法治创建工作方案

法治创建工作方案 第1篇

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年终平安建设预案方案1

为切实贯彻落实县委、县政府《关于开展“建设和谐平安xx”活动的决定》（x发［2005］20号）和《建设和谐平安xx总体工作方案》（x办发［2005］34号），统一思想行动，明确目标任务，确立方法步骤，落实措施责任，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个体表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县委十二届四次全体（扩大）会议精神，围绕我局工作大局，以强化综治领导责任为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实防范、教育、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定社会为根本，把开展“建设和谐平安单位”活动，作为保平安、促进林业发展的载体，有力推动“对接珠三角，建设新定南”发展战略深入实施。

二、目标任务

从今年开始，用三年的时间，在我县林业系统开展“建设和谐平安单位”活动，为营造规范有序的社会环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境而努力；为有力促进我县林业发展而努力；为建设公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。着力在平安稳定方面实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生在全省造成重大影响的安全生产事故，不发生在全省造成重大影响的“***”等邪教组织聚集滋事案件，不发生在全省造成重大影响的群体性事件，不发生在全省造成重大影响的群体性械斗事件。到2007年底，“建设和谐平安单位”活动将取得阶段性成果，我县林业系统基本达到和谐平安的标准；努力实现林区治安稳定、林政秩序规范、干部职工素质提高、林农生活水平提高。

三、活动内容

1、加强严打整治，营造安定良好的治安环境

（1）狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么问题突出，就集中解决什么问题，哪里混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治活动。当前重点抓好林政秩序整治。

（2）防范打击敌对势力的渗透破坏活动。大力构建国家安全人民防线，切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非宗教组织的渗透、策反、安窃密、破坏活动。加大对“***”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非宗教滋生的土壤，确保“三个零”目标实现。

2、增强服务经济能力，营造规范有序的经济环境

（1）维护市场经济秩序。加强对林业企业的监管力度，依法查处不正当行为，营造健康有序公平竞争的市场环境。

（2）打击经济犯罪。严厉打击木材走私等经济犯罪活动，打击盗窃、诈骗、侵吞单位和企业资产等犯罪和破坏生产经营秩序的犯罪活动。

（3）依法惩处和预防职务犯罪。建立完善防范机制，强化工作监督，从源头上预防职务犯罪。坚决查办贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产，以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪，保障司法的公正性和人民的利益。

（4）加强安全生产监督管理。对林场、木材加工企业等单位的安全生产实施有效监督、指导、协调，全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产事故隐患和危险源的排查、监控、整治。大力加强安全文化建设，增强生产安全意识。

3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。

严格规范林政执法行为。在林政执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对林政执法行为的监督，确保法律法规和规章制度的公正性。

4、深化基层创安，营造安居乐业的生活环境。

（1）建立健全病虫害和火灾的预警机制。加强对林区病虫害和火灾高发区的监控，建立健全防范机制，把灾害扼杀在源头。

（2）实行安全防范设施准入制。林业公司的厂房必须符合安全防范的要求，在其规划设计、建设施工、检查验收等环节，必须严格把关，确保达到安全防范的要求。同时，对现有不符合安全防范要求的厂房限期进行改造，达到安全防范的要求。

5、妥善处置矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。

（1）强化维稳工作。建立和完善社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急处理、责任追究和舆论引导“五种机制”。充分发挥维稳信息督查作用，构建信息网络，畅通各种信息渠道，定期开展矛盾纠纷排查调处，及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性、群众性问题，落实“五个一”工作模式；在林改过程中，要充分调处山林纠纷问题，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

（2）加强信访工作。抓好《信访条例》的宣传贯彻落实，严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度。加大集中处理信访突出问题及群体事件工作力度，特别是对我局的下岗分流人员要妥善解决，有效化解和减少集体访、重复访、越级访、非正常访。

（3）抓好社会保障。加快社会保障体系建设步伐，千方百计依法扩大社会保险覆盖面，重点做好林业下岗职工 的安置工作，加强离休人员社会化管理服务，积极解决干部职工的医疗保险问题，努力减少和消除不稳定因素。

（4）广泛开展群众性精神文明创建活动。积极组织实施《公民道德建设实施纲要》，重点抓好先进单位的创建工作。用先进的文化思想教育群众，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风尚，促进人的全面发展。增强环保意识，加强生态保护，实现人与自然和谐相融。

四、组织领导

成立“建设和谐平安单位”活动领导小组，我局领导小组成员如下：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx

xxx

xxx

xxx

领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，具体负责我局创建活动的组织、协调、检查、督导、考核等工作，为领导决策提供服务。

五、实施步骤

按照全面启动、边实施边见效、边完善边巩固的总体要求，我局“建设和谐平安单位”活动分以下三个阶段进行。

第一阶段：启动建设阶段（2005年）。重点抓好基层组织、基础设施、基本制度、基本保障工作，夯实建设基础。进行部署和宣传发动，积累工作经验。制定创建实施方案，广泛开展创建活动的宣传，使广大干部职工自觉积极参与到创建活动中来。

第二阶段：规范完善阶段（2006年）。推广创建活动典型，构建和谐平安体系，促进创建活动的全面开展。到2006年底，我县林业系统将达到和谐平安标准。

第三阶段：攻坚达标阶段（2007年）。强化创建措施，加大创建力度，集中力量攻坚克难，建立健全创建活动长效管理机制，推动创建活动的深入开展。到20xx年底，和谐平安单位取得阶段性成果。

六、考核方法

对照和谐平安阶段性标准，按照“分级负责、分级申报，年终考评、达标命名，年度复核、滚动管理”的办法进行考核。

七、工作要求

1、认真制定方案。局属各单位要结合实际，尽快制定出具体实施方案。

2、严格领导责任。局属各单位要充分认识“建设和谐平安单位”活动的重要性，树立科学发展观和正确政绩观，做到抓和谐稳定与抓经济发展并重。各单位负责人要切实履行“建设和谐平安单位”工作第一责任人的职责，做到亲自抓、直接抓，分管领导要重点抓、具体抓，其他领导要抓好分管部门的创建工作。

3、注重工作实效。创建活动要突出实效，力戒形式主义和形象工程，重在强化基层基础，重在建立长效机制，重在创新工作方法，重在解决实际问题，重在追求群众满意。

xx林业局

200x年x月x日

年终平安建设预案方案2

一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。

二、组织领导

（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥

好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。

（二）抓好拆迁对象的信访维稳治安工作

1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；

2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；

3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发群体性事件。

（三）抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作

1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；

2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。

3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。

（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设

1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；

2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；

3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。

4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强信访综治宣传教育

1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。

2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合

治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

（二）加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。

（三）严格考核奖惩

建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系，把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系，与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩，严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制，对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制，对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人，实施综治一票否决，对综治和平安建设工作落后的实施警示。

年终平安建设预案方案3

为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面践行“三个代表”重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，进一步落实打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，保障和促进三大战略的顺利实施，按照省市要求，县委、县政府决定，从现在开始到2009年底，利用五年时间，在全县范围内开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动。为实现我院创建平安单位的目标，制定如下实施方案。

一、目的意义

开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动，是根据中央和省、市委的要求，结合我县实际，在新形势、新任务面前采取的维护社会稳定的一项重大举措，是树立和落实科学发展观的具体体现。开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动，必将对强化全县广大干部群众维稳意识，激发政法干警工作热情，建立和完善维护稳定工作机制和制度，扎实推进《社会治安防范管理体系建设三年规划》和《禁毒工作三年规划》的实施，从更广范围、更高层次上构建社会治安防控体系起到重要的促进作用。我院全体干警要高度重视，切实承担起工作责任，努力实现创建“平安**”、“平安单位”的工作目标。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以维护稳定、促进发展为主题，以创建和谐稳定的社会环境为总要求，深化打击防范整治，强化社会治安综合治理，加快推进依法治县进程，加强基层，夯实基础，全民参与，多措并举，建立自觉维护社会稳定的长效机制，不断巩固政治稳定、社会安定、人民安宁的良好局面，为顺利推进“三大战略”，构建社会主义和谐社会，创造良好的治安环境。

三、目标任务

1、化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。群众来信来访得到有效处理，上访大幅度下降，；做好矛盾纠纷排查调处工作，各类矛盾纠纷调解率达到98％以上，调解成功率达到95％以上，民转刑案件控制在2‰以内。

2、经过五年努力，达到“平安单位”的创建标准，不发生刑事案件、治安案件，不发生干部职工违法违纪问题；干部职工的法律素质明显提高，依法行政的能力明显增强。

四、主要措施

1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性，牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观，明确发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展的思想认识。院党组要把平安建设作为执法为民的实际行动，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要明确工作重点，着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题，增强平安建设的实效。

2、依法严厉打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定，创造良好的社会治安环境作为检察工作的首要任务来抓，依法严厉打击各类危害社会治安和市场秩序的犯罪活动，使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。进一步加强与公安、法院的协调配合，形成强大的打击合力。建立健全防范和打击刑事犯罪的工作机制，进一步深化主诉检察官办案制度，调整充实办案力量，落实办案责任制。继续坚持对重特大案件适时介入、引导侦查取证制度，提高收集、固定、审查证据和运用证据揭露犯罪、证实犯罪的能力，确保案件进入检察环节后能够依法快捕快诉。

3、打防并举，以检察业务全面开展促安定保稳定。充分发挥反贪、渎侦、控申、民行等业务部门的职能作用，认真查处群众反映强烈的职务犯罪案件，积极开展预防犯罪工作，坚持检察长接待日制度和开展创建文明接待室活动，切实解决群众告状难的问题，及时处理群众来信来访和告急案件，做好矛盾排查工作，提高办理效率，化解、疏导社会矛盾，充分发挥法律监督职能，深化检务公开，全力做好检察工作促安定、保稳定。

4、发挥法律监督职能，促进司法公正。紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责。坚持依法独立公正地行使检察权，强化诉讼监督，依法平等保护各类市场主体和诉讼主体的合法权益，坚决抵制和克服执法中的地方和部门保护主义，维护法律统一正确实施，为改革开放和现代化建设创造良好的法治环境。

5、加强法制宣传，深入开展普法工作。进一步整合宣传资源，加大创建工作的宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和禁毒知识宣传教育，切实抓好领导干部、执法人员、公务员以及企业经管人员、青少年等重点对象的学法用法和农村法制宣传教育工作，通过开展“送法下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，全面提高人民群众的法律素质。鼓励广大群众正确行使自己的各项权利，积极同各类危害社会治安和市场秩序的犯罪活动作斗争。积极作好预防青少年违法犯罪工作，组织我院被聘请的法制副校长为学生上好法制课。

