，高度重视，强化领导，狠抓防范工作的落实。把创建“平安单位”工作作为当前乃至今后一个时期的中[文秘站-,,找范文请到文秘站网]心工作来抓，切实把创建工作抓好、抓实、抓到位。

2、要认真组织学习《创建“平安单位”专项活动实施方案》，按照方案要求开展本部门工作。

平安单位创建工作方案 第4篇

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一、强化组织领导，落实有效措施，确保工作责任目标的落实

按照县委办、县政府办印发的《县加强和创新社会管理深入推进“平安”建设方案》的有关要求，我局层层落实综治目标管理责任制和创建工作责任制，做到有方案、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。

1.加强组织领导。我局及时安排部署了各阶段性工作，制定了《关于深入开展“平安企业”创建工作实施方案》，有目标、有内容、分步骤、有措施，确保平安建设工作顺利开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入目标考核的重要内容，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个责任人。

2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照县综治委的要求，认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安企业”创建工作顺利开展，经过上下的共同努力，创建工作取得了很好的成效。

3.创建工作中做好“五个建设”。按照“平安”的要求，做好“五个建设”，即：一是建设一套规范的工作制度;二是建设一套严密的防范网络;三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平;四是建设一套完整的应急处置方案，包括的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强;五是加强督查，由工信局牵头，负责督促检查“平安企业”创建方案的实施以及工作进度和质量。

二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展

我局结合企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安企业”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安企业”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动“平安企业”创建工作。

1.明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各企业一把手为创建“平安企业”工作第一责任人，把深化“平安企业”建设纳入精神文明建设总体规划之中，做到同部署、同检查、同落实;分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安企业”建设推向纵深、健康、有序地发展。

2.加强对安全生产的监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查2次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。

3.建立安全值班制度，营造“平安企业”建设的良好氛围。“两会”、五一及节假日期间，我局都要求全天候安排值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安企业”建设的良好氛围。

三、结合实际，突出重点，扎实推进“平安企业”建设

1.精心组织，强化责任，确保“平安企业”创建活动取得实效。我们对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求，把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了对本单位创建工作的领导。

2.加强督促检查，确保“平安企业”创建活动扎实推进。

平安单位创建工作方案 第5篇

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主任、副主任，各位委员：

根据会议安排，我受市政府委托，向大会报告我市创建“平安”工作情况，请审议。

去年六月以来，我市围绕省委、省政府建设“平安福建”重大部署，以建设“平安漳州”为主轴，以创建首批平安县（市、区）为重点，有计划、有步骤地推进“平安漳州”建设，全市平安建设成效明显：一是安定和谐局面进一步巩固。上半年，全市没有发生影响全局的政治、治安事件，公安机关停访息诉率居全省第三，办结率居全省第二；两级法院受理的各类民商事案件调解率平均达66.28%；各类民间纠纷调处率达96.3%;总量同比下降5.5%。人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”的调处网络和各种规范化调处制度逐步建立和完善。二是社会治安环境进一步优化。全市刑事发案在连续两年同比下降的基础上继续下降，今年1—8月全市刑事立案数11724起，比降1.6%，其中八类暴力犯罪立案数1078起，比降9.3%;破案打击效能进一步提高，全市刑事案件破案率为53.2%，比升0.7%，其中八类暴力犯罪案件破案率为61.4%。三是人民群众安全感进一步增强。上半年全市社会治安公众安全感电话调查，群众对社会治安满意率比去年底提高0.14%，达92.39%，认为居住地安全和基本安全的达97.11%。四是人民群众对平安创建的知晓率进一步提升。群众对平安创建的知晓率全市平均达36.5%，比去年底上升5.55%。我市创建“平安漳州”主要做了以下工作：

