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创建文明城市文明景区工作实施方案
为了进一步巩固创建文明城市、文明景区活动成果,推动“双创”工作向深度、广度发展,不断提高全市城乡文明程度和人民群众生活质量,特制定创建文明城市、文明景区工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,认真落实《公民道德建设实施纲要》,按照市委、市政府的工作部署,围绕创建文明城市、文明景区目标,结合全市文化系统特点,进一步提高“双创”水平,大力开展群众文化活动,丰富群众精神文化生活,提高全市人民的素质,加强文明景区建设,全面提高服务质量和服务水平,促进全市经济快速发展和精神文明建设上台阶,为全面建设小康社会提供精神动力和良好环境。
二、主要任务
(一)文明城市创建
(1) 大力开展广场文化活动,加强社区文化建设。在近几年开展“双百场周末广场文艺演出”的基础上,以创建文明城市、文明景区为主题,继续开展广场文化活动,进一步扩大活动辐射面,使广场文化活动朝着网络化、制度化、综合效益化的方向健康发展,真正成为宣传古都文化的阵地和展示安阳“两个文明建设”的窗口,根据省文化厅对文化广场的要求,加快现有文化广场的改造,加快广场文化设施建设,不断适应旅游城市发展的需要满足人民群众的文化需求。 要配合全市的重大活动和重大节庆,组织丰富多彩群众文化活动。积 极参与指导民俗文化、社区文化、企业文化、校园文化,丰富游客和全市人民的精神文化生活。
(2)繁荣文艺创作,推动群众文化活动蓬勃发展。积极实施精神文明建设“五个一”工程,组织全市文艺工作者围绕安阳历史文化,从博大精深的古都文化中汲取营养,推陈出新,围绕安阳的自然风光、历史人物、人文景观、民俗风情和安阳现代化建设取得的巨大成就,努力创作群众喜闻乐见、具有地方特色的文艺精品。 精心策划编排一批戏剧、音乐、舞蹈节目,使文艺与旅游有机结合起来, 形象化地宣传辉煌灿烂的古都文化,挖掘一批展示安阳历史文化 、民俗风情,具有浓郁地方特色的文化项目。以“弘扬民族文化,建好古都安阳”为主题,举办民间艺术和民俗风情展演、美术、书法、摄影作品展览等,多层次、多角度、全方位地反映安阳风貌,宣传安阳辉煌的历史和改革开放以来所取得的巨大成就,为全市创建文明城市、文明景区活动深入开展营造良好的文化氛围。
(3)加强城市文化设施建设,完善城市文化功能。按照省、市要求,全力做好殷墟申报世界遗产工作,力争殷墟早日进入世界文化遗产行列。完成安阳市图书馆博物馆建设,加强县(市)区图书馆、文化馆等基础文化设施建设,不断完善全市文化网络建设,改善城市的文化功能。
(4)加强文化市场管理。认真贯彻文化部、省厅关于文化娱乐场所管理法规和文件精神,加强对文化市场的监管,努力净化文化市场。配合公安、工商、卫生等部门坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,严厉打击文化市场的违法经营行为,为全市人民创造文明、健康、舒适的文化环境。
(5)加强全系统的精神文明建设,积极开展文明创建活动。抓好市民学校建设,做到“五有一落实”,即有教育计划,有专门教材,有师资队伍,有固定场所,有保障制度,落实教育活动。组织全体干部职工努力学习十六大精神和“三个代表”重要思想的,弘扬和培育民族精神,开展诚信教育,推进文明市民、文明干部职工、文明单位、科室评选活动的开展。加强优质规范服务,提高社会服务水平。推行社会服务承诺制、行政执法公示制,进一步强化服务监督,改善服务态度,改进服务质量,提高办事效率,优化发展环境。
(二)文明景区创建
(1)搞好阵地建设。丰富景区景点文化内涵,加强讲解工作,充实、修订讲解词,杜绝格调低下、庸俗有害的讲解,制止封建迷信,把风景旅游区建设成为传播社会主义精神文明的重要场所。
(2)搞好优质服务。开展从业人员培训教育。制定服务标准、服务程序、服务承诺、服务言行等,实行规范服务。要求做到“一知两讲四统一”(知道创建内容;讲普通话,讲文明礼貌用语;统一着装,统一挂牌上岗,统一服务程序,统一服务标准),提高职工素质,树立以游客为中心的意识。
(3)搞好景区管理。保持清洁环境,维护市场秩序,整治敲诈勒、强买强卖、围追兜售、哄抬物价等违规违法行为,制止假冒伪劣、以次充好、坑蒙拐骗、野蛮待客、乱收费用等现象。强化安全措施,杜绝事故发生。健全投诉机制,做到投诉方便,有人受理,及时处理,妥善解决,保护游客的合法权益。
(4)搞好硬件建设。加强基础设施建设,下力气搞好道路交通、住宿饮食、服务网点、交通工具、文化娱乐等基础设施。搞好资源保护,防止建设性破坏。重视法规和制度建设,依法进行景区的保护、建设、开发、经营、管理。
(5)搞好四项创建活动。在全市文博开展“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务,使游客满意)活动,在景区景点开展青年文明号活动,开展“双十佳”(“十佳导游员”和“十佳讲解员”)评选活动,着力提高服务水平。
三、措施要求
(1)加强领导,精心组织。要提高认识,高度重视,切实加强领导,把双创作为一项重要工作纳入整体工作盘子、摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,认真抓好。建立由党委、政府主要负责同志牵头的双创组织机构,进一步健全办事机构,制定双创规划和具体实施方案,落实目标责任,采取得力措施,加强分类指导,狠抓工作落实。要结合实际,量力而行,注重工作实效,反对形式主义和花架子。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,围绕新一轮全国文明县城暨省级文明城市的各项指标,着力解决市容、环卫和城市规划管理方面的重点、热点、难点问题,建立健全长效管理机制,以优美、整洁、有序、文明的城市环境迎接迎接新一轮全国文明县城暨省级文明城市的检查验收。
二、实施时间:
2011年3月中旬—6月下旬
三、工作重点
1、开展环境专项整治活动。一是开展卫生环境整治。牵头负责对县城主次干道、后街小巷、住宅小区等环境卫生进行治理;做好西塘河、建港沟等河道保洁。二是开展交通环境整治。加大非机动车辆停放秩序管理,对建筑垃圾运输车辆要限时限线行驶,严厉查处运输过程中滴、洒、漏行为。三是开展市容环境整治。牵头整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等问题,对破损、陈旧的广告、店招店牌必须及时清理或出新;规范取缔主次干道占道经营、流动摊点、马路市场、废品回收网点、洗车场、沙石场,积极推行农贸市场内外一体化管理。四是开展文化环境整治。加大校园周边环境整治力度,取缔从事非法经营活动的游商和无证摊点。
2、加强基础设施建设和管护工作。一要加强基础设施建设。牵头负责配全配好市民生活区、市区主次干道的垃圾箱、果壳箱,对市区现有的公共厕所进行一次全面维修与改造。二要加强建筑规划管理。在审批建筑规划时,要高标准、高质量对建筑的公用设施、设备、场地等严格审查,合理规划。整治违法建设、私搭乱建等现象。三要加强亮化管理。牵头对县城所有的亮化设施进行一次全面检修,确保城市亮化率达95%以上、路灯亮灯率达98%以上。
3、完善创建资料台账。严格按照档案资料组的要求,迅速组织突击,确保尽快完成各项任务。按期与档案局对接,力争在创建复查验收中,台帐资料方面不丢分、得满分。
4、开展“擦亮文明窗口”活动。抓好机关作风建设,努力提高行业服务水平和服务质量,优化我县投资环境。
四、方法步骤
