新农村建设实施方案

新农村建设实施方案 第1篇

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为把金沙村建设成“富裕之村，文明之村，和谐之村，秀美之村”，成为全市新农村示范村中的精品，从而推进全镇乃至更大范围内的建设新农村事业，特制订本实施方案。

一、目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，聚全镇之力，引八方之援，在金沙村掀起新农村示范村建设热潮，经过五年努力，金沙村的政治、经济、文化、党建、社会及村容村貌有一个全新的飞跃，成为我镇“三农”工作核心驱动力，推动我镇其它15个村的和谐社会建设及小康事业建设进程。

一是建设“富裕金沙”。农业生产快速发展：形成辣椒、烟叶、玉米种植和肉牛、黑山羊养殖、渔业等主导产业，其产值占到年度村经济总量的60%以上，村级经济以每年8%的幅度增长。其次，农民收入大幅提高：在5年内，金沙村达人均纯收入达到或超过7000元，并以年8%的幅度递增；剩余劳动力中的失业率控制在5%以下，80%以上的劳动力经过了职业技能培训，人人均有一技之长。90%以上的农户有致富门路，其稳定收入占到年度纯收入70%以上。再次，农民生活大为改善。80%以上的农户住上了经济、适用、美观的楼房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、养老保险落到实处，完全实现病有所医、老有所养。

二是建设“秀美金沙”。村庄规划科学合理，村容整洁、环保，所有空坪隙地全部绿化；村内路网布局合理，主干道路全部硬化；农网改造100%完成，数字电视和通讯入户率达100%，生态环境得到较大改善，家家户户均能用上自来水或纯净水，沼气等清洁能源入户率达100%。改水、改厨、改厕、改栏、改浴基本完成；保洁制度健全，垃圾及时收集清运并逐步实现无害化处理；建有洁净明亮的村部、卫生室、图书室、广播室、文化体育娱乐中心以及远程教育点，公共管理设备运转和管理维护步入正常。

三是建设“文明金沙”。通过开展农民群众喜闻乐见的活动，文明创建活动进组进户，合作医疗率和计划生育合格率均达100%；家庭和睦，邻里相助、人人崇尚科学、封建迷信活动绝迹；村风淳朴，无打架斗殴、无买码、无违法犯罪、无刑事案件。

四是建设“和谐金沙”。按《村民委员会组织法》，实行村务公开，规范“一事一议”，发展各类农民合作组织（牛羊养殖协会、菜篮子协会等），参加合作组织的农户占总户数的比例达50%；党群、干群关系和谐，人与人之间和谐，人与自然和谐，村、支两委班子战斗力强、凝聚力强、号召力强，成为先进基层组织；各项工作制度健全，各种活动经常开展，不出现任何村级债务。

二、实施步骤

一是成立班子，形成中流砥柱。成立镇建设新农村工作领导小组，由镇党委书记周征同志亲自担任组长，朱建辉同志任常务副组长，郑志红、徐放明、仇登峰、韩红霞、翁中阳等同志任副组长，戴建兵、周军、徐四仁、任定国、李静、周建青、周吉文、余德清、周志兵及部门单位一把手为成员，领导小组负责新农村建设工作的指导、协调、督促、实施。领导小组下设办公室，由刘国辉同志任办公室主任。同时，建立干部联系制度，在金沙村的每一个项目都有1名干部具体联系，有1—2个部门单位作扶助后盾单位。

二是深入发动，营造浓厚氛围：2月中旬—3月中旬，认真组织召开党委扩大会、乡村干部、党员骨干会，统一思想，全面发动，并制订新农村建设实施方案。

三是精心规划，绘好编制蓝图：3月中旬—4月中旬，由有资质的规划部门编制建设规划，并经过村民（代表）大会通过，报上级批准实施。编制规划的原则：坚持科学发展，突出经济发展，贯彻生态理念，体现文化内涵，反映地方特色。具体做到村内的生产、社会生态等功能的合理分区，教育、文化、卫生、娱乐等服务设施的合理设置，有利于可持续发展。

四是认真实施，追求一流效果：4月份规划制订后，按照编制规划实际要求，突出重点，抓住关键，精心组织，加快实施。重点抓好“五新一好”。

（一）、优化环境促进发展。1、公路建设：在5年内，构筑两横四纵的公路网络，通组公路硬化率达到100%，通户道路的硬化率达到50%。其中与乡西路相接，新建长约300米，宽约6米的水泥路直达余子塘钓鱼休闲基地，并在新建路边植入观赏价值与经济价值均高的树木，在路口建好“社会主义新农村——金沙村”的门楼或“社会主义新农村金沙村欢迎您”的大型文化石或文化碑，并在门楼侧或文化石（碑）基标好“社会主义新农村金沙村建设规划图”。2、水利建设：抓好周公塘、余子塘、金沙塘的扩容及水泥护坡，抓好全村所有渠道的维修、加固，对所有的干渠进行硬化；3、农网改造：抓好第三批农网改造工作，实现城乡同网同价；4、生活用水：今年内全村农户用上自来水、摇井水，饮用洁净水入户率达100%；5、文教卫方面：2年内完善村卫生室、图书室、现代远程教育站和体育场所等公共设施建设；6、通讯信息：5年内，程控电话实现每户一门，数字电视入户率达到100%。7、住房方面：在规划区内拆旧换新、以旧换新，改造、新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，不搞简单的整齐划一，千房一面；8、环境方面：以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改厕、改圈、改出）为突破口，彻底改变“脏乱差”现象。同时大力推广使用沼气能源，积极使用秸秆沼气，开发循环经济，争取用5年时间基本实现道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化。

（二）、以人为本提升发展。1、充实其知识：以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。通过实施“农民知识化工程”，和“阳光工程”，使18岁以上、45岁以下年龄段的、劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能。2、文明其精神：认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力发展文明家庭、文明村组创建活动，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力及黄、毒、赌、盗、抢等，倡导健康、文明、科学的生活方式。3、强健其体魄：建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系、基础体育设施。4、完善其组织：发育、壮大牛羊养殖协会等新经济组织、协会、联合社，为农民提前、产中、产后服务。做到村主导产业都有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到60%以上。并围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

（三）、做强产业推动发展。1、做大玉米产业。负责人：翁中阳、仇登峰。实施时间：2006年初具规模，2007年种植规模达650亩。成为全省玉米种植的典范。具体实施：玉米产业分东西片，东片在金沙片的山坡上（150亩），西片在周公片的山坡上，周公片的玉米带与清泉村的玉米带联为一体（共500亩），其中玉米地中套种豫薯868。2、做强牛羊养殖产业。负责人：徐放明、阳义华。实施时间：2006年着手实施，2007年初具规模和成效。具体实施：依托全省有名的镇牛羊养殖协会，开发开然河洲草场，在金沙片成立牛羊小区，养殖黑山羊300头，养殖肉牛300头，实现边际效益的最大化。3、做好辣椒产业。负责人：仇登峰、罗敏。实施时间：2006年。具体实施：帮助乡友周建国搞好“一片红”辣椒种植加工有限公司，辣椒基地面积达50—100亩，实现辣椒种植户增收800元/户以上。4、做优烟叶产业。负责人：仇登峰。具体实施：种植烟叶面积达100亩—200亩，成立晒黄烟基地。5、做俏优质稻产业。负责人：翁中阳、刘明亮。实施时间：2006年——2008年。具体实施：在与白水村相联的金沙村余家片一带，种植优质稻面积达800亩。6、做活水产产业。负责人：郑志宏。实施时间：2006年—2007年。借乡友周国安之力，在余家片的余子塘建设钓鱼休闲基地——在余子塘东侧、西侧、南偏西侧扩容，条件成熟时用小桥相接，并在塘的北侧征收民房，改建成“农家乐”，成为园林式的休闲基地；将基地建成特种水产养殖中心，同时与当地渔民联系，购其在汨罗江中所捕之鱼置于余子塘，以作垂钓之用。

