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结合当前工作需要,的会员“lorvy”为你整理了这篇巡视反馈意见整改工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视,省委第六巡视组向水富市委反馈意见后,水富市委切实提高政治站位,扛实整改责任,扎实做好整改“后半篇文章”。
加强领导,高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议,对全市整改工作精心安排部署,提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署,进一步理清工作思路,明确工作目标和要求,把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究,各单位及时传达学习全市整改动员会议精神,认真研究本单位的整改工作,召开单位整改工作动员部署会议,强化整改工作落实。
健全机构,及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室,专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公,整合市委巡察办工作人员,充实市委巡视整改领导小组办公室力量,并对整改办工作人员进行分工,责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组,明确专人负责整改工作。
加强指导,精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》,对各级党委(党组)整改方案制定提出明确要求,在制定全市整改方案的基础上,对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案,并在各单位方案草拟过程中加强指导督促,严格审核把关,针对性制定高质量的整改方案。
强化监督,有序推进整改工作。由市纪委监委、市委巡视整改办组成2个监督检查组对全市34家重点单位整改落实情况开展专项监督检查,并向全市印发专项监督检查的情况通报,总结主要做法与成效,指出当前巡视整改存在问题,并提出具体工作要求。各派驻纪检监察组加强对各单位整改工作的日常监督,确保整改工作按时间节点高质量推进。
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总书记在中央党校的重要讲话中指出,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件。贯彻落实好总书记的重要讲话精神,必须紧密联系纪检监察工作实际,从强化监督、强化巡视监督、强化办案监督三个方面,认真贯彻“三个更加注重”的要求。
从强化监督方面,认真贯彻更加注重治本的要求。实施监督,对于推进更加注重治本建设具有重要的作用。一要坚持畅通渠道,强化群众监督。要保障现有渠道畅通有效,充分尊重和保障群众的权利,对群众要认真负责办理,坚决纠正限制和干涉群众正常活动的错误做法,切实方便群众举报。要严格举报线索移交、转办和自办程序,防止群众举报线索在处理过程中的随意性,防止泄密现象发生。对群众举报线索要精心筛选、缜密鉴别,防止错告和诬告现象的发生,充分发挥群众监督的主体性作用。二要坚持实施专项举报,强化社会监督。围绕《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,组织专项举报,做到举报案件件件有着落,侵害党员权利、损害群众利益的问题事事有结果。三要坚持源头化解问题,强化纪律监督。要把纪律监督作为源头化解问题的关键环节来抓,对反映党员领导干部的一般性问题,要列为纪律监督的重点,以《监督通知书》、诫勉谈话、函询等形式,及时提醒、打招呼,早帮助、早解决,防止小错酿成大错,督促他们常怀律己之心。四是坚持“群众利益无小事”,强化法律监督。要把解决损害群众利益的违纪违法问题作为自办案件的重点,严肃查处其背后隐藏的腐败行为。要盯住因干部违纪违法、失职渎职,以及在企业改制破产、土地征用承包、城镇房屋拆迁、企业违法排污等领域损害群众利益引发的集体访问题,实行自办、交办、转办、联办、跟踪督办相结合,从查处党员干部涉嫌违纪违法入手,严厉惩处危害群众利益的腐败分子,严肃追究有关单位和个人的责任。
从强化巡视监督方面,认真贯彻更加注重预防的要求。巡视组织是党委的耳朵和眼睛,了解和掌握真实情况是强化巡视监督的基本要求,必须在更加注重预防上取得新突破。一要在围绕中心服务大局上强化巡视监督。通过加强对落实科学发展观、构建和谐社会情况的巡视监督,维护党的政治纪律,保证中央的政令畅通,解决“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的问题;通过加强对执行党的民主集中制情况的巡视监督,保证这一党的基本组织制度的落实,推动党的建设,促进领导班子团结,维护党内和谐,解决一个人或少数人说了算的问题;通过加强对落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政勤政情况的巡视监督,推动领导干部认真执行廉洁自律各项规定,防止、形式主义和行为的发生;通过加强对选拔任用干部情况的巡视监督,保证党的干部工作方针、政策的贯彻落实,维护组织人事工作纪律,防止“跑官要官”、买官卖官、拉票贿选等行为的发生;通过加强对改革发展稳定情况的巡视监督,推动群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决,促进和谐社会建设。