一、加强领导，强化责任。我市坚持把平安创建与综治工作有机融合，同签责任书、同部署、同检查、同落实。一是强化领导。今年，市委、市政府将首批创建“平安县（市、区）”列入为民办实事项目，成立了创建“平安县（市、区）”活动领导小组，成员由政法委等十几个单位组成，各县（市、区）也相应成立了创建“平安县（市、区）”领导小组。二是强化责任。市县两级都实行班子领导挂钩督导和综治委成员单位挂钩基层平安创建联系点的工作制度，帮助基层解决平安创建中的困难和问题。各级各部门结合实际，分解平安创建工作任务并落实责任。龙文各乡镇、工业开发区不仅相应成立了领导小组和办事机构，还下派了专职综治委员，建立乡镇专职副书记年终述职报告制度，把抓综治和平安建设的实绩纳入目标考评、干部考核的重要内容。东山县上半年共召开5次专题会议研究解决平安创建工作。长泰县委主要领导亲自安排综治委领导挂钩工作，今年先后下发综治、平安建设文件7份。南靖县先后派出18名处级领导带队检查平安建设工作。漳浦县把今年作为平安创建年，组织人大代表视察平安创建工作并提出建设性意见。三是强化保障。在财政较为紧张的情况下，市县两级都能确保综治、政法及平安创建经费优先到位，据不完全统计，全市共安排平安创建经费222.8万元。其中市本级财政每年安排20万元平安专项经费；南靖县安排年度平安建设专项经费18万元；长泰县从财政转移支付资金中下拨24.9万元，用于补贴村级治保会、调委会和群防群治组织的工作经费。龙海市、南靖县、平和县还为政法干警办理人身安全团体险。

二、试点引路，创新载体。我市按照“以点带面，整体推进”的总体思路，采取“突出重点，先易后难，典型引路，全面铺开”的做法，从一个村落、一个社区、一个单位的“小安”抓起，稳步推进平安创建活动。全市共确定东山县、南靖县、龙文区、长泰县为试点县和首批达标县，36个乡镇（街道）、345个村（社区）为平安创建试点；总结推广芗城区“青年志愿者筑城行动”的经验，探索增强社区防范能力和提高社区群众参与率的新路子。全市城区有124个社区开展以志愿者“平安家园”为主要载体的活动，社区志愿者不仅是看家护院的巡逻员，同时也是党的方针政策、法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、“两劳”释解人员的帮教员、社会治安的信息员，成为漳州平安创建的一个品牌。我市在农村积极推广芗城珠里村、漳浦后蔡村的义务护村做法，发动每家每户青壮劳力轮流义务护村巡逻，形成城乡互动的良好态势。先后在龙文区召开“平安社区”、“平安金融”等现场会，深化“平安龙文团旗红”、“平安超市、乡镇、单位、企业、校园、大道、道口、工地、农家、景区”等“十创”活动。长泰县以创建“平安校园”为切入点，带动“平安矿区”等细胞工程的推进。南靖县书洋镇以“推选平安楼长，守护平安家园”为主题开展“百名楼长保家园”活动，梅林镇的“三小组长保平安”及和溪镇的“十户义务联创”等各具特色的平安创建载体，有力激发群众参与创建的热情。漳浦县开展警民共建“平安海岸线”，有力推动“平安港口”、“平安渔船”、“平安养殖区”等创建活动。全市各级各部门都把建设“平安漳州”作为全局工作的重要组成部分和一项重要的政治任务，综治工作合力进一步增强，群防群治队伍的力量进一步壮大。

三、加大宣传，营造氛围。我市从进一步提高群众的知晓率、满意率入手，广泛开展载体多样化、内容大众化的平安建设宣传活动。市综治委与市委宣传部联合制订平安宣传工作意见和年度计划，召开经验交流暨宣传工作会。同时把平安宣传工作列入考评内容，月有通报、季有检查评分。在漳州电视台、闽南日报、广播电台开设平安专栏和专题节目。各县（市、区）在当地有线电视和广播电台开辟平安建设专题栏目，以法律咨询、板报、倡议书、手机短信、广告牌等多种形式拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，基本做到电视有影、广播有声、家中有信、门上有联、耳中有音，既轰轰烈烈又扎扎实实，营造了浓厚的创建氛围。龙文区着力做好万人观摩宣传版、发万条平安建设信息、发万封信、发万份宣传材料、组织干警进万家门等“五万”宣传活动，知晓率提高了19.5%。东山县、芗城区群众对平安建设知晓率分别达45.6%和66.6%,居全市前列。