三、保障措施

工作中把握三原则：一是政府引导，民为主体。党委、政府组织和引导农民群众和社会力量积极参与新农村建设，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。二是实事求是，量力而行。既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三是突出重点，整体推进。抓好示范带动，做好以点带面。具体的保障措施如下：

一、发扬团队精神，强化部门责任。

聚八方之力，重点建设金沙村，全力推动大面村：

1、发动全镇各界人士：镇机关干部、各部门负责人要在建设社会主义新农村事业上各司其职，各尽其能。负责组织的同志与示范村支部抓住第三批共产党员先进性教育活动契机，引导党员发挥先锋模范作用，制定为新农村建设作贡献，办实事的计划书，并鼓励行动落实；负责宣传的同志协同镇联校，协助示范村搞好精神文明建设，在“星级文明户”建设上做好文章；负责计育工作的同志要将金沙村建成计划生育工作示范村；负责企业的同志在金沙村的招商引资、兴办企业上做出成效；负责农业、科技的同志协同农机站、农技站、畜医站、林业站、镇农校抓好农业产调、科技下村、农产品深加工、农协等工作；负责交通的同志要抓好金沙村公路勘察设计，积极向上争取计划；负责文卫的同志协同卫生院：做好环境卫生整治、改水改厕、医疗卫生体系建设工作；负责司法的同志将金沙村建成治安模范村；负责民政的同志在金沙村切实做好扶贫帮困工作，彻底消除贫困现象。

2、带动全镇各村群众：全镇的16个村，1000人以上的村组织8—12名志愿者，1000人以下的组织6名志愿者，志愿者采取自愿报名，村级批准原则，从有条件的党员和群众中选择，成为志愿者后根据自己的实际情况全力支持以示范村为重点的新农村建设。

3、联系本镇各位乡友：联系楚塘村的周建国乡友，做大做强“一片红”辣椒公司；联系金沙村的周国安乡友，落实并做优金沙钓鱼休闲基地；联系周昌贡乡友，争取搞好烟叶示范基地。同时，进一步完善《乡友名录》，进一步密切同各位乡友的关系，争取新农村建设的一切外援。

4、牵引镇外各种力量：抓住普光寺建设的机会，争取邓素贞女士等域外人士的爱心投入。

新农村建设实施方案 第2篇

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一、目标任务

按照全省东、西两片全面推进脱贫攻坚的总体部署，从2016年开始，将全省15个贫困县和1500个贫困村纳入新农村建设总体扶贫工作计划，大力推进农村基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治，全面提升新农村建设水平。

二、工作内容

（一）推进贫困村新农村项目建设。从2016年开始，按照每2年开展一轮新农村重点村建设，到2019年开展2轮新农村重点村建设工作计划的要求，每轮支持贫困村40个，2轮支持80个，约占支持15个贫困县重点村的40%，每个贫困村年支持额度40万元左右，2年累计支持80万元左右，总计支持资金6400万元左右，其中每年支持额度1600万元左右。

全省按照东、西两片划分，东片重点支持靖宇、长白、柳河、龙井、和龙、汪清、安图、图们8个县市，两轮支持36个贫困村，支持资金额度为2880万元左右；西片重点支持镇赉、通榆、大安、洮南、洮北、长岭、双辽7个县市，两轮支持44个贫困村，支持额度3520万元左右。支持项目主要有5类：道路建设、排水沟建设、村部建设、休闲文化广场建设和围墙大门改造项目，具体以当年项目申报指南为准。

（二）推进贫困村村干部和村级合作组织带头人培训。结合省里新一轮万名村干部培训，每年对500名贫困村党组书记、村委会主任和村级合作组织带头人进行重点培训。培训内容主要是率先实现农业现代化、新农村和美丽乡村建设、“三农”政策和深化农村改革，加强农村基层组织建设和党风廉政建设，脱贫攻坚任务目标和政策措施等，提高基层干部和职业农民创业、带富和致富能力，确保实现精准扶贫、精准脱贫。每期培训10天，到2018年，按照每村培训1名的标准，全面完成1500个贫困村村干部和村级合作组织带头人的培训任务。

（三）推进贫困村美丽乡村建设。按照各美其美、全面发展的要求，积极推进贫困村打造新农村升级版，建设美丽乡村。重点是推进部分贫困地区整县美化、积极打造美丽庭院和干净人家，加强农村生态建设、文化建设和法制建设。到2019年，在15个贫困县的贫困村中打造新农村建设文化名村50个。

三、措施保障

（一）加强组织领导。切实将全面推进脱贫攻坚工作纳入到各级党委、政府和有关部门工作的重要日程，加强领导，加大投入，精心组织，科学推进，确保如期保质保量完成新农村支持贫困村建设任务。

（二）整合资金投入。以新农村支持贫困村为平台，按照一名领导、一个部门、一户企业三帮一的要求，加大新农村帮扶工作力度，进一步整合涉农项目，集中向贫困村倾斜，切实解决好贫困村基础设施和社会事业建设滞后问题，全面整治好农村环境。

（三）加强督导检查。将新农村支持贫困村建设纳入督点，重点督查贫困村规划制定情况、项目建设情况、资金使用情况、基础设施和社会事业建设情况、农村环境综合整治情况、美丽乡村创建情况，坚持标准，不打折扣，加强监管，保证项目建设平稳运行，发挥应有效益。

（四）创新机制模式。在推进新农村支持脱贫工作中，要积极创新能人治村、民主管理、整合投入、整村推进、产业兴村、商贸活村等新农村建设体制机制和工作模式，切实增强新农村帮扶工作的力度和成效。

四、责任分工

全面推进脱贫攻坚新农村建设工作由省农委负责，按照“省级规划引导、市州协调推进、县为责任主体”的原则，明确各自职责。

一是省新农村办负责制定全省全面推进脱贫攻坚新农村建设具体工作方案，明确建设目标、工作任务、主要措施等，抓好工作指导和工作考核。

新农村建设实施方案 第3篇

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__镇位于__城南16公里处，幅员面积123.6平方公里，全镇辖11个行政村，52个村民小组，1个居民委员会，总人口17216人、4588户，其中农业人口9471人、2687户。有耕地面积7235亩，其中农田3482亩，属川东北有名的农业古镇、茶叶特镇、工业重镇、商贸名镇、经济文化强镇，素有“万亩茶乡”、“中国富硒茶之都第一镇”之称。

镇域210国道、襄渝铁路ⅰ、ⅱ纵贯全境，村级道路村村通达，交通十分便利。场镇城市规划建设4平方公里，承载人口达3万余人，主要街道5条。

根据万农委〔2015〕4号文件精神，按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的总体要求，坚持以“兴业、家富、人和、村美”为目标，以改革创新为动力，突出以人为本、城乡统筹、产村相融，整体把握三种形式(新建、改造、保护)，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境治理和文化传承五大行动，努力开创幸福美丽新村建设新局面。

1、坚持农民主体，让农民做主，让农民受益，充分发挥农民的主体作用;

2、坚持产业先行，着力培育新型农业经营主体，发展现代农业和特色产业，促进新村与产业互相融合;

3、坚持美化环境，加强农村环境综合整治，确保现代生活与田园风光互相促进;

4、坚持分类指导，因地制宜突出山区特色，建设幸福美丽新村。

窝窝店村位于镇南7公里处，210国道襄渝一、二线横穿全村，交通方便，全村总面积7平方公里，规划面积为2.61公顷，其中耕地516亩，现有四个社共220户，720人。按调整村社布局，重点建设中心村，通过自然村缩减、搬迁、合并推进农村人口相对聚集的原则，重点规划窝窝店，现集中住204户，666人，组织动员6户19人到场镇或县城购房居住。