(一)动员部署,精心准备(3月16日—3月21日)。
1、对照标准,排查问题。
2、拟定创建方案。
3、召开专题会议进行动员部署,落实任务,明确责任,提出要求。
4、各单位、科室细化分解任务,制定具体清理整治计划表,于3月21日前上报局市容科。
5、做好宣传工作。利用电视、广播、报纸、条幅进行广泛宣传。
(二)全面推进,专项整治(3月22日—4月30日)。在局创建领导小组的统一领导下,各单位、科室按照创建要求,严密组织实施,集中时间,包干负责,高速度、高质量按时全面完成各项工作任务。
(三)查漏补缺,巩固提高(5月1日—5月31日)。坚持高标准、严要求,认真对照考核标准,组织模拟检查,积极查漏补缺,发现问题限期整改,全面做好验收的有关准备工作。
(四)建全机制,长效管理(6月1日—6月10日)。加强制度建设,建立健全长效机制,不断提高创建水平,向文明城市创建工作的更高层次迈进。
四、任务分工
办公室:做好局有关创建工作会议文字材料的过堂扎口,并做好相关保障工作。
法制科:牵头局创建宣传报道工作,与县委宣传部、文明办、广电台、报社对接,及时报道局创建进展情况;协助工委做好创建档案的收集整理工作。
工委:做好创建档案收集整理工作,及时与县创建指挥部对接,确保我局的创建工作档案顺利验收过关。
市容科:做好创建工作的组织协调工作,制定创建实施方案、创建工作领导小组等文件;及时检查县城亮化情况,督促相关单位进行整修,保证亮化率。
财审科:做好创建经费的申报管理工作。
城管委办公室(督查科):负责与指挥部及相关部门进行协调,督促各相关单位对存在的问题进行整改到位;负责创建工作的督办、交办;及时向创建指挥部报送创建进展情况。
环卫处:负责牵头对县城环卫方面的问题的排查,分解任务、落实责任;制定环境卫生整治方案;加大对县城环卫保洁力度,提高保洁质量,清除辖区积存垃圾;加大对渣土运输的规范管理力度;强化对县城周边的近湖镇、颜单镇、开发区、高新园区及社区物业管理小区环境卫生的督查、指导。
市容大队:制定切实可行的整治方案,组织开展市容秩序整治,加大对乱贴乱画、乱堆乱放、陈旧广告店牌占道经营、流动摊点、马路市场、校园周边的市容环境秩序的整治,加大对非机动车停放秩序的管理,负责对县城市容秩序方面存在问题的排查汇总,组织参与联合执法行动。
路灯所:对县城路灯建设管理方面存在问题进行排查,分解任务,落实责任,加大对路灯建设检修的力度,确保亮灯率。
城监大队:加大对县城违章建筑、私搭乱建的整治力度。
景观所:负责西塘河、建港沟风光带和县城景观绿地存在问题的排查,分解任务、落实责任,制定景观绿地整治方案;加大对西塘河、建港沟水面保洁力度,做好景观绿地、风光带的亮化工作。
五、推进措施
1、加强组织领导。为加强新一轮创建全国文明县城和省级文明城市工作的领导,全面完成创建工作的各项任务,经局研究,决定成立创建全国文明县城暨省级文明城市工作领导小组,组长由局长徐志云担任,副组长由局党委书记担任,成员为友。由郭林海牵头负责局创建的具体工作,领导小组下设办公室,办公室设在市容科,负责全局文明城市创建的指导、统筹、协调和各项创建任务的分解落实,督查科负责创建工作任务的督查工作。
2、强化责任落实。在这次整治活动,要精心组织,按照各自职能,既各负其责,又相互协作,细化分解工作任务,要把每一项工作落实到人,紧紧围绕整治目标任务,切实承担起整治责任。
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以十和十八届三中全会精神为指针,认真贯彻市委全会、经济工作会议精神,围绕建设富裕、美丽、文明、和谐新__发展的目标,按照市委“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总要求,集中开展以全国文明城市创建、国家卫生城市复检、全国绿化模范城市创建、中国人居环境奖城市创建、国家二类城市语言文字工作迎检为重点的“五城联创”活动,创新工作,完善机制,进一步改善人居环境,提升城市品位,为推动全市经济社会稳步协调发展凝聚城市创建正能量。
1、大力宣传发动,营造浓厚氛围。积极向《__日报》、__电视台等主要新闻媒体上报先进典型和经验做法;利用街道政府网站、“__·我们在行动”官方微博等新媒体,及时宣传街道创建工作进展动态。各居委会、社区要在显要位置制作大型户外公益广告牌,在主要路口、主干道、重要公共场所制作2-3块宣传牌,将施工围墙制作为创建文化墙,在社区内通过悬挂横幅、制作宣传栏、发放宣传单等形式,广泛宣传创建文明城市工作的重要意义,切实提高群众知晓率,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。
2、以举办“道德讲堂”和“__好人”评选为重点,深入推进全民文明素质教育活动。环城路以内居委会和社区4月底之前要建成“道德讲堂”,并开展一次活动。充分运用“道德讲堂”平台作用,创建工作中围绕党员干部理想信念、群众观点、服务意识、道德建设等方面,采取集中学习、专题培训、交流谈论等方式树立楷模,让人民群众学有榜样、赶有目标。积极选树典型,开展“__好人”评选,制定评选标准,充分发挥先进典型的示范引领作用,发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,以群众典型推动群众工作,提高市民文明素质。
3、全力加大志愿服务工作。一是根据全市志愿服务工作制度相关要求,严格对照标准,不断完善志愿服务工作,加强对志愿服务工作的督查,使志愿服务活动真正落到实处。二是积极探索志愿服务工作方法,创新工作机制。要进一步深化和完善服务项目,制定相关激励机制、认可机制,充分调动志愿者工作热情,鼓励更多有志愿服务意向的人员加入到志愿服务活动中来,将志愿服务工作做出亮点和特色,为创建全国文明城市作出贡献。
4、以开展“认星争优”活动为重点,切实加强未成年人道德建设。以开展“认星争优”活动为契机,教会未成年人如何做人、如何做事,突出自主认星、自觉争优,突出对思想道德素质和行为表现的评价。引导全体学生广泛参与,从自己做起、从身边做起,身体力行树立爱劳动、有礼貌的价值追求,增强道德意识,践行道德实践,争当美德少年。
1、坚持抓好城市卫生清洁工作。切实加强辖区内各大街小巷清洁卫生工作,加强环卫设施的设置和维护工,保证市容环境的清爽亮丽;对各类非法张贴、书写、喷涂式、窗式牛皮癣加大打击力度,及时发现及时清除;与建筑工地签定责任书,加强噪声及渣土运输和固体废弃物的管理。
2、坚持抓好市容秩序整治工作。一是继续采取守点、巡线、突击整治等方式,在治理跨门经营、违法搭建、出摊占道、乱停乱放、环境污染等城管顽症上狠下功夫、花力气;二是加强路面巡查,发现侵占盲道的行为及时纠正,发现市政设施损害、道路坑洼积水等问题要及时上报相关部门。
3、坚持抓好集贸市场管理工作。一是做到摊点归位,货物整洁,清洗消毒与污水杂物处理等设施齐全,坚决取缔流动摊贩占道经营;二是加强市场巡查,严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖和出售过期、变质、伪劣食品等违法行为;三是卫生保洁员要履职到位,随时清除垃圾,保持场内卫生;四是设立市场投诉点,及时受理和处理消费者投诉。
4、完善社区功能,强化社区服务。
坚持抓好社区形象提升工作。加快社区办公用房及室内文化活动场所的建设,全面提升社区的硬件设施和办公条件,全力打造出特色突出、功能齐全、示范性强、有影响力的精品社区;坚持抓好社区文化发展工作,组织专业文艺团体和社区文化活动队,一个季度举办一次大型群众性广场文化活动或社区文艺演出。
