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以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,坚持以服务人民、奉献社会为宗旨,以“为人民服务,树行业新风”为主题,以规范行业行为、提高服务质量为重点,从抓环境改善窗口面貌、抓纪律改善工作秩序、抓制度改进工作方法、抓行风树立行业形象入手,进一步深化优质服务,树立行业新风,全面提升区文化广播电视局文明创建工作水平和良好的社会形象。
二、工作目标
通过文明创建活动,促进区文广局工作达到规范服务要求和“六比六看”标准,文明行业创建工作居于领先地位。
三、工作任务
1、加强理论学习和宣传,开展深入学习、实践科学发展观活动,引领党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。
2、认真落实党风廉政建设责任制。遵纪守法,廉洁自律。
3、纪检、监察部门及时处理有关违规行政投诉。
4、实行规范化服务,加强依法行政,坚持政务公开。①坚持民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度;实行决策过错责任追究制。②严格依法行政,公正、文明执法;规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序③坚持政务公开,提供优质高效服务,方便人民群众办事、自动接受社会监督。
5、遵守职业道德,坚持服务标准,提高服务质量。认真抓好专业艺术生产和演出,多出优秀作品,广泛开展群众性文化活动,充分发挥影剧院、图书馆、文化馆(站)、文物开放点等文化部门窗口单位的宣传阵地作用,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
6、加强对网吧的监管力度。①严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧连锁化经营②严厉查处网吧违法违规经营行为③落实网吧社会监督制度,设立专门网吧监督员④利用已安装的监控和净网先锋等软件,切实加强监管,有效防范色情等违法有害信息在网吧传播⑤加强网吧行业自律⑥继续推行网吧上网实名登记制,要求网吧不接纳未成年人上网⑦组织志愿者队伍,积极开展网络监督⑧开展文明办网、文明上网⑨积极与工商、公安部门协作,坚决取缔黑网吧
7、出版物市场和校园周边环境整治。①加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理②坚决打击各种无证照经营出版物的行为③积极参与“扫黄打非”长效机制④加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所的管理,确保中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的出版物销售⑤确保中小学校周边200米内无互联网商务营业场所、电子游戏经营场所。
8、文化产品和文化服务。①鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产;积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。②将爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放。
9、文物保护、非物质文化遗产工作。①加强文化遗产、非物质文化遗产保护管理,有效落实文物工作“五纳入”规定②建立非物质文化遗产名录,保护代表性传承人。
10、有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理,深入开展打击互联网及移动多媒体色情和低速之风专项整治行动,防止传播低俗媚俗内容。
11、在全区范围内建立文化资源信息工作支中心和基层服务点。
四、实施步骤
第一阶段:宣传发动阶段
根据创建工作的要求,广泛宣传发动,加强舆论宣传,营造浓厚的氛围。制定创建工作方案,按要求及时上报有关材料。
第二阶段:全面实施阶段
按照创建标准要求,建立健全各项规章制度。实行政务公开,文明执法,规范服务。工作更加规范化、制度化。对创建工作进行经常性地检查,对发现的问题和存在的不足要及时进行整改,确保各项工作落到实处。
第三阶段:申报阶段
对照“六比六看”标准认真开展自查,并将自查结果上报区创建领导小组办公室。
第四阶段:迎接检查阶段
进一步按照创建活动内容补缺补差,做好迎检准备。
第五阶段:总结巩固阶段
回顾总结创建工作的成绩和经验,制定长效工作机制,巩固创建成果。
五、保障措施
1、加强领导,成立机构。为了使窗口单位创建工作扎实有效的进行,成立区文广局创建工作领导小组。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府“建设新型工业城市,打造生态宜居环境”的中心任务,充分发挥自身职能作用,以创新发展、服务创建为宗旨,以服务规范化建设和提高服务质量为重点,全面完成我局的创建工作,为创建全国文明县和建设幸福新,实现又好又快发展,营造出浓厚热烈的社会氛围和文明和谐的人文环境。
二、工作目标
按照《县创建全国文明县工作的实施意见》的要求,结合《全国县级文明城市测评体系》的职责分工,以争创全国文明县城为目标,围绕发展抓创建,统一思想,与时俱进,扎实工作,务真求实,为我县的争创工作保驾护航。
三、实施步骤
创建活动分四个阶段进行:
第一阶段(2012年3月——2012年4月):动员部署
1、严密组织实施,积极动员部署。按照县委、县政府的安排,局党组迅速召开动员大会,根据《全国县级文明城市测评体系》的标准要求,结合我局职能,签定创建全国文明县目标责任书,并对创建工作的工作目标、方法步骤、主要任务、工作要求等做出明确规定。根据各项工作任务制定具体创建方案,对各项目标任务进行细化分解,明确工作重点、责任科室。
2、加强创建宣传,增强文明意识。利用专栏、网络、信息等多种形式,深入传宣动员,扎实开展好创建宣传工作,为创建全国文明县创造良好的舆论环境,营造文明城市活动氛围。