法治创建工作方案 第2篇

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尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动是贯彻实施“七五”普法规划的一项十分重要的工作，各级党委宣传部门和普法依法治理工作部门要高度重视，切实加强组织领导，突出宣传重点，创新宣传形式，强化督促检查。通过开展主题法治宣传实践活动，大力宣传关于全面依法治国的重要论述，宣传中国特色社会主义法律体系，推动法治实践，在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

一、突出重点开展主题宣传实践活动

（一）突出重点内容。深化“宪法宣讲xx行”，实施“宪法入户”工程，组织开展宪法宣传月系列活动，推动“全民学宪法”活动不断深入。贯彻落实《关于加强民法总则学习宣传的通知》精神，组建民法总则宣讲团，编写制作宣传资料（片），组织开展学习讲座、知识竞赛等，广泛开展民法总则学习宣传。利用“两学一做”学习教育、公务员学法用法三年轮训、领导干部网络学院学法等载体，发挥各类廉政、法纪等教育基地作用，提高党内法规宣传教育实效。

（二）突出重点领域。认真落实《司法行政惠企便民法律服务二十条》，围绕我省打造“一带一路”战略枢纽、“最多跑一次”改革、经济转型升级、浙商回归、“大湾区”建设等重点工作开展主题法治宣传活动。坚持以人民为中心的发展思想，围绕保障人民群众的合法权益，大力加强收入分配、社会保障、教育就业、医疗卫生、食品安全等与群众生产生活密切相关法律法规的学习宣传。

（三）突出重点对象。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，做好国家工作人员特别是领导干部和执法司法人员的法治培训，健全领导干部学法考法述法制度，实现学法用法全覆盖。以“法律进机关”为载体，加强机关法治宣传阵地建设，推进机关法治文化活动。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，统筹做好法治课程地方教材的编写工作，规范学校法治教育课程课时设置，优化课堂教育的内容和形式。贯彻落实《关于加强农村法治建设的若干意见》，进一步发挥农村文化礼堂的法治宣传作用，加强新当选村（社区）干部、村（居）民代表法治培训。

二、创新宣传方式开展主题宣传实践活动

（一）加强媒体公益普法。贯彻落实《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案》，在新闻网站、政务网站、政务微博、微信等开设法治宣传专栏。加强普法公益广告创作，加大公益广告刊播力度。深入开展“互联网+法治宣传”行动，巩固完善全省新媒体普法矩阵，运用互联网、移动通讯终端、公共视听载体等开展“全屏法治宣传”。加强全省司法行政系统微信塔群“之江法云”建设，畅通信息传递渠道，提供政策和法治咨询快递服务。

（二）推进法治文化建设。发挥“互联网+”法治文创联盟作用，加强法治文艺作品创作，组织开展全省法治文艺汇演。加强法治文化阵地建设，组织开展法治文化示范基地评比。加强车站、医院、银行等公共场所法治文化建设，提高法治宣传覆盖率。

（三）做好以案释法工作。落实《关于加强以案释法工作的意见》，建立各级以案释法平台和典型案例库，组织法官、检察官、行政执法人员等开展法律解读。结合“法律六进”工作，通过举办法治讲座、法律大讲堂、法治报告会等，开展以案释法宣讲。做好以案释法典型案例编辑工作，组织开展典型案例会、优秀案例征集评选等活动。

三、结合法治实践开展主题宣传实践活动

深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，推进区域社会治理制度化、法治化。规范部门、行业依法治理，开展“依法行政示范单位”“文明执法示范窗口”“诚信守法示范企业”“依法治校示范校”等依法治理活动。加强基层民主法治建设，实施民主法治村（社区）创建质量提升工程，健全创建标准，完善创建机制，培育精品示范村（社区）。

四、进一步健全法治宣传教育工作机制

法治创建工作方案 第3篇

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分调动各部门、各单位、社会各界和人民群众的积极性，建立和健全社会治安综合治理六项工作机制，为争先进位、奋力崛起创造和谐平安的好环境。

二、总体目标

至2012年，全面落实肆肆社会治安综合治理工作措施，建立维护治安良性循环的长效机制，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

（一）刑事案件稳中有降

一年来，全镇破获刑案3起，查处治安案件5起，法庭受理案件38起，审结35起，执行案件4件，司法所调解纠纷19起，提供法律援助25起，政法部门打击力度明显增大；物防、技防投入进一步加大，政法专项支出大幅增长，保障力度明显提高；刑案发案率比去年下降33%，治安案件发案率比去年下降37.5%，矛盾纠纷比去年下降28%，调处率达100%，无一起重大安全生产事故。刑事发案率控制在总人口万分之十五以内；八类主要案件（杀人、抢却、爆炸、放心、、绑架、投毒、伤害）发案率控制在万分之三以内；可防财案件控制在刑案总数的75％以内；杀人、爆炸等重特大刑事案件侦破率达到80％以上。

（二）治安秩序保持良好

治安混乱地区和突出治安问题得到有效整治，黄赌毒、等社会丑恶现象得到有效遏制，不发生爆炸、中毒、火灾等特大治安灾害事故，重大交通事故得到有效控制，重大活动和重要节日安全保卫工作万无一失。

（三）社会局势持续稳定

各类矛盾纠纷调处成功率达95％以上，不发生影响较大的，各种矛盾纠纷明显减少，邻里和睦，边界安宁，社会稳定。

（四）群众满意率明显提高

公共安全感调查满意率和基本满意率达到98％以上；人民群众对政法工作、政法干警的满意率和基本满意率达95％以上。

三、工作重点

重点抓好三项机制的创新和建立三项新机制

（一）创新排查调处机制

我镇矛盾纠纷集中在矿区，产生矛盾纠纷的突出特点是涉及经济利益，为此，在以往排调处机制上要进一步创新，只有从机制上创新，才能避免和减少治安问题，把工作做在前头。为此，一要创新政策出台评估机制。二要创新政策运行跟踪机制。三要创新信息督查报告机制。四要创新限期调处机制。五要创新处置机制。

（二）创新严打整治机制

一是创新治安形势分析通报制度。重大刑事案件、治安混乱地区、重大矛盾纠纷、重大治安灾害等重要情况信息报告和群众安全感调查统计要形成制度。综合评估治安状况，有针对性地组织开展严打专项斗争和集中整治活动。镇、村坚持每半月进行一次治安形势分析，研究制定切实可行的严打整治措施。

二是创新长效机制。以严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、多发性犯罪为重点，把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，因地制宜开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯及“打黑除恶”待专项斗争，采取挂牌督办、公开通缉、悬赏缉拿等办法，切实提打斗争实效。

三是创新集中整治机制。建立健全由党委和政府统一领导、综治委和政府统一领导、综治委（办）组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的工作机制。镇综治委要健全由综治办、派出所、中小学、国土资源所、安监委、工商所、供电所、医院等部门牵头的各专项整治工作小组，不间断地搞好农村、公共复杂场所、企业及周边、交通秩序、暂住人口聚居区、集贸市场、学校及周边、公路沿线、矿区、医疗机构及周边等方面治安秩序集中整治。进一步健全镇级定期排查、集中整治、联席会议、信息报告、挂牌督办、检查验收、领导包点、督查高度和整治台帐等9项制度。

（三）创新防范控制机制

进一步扩大治安防控覆盖面，落实防控责任制，发动社会各方面和人民群众的力量，全面抓好人防建设。

一是创新以专群队伍为主体的人防网络。要加强专业队伍建设，优化警力资源配置，把警力向基层倾斜，向防范工作倾斜，实行24小时全天候巡逻。农村社区要健全完善以民警责任制为核心的警务机制，推广民警驻村制、巡访制、包片制等警务制度。要健全群防群治队伍，严密基层防范网络。重点抓好看楼防院队、社区保安队、治安信息员、治安巡逻队、治安志愿者、综治特派员这6支群防群治队伍规范化建设，突出自然村落“十户联防”的作用，充分发挥基层组织在维稳工作中的作用。

二是创新以弱势群体为对象的保障网络。从实际出发，多渠道采取措施，拓宽城市下岗职工及失业人员就业再就业岗位，加大职业培训力度，提高劳动者就业和职业转换能力；理顺劳动关系，规范劳动合同管理，积极做好破产企业职工安置工作；巩固“两个确保”成果，健全城镇困难群体最低生活保障制度；加强劳动保障执法监察和劳动争议仲裁，严厉打击损害劳动者利益的行为，建立起解决拖欠农民工工资的长效机制，减少劳务纠纷，为创建“和谐平安”提供有效的支持。

（四）建立管理监督机制

要把重点人员、重点物品、重点场所作为治安管理的着力点，堵塞犯罪空隙，消除安全隐患。

加强暂住人口和出租房屋管理。要逐步建立起规范完善的暂住人口管理办事机构、管理队伍以及人口信息管理系统，暂住人口登记和办证率要分别达到95％和90％以上，暂住人口和出租房屋信息输入率要分别达到95％以上。到2006年，各地暂住人口和出租房屋管理应无漏管失控现象，形成规范完善的管理运行机制。

加强刑释解教人员安置帮教。建立刑释解教人员安置帮教。建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。镇、村（企）每年都要层层签订安置帮教责任书，组织开展排查摸底和以包教育、包管理、负转化为主要内容的集中帮教活动。各村对闲散青少年以及有不良行为的青少年，要全部分类登记造册，建立安置帮教、职业培训制度，深化“免疫工程”建设。

加强对人员教育转化工作，严防其进京上访滋事和在当地闹事。加大禁毒工作力度，对涉毒人员坚决按“四个一律”处理。加强“武疯子”的管控工作，严防其打人杀人和危害社会治安。

加强对人员教育转化工作，严防其进京上访滋事和在当地闹事。如大禁毒工作力度，对涉毒人员坚决按“四个一律”处理。加强“武疯子”的管控工作，严防其打人杀人和危害社会治安。

加强对枪支弹药、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理。要及时深入地开展专项清理行动，进一步规范民用爆炸物品管理站硬件设施建设和管理服务职能。建立专职爆破服务队和专职安全监督员队伍，严格落实井上、地面、分散作业及临时爆破、高难度爆破等5种工作模式。建立起重点物品安全管理网络和监督检查机制。

