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各乡镇人民政府,县直有关单位:
为进一步巩固“普九”成果,扎实推进“科教兴县”战略的实施,促进全县教育快速、稳步、和谐发展,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于基础教育改革和发展的决定》(*发〔20*〕16号)以及《中共*侗族自治县委*侗族自治县人民政府关于进一步加快教育改革与发展的决定》(*发〔20*〕8号)文件精神,结合我县实际,现将认真做好全县义务教育阶段控辍保学工作有关事项通知如下:
一、要加强组织领导。各乡镇人民政府、县教育局要高度重视义务教育阶段控辍保学工作,要将该项工作作为教育工作的一项重要的工作来抓,切实加强对该项工作的组织领导。各乡镇人民政府要成立由乡镇主要领导任组长,分管领导任副组长,中小学校长、乡镇驻村干部、村委会主要负责人为成员的义务教育阶段控流保学工作领导小组,并下设办公室,切实加强对该项工作的指导和协调。
二、要强化具体措施。一是要建立控辍保学的长效机制。县教育行政部门要建立义务教育阶段控辍保学的长效机制,坚持议教制度,每个学期至少就控辍保学工作议教一次以上,并针对具体情况制定控辍保学实施方案。二是要建立控辍保学责任制。县教育行政部门要将控辍保学工作纳入各中小学校年度“目标责任制考核”的重要内容,并督促各中小学校建立控辍保学责任制;各乡镇人民政府要根据本乡镇实际,建立并落实乡镇、村(居)委会控辍保学责任制,做到分工明确,责任到人,确保工作落到实处。三是要扎实开展劝学工作。各乡镇人民政府要组织乡镇、村组干部参与劝学工作,每期开学初要协助各中小学校开展1-2次劝学工作,并做好情况记载,对学生辍学的原因进行分析,采取切实可行措施,力保辍学学生复学。四是要加大助学力度。各乡镇人民政府、各中小学校要认真落实“两免一补”、“一帮一”、“低保子女就学”等政策,通过采取“减”、“免”、“帮”等措施,确保义务教育阶段的辍学率控制在上级规定标准内并防止反弹;要建立建全学生助学资助管理制度,设立专项资金,用于救助家庭困难学生入学。五是要加大宣传力度。县教育行政主管部门、各乡镇人民政府要积极宣传教育法规、政策,增强人民群众的教育意识,积极营造全社会关注教育的良好社会氛围。
三、要严格督查考核。县人民政府教育督导室要根据各乡镇人民政府与县人民政府签订的“控辍保学”工作责任书,对各乡镇和学校的控辍保学工作定期、不定期进行专项督查,及时通报督查结果,并将督查结果列入对乡镇人民政府年度“双文明责任制考核”和“乡镇教育目标责任制考核”的重要内容,严格考核,兑现奖惩。
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在各级教育行政部门的正确领导下,教育股按照年度工作计划,充分发挥管理职能,强化常规管理和政策引导,在中考改革、义务教育管理标准化学校创建、义务教育阶段学校招生和规范办学行为、教育扶贫等方面发挥主导作用,细化教育管理,自觉提高工作效率,改进管理方法,提高管理水平,顺利完成年度工作任务。下面就一年工作做一简要总结。
一、以综合素质评价工作为抓手,中考改革有序推进。
2017年8月,市人民政府向各县下发了《关于印发**市高中阶段学校考试招生制度实施方案的通知》(市政办发【2017】67号文件),标志着我市中考改革进入实施阶段。
初中学生综合素质评价作为我市中考改革的一项重要内容,以20分的成绩记入中考总分,工作任务重,社会关注度高,县教科局十分重视,在前两年工作的基础上,2019年强抓平台评价工作,圆满完成了七、八年级两届学生综合素质评价工作,为明年中考综合素质评价记分创造了先决条件。今年6月份还完成了对新中考八年级生物、地理、生物实验操作和信息技术的中考,收到了良好效果。
二、以“义务教育管理标准化学校”创建为重点,扎实推进义务教育优质均衡发展。
按照《**市教育局关于开展创建“义务教育管理标准化学校”工作实施方案》(市教基字[2017]1号)和《**县教育科技局关于开展创建“义务教育管理标准化学校”工作实施方案》(*教科字[2017]87号)文件要求,在2018年全县78所学校创建验收达标的基础上,2019年5月前,对全县剩余的17所义务教育段学校进行了验收评估,全部达标。圆满完成了我县今年的义务教育管理标准化学校创建任务,为2020年县域内义务教育优质均衡发展达标奠定了坚实基础。
三、以“阳光招生、均衡编班”为重点,切实规范中小学办学行为。
根据《**市教育局关于2019年中小学招生工作的通知》(市教基字【2019】7号)文件精神,我们严格遵循“免试就近、划片分配”的原则,采取“三优先一摇定”的办学,实施分批次划拨,依次公布空缺学位和随机摇号的办法组织招生。5月初组建了2019年招生编班工作领导组,制定下发了《2019年义务教育阶段学校招生工作实施方案》(*教科字[2019]63号),通过电视台、教育网等媒体进行了广泛宣传,并将招生公告下发到每一位适龄儿童家长手中,保证了人手一份;5月15日至31日,在适龄儿童少年就读的幼儿园和小学进行报名摸底审查,5月初将初审结果公示;6月份,各招生学校对初审学生信息进行了复审;暑假前,对复审后的学生信息进行了二次公示;8月8日进行初中阶段空缺学位补充的现场摇号。8月28日,在市局的统一安排下,举行了城区中小学均衡编班仪式,圆满地完成了今年义务教育阶段学校的招生工作,收到了良好的社会效益。
为进一步规范办学行为,县教科局先后出台了《**县教育科技局关于转发<**市教育局关于转发<**省教育厅关于印发**省2019年中小学教学用书目录的通知>;的通知>;的通知、《**县教育科技局关于转发<**市教育局关于转发<**省2019年中小学教辅材料目录的通知>;的通知>;的通知>;、《**县教育科技局关于转发<**市教育局关于转发<**省2019学年秋季学期义务教育道德与法治、语文、历史三科教辅材料目录的通知>;的通知>;的通知》和《县教育科技局关于转发<省教育厅等九部门关于印发省中小学生减负实施方案的通知>;的通知》,安排全县教师签订了《县在职教师自觉抵制有偿补课承诺书》。到目前为止,未发现学校有违规情况。通过随机抽取学生家长,电话咨询了解各校学生课业负担情况,并及时对学校进行了反馈。9月初,对学校教辅材料征订使用情况进行了全面检查,未发现有《目录》外教辅材料流入学校。