1.按照幸福美丽新村建设标准，具体规划建设项目为：

(1)集中彻底解决窝窝店人畜饮水工程

水源选择老屋基河沟，需安装主水管道3.6km，建水池2个，规划蓄水110立方米，安装入户204户，工程概算投资共40万元。

(2)规划硬化村道公路0.8km，自210国道窝窝店接口至茗海茶场，按群众“一事一议”，年内完成建设任务概算投入43万元。

(3)规划茶叶产业发展1100亩，其中低改200亩、中改600亩，建高产茶园300亩，投入24万元。实现人均产业收入达到6000元以上。

(4)增加体育文化设施投入，乒乓球台、健身器材、电子微信通工程，概算投入10万元。年内组织文化体育活动6次。

(5)配合后河漫水桥建设，规划建设引桥堡坎1900立方米。概算投入42万元。

(6)聚居点综合体区域内补植树201株，概算投入7万元。

(7)规划农村危房改造3户(王玖章等)。

(8)规划沿后河86户分或合建化粪池，改变原粪便直排，概算投入9.3万元。

(9)规划建设压榨式垃圾中转站1个(市环保局项目支持)，新建垃圾池4个，概算投入8000元。

(10)规划实施“五改”42户，概算投入7.4万元。

以上规划年内实施项目10个，概算总投入183.5万元(不含压榨式垃圾中转站建设项目)。

1. 基本情况

枣树坪村共8个社，432户，1307人，其中已经到市、镇集中居住的达230户，规划到村范围内集中居住的达45户。

2. 工程规划实施项目、投资规模及完成时间

(1)工程规划实施项目

①实施“五改”，提高村民生活条件，提升文明程度，实现农村环境生态化。

a. 改灶：45户，实行客厅与厨房分设，改造灶台、厨案、橱柜，推广节能、节材灶炉，实现厨房卫生整洁、节能高效。概算投入27万元。

b.改圈：20户，实现住房与畜圈分离，改变人畜混居。概算投入10万元。

c.改厕：45户，采用水冲式厕所，排至化粪池，村庄内铺设污水管道，做到雨、污分流。概算投入22.5万元。

d.改水：45户，以实现集中供水、自来水入户为主要目标，解决人畜饮水安全问题。安装pe主管4000km，水池2个110立方米，入户安装45户，概算投入31万元。

e.改路：按照50万元/公里的标准硬化村道路4.9公里、硬化社道路500米(市交通局项目支持)。概算投入270万元，其中群众筹资22万元。

f.投资15万元新建村委活动室一幢，建筑面积120平方米。

以上合计实施项目6个，总概算投入375.5万元，其中已落实项目支持245万元。

根据万委农领〔2015〕4号文件，拟规划在龙须坝新农村聚居点建设农村廉租房10套，面积1200平方米，概算投入1360元/平方米(含土地征用及建设成本)，共计163200元。

1. 成立__镇2015年新农村建设工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。

组 长：赵呈华(__镇党委书记)、张 永(__镇镇长)

副组长：吕碧贤(__镇副镇长)、周彩平(__镇人大主席)、刘正海(__镇纪委书记)

成 员：梁 忍(__镇党委委员、纪委委员)、颜邦义(村规办主任)、董琴(财政所负责人)、兰金安(国土所负责人)、马明明(党政办负责人)、王守刚(窝窝店村支部书记)、甘万平(枣树坪村支部书记)、张益树(龙须坝村支部书记)

领导小组下设办公室，由颜邦义负责办公室的日常工作。

2. 落实责任

确保2015年新农村建设工程各项任务完成。年初与涉及村支部、村委签订目标管理责任书，将任务逐级分解。幸福美丽新村建设工作由刘正海牵头负责;新农村聚居点改造工程由梁忍牵头负责;农村廉租房建设工程由吕碧贤牵头负责。所有规划建设工程必须确保在2015年10月底前完成建设任务。

3.坚持科学规划

强化规划先行和规划水平决定建设水平的理念，建立健全幸福美丽新村建设的科学规划机制，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。

4. 优化资源配置

坚持政府主导，农民主体，围绕幸福美丽新村建设规划，把投向相近、目标相似的涉农资金进行统筹投入，综合打造，成片推进。基础设施和公共服务建设项目要与扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承，统筹打捆推进，并向贫困村、边远村倾斜。充分发挥政府投入的杠杆作用。建立奖补机制，引导村组和农户盘活土地、房产等闲置资源。

新农村建设实施方案 第4篇

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以促进农村妇女增收致富为重点，以提高农村妇女综合素质为根本，以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。力争在“十一五”期间，把**村建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的现代化新村庄，全面推进和带动全县社会主义新农村建设深入开展。

二、主要任务

（一）以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设

建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，妇联组织要以项目化的运作方式，把帮助农村妇女增收致富作为农村工作的重中之重，引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。

1、以提高农村妇女素质为着力点，积极开展科技示范培训。一是加强对农村女能人的示范培训，引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，发挥她们的“二传手”作用，辐射更多的农村妇女参与新农村建设。二是加强对普通女农民的普及培训，积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训，扩大培训规模，提高培训效率，促进科学种田，使妇女掌握先进的农业技术，增强她们建设社会主义新农村的本领，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

2、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以**村的养殖、果蔬为主导产业为中心，发展体现区域比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个具有地方特色、妇女特点的“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。

3、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务搭建转移平台，用品牌打造输出强势，用协调整合社会资源，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、职业介绍和权益维护三项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使80%的农村富余妇女劳动力外出就业，形成转移就业的规模优势和群体效应。

（二）以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设

充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在**村深入开展“美德在农家”活动，引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。

1、抓好家庭美德建设主题活动，拓展文明家庭创建领域。紧紧围绕新农村建设这一核心内容，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“科技家庭”等精神文明创建活动，每组着力培植1个文化中心户，组织全村妇女开展健康向上的文体活动，吸引家庭成员广泛参与，引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。 2、抓好“零家暴”示范村创建活动，共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。

三、推进措施

（一）加强领导，科学考核。县妇联成立了社会主义新农村建设试点村工作领导小组，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任务和推进措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。

（二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。

新农村建设实施方案 第5篇

阅读提示：本篇共计1532个字，预计看完需要4分钟，共有214位用户关注，46人点赞！

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以“三清、四改、五化”和文明村创建为切入点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，以“四新一好”为重点，把新农村建设作为解决我“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、分步实施、整体推进。

二、总体目标

­----农业产业经济发展

1、扩大白瓜籽种植面积，发展优势产业项目。预计200*年达到1500亩。并与收购方签订回收合同，以保护价收购。

2、依托山产品大市场，鼓励村民、大力发展食用菌产业，预计2006年达到10万袋，三年内力争达到100万袋，成为我村的主导产业。

3、与鸡西林源牧业合作开发养殖肉牛项目，加大肉牛发展规模。大力发展肉牛“放犊还牛”工程。200*年引进西门塔尔品种肉牛500—1000头。

4、加大劳务输出力度，把更多的剩余劳动力转移出去。

5、项目建设工作。根据洋草村畜牧业发展较快的情况，大力发展畜牧业，在畜牧业上大做文章。200*年与鸡西林源牧业合作肉牛的养殖项目发展到500--1000头，力争三年内发展到3000头，实现规模化养殖，争取更大效益。

——农村人居环境优化。全面开展“三清、四改、五化”工作，全村在今年内完成“三清”工作，“四改”工作力争借助生态家园沼气建设项目进一步全面落实，2006年完成“两改”，没完善的进一步完善，没吃上自来水的争取上面支持，今年能吃上放心水。村屯环境进一步改善，加大对道路等公共设施的投入力度，使村屯环境得到改善。

——农业保护体系完善。全村优势产业农产品标准化生产达到总量的70%以上。继续推广测土施肥技术，实施科学配方施肥和“三三轮耕”制度，尽最大可能保护土地资源的有效利用。

——农村文明法制提升。加强公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活动，各类宣传教育覆盖面要达到90%以上。以创建“文明村镇”、“新农村、新家庭”等活动为载体，开展建设文明村镇活动，营造安全和谐的生产生活环境。