加强对道路交通、矿山生产、建筑工地等重点领域、重点部位、重点场所的规范管理。要大力推动综治工作进社区、进园企业、进校园、进村庄等“四进”工作，加大对车站、歌舞厅、网吧和服务行业等公共场所的治安巡防和安全检查密谋度，预防和控制各类案件的发生，减少各种安全隐患。

（五）建立宣传教育机制

要全面贯彻《公民道德建设实施纲要》和普法教育规划，加强对人民群众尤其是青少年的道德法制教育。

加强社会道德法制教育。分会农村普法工作机制，深入开展“法律进万家”活动，覆盖面要达到90％以上。继续抓好各级领导干部、行政执法人员和企业经营管理人员学法用法，加强经常性法律知识培训。

加强学校道德法制教育。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，积极推进学生素质教育，把道德法制教育和预防犯罪教育纳入中小学课程计划；认真选取法制副校长和法制辅导员，做好辍学学生和双差生转化工件。全县各地生年都要开展中小学道德法制集中教育和法制副校长集中培训活动。到2006年全县要建成3处道德法制教育基地，每所学校都要开设道德法制教育园地。

加强家庭道德法制教育。教育行政部门要建立家庭教育咨询机构，所有中小学都要开办家长学校，文明家庭评选覆盖面达达95％。

（六）建立创建推广机制

“和谐平安”是由平安村、平安社区、平安乡镇和平安单位组成的。安全创建是创建“和谐平安”的基础。全镇要从村、企业、学校等基层单位的安全创建抓起，进一步扩大创安覆盖面，推动平安村、平安单位的创建工作。坚持以人为本，把工作重点放在增强群众安全感上，尽力为群众提供有效的安全服务，保障人民群众安居乐业。

四、保障措施

（一）加强领导

全镇各级党政组织要进一步提高创建“和谐平安”重要性的认识，切实加强组织领导，把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩等真正落到实处。成立镇基层和谐平安创建领导小组，负责对全镇创建工作的领导、协调、考核。

镇综治委成员单位作为“创建”活动的主要力量，应抓好队伍建设，扎实开展“先教”活动，着力提高五种能力，即：提高对敌斗争、维护国家安全的能力；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力；加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力；严格公正执法、保障社会公平正义的能力；服务经济建设、促进改革发展的能力。

（二）建立制度

综治委成员单位述职报告制度、部门责任落实制度、治安形势分析制度，严格执行领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，把“创建”工作纳入各级党政领导的任期目标，加强督促检查和责任查究工作。对“创建”工作扎实、长期不发生严重治安问题地区和单位，要进行宣传表彰，对责任人和主要负责人给予必要的奖励。对治安责任人失职，“创建”工作不落实，导致本地区、本单位治安问题突出的，要追究责任。

对敷衍迁就、查究不力的，要通报批评。

（三）加大投入

按照“分级负担”的原则，确保“创建”工作的投入。镇各单位要落实经费，确保按期完成本方案任务。镇政府落实经费确保必要的人员经费，物业资金的投入，全年保证5000元以上的经费投入政法及和谐创建工作。村、企业要适应市场经济对综治工作的要求，本着“谁受益、谁出资”的原则，采取多渠道解决综治人员工资报酬和治安防范建设费用。积极探索和建立社会治安防控工作市场化运作机制，逐步走出一条市场经济条件下解决社会治安综合治理工作经费的新路子。加大见义勇为专项基金的投入，健全完善见义勇为保护激励机制，并设立基金专户，专款专用。

（四）齐抓共管

综治委成员单位必须认真履行职责，发挥带头和示范作用，把“系统抓”与“抓系统”有机结合起来，切实抓好打击、防范、教育、管理等主要环节，健全配合联动机制。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各自职能优势，密切配合，共同做好“创建”工作。

五、考核评比

（一）实行考评排位。每半年度和年终实行两次考核排位通报。

法治创建工作方案 第4篇

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为加快法治__建设进程，推进基层依法治理，根据《关于深入开展示范创建活动全面推进依法治村 (社区）工作的通知》__精神、《__县依法治县纲要》（以下简称《纲要》）规定和《__县20__年依法治县工作要点》要求，经乡党委、政府研究，决定在全乡深入开展 依法治村（社区）创建活动，并以此推动依法治村（社区）工作在全乡全面开展。特制定本方案。

以党的十和十八届__中全会精神为指导，紧紧围绕落实市委四届七次全会和县委的安排部署以及《纲要》规定的目标要求，紧紧抓住依法治县在基层落地见效和打牢夯实全面深化改革基层基础根本落点，紧密结合固本强基和创造良好发展环境的实际需要，以深入持久有效的依法治村（社 区）示范创建活动，引领推动全乡依法治村（社区）工作的全面扎实开展。

成立__乡依法治村（社区)创建工作领导小组。

组 长：__（党委书记）

副 组长：__（人民政府乡长）

__（党委副书记）

成 员：__（乡人大主席）

__（党委副书记、纪委书记）

__（副乡长）

__（大调解协调中心副主任）

__（司法所工作人员）

__（民政所长）

__（宣传文化中心主任）

__（组织干事）

__（乡民政所工作人员）

各党支部书记、村（社区）主任

领导小组下设办公室于乡党政办，夏勇同志兼任办公室主任，李雪、__为成员。负责依法治村日常业务工作。

创建的主要内容包括组织建设、民主建设、法治建设、 村规民约（居民公约）、和谐发展五个方面（详见附件2、附 件3)。

组织建设：村（社区）党组织、自治组织、群团组织、 村（居）务监督组织和社会组织等健全有力。村（社区）“两委”班子职责明确，工作机制健全、运转协调，作用良好， 廉洁自律，无违法违纪行为。

民主建设：由村（社区）党员民主选举村（社区）党组 织领导班子，村（居）民民主选举村（居）委会，村（居）民民主制定村规民约（居民公约）村（社区）民主管理、 民主决策，村（居）民的知情权、参与权、决策权、监督权等健全落实。

法治建设：法制宣传教育扎实深入，效果良好。法律顾问制度普遍建立并充分发挥作用，村（居）事务依法管理， 矛盾纠纷合理合法妥善调处。村（社区）治理依法实施，社区管理网格化推进，__建设成效显著，社会治安秩序良好。 基层群众自治制度健全完备，村（居）民在村（社区）治理、 公共服务和公益事业中的“四自”作用充分发挥。

村规民约（居民公约）按照《进一步规范完善村规民 约（居民公约）的指导意见》（见附件3)要求和相关规定， 制定完善村规民约（居民公约）

和谐发展：依法治村（社区）推进村（社区）经济协调发展，公益事业蓬勃开展，城乡环境整洁优美。村（社区） 文明和谐，风气良好，团结和睦。

(一)摸清底数。根据摸底调查，__村创建县级法治示范村，其余各村（社区）创建乡级法治村（社区），各村（社区）要按照本文件要求，做好创建规划， 并制定创建方案。

(二）创建申报。__村必须在__月5日前提交推荐申报材料，其余各村（社区）在8月15日前向乡提交申报材料。

(三）检查验收。20__年1月底前，由乡依法治村（社区)创建工作领导小组组织人员，对照创建标准，对各村（社区）创建情况进行检查验收。

(四）授牌表彰。对检查验收合格的创建村（社区）, 经公示后，经乡依法治村（社区)创建工作领导小组集体研究审批，予以命名、授牌、 表彰。

(一）加强领导。乡依法治村（社区)创建工作领导小组统一领导全乡依 法治村（社区）

创建活动。各村（社区）要加强领导，并切实抓好本单位范创建活动。(二）明确职责。依法治村（社区）创建工作由乡依法治村（社区)创建工作领导小组牵头，乡民政局组织，各村（社区）具体组织实施。

(三）跟进监督。依法治村（社区）创建工作实行 动态管理，乡依法治村（社区)创建工作领导小组将采取跟进回访、经验推广、学习观摩、定期通报等形式进行督查指导。

法治创建工作方案 第5篇

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（一）基本情况。2004年，省委、省政府作出创建“平安”县（市区）活动的部署后，我县立即着手创建活动的调研，全市政法综治工作会议后，我县就如何贯彻落实市政法综治工作会议精神和开展“平安彝良”的创建工作进行了初步研究，制定了创建活动的初步实施方案。1月25日召开了全县政法综治工作会议，全面安排部署创建平安工作，明确目标任务，落实责任，全面启动创安工作。

（二）目标任务。通过创建“平安彝良”，实现全年刑事案件发案率同比下降5%，“两抢”案件和盗窃案件同比分别下降5%，人民群众对社会治安的满意率达到95%以上，安全感明显增强，总体上达到社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、接边治安良好、群众更加安康的目标要求。

（三）主要措施。

1、加强领导。一是县委、县政府成立了以县委书记为总指挥，县长为组长，分管或联系政法、综治工作的四套班子领导为副组长，县直各部门主要领导为成员的创安工作领导组，负责全县创安工作的组织指挥、督促检查和综合协调。下设办公室在县政法委，从相关部门抽调工作人员，负责日常工作。二是各乡镇、各村相应成立了创安工作领导组，落实了专门人员负责创安工作。三是层层召开会议研究和安排部署创安工作。1月22日，县委常委会召开了创安工作专题会议；3月15日，县委、政府召开了各单位主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长会议，专题安排部署创安工作。同时，县创安工作领导组先后三次召开各乡镇分管领导、派出所长、综治办主任、司法所长培训会议，对创安工作进行安排部署和业务培训。