五、以“特教二期提升计划”为依据,全力保障特殊群体儿童少年接受义务教育。
为贯彻落实党中央、国务院关于办好特殊教育的要求,按照省市特殊教育二期提升计划的相关精神,县政府于2018年3月份制定出台了《县第二期特殊教育提升计划实施方案(2017-2020年)》(昔政函字[2018]10号),我们进一步完善了“一人一案”机制、“随班就读”支持保障体系和“送教上门”制度,坚持“轻度残疾儿童少年随班就读、中度残疾儿童少年特殊教育学校集中教育、重度残疾儿童少年送教上门和远程教育”的原则,在全县范围内逐一核实未入学的适龄残疾儿童少年,根据各自情况妥善安置他们接受义务教育,为不能到校上学的重度残疾儿童少年全部补建学籍,提供“送教上门”服务。2019年全县“6至14周岁”适龄残疾儿童少年共188人,其中入特教学校14人,随班就读114人(包括已初中毕业2人),送教上门60人,入学率达100%。在已建成四个特教资源教室的基础上,今年预计投资5万元,完成南渡海小学特殊资源教室的建设任务,并联合民政部门,利用东关小学、西大街小学、皋落小学和东冶头小学四个“留守儿童之家”,配合市金色麦田心理咨询中心每月定期到这四所学校对留守儿童进行心理辅导和帮扶工作。这些措施的落实,进一步保障了特殊群体儿童少年接受义务教育的权利。
六、以控辍保学为突破,巩固提升义务教育普及水平
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为依法保障适龄儿童少年接受并完成九年义务教育的权利,落实控辍保学主体责任,形成部门联动、齐抓共管的工作格局,切实做好控辍保学工作,推动我镇义务教育优质均衡发展,根据省、市、县有关文件精神,结合我镇实际,制定xx镇“控辍保学”联控联保工作机制。
一、加强组织领导
为压实工作职责,优化包保网络,切实提供坚强的组织领导。经镇党委、政府研究决定成立控辍保学联控联保工作领导小组,现将具体名单公布如下:
组 长:xx
常务副组长:xx
副 组 长:xx
成 员:xx、各村(社区)书记、主任
二、工作职责
(一)各村(社区)
对本辖区“控辍保学”工作负主要责任,实行“一把手”负责制,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,抓好依法控辍工作,对经督促仍未送子女入学的家长及时向其送达“不按时入学学生家长处罚通知书”,对家长进行处罚,并配合公安、司法机关强制其送子女入学。
(二)镇宣传文化办
负责全镇“控辍保学”工作的组织实施,抓好“安全控辍”“质量控辍”的工作,积极探索、研究解决“控辍保学”的新方法、新思路。协调指导学校完
善办学条件、加强学校管理、强化师德教育、尊重关爱学生等工作,帮助学生解决实际困难,让学生能够安心专注于学习。落实国家资助政策,积极开展家访关爱行动,及时对疑似辍学学生做好劝返工作,确保学生不辍学。
(三)镇民政办
为切实解决贫困残疾家庭子女的就学问题,加强对留守儿童和残疾儿童的关爱,认真组织实施“扶残助学”,提高残疾学生入学率。根据残疾儿童的残疾程度、家庭意愿和经济状况,会同教育部门采取以随班就读为主,以及特殊教育学校、特教班和送教上门等多种形式相结合,做好残疾儿童入学工作,做到“一生一案”,确保每一名适龄残疾儿童接受合适的教育。落实好上级的帮扶政策,加大对特困户、低保户扶持力度,确保贫困家庭子女不因贫困而辍学。
(四)xx派出所
对拒不送子女入学的法定监护人发放《行政处罚通知书》,依法强制履行义务。会同有关部门加强对学校周边环境的清理整顿。依法严肃处理扰乱学校秩序。
(五)xx司法所
加强对相关法律法规的宣传和普及,指导各村(社区)、辖区各所学校建立法制教育宣传队伍,为“控辍保学”工作提供法律保障,确保“控辍保学”工作顺利进行。
(六)镇共青团
要结合本部门工作,开辟未成年人活动场所,组织学生开展形式多样的活动,与学校密切联系沟通,对学生进行帮扶。
(七)镇妇联
负责抓好家庭教育,督促、检查、指导家长学校工作,积极参与儿童事业的社会协调,协助教育等部门做好控辍保学工作。
(八)镇综治办
配合学校开展好法制教育工作,依法加强校园周边环境综合治理工作,维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权利。
(九)镇社保所
定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查,对非法招用童工的单位和个人,责令立即将童工送回原居住地,所需费用全部由使用童工的单位或个人承担;并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。
(十)xx市场监督管理所
根据《食品卫生法》规定,加强对学校食品安全的监督管理;深入店铺、餐厅、网吧等场所,对全镇学龄儿童少年务工、经商情况进行全面摸排调查。对招用未完成义务教育的少年儿童从事雇佣性劳动的企业和个体户,责令其护送童工回家,并继续接受义务教育。对拒不改正的,要依法进行吊销营业执照,或交由司法部门依法追究刑事责任。
(十一)镇扶贫办
做好建档立卡贫困户的数据统计和更新,协助教育部门做好建档立卡贫困家庭适龄儿童少年的控辍保学工作和相关技能培训班工作。
(十二)辖区有关学校
各有关学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人,全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。要进一步端正办学指导思想,全面贯彻教育方针,进一步加强学校内部管理,做好劝返学生及新入学学生的思想教育工作,提
前做好后勤保障工作,努力提高教学质量。定期或不定期向镇政府汇报控辍工作,对辍学学生及时教育、及时劝返,使控辍工作常抓不懈,取得实效。
三、工作目标任务
1.镇控辍保学管理工作须定期召开调度会,原则上每年度召开一次,特殊情况下可随时召开。
2.根据全镇控辍保学开展情况和上级工作部署要求,针对全镇控辍保学工作管理中存在的重大问题和成员单位提出的需要支持和协调解决的问题,研究制定具体措施和贯彻落实方案。
3.各成员单位必须根据各自的工作职责,认真履行义务,并将落实情况及时报告镇党政办。