3、强化文明教育,树立部门形象。重点加强“十条禁令”、文明城市常识的应知应会教育,努力提高全局干部职工素质,树立良好的政府职能部门形象。
第二阶段(2012年5月——2013年12月):创建实施
按照我局承担的工作任务,逐条逐项做好创建基础工作,并做好各项指标有关资料的收集、整理、归档工作。局党组领导小组充分发挥牵头协调作用,对照创建测评标准要求,主动开展工作,加强情况调度,组织相关科室分阶段、有步骤地开展好各项创建工作。
1、积极做好全县经济运行分析工作。做好单位gdp能耗、第三产业贡献率、城镇居民人均可支配收入的跟踪监测工作。
2、把住房保障规划纳入国民经济和社会发展总体规划,加快推进保障性安居工程建设。科学制定县保障性住房长期和年度计划,加快推进保障性安居工程建设。把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,大力实施安康居住工程,加大保障性住房建设力度,着力增加房源供应,完善租赁补贴制度,加快建立健全以廉租住房和经济适用住房制度为重点的住房保障体系,促进民生改善和社会和谐,力争在“十二·五”期间,基本解决城市中低收入住房困难家庭的住房条件。
3、把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划。提高思想道德和科学文化素质,广泛开展群众性精神文明创建活动,着重抓好营造环境、文明养成、繁荣文化、塑造品牌、科学普及、诚信友爱、容貌整治、环境保护、奉献爱心和青少年健康成长十大行动,努力提升社会文明程度。
4、把未成年人校外活动场所建设纳入我县国民经济和社会发展总体规划。进一步强调了需加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作,充分发挥其公益性和教育服务功能。
5、做好农村留守儿童教育、管理和服务等相关工作。将农村留守儿童教育、管理和服务工作纳入政府统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务,制定具体工作措施,确保农村留守儿童工作联动机制顺利实施。
6、协调相关部门做好孤儿和残疾儿童生活教育、医疗康复等帮扶工作。协调相关部门落实学前教育资助制度,对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园按照相关标准进行资助;协调相关部门继续做好孤残儿童的教育、康复和技能培训等帮扶工作。
第三阶段(2014年1月——2014年4月):自查验收
1、对照创建标准,进行自查验收。2014年1月对本单位的创建情况进行梳理排查。对照文明城市验收标准,查漏补缺,逐项整改、完善,找差距,添措施,确保创建目标顺利实现。
2、夯实创建基础,做好迎查准备。2014年2月完成各项创建准备工作,按照2014年4月县创建领导小组抽查的要求及验收标准,查漏补缺,完善各项工作。
第四阶段(2014年5月——7月):迎查准备
2014年7月,精心制定迎查方案,积极做好迎查准备,力争我局创建工作各项指标达标。
四、工作要求
(一)加强组织领导,完善体制机制
1、加强领导,统一思想,提高认识,高度重视。局党组成立以局长任组长,分管副局长任副组长,各科室分管领导任成员的创建工作领导小组。从今年起,把创建工作做为每年重点工作纳入每年的工作计划,列入全局工作议事日程。每年召开专题会议,研究部署创建工作,做到年初有布置,年终有总结,日常工作有检查。
2、建立健全体制机制,严格落实责任追究制度。一是建立监督机制。创建期间,领导组加强对每个阶段,每个环节的督促指导和检查,及时全面了解掌握工作动态,确保工作顺利开展。二是建立奖惩机制。把任务完成情况列入年终考核目标,成绩显著的,予以表彰奖励;对落实不力的,予以通报批评。三是落实责任追究制度,导致在测评中被曝光、失分的指标,其分管科室负责人和直接责任人,应进行严格问责。
(二)坚持有机结合,注重创建实效
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根据xx县关于印发《2020年xx县文明创建线片联创共建工作方案》(x文明委字﹝2020〕x号)的通知精神,为深入推进全局文明创建工作,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断提升全县粮食系统全体干部职工文明素质,营造“创文明单位,做文明职工”的良好氛围,推动粮食工作实现新变化、新突破,现结合本局实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
以党的三中、四中全会精神为指导,以践行社会主义核心价值观为根本,紧紧围绕县文明委(办)的工作部署和要求,动员组织全县粮食系统全体干部职工持续深化文明创建,不断提高职工思想道德建设、文明素质、城市文明程度、城市文明品位,全力支持和配合2020年萍乡市获得全国文明城市荣誉,争取省公共文明测评指数测评成绩继续保持前列,扎实推进精神文明创建活动,努力实现粮食局全体干部职工文明素质、文明程度的新提升,为全面完成今年粮食局各项工作提供精神动力支持。
二、共建对象
全县各粮油购销公司、粮食储备库,县局各股(室)、粮油质监站、军粮供应站、粮油应急配送中心。
三、组织领导
(一)成立文明创建工作领导小组:
组
长:xx(党组书记、局长)
副组长:xx(党组成员、副局长)
成
员:xx。
领导小组下设办公室,由xx同志兼任办公室主任,负责县局文明创建活动的日常工作。
(二)领导小组主要职责
1、负责文明创建工作的组织领导,制定工作措施、工作安排等;
2、负责对文明创建工作的协调、监督;
3、负责与文明办联络衔接文明创建等相关工作。
(三)领导小组办公室职责
1、负责办理日常工作,协调落实领导小组对文明创建工作决策事项;
2、负责全局、下属企业的联络衔接工作;
3、提出文明创建工作的计划和具体安排意见;
4、总结督促文明创建活动情况并向领导小组汇报;