1、营造浓厚宣传氛围。加强宣传教育引导,不断增强居民服从规划管理的自觉性,维护环境卫生的责任感。定期组织群众进行卫生大扫除,建立健全居委会环境卫生保洁长效机制,及时总结建设经验,发现工作亮点和示范典型。充分利用各种新闻媒介,宣传报道“美丽乡村”建
设工作的成功经验和做法,以及实践中涌现出的的典型人物和典型事迹,努力营造浓厚的建设氛围。2、建立健全长效管理机制。把巩固“美丽乡村”环境建设成果、建立健全长效管理机制作为重要环节从头抓起。逐步建立美丽乡村垃圾、污水管护的长效机制,按照市财政拨一点、街道拿一点、居民自筹一点的渠道筹措,重点用于居容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护,确保“美丽乡村”环境建设成果长期保持下去。
3、加强督导考核力度。把建设“美丽乡村”工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容。对经过考核、成效突出的先进部门和个人予以表彰奖励。对未完成工作任务的部门和个人予以通报批评,并追究领导责任。
1、落实指标,强化力量。吃透全国绿化模范城市测评体系标准,科学整合各项创建工作和指标任务,做好绿化模范城市调研评价、指标考核和指数提升工作;积极统筹各相关责任部门,加强“创绿”工作持续深入推进。
2、科学整合,全面提升。将创绿工作与“3+1”工作相结合,推进全民植树活动;利用“美丽乡村”建设、农村环境整治契机,开展村庄绿化提升。按照“创绿”总体规划和要求,高标准打造绿化精品工程,进一步提升绿化质量和档次。
今年是全市创建中国人居环境奖城市攻坚年,街道进一步提升指挥领导规格,成立专项工作领导小组,确立单位一把手指挥领导责任。结合街道实际,对照测评体系标准,进一步完善规划、制定台账,做到任务具体、责任清晰、时间明确。中国人居环境奖城市创建的定量指标是测评验收的刚性要求,尤其是住房保障率、公共交通出行分担率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率等。村镇中心和创建办要切实形成创建合理,确保规划到位、责任明确、财力保障,顺利推进城市保障性住房、两气一水管网、园林绿化、垃圾处理等重点工程建设,努力提升各测评指标完成指数。
(1)强化认识,高度重视。开展创建“国家二类城市语言文字达标城市”工作是提升市民文化素质、促进城市精神文明建设的重要内容,是树立城市文明形象、加快城市现代化进程的迫切需要。__街道将国家二类城市语言文字达标城市创建提到重要日程,作为文明城市创建、文化建设和行业管理的重要内容,作为评优评先和年度目标管理的重要依据。
(2)加强措施,全面迎检。一尽快组织进行层层发动,凝聚创建共识;二要广泛开展经典诵读比赛、规范用字书写比赛等专题活动,营造浓厚的迎检氛围;三是通过新闻媒体、广告牌匾、宣传标语及语言文字示范街创建等,加大语言文字创建宣传力度。
1、做好资料收集整理工作。规范和完善资料收集整理工作,对负责资料收集整理的工作人员进行培训,确保所有资料精细、周密、规范。按照资料收集要求,整理好文字和图片电子版。
2、开展专项督导整治。针对全办在公共文明指数测评中暴露出的问题及创建工作中存在的薄弱环节,组织开展文明交通、公共坏境、公共设施修缮、社区小区管理等专项督导、整治行为,确保各项指标顺利完成。
1、强化领导,明确责任。成立创建全国文明城市工作指挥部,党政一把手负总责。按照创建工作台账和工作标准,制定切实可行的工作方案,落实各项保证措施;对确定的重点任务、重点部位,要按照条块结合、谁主管谁负责的原则,层层落实分包责任制,责任分解到人,真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。
2、健全制度,创新机制。要健全完善组织领导、议事决策、监督检查、考核奖励、总结点评、文明程度指标测评等工作制度和创建工作责任追究办法,将创建工作纳入年度目标管理,实行单项独立考核,推动全国文明城市创建工作常态化、长效化,确保各项创建任务有序推进。
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一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为动力,紧扣全国文明城市测评体系,健全长效机制,创新创建载体,着力解决人民群众关心的突出问题,大力提升城市管理水平,全面完成城管系统创建工作任务,为建设“大湖名城,创新高地”作出应有贡献。
二、主要任务
根据《全国城市文明程度指数测评体系》(2014年版)和国家卫生城市创建标准,城管系统在全面做好日常管理工作的基础上,主要承担四大创建任务:
(一)“讲文明、树新风”公益广告设置
1、根据创建需要,在广场、公园、公交站台、旅游景点、商业街、车站、码头、机场等公共场所,采用电子显示屏、楼体广告牌、工地围墙、灯箱等合法广告载体,围绕“讲文明树新风”的八个宣传主题,做到应设尽设,能设尽设。其中,工地围挡按照30%的比例制作,其他公共场所公益广告比例达到广告总量的20%以上。
2、在公共场所、主干道、商业大街等醒目位置,设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌。
3、在公共场所、街道(乡镇)、社区(村)、楼院的宣传栏等,设有与环境相融合的志愿服务公益广告。
4、依托城市管理网格,开辟宣传专栏、设置宣传点、印发宣传手册,积极开展创建知识进社区进学校等活动。
5、加强对公益户外广告情况的督查考核,建立奖惩激励机制,严罚搭公益广告便车设置商业广告、利用非法广告位设置广告的不法行为。
(二)整治垃圾乱扔
1、重点整治城市主要道路、高架桥、广场、车站、公交站点、商业步行街、街头游园、公园、学校周边。
2、加大查处力度,重点查处车辆驾驶人和乘客向车外抛扔杂物和垃圾;行人在公共场所、街头乱扔垃圾;早点、夜市大排档等室外摊点经营者和用餐者乱丢垃圾;沿街经营户垃圾扫地出门等。
3、深入发动群众积极参与整治垃圾乱扔行动,在出租车司机中招聘义务监督员、推行群众举报奖励制度。
4、与媒体联动,加大对垃圾乱扔行为的曝光力度。
(三)整治摊点乱摆
1、依法取缔非法流动摊点、店外店,以及违规设置的影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全的摊群点;与广电、工商、食品等部门联动,重点加强对学校周边摊点管理,依法取缔无证流动饮食摊点及非法出版物摊点。
2、对全市已设置的摊群点进行全面摸排,根据管理状况进行分类,按照一类、二类、三类的标准,对摊群点实行挂牌规范管理;对临时性的西瓜、早餐工程等,严格按照规定时间和要求经营。
3、按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则,引导对现有摊贩集中规范管理,严防借规范和招商引资之名新增设摊点,严控摊点总量。
(四)整治非机动车道车辆乱停放
1、依法严查车辆乱停放现象,重点查处机动车辆占压盲道、绿化带、消防通道和跨占非机动车道与机动车道等违规停车现象;
2、根据全市具体路段实际情况,设置车辆停放规范区域、严控区域、禁停区域,在重点路段、重点区域增设禁停标志和禁停温馨提示牌;
3、在全市重点路段和重点部位的非机动车道增设硬隔离设施,从源头杜绝车辆乱停乱放,确保重要区域和交通节点的道路通畅。
4、组织执法力量和志愿者进行规劝,引导车辆进入指定区域整齐停放。