4.全镇义务教育阶段控辍保学工作目标任务是:小学无辍学学生;初中辍学学生控制在3%以内;建档立卡贫困户家庭学生“零”辍学。
四、加强控辍保学工作监督检查
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认真执行上级有关部门工作安排,以邓小平理论、三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导。明确职责,强化领导,坚定控辍保学工作是镇工作重中之重的地位不动摇,坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略,落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作,加快我镇教育发展步伐,提升我镇九年义务教育的水平和质量,满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况,全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下,初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学,初中人口毛入学率达98%以上;学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上;全面扫除有学习能力的青年(15—24周岁)文盲。
三、主要工作
(一)以法控辍,综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案,明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动,要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容,以“控辍保学”为宗旨的宣传活动,营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传,发宣传单等,在全社会大造舆论,形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
(二)以管控辍,措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作,我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组,校长是学校控辍责任人,班主任是班级控辍责任人,形成管理网络和工作的合力,层层明确责任,齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会,摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数,分类登记造册,层层签定控辍责任书,把控辍目标分解量化到每一位任课教师,做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况,我镇要求各校辍学情况及时上报,各校每周都要向我镇汇报人员情况,我镇也随时检查、量化评比,把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作,我镇采取奖惩制度,对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰;对控辍保学工作不力、不能“达标”的,相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”;对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,在控辍保学工作中存在严重问题的,将依法追究行政责任或法律责任。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作,全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续,对各校辍学情况,各校每月都要作出详细统计,进行量化评比。
6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度,对辍学率超过3%的学校,该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。
(三)以质控辍,兴趣导学。
1、通过教师教育科研,提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针,加强各校的德育工作减轻学生的学习负担,鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育,把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机,通过活动课等方式吸引学生兴趣,做好差生的辅导,各校专任老师要制定帮教计划,教师义务为“学困生”补课,优等生友情为“学困生”补课,建立好师生、学生帮扶对子,使学习困难的学生“留得住,学得好”。
5、发展现代远程教育工程,培养学生各种操作技能,为学生就业拓宽渠道。
(四)以德控辍,以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作,防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,做好“双困生”思想工作,用真心爱护辍学生,关心辍学生,经常家访,及时掌握“双困生”的思想动态,解决“双困生”的各种困难,让他们安心的上学,以真情实感把“双困生”留住。
(五)以资控辍,帮困助学。
各校要加强收费管理,坚决制止乱收费现象,切实减轻学生的经济负担,对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金,经济扶贫控辍,动员社会力量,援助贫困生。
(六)合力控辍,巩固成果。