——基层组织活力增强。按照“五个好”要求，稳步建设具有向心力、凝聚力、战斗力的班子集体。配齐配强村级班子，优化班子的年龄、文化结构。拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构。党建致富链活动扎实开展，开展率要达到100%。

——民主管理机制健全。建立村级绩效考评机制，全面推行村干部任期目标管理责任制和承诺述诺制度，深入落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，切实推行“村党支部领导、村代会决定、村委会执行”的农村民主治理新模式，确保村民自治在法制化的轨道有序运行。

三、实施步骤

按照全市统一要求的时间步骤，结合洋草村的实际情况，采取有效措施，高标准启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。

（一）调查准备阶段（2006年3月至4月）

1、成立机构，落实责任。成立以支部书记为组长的新农村建设工作领导小组，安排专职工作人员推进新农村建设，明确工作职责。

2、调查摸底，掌握实情。村干部深入村组，全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求，谋划村屯建设和产业发展思路。

（二）启动实施阶段（2006年4月至10月）

1、宣传发动，营造氛围。制订实施方案，召开新农村建设动员会，专门部署，迅速启动，形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式，深入到农户进行宣传。

2、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，因地制宜，搞好村屯建设、产业发展、经济带和景观带的规划设计。

3、集中力量，稳步推开。在3至6月集中开展以“三清”为重点的村屯环境整治活动。7月至10月集中开展以“四改”、“五化”为核心的村基础建设工作。

三、推进措施

新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。

新农村建设实施方案 第6篇

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×村建设社会主义新农村规划及实施方案

一、综合概况

仁里村又名大仁里亦被称为“贾儒村”地处绩溪县城东南公里，龙川公路从西穿境而过。全县最大的河流——登源河蜿蜓流经全村达三公里，傍河建村水资源十分丰富。她有着多年的悠久历史。公元年建村。在方圆平方公里的区域内散布着个自然村，个村民组，居住着户村民，近人口。在余亩可耕面积中，水田余亩，桑园亩，其面积占全乡的三分之一。

近年来，随着招商引资环境的不断改善，仁里村除年建成的仁里制钉厂外，又新添了塑胶厂、铸造厂、花炮二厂、五蜂园公司的蜂产品基地、兰州博雅公司的大花惠兰基地、新型建材厂，还有正在兴建的预制厂，木地板厂等十余户企业。××年全村工农业总产值万元，农民人均纯收入元。

这里不仅青山环绕，绿水长流，风景佳丽。而且是徽商的发源地，文风昌盛，徽文化底蕴深厚，亦贾亦儒。早在元朝年仁里人程遂就创办了“翠阳学院”，明朝进士程辂创办了“石泉书屋”现尚留有残碑，清代有“南岗书屋”、“龙屏书屋等”。代有名人，不仅有南宋投奔岳飞的抗金英雄程九皋，明清时期的文学家程通和清末翰林程秉钊与胡适的父亲胡铁花、伏岭邵斑卿号称绩溪三奇士，还有徽商巨贾程序东、程松堂，并于年光绪年在仁里创办我徽州第一所现代学堂——私立思诚两等小学堂，学制九年，培养人才甚众。有淮南铁路的建设先驱程士范，和教育家陶行知一起创办晓庄师范的程本海，大学教授程宗潮、程仰垓、程颖之等，其后起者有现代出版界泰斗王子野，其胞弟楚茹为旅台作家翻译家，及台湾家庭医学专家程本钊，著名会计师程源申等。在社会主义建设中亦涌现不少新人，如在安徽农业大学教授的程扶久，原中国科技大学常务副校长现任安徽省教育厅厅长程艺等等。民主革命时期年，就有里人程扶信在仁里石洞山建立中共绩溪特别支部，从事地下工作，开展救亡活动，并在绩溪县抗日动员委员会《民声报》上第一次发表的《论持久战》，多年来，仁里党支部继续承了革命优良传统，多次被上级党委评为“五个好村党支部”、“红旗党支部”，荣获省、市政府授予“文明村”、“小康村”、“民主法治示范村”称号，被定为部级农科教结合致富示范村。

仁里地处绩溪的东大门，龙川景区的门户，区位优势十分明显，并村以来，规模不太，实施成效快。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，我们要紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的目标建设社会主义新仁里。

二、组织情况

在乡党委、政府的指导下，村两委多次开会研究，并经村民代表大会讨论决定，成立仁里村建设社会主义新农村领导组，全面指导实施全村整体规划的发展和建设。

领导组组长：周莹

副组长：高建义周胜利

组员：胡美生程本明周日华程干展程加明

三、加大招商引资力度，全面推进仁里村工业小区建设

村两委充分认识到农业、农村经济的增长，需要工业的反哺，根据我村的实际和区位的优势，拟建从仁里村龙川公路南端的塑胶厂至北边的新型建材厂约平方公里的企业产业群——工业小区，小区建设已全面启动，目前已初具雏形，截止××年底已落户的有：新星建材厂、五峰园公司、兰州博雅公司、星峰园林、仁里钉厂、花炮二厂、铸厂、塑胶厂，还有正在新建的浙江老板投资的预制厂、木地板厂等十余家企业。村两委积极响应市委政府“融入苏浙沪”，加快经济发展的号召，紧紧抓住苏浙沪产业梯度转移的机遇，与之加强合作，盯紧浙江民营资本发展动向，营造个私经济发展的良好氛围，特别是利用仁里丰富的水质资源，蚕桑资源和缫丝传统。抗战时期，富华公司苏皖分公司曾在此办过大仁丝厂绩溪丝厂的前身。现制定了一系列优惠政策和一些措施。

⒈为招商引资，扩大宣传，提高知名度，编写了由仁里村在外打工者转交企业老板旅外同乡、著名企业家、有识之士的一封信。并附仁里村建设社会新农村规划及实施方案

⒉在华龙公路入仁里处，树“仁里村工业小区投资示意图”和“仁里旅游景区示意图”。

⒊除上级政府规定的优惠政策外，凡到仁里村投资的企业，需用土地的，可采用先租后买，长期租用或以土地入股合作等多种灵活的经营方式。

⒋凡新办企业，村两委确定一名村主要领导跟踪联系服务。

⒌保证投资者人身及财产安全，对敲诈勒索等治安刑事案件做到随报案，协助随处理，决不拖延。对投资较大的项目均实行“一事一议”的特殊优惠政策。在全村掀起一股亲商、安商、富商的浓厚氛围。通过工业小区的建设，不仅要推进全民创业，激活本土创业，还要吸引更多的生产要素来小区创业，形成产业特色，发展产业群，做实、做大、做强，使之成为仁里村工业的集聚地，八方商客创业发展的良好平台，经济增长和社会各界创业的乐园。

四、着力建设现代农业，加速培养和发展农业产业化龙头企业和拳头产品

中央提出社会主义新农村建设第一位的就是“生产发展”，因此必须把建设现代农业，发展农村先进生产力，作为新农村建设的中心任务。坚持以工业的理念发展农业，把培育和发展农业产业化龙头企业作为仁里村发展现代农业的第一要务。在稳定粮食生产，维护粮食安全的同时，着力调整农业产业结构，突出特色和质量，打造苏浙沪农产品的供应基地。其具体措施是：

⒈抓住当前登源河综合治理的有利契机，从仁里忠周村开始，至闾坑村出口处，全长约为公里的登源河两岸的复垦工程，复垦工程分为三大片，上片高矸片，中片沙坝片，下片辛田片。三片复垦新增农田面积为余亩。此项工程已开工上下二片，三个月内完成第一期工程，工程完成后，基本上解决了全村的粮食安全问题，为我们调整产业结构提供了强有力的保证。

⒉着力打造了绩溪蚕桑第一村

仁里现有桑园多亩，今年又订桑苗万余株，全年产鲜蚕担以上，是全村农业收入的主要来源。现依托省级农业产业化龙头企业县丝业公司，巩固扩大蚕桑生产，抓好丰产桑园建设，认真推广优质养蚕技术，提高茧质。为使这一产业形成规模，拟以龟山脚、半中矸、耿川约平方公里的面积栽桑养蚕，使养蚕业成业农业收入的主要经济增长点，力争年产鲜蚕突破担。