在全面做好以上四大任务的基础上,要切实抓好各项日常创建工作。一是大力整治城市周边、高架桥两边环境,着力解决城市出入口、城乡结合部、城中村、老旧小区等区域垃圾乱倒、乱搭乱建、广告乱设、摊点乱摆等乱象。二是加强生活垃圾收运管理,做到密闭、压缩、高效、环保、安全。生活垃圾、粪便无害化处理率和垃圾资源化利用率均达到创建标准。三是大力提升道路清扫保洁质量,严防严控扬尘污染。全面实行湿式机扫,加大洒水降尘力度,二环内所有主次干道和开发区主要道路全部实行水洗作业。全面加强渣土管理,严防渣土运输扬尘污染。四是大力整治城市景观立面。拆除非法、到期的户外广告,及时维修破损的霓虹灯,修复、清洗、更新或拆除陈旧破损的招牌和广告,拆除一店多招和违规设置的电子条屏。清除建筑物立面、橱窗门窗和各类杆线上的乱张贴、乱涂写、乱悬挂。深入开展“牛皮癣”治理工作,全面清理各类非法设置的标牌指示牌。五是全系统各级文明单位要发挥带头模范作用,全面做好志愿服务、道德讲堂、道德模范评比等各项工作。
三、责任分工
详见附表
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任
市城管局领导班子成员继续按照分工,落实包联区制度。各区城管部门也要推行领导包联街道(乡镇)、社区制度,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。要层层分解任务,明确具体责任人与责任单位,狠抓落实,力求实效。各区、开发区城管局、政务区执法处要将创建工作方案和任务分解于6月中旬报市城管局。
(二)完善机制,开拓创新
坚持并不断完善“日督查、周通报、月调度”,“一线工作法、两线督查制”,“分片督查、包联路段”等工作制度。要按照“三线三边”的督查分工,市城管局七个督查组,对文明创建和“三线三边”督查实行统筹安排,强化督查调度指导,不断将创建工作引向深入。
(三)突出重点,分类推进
要对照创建标准,对当前存在的各类问题进行摸排分类,对已经达标的,要巩固成果;对经过努力能够达标的,要加大力度,确保预期达标;对一时难以达标的,要组织攻坚,力求早日达标。对当前工作中存在的突出问题,要实行倒排工期,限期销号。
(四)强化考核,奖惩到位
要将创建工作与城市管理目标考核挂钩,对创建不力,影响全市创建成绩的,在年终目标管理考核时,给予扣分和处罚;对在创建工作中主动作为、取得较好成绩的,在年终目标管理考核中给予加分和奖励。
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宣 传 工 作 方 案
为巩固提升拓展文明城市创建成效成果,接续创建第七届全国文明城市,奋力争创全国文明典范城市,根据全国文明城市测评体系的新变化、新要求,制定如下宣传工作方案。
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻落实关于社会主义精神文明建设的新论述新指示,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以凝心聚力、成风化人、崇德尚善、人民满意为主旨,把握正确导向,创新宣传载体,贴近群众心声,激发社会共鸣,全方位营造共建共享的社会氛围和良好生态,推动十堰城市文明发展进步,为建设“现代新车城、绿色生态市”提供坚强思想保证和强大精神力量,以优异成绩向建党100周年献礼。
二、宣传内容
(一)工作宣传
1. 围绕创建全国文明城市主题,开设“我建我城、我爱我家”“功成有我、再立新功”“创文直通车周报”“身边人说身边事、创文故事大家讲”等专版专栏。
责任单位:十堰日报社
2. 围绕创建全国文明城市主题,开办“文明新视角”“功成有我、再立新功”专题专栏。
责任单位:十堰广电台
3. 对照全国文明城市测评标准,对标对表开展常态宣传。
责任单位:十堰日报社、十堰广电台
4. 4月下旬举办创建全国文明城市新闻会。
牵头单位:市创文办
责任单位:市城市文明创建中心 、十堰日报社、十堰广电台、四区
5. 7月上旬举办国家卫生城市复审新闻会。
牵头单位:市卫健委、市五创办
责任单位:市城市文明创建中心、十堰日报社、十堰广电台、四区
6. 10月举办国家森林城市新闻会。
牵头单位:市林业局、市五创办
责任单位:市城市文明创建中心、十堰日报社、十堰广电台、各县市区
7. 11月举办国家生态文明建设示范市新闻会。
牵头单位:市生态环境局、市五创办
责任单位:市城市文明创建中心、十堰日报社、十堰广电台、四区
8. 1月初、4月初、7月初、10月初城区文明指数季度测评、城市管理季度考核、县域文明指数季度测评结果,跟踪聚焦反馈问题整改落实情况。
牵头单位:市创文办
责任单位:市城市文明创建中心、十堰日报社、十堰广电台
9. 开展高质量发展系列宣传报道。
责任单位:十堰日报社、十堰广电台、市直有关单位、各县市区
10. 开展科技创新系列宣传报道。
牵头单位:市科技局、市科协
责任单位:十堰日报社、十堰广电台、市直各相关责任单位,各县市区
11. 开展优化营商环境宣传报道。
牵头单位:市发改委(市营商办)
责任单位:十堰日报社、十堰广电台、市直各相关责任单位、各县市区
12. 开展乡村振兴系列宣传报道。
牵头单位:市扶贫办、市农业农村局
责任单位:十堰日报社、十堰广电台、各县市区
13. 开展十堰“城市精神”征集工作。
牵头单位:市委宣传部(市委文明办)、市城市文明创建中心
责任单位:十堰日报社、十堰广电台
14. 持续开展“小手拉大手”“关爱未成年人进社区”“师德师风”等未成年人工作主题宣传。
牵头单位:市教育局
责任单位:市委文明办、市城市文明创建中心、市关工委、团市委、市妇联、十堰日报社、十堰广电台、各县市区
15. 全年持续开展道德模范、身边好人系列、新时代好少年等主题宣传。
牵头单位:市委宣传部(市委文明办)
责任单位:市教育局、市总工会、团市委、市妇联、十堰日报社、十堰广电台、各县市区
(二)活动宣传
1. 开展春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日宣传,大力弘扬优秀传统文化。
牵头单位:市委宣传部(市委文明办)
责任单位:市文旅局、市民政局、团市委、市妇联、市卫健委、十堰日报社、十堰广电台、各县市区
2. 春节、五一、暑期、国庆等节假日期间开展文明旅游宣传。
牵头单位:市文化旅游局
责任单位:十堰日报社、十堰广电台、各县市区
3. 开展3·5学雷锋日、6·1儿童节、8·1建军节、9·10教师节、12·4国家宪法日等重要节点宣传。
牵头单位:市委宣传部(市委文明办)
责任单位:市直各相关责任单位、各县市区
4. 围绕党史学习教育八项活动安排开展中国共产党成立100周年庆祝活动宣传。
牵头单位:市委宣传部(市党史学习教育办)
责任单位:市委办、市政府办、市委组织部、市委统战部、市委政研室、市委党校、市社科联、市文联、市文旅局、十堰日报社、十堰军分区政治工作处、市教育局、十堰广电台、各县市区
(三)公益宣传
对照《十堰市创建全国文明城市2021年度公益广告刊播宣传方案》(见附件1)的主题、标准、内容、规模、时间、区域、点位要求,组织媒体、媒介保质保量刊播设置公益广告。
牵头单位:市创文办
责任单位:十堰日报社、十堰广电台、市住建局、市城管执法委等市直相关责任单位,各县市区
(四)特色宣传
1. 积极向中央、省级以上媒体推送宣传十堰精神文明建设工作,各类成果(含消息、信息、专题、专栏等)数量质量位列全省第一方阵。
牵头单位:市委宣传部(市委文明办)
责任单位:市城市文明创建中心、十堰日报社、十堰广电台、各县市区