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为了全面贯彻落实《义务教育法》和有关控辍保学文件和会议精神,依法实施九年义务教育,保障适龄少年接受义务教育,全面推进素质教育,切实做好控辍保学工作,本学年我校始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、课改控辍、扶贫控辍”的总体思路,严防死守,齐抓共管,取得了很好的成效。现就我校2017-2018学年度开展控辍保学工作的情况报告如下:
一、基本情况
我校的控辍保学工作,根据上级有关文件精神,并结合我校的实际情况,全面推进素质教育,巩固提高两基成果,采取了扎实有效的措施,取得了显著的成绩,本学年度学校有18个教学班,全校学年初在读数为684人,现有在校学生603人,小一招生43人,转入学生13人,复读学生1人;转出学生42人,休学学生1人,送教上门学生2人,初三毕业93人,辍学学生0人,辍学率0%。
二、主要措施
在控辍工作中,我校加强组织领导,采取了以下几项措施:
(一)加大依法控辍力度:
1、进一步加强法制宣传普及工作力度,努力营造“控辍”人人有责的社会氛围。
在每学期初,学校安排教师利用开学后的第一个双休日,深入各村组进行家访,运用一切宣传工具和舆论阵地,通过板报、标语、传单、校会、班会等多种形式,广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规。全校师生齐动员、齐参战,加大增强法律意识的宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人,造成一种良好的控辍保学工作氛围。
2、继续建立完善有关的规章制度,明确控辍保学的责任和奖惩,做到责有攸归,责无旁贷。
(1)为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实,学校先后制定出台了一系列与之相关的规章制度和实施方案:①学生辍学报告制度。②家访登记制度。③《家长通知书》制度。④学籍管理制度。⑤领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度便于随时掌握学生动态,对生源的去向了如指掌,为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作,提供准确信息,防止出现管理上的空区。
(2)将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中,并作为一项重要内容。与教师的评优、晋级、绩效等挂钩,奖优罚劣。结合开展“无辍学班”、“控辍先进教师”活动,对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训。
(二)明确管理控辍的责任:
1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,学校中层及各班班主任为成员的学校控辍保学工作领导小组。负责对全校的控辍保学工作的领导和管理,明确目标及职责。
2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络:学校校长--各包年级中层领导--各班班主任--包班教师--各班学生的家长。各责任人各司其职,各负其责,齐抓共管,相互配合,扎扎实实地作好控辍保学工作。
3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状,实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任,指标到人。并把控辍工作作为考核领导教师业绩的主要内容。
4、加强学籍管理,严把学生流动关。教导处建立起了用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转手续关。
5、开学后第二周为家访动员活动周。学校将根据教导处、总务处逐班、逐个排查清理结果,安排班主任或其他教师专人家访动员,趁热打铁,严防紧追死保。班主任教师要根据出席日报表情况及时汇报学额流失及家访动员成果。
(三)深化课改控辍空间:
1、认清严峻形势,把控辍当作教育工作的“重中之重”来抓。全校教师都牢固地树立起“有生则校在,无生则失业”的观念。清醒地认识到了学校的命运与个人的生存的必然联系,都发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好,倍感肩上责任之重大,充分认识到了控辍的重要性、紧迫感、使命感。
2、加强师风师德建设,树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状,结合控辍保学工作,学校新班子重点抓了师风师德建设,旨在提高教师的思想素质,重塑教师的良好形象,全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动,加强对领导、教师的培训教育,不断转变教育教学观念。确立以学生为本,本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则,尊重、关爱学生,建立平等、民主、合作的师生关系。
3、改革和规范教育教学行为,切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程,努力改进教法,提高课堂教育教学质量,面向全体学生,使每一个学生都能得到全面或个性发展。学校严格执行上级教育行政部门的有关规定,不以考试成绩排名次、排学号、排座次;不歧视学困生、学差生;不强行或变相要求其退、休、转学;切实减轻学生的过重的课业负担,不擅自补课;学校还倡导教师为学困生、学差生知识补差,在课堂教学中开展梯次教学,为他们营造一个相对宽松的学习氛围,使每个学生都有展示自我,发挥特长的机会,增加他们的学习兴趣和自信心。
4、开展丰富多彩的校园文化活动,使更多学生把根留住。本学年学校成功地组织举办了冬季运动会,还举办了五四学生才艺比赛等;培养了学生的兴趣、爱好,发挥了学生的特长,使学生对校班、师生产生眷恋感,有效地防控了辍学。
(四)增加扶贫控辍范围:
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为了实现招巩生工作的目标,方案认为应做好以下几个方面的工作:
(一)营造宣传宣传氛围,引起社会家庭共同关注
学校每学期初充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道,大力宣传《义务教育法》等法律法规,使学生认识接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利,神圣不可侵犯;让家长明白让子女完成九年义务教育是自己应尽的职责。
(二)建立控辍学小组,落实管理责任制
建立年段、班级、学生控辍保学小组来强化管理工作,每学年初学校与下年段行政、年段长,年段长与班主任签订《巩生工作责任状》。每学年至少召开两次控辍保学工作专题会议,研究控辍保学工作。每学年至少进行四次控辍保学专题通报、落实责任制。
(三)健全流生报告制度,做好动员复学工作
完善在学期间学生课堂考勤制度,若发现学生在学期间无故旷课,半天内由班长报告班主任,班主任当天应与学生家长联系,了解原因,一旦有辍学苗头,班主任与科任教师应及时家访,做好动员复学工作,并建立《动员流生复学动态记录》档案材料,及时上报教务处。学生在学期间,对经动员仍未入学的,三天内教务处就统计立即报告镇和村,由政府协助组织入学,同时上报县教育局挂钩股室。对经济困难而中途辍学的贫困生,结合有关文件规定,实行“减、免、缓、助”等方法,协助学生完成作业。每学期末,各班主任应做好成绩与综合素质评定手册填写与分发工作,注意引导家长与社会树立正确的“质量观”、“升学观”与学生观。
(四)开展兴趣活动,做好帮扶工作
严禁所有科任以分数为唯一标准对学生进行衡量评价,严禁在公开场合公布学生的考试成绩,给学生排名站队。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。学校第个教师要尊重学生个性,注重发掘、培养学生的兴趣与爱好,使之发展为特长,各学科根据各学科的特点,认真组织大面积学生参加兴趣活动或综合性实践活动。同时要做好学困生的帮扶工作,班主任将学困生名单分解给各科任,做好组织管理与落实,在学生中提倡组织爱心式的“一帮一”或“n帮一”的学习模式。
(五)实行招巩生工作的追责和奖励制度
对招巩生工作措施不力,效果不好的相关责任人视情节给予口头告诫、例会通报与书面通报,同时对体罚或变相体罚、放任自流不加管教造成学生流失且在社会与家长中产生消极影响的责任人实行一票否决制。对招巩生工作措施得力效果显著的老师将给予表彰,并在评优评先等方面优先考虑。
方案实施一年来,我校的招巩生工作的效果有了明显改善,学生辍学率有了明显的下降。
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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,认真执行上级有关部门工作安排,明确职责,强化领导,坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇,坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针,突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略,落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施,动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量,共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作,加快我镇教育发展步伐,提升我镇九年义务教育的水平和质量,满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情况,全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下,初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学,初中人口毛入学率达98%以上;学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上;全面扫除有学习能力的青年(15—24周岁)文盲。
三、主要工作
(一)以法控辍,综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案,明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任,按规定的司法程序,依法进行教育和处罚,建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动,要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容,以“控辍保学”为宗旨的宣传活动,营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传,发宣传单等,在全社会大造舆论,形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
(二)以管控辍,措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作,我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组,校长是学校控辍责任人,班主任是班级控辍责任人,形成管理网络和工作的合力,层层明确责任,齐抓共管。