四、构建网络，上下联动。市县乡三级认真制定和落实三年防控规划，采取多种模式的治安防范措施，把工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制运用到“预防为主”上来。一是骨干队伍防重点。市委、市政府率先在全省实施“110”、“122”、“119”报警三台合一技术建设和“110”海陆联网，实现“一个中心、一级处警、集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”的防控指挥体系。全市范围内基本建立以“110”指挥中心为龙头、部门联动、整体协作、灵敏高效的快速反应和应急处置机制，形成以公安队伍为骨干，以群防群治队伍为依托，以重点时段、重点部位为防控重点的社会治安防控体系。二是保安队伍防社区。各地因地制宜，采取多种模式构筑专群结合、打防控一体化的治安防控体系，不断完善城区，国道、省道、铁道经过的重点集镇和社区三个层面的立体防控措施。三是技防、人防护家园。东山县投入15万元用于更新两个进出岛通道警务区的电子监控设施建设，实行24小时监控值班。云霄县筹集技防建设资金50多万元，构建以监控点、监控站、监控区为内容的三级动态监控网络。漳浦县探索建立“区域规划、山海兼顾”的社会治安防控机制，形成城区专业巡防、农村、山海种养经济带义务守护、工业园区有偿服务等各具特色的防控网络。龙文区规范镇区警民巡逻队建设，推行铁地联防“一线工作法”，建立义务护村队20支200多人，初步形成专职、“平安家园”志愿者、企业互联互防和有偿服务等四种模式的共创平安群防群治网络。长泰县在全市率先组建“校园治安保卫大队”，积极维护校园治安秩序。目前，各具特色的群防群治队伍和志愿者义务巡防队伍遍及广大城区、农村。据不完全统计，全市共建立1200多支群防群治队伍，有662个农村开展义务护村。四是矛盾调处多渠道。建立人民调解、行政调解、诉讼调解“三位一体”网络。进一步完善矛盾纠纷月排查调处例会和重大问题跟踪督办制度，加强调委会、治保会规范化建设，“110社会服务联动”、机关效能建设、“148法律服务”、社会救助等功能不断健全，把大量的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。诏安县由13名县领导挂点18个重点村督导矛盾纠纷调处；平和县在村一级推广“三级信息联络员”制度，加大信息网络建设；龙海市充分发挥处理突出问题及联席会议的作用，形成处置矛盾纠纷的整体合力，社会整体防范水平明显提升。

五、建立机制，确保运作。市县乡三级在建立长效机制确保创建工作上有序推进。一是实施方案报备执行制。全市11个县（市、区）平安建设方案全部出台，市直95个单位的平安创建方案也经审核予以确认备案，落实综治责任与创建“平安单位”“双责制”纳入了机关效能建设考评内容。市综治委结合实际制订相关考评验收办法，综治办、平安办不定期进行重点跟踪查访，对“综治工作先进单位”或“平安建设单位”实行滚动管理。每季度对县（市、区）责任落实和方案执行情况进行一次重点督查。二是建立综治委成员单位挂点督导制。市综治委领导挂钩县（市、区）、成员单位挂钩重点乡镇，明确挂点的工作职责，帮助协调解决创建工作中的实际困难，成员单位充分发挥职能作用，相继开展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安渔船”等为主线的系统平安创建活动。三是实行治安稳定状况季度分析通报制。市县两级每季度对社会治安稳定形势、防控建设、平安创建等进行量化考评和通报。今年市里增加季度安全感调查制，重点调查了解群众对社会治安满意率、平安建设知晓率和党政领导是否抓紧工作的评价，及时分析查找原因，调整工作部署，形成你追我赶的工作态势。上半年，市里严格按照省里的考评标准，重点对四个首批县（区）进行督导检查，对发现的问题及时提出整改意见。通过抓机制促责任落实，抓“小安”创细胞工程，抓督导促整改，抓系统求合力，全市逐步形成“条块结合、上下联动、齐头并进”的创建格局。

平安单位创建工作方案 第6篇

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一、组建领导机构，落实创建工作

成立以局长作为组长的创建平安单位工作领导小组，并指定副局长兼职负责创建活动的具体工作，组织执法局全体员工开展创建平安单位活动。召开全体职工参加的创建平安单位活动动员大会，认真组织学习创建平安单位的有关文件精神，提高行政执法局干部职工的思想认识和积极参与的自觉性。

二、明确指导思想，维护社会稳定

在创建“平安单位”工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县平安社会建设的精神，开展我局内部安全百日专项整治活动，以服务大局、维护社会稳定为首任，贯彻执行县委、县政府建设“平安单位”的部署，坚持预防为主、落实安全措施，做好治安、交通和防火安全，努力营造良好的治安环境，维护好我局工作、学习和生活等秩序。

三、建立健全管理制度，确保创建工作顺利开展

加强对干部职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部治安管理制度，妥善处理可能引发的治安案件、刑事案件和，协助司法机关查处违法犯罪活动。