2. 聚焦文明城市、新时代文明实践、时间银行、礼让斑马线、公筷公勺、排队一米线、垃圾分类、足印社区·户户走到、志愿服务、家风家训、人情新风、十星创建等重点工作和成熟经验,在中央媒体推出2个以上典型宣传,在中央、省文明办内刊推出6个以上工作品牌。
牵头单位:市委宣传部(市委文明办)
责任单位:市直各相关责任单位、各县市区
(五)法规宣传
1. 开展《十堰市文明行为促进条例》进社区、进校园、进村镇、进企业、进机关等“五进”宣讲活动。
牵头单位:市委文明办、市城市文明创建中心
责任单位:市直各相关责任单位、各县市区
2. 邀请市人大代表、政协委员开展《条例》宣传贯彻情况视察、调研。
牵头单位:市委文明办、市城市文明创建中心
责任单位:市人大办、市政协办、市司法局
(六)群众宣传
1. 持续开展“足印社区·户户走到”文明宣讲活动。
牵头单位:市创文办
责任单位:市直各单位、各县市区
2. 每周持续开展文明劝导志愿服务活动。
牵头单位:市创文办
责任单位:市委直属机关工委、团市委等市直有关单位,各县市区
三、相关要求
(一)提高站位,创新思路。坚持以人民为中心的创建理念,坚持人民满意的创建标准,深刻把握新时代创建全国文明城市的重要意义、时代背景和丰富内涵,正确处理好文明城市与城市文明、文明创建与文明建设、守正继承与创新拓展“三个关系”,助推文明城市创建从“夺取金牌”向“擦亮金牌”、“决战决胜”向 “常态长效”、“达标创建”向“典范创建”转变。
(二)把牢导向,突出主题。牢牢把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主,坚持把镜头笔头对准群众、聚焦基层,突出思想引领、价值引领、文明引领,精心设计群众喜闻乐见的宣传载体,讲好十堰创文的非凡历程、350万十堰人民逐梦圆梦的感人故事和新时代十堰城市文明进步的美好前景。
(三)完善机制,压实责任。科学把握文明城市创建工作的规律性、规范性,超前谋划、主动策划、精准施划,建立宣传内容项目化、任务清单化、活动流程化的工作机制,完善对标对表对点、定人定岗定责的责任机制,严明宣传纪律,确保每个时间节点、每个宣传主题、每次宣传任务有力有序、有效有度、有声有色。宣传质效纳入季度城区文明指数测评内容,与精神文明建设评选表彰、宣传工作经费补助直接挂钩,出现影响国家、省级测评造成丢分的,严格按照《十堰市创建全国文明城市工作问责办法(试行)》追责问责。
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为进一步提高我乡创建全国文明城市工作水平,按照《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》相关要求,明确创建工作目标,压实工作责任,打造生态宜居、乡风文明的“醉美湘镇”。现结合我乡工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以党的和系列重要讲话精神为指导,牢固树立并切实贯彻五大发展理念,全面落实省和市关于文明城市创建的工作部署,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手,动员社会力量,深入开展创建工作,为实现保和科学发展、绿色崛起,提供强大的精神动力,营造良好的社会环境。
二、工作目标
全面落实中央、省、市文明创建工作要求,针对一、二季度市创文工作督查组反馈的问题,对标对本进行整改,重点对阵地建设、环境卫生、群众文化、民风民俗等方面存在的突出问题抓好整改提升,促进保和“转方式、调结构”和社会管理创新,提高人民群众的幸福指数。
三、攻坚任务及责任分工
成立大塘乡2020年创文攻坚工作领导小组
组 长:伍 军
副组长:朱 东、吕 鹏
成 员:邓 峰、胡拥军、谢振华、朱伟杰、杨 波、
黄元勇、谢志平
领导小组下设一个办公室,由吕鹏任创文攻坚工作办公室主任,郭斌斌为办公室副主任,陈旭、陈治睿为成员,负责全乡创文工作指导、协调、调度和督查考核。
(一)宣传阵地建设
整改措施:
1.分别在保和岔路口、保和卫生院、保和村委会、保和圩场等人流集中地段,规划设置户外大型广告5处,刊播内容为核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。
2.按照每300米内有10处公益广告的要求,沿保和岔路口至保和农贸市场增设30块中小型铝合金框架公益广告,内容涵盖公益广告、垃圾分类广告、市民或居民公约。
3.强化对乡文化站的管理。一是完善站内制度版牌;二是增设消防器材;三是保持内部卫生整洁;四是组织开展文化活动,涵盖党员教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活动,完善台账和记录资料;五是确保正常对外开放,从7月份开始,乡政府重新拟聘一名乡文化站管理员,负责文化站的日常管理工作。
责任领导:吕 鹏
责任部门:乡创文办、宣传办、文化站
整改期限:7月30日之前
(二)环境卫生整治
整改措施:
1.坚持每周星期五下午17:00,组织全乡干部职工开展“三清一化”活动,按照公共卫生区域责任划分,开展卫生清扫、户外“牛皮癣”清理,门前乱堆乱放、超门店及占道经营整顿;督促村级保洁员清除卫生死角,清运成堆垃圾。
相关责任领导及责任人(详见附件:《“三清一化”责任分工明细表》)
整改期限:从本周开始
2.各驻村领导、驻村干部要严格督促各村搞好环境卫生,强化对村级保洁员的日常考核,严格落实奖惩机制。各村(社区)要扎实开展好村组卫生评比工作,每月底及时将评比结果公示上墙,并报乡环卫办备案。
责任领导:各村(社区)驻点领导
责任人:驻村干部、村(社区)主任
整改期限:从本周开始
3.配齐环卫设施设备,新增不锈钢分类垃圾箱20个,塑料垃圾桶50个,修复所有破旧密闭式垃圾箱。
责任领导:吕 鹏
责任人(部门):乡环卫办
整改期限:7月15日前
(三)市场秩序整顿
整改措施:
1.规范摊点、临街门店经营秩序。结合我乡“白板肉”及私屠乱宰整治行动,开展为期两个月的市场综合整治专项行动,划行归市,禁止村民在市场外乱摆设摊点,制止乱拉挂、乱搭盖、乱堆放现象,杜绝占道经营、超门店经营行为。
2.加强对农贸市场管理,成立市场管理部,推行农贸市场管理服务外包制,按照工作量大小,适当提高重点区域、重点路段保洁员的工资待遇,细化保洁员考核措施。
责任领导:吕 鹏
责任人(部门):城建办、食药监所、畜牧站、
保和村干部
整改期限:8月30日前
(四)街容路貌整治
整改措施:
1.实施排水沟提质改造工程。聘请专业施工队伍,疏理主干道沿线排水沟,清运沟渠垃圾,对所有落水井口加盖水泥盖板,将所有明沟砌成暗沟。
责任领导:郭斌斌
责任人(部门):党政办
整改期限:7月20日
2.实施车位划线施工。确定保和卫生院、保和农商银行、原农技站前坪为公共停车区,并实施车位划线。每逢赶圩日,由乡交通管理站牵头,在保和岔路口至保和圩路段开展交通疏导和文明劝导工作,规范沿途车辆停放。
责任领导:黄元勇
责任人(部门):乡交管站
整改期限:7月20日前
3.开展户外广告和临街门店招牌整治行动,重点拆除郴仰公路、保和及月峰圩场、进村主要路口及小埠景区内的大型外墙商业广告和主干道临街门店破旧破损招牌,严格按照“统一规划、统一样式、统一风格”要求进行广告审批。
责任领导:吕鹏
责任人:城管办
整改期限:8月10日前
(五)创文资料整理
整改措施:
1.对12个村(社区)创文资料开展“回头看”,对照测评细则进行查漏补缺;
2.重点督促村级综合文化中心按照实地测评内容要求,增设公益广告,完善创文制度版牌上墙,组织开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活动,重点查看活动记录资料,要求每季度开展活动不少于三种。