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会,摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数,分类登记造册,层层签定控辍责任书,把控辍目标分解量化到每一位任课教师,做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情况,我镇要求各校辍学情况及时上报,各校每周都要向我镇汇报人员情况,我镇也随时检查、量化评比,把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作,我镇采取奖惩制度,对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰;对控辍保学工作不力、不能“达标”的,相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”;对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,在控辍保学工作中存在严重问题的,将依法追究行政责任或法律责任。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作,全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续,对各校辍学情况,各校每月都要作出详细统计,进行量化评比。
6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度,对辍学率超过3%的学校,该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。
(三)以质控辍,兴趣导学。
1、通过教师教育科研,提高教师的业务水平和工作能力,在备课和讲课上下工夫,在育人的艺术上下工夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针,加强各校的德育工作减轻学生的学习负担,鼓励学生发展特长,开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育,把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系,不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机,通过活动课等方式吸引学生兴趣,做好差生的辅导,各校专任老师要制定帮教计划,教师义务为“学困生”补课,优等生友情为“学困生”补课,建立好师生、学生帮扶对子,使学习困难的学生“留得住,学得好”。
5、发展现代远程教育工程,培养学生各种操作技能,为学生就业拓宽渠道。
(四)以德控辍,以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作,防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子,传授知识有耐心,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,做好“双困生”
思想工作,用真心爱护辍学生,关心辍学生,经常家访,及时掌握“双困生”的思想动态,解决“双困生”的各种困难,让他们安心的上学,以真情实感把“双困生”留住。
(五)以资控辍,帮困助学。
各校要加强收费管理,坚决制止乱收费现象,切实减轻学生的经济负担,对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金,经济扶贫控辍,动员社会力量,援助贫困生。
(六)合力控辍,巩固成果。
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一、提高认识
确保适龄儿童少年完成九年义务教育,是政府、学校、家长(监护人)的法定职责,各校要从巩固脱贫攻坚成果和维护学生根本利益的高度,认识新形势下控辍保学的重要意义,不断增强责任感、使命感,切实保障每一位适龄儿童的入学权利,全面提升义务教育普及水平。
二、强化措施
(一)全面核查摸清底数
每学期开学后一周内,各校要对学籍和实际在校生进行核对,建立无学籍人员、人在籍不在和籍在人不在名册。各校学生返校情况摸排请于开学后两周内书面报送区教育局教育股。
每学期开学后一个月内,各校要协调扶贫部门和残联部门,将无学籍人员、人在籍不在、籍在人不在名册与扶贫系统建档立卡贫困人口和残疾人信息进行比对,准确标注各类名册中建档立卡贫困户和残疾学生信息。
对省内其他市、县(市、区)或省外发来的控辍保学协查函,要纳入以上名册或单独建立名册。
(二)动态更新学籍信息
落实学籍管理有关要求,及时更新学生监护人联系电话和家庭住址等信息;中途转学的和人在籍不在的要及时办理学籍转接手续,做到人籍一致;无正常原因未到学校上课超过五个工作日的应及时标记为“疑似辍学”,“疑似辍学”超过1个月(此期间劝返尚未复学)的,学籍系统自动将该生信息标注为“辍学”;学生返校复学后,须及时在学籍系统中更改学籍状态。
对就读无学籍学生要及时补录学籍,对人籍不一致的要督促家长尽快办理学籍转接手续,对身份信息有误的要及时更改或通报同级公安部门。班主任每天要记录无正当原因未到校学生名单,连续五个工作日未到的,须报学校学籍管理人员更新学籍信息。
(三)统筹核查分类劝返
失学适龄儿童少年首先由户籍所在地学校组织核实劝返,有学籍中途辍学适龄儿童少年首先由学籍所在地学校组织核实劝返。对核实后确认学生流动到市内其他区县的,由市教育行政部门统一将台账划转到流入地核实劝返;确认学生流动到省内其他市的,市教育局汇总后上报省教育厅,由省教育厅统一将台账划转到流入地市教育行政部门核实劝返;流入到省外的,由学校确认具体去向和情况,劝其返回就学,对不愿意返回就学的,市教育局汇总后去函流入地市教育行政部门协商核查并安排就学。
(四)科学制定复学方案
区教育行政部门要指导义务教育学校根据劝返复学学生基本情况、学业水平和健康状况,按照教育法律法规和有关政策规定,精准施策,制定一人一案。
辍学一年内的,由学校根据实际情况编入相应年级和班级完成义务教育学习并获得完成证书,也可根据本人意愿到中职学校接受教育;辍学时间超过一年的,可短期单独辅导后编入相应年级和班级;重度残疾等特殊群体的劝返复学学生,由学籍所在学校开展送教上门;在外务工且年满16周岁但学籍还在义务教育学校的,经实地劝导不愿返回户籍所在地的,可由学籍所在学校实行远程视频送教。
(五)及时开展劝返复学