2、制订完善方案。去年底，我县按照省委、省政府关于创建“平安县区”创建活动的安排部署和有关要求，在深入调研的基础上，制订了创建“平安彝良”活动的初步方案。今年1月，中央综治委关于“平安县市区和平安乡镇、村寨、单位、社区”等的考评标准和全省创建平安县市区活动实施办法下发后，我县再次对全县创建“平安彝良”的实施方案进行了修改和完善，并配套制订了创建考评标准，明确提出了创安工作的步骤、方法、措施和要求。具体步骤是：1-2月为宣传动员、制订方案、准备和启动阶段；3月为进一步规范和完善乡镇“五位一体”基层组织建设及乡镇“七个一”、学校“八个一”、村办“十个一”的综治制度建设阶段；4-8月为推进各项业务工作的深入开展阶段；9-10月为各乡镇、各单位查缺补漏，组织检查验收、推荐上报阶段；11月为县创建领导组考察评定阶段；12月为总结、推荐上报阶段。明年起主要是巩固、完善、加强，不断推进创建“平安”活动的规范化建设。具体方法和要求是：做到“一个统一”、“三个实地”、“五个确保”、“七个必有”的基本要求。“一个统一”即：统一规范命名“平安示范”单位、街道、小区、学校等；“三个实地”即：实地划区域、实地定方案、实地抓协调；“五个确保”即：确保组织机构健全、确保工作规范、确保目标明确、确保管理到位、确保经费保障；“七个必有”即：有“平安”名称标示牌、有平安主管单位、有值班地点、有平安管理制度、有维护平安人员、有辖区平面示意图、有平安工作台账。同时，县公检法司作为创安工作的骨干力量，均结合各自的职能职责和业务工作，制定了部门专题方案。公安机关制定了村级治保、调解组织的人员培训方案，检察院制定了预防职务犯罪方案，法院制定了加大判决执行和民事调解方案，司法局制定了矛盾纠纷排查调处和“两劳”及释放人员帮教安置方案。

3、加强督促指导。对全县创安工作实行分类划片，强化指导，抓好落实。政法委、综治办负责全面指导、协调，重点负责指导县城所在地角奎镇和县综治委成员单位；县公安局重点负责指导新场、毛坪、洛泽河、龙街、奎香、树林6个乡镇；县检察院负责指导荞山、海子、发达3个乡；县法院重点负责指导龙安、两河、钟鸣3个乡；县司法局重点负责指导小草坝、龙海、牛街、洛旺、柳溪5个乡镇；县公安局治安大队重点负责指导内部单位；角奎镇重点负责指导县综治委成员单位之外的县直单位。对各乡（镇）、各部门实行创安工作旬报告制度，及时上报创建平安工作情况。县创安办负责收集掌握有关情况，每半月向县委、政府和创安领导组报送创建工作情况，认真做好下情上报、上情下达工作，切实做好督促、调研和业务指导等服务工作。同时，实行县级领导和县直单位挂钩联系指导创安工作制度，切实加强督促检查指导。在开展先进性教育活动民情恳谈期间，县级领导分成六个组，深入18个乡镇、36个村就农业农村工作和创安工作进行督促检查。春耕备耕期间，县级领导组成9个组，对全县18个乡镇的春耕备耕以及创安工作进行督促检查，全县90个县直挂钩单位、270余人深入挂钩村督促、检查、指导创安和扶贫等工作。

4、加大投入。为保证创安工作必要的经费投入，县财政安排资金40万元作为创建工作经费，实行按月拨付，并由财政预算10万元资金作为创安工作的奖励经费。目前已划拨工作经费15万元。县创安办负责经费的管理，目前已将财政安排的第一批创建工作经费按照工作进展情况划拨到了各乡镇，保证了创安工作正常开展。

5、加大宣传力度。一是以会议的形式进行广泛宣传。县“两会”期间，县委、政府召开“两会”代表话平安创建的专题座谈会，在县统战民族宗教工作会议上，将创建“平安彝良”作为会议的主要内容之一，进行了安排部署，广泛发动全县各级各界人士参与创建活动。全县创安工作会议后，全县各乡镇、县直各部门、各企事业单位共召开了干部职工会议140余次，各村召开村民代表会议200余次、群众大会1400余次，广泛宣传动员，统一了全县各级的思想认识。三是积极采取广播、电视、板报等形式广泛深入宣传创安工作。县乡有线电视和彝良新刊设立了创建平安彝良的专栏、专刊，印制了11万余份“公开信”、制作永久性标语200余条，对创安工作的基本要求、目标任务等进行了逐村逐户的宣传，使创安工作家喻户晓，成人明白。

（四）进展情况。目前，全县创安工作正有序推进。18个乡镇“五位一体”办公规范建设进一步加强，137个村治安室，治保、调解组织及人员进一步充实，2921个村民小组治保、调解小组职能作用进一步发挥，取得了初步效果。如龙海乡各创安村、社（校）各项机构、人员全部建立健全；各项图、表、制度建设等统一制作，全部分发到各创安单位，现各项工作正有序进行。今年以来，全县没有发生影响社会政治稳定的，群众上访特别是群体性上访明显下降，刑事、治安案件大幅度下降，一季度发生刑事案件42起，同比下降26.3%；发现受理治安案件199件，同比下降8.5%；发生民事纠纷375起，调解375起，调成370起，调成率98.7%。

（五）存在困难和问题。一是进展不平衡，个别乡镇和单位启动较慢，措施针对性不强，超常规的措施办法少。二是创建平安工作没有固定的模式，在指导方法上存在针对性不强等问题。三是安全生产形势严峻，事故防范困难。四是治安防范基础薄弱，条件差，特别是县乡综治机构及政法基层组织的机构编制、人员设置已很难适应治安形势发展的要求；同时在村级治安防范重点上投入不足，一村一报警点的建设还不健全，基层基础防范能力还不适应治安形势发展和工作目标要求。五是由于县财政特别困难，创安工作经费不足的问题依然存在。

（六）下步工作打算。下步，我县将严格按照创建方案的具体要求，逐项抓落实，深入推进创安工作。重点抓好以下几个方面的工作：一是继续加强基层基础防范工作，重点加强乡村综治队伍建设，夯实基础业务，强化基础防范。二是进一步强化矛盾纠纷排查调处，积极预防、妥善处置社会热点、难点问题，严防的发生。三是坚持抓好打击和重点整治，强化社会面的控制，确保创安目标的实现。四是进一步强化安全生产的监督管理，确保生产安全。五是强化创建工作的指导、督促和检查，认真研究解决创建工作中存在的困难问题，全面推进创建工作向纵深发展。六是认真组织开展创建平安工作的细胞工程建设，开展好平安小区、街道、单位、校园等规范化建设，以小见大，形成全面建设平安彝良，构建和谐社会的发展态势。

二、龙潭村民主法治建设情况

（一）基本情况。毛坪乡龙潭村位于滇黔两省三县区结合部，国土面积28.12平方公里，辖30个村民小组，有汉、苗、彝3种民族，总人口1406户6072人，是邻近乡镇方圆20公里范围内的最大村级集镇。2000年以前，由于村级班子组织软弱涣散，无人办事、无章管事，再加上内昆铁路和巧威公路等国家重点工程建设，流动人口多，治安形势复杂，民主法治建设极其滞后，群众法律意识谈薄，偷牛盗马、打架斗殴、、抢劫等刑事治安案件时有发生，群众极不满意，党群干群关系紧张，上访、拖欠税费、阻碍执行计划生育等各种矛盾和民间纠纷不断，极大地阻碍了当地经济社会的发展，全村人均纯收入仅300元，成为远近闻名的贫困村。

为推进全县民主法治建设进程，2001年，县委政府把龙潭村作为全县重点整治村之一，列入“四·五”普法示范村，开展了创建“十个一”工程活动。2003年，县委、政府又将其纳入创建“民主法治示范村”之一，把社会治安综合治理的联动联防纳入村民自治，在普法“十个一”工程的基础上，创建了整体联动联防“十个一”工程。在县乡党委、人大、政府的有力领导和指导下，村党支部、村委会建立健全了“民主决策、民主管理、民主监督”的各项制度，加大了法制宣传教育力度，强化群防群治治安联动防控体系建设，村民自治和民主法治示范建设深入推进，自治管理规范有序，村民法制观念明显增强，社会治安和党群、干群关系及村风民风明显好转，成为全县巩固发展村民自治、加强党的村级组织的典型。村内每年的各种纠纷从2001年的240多起下降到2004年的21起。全村人均纯收入由2000年的300元增加到2004年的1000余元。2004年7月23日，龙潭村被司法部、民政部命名表彰为“民主法治示范村”。

（二）主要做法。

一是抓组织建设，着力解决无人办事的问题。在2000年村级体制改革和2004年村级换届选举中，在县乡党委的有力领导和县乡人大、政府的指导下，龙潭村严格按照有关法律法规选举产生了公道正派、村民信任、威信高、能力强的村“两委”班子。新班子产生后，及时建立健全了人民调解委员会、治安保卫委员会、科技文化卫生委员会、妇女委员会、青年工作委员会、民兵工作委员会、计划生育委员会、精神文明建设委员会等村级组织。新“两委”班子上任后，带头执行政策，真心实意为群众办好事、实事。对违反计划生育人员，采取先做钉子户、先做自己亲朋好友的工作，由他们逐步带动的办法教育村民自觉遵守国家的政策。对群众提出的要求解决照明、解决学校修建、人畜饮水等生产生活困难问题，村两委班子全力协调帮助解决，以实际行动取得了村民信任，树立了威信。

二是抓制度建设，着力解决无章管事的问题。经全体村民广泛讨论通过，村委会制定了《村民自治章程》和《村规民约》等村民自治制度，规定凡涉及村民利益的重大事务均交由村民代表会议或全体村民会议集体讨论决定，村民集体讨论同意后，由村民自己组织实施。实施中，村民自己集资、自己推荐管理人员，自己组织施工，自己监督。项目或工程完工后自己结算、自己公布开支情况。同时，规定村“两委”的政务、经济支付情况实行每季度一次定期公布，接受村民的监督。

三是抓法制宣传教育，着力解决群众法制观念淡薄的问题。村“两委”制定了学法用法实施方案，聘请司法人员担任常年法律顾问，定期为村干部上法制课；经常运用广播、黑板报和文艺演出等形式向村民宣讲党的政策和法律法规。每年开展一次群众性的法制教育活动，收集日常生活中的典型案例，进行正反两方面生动形象的宣传教育。

四是抓“十个一工程”，着力解决社会治安混乱的问题。村“两委”针对打架、斗殴、偷盗十分突出的实际，组织治安防范队，开展了村民联动联防“十一个”工程，建立了群防群治防控体系。即：一个村民代表大会的决定，一份农户联动联防协议书，一支联动联防队伍，一张治安防范示意图，一套巡逻执勤标志，一个联动联防记录本，一个治安防范警务亭，一路治安防范报警电话，一个社会治安综合治理联动联防奖励基金，做到纠纷有人调，发案有人报，罪犯有人抓。至目前，共设立报警牌7个、报警电话两部，警务亭1个，同时在16个村民小组分别设立了报警电话；组建治安防范队30个，每个队都有3个轮回巡逻小组，实行24小时巡逻值勤，责任明确到户到人。