责任领导:吕 鹏
责任部门:宣传办、各村文化专干。
整改期限:7月30日前
四、工作要求
(一)坚持问题导向。牢固树立问题意识,坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起,勇于解决问题,运用多种手段,采取切实可行的措施办法,抓好集中整治提升。
(二)严控整改时限。各村要结合乡级方案,制定出具体详细、切实可行的整改方案,细化工作任务,明确完成时限,并于本月7日前,将方案交至乡创文办。
(三)严格奖惩考核。党政领导要坚持“一岗双责“,加强对创建工作的领导。乡督查室和创文办要坚持每月开展二次以上的专项联合督查,对整改工作不积极主动、推诿扯皮,影响我乡创建工作排位的单位或个人,将严肃问责。
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,以围绕“三年再造一个新*”和“五年跻身全省第一方阵”为目标,大力落实《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》),不断提升市民素质和城市文明程度,改善投资环境,促进经济发展和社会和谐,增强城市吸引力,树立城市文明健康向上的新形象。动员和组织全社会各方面的力量,共同建设一个充满活力、富裕文明的县城。
二、总体目标
通过努力,使我局的各项工作年内达到《全国文明城市测评体系(县城)》测评标准,确保我局职责范围内的各项工作验收通过。
三、主要任务
(一)大力实施道德素质工程
1、抓好《纲要》的贯彻落实。认真组织干部职工学习宣传《纲要》,学习宣传《*县市民文明公约》和《市民文明守则》。要利用重要纪念日、节庆日在干群中集中开展民族精神和爱国主义教育等道德实践活动,使20字公民基本道德规范深入人心,使干部职工自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,在社会做一个文明公民,在单位做一个优秀工作者,在家庭做一个合格成员。
2、抓好思想理论教育。健全单位领导班子学习、考核制度,领导干部坚持理论学习,并把精神文明建设内容纳入学习计划。加强干部职工理想信念教育、职业道德教育、党风廉政和反腐败教育、社会主义荣辱观教育,并定期进行综合素质培训。
(二)大力实施宣传文化工程
1、加大宣传力度,营造浓厚的创建氛围。各单位每年要有创建宣传计划并认真实施,要采取制作公益广告牌、散发宣传资料和利用宣传栏、标语、会议等搞好创建宣传,营造浓厚的创建氛围。
2、充分发挥文化阵地的作用,重点利用单位的文化活动场所经常性地开展群众文体活动。
(三)大力实施城市“靓化”工程
1、净化环境。抓好卫生包干区内主街道和小街小巷的道路硬化,搞好门前三包,确保包干区内市民生活垃圾袋装化,不断提高县城环境质量。
2、美化市容。继续做好“一清二洁”工作。“一清”,即清理包干区内的“三无”(无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人)人员,并做好向民政部门报告工作。“二治”即治脏和治乱。重点整治乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停放车辆等“八乱”行为和现象,禁止车辆带泥上路。
3、绿化单位。为巩固我县创建省级园林城市的成果,继续开展拆旧添绿活动,确保建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地8平方米以上。
4、亮化楼院。一是搞好宿舍楼道的亮化;二是搞好单位场所亮化升级;三是搞好现有单位建筑物景观灯的管护,确保灯具亮化率达95%以上;四是新老城区街巷路灯无破损,功能完好。
(四)大力实施安居工程
1、加强社会治安。健全治安防范体系,单位建有值班等安全防范制度。严厉打击黑恶势力,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,单位秩序稳定,职工安心工作。
2、加强基础设施建设管理。包干区内主干道的机动车道和街巷路面的要硬化并无被侵占毁坏现象;人行道要平整畅通,无损坏占用现象。
(五)大力实施诚信建设工程
1、以开展“诚信*,从我做起”系列教育活动为契机,通过举办演讲比赛、主题征文、评选诚信单位(企业)等活动,在社会树立诚信典型,倡导诚信风尚。
2、培育诚信市场。热心为企业服务,严禁到企业搞乱摊派、乱罚款、乱检查,切实维护企业合法权益。
3、规范“窗口”服务。制定本单位优质规范高效服务制度,全面推行窗口行业服务承诺公开制,并在单位内干部职工中组织学习,严格执行,要面向社会建立高效的投诉处理机制,使行业风气良好,社会满意度高。
(六)大力实施法制社会建设工程
1、规范政务行为。系统执法单位要严格按照法律法规公正文明执行公务,办事程序公开、规范、高效。局纪检和效能督查工作人员要及时处理有关违法行政的投诉。加大惩治力度。
2、推进民主法制进程。加大宣传、教育力度,并采取有效措施,切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。要结合“五五”普法,在职工中开展法制宣传教育,举办普法培训班,提高宣传教育普及率。
(七)大力实施文明创建工程
1、健全精神文明创建组织和机构。要建立完善一把手亲自抓精神文明建设的领导机构,精神文明创建工作要列入单位议事日程,主要指标要纳入年度目标。制定创建全省文明城市的长期规划和年度计划,每年要召开专题会议,研究、部署、动员创建全省文明城市工作。
2、组织开展创建文明单位和文明楼院等活动。要制定明确的创建目标、计划,有具体的保障措施,有健全的评估表彰制度、奖励措施和管理制度,同时要积极参与创建。
(八)大力实施文明监督工程
局创建办要切实加强对局属各单位创建全省文明城市活动的监督管理,每月召开1次工作会,对工作不力的单位,要督促其按要求加以改进,扎实搞好创建工作。
四、工作安排
第一阶段:2008年1月-2月为部署阶段。按照县文明委的创建要求,制定符合我局实际、突出自身特点的实施方案和具体措施,将任务逐项分解落实到各单位。
第二阶段:2008年3月-4月为大力开展宣传造势活动。充分借助各种舆论媒体开展形式多样的宣传活动,树立良好的对外形象,做到家喻户晓,人人皆知。
第三阶段:2008年5月-6月为自查阶段。召开局创建全省文明城市领导小组会议,对创建工作进行自查自评,找出差距,改进不足,提高水平,以推动整个创建活动的深入开展。
第四阶段:2008年7月-8月为评比阶段。大力开展文明家庭创建活动,积极组织参加*县道德模范评选活动和“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛活动。
第五阶段:2008年9月-10月为冲刺阶段。继续加大创建力度,对照《*县2008年度创建全省文明城市目标管理考评细则》再进行自查。在已有基础上,继续完善提高,对不到位的逐项对照整改。
第六阶段:2008年11月-12月为迎检阶段。对创建工作进行全面总结,以良好的精神状态、整洁的局容局貌迎接省文明委的考察评估,确保我县荣获创建江西省文明城市工作先进城市(县城)称号。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。创建文明城市活动,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是提高城市文明程度、服务人民群众的有效载体。局党委成立了以党委书记为组长,局党委副书记、局武装部长为副组长,局属各单位负责人为成员的创建全省文明城市领导小组,领导小组下设办公室,具体抓好日常工作。各单位也要成立相应的组织机构,建立一把手负责制,明确一名副职专抓此项工作。主要领导要经常过问单位的创建工作,并解决工作中遇到的困难和问题。