(一)严格执行国家法律法规，为县经济发展做好工作，积极为怀城发展出谋划策，创建品牌。

(二)做到以防为主，建立健全治安管理和治安防范等“平安单位”工作制度：

1、文件、档案资料管理制度；

2、治安情报信息(刑事、治安案件、治安灾害事故及不稳定因素)报告制度；

3、消防安全教育培训、用火、用电安全、防火巡查、检查制度

4、节假日值班制度；

5、相应的奖惩考核制度；

(三)在完善制度的基础上，采取积极措施，保证制度的落实和创建“平安单位”工作的顺利开展：

1、为创建“平安单位”工作提供必要的组织保障；

2、建立人防、物防和技防相结合的防范机制，监督落实安全技术防范的实施；

3、加强对本单位干部职工及其家属子女的教育管理，预防、减少违法犯罪行为的发生；

4、防范和处理本局干部、职工出现集体上访和越级上访，做好息诉工作；

5、认真进行下班前的巡视工作，落实防火、防盗、防爆炸，防破坏、防诈骗等各项治安防范措施，预防和制止违法犯罪行为；

四、创建工作具体要求

(一)加强领导，落实责任。要认真的按照县委、县政府《关于开展建设“平安单位”的活动的实施意见》要求，把开展建设“平安单位”活动作为一项重要工作纳入县行政执法局的日常工作，加强组织领导，做到业务工作和治安综合治理工作同研究、同部署、同检查、同落实。实行“谁主管、谁负责”的原则，各股室、所要切实履行责任，对措施不到位、工作不落实导致重大、重大案(事)件、重大灾害事故或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行一票否决。

(二)突出重点、务实求效。认真按照县委、县政府关于建设“平安单位”活动的统一部署、同时安排和考评内容，结合我局的职能和工作实际，制定建设“平安单位”的实施办法，细化明确重点解决的问题和工作措施，逐项抓好落实，确保创建工作取得实效。

(三)加强检查，严格考评。创建工作领导小组要加强监督，对县行政执法局各股室在“平安单位”建设中的措施落实、责任到位和工作绩效等方面开展检查，了解掌握情况，及时查漏纠错，保证创建工作的有效进行。

五、奖惩办法

(一)符合下列条件之一的“平安单位”创建工作有关人员，由行政执法局创建工作领导小组给予表彰奖励：

1、落实建设“平安单位”目标管理责任制，在创建工作中成绩显著，创造先进经验的；

2.预防和制止刑事、治安案件、以及治安灾害事故发生，成绩显著或者有突出贡献的；

3、在开展建设“平安单位”活动中有其它贡献的。

(二)对有下列情形之一的有关责任人，视情节轻重，给予通报批评、予以警告，限期整改、一票否决，否决责任人在一年内评先进、授奖和晋级晋职资格：

1、因治安防范不力，发生违法犯罪、灾害事故的；

2、在创建活动中、，并造成严重后果的；

平安单位创建工作方案 第7篇

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，积极推动社会治安综合治理工作和安全生产工作的深入开展，进一步加强机关安全防范，维护社会稳定，营造长期和谐的社会环境，通过创建“平安单位”，推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、方法步骤

整个创建活动分为动员、实施、2个阶段进行。

（一）动员阶段（6月至7月）

1、建立机构，加强领导。为加强对创建“平安单位”活动的组织领导，及时调整因人事变动造成的领导组成员变化，调整为由局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的市交通运输局创建“平安单位”活动领导小组，下设办公室在局办公室，负责日常工作。

2、开展动员，落实责任。及时召开动员大会，使干部职工进一步明确创建“平安单位”的指导思想、目的意义、工作目标、方法步骤和工作要求，将创建职责任务落到实处。

（二）实施阶段（8月至9月）

1、完善体系。进一步完善内部管理和基层单位、个体运输户“三个整体联动防范体系”，健全考评、责任、监督“三个工作机制”，完善督察、通报、举报“三个制度”，形成行之有效的工作机制。

2、夯实基础。要在建立整体联动防范体系的基础上，按照建设“平安单位”的要求，建立和规范创建活动的痕迹管理，全面提升市局机关创建工作的规范化、科学化管理水平，做到有机构、有牌子、有人员、有经费、有制度、有台帐“六个有”。

三、工作要求

平安单位创建工作方案 第8篇

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以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“社会政治安定、治安秩序稳定、投资法制环境良好、公共安全管理规范、百姓生活安宁”的目标,更好地开展平安创建工作，营造浓厚创建工作氛围，根据奎屯市综治委《关于全面开展“平安奎屯”创建工作宣传实施方案》安排，结合质监局工作实际，制定实施方案如下：。