三、县城消防规划工作情况

（一）总体工作情况。近年来，为加强县城消防基础建设，使城市消防规划与城市规划和市政建设同步发展，提高城区抗御火灾的能力，我县加大了经费投入，强化了消防措施建设，使城市消防设施和城市建设协调配套，自2002年实施城市消防专业规划以来，县城综合抗御火灾的能力明显增强。2004年，全县共发生火灾6起，受灾5户，烧毁建筑175平方米，直接经济损失6万元，无重特大火灾事故发生。与2002年相比，火灾起数下降50%，死亡人数和受伤人数分别下降100%，直接经济损失下降73%。

（二）主要做法、措施。一是加强领导，狠抓消防规划编制工作。成立了以县政府分管领导为组长，计建、公安、消防、国土、水电等部门主要负责人为成员的城市消防规划领导组，负责消防规划的组织和协调工作。规划重点是解决好城市消防供水、消防通道、消防通讯、消防站和消防装备等设施的配套规划和建设问题，确保做到统一规划、统一投资、统一建设、统一验收。二是加大责任落实，狠抓规划组织实施工作。消防主管部门将重要职能部门和重要建筑物，以及学校列为重点消防单位，签订消防安全责任书。建设部门对城市布局进行合理规划，在城市改造中拓宽街道，满足消防通道要求。国土部门积极配合做好用地审批工作，在城市用地建设范围内，不办理具有爆炸、剧毒危险性建筑的储藏和经营用地手续，对已建在规划范围内的危险物品储藏和经营建筑，一律强行搬迁到城市规划区外。自来水公司对县城供水系统及自来水源进行改造，扩大供水规模，在县城及城郊新建7个消防取水平台，确保消防用水需要和供给。电信部门开通119报警电话一对，配备了指挥车载无线电通讯设备、基站台、个人无线通信设备组成的三级可靠的无线电通信网，开通了消防部队无线通信设备，提高了消防部队的快速反应作战能力。三是加大资金投入，狠抓基础建设。县政府将消防经费列入地方财政预算，确保消防基础建设与社会经济发展和城市建设同步进行。投入资金41余万元，购置消防车、指挥车、生活车各一辆。投资1余万元，购置车载台一部、对讲机4部、拉通119火警专线2对。投资2.3万元新安室外消防栓23棵，改造投入使用3棵，县城共有消防栓26棵，消防栓的数量已达到规划要求。投资30余万元，改造营区住房和中队俱乐部建设，改善了消防部队的办公和生活环境，提高了接处警的快速反应能力。实施了110、119、122“三合一”，建立了“统一、快速、简洁、高效、实用”的调度中心，确保了报警、灭火、救援工作的顺利进行。

四、请求帮助解决的问题

法治创建工作方案 第6篇

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撰写人：___________

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2020年实习教师个人工作总结

我区按照省、市的统一部署以及《盐田区__年依法治区工作要点》要求，坚持科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕区委区政府中心工作，以依法行政和公正司法为重点，启动法治城区创建工作，以法治手段保增长、保民生、保稳定，努力为我区科学发展创造了良好的法治环境。

一、坚持依法执政，切实提高党的执政能力

1、坚持在党的领导下，充分发挥协调各方的主体作用。区委高度重视依法治区工作，统揽全局，协调各方，进一步规范区委与人大、政协及“一府两院”的关系，促进科学执政、民主执政、依法执政。支持区人大、区政协履行法律监督和民主监督职能，共办结___建议___件、政协委员提案___件，解决了一批群众___的热点难点问题。实现区___社区联络站全覆盖。区人大及其常委会依法行使职权，拓宽代表知情、知政渠道，完善代表议案建议的办理工作，强化了人大监督的权威；支持区政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强统战工作以及与各民主党派的联系；区工青妇活动中心建成使用，区工青妇___桥梁纽带作用得到有力发挥。其中区总工会在全省率先实现企业工会组建全覆盖，区妇联荣获“全国三八红旗___”称号。__年__月__日，区委常委、政法委书记林电雄同志在全区政法维稳信访暨依法治区工作会议上全面部署了__年依法治区工作，原区委书记陈治华作了重要讲话。

2、健全完善监督机制，形成全方位的监督体制。__年，我们继续贯彻落实___《建立健全惩治和预防___体系__－__年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加强对领导机关和党员领导干部的监督。全面推行“廉政风险防控系统”，全年共查处___宗违纪违规案件，廉政建设和反___工作取得新进展。继续贯彻《监督法》，增强区人大及其常委会监督实效。区人大认真审议了区法院、检察院工作报告，对民事执行工作进行了跟踪检查，支持和推动司法部门公正司法、加强队伍建设、改进工作作风。坚持党内监督的同时健全和完善社会监督体制。运用法律监督、行政监督、群众监督、___、民主监督及党内监督等各种监督手段，构建成全方位的监督网络。鼓励公民积极参与各种监督，主动行使其民主权利。

3、启动法治城区的创建工作。__年__月，根据《___省委___、___省人民政府___〈___省开展法治城市、法治县（市、区）创建活动方案〉___》（粤委___发电〔__〕__号）及市里的要求，结合我区实际，区委制定印发了《盐田区开展法治城区、法治街道（社区）创建活动实施方案》。区依法治区___具体负责创建活动的___、检查和督促指导。围绕创建“法治城区”的工作目标和重点任务，积极开展“法治街道”、“民主法治社区”、“法治文化建设示范点”等创建活动。通过法治手段解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题。

二、提高政府各部门依法行政水平，全面推进法治政府建设

贯彻实施法治政府建设指标体系，积极开展法治政府建设检查、考核、评估工作，加快推进行政决策、行政审批、行政处罚、行政服务、行政救济、行政监督、行政责任以及政府信息公开的法治化。

1、加快效能型、服务型、责任型政府建设，强化政府公共服务工作。推行“一线工作法”。扎实推进干部下基层挂点社区工作，落实区五套领导班子成员和区直各单位基层联系点制度，做到把问题解决在第一线。启动机关服务提升“壹计划”。全区各机关单位推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制、ab配角制等“四项制度”。开展创建一个“服务提升岗”活动，解决“群众最关心的一个问题”。在“盐田网”开通“服务提升，你我同策”主题网页。主题网页开设了“政民互动”栏目，广大网民通过网络平台，直接问话区委、区政府。网页开通以来，受到了辖区群众的广泛___和好评，网页日均___量达___万余次，收到群众反映问题或提出建议均在___个工作日内回复。区机关办文办会信息化系统正式启用，电子政务工作取得重大进展。

2、强化行政管理和执法队伍建设，积极营造良好法制环境。为加强区各行政单位和部门负责人及行政执法人员的法律素质，各行政单位开展各部门相关法律的学法活动。通过相关法律与业务培训，增强执法队伍人员的素质。__年__月__日___对全区行政机关、参照公务员法管理事业单位的科级及科级以下干部___人开展《___市法治政府建设指标体系（试行）》学习培训，重点学习制定和实施《指标体系》的重要意义、指导思想和基本原则，《指标体系》的主要内容和目标任务。

3、加强审计监督力度，规范政府财政行为。区审计局完善了《协助审计协议书》等法律文书，制订了《盐田区审计局竣工决算编制模板》，和《盐田区审计局廉政风险控制办法》，从加强廉政教育、完善制度建设控制工作环节、加强监督制约等方面完善党风廉政建设风险控制体系。区财政局全面落实区委区政府政务公开的规定，严格预算执行，优化财政支出结构，保障各项民生重点支出需求。推进国库集中支付制度改革，加强资金使用监督，促进依法理财。

___、___与解决民生问题，营造和谐稳定的社会环境。一是教育方面。全区中小学继续实现了义务教育“三率”___%，__年全年免费___人次。二是医疗卫生方面。贯彻落实《职业病防治法》的相关规定，切实保护劳动者的健康权益，促进企业的安全生产和可持续发展，从__月份起，开展职业卫生宣传培训___次，___家单位的相关负责人参加了培训，对辖区内___家企业进行了摸底调查。根据区政府《关于加强与改进社区卫生服务的实施意见》，区卫生局制定了网点调整责任一览表，进一步明确了各单位（科室）的责任和分工。三是促进就业方面。坚持公益性岗位和企业岗位开发并重，充分发挥就业基地在安置就业方面的特殊优势，增强就业基地技能培训作用，使全区就业困难人员基本得到安置。建设创业服务平台，__年__月在___东部人力资源市场正式挂牌成立，为辖区居民提供便捷高效的创业服务平台。全区共开办各类职业技能类培训班___期，培训总人数达___人，___人次参加技能鉴定考试，核发职业资格证书___册。四是社会保障救助方面。严格执行《___市城乡居民最低生活保障办法》，实行动态（范本）管理。落实《盐田区社会保险援助金管理暂行办法》。为符合条件的___名低保失业人员缴养老保险和综合医疗保险共___万元，解决其后顾之忧。

5、构建“大调解”工作机制，减少___纠纷。__年，通过大调解方案的初拟与多次的意见征询与修改，区委、区政府印发《盐田区构建___纠纷“大调解”体系实施方案》，运用法治手段构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作机制，提升___纠纷调处水平。__月初，我区企业“协宏鞋厂”因老板逃逸，工厂停业，导致两千多名员工欠薪失业，引发近千名员工冲击区政府、堵路等过激行为。在区委、区政府的坚强领导下，区依法治区（普法）办立即成立了由司法行政人员、律师、人民调解员以及社工共___人组成的“协宏鞋厂”普法宣讲工作组，配合各职能部门在厂区、宿舍普法，引导员工通过正确途径___，经过近一个月的努力，员工的情绪逐渐稳定，能够最终寻求法律途径理性解决问题。区法院在立案后三个工作日内为首批___名工人发放欠薪___余万元，有效安抚了工人情绪。

6、力争应援尽援，依法救助弱势群体。区法律援助办依照相关法律制度和政策，为弱势群体，尤其是外来工提供法律援助救济的服务，协助他们维护其合法的劳动权利，解决劳资纠纷问题。一年来，通过简化援助程序，承办各类案件___件，较__年增长___倍，受援人达___人，其中民事案件___宗，增长约___倍，刑事案件___宗，增长___%。