⒊把握区位优势，发展蔬菜产业

我村距县城仅公里，交通便利，随着西区开发的不断推进，我县的蔬菜产业逐步向东发展，而仁里具有地势开阔，阳光充足，水资源丰富的优势，把仁里石板路两侧约亩面积的土地发展为大棚蔬菜区，依托皖灵农工贸公司，坚持高起点，采用农业先进技术，优良品种、大力发展优质、高效及无公害的绿色蔬菜，来适应和调节市场需求，从而不断壮大自己，形成品牌，成为仁里村农业经济增长的又一优势产业。

⒋发展林业

仁里四方环山，一水东流。山林面积广阔，计有大、小竹坞，大、小洪坑、野山、茅山、忠周、闾坑山坞，与歙县交界。现有经济林亩，用材林亩，但仍有不少未开发或管理不善荒废的山场。拟成立专门小组查勘。对未开发与抛荒的山场，以承包方式或租赁形式交与村民个体或合股经营。

五、基础设施建设

⒈基础设施建设是改变农村生产、生活条件的基础性工程，我们将通过“一事一议”的政策，广泛宣传，充分调动广大村民“一事一议”的积极性，保证议出结果来，议出村民的干劲来。组织力量，把华龙公路东侧的屋里山、白柴坞整体推平成片，并将村西的公里长的水泥路拓宽一倍，力争从华龙公路公里处至临溪的登源公路仁里段改成水泥路或沥青路，新建一条从仁里钉厂经村西至澄源公路的环村路，改造现有的路灯等，使仁里村的基础设施得到彻底改善。

⒉在仁里村西南规划新建仁里新村，因闾坑自然村座落在深山中，易受泥石流等自然灾害侵袭，××年月发生的特大洪水，已发现一条长约里的山体裂缝，时任安徽省长的许仲林曾带领省市县主要领导亲临闾坑村视察时，就有指示。现拟将闾坑村整体搬迁至仁里新村，从而使仁里村的人口规模进一步扩大，有利于生活水平和生产条件的进一步提高。

⒊为促进我村改水、改厕、改圈工作，改变村容村貌，又达到改良土壤的目的，把农村、农业废弃的有机物得到合理的综合利用。今年拟在仁里新建口沼气池入户，以便有效地改变农业生态环境，促进农田生态系统的良性循环。

⒋在水上乐园边的古刹上，傍山依水，风景优美，一派田园风光，规划建设一个度假村，供外地居民来此避暑休闲。

⒌新建一个平方米的停车场和两个公厕，一栋集村两委办公、医疗卫生服务、文化活动于一体的两层办公楼，以便彻底改善办公条件，促进物质文明、精神文明和政治文明进程。

六、村庄规划建设

⒈开发古仁里老街文化景区

仁里村有着多年的村史，她依山傍水，风景优美，古居民、古建筑群基本保存完好，祠堂、牌坊、巷道、石板路随处可见，被誉为江南建筑三绝的石、砖、木三雕文化更是独领，更有始建于唐朝的药公墓道。南北朝时皇帝钦封的武官下马，文官下轿的“百步钦街”，绩溪县现存科举坊中最早的“世肖坊”也临街而立，还有建于明朝治年间的总面积为平方米的三进祠堂忠壮祠，有因沿登源河逆流而上经龙川，江南第一关至杭州的古徽杭驿道而形成的仁里老街，以及保存比较完整的名人故居，自然景观，旅游资源十分丰富。为恢复和打造徽文化的历史村庄，在尊重本地民俗风情和村民生活习惯的基础上，通过精心组织规划，恢复仁里老街，充分体现出具有浓郁的徽文化特色的贯穿全村的商贸繁荣的古街道。有老字号的“广福堂”药铺和宗元特色的绩溪毛豆腐作坊，有徽州小吃和其他各色土特产杂货铺。

⒉整修名人故居，程东屏先生的“退省斋”程本海先生的“仁德堂”，程仰垓的“忍先堂”，程石棠的“诒穀堂”以及程序东、王子野等一批名人故居。这些故居很多联成一片，屋屋相通，曲折回廊，形成一组徽派建筑群。

⒊修复忠壮祠，光启堂等一批具有江南特色的徽派建筑群，并利用思诚百年校史和我村微文化深厚的底蕴，散落在民间不少的历史文物。在忠壮祠内分别设：“村史展览”、思诚校史展览、民间收藏文物展览于一体的民俗博物馆。纳入旅游公司经营。

⒋整理仁里八景。仁里八景，素著盛名。书法家程东屏曾吟诗赞颂。其景曰“富阳春晓、茅山夜月、石洞祥云、鹤绪洄澜、龙屏秋雪、龟屿浮烟、槐墩夕照、大庙晚钟。其中除大庙晚钟，今已不复存在，其他景点仍可恢复，供人游览休闲。

⒌组建农家乐旅游公司，整理和挖掘民间的舞龙舞狮打一种儿童京戏的风俗，继承和发展庙会等一系列民俗活动。春节有舞狮、打；元宵有提灯会；二月十五花朝会；端午节水上漂，裹粽；八月初一孝华陀，扮地戏；中秋的舞竹龙，民俗活动，四时不绝。

⒍要紧紧抓住登源河综合治理的有力契机，在华龙公路四公里至五公里以南的仁里高矸沙滩新建一个比较规范化的集休闲、垂钓、娱乐、比赛为一体的水上乐园，并在乐园上新建一座横跨龙川河的铁索桥和乐园下修复仁里水碓、碓房，与仁里八景中的富阳春晓，石洞祥云，鹤绪回澜融为一体。为城乡居民、退休同志和垂钓爱好者创造青山绿水的好环境，享受田园风光的乐趣。

⒎搭建富阳桥，整修桃花坝。富阳桥为仁里去忠周抵大庙的交通枢纽。对岸土地空旷，树林茂密，远山近水，当时辂公感叹景物优美，遂此定居。其岸桃花坝，坝长余米，每届春日，桃花盛开，绿树掩映。实为村人与游客驻足闲游之处，重建富阳桥，整修桃花坝为仁里更增一道风景线。

⒏新建青山陵园

按照乡风文明的要求，拟进行殡葬革新，根据仁里村的区位优势，在大洪坑口新建一处万穴规模的青山陵园。它的建成不但能解决仁里及周边村庄老人的后事，还可以吸引县城老人落户，并且还能实现旅外仁里籍人叶落归根的愿望。新建“青山陵园”有极具经济效益和社会效益，有较可观的前景，也符合当前社会潮流，对促进乡风文明建设有重要的深远意义。

七、强化村级干部队伍建设，培训提高村民素质，坚持民主管理，维护社会稳定

为打造有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，提高村民的文化、道德素质。在仁里思诚小学的基础上创办一所中等职业学校。仁里思诚小学具有百年历史，开创了徽州教育的先河，胡适博士他考取庚款官费留学，全赖思诚学子程乐亭和许怡荪的慷慨解襄在晚年一再提及要把思诚的历史写下来，把思诚的学风继承下去。目前思诚小学得到了旅台同胞和思诚校友以及上海冠松集团的的资助，改建成我县农村一流的三层楼房校舍。因计划生育成效日著，学校由高峰期的人锐减至现在的余人。现拟利用该校的校舍和教学设备，通过引进外资办一所中等的附有小学的职业学校。通过学校的教育来强化村级干部队伍的学习制度，提高政治和理论素质，树立改革发展观和廉洁自律观，保持正确导向，激发自身活力，提高工作水平。对村民进行轮流培训，以便掌握科学技术，农村适用技术，专业知识、法律、法规知识来提高全民的文化素质和思想道德素质。按照民主管理、民主决策的方针，制定和完善各项规章制度，村规民约，积极稳妥地排查和解决各类矛盾，严厉打击各类犯罪和各种邪恶势力，维护农村社会稳定，促进社会各项工作事业全面进步。