5、收集文明创建活动中的各种影像资料归档。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(8月15日前):召开创建工作会议,认真传达全县文明创建工作会议精神,按照《2020年xx县文明创建线片联创共建工作方案》工作要求,主动与牵头领导、责任领导、牵头单位、协调单位对接,积极认领调整后的责任路段卫生任务,将创建工作内容和工作任务进行层层分解,落实到各责任股室和相关责任人,按照县里的工作部署和时间要求抓好文明创建工作落实。
(二)开展文明创建阶段(11月30日前)
1、抓好责任路段卫生打扫,环境整治。及时清理片区内的垃圾清运,乱停乱放、文明养犬、出店经营、牛皮癣广告、消防安全等常态化情况进行巡查并处理;负责对日常巡查发现的问题按照时间节点和工作要求确保整改到位。(局办公室牵头,其他股室配合)
2、加强机关及库区环境卫生建设。实施股室分包机关环境卫生区,加强环境卫生工作,每季度组织开展1次机关大扫除活动,确保机关办公环境全天保洁、无卫生死角,无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建,实现内外环境美观宜人。(办公室牵头,其他股室配合)
3、加强诚信建设。开展粮食企业诚信评价,建设专题宣传教育活动;开展有行业特色的诚信创建活动;结合部门实际,制定有褒扬诚信、惩戒失信的制度措施;单位和个人无不良信用信息记录。(监督检查股牵头,其他股室配合)
4、加强文明礼貌用语培育。制定并及时更新职工文明守则或文明行为规范;举办文明礼仪知识讲座;营造“做文明人、办文明事”、遵德守礼的文化氛围;教育职工清除不文明言行举止。(局办公室牵头,其他股室配合)
5、开展粮食行业文明创建。制定创建活动方案和考评办法,推动粮食行业文明创建活动。(行业指导股牵头,其他股室配合)
6、开展文明单位结对帮扶。每年开展文明单位帮扶活动2次以上;积极参与全县文明城市创建,热心支持社会公益事业,开展扶贫助残等“送温暖、献爱心”,拥军爱国教育等活动。(军供站牵头,其他股室配合)
7、加强文化体育活动建设。升级改造局机关职工文化体育活动场所,并定期组织文化体育活动;利用传统节日和重大纪念日开展“粮食人”主题活动。(局办公室、工会牵头,其他股室配合)
(三)总结提高阶段(12月底):对文明创建工作进行全面总结,巩固创建工作成果。
五、工作要求
(一)加强领导,形成合力。
2020年是萍乡市创建第六届全国文明城市决战决胜之年,抓好文明创建工作由为重要,及粮食局的整体形象。要加强领导,提高政治站位,全局干部职工要全员参与、各负其责、各司其职、各尽其能,切实形成抓创建工作的合力,高效落实各项创建工作任务。
(二)是强化措施,落实责任。
要按照工作方案要求,明确工作目标,以点带面,有序推进。各项工作既要有计划方案,又要组织具体活动,不搞形式主义,不作表面文章,切实通过文明创建工作不断提升全局干部职工的文明素养。把有效做法常态化、制度化,形成持续深入开展的长效工作机制,确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。
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___市公路管理局创建文明城市联创共建工作实施方案
为进一步深入推进精神文明建设,掀起创建文明城市热潮,根据市委、市政府创建文明城市工作部署,为实现市委、市政府提出的建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的战略构想,认真完成市委、市政府赋予我局各项创建工作任务,特制定如下实施方案:
一、指导思想和目标
创建文明城市工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局,按照市委、市政府提出的“一切为了___经济社会的发展,一切为了___人民生活水平的提高”和建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的目标,积极“开明开放、求实务新”的城市精神,紧紧围绕“兴工强市、全民创业”这一主题全面实施创建文明城市“一二三四五”战略(即:开展一系列声势浩大的全民文明素质宣传教育活动;强化城市管理和社会治安;加强推进党政机关勤政高效的服务意识、群众性精神文明创建活动、“窗口”行业文明诚信规范化服务;打好市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序整治战役;突出做好主次干道人行道、城市穿衣戴帽、绿化亮化、环卫设施和管网线下地改造建设工程),努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质的显著提高。认真做好“三个服务”(服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行),努力推进公路事业又好又快的发展,为创建文明城市作出积极贡献。
二、工作任务
根据市创建办的工作部署,结合我局实际,主要抓好以下几个方面的工作:
1、大力开展创建教育实践活动。
在全局广泛开展思想道德教育活动,切实加强干部职工思想道德建设,以“创文明城市,做文明人,建设活动力___、繁荣___、和谐___”为主线,进一步开展以“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)和“三礼”(礼貌、礼仪、礼节)为主要内容的宣传教育,从倡导文明言行入手,从公共生活、本职工作和身边小事做起,进行形式多样的自我教育,引导全局干部职工走向自律,做到教育、实践、管理有机结合,提高全局干部职工素质,树立讲信誉、重承诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚,促进社会风气不断好转。
(负责领导:陈务豪,责任科室:组宣科、监察室、工会)
2、创新管理工作机制,提高管理工作水平,完善各项规章制度。推进管理由突击型管理向长效型管理、分散型管理向综合型管理、经验型管理向法制型管理,粗放型管理和精细型管理和“以费养人”向“以费养事”的转变。