开学后两天内完成对照学籍逐一核对返校工作,对未返校学生要第一时间联系确认,了解掌握原因。对无正当原因未及时返校和确认失学辍学学生要迅速启动劝返复学程序,学校安排专人及时联系家长和学生,劝其到学校就读;劝返无效的,学校要向其发放劝返通知书,再次劝其及时回校就读;对拒不复学或联系不上的,学校要及时书面报告区教育行政部门,由区教育行政部门通报所在乡镇人民政府,同时书面报告区人民政府,区人民政府或乡镇人民政府安排人员联系劝返,直至复学。
(六)巩固控辍保学成果
要根据复学学生年龄、辍学时间长短和学习能力、兴趣爱好、个人专长等情况,因材施教。要充分发挥教师主导作用,科学把握学生认知规律,突出学生主体地位,注重挖掘学生学习潜力,提高学习能力。要精准分析学情,重视差异化教学和个别化指导,强化对学生的发展性评价、多元评价。要丰富校园文化生活,关爱每一名学生,建立学有困难学生帮扶制度,确保学生完成义务教育。
(七)重点关注特殊群体
做好残疾儿童就学工作,各校要会同卫生健康部门、民政部门、残联及有关中小学校组成残疾人教育专家委员会,对不能到校就读的适龄残疾儿童入学安置进行评估,并建立评估档案,做到一个不漏;对送教上门的,要因人施策,原则上每周上门不少于1次,确保送教有效果。全面了解重病适龄儿童少年情况,及时安排具备复学条件的适龄儿童少年就学。对因身体原因不具备学习能力的情况,须经区级残疾人专家委员会评估认定,要充分尊重卫生健康部门和残联部门的意见,履行相关手续,从严掌握。建立留守儿童工作台账,关爱服刑人员未成年子女,安排专人予以帮助指导。落实“两为主、两纳入”要求,保障随迁子女就学权利。把家庭经济困难适龄儿童少年作为控辍保学重中之重,确保无因贫失学辍学现象。
(八)落实教育精准资助
各校要认真落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度,对符合资助政策的残疾适龄儿童少年优先予以资助。加大对家庭经济困难学生资助力度,及时将返贫和致贫家庭适龄儿童纳入教育资助范围,确保不因家庭经济困难而失学辍学。
三、工作要求
(一)加强组织领导
各校要切实加强组织领导,结合本校实际,精心制定工作方案,明确责任部门和人员,确保“控辍保学”和学籍管理各项任务落到实处,使控辍保学工作从动态化走向常态化。
(二)加大督查力度
各校要把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容,开展专项督导。区教育行政部门将定期开展督查,对各校“控辍保学”情况进行通报,建立控辍保学通报制度和责任追究制度。
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为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的系列决策部署,贯彻落实上级文件精神,我校认真开展教育扶贫工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xxx学校位于xxx,是九年一贯制学校,学校小学部现有在校生xxx人,其中建档立卡贫困家庭学生xx人,中学部现有在校生xx人,其中建档立卡贫困家庭学生xx人。
二、工作情况
(一)加强领导,提高认识。
为保障我校教育扶贫工作顺利开展,学校制定了《xxx学校教育扶贫工作实施方案》,成立了以校长任组长,副校长任副组长,各班主任为成员的教育扶贫领导小组,合理分工、明确责任。
(二)加强宣传,掌握政策。
为保障教育扶贫政策宣传全面覆盖。学校通过会议、板报、主题班会、微信等平台大力宣传国家、地方教育扶贫相关政策法规,宣传义务教育扶贫相关精神,做到教职工、学生、学生家长人人知晓,做到政策层层落实。
(三)精准识别,落实帮扶。
为了达到教育扶贫数据统计零差错。发动所有力量对全校所有学生的家庭情况进行摸底,建档立卡、农村低保、特困供养、残疾学生四类扶贫对象情况一个不漏,分类统计,分类上报。建立个人档案,严格管理。
同时保障四类教育扶贫对象的资助做到一个不漏,百分之百享受国家资助。今年
(四)控辍保学,形式多样
四类贫困学生实现零辍学。“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”,学校要千方百计抓教育教学质量,全体教工不辞千辛万苦做好学生、学生家长的劝学工作,基本实现贫困学生零辍学。
三、取得的成效
(一)教职工达成了一个共识:教育扶贫、控辍保学是防止贫困代际传递的重要手段,教育扶贫、控辍保学是全面建成小康社会的重要举措。
(二)规范了学校控辍保学工作的管理。每学期开学后,10天内教导处对学生入学(复学)情况、变动情况、辍学情况以及学籍变化情况进行全面清查、统计,对上学期间连续超过3个工作日无故未入校的要边报告边劝返。
(三)规范了学校建档立卡贫困家庭学生档案管理工作,每学期开学班主任向学生家长询问建档立卡情况,并及时上报学校,学校与学生所在村委会联系确认,确认无误后建立学生档案并上报教育局扶贫办。
(四)通过教育扶贫、关爱贫困生工作的开展,我校没有出现学生因家庭贫困失学辍学的现象,提高学生在校的巩固率。
四、存在问题
建档立卡对象精准识别困难。由于沿江镇建档立卡贫困户量大人多,不少家长外出打工,留守儿童面广,在家带孩子的老人无文化,导致一些信息核实与实际有出入,需要多次进村入户核实,导致在核实信息时存在很大困难。
五、下步打算
(一)学校要进一步提高认识,压实责任,明确各项教育扶贫任务,进一步完善教育扶贫控辍保学实施方案,落实控辍保学责任制,贯彻落实好上级教育扶贫工作精神。
(二)学校要通过多种形式开展教育资助政策宣传,通过全体教师会议、学生班会、家长会、校园广播、黑板报等多种形式解读政策,通过班级微信群,扩大政策知晓度和影响力。
(三)继续做好辍学学生的劝返工作,做到建档立卡户学生零辍学的目标。
(三)想方设法筹措帮扶资金,帮助贫困学生顺利完成学业,让学生不因贫困而失学辍学。