八、水利设施建设

水利设施投资项目一览表

项目名称

主要建设内容

项目投入

万元

效益分析

万元

实施时间

三眼塘水库除险加固

大坝培厚、底涵重建

蓄水万方，受益农田亩

×年

三眼塘水库灌区延伸配套

支渠防渗配套

受益农田亩

×年

仁里村安全饮水工程

引水主渠，蓄水池吨，支渠

受益人口人

年

仁里村桃花坝护村工程

新建护岸长，高，加固维修

保护村民人口人，农田亩

年

水土保持工程

封山育林亩，综合整理大小竹坞，华龙公路沿线

生态效益显著

年

塘坝蓄水工程

塘坝处蓄水万方

蓄水万方

年

小水电站建设工程

装机，发电机组、厂房、输电设施

灌溉农田亩

年

合计

九、项目资金投入匡算—年

单位：万元

项目名称

自筹

一事一议

项目投入

合计

效益分析

工业小区

实现产值亿元以上

丰产桑园

直接增加农民人均收入元以上

蔬菜基地

直接增加村民人均收入元以上

基础设施

有效地促进农村经济发展

水利设施

为发展现代农业提供保障

村庄改建

村容整治

移民迁入

保护村民的人身安全

复垦

增加基本农田亩

度假村

将直接推动第三产业发展

职业学校

提高人口综合素质

合计

新农村建设实施方案 第7篇

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根据县委、县政府《崇仁县社会主义新农村建设工作实施方案》（崇发[*]04号）文件精神，为扎实做好我乡社会主义新农村建设工作，确保各项建设工作扎实有序进行，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，切实贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，加快推进农业现代化，大力发展农村社会事业，千方百计增加农民收入，促进农村文明进步。通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，把广大农村建设成为生机勃勃、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）立足当前，着眼长远。既要从群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，又要扎扎实实地做好各项打基础、管长远的工作。

（二）统筹规划，逐步推进。既要坚持规划先行，高起点搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展；又要从经济条件好、群众积极性高的乡村搞起，先易后难，分步实施，防止一哄而起、急于求成。

（三）因地制宜，量力而行。从不同乡村的实际出发，确定新农村建设的目标、任务、措施以及需要重点解决的问题，不搞齐步走、一刀切。

（四）依靠群众，惠及农民。充分考虑不同方面群众的切身利益和社会承受能力，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，维护好农民权益，使农民真正得到实惠，不搞形式主义，坚决防止农民负担反弹。

（五）讲究科学，突出特色。坚持按农村经济发展规律和自然规律办事，注重体现农村特点，传承地方优秀历史文化，实现人与自然和谐相处，不搞一个模式，防止千村一面、脱离农村实际。

导，以“生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体目标要求，以“六改四普及”为内容，按照县委和新农村建设领导小组的工作部署，全面规划村庄建设，发展新产业，培育新农民，建设新村镇，形成新机制，树立新风尚，创建好班子着力改善村生产生活和健康水平，把该村建设为既有新村又有新貌的新农村示范点。

三、建设内容

按照“五新一好”的建设目标，着力从以下六方面抓好新农村建设。

（一）大力发展农村经济培育“一村一品”，夯实农村持续增收基础。

1、培育壮大花卉苗木、大棚蔬菜、林果业等主导产业。用三年左右时间，

2、多渠道增加农民收入。*年全乡农民人均增收140元，增收途径为：

（1）经济林。扩大种植规模，*年达10000亩，人均增收60元；

（2）西瓜。*年达200亩，人均增收40元。

（3）果业。*年面积达400亩，人均增收30元。

（3）外出务工。*年以商业及服务业为主，有组织地引导村民外出务工,人均增收50元。

（二）科学规划，突出抓好“六改四普及”工作，改善农民生产生活条件。

*年主要工作任务是“六改四普及”的要求，基本完善村内生产生活基础设施。

1、六改：

（1）改路。逐步实现进村道路和村内道路硬化，改善通行条件。

（2）改水。根据不同地方的水源条件，逐步解决农民的饮水安全问题。

（3）改厕。推广适宜农户使用的“三格式”、“双瓮式”水冲厕，提倡建设与沼气池相结合的水冲厕。

（4）改房。对有保留价值的房子要进行整修，有历史意义的建筑和名胜古迹要注意保护；对没有保留价值的“空心房”要采取切实有效措施，通过有偿转让，赎买等多种形式搞好有序流转，确保当年基本拆除；对空闲老宅基地可复垦成耕地或按规划转变成新建宅基地和公共活动场所。

（5）改环境。整治村庄脏、乱、差，搞好农户家庭卫生，全面清理露天垃圾和塘、沟、渠污泥，实行垃圾定点集中存放。

（6）改栏。对猪牛栏进行彻底改造，做到人畜分离，有条件的地方提倡发展生态畜牧小区。

2、四普及：

（1）普及无线数字电视。普及无线数字电视，每户都安装无线数字电视机顶盒，能清晰地收看到中央一套、七套、江西卫视等25套电视节目。

（2）普及电话。普及电话分步到位，力争每户都安装1部固定电话。

（3）普及沼气。视情况而定，动员有条件的生猪养殖户，各修建8立方米左右的沼气池。

（4）普及太阳能。以群众自愿为主，动员有条件的农户安装太阳能热水器。

（三）加大培训力度，提高农民素质，增强农民致富能力。

1、普及九年义务教育，扫除青壮年文盲。

2、组织农民实用技术和务工职业技能培训，提高农民科学文化素质。

（四）加强精神文明建设，开展多项评比活动，逐步形成社会主义新风尚。

1、开展“五好”评比活动。即评比“好兄弟、好丈夫、好妻子、好邻居、好婆媳”活动，推动该村的精神文明建设的社会主义新风尚。

2、设立卫生流动红旗。每季度评比一次，以提高村民爱卫生、爱环境、保健康的意识。

3、抓好村民道德法制培训。破除迷信崇尚科学。学法、守法、用法、着力提高全村农民思想道德水平和法制水平。

（五）完善农村公共服务管理体系。加强自治组织建设，健全村民事事会各项制度，实现村务公开民主管理，依法治理公共事务。

（六）加强党员先进性教育，发挥党员先进性教育，发挥党员先锋模范作用，提高带领农民致富能力。

1、保持共产党员先进性教育活动常抓不懈。经常组织党员学习政策理论，学习先进模范，学习先进科技知识，增强党员组织凝聚力和战斗力，提高干部和党员带领农民致富奔小康的能力。

2、深化“三培两带”活动。三年内，培养致富能人10人，在致富能人中发展党员4人，在党员中培养致富能人6人，把党员致富能人培养成村级后备干部2人。

三、实施步骤

整个新农村建设共分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月10日前）主要任务是：

1、3月10日前，召开村民大会，宣传党的新农村建设政策，刷写永久性宣传标语。

2、4月10日前，选举产生村民理事会，选定理事会议事场所，研究制定村民理事会章程。

3、4月20日前，完成村庄整治建设规划测量和图纸设计。

4、5月1日至10日，拟定新农村建设实施方案。组织群众全面搞好“三清”规划蓝图，理事会章程、制度。

（二）具体实施阶段

1、5月20日至6月10日，建立村内排水沟。村内排水沟长420米，全部用预制板盖石。

2、6月11日至7月20日，①完成道路改造。②村民屋前晒场硬化。③6月20日至7月10日，完成饮水工程建设。

3、7月11日至7月20日，拆迁改建猪、牛栏。

4、7月20日至8月20日，①改厕和建垃圾窖。②粉刷民房。③建村民理事会办公及村民文化学习、休闲娱乐中心，绿化公共场所。

（三）总结验收阶段

8月21日至10月底，乡、村两级组织协助指导村民理事会及时做好各项建设工作总结，迎接省里检查验收。

四、组织领导

新农村建设实施方案 第8篇

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一、指导思想

以新农村建设统领农业农村工作全局，按照“典型示范、重点突破、分类指导、协调推进”的原则和“提升示范村、建设中心村、扶持贫困村、整治一般村”的思路，全面提升22个示范村的整体水平，全力抓好10个重点村改造整治等工作。采取新农村建设资金专项补助、项目资金捆绑使用、社会资金有效支持、农民群众投工投劳的办法，由各乡镇、各专业（行业）部门及包建单位，按照“美观实用、量力而行”的原则，在示范村、重点村实施以巷道硬化、排水渠修砌、村庄绿化、亮化及公益设施建设等工作，全面提升基础设施建设水平，大力改善群众生产生活条件，为建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村奠定良好的基础。