三、规范公正司法，维护社会公平正义

1、深化司法体制机制改革，严格公正司法。区法院在__年共受理各类案件___件，同比上升___%，审执结各类案件___件，同比上升___%。法院准确把握宽严相济的刑事政策，依法打击犯罪，维护社会稳定。积极参与“平安盐田”建设，加大对严重___犯罪、多发性侵犯财产犯罪、涉众型经济犯罪的打击力度，审结抢劫、抢夺、盗窃等严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的刑事案件___件___人。坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，健全调解机制，促进社会和谐。参与我区大调解工作格局构建，完善诉调对接机制。建立和规范诉前调解及立案调解程序，制订《诉前及立案调解工作规程》，安排经验丰富的法官专门负责立案调解工作，在立案阶段共成功调撤案件___件，同比增加___%。创新调解方式方法，积极发挥主审法官负责制优势，实行法官助理、跟案法官、主审法官三级调解工作机制，妥善处理重大敏感案件和群体性纠纷，防止矛盾激化。

2、强化诉讼监督职能，充分做好执法监督工作。区检察院在__年，共受理___逮捕案件___件___人，同比增长___%和___%；受理___起诉案件___件___人，同比增长___%和___%。区检察院在依法打击严重刑事犯罪的同时，也不断强化诉讼监督职能，坚持公正司法，维护辖区公平正义的司法环境。一是强化诉讼监督职能，探索构建新型检警关系。二是强化审判监督，维护司法公正和当事人合法权益。针对___的犯罪情节和悔罪表现等因素，全年共发出量刑建议___份，均被法院采纳。同时，加大对___书的___力度，对量刑畸轻畸重的判决及时提出抗诉。三是强化刑罚执行和监管监督，保障严格公正文明执法。继续探索完善对被刑事拘留人员跟踪监督机制，对入所的___名刑事拘留人员建立电子档案，进行去向跟踪监督，及时发现并纠正可能造成超期羁押的行为，促进公正执法。认真落实在押人员谈话制度和出所人员回访制度，妥善处理在押人员投诉，维护在押人员合法权益。

四、加强依法治理，发展基层民主

1、强化居委会自治功能，推进基层民主法治建设。一是各居委会建立了“三会制度”即民主评议会、民主协调会、民主听证会和___工作联络站制度，建立健全了“居民代表大会居委会居委会服务机构”的自治___体系，增强了居委会的自治功能。二是借《城市居委会___法》颁布实施__周年的东风，区依法治区办、区民政局等单位及学术机构联合开展了有奖征文、专题培训、居民论坛、《居委会___法》专题讨论会、社区文化节等一系列纪念活动。

2、推广“民主法治社区”建设。在东和社区获得___省“民主法治示范社区”称号的基础上，各街道社区按照《___市民主法治社区建设标准》，积极推进民主法治社区建设的工作，争创“民主法治示范社区”。

3、加强社区党建工作。各社区党___开展了贯彻__届__中全会精神、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《___市综合配套改革方案》和区委工作会议精神等一系列学习活动，党员的思想教育工作常抓不懈。顺利完成了第二批学习实践科学发展观活动任务。全面开展党员“十员”（接访员、信息员、巡防员、调解员、宣传员、辅导员、监督员、服务员、帮教员、帮困员）活动、党支部和党员“双积分行动”，落实流动党员管理“四个一”（“一卡”即党员记录卡，“一本”即党员信息和活动情况记录本，“一表”即党员联系表，“一库”，即社区党员数据库）制度。

法治创建工作方案 第7篇

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××年，全县政法工作在县委、县政府的统一领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，在上级政法委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以平安创建为载体，结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持把维护社会政治稳定放在首位，始终保持严打整治斗争强劲态势，狠抓综合治理各项措施的落实，不断增强政法队伍整体素质，确保了全县大局稳定和社会治安秩序持续好转，较好地完成了《××县——××年维护稳定和社会治安综合治理责任书》和《——创建“平安××”责任书》确定的工作目标任务，为我县经济发展创造了良好的社会政治环境。

（一）强化责任落实，保持了社会政治的持续稳定。××年，我们始终强化政权意识，层层落实维稳责任，对影响社会稳定的各种因素，坚持未雨绸缪，防范在先，确保了全县重大政治、经济、社会活动期间的社会稳定。一是进一步加强处理和防范工作力度，完善帮教工作机制，推进了同各类组织斗争的进程，有力地控制了各类的非法活动。相继抓获传播“实际神”人员名，邮寄“×××”传单的犯罪嫌疑人名。在加大侦控和专案力度的同时，及时成立了反警示教育活动办公室，于年初和年未两次组织开展农村反警示教育活动，积极探索农村反长效管理工作机制。逐步在全县上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政法各部门以《条件》的实施为契机，全面落实涉法涉诉接访制度。县公安机关进一步加大问题的解决力度，接访率达，办结率达，上访群众对政法部门的做法表示欢迎。三是加大越级集体访和的处置力度，出台了《关于越级集体访和群体性（请登陆政法秘书网）事件处置预案》，积极探索建立越级集体访和处置工作机制，数次成功地将企业干部的越级集体访苗头化解在萌芽状态，有力维护了全县的社会稳定。四是加大调解工作机制，全力化解社会矛盾，正确处理好人民内部矛盾，建立健全了社会矛盾预警机制，形成了统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，健全完善预警、排查、报送、包案、督办等矛盾纠纷排查调处工作制度，从预测预防到调处化解，认真把握好各环节，切实做到预防在先，调处及时，控制有力，化解有方。一年来，全县矛盾纠纷调处成功率达以上，赢得了维护稳定的主动权。特别是在一区五园的征地拆迁工作中，涉及面广、动迁住户多、往往时间紧、任务重、矛盾突出，为了保证工程建设不受影响，县政法部门科学决策，广泛动员，全员上阵，靠前指挥，昼夜工作，化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

（二）深入开展“平安枞阳”创建活动。一是落实领导责任制，大力推进平安创建工作。市委、市政府提出建设“平安××”以后，我们坚持早部署、早安排，及时制定下发了《关于创建“平安××”的实施意见》，成立了创建“平安××”工作领导小组，并于月日召开了平安创建动员大会，会上，县创安领导小组与各乡镇和县直各单位鉴订了《—年创建“平安××”工作目标责任书》，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立建设“平安枞阳”责任制，根据创建目标任务，把各项工作内容细化，落实到责任部门、责任单位和责任领导。制定了《××县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行年度考核制度。全县各级各部门认真贯彻县委、县政府的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将创建经费列入预算，县直各部门和各乡镇都投入了大量资金，因地制宜地开展“平安乡镇”、“平安村（居）”、“平安 社区”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”“平安工程”“平安市场”等基层创安活动。二是加大对创建“平安××”工作的宣传，营造良好的氛围。县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，组织集中宣传活动，县创安办编发了多期《创安简报》，有数期被市创安办采用。同时积极组织人员向省、市报纸刊物投稿，并多篇被刊发。为把“平安××”创建工作推向深入，从月中旬至月下旬，县创建领导小组组织了县电视台、县报社等新闻单位深入县直单位和部分乡镇，对创建工作集中宣传活动，对创建中的好的经验与做法进行宣传报道，对创建中群众比较关心的问题督促有关单位及时进行整改。充分发挥新闻媒体的参与作用，对社会治安、、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。此系列报道在媒体播出后，引起了社会各界的高度关注，营造出了浓厚的创建“平安枞阳”舆论。三是切实加强创安组织建设。利用撤乡并镇和村级区划调整的大好时机，各地都按要求加强综治办建设，配齐配强了创安专职干部。村级基本都建立了融治保、调解、普法、帮教于一体的综治组织。通过一年的努力，各基层派出所、法庭、检察室、司法所、法律服务所及乡镇人民调解委员会的基础设施有了明显的改善，为平安创建工作的开展奠定了物质基础。切实解决了平安创建中“有人抓、有人管、有人干”的问题。同时加强创安人员的业务素质，在今年的××市“平安杯”人民调解员业务技能比赛中我县选送的代表队获得第一名的好成绩。

（三）狠抓严打整治，确保了社会长治久安。一年来，全县政法各部门联合行动，重拳出击，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。一是公安机关集中开展了以“打黑除恶”为龙头，以“命案必破”为目标，认真开展“打盗窃、抓防范、促稳定、保平安”综合整治行动和打击“两抢一盗”、集中追逃等一系列专项行动，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动，加大对刑事犯罪的打击处理力度，全县刑事案件发案率上升幅度同比大幅下降，刑事案件破案率同比有所上升。一举破获了“”××凶杀案”、“××抢劫杀人案”、“”男婴被杀案、“”××被杀案、“”××被杀案及””××被杀隐案，今年县境内现发命案和隐案全部告破，犯罪嫌疑人全部抓获归案。从而实现了“命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标；摧毁境内影响较大的以××为首的地方恶势力团伙，抓获团伙成员名，并于月日在××召开了公捕大会，此举有力的打击了黑恶势力的嚣张气焰；同时破获了××镇系列“白闯”案、出租车司机被抢案等影响较大的刑事案件。追逃成绩在全市也名列榜首。二是切实加强对治安混乱区域、行业的综合整治。今年以来，我县相继开展了打击假冒僧尼诈骗专项行动、打击专项行动、适时开展了扫黄打非专项行动和校园及其周边环境专项整治行动，继续开展烟花爆竹安全生产经营专项整治行动，切实加强对民用爆炸物品的安全管理。此系列专项整治工作有力的维护了部分区域的稳定，规范了有关行业的经营秩序。

（四）大力构建社会治安防控体系。按照“打防结合，预防为主”的思路，在经过充分调研和总结经验的基础上，我委于月日专门提请县委、县政府下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，它明确了我县治安防控体系的总体思想，提出了目标，分解了步骤，落实了任务，完善了机制。经过一年的努力，初步构建社会面巡逻防控网络；初步构建社区治安管控网络，同时加大“安全文明社区”“无毒社区”“无家庭暴力社区”等工作力度；初步构建公共复杂场所防范网络；初步构建单位内部安全保卫网络，我县今年已成立了保安公司，并从月日起正式运营以加强保安员的聘雇、培训和管理，对保安市场进行统一经营与管理；初步构建农村治安防范网络，按照“谁受益谁负担”和不增加农民负担的原则组建专职联防队，大力组建群众性义务群防群治队伍；初步建立科技报警监控网络不断提高防控体系的科技含量，充分实施“科技强警”战略，加快综合报警系统，顺利实现了“三台合一”。