二、组织领导

成立平安创建工作领导小组，由宁惊涛同志任组长，林文、胡阿提同志任副组长，司志伟、徐雁鸣、刘身兵、于英霞、陈红峰为成员。领导小组负责创建工作的落实、综合、协调、督查、考核等日常工作。

三、工作重点

1、完善平安创建工作责任制。加强制度建设，健全和落实维护稳定和平安工作领导责任制、目标管理责任制和责任查究制，建立健全和紧急处理机制。平安创建领导小组与单位负责人签订创建目标责任书。按照目标责任书实行层次管理，目标责任分解到人。

2、切实抓好社会治安综合治理工作。按照平安创建领导小组的具体要求，认真抓好各单位的安全、防火、防盗等工作，确保各项事故发生率为零；认真做好职工的待遇落实和上访接待工作；切实抓好流动人口的计划生育综合治理工作，确保无计划外生育现象发生。

3、认真抓好普法宣传落实工作。制定“四五”普法和依法治理规划以及考核办法，认真抓好全局干部职工法律法规培训。大力学习宣传安全方面法律法规，坚持依法行政，抓好政务公开，树立质监人员的良好形象。

四、主要措施

1、制定实施方案，明确目标责任。结合单位工作实际，制定出开展创建活动的具体实施方案，明确各自的职责任务，量化分解工作目标，制订切实有效措施。

2、大力宣传发动，统一思想认识。根据创建活动方案，召开创建工作会议，增强领导职工对平安创建的认识，形成上下齐抓共管、群策群力的工作格局。

3、充实工作力量，落实工作经费。在加强对创建工作领导的同时，在人力、物力、财力上给予支持，建立单位群防群治队伍建设，安排适当的创建工作经费，保证创建工作的正常开展。

平安单位创建工作方案 第9篇

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一、强化组织领导，落实有效措施，确保工作责任目标的落实

按照区委、区政府下达的《20__年社会治安综合治理责任书》的有关要求，我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制，做到有计划、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。

1.加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的《20__年社会治安综合治理责任书》及综治委制定的平安建设工作整体规划，我局在第一时间安排部署好各阶段性工作，确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。

2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求，我局认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安__”创建工作顺利开展，经过全局上下的共同努力，创建工作取得了很好的成效。

3.创建工作中做好“五个建设”。按照今年 “平安单位”的要求，做好“五个建设”即：一是建设一套规范的工作制度；二是建设一套严密的防范网络；三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平；四是建设一套完整的应急处置方案，包括的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强；五是加强督查，由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。

二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展

我局结合紧密联系企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安__”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动我局“平安单位”创建工作。

1.明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位” 工作第一责任人，把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实；分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。

2.加强对安全生产的监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。

3.建立安全值班制度，营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间，我局都全天候安排机关干部值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安单位”建设的良好氛围。

三、结合经贸工作实际，重点抓好“平安企业”的创建工作

根据经贸工作的实际，我们着重抓好“平安企业”的创建工作，并以此作为经贸系统综治和平安建设工作的重点和典型。

1.精心组织，强化责任，确保“平安企业”创建活动取得实效。

为了认真贯彻落实《__区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”实施意见通知》精神，确保创建“平安企业”活动学习宣传

教育工作取得实效，我们制定印发了《__区经贸局创建平安企业实施方案》，对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求，把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了对本单位创建工作的领导。

2.加强督促检查，确保“平安企业”创建活动扎实推进。

为确保创建“平安企业”活动的扎实推进，我局加大了监督检查力度，对各单位平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中，对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的单位，进行及时表扬和广泛推广，起到了以点带面的作用。同时，对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的，及时召开负责人专题会议，进行通报批评，提出了限期整改和重新补课的要求。各单位按照要求，及时完成每个阶段的规定动作，并将开展情况传递到每个单位。通过加强对创建“平安企业”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调，各单位及时整改，平安创建工作得到了进一步推动，形成了上下联动，相互促进的工作机制，使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。

3.扩大创建范围，加大推进力度，营造浓厚的创建氛围。

为让“平安企业”成为全民性的创建活动，把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终，营造浓厚的创建氛围。各单位能按照区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”的要求，组织学习市、区综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、员工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时，各单位还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试，不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。

我们以创建“平安企业”为活动主题，切实加强本系统内各企业的维护稳定工作、综治与安全保卫工作和安全生产工作，几年来，经贸系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意，职工有安全感，劳资关系和谐，企业经营良好，安全生产正常，各方面都呈现一派和谐、稳定的良好局面。这是我局在经贸系统内开展综治和平安建设工作取得好成效的有力证明。