二、项目实施计划及概算

经与财政局、交通局、水利局、林业局等部门协商讨论，在实地勘察，科学论证的基础上，提出了我县*年新农村建设综合项目的实施计划、概算以及工程建设标准、完成时限、补助标准等。项目涉及示范村(22个)及重点村（10个）共32个村，编制项目工程79个；其中示范村57个工程：巷道硬化工程14个、排水渠修砌工程10个、绿化工程14个、亮化工程10个，休闲广场工程5个，其他工程4个。重点村22个工程，巷道整治工程7个、排水渠修砌工程4个、绿化工程4个、休闲广场建设工程4个、亮化工程2个、其他工程1个。项目工程计划总投资2412.5万元，其中示范村2088.6万元，重点村323.9万元；新农村建设专项资金安排300万元，革命老区建设资金安排80万元，交通项目资金192.8万元，乡镇、社会各界有效支持及群众投工投劳折算投资1839.7万元。共完成硬化巷道96条30110米、排水渠修砌24155米、栽植绿化树160000株、绿化面积27300平方米、亮化村庄12个，新建休闲广场工程6个。

三、组织领导

为了使*年我县新农村建设工作健康，有序的进行，成立新农村建设项目工作领导小组：组长由县委常委、纪委书记张拴林同志担任，副组长由政府副县长聂涛生同志担任，领导小组下设项目建设办公室，办公室设在县委农工部，办公室主任由农工部部长寇志敏同志担任，副主任由新农办主任李宇龙同志、副主任段少华同志担任，成员由财政局、交通局、城建局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、电力局、老区办、能源办等单位组成。

四、项目建设任务、工作措施及资金安排情况

1、绿化工程：计划完成桥山镇韩塬、北巨头、南巨头、店子湾、刘家川、四圣、秦家塬、结子沟、索洛湾、南峪口、唐呼、沟西、寺湾、官庄、瓦联等15村的村庄绿化及补植任务，由林业部门依据各村村庄建设规划，结合村组实际，制定切实可行的绿化方案，逐村精心搞好绿化工程设计。于3月20日前将绿化工程设计及实施方案提交新农村建设项目领导小组研究审定后，由林业局指导，项目乡镇组织群众启动实施，于4月10日前全面完成15个村的绿化任务。工程计划安排苗木补助资金55万元，其中革命老区建设项目资金计划安排15万元，新农村建设专项资金安排40万元。韩塬、唐呼村绿化工程项目资金由财政局从革命老区建设项目资金中安排解决，其余13个村绿化工程项目资金由新农办从新农村建设专项资金中予以补助。

2、巷道硬化工程：计划实施唐呼村、北巨头、南巨头、店子湾、四圣、秦家塬、南峪口、沟西、上官村、瓦联等10个村的巷道硬化任务。由交通局组织力量在3月底前制定项目实施方案及工程设计，提交新农村建设项目领导小组研究审定后，由交通局具体组织实施，项目所在乡镇、村组及包建单位要协调配合，确保5月底前全面完成各村的巷道硬化任务。资金采取交通项目与新农村建设专项资金及革命老区建设项目资金捆邦使用的办法解决。柏油及水泥硬化道路宽度为3.5米，分别按每公里7万元和14万元的标准予以补助。工程计划安排补助资金136.62万元，从新农村建设专项资金中予以补助（唐呼村巷道硬化资金由财政局从革命老区建设项目专项资金中予以补助），不足部分由交通局自筹解决。

3、排水渠工程。计划实施瓦联、上官村、四圣、秦家塬、店子湾、南巨头、北巨头等7个村的巷道排水渠建设任务。由项目乡镇组织力量在4月20前制定项目实施方案及工程设计，提交新农村建设项目领导小组研究审定后，由项目乡镇具体组织实施，项目所在村组及包建单位要协调配合，确保5月底前全面完成各村的巷道排水渠建设任务。资金采取新农村建设专项资金及乡镇、村组自筹，群众投工投劳的办法解决。排水渠为渠底面宽30cm、渠面宽40cm、渠深40cm，水渠墙身厚为10cm的混凝土水渠，按每米30元的标准予以补助。工程计划安排补助资金47.1万元，不足部分由乡镇及村组自筹解决。

4、亮化工程。计划安排亮化工程资金30万元，重点实施唐呼村、北巨头、南巨头、店子湾、韩塬、瓦联、索洛湾、上官村、刘家川等9个村的亮化工程。由新农办制定项目实施方案，于*年4月底提交新农村建设项目领导小组审定后，统一组织实施，确保6月底前完成工程建设任务。

5、休闲广场工程：计划实施上官村、结子沟、韩塬、香坊、张寨等村的休闲广场工程。依据村组实际，按照“美观、适用”的原则，力争在去年以实施建设的村级广场的基础上，对中心村、人口多、相对集中的村建设集休闲、娱乐为一体的健身广场，解决群众的活动场所。项目乡镇组织实施，于3月底前完成村组的项目设计及施工方案，5月底前全面完成建设任务。新农村建设专项资金及革命老区建设项目计划安排资金60万元，其中，韩塬村项目工程资金从革命老区建设项目资金中补助解决；上官村等四个村的休闲文化广场工程在新农村建设专项资金中安排补助资金。

6、龙头入户工程及沼气池建设：今年计划实施唐呼村、新村、官庄、四圣、沟西、秦家塬、韩塬、古路、南巨头、店子湾、南峪口、曹家峪、索洛湾等13个村的龙头入户工程，力争利用2年时间，完成全县32个示范村和重点村的龙头入户工程，入户率达到80%以上，由水利局制定项目实施方案及工程设计，并具体组织实施。沼气池建设要坚持“以沼促畜、以畜促果”的思路，确保示范村和重点村综合配套率达到100%，效益发挥率达到85%以上，由能源办具体组织实施。

7、其它各项社会公益设施建设：组织部、卫生局、文化局、教育局、科技局、广电局等部门，要按照全县新农村建设的总体要求，本着缺什么、建什么的原则，制定切实可行的建设方案，组织实施各类公益设施建设，努力提高农村公益事业发展水平。

五、几点要求

1、各乡镇（街道办）要充分认识新农村项目建设的重要性和艰巨性，主要领导要切实担负起项目建设责任，坚持“量力而行、尽力而为”的原则，结合村组实际和群众意愿，研究制定具体方案，明确项目建设目标任务，落实专人具体负责，并积极争取项目建设资金，全力配合项目建设部门搞好各项工作，项目建设原则上不得形成新的债务。

2、项目建设各相关部门要把新农村综合项目建设放在更加突出的位置，认真制定方案，全面落实责任，精心组织实施。主要领导要经常深入项目工地，准确掌握项目建设情况，及时解决项目建设过程中出现的问题，确保6月底前全面完成建设任务。

3、各乡镇及项目建设单位要严格依据新农村建设项目实施方案的要求，及时制定项目相关资料、施工方案，报县新农村建设项目领导小组办公室审核，并组织有关部门对项目进行投资评审，对于未上报项目相关资料、违反项目建设程序、项目前期工作不规范、手续不完善，没有落实“四制”要求的，将取消建设项目或暂缓拨付新农村建设专项资金。