2、精心设计,提高质量。各单位要依据本方案精神,从实际出发,因地制宜,详细制定本单位创建全省文明城市活动的具体方案,落实具体措施和责任人。要以求真务实、勇于创新的精神,认真做好各项工作,提高创建工作质量和水平。
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今年是我市创建第五届全国文明城市的决战之年。按照市委、市政府的总体部署和工作要求,根据区委、区政府、市教育局关于创建工作的具体安排和区教育局创建全国文明城市“百日提升”工作方案的要求,积极动员全校师生员工广泛参与,凝聚形成共创共建合力,现结合我校实际,特制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以培育践行社会主义核心价值观为统领,紧紧围绕区委、区政府和区教育局“百日提升”创城工作任务要求,把争创全国文明城市作为发展和谐教育、构建和谐校园和创建文明校园的重要契机,切实加强未成年人思想道德建设,充分发挥学校在全国文明城市创建工作中的主力军作用和教育辐射作用,努力打造xx教育的良好形象,促进教育科学、和谐、均衡发展,为我区创建全国文明城市作出应有的贡献。
二、工作目标
按照《xx区全国文明城市测评体系(2017—2017)目标责任分解》和《xx区教育局2017 年全国未成年人思想道德建设工作测评任务清单》,严格对照责任分工,制定创建方案,落实目标责任,对已经达到目标要求的项目,研究巩固措施,使工作再上台阶和水平;对未达标的工作任务,加快研究制定具体工作落实计划,明确工作步骤,采取有力措施,做到逐项逐条明确责任,逐个点位落实工作任务,确保各项指标达到全国文明城市要求。
三、加强领导,健全机构
为加强对我校创建全国文明城市工作的组织领导,推动创建工作深入开展,学校成立创建全国文明城市“百日提升”指挥部,指挥部人员组成如下:
总指挥:党支部书记
副总指挥:党支部副书记
成员:
指挥部的工作职责是:督促学校以中央文明办、省文明办、市委、市政府和区委、区政府总体部署为依据,严格对照《全国文明城市测评体系(2017—2017)》及《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》有关要求,对照签订的《xx区教育系统创建全国文明城市责任书》,建立和完善创城工作领导体制和目标责任制、项目化工作推进机制、网格化管理机制、常态化的考评督查机制和高效的宣传发动机制,全方位提升创建工作;高标准做好迎接测评工作,按照落细落小落实的要求,重点在材料准备、现场准备问卷调查准备等方面扎扎实实做好工作,圆满完成第五届全国文明城市创建任务。
指挥部下设综合创建组、督导组、宣传组、监察组和保障组。
1.综合创建组
组长:
牵头责任科室:政教处
工作职责:①根据xx区教育局创建全国文明城市工作意见,负责起草工作规划、方案、活动总体安排、阶段工作计划目标;②负责对文明城市创建各类《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见;迎检期间统筹调度工作;③负责做好实地考察、问卷调查、网络(媒体)调查的相关材料组织上报及迎检工作;④负责文明城市创建业务工作的指导和培训工作;⑤负责文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作;对材料整理中存在的难点问题及时上报指挥部领导,并提请组织召开会议研究处理;⑥负责与区教育局创城办的沟通、联系、协调工作
2.督导组
组长:
牵头责任科室:办公室
工作职责:①负责建立督评机制,协调相关工作组完成对各级创建责任单位的工作考核;②负责依据《中小学校实地测评考察项目内容》,组织督导;③负责各督导组情况汇总,尤其是存在问题的汇总,形成负面清单。
3.宣传组
组长:
牵头责任科室:团队
工作职责:①负责起草文明城市创建综合性文件、领导讲话和工作总结等;②负责对有关会议、创建活动、创建典型和先进经验,进行宣传报道,营造浓厚的舆论氛围;③负责组织好文明单位、文明校园创建相关工作;④负责编印发放全国文明城市创建工作相关宣传资料。
4.监察组
组长:
牵头责任科室:教务处
工作职责:①根据创建工作的要求,负责对负责人及工作人员的创建工作进行跟踪问效;②负责建立和完善督查问责机制,对创建工作达不到要求的责任科室、责任人实行督办;③负责建立和落实以督查通知书、督查周报、督查专报等形式为主的创建通报制度。
5.保障组
组长:
牵头责任科室:总务处
工作职责:①负责协调、落实文明城市创建经费及指挥部工作运转的资金保障工作;②负责落实指挥部办公场地、办公设施设备等办公条件,以及服务保障等各项工作;③负责创建指挥部各种会议的筹备、组织工作。
四、实施步骤
1.全面启动阶段(5 月9 日至5 月18 日)。制定创城“百日提升”工作方案,建立网格化管理系统,确保责任落实到人。确定xx六中2017 年全国未成年思想道德建设工作测评任务清单,召开全校创建文明城市誓师大会,根据任务清单明确测评项目、测评内容、具体要求、落实相关责任。
2.对标自查整改阶段(5 月19 日至5 月21 日)。党支部成员定期检查督促落实全校创建情况。学校按照测评体系和任务清单,开展自检自查,摸清底数,找准问题,形成问题清单及工作台账。要针对查找的问题及薄弱环节,组织攻关,狠抓落实。学校根据任务清单整理相关资料,并按时间节点按时按要求上报文字、实景图片等材料。
3.完善提升阶段(5 月22 日至6 月18 日)。学校在全面自查、全面整改的基础上,迎接区创城指挥部督查组将对各学校、各单位任务完成情况开展督导评估。对区教育局指挥部综合督查组发现的问题下发的“整改通知单”,及时进行进行整改、落实、完善。
4.全面迎评阶段(6 月19 日至8 月底)。学校要把巩固成果、展示亮点、查找差距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来,在全面达标的基础上,推动各项工作再上新水平。
五、工作要求
1.强化组织领导。落实“一把手”负责制,学校成立由“一把手”总负责的创建工作领导小组及其工作班子,明确相关人员工作职责,确定专人担任创建工作联络员,并将相关机构报区教育局指挥部备案。在创建过程中,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其责、各负其责,又要协同作战、合力攻坚。
2.明确责任分工。按区创建办的具体要求,学校认真制定具体工作方案,实行目标管理,明确责任分工,将各项迎查指标逐项分解到人。落实好各测评点责任。要按照“定格、定员、定责、定岗”的原则,与所负责的各测评点签订责任书,切实把任务落实到每个测评点责任人,确保每个测评点任务有人管、责任有人担,不留问题死角,不留管理空白。
3.加强督导考核。加强创建目标管理,定部门、定领导、定任务、定制度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,确保高质量完成创建工作任务。建立月测评制度,采取日常检查与抽查相结合,自查与互查相结合,凡在创城迎评期间及测评工作中出现问题、影响创建工作大局的,对相关负责人进行问责、追责。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,围绕建设“两型社会”的总体要求,以创建“生态雨湖,和谐雨湖”为主题,大力推进城区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的建设,改善我区生态幻境,提高城市品位,实现人与自然的和谐进步。