(负责领导:曾念辉,责任科室:办公室)
3、强化综合治安管理工作。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,实行综治工作领导负责任制、一票否决制、责任追究制、社会矛盾纠纷定期排查制。加强对外来流动人口进行了登记造册,房屋出租户审核登记率和《治安责任书》签订率达95。
(负责领导:李秋阳,责任科室:路保科)
4、以三个推进为突破口,广泛开展形式多样的创建活动。
(1)推进机关勤政高效的服务意识。开展文明执法、依法行政活动,坚持杜绝权钱交易、公路“三乱”等不正之风和“冷、硬、卡、要、拖”等现象,树立勤政为民、廉洁奉公、服务优质的良好形象。深入开展民主评议行风活动,扩大民主评议范围,拓宽民主评议渠道,各单位要建立健全来访接待制度,公布政务监督电话,增加工作透明度。
(2)推进群众性精神文明创建活动的开展。重点围绕“兴工强市、全民创业”这个中心,配合创建文明城市,优化政务、执法、为民服务环境活动的开展,各单位要扎实开展文明单位创建工作及“创文明机关,做职工和人民群众满意的机关工作人员”活动,为加快我局的快速发展提供良好的精神动力。
(3)推进公路行业文明诚信规范化服务。各单位要制定干部职工职业道德培训计划,开展“服务人民、利在单位、奉献社 会”为宗旨的职业道德教育活动。并在全局范围内深入开展“八比八看”文明规范服务竞赛活动。即:一比组织领导,看谁落实抓得好;二比建章立制,看谁规范有序好;三比文明规范服务,看谁实际效果好;四比业务素质,看谁操作技能好;五比环境布置,看谁净化美化好;八比活动开展,看谁扎实创新好。
(负责领导:黄祖模、李秋阳,责任科室:办公室、监察室)
5、保持院内环境卫生,自觉遵守公共环境卫生的有关规定,切实做到不在公共场所和萍水河乱扔垃圾,各单位、家庭住户要对办公场所、住宅尤其是卫生死角经常进行打扫和清理,全面提高环境卫生水平。加大对我局院内沿河的美化和公共设施的整理维修力度,进一步落实单位及店家门前三包责任制,给全局机干部职工创造一个舒适、洁净的工作和生活环境。
(负责领导:焦凤俊,责任科室:办公室、后勤服务中心)
6、尽快落实320国道一级公路升级改造,并积极配合有关单位抓好主次干道及人行道改造建设工程。
(负责领导:刘海明、李熙军,责任科室:工程科)
7、做好城市进出口道路和敏感路段的养护和路政管理工作,确保城市进出口道路平整顺畅。以文明路创建为重点,以依法治路、维护路产路权、确保公路安全畅通为主线,加大对国省主干道乱堆乱放、洗车加水、占路为市等违法行为的整治力度,尤其是对320国道、319国道入萍口、入城口绿化、美化、亮化、交通秩序、摆摊设点、环境卫生等问题要进行全面整治,保证路政设施完好,路标、交通标志等设施齐全配套、美观实用、示意作用明显,打造走进___第一个好的印象。
(负责领导:黎春源,责任科室:路保科、养护科)
8、继续开展文明路创建活动,今年要继续保持和巩固319国道萍莲段的国家文明样板路创建成果,吉莲线要创建省级文明路,萍麻线、万上线、芦南线创建市级文明路,武功山旅游公路要争创全市无违章建筑示范路,要逐步将文明路向其他线路辐射。并且要将萍麻公路建成标准养护路段,为整合萍麻公路沿线各村资源,提供良好的道路运行条件,树立___公路的品牌形象。
(负责领导:黎春源,责任科室:路保科、养护科)
三、工作步骤
整个创建活动于20__-20__年三年实施完成。20__年共分四阶段进行:
(一)宣传发动阶段(20__年3月份)
召开全局创建文明城市动员大会,部署工作任务。各单位要结合各自实际,制定具体的实施方案,确定工作重点,细化目标责任,通过悬挂文明横幅、利用墙报、黑板报、宣传栏等宣传阵地加大对创建文明城市活动的宣传力度,形成浓厚的舆论氛围,使广大干部职工的思想统一到创建文明城市的活动中来,真正理解创建,积极支持创建、参与创建。
(二)狠抓落实,重点整治阶段(20__年3月-8月)
按照创建工作任务,一项一项地分解、一个一个地落实,全面展开行动。
(三)边整边改,巩固提高阶段(20__年9月)
坚持“一把手负责制”,各单位要对创建工作进行认真总结,坚持高标准严要求,认真对照考核标准,积极查漏补缺,对尚有差距的工作要迅速制定整改措施,并予以尽快落实。
(四)检查考核,评比迎检阶段(20__年10月)
市局创建工作领导小组进行全面的检查验收,并把创建工作纳入全年目标责任制管理,作为年终考核的重要依据。
四、组织领导和要求
市局成立创建工作领导小组,负责创建工作的组织实施,建立健全协调运转的管理机制和精神文明建设领导负责制及整体联动机制。
(一)建立组织领导机制。
1、市局成立创建工作领导小组,曾念辉局长、陈务豪书记为组长,焦凤俊副局长、刘海明副局长、黎春源副局长、黄祖模纪委书记、李小勇副局长、李熙军总工、李秋阳党委委员为副组长,办公室主任宋国瑞、组宣科科长谢启明、纪委副书记监察室主任严平清、工会主席黎华山、路保科科长周斌、工程科科长张跃进、养路科科长阳梅芳、人事科科长荣连柏、团委副书记肖慧、后勤服务中心主任文惠萍为成员。下设创建办公室,办公室设在组宣科,党委委员李秋阳兼任创建办主任,组宣科科长兼任副主任。
2、局属各单位在市局的统一领导下,认真抓好本单位的精神文明建设和创建文明城市的有关工作。
(二)工作要求
1、严格落实创建责任。机关各科室、基层各单位要围绕文明城市创建工作,针对本部门、本单位承担的创建任务,按照“目标明确、阶段清晰、实事求是、科学可行、领导有力、措施具体”的标准,切实抓好各项工作的贯彻落实。
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深入贯彻落实科学发展观,加快“五个”的建设,以提高全民的文明素养、生活质量和提升城市形象为主要任务,进一步促进全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展,推进全市经济、政治文化和社会事业全面进步,努力把市建设成为第一,前十、全国有名的科学发展派头兵。
二、创建目标