（五）刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、预防青少年犯罪等工作得到进一步落实。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，进一步建立健全各项管理制度，逐步形成了县、镇、村、组安置帮教工作四级网络，对“两劳”回归及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，多层次、多渠道落实回归人员的就业，全年回归人员帮教率达到，安置率达到，重新犯罪率稳步下降；积极探索外来人口管理服务新举措，组织出台了《关于加强我县流动（暂住）人口出租房屋治安管理工作的意见》，公安等部门对城区出租房屋进行集中整治；认真开展预防青少年违法犯罪活动，加强对青少年的法制教育和管理，进一步完善了中小学校法制副校长制度，积极开展多种形式的普法活动，切实提高了在校学生的法制意识，有效预防和减少了未成年人违法犯罪现象的发生。

（六）推进规范化建设，提升了政法队伍战斗力。一是开展保持共产 党员先进性教育活动。××年伊始，我们坚持以先进性教育活动为载体，始终坚持政治建警方针，努力提升广大政法干警的政治素质。按照县委的要求，政法委机关和县政法各部门都开展了保持共产党员先进性教育活动。各部门在此次学习活动中，充分发挥了党员的先锋模范作用，塑造政法队伍新形象。二是深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。今年月开始，我县政法各部门，紧紧依靠市委政法委、上级主管部门和县委的领导，以正确的思想路线、严谨的工作态度、科学的整改方法和高效的整改措施，精心组织，周密布署，通过宣传发动、深入查摆、集中整改、整章建制、培训考核、检查验收等阶段的强力运作，使我县的执法行为得到了进一步规范，政法干警的两个素质得到了良好的锤炼，精神面貌发生了明显的变化，违法违规办案等共性和个性问题得到了有效解决，公正执法的能力和水平得到了进一步的提高，服务县域经济建设、创建“平安枞阳”、构建和谐社会的主动性得到了进一步增强。三是继续开展“大练兵”活动。按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，组织政法干警进行岗位大练兵，进一步强化了政法干警的业务技能。

二、××年政法工作思路

××年“十一五”开局之年，也是县委县政府确定的创建“平安××”最关健的一年，要如期实现各项工作目标，必须与时俱进，开拓创新，站在新起点、强化新举措、再上新水平。结合××实际，××年政法工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，按照“创建平安××、构建和谐社会”的要求，组织动员社会各方面的力量，以健全完善维护社会稳定工作长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以加强政法综治队伍建设为保障，全力推进“平安××”建设向纵深开展，努力争创一大批县、市级平安创建示范单位，为我县经济社会发展创造良好的法制环境。在具体工作中，要着重健全完善以下五项机制：

（一）健全完善组织保障机制，提高基层基础工作水平。一是进一步健全完善组织领导体系。二是进一步落实经费保障。将平安创建经费列入县、乡两级财政预算。三是广泛开展宣传活动。以提高广大群众对平安建设的参与率和知晓率为目标。四是进一步加强基层基础工作。五是大力加强政法队伍建设。

（二）健全完善矛盾纠纷排查调处机制，提高化解社会不安定因素的能力。各乡镇、各部门要着力解决关系群众切身利益的问题，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，全面提高调处化解矛盾纠纷的能力。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。

（三）健全完善严打整治工作经常性机制，提高打击刑事犯罪的能力。一是继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。二是建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度，找出问题症结，组织有关部门共同进行整治，限期改变面貌。三是依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。四是严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，有效防范和严厉打击“×××”等组织的非法活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动。

法治创建工作方案 第8篇

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自今年省委、省政府作出“平安青海”建设，促进社会和谐稳定的决定后，在上级业务部门的关心和指导下，互助县委、县政府在认真学习，统一认识的基础上，紧扣“加快发展、和谐发展”主题，围绕“平安*”建设，构建和谐社会的总目标，动员全县上下齐心协力，扎实有效地开展了“平安*”建设，实现了经济持续发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。一是发案总量连续下降。全县刑事案件总量保持平稳，八类主要案件与去年同期下降了%，发案率处于海东六县最低水平。二是破案攻坚能力明显提升。今年1—9月县公安机关共破获各类刑事案件起，其中破获八类刑事案件起，破案率分别为%和%，命案破案率为100%，位居全区第一。三是治安防控体系建设取得明显进展。已基本建成现代化的110指挥中心；全县共设置多个治安卡口，部分治安卡口安装了电子监控装置；金融网点等重点要害部位技防设施安装率达100%。社区建立了警务室，社区专职保安辅警力量达人。群防群治网络进一步严密，全县名保安队员，有力地增强了全县治安防控的能力。四是化解社会矛盾纠纷水平明显提高。今年，百人以上发生数同比下降%；去省进京上访明显减少；无理上访老户以及缠访、闹访量同比下降%。五是公众安全感明显增强。

平安创建活动开展以来，我们着重抓了以下几个方面的工作

一、切实加强组织领导，强势推进平安创建活动

县委、县政府高度重视“平安*”建设创建活动，把它作为小康社会和政治文明建设的重要内容，纳入“两个率先”目标，县委书记车军平亲自动员部署。县委常委会听取创建工作情况汇报，研究解决重大问题。县综治委把平安创建活动作为提升综合治理工作水平的主要抓手，充分发挥组织牵头、协调作用，根据县委、县政府的决策部署，及时制定下发了平安创建实施意见、考核表彰暂行办法和检查验收实施细则，各乡镇、各部门单位认真贯彻落实县委、县政府决策部署，迅速成立创建工作领导小组，指定专人，制定贯彻意见，细化工作要求，扎实深入推进创建活动；还将平安创建工作作为政府为民办实事的重要内容，列为政府实事工程。县委、县政府把平安创建工作纳入“三个文明”建设的总体规划，作为“一把手工程”，按照“属地管理”原则和“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，严格落实责任制、责任查究制和一票否决制。纪检、组织、人事、监察、综治等部门加大检查考核和奖惩督办力度。为确保创建活动顺利开展，加大经费保障力度。据不完全统计，创建活动开展以来，全县仅在治安防控体系建设方面的投入就达元。县财政计划三年内安排元，专项补助基层政法单位的基础设施建设，有力地推动了创建工作。

二、着力构筑“大防控”格局，提高驾驭治安局势的能力

在“平安*”建设建设中，我们在全县范围内着力构建打、防、控一体化的“大防控”格局，即打要打得狠，打得犯罪分子闻风丧胆；防要防得严，防得犯罪分子难以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后难以逃脱，努力把互助建设成为“平安高地”。坚持严打方针不动摇，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。突出打击重点，把斗争锋芒始终指向有组织犯罪、严重暴力恐怖犯罪，抢劫、抢夺等多发财性犯罪。加大破案攻坚力度，坚持“命案必破”，通过领导盯案、挂牌督办等形式，不断提高打击犯罪的能力。创建活动开展以来，全县刑事案件、八类主要刑事案件、杀人案件破案率分别提高了、、个百分点。我们高度重视防控体系建设，普遍制定了以技防为中心的社会治安防控体系三年规划。争取在三年内实现110、119、122“三台合一”。全面启动实施社会面监控系统建设，建成了一批技防乡镇、技防村、技防小区、技防单位，大大提高了防范的科技含量，扩大了技防的覆盖面。在城镇，重点加强和完善社区、街头路面和单位内部的防范建设。通过在社区设立警务室、落实社区专职保安力量、改造老小区防范设施、新建小区落实技防措施等手段，提高社区自防自治能力。通过实行“网格化”巡防机制，加大对街头路面的巡逻防控。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，落实治安安全责任制，确保内部单位安全防范力量到位。今年全县单位内部新增专职保安名。建立健全各项规章制度，严格把好专职保安的入口关，强化对保安人员的管理和训练，充分发挥这支队伍在治安防范中的作用。在农村，通过建立联户联防、警民联防、护村队等，着力提高治安防范水平。多渠道筹集群防群治经费。

三、建立健全“大调解”机制，着力化解社会矛盾纠纷

近几年来，随着经济的快速发展，因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增加，维护社会稳定的任务日益繁重，为此，我们探索建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调，治保、调解具体运作、司法部门业务指导、职能部门共同参与,集民间调解、行政调解和司法调解于一体，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。目前，建立了联席会议制度，乡镇、社区、村（居委会）、大中型企事业单位普遍建立了调解组织，落实了调解人员，在全县形成了“纵向到底、横向到边”的调解网络。综治组织充分发挥协调和指导作用，不断总结和完善矛盾纠纷排查调处的各项制度，坚持定期排查矛盾纠纷，及时发现和掌握各种不稳定因素。利用综治网络，对排查出的苗头性问题明确责任单位、责任人，限期解决；周密部署处理各类突发事件的预案，重大问题提请同级党委、政府研究或向上级汇报，以便及时解决。对各类矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”，有效整合了上下级之间、部门之间和社会各方面调处力量，对各类社会矛盾纠纷做到早发现、早预警、早调处、早化解，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”的目标。“大调解”机制的建立极大地提升了我县维护社会稳定的能力。今年1—8，全县共调处各类矛盾纠纷起，调处成功率达97%，防止民间纠纷引发的自杀案件起，防止民转刑案件起，劝阻和化解群体性上访起约人，没有出现因处置不当、矛盾激化对社会稳定造成较大冲击的事件。

四、不断强化齐抓共管，增强平安创建整体合力

实践中，我们感到，抓好社会治安综合治理，深入推进平安创建，必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素。在“平安*”建设创建中，综治委各成员单位首先紧密联系创建任务和工作实际，认真抓好本部门、本系统的创建工作，组织开展了“平安校园”、“平安市场”、“企地共建”、“平安工地”等系列平安创建活动。县综治委积极推进联系点制度，县级领导联系一个乡镇（街道），综治委成员单位联系一个村，普遍开展一帮一共建工程，并列入年终考核。综治委成员单位定期到所挂钩地区，与挂钩地区一起共谋创建大计，并力所能及地从财力、物力上给予基层必要的支持，促进地方和部门创建水平共同提高。县综治委五个专门工作领导小组及其办公室（流动人口、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、铁路护路联防）充分发挥组织协调作用，不断推进各自领域的平安创建工作向纵深发展。县人大、政协积极参与平安创建活动，组织人大代表、政协委员对平安创建工作进行了视察和督查，专题听取和审议平安创建工作汇报，提出了许多建设性意见和建议，有力地促进了平安创建工作的顺利开展。宣传部门全方位、多视角、高密度地做好宣传工作，努力营造平安创建的良好氛围，动员和发动广大人民群众关心和支持平安创建。