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结合当前工作需要,的会员“arson”为你整理了这篇义务教育控辍保学工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“扶贫必扶智,教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径,也是最根本的精准扶贫。”兴宁区党委和政府高度重视义务教育阶段的控辍保学工作,始终把控辍保学摆上重要议事日程,按照“一个都不能少”的工作目标,多措并举,突出扶贫领域控辍工作重点,扎实工作,依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育。2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,也是全面建成小康社会的实现之年,兴宁区牢固树立收官交账意识,认真落实控辍保学工作责任,保持控辍保学工作力度不减,为进一步巩固控辍保学工作成效,现对兴宁区近年的控辍保学工作总结如下:
一、基本情况
兴宁区现有义务教育阶段中小学校67所,2020年秋季学期,兴宁区义务教育学校在校生58380人,小学46396人、初中11984人(截止10月23日),全城区义务教育辍学率为0%,首次实现建档立卡贫困户适龄儿童少年及非建档立卡贫困户适龄儿童少年失学辍学动态“双清零”。
二、工作措施
1.加强领导,压实责任。成立了以区委书记、区长为组长的兴宁区控辍保学工作领导小组,每年城区政府主管领导亲自主持召开相关部门控辍保学工作联席会议,部署城区义务教育学校控辍保学主要工作。城区政府和各部门、镇政府(街道办),教育局和学校、学校和教师(班主任)层层签订责任书,明确工作内容和职责,合力控辍,深入落实控辍保学“双线四包”责任机制。
2.走村进户,开展劝返。每年寒暑假是失学、辍学的高发期,为,为防止学生流失,每年这个时期由教育局牵头、人社局、司法局、公安分局等政府部门配合,通过组织开展“暑期大劝返”、“寒假大走访”、“劝返攻坚行动”等活动,深入贫困学生家庭、留守儿童家庭、辍学学生等家庭,开展家访活动,向家长宣传义务教育法、两免一补政策、困难学生资助政策、了解学生家庭情况、思想动态、听取家长建议等。进三年来,按照城区、镇(街道办)、村委(社区)“三级联动”机制,累计组织了近100名涵盖教育、镇政府(街道办)、村委(社区)、第一书记等劝返工作人员进村入户分别对154名疑似辍学、辍学学生及父母开展劝返工作达550次数,每名辍学生平均达到3次以上,部分达到5次以上。对于部分外市户籍辍学生,城区教育局主动联系学生户籍地政府、教育部门,共同开展劝返活动,累计发协助劝返函15份。
3.建立账册,及时预警。按照“一校一册,一生一案”的要求建立控辍保学工作台账,有序、规范开展控辍保学工作,并实施月报、周报、日报制度并落实预警制度,当监测到有学生出现疑似辍学时,由主管教育局向学生户籍属地政府发送预警通知,启动“双线四包”责任机制,介入开展劝返;做好学生流向的跟踪,及时采取必要的劝返措施;规范学生变动手续,利用学籍系统进行动态监控,特别是排查重点排查当年小学毕业未有初中学校调档的学生。
4.加强管理,学困帮扶。对于劝返回校的学生,做到关爱有加。一是落实一位教师帮扶一个学生,开展心理辅导工作。二是根据学校实际结合辍学学生特长,开展丰富多彩的社团活动,让学生留得住。三是成立学生间的互助小组,喜欢学校生活。四是进一步提高薄弱学校的管理水平,着力解决影响学生辍学的根本,以期达到标本兼治。
5.抓实特教,严防辍学。一是政策保障。2018年兴宁区人民政府印发《兴宁区送教上门工作实施方案》(南兴府办函〔2018〕51号),对我城区的适龄重度残疾儿童少年送教上门工作给与政策支持;印发《南宁市兴宁区第二期特殊特殊教育提升计划实施方案(2017-2020年)》(南兴府办函〔2018〕153号),明确了近几年我城区特殊教育发展的目标。二是底数清楚。城区残联每年开展3至16岁残疾儿童少年摸底排查工作,摸清残疾儿童少年底数、受教育情况,当年5月初向教育局提供当年适量残疾儿童少年花名册。教育局对适龄残疾儿童少年入学情况单独建档造册,落实残疾儿童少年入学安置“一人一案”,按照“全覆盖,零拒绝”的要求,采取按照以随班就读为主体、特殊教育学校(机构)为骨干、送教上门为补充的原则,逐一安置适龄残疾儿童少年接受义务教育,保障适龄残疾受教育的权利;对于部分无自理能力,无认知能力的重度、极重度残疾儿童由监护人提出向属地人民政府或主管教育教育局提出申请好,经城区残疾人教育专家委员会评评估认定并同意后办理无法接受教育的手续,近三年城区适龄残疾儿童少年安置率均达到95%以上。三是保障经费。一是严格落实义务教育阶段随班就读、辅读班和送教上门残疾学生预算内公用经费6000元∕生·年,保障校内残疾学生教育教学工作的开展以及送教上门工作所需的教学设备、教学资料和送教教师的补助、人身意外保险等的支出。近三年残疾儿童少年学生预算内公用经费投入约200万元,特殊资源教室建设投入80万元。
6.及时反馈,定期研究。教育局建立控辍保学工作联席会议制度,每月召开一次例会,对当月的控辍保学工作进行总结,分析问题、研究对策、落实整改措施,不能解决的问题及时在每季度的城区扶贫开发领导小组教育保障专责小组的例会上研究解决。
三、取得的成效
近三年兴宁区辍学学生从2018年初的98人降至2019年初14人,2020年初7人,2020年10月实现首次实现动态“清零”。义务教育辍学率从2018年初的0.99%,降至2019年的0.03%,2020年的0%,为适龄残疾儿童少年安置率均在95%以上。
四、存在问题
1.城区所有适龄儿童数据掌握尚够不精准,单靠教育部门统计是很难做到精准,需要公安、统计、卫计、各镇政府(街道办)、村委(社区)等部门协同进行。
2.进城务工子女辍学情况逐年增加上升,劝返难度大。
3.离异家庭的辍学学生,父母双方都忙于生计或外出务工无法顾及孩子的教育,劝返难度大,同时离异家庭的辍学生心理上都存在一定偏激或自闭。
4.出现心理问题学生逐年增多,在辍学学生的比例逐年提高。五、下一步计划
1.利用第七次全国人口普查的契机,联合相关部门彻底摸清适龄儿童底数。
2.始终压实各相关部门责任,落实好“双线四包”责任、强化“三级联动”劝返机制,对因厌学暂时办理休学的学生继续开展联合劝返。
3.督促和指导学校做好劝返学生返校后的生活和学习相关的关爱措施,确保学生能安心在校学习和生活,避免出现二次辍学现象。
4.加强普职通融教育,引导部分极度厌学的学生暂时到中职学校学习技术,并完成九年义务教育。
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