二、抓教育、夯基础
1、加强理论学习,提高领导班子成员认识
在今年心成立的创建工作领导小组的基础上,局班子成员根据各自工作职责进行具体分工,责任到人,并加强理论和业务学习,坚持中心组学习制度,进一步提高政治责任感和紧迫感。
2、落实各项制度,促进党风廉政建设教育制度、监督是廉政建设的三个重要环节,随着各项制度的逐步建立,抓落实和监督更为重要。因此,在一把手负总责的前提下,各副职应做到责任明确,逐项落实。
3、文明创建从我做起。开展创建活动,首先从机关做起,从我做起,号召全局干部以学习为先,培训时认真学,工作时结合实践学,八小时外挤点时间学,日常工作中强调行为美、语言美,接待来访者有亲切感,要求每一个机关工作人员认真实行机关事务局提出的创建文明机关的工作事项。
4、统一思想,提高认识
创建文明城市本身就是“两型社会”建设和推进“强商兴工、富民强区”的一项重要载体和发展动力。号召全局干部要从推进“强商兴工、富民强区”的战略高度出发,充分认识到创建全国文明城市工作的重要意义,克服各种厌倦情绪,摒弃各种错误思想,不讲价钱,不大折扣,全身心地投入到创建全国文明城市的各项工作中去。
三、抓管理、维秩序
1、发挥职能作用,为“创建全国百城万店无假货一条街”活动尽职责,确保民主路白石广场周边沿线地段所有商店销售的商品做到一货一标签,透明交易,餐饮业、网吧等场所的收费项目和标准进行公示,让顾客明白消费。
2、充分发挥“12358”价格举报作用,及时查处价格违法行为,维护人民群众的合法利益,对举报案例做到件件落实,事事有答复。
四、联点共建工作
1、领导重视,在人力、财力上支持,预计经济支持5000元以上。
2、广泛宣传发动了全区群众参与创建活动,群众知晓率90%以上。
3、为社会做好事,办实事,解难事5件以上。
4、全年到联点社区,参与创建活动不少于40次。
五、认真完成上级交办的其它创建工作
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,以精神文明建设为统揽,以弘扬社会主义核心价值观为根本,以创建全国文明城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市为目标,坚持创建为民、创建惠民,坚持对标提升、精准精致,坚持建章立制、规范管理,巩固创建成果,提升创建水平,形成建管并重保长效的良性循环,着力打造一批具有特色的创建品牌,利用一年的时间,进一步营造城乡统筹、共建共享的创建氛围,提升全民文明素质,实现全域文明。
二、创建目标
根据《市区2018年创建全国文明城市任务分解表》,通过开展专项整治和提升行动,使广大干部职工思想道德和文明素质显著提高;交通基础设施完善,功能完好,运转正常,整洁美观;交通服务窗口环境优美、秩序优良、服务优质;交通秩序良好,交通安全意识和文明出行素养明显提高;道路环境治理良好,脏、乱、差现象明显改善,成效显著;公益广告宣传主题突出、内容丰富、形式多样;志愿服务活动常态化、规范化开展;行业文明程度和“微笑服务、温馨交通”服务品牌的影响力持续提升。
三、创建任务
(一)强化舆论宣传,营造创建氛围。
1、各单位要结合实际,制定创建宣传计划和具体实施方案,对创建活动进行全方位、多层次、高密度的宣传,进一步提高广大职工对创建活动的知晓率和参与率。
2、要利用电子显示屏、橱窗展板等多种形式广泛传播社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益广告等内容。
3、利用单位网站、qq群、信息简报、宣传栏、板报等阵地,宣传报道创建内容和意义、创建动态和创建工作成效,全力营造“人人关心创建、人人参与创建”的浓厚氛围。
4、举办“道德讲堂”,开展志愿服务活动,引导广大交通职工积极投身创建活动,争当志愿服务者、文明使者,争做文明市民。
责任领导:
责任单位:客运所、市运输公司客运分公司
(三)开展“打非治违”,维护道路秩序。
1、严厉打击治理黑头车、网约车等非法营运车辆拉客、载客现象。对火车站广场、汽车站、快客站、学院西校区门前等重点区域、重点路段的非法营运车辆进行集中整治,依法从严从重查处。处理结果在媒体上公示,教育广大经营者自觉规范经营行为。
加强文明交通法规宣传,提高广大机动车驾驶员交通安全意识和文明出行素养。大力宣传开展机动车“礼让斑马线”活动。
在窗口单位开展“礼貌待人、诚信服务”教育实践活动,牢固树立“旅客至上”的服务观念;在机关、企事业单位开展“学礼仪、讲规矩”教育实践活动,积极倡导文明用语、文明旅游、文明上网等文明行为,建立曝光、评议、劝导、惩处机制,摒弃生活陋习。
责任领导:
责任单位:客运所、市运输公司客运分公司
(四)开展环境整治,净化卫生环境。
集中整治办公场所及车站等公共区域乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱拉乱扯等脏乱现象,消除卫生死角。
加大改水改厕力度,增加垃圾箱、垃圾桶等设施,便捷群众和旅客投放垃圾。
责任领导:
责任单位:运管所、客运所、驻站办、市运输公司客运分公司
四、实施步骤
总体上分为四个阶段:
第一阶段宣传动员(2020年1月至2020年3月)。印发《市区交通运输局创建全国文明城市实施方案》,对创建活动进行部署和安排。成立领导机构和工作机构,召开创建动员大会进行全面部署。各责任单位按照方案的要求,制定具体实施方案,召开动员大会明确目标任务、落实措施和方法步骤。充分利用各种媒体进行广泛宣传,营造浓厚舆论氛围。
第二阶段巩固成果(2020年4月至2020年6月)。按照《市局创建全国文明城市市实施意见》和《市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》要求,各单位要根据职责分工,强化工作措施,狠抓任务落实,全面完成2020年文明城市创建任务。
第三阶段提档升级(2020年7月至2020年12月)。对照全国文明城市测评体系标准和《市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》具体内容和要求,补缺补差,发现问题及时整改,进一步完善创建资料建档工作。
第四阶段全力攻坚(2021年1月至2021年底)。进一步加大争创力度,细化年度争创工作任务和具体举措,攻坚克难,全力冲刺,全面做好迎接全国文明城市总评的各项准备工作。
五、保障措施
(一)统一思想认识,加强组织领导。创建全国文明城市是市委、市政府、区委、区政府做出的一项重大决策和部署。各单位要高度重视,坚持“一把手”负责制,做到领导到位、措施到位、工作到位。为加强对创建工作的领导,区局成立创建全国文明城市工作领导小组,下设办公室具体抓好创建工作。各单位也要成立领导机构,切实加强组织领导,认真抓好各项任务落实。
(二)细化工作方案,落实目标责任。按照创建全国文明城市的目标要求,结合各自工作职责,进一步细化工作方案,明确工作重点和任务,落实责任主体和工作措施。对目标任务进行层层分解,做到定岗位、定人员、定任务、定责任,确保创建工作任务落实到位。
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