五、认真抓好基层基础建设，夯实平安创建根基

推进平安创建活动，重点在基层，关键是抓好基层基础建设。今年,县委下发了《关于加强基层基础工作切实维护社会稳定的意见》，要求切实加强乡镇综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设，广泛开展创建平安社区、平安村、“无刑事案件社区”、“无毒社区（村）”等基层创安活动，着力抓好乡村、社区、企事业单位的平安创建，从而积小安为大安，最终达到全县的平安创建目标。创建活动开展以来，我们在人力、财力和物力上坚持向基层倾斜，全县调整充实治保调解人员人。县政法部门抽调88名干警到基层，帮助基层做好平安创建工作。着力推广建立集综治、警务、治保、调解、流动人口管理五项职能于一体的村综治办，举办综治专干培训班1次25名，提高了基层的实战能力。基层综治组织建设的加强，保证了综合治理各项基础工作的落实。全县396所中小学全部配齐法制副校长、辅导员268名，并举办了法制副校长、辅导员、综治专干培训班1次250名，提高了法制教育的针对性和实效性。建立了预防青少年违法犯罪工作信息采集制度，对青少年违法犯罪情况做到准确了解、及时预警。今年，全县在校生违法犯罪人数为人，与上年同比下降24.7%，占全部违法犯罪人数的比例由5.8%下降为4.2%，减少1.6个百分点。全县县、乡镇、村三级安置帮教工作网络形成，安置帮教工作措施进一步落实,全县刑释解教人员重新犯罪率控制在2%以内。

六、广泛宣传营造氛围

互助县坚持把抓宣传发动群众参与作为平安创建的重要环节，相继实施了一系列行之有效的措施。县平安办和县委宣传部联合制定平安创建宣传方案，并及时对宣传工作进行分工，使宣传做到有计划、有步骤。宣传部门利用广播、电视、报刊等新闻媒体，调动各方力量展开宣传，充分发挥了舆论引导作用。扎实开展平安宣传进乡镇、村、社区活动。以把平安创建宣传送入社区、送入家庭、送入基层为手段，设立了一批固定宣传栏，使广大群众进一步了解平安建设的重要意义。制定平安建设培训制度，坚持每年举办至少一次以上业务培训，有效地提高了基层平安创建的工作水平。通过积极宣传引导，最大限度地调动了社会各界和群众参与“平安*”建设的积极性和创造性，为创建营造了浓厚氛围。

七、切实加强政法综治队伍建设，充分发挥平安创建主力军作用

法治创建工作方案 第9篇

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一、维护社会稳定工作有新突破

我县各级党委、政府牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧绷稳定这根弦，把处理人民内部矛盾作为维护社会稳定第一位的工作来抓，全县实现了“六个无”的工作目标。

一是坚持综治维稳工作责任制。年初，县综治委与各乡（镇、场）、县直各部门都签订了综治维稳责任状，健全和落实了综治维稳工作党政领导责任制、重大问题责任追究制、逐级建立综治维稳责任人政绩考评档案，实行述职报告制度。县委、县政府将综治工作列入综合目标考核内容，进一步强化了各级领导的综治维稳工作意识。二是坚持矛盾纠纷排查调处制度。紧紧围绕重点人、重点事、重点物、重点地开展矛盾纠纷排查调处，坚持问题抓早，事件抓小，情况抓细，工作抓实，去年3月至6月、7月至10月底，在全县开展了两次“百日维稳行动”，集中排查影响社会稳定的突出问题。按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，把大量不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。十七大期间，我县对7件重大疑难案件实行领导包案制度，制定工作预案，实现无一人进京上访目标，确保我县连续27年无和群众性纠纷械斗，保持了全县社会政治稳定。

二、严打整治有新进步

一是坚持“严打”斗争，狠抓侦查破案不放松。去年全县共立刑事案件*起，破获刑事案件*起，抓获刑事作案人员*人，破案率*%。破获“*”凶杀案，实现命案必破目标，受到群众广泛赞誉。县法院审结刑事案件*件，判决生效人犯*人。二是深入开展专项整治,消除治安混乱地区隐患。政法各部门始终把维护治安秩序、增强群众安全感，作为保障民生的重要任务，以满足人民群众对生命财产安全和良好社会治安环境的需求，对治安问题突出的地方、行业适时开展重点整治，迅速扭转治安面貌。查处治安案件*起，查处违法人员*人，查处率*%。先后开展打黑除恶斗争、打击“两抢一盗”斗争，娱乐休闲场所经营治安秩序集中整治。等九项专项行动，一举打掉了易宗胜恶势力团伙，侦破“两抢一盗”案件*起，破案*盗窃台商案件、*盗窃工业园区电缆案件，为客商和企业挽回损失20多万元。对*家歌舞厅、*家游戏厅、*家网吧进行了停业整顿。县委政法委、县综治办组织开展网吧专项检查，对容纳未成年人上网的网吧予以停业整顿，对管理不力的主管部门予以黄牌警告。三是加大交通消防安全整治力度。交通安全基本实现了“控制、减少、下降”的目标，全市创建平安畅通县区工作现场会在我县召开。开展了公共聚集场所消防专项整治和火灾隐患排查、整改工作，全县无重特大火灾事故发生，无火灾死伤人员。经过严打和专项整治活动，实现了整治一处、安定一方的目标。去年，我县公众安全感由上年的全省第*位上升到第*位。

三、治安防控建设有新起色

一是推进信息化应用建设。我县对原有电子监控设施更新换代，在城区新安装电子监控探头*个，改建*个。*镇、*乡安装全球眼红外线电子监控探头。60家旅店在全市率先安装旅店业治安管理信息系统，加强了对旅客的治安管理。县看守所被公安部评为“全国公安监管部门信息技术应用示范单位”，二是推进群防群治队伍建设。巡警大队新添置了两辆电动巡逻车，增加了巡逻警力，提高了街面见警率。重大节日和重要会议期间，公安干警和武警战士加强城区治安巡逻，有效防范了重大治安问题的发生。加大了公共安全监管力度，对重点要害部位、金融单位、特种行业和公共场所落实人防、物防、技防措施，可防性案件减少33%。三是推进警务室建设。按照“科学规划，合理布局”的原则，在全县设立社区和农村警务室15个，统一了外观标识、统一了制度、统一了台账。

四、和谐平安创建有新提升

一是抓龙头，注重典型推动。在全县开展了十项创建活动。每项创建活动主体都有1至2个龙头单位。二是抓覆盖，拓宽创建范围。各乡（镇）、县直各单位都召开了动员大会，组织干部职工参加综治暨平安创建知识考试，进一步增强了广大干群的和谐平安创建意识。

五、综治基层基础有新进展

狠抓乡（镇）综治维稳中心功能建设。将乡（镇）综治办、维稳办、司法所、矛盾调处中心、和谐平安创建办、群众诉求表达室、民情恳谈室等涉及维稳工作机构，全部纳入中心集中办公。整合创安经费，县综治办将创安经费1.5万元，分期分批拨付给重点乡（镇）、重点村，向乡（镇）综治维稳中心捐赠电脑、办公桌、档案柜，提高了基层综治干部的积极性。

六、政法队伍管理有新举措

一是健全队伍管理规章制度。制定了《政法委员会工作制度》，定期研究政法队伍建设存在的问题，分析政法综治工作面临的形势，统一了工作步调；政法委机关、政法各部门完善了各项管理制度。政法各部门制定《执法质量考核评议细则》、《错案追究责任制》等规章制度，使政法工作迈入了制度化，规范化的轨道。二是加强了政法各部门领导班子建设。在县委、县政府的关心、重视和支持下，调整充实了政法各部门的领导班子，增添了新鲜血液。三是坚持从严治警。重点健全完善三种机制：健全了长效管理机制，加强对干警“社交圈”、“娱乐圈”、“生活圈”的教育管理,确保干警在权、钱、名、色、利的诱惑面前挺得住、立得稳、行得正。四是落实从优待警。县财政投入500余万元，全面保障政法公用经费，取消了罚没款指标。乡（镇）派出所、法庭拥有独立的办公楼房，统一了建筑外观形象。

七、政法综治宣传有新氛围

法治创建工作方案 第10篇

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一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实司法部全国司法所工作会议和司法所工作经验交流会议精神，进一步加强基层司法行政工作，大力加强司法所组织机构、人员队伍、业务能力和基础保障建设，完善司法所工作体制机制，全面提升司法所工作水平，推动司法所规范化、正规化、信息化建设。充分发挥司法所在全面依法治市中的重要作用，为建设平安、幸福美好做出新的贡献。

二、总体目标

通过星级创建，力争3年内使全市司法所60%达到三星级以上标准，进一步规范司法所工作，提高司法所服务能力。其中，全市20%达到四星级司法所标准，全市10%达到五星级司法所标准。

三、创建范围

全市十三个乡镇（街）司法所。

四、实施步骤

（一）申报：

1、制定方案：各司法所根据《省司法厅关于开展星级司法所认定工作的通知》，制定《三星（四星或五星）级司法所创建方案》进行申报，截止2020年2月10日，各司法所将方案报到人民参与和促进法治科。

2、审核方案：人民参与和促进法治科将各司法所上报方案进行初步审核后，申请局党组会议讨论通过，将局党组审核通过的司法所建立星级司法所创建名单（2020年2月12日－2月18日）。

3、制定实施细则：参与创建星级司法所的单位按照创建方案自行制定星级司法所创建实施细则，并报请人民参与和促进法治科初审后报局党组讨论、审核（2020年2月17－2月28日）。

4、实施阶段：创建星级司法所的单位按照星级司法所认定标准，在组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施、所务管理方面进行星级创建（2020年3月2日—6月30日）。

（二）考核：

由人民参与和促进法治科牵头相关业务科室，对创建星级司法所的单位进行考核，考核合格的司法所填写《省星级司法所申报表》，报送至市司法局进行考核验收、集体研究、社会公示，确定星级。

五、具体要求

1、各司法所要高度重视，切实开展星级司法所创建工作，明确加强司法所建设是一项长期的战略任务。

2、坚持司法所长责任制，积极争取当地党委政府支持、关心、重视，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。