新农村建设实施方案 第9篇

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一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的*届五中、六中全会、中纪委七次全会和自治区第九次党代会、*市第三次党代会、市第十二次党代会精神，紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题，通过选派干部驻村担任新农村建设指导员，直接服务农村、服务群众、锻炼培养干部，推动作风转变，推进新农村建设，促进农村和谐发展。

二、选派办法

坚持市、镇“两级联动”，统筹协调选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员（以下简称“指导员”），确保全市278个行政村每个村都有1名市（县）以上机关单位干部和1名镇干部驻村工作，实现全覆盖。

（一）选派条件。从镇以上机关和直属单位的干部中，按照四条标准选派指导员。一是思想素质好；二是有实干、奉献精神；三是年龄不超过55周岁；四是身体健康。各级后备干部，以及近几年来进入机关工作、没有基层工作经历、符合条件的年轻干部，要优先选派。

（二）选派方式。各部门各单位按照市委分配的推荐名额，采取个人自愿报名、组织推荐的方式确定人选后，报市委组织部审定派出。

（三）加强管理。市委派出的指导员日常工作，由市委组织部、基层办、工作队共同管理，在所驻镇党委、政府的统一领导下开展工作。为了便于管理，市委派驻各镇的指导员每个镇成立一个工作组，设组长1名、副组长1—2名，组长挂任镇党委副书记或副镇长；党员驻村指导员挂任村党组织副书记，非党员驻村指导员挂任村委会主任助理。

三、职责任务

指导员要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极配合所驻村党组织开展工作，努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。经过扎实工作，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。

（一）宣传方针政策。紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央、自治区、*市委和*市委关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，特别要深入宣传中央关于推进新农村建设的重大部署，深入宣传市委、市政府关于扎实建设新农村的政策措施，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。

（二）服务经济发展。在调查研究的基础上，帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，积极争取支农资金，加快发展特色效益农业，大力培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的发展格局。指导农民依托龙头企业和优势产业，建立专业合作经济组织，提高组织化程度，共同抗御市场风险。帮助农民千方百计扩大劳务输出规模，拓宽劳务输出渠道，多途径促进农民增收。组织开展培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民创业增收能力，全面提高农村劳动者素质。

（三）办好事办实事。要经常深入村组慰问走访困难群众，倾听群众的呼声，听取意见建议，从群众最关心、最直接的问题入手，每年办几件好事实事，努力让群众得到实实在在的利益。要帮助做好村组建设规划，抓好农村基础设施建设，突出搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，不断改善农民生产生活条件。要积极推动“城乡清洁工程”向村组延伸，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁优美的村容村貌。

（四）化解矛盾纠纷。协助抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，消除农村不稳定因素，确保农村社会稳定。综合运用多种手段和办法，在农村广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务。协助搞好农村精神文明建设，推进群众性精神文明创建活动，倡导文明向上的村风民俗。

（五）推动组织建设。巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果，深化农村党的建设“三级联创”活动，推动农村“八桂先锋行”活动的深入开展。加强村“两委”领导班子建设，努力提高村“两委”班子发展农村经济的能力。创新组织设置方式，改进党员教育管理，推进“四个培养”，全面提高农村党员的科技文化素质和带头致富、带领农村群众致富的能力，积极培养入党积极分子。加强基层民主政治建设，推进村级民主管理，规范农村基层组织党务公开和村务公开。抓好农村基层党风廉政建设，规范对村干部的管理和监督。

（六）抓好计划生育工作。按照各镇、村年初制定的计划生育目标要求，加强计划生育政策的宣传，动员育龄夫妇做好节育措施，确保计划生育各项指标在控制范围之内。

四、实施步骤

根据自治区和*市的要求，我市选派干部到农村担任社会主义新农村建设指导员工作，一定五年，从20*年3月至2011年12月，指导员每年年底可轮换一次，但换人不换点。具体实施步骤共分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（20*年3月）

1、成立领导机构及工作机构，落实人员及经费，明确职责。

2、制定下发有关文件，包括选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员实施方案、指导员管理暂行办法、指导员工作考评细则。

3、落实好市、镇两级驻村指导员，并进行业务培训。

4、召开市、镇两级选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员动员大会，对选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的工作进行具体部署。

第二阶段：实施阶段（20*年4月-2011年底）

组织引导驻村指导员落实职责，高标准高质量完成驻村工作任务。

第三阶段：总结考评阶段（20*-2011年的每年年底）

每年年底，总结驻村工作经验，组织检查验收评比，对驻村工作中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，把驻村工作引向深入。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门各单位要高度重视选派干部担任指导员这项工作，精心组织，周密部署，迅速行动。市委组织部分管领导和专职人员要配合工作队队长搞好指导员的管理服务。各级各部门各单位的领导每季度带头到联系点指导工作1次以上。要把选派指导员工作与推进干部队伍“两个源头”建设，农村科技特派员、领导干部联系点、扶贫联系点工作结合起来，积极开展各种帮扶活动，把转变干部作风的要求落实到帮助基层群众解决困难和问题的行动中，以实际效果取信于民。同时，要充分运用广播、电视、报刊等媒体，对活动进行大张旗鼓的宣传，营造良好的社会氛围。

（二）提供必要条件。各级各部门各单位要从实际出发，尽可能为指导员开展工作提供便利。各派出单位要从人力、物力等方面为指导员开展工作给予大力支持。

（三）建立激励机制。指导员驻村期满，由市委组织部和工作队进行年度考核，根据一定比例，按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，考核评优不占派出单位指标，考核结果与派出单位工作人员同等对待。指导员在派驻期间表现优秀、实绩突出、有发展潜力、有培养前途的，将作为提拔使用干部的重要依据，特别优秀的可破格提拔。市委将适时对全市选派干部驻村担任新农村建设指导员工作进行总结和表彰。对受表彰的指导员，将运用各种方式进行宣传，营造学先进、赶先进的舆论氛围。

新农村建设实施方案 第10篇

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一、指导思路，总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“保护生产利益，维护消费安全，建立维权机制，扩大服务职能，推动经济发展”的工作思路，充分体现政府职能部门服务新农村建设的工作举措。在工作中坚持政府主导整体推进，科学规划，典型引路的原则，扩展服务新农村建设的点面层次。县局拟定三年工作规划，指导阶段性工作发展，积极争取县委、政府的二个重视和有力支持为发展部门作用提供强力保障。关力以开展红盾护农，经纪活农，合同帮农，品牌兴农，农场助农，维权利农的工作要求，全面促进新农村建设。

二、工作目标

_、建立“红盾护农”机制：工商部门多年来是维护农资市场的主力军，随着市场经济体制的不完善和发展，对农资市场的监管机制已发生了变化，但切实保护农资的质量，不让农民利益受侵害的工作要求没有变，工商部门按照上级工作要求，进一步理顺农资的市场准入，市场流通的工作机制，严把准入关，建立配送中心，连锁经营，减少中间经营环节，降低高品价差，让农民真正得到实惠。（从目前市场经营的主体有农资、供销、××农资经营部等农资经营，农资公司与供销现由于体制问题已承担不起全县农资经营能力，××公司已是××的一级批发商，已把握了××片区的尿素的经营权力，市场上的尿素__％以上是九年的商品）。

选择一家有势力的企业建立农资配送中心，在乡一级建农资连锁店，村一级设立站点的农资配送网络，网络建设：一是控制了源头农资质量，保证放心肥入田地；二是降低中间差价，农民得到实惠；三是工商部门规范管理，有大量精力，加强非渠道、扰乱农资市场的违法经营行为，同时加强对种子的抽样务案制度，和农药、农具的监测，对农资及时市场信息，引导农户正确消费。

_、合同帮农的机制。

围绕农村产业生产加工企业，规范、推广涉农“格式合同”，积极探索，稳步推进订单农业，开展涉农合同帮扶活动，确保农户、企业双赢增效。

_、建立“品牌兴农”“市场兴农”机制。

积极培育和规范农业产业化、专业化市场行成，发挥农产品商标，以品牌效应推动农产品及其加工业的发展，促进经济增长，农发增收。

_、“维权得农”机制。