力争2013年创建成为第三届省文明城市。
三、创建任务
围绕《省文明城市考核测评细则》的测评指标和《市创建“第三届省文明城市”工作任务分解表》相关内容,结合我局实际,狠抓薄弱环节,全力攻克未达标项目,特别要把当前影响城市文明程度、事关创建全局、群众十分关注的重点、难点问题作为突破口,抓好以下工作:
(一)狠抓宣传发动,营造良好创建氛围。通过多渠道、全方位、多层次的宣传方式,把文明城市创建的主要任务和各项政策措施宣传到位,引导和调动全局干部职工都参与到创建中来,充分利用宣传栏、横幅、宣传画等形式在公共场所宣传文明创建内容,营造良好的创建氛围,迅速掀起创建省文明城市工作新高潮。
(二)狠抓学习教育,提高职工文明素质。创建文明城市的根本在于提高市民的文明素质。要下大力加强思想道德建设,坚定政治信念,强化对核心价值体系的认同,保持正确的理想信念和道德规范,努力培育良好社会风尚。
(三)狠抓行风建设,加快作风转变,打造廉洁高效的政务环境。行风建设是创建文明城市的窗口工程,要高度重视,抓紧抓好,要以行风建设为重点,坚持依法行政,积极开展“阳光计生”行动和创“文明单位”活动,切实转变工作作风,提高工作效能,从而带动服务质量和服务水平不断提高,进一步增强机关干部职工的服务意识和公仆意识,深化民主评议政风行风活动,树立机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象,增强社会公信力,努力提高群众满意度。
四、工作步骤
(一)宣传启动阶段(年2月—年3月)
按照市上的统一安排部署,制定本单位开展创建工作的实施方案,召开动员会,层层发动,广泛宣传,使活动家喻户晓,人人皆知,迅速掀起创建省文明城市的热潮。
(二)组织实施阶段(年4月—年12月)
对照本单位的目标任务和责任分工,按照实施方案,联系工作实际,抓好落实,力争圆满完成创建任务。
(三)自查整改阶段(2013年1月—2013年4月)
在阶段性工作完成后,要做好自查工作,对查找出来的问题和不足,要及时整改,确保顺利完成创建任务。
(四)检查验收阶段(2013年5月起)
按要求对工作进行总结,收集整理相关资料,做好迎检工作。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。创建文明城市是当前全市的一项重大政治任务,是提升城市文明水平,提高干部职工文明素养,树立单位良好形象的重要方法和载体,要高度重视,提高认识,建立领导机构,把活动纳入重要议事日程,要根据活动安排,不走过场,认真组织实施,确保活动扎实有效开展,各项任务按期保质保量完成。
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为强化市容秩序管理,推进城市管理行政执法工作,打造休闲商务区,全面提升我分局“依法行政,文明执法”水平,为此,特制订《行政执法分局创建文明(示范)路工作方案》。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕“廉洁公正,作风优良,业务精通,素质过硬”的建队宗旨,全面落实以人为本的科学发展观,认真履行职责,为打造“高效xx”,实现把xx建设成休闲商务区的战略目标,努力建设一个经济繁荣,人居典范、社会和谐的新桂城。 二、任务目标 摸索长效管理机制,实行中心城区、郊区和道路分级管理,主干道要按照文明(示范)路的要求,实行严格管理,次要干道实行严格控制,小街巷实行规范管理,坚持人定路(区)、路(区)定标、标定责的岗位责任,逐步建立和完善长效管理机制,努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的不正常现象,改变突击式、运动式的工作模式,提高执法效率,巩固执法成果。三、组织领导分局成立创建文明(示范)路领导小组。名单如下:组 长:xxx副组长:xxx成 员:各中队队长领导小组要结合创建文明(示范)路工作实际,研究制定具体的工作方案,协调组织创建文明(示范)路工作。 四、首批文明(示范)路经分局研究,决定将xx大道作为首批文明(示范)路。xx大道道路红线宽度为55米,路宽55米,人行道宽20米。路长5400米,道路面积297000平方米(其中人行道面积108000平方米)。分局将按照文明(示范)路的标准,对xx大道进行整治。 五、文明(示范)路标准1、建筑物管控。建筑物严禁加建、搭建任何设施,在外墙立面和阳台、露台及飘板上不准有违规搭拉、吊挂和堆放物件等影响市容观瞻的现象;首层飘蓬下不允许乱搭遮阳蓬。2、店铺经营场所管控。店铺经营场所不得存在油烟、噪音超标准排放、污水违规外流现象,未经批准经营业主不得超出建筑物外墙进行摆卖。3、市政设施和施工管控。不准乱堆、乱占、乱挖路面,禁止任何施工单位以路面为载体就地拌和沙浆或灰浆。4、建筑工地管控。工地封闭围档设施要规范,污水处置符合环保要求,工地出入口洗轮胎设施正规使用,施工围墙外无堆放建材和余泥垃圾,不得超时施工和超标排放噪音。5、园林绿化设施管控。路树不得乱搭拉、乱钉挂,路边花基不得堆放杂物和存放垃圾。6、环境卫生管控。街头、路边和闲置地不得存在乱倒余泥现象,业户要对卫生责任区落实责任,运行中的车辆不得出现洒漏现象,不得露天焚烧沥青、橡胶、垃圾及其他产生有毒气体的物质。7、静态交通管控。在划有标志线的准停路段,车辆必须按规范停放,不得在禁停路段乱停放车辆。8、悬挂物管控。未经审批不得挂设。审批必须严格控制,挂设规范,查验到位。9、广告牌和灯箱管控。广告牌和灯箱必须按规范设置,不得乱竖乱挂广告牌、灯箱。10、小广告张贴和喷涂管控。不得出现乱张贴乱喷涂的现象。11、废品收购站管控。所收物品全部入室堆放。12、空地管控。空地内外无乱倒余泥垃圾、无乱搭建窝棚及其他违建物。 六、工作措施 1、加强宣传教育。通过派发宣传单张,借助新闻媒介宣传报道等方式,使创建文明(示范)路工作做到家喻户晓,为创建文明(示范)路工作营造良好的氛围。2、突出工作重点。创建文明(示范)路工作要突出重点,努力抓好管理的制度化和规范化建设,加大城市管理力度,提高城市管理水平,把城市管理行政执法工作提高到一个新水平。3、落实管理责任制。