四、抓好挂点“平安村镇”的创建工作

按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系点的通知》要求，我局负责挂钩陈大镇长溪村。为此我局领导高度重视，局长、分管副局长今年已先后十余次亲自率队深入长溪村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。

一是做好帮扶工作。由于该村缺少资金，闭路电视至今未安装。今年以来，长溪村又受到冰雹和水灾。为了更好地做好平安稳定工作，帮助村民抗灾自救，帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。为此，我局专门制定方案，协调相关部门，筹措4.5万余元资金，帮助长溪村解决闭路电视安装问题。同对，还安排部份资金，用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户、受到冰雹和水灾等的困难户进行专项帮扶。我们采取专项一对一的帮扶工作，取得很好的效果。

二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。

三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度，落实调处措施，建立应急处置机制，制定完善处置预案，做到组织机构健全、岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出问题，根据 “属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户，及时了解群众的思想动态，对挂点村的热点、难点问题，对可能引发群众性事件的苗头、事端，积极努力地进行逐一排查，逐件责任落实到具体人，尽量把群众反映的问题解决在基层，确保了群众小事不出村，一般事项不出镇，大事不出区。

平安单位创建工作方案 第10篇

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一、指导思想

以科学发展观和党的十精神为指导，围绕全面建成小康社会的奋斗目标，全面落实安全生产发展观，认真贯彻区委、区政府关于深化平安建设的有关精神，强化组织领导，全面落实创建工作的各项措施，加强机关内部治安防范，努力推进各项活动的开展；充分发挥安全生产监管部门的职能作用，狠抓安全生产监管监察工作，确保全区安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

按照平安单位创建标准，把全局建成机制分健全,服务行为规范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齐全,维稳工作扎实,队伍建设规范，精神文明健康的单位。

三、实施步骤

第一阶段（2014年10月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实。

第二阶段（2014年11月）：集中创建。按照平安单位创建标准，集中开展平安单位创建活动。不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；

第三阶段（2014年12月）：总结阶段。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“平安创建”作为我局的经常性工作，全面提高综治工作水平。

四、创建活动重点

（一）安排部署到位，健全创建机制。

根据《平安创建工作标准》的通知要求，围绕“平安单位”创建标准，成立相关领导小组，积极组织开展平安单位创建工作，制定有关工作方案，建立健全安全防范相关组织，定期研究安全防范工作。

（二）完善服务体制，规范服务行为。

结合单位治安实际情况，排查隐患，在巩固原有治安成果的基础上，进一步健全完善单位内部治安防控体系，建立处理各种突发事件的应急预案机制，健全综合治理、普法、调解、保卫、消防等组织。

（三）保持内部安全有序，有效督查管理。

落实各项规章制度及安全防范措施，及时进行检查督查，力求实质性效果，防止流于形式。同时，加强外来人员的管理及干部纪律；定期开展安全检查活动，重点检查单位内有无违章用火、用电以及单位内环境是否整洁干净，楼道是否通畅，有无堆积物等现象。

（四）全面履行职能，安全管理到位。

进一步完善安全生产监管体系，重点加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等领域（行业）相关企业、单位的监管力度，落实到人，管理到位，确保当年不突破市上下达的各类事故的控制指标，不发生特大安全生产事故。

（五）加强内部防范措施，保持良好治安环境。

进一步加强防范措施，以严密的措施保持单位内有序的治安环境，确保单位内无打架斗殴、无重大火灾、爆炸、盗窃等案件发生，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，干部无刑事犯罪。

（六）及时化解矛盾纠纷，扎实开展维稳工作。

健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点对安全生产大检查中排查中出现的安全生产事故矛盾、纠纷进行及时化解；对群众时间及时调查处理，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保无群体性上访、闹事等事件。坚决制止在单位内组织进行、非法宗教等活动。

（七）规范队伍建设，狠抓精神文明健康。

狠抓精神文明建设，消除年轻干部摆学历，老干部摆资历等不良现象，引导单位内部上下级和谐、干部工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

（八）加强普法教育，增强道德素质。

结合省、市有关安全专题宣传团、培训班，认真组织开展安全生产宣传活动，使安全生产观深入人心。加强普法和依法治理工作，经常开展法制宣传教育，不断提高机关干部的法制意识，形成遵纪守法的风尚，提高文化道德素质，建立一支懂法、学法、守法、运法、依法执法的安监队伍。

五、主要措施

（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体机关干部个个参与创安的大治安工作格局。