牢固树立“依法行政,文明执法”的思想,抓好执法队伍的教育,增强他们的法规观念、责任意识、培养职业道德。实行考核制,严格规范执法行为。 七、创建工作时间与步骤 (一)宣传发动阶段(x月x日—x月x日)各中队要依据本方案,结合自身特点和实际情况,召开会议,提高思想认识,明确任务要求,分解目标,落实责任。并结合自身实际情况,制定可行性、操作性强的具体实施方案。 (二)组织实施阶段(x月x日—x月x日)各中队要认真对照标准和要求,认真查找不足和缺漏,进一步落实分局各项规章制度,加大巡查、处罚力度,细化资料的整理和归档工作,按照文明(示范)路的要求对道路进行整治。 (三)验收阶段(x月x日—x月x日)分局统一组织,对各文明(示范)路进行检查验收,对工作扎实,有创新精神的中队给予表扬推广。(四)巩固提高阶段(x月x日—x月x日)各中队在验收的基础上,进一步加大执法力度,巩固创建成果,提高管理质量。分局将不定期对各文明(示范)路进行检查,确保创建成果。 八、工作要求 在创建文明(示范)路工作中必须做到以下几点: 1、依法行政 坚持党的基本路线,认真贯彻执行相关的工作方针、政策和法律法规,坚持群众路线,强化“服务人民、奉献社会”的意识。执法人员做到刻苦学习、爱岗敬业、忠于职守、廉洁勤政、克己奉公,开拓进取,依法行政,保证工作质量,提高工作效率,办案程序规范。 2、文明执法 要坚持全心全意为人民服务的宗旨,工作态度严肃认真,严格执行工作标准和操作规范,认真履行职业责任、职业义务,遵守职业纪律和职业道德。正确运用相关的法律、法规,秉公执法,遵章守纪。树立执法为公的思想,严于律己,不徇私情,坚持实事求是,严格按法律和政策办事。 3、文明服务 坚持以人为本,提高服务质量标准,克服服务态度“冷、横、硬、推”的现象。深化服务承诺制度和政务公开制度,自觉接受群众和社会舆论的监督,及时解决群众提出的热点难点问题。群众投诉处理率达到100%。 创建文明(示范)路的任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面落实上级指示精神,解放思想、开拓创新、结合实际、扎实工作,努力创建人民满意的执法队伍,全方位展现城市管理行政执法工作新形象。
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为进一步深化我市文明城市创建,全面提升市民素质和城市文明程度,根据市委办公室、市人民政府办公室《关于印发<创建全国县级文明城市实施方案>;的通知》和市精神文明建设指导委员会《关于印发<创建全国县级文明城市工作考核办法>;的通知》文件精神,结合我局工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的、二中、三中全会精神,以社会主义核心价值体系建设为根本,紧紧围绕市委、市政府工作部署,突出科学发展主题、生态文明理念、以人为本思想,坚持“为民创建、创建惠民”,深化群众性精神文明创建活动,培育社会文明新风,为我市2020年创成全国县级文明城市做出贡献。
二、主要任务
根据《创建全国县级文明城市测评体系责任分解表》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》部署要求,市环保局将担负全国文明城市创建工作共性10项任务和个性18项任务。结合当前全市环保工作实际,重点需着力推进以下三个方面的工作。
(一)推进生态文明建设
一是推动绿色发展。把绿色发展的理念融入新一轮转型发展、创新发展、赶超发展的血液里,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环保培育成新的发展优势。二是推进生态文明示范区建设。以创建部级生态文明示范区作为目标引领,全面深化生态文明示范区创建工作,力争2019年创成省级生态文明示范区,5年内创成部级生态文明示范区。三是稳步推进生态文明体制改革。构建并严守三大红线,包括生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线;建立和完善环境治理制度,构建绿色金融体系,推进社会化生态环境治理和保护,健全生态环境保护引导激励机制;持续深化“最多跑一次”改革,健全完善“规划环评+环境标准”清单式管理模式,大幅提升环评审批效率和管理服务水平。
(二)提升环境质量
一是打赢污水剿灭战。按照省和温州市委市政府任务部署,提早谋划、精细研究,进一步完善水环境质量考核管理办法,协同市治水办打一场治污治水的决胜战,巩固剿灭劣v类水水质成果,坚决防止断面水质反弹回潮,实现平原河网水质逐年改善。二要打好治气攻坚战。提前谋划、尽早行动,发挥好大气办牵头抓总职能,以重点行动(如重污染行业整治“零点行动”)为契机,以重点项目监管(如垃圾焚烧发电厂项目)为抓手,抓住突出短板,深化大气污染防治“六大行动”,力争空气质量持续走在温州全市乃至全省前列。三要打好治土预备战。要摸清污染底数,全盘谋划举措,实施土壤污染源头预防和风险管控,完成全市重污染企业迁后潜在污染地块摸底排查,初步建立全市污染地块数据库。推动固废危废处置项目建成投用,全面构建以“互联网+”为核心的危废信息化监控体系。加强重金属污染防治,基本消除突出的重金属污染隐患。
(三)高压执法监管
要全面强化环境网格监管制度,充分运用环保督政、约谈预警等措施,倒逼属地政府及相关部门落实环保职责。全面推行“双随机”抽查,实现全市环保部门“双随机”抽查100%覆盖。持续开展“绿色·警盾”系列等各类环保执法专项行动,建立环境违法行为快速发现高效查处机制,强化移动执法平台运用,对环境违法行为实施顶格处置、零容忍打击,持续保持执法震慑态势。强化行政执法与刑事司法联动协作机制,联合公安、检察院查办大案要案,运用信用“黑名单”等手段,强化综合惩治效应,倒逼企业落实环保责任。
(四)深入传递生态文明理念
一是会同各相关部门、乡镇、街道、社会团体、民间组织等联合开展生态满意度宣传、绿色出行、环保书法大赛、生态游园、生态巡讲、环保小卫士评选、绿色公益运动会等各类活动,纵深推进环保宣传生态文明理论。二是围绕“六·五”世界环境日等主题,举行大型实地宣传活动,同时联合属地乡镇、街道分别开展宣传。三是开展生态文明教育基地建设,将宣传工作深入全市中小学校。四是以“一报两台两微”(一报即xx日报、两台x广播电台和电视台,两微即微博、微信)为主要抓手,有效结合线下服务宣传和线上媒体报道,构筑立体宣传阵地,分别推送微信、微博、日报等。
三、工作要求
(一)加强组织领导。市环保局全国文明城市创建工作,由局党组统一领导,各创建科室单位各负其责、各司其职。成立局文明城市创建工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创建工作的组织协调、督查指导。各创建责任科室和单位要做到“一把手”负总责,明确人员具体抓,确保完成好各自承担的工作任务。
(二)加强工作落实。切实把创建全国文明城市工作摆在突出位置上来抓,层层制定工作实施方案,明确工作要求,细化工作措施,抓好工作落实。各创建责任科室和单位要进一步细化分解目标任务,将责任落实到人。要明确完成时限、质量要求、保障措施,积极主动地完成创建全国文明城市任务。
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一、工作目标
1、深化宣传工作,提高干部、教师、学生的知晓率、参与率和支持率。
2、深化思想道德建设,提升教职工、学生的文明素养,落实德育实践活动。
3、深化校园环境建设,营造健康、绿色、美观的校园文化氛围。
二、工作任务
1、做好创建工作的宣传、动员工作,通过各种形式宣传创建工作精神,提高师生对创建工作意义的认识。
2、根据创建工作测评指标,查找问题,细化措施,确保指标任务的落实。
3、加强校园环境建设,使校园室外环境美观整洁,室内环境优雅干净,校园文化积极向上。
4、加强师生行为规范教育,通过专题讲座,检查评比等方式,强化教职工师德文明行为规范和中小学生日常行为规范的落实。
5、组织好德育实践活动,做到主题鲜明、重点突出、形式多样。
三、组织机构
1、成立创建工作领导小组,分解任务指标,明确职责。
组长:雷永才、曹力
负责全校创建工作的领导及组织落实。
副组长:姜朝一、高俊英、周爽
负责所在校区(部门)创建工作
组员:李荣华、丁艳霞、郭燕萍、胡燕、郭会礼、程木昌、苏秋云、闫冉、李桐、周杰。
负责指标任务分解表和创建方案中所涉及的本部门工作的落实。
四、具体安排
1、大手拉小手,“创建文明家庭,打造文明朝阳”家庭签约活动。
2、分校区、分层次召开教职工、学生大会,宣讲创建工作意义及方案,提出工作要求。(4月中下旬)
3、学习内化文明朝阳人基本标准,组织开展相关内容的知识竞赛。(5月中下旬)
4、各校区组织开展“我身边的文明朝阳人”征文活动,并组织评选。(7月)
5、组织召开“文明,从我做起”主题校班会。(5月上旬)
6、组织开展“感动校园”阳光教师、优秀学子评选表彰活动。(3月—5月)
7、利用展板、大屏幕、校刊、横幅、广播、校园网等媒介进行创建工作宣传。(4月—8月)
8、继续开展“五好团队”评选工作。(7月)
9、组织好校本课程——人文讲座,进行国情教育。(4月中旬)
10、组织好心理辅导讲座及心理减压拓展活动。(4月、5月)
11、组织好毕业年级学生的毕业典礼,进行“尊师、孝亲、感恩教育。”(6月中旬)
12、落实党员“创优、争先”活动方案,完成党员帮扶计划。(4月)
13、下发致家长的一封信,开展家长对学校办学质量满意度的调研工作。(5月下旬)
14、组织学生社团走进社区,参与文明城区创建活动。(6月)
15、积极开展校园环境建设。(日常)
五、工作要求
1、创建工作由领导小组统筹协调,各责任部门按照总体工作方案和时间安排抓好落实,做好各类活动的组织工作,有布置、有检查、有总结,确保各项活动的顺利进行。
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一、指导思想
坚持把科学发展观和社会主义核心价值观作为文明城市创建工作的重要指导思想,切实践行党的群众路线教育实践活动,全面提升文明城市创建水平。按县委、县政府工作部署,以创建文明城县为目标,结合县文广新系统实际,坚持理论学习,开展学习型组织、学习型机关建设,大力开展群众文化活动,不断丰富群众精神文化生活,全面提高文化为民服务质量和文化惠民服务水平,为全面创建省级文明城市履职尽责并开拓创新,全面实现广大市民对政府保障人民基本文化权益的满意度不断提高。
二、主要任务
一是大力开展文化活动,不断加强阵地建设。定期开展公益性文化活动,确保“年、月、周、日”活动长期有效开展,以创建文明县城为主题,深入开展广场文化活动,不断扩大活动辐射面,使各类文化活动朝着网络化、制度化、综合效益化的方向健康发展。全面落实“2131”公益电影放映工程,实现每个行政村每月免费放映一场电影的活动目标。公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。爱国主义教育示范基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费,对未成年人个人参观实行半票。制定并实施未成年人校外活动场所发展规划,设有县级未成年人校外活动场所。未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以营利为目的的经营性活动。未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经营纳入政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠。依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益电子阅览室,坚持规范管理。县属电台、电视台开设少儿栏目、动画专栏或专题节目,在人力、资金、技术等方面支持少儿节目的生产制作。
二是繁荣文艺创作,推动群文活动开展。积极实施精神文明建设“五个一”工程,组织全县文艺工作者围绕我县历史文化,推陈出新,围绕红色文化、银耳文化、历史人物、人文景观、民俗风情等地域特色创作群众喜闻乐见、具有地方特色的文艺精品。不断加大文化产品生产推介工作。特别是鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产。积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。促进适合未成年人精神需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。
三是加强文化设施建设,完善县城文化功能。对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求,全力做好非物质文化遗产申报和保护工作。全力建设好群文中心、银博馆等文化设施建设,不断完善全县文化网络建设,改善县城的文化功能。确保拥有一座以上三个以上数字电影放映厅,可以容纳600以上观众坐席的三星级以上标准的电影院。努力实现有线电视数字化。
四是加强文化市场管理,净化县域文化市场。文化市场综合执法机构配有与管理相适应的检测设备。文明执法,程序规范,监督到位,无违法、违纪的行政行为或重大失误。相关场所设置监督举报牌,网吧、歌舞厅、娱乐场所、游艺娱乐场所设置禁止未成年人进入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的进货清单。要有“扫黄打非”的长效机制。成立负责网吧管理的协调机构,建立健全文化市场执法队伍,认真执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为。建立网吧社会监督机制,设立举报电话,聘请专门的网吧监督员,并提供必要经费支持。加强网吧行为自律。严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧经营连锁化。网吧建立实名上网制度。建立查处“黑网吧”联动机制。建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,有高素质的节目审查人员队伍。县属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听收看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目。定期组织开展校园周边环境专项检查,加强校园周边治安和交通管理。
五是加强精神文明建设,构建健康人文环境。紧密结合群教活动开展,全面推进文明市民、文明干部职工、文明单位评选活动。加强优质规范服务,提高社会服务水平,积极构建健康向上的人文环境,切实运用新闻媒体、文艺创作等多种形式,采取座谈会、报告会等多种方式,大力宣传道德模范先进事迹。制定帮扶生活困难道德模范的办法,形成长效机制。加大经费投入,不断完善文化遗产、非物质文化遗产保护制度建设。
三、措施要求
1、加强领导,精心组织。要提高认识,高度重视,切实加强领导,把创建工作作为一项重要工作纳入整体工作盘子、摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,认真抓好。建立由局党组主要负责同志牵头的领导小组,进一步健全办事机构,制定具体实施方案,落实目标责任,采取得力措施,加强分类指导,狠抓工作落实。要结合实际,量力而行,注重工作实效,反对形式主义和花架子。
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为进一步推进创建文明城市工作开展,根据创建文明城市的测评标准,结合上级关于提升优质服务相关要求,现将我司创建文明城市方案汇报如下:
一、强化组织领导
为保证高标准推进创建文明城市工作,公司内部成立创建全国文明城市工作领导小组,指导公司的创建文明城市工作开展,保证创建文明城市工作各项措施落到实处。
组 长:xx(负责主抓创建文明城市各项工作);
副组长:xx(协助开展负责落实各项创建文明城市工作);
组 员:xx(具体落实协调、开展创城细项工作)。
二、积极营造创建文明城市宣传氛围
为在全司内形成创建文明城市的良好氛围,我司在所属区域,利用led屏、或直接采取黏贴方式,播放创建文明城市宣传标语、社会主义核心价值观及口罩佩戴提醒等,并向员工分发创建文明城市倡议,让大家充分认识创建全国文明城市的重大意义,使创建文明城市在公司内做到人人皆知,人人参与。
三、完善日常巡查工作、加强问题整改
(一)强化日常监管,确保运营安全规范
采用路查路检及gps远程监控,对公交车辆进行排查,重点针对车容不整、不规范进出站、有站不停、未礼让斑马线、超速行驶、乱鸣喇叭以及对开车接打手机等不安全、不文明的行车行为进行重点排查。
(二)合理优化提升服务能力
针对前期开通的公交线路,通过强化现场运力调配及时调班次,努力提升公交正点率与准点率,方便市民出行。
(三)加强公交车容车貌整治,改善乘客乘车环境。公司对所属公交车辆车厢内相应设备、设施进行了相应排查(尤其对涉及市民投诉的安全带长度调节问题予以针对性排查),并对车辆卫生保洁进行检查,要求对车辆窗帘进行清洗,对脏乱差及破损的窗帘立即进行更换,确保车辆设施良好、车容车貌干净整洁。
(四)认真受理市民投诉、耐心解答市民疑问。针对投诉问题予以对诉求情况做及时调查,了解实际情况后并向投诉人给予回复,尽可能让投诉人做撤件处理,或以文字方式予以办理,做到件件有回应。
(五)积极携手与地方行业主管部门开展文明创建活动
针对当前创建全国文明城市已进入攻坚冲刺阶段,我司拟于x月x日携手xx单位共同深化推进创建文明城市活动开展,对文明城市创建活动内容再落实、再细化,双方党员干部、志愿者积极、踊跃参与到对公交站台上的牛皮癣、小广告进行认真清洗及站台周边卫生的清洁工作,进一步深化了对创建文明城市的认识。
我司将不断完善工作,深化推进创建文明城市进度,并对标测评体系相应内容,以及优质服务相关要求,建立长效机制,努力提升公交服务质量,为市民出行提供更为便捷、舒适的出行服务。
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