二要在牢牢把握党内监督上强化巡视监督。要把监督的重点对象放在党员领导干部特别是“一把手”身上,把巡视了解到的真实情况、发现的突出问题及时向党委报告,为领导决策提供可靠信息和依据。三要在扩大巡视范围上强化巡视监督。巡视范围要向县(市、区)延伸。对县(市、区)的巡视要注意避免“熟人巡视熟人”,防止巡视工作走过场。四要在运用巡视成果上强化巡视监督。要高度重视对巡视成果的运用,及时了解掌握巡视意见和建议的办理情况、领导批办事项的落实情况、移交案件线索的调查情况、被巡视地区和单位的整改情况,以巡视工作的实际成效取信于民。
从强化办案监督方面,认真贯彻更加注重制度建设的要求。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,既解决了当前办案工作中紧迫而又突出的法规政策依据问题,又以制度的形式,规范和突出了今后查办权钱交易案件的重点,我们必须坚决贯彻执行,进一步发挥查办案件的治本功能。一要紧紧抓住查办案件重点。围绕中央纪委第七次全会提出的办案工作重点,继续加大并保持查办案件的力度。严肃查办违规发放、核销贷款,在政府投资项目中搞虚假招标投标,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益,违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发,在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产等案件。二要紧紧抓住当前有利时机,深入研究违纪违法案件的新情况、新特点,及时掌握违纪违法案件的新动向、新成因、新形式、新手段,找出管辖地区、部门、单位发案规律和办案经验,总结出不能有效预防和查处违纪行为的主客观原因,主动向发案单位反映情况、提出建议,努力提高调查核实和突破案件的能力。三要紧紧抓住顶风违纪者不放。认真排查目前掌握的案件线索,集中惩治拒不交代、拒不纠正的违纪违法者。对已经掌握一定的证据,而本人在规定期限内,拒不按照干部管理权限向组织说清问题,特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的,要按照顶风违纪从严查处;对边反边犯的,要及时办理立案手续,集中办案力量,快查快结,公开处理,以儆效尤。四要紧紧抓住制度建设。通过查办利用职务上的便利谋取不正当利益的案件,发现体制机制制度上的漏洞和缺陷,有针对性地建章立制、堵塞漏洞,从源头上预防和解决腐败问题,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
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5月17日至18日,在2013年中央巡视工作动员暨培训会议上,的一系列表述引人关注。他首先要求中央巡视组明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。
其次,鲜明地提出了巡视工作的四个“着力点”:一是围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是在贯彻落实八项规定方面,着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;三是着力发现是否存在违的政治纪律问题;四是着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
同时会议强调,巡视工作要与时俱进、求真务实,创新方式方法。中央巡视组要关口前移,“下沉一级”了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查。
对此,西北政法大学校长贾宇教授在接受本刊记者采访时评价,以前的巡视工作也有对党风廉政建设和自身廉政勤政的考察,但没有提升到如此重要和紧迫的程度,这次“直奔主题”的巡视风格,说明中纪委“老虎”、“苍蝇”一起打的坚强决心。
严厉的巡视通报
根据中央的统一部署,从今年5月底开始,中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区和单位开展了巡视。巡视长短一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比较严重和复杂,时间会相应延长。
来自中央纪委监察部网站的信息显示,目前中央巡视工作进入收官阶段,正在着力整改、“清算”。此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索,成效明显。各地官媒的重要版面也直接、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题:
第一巡视组反映,中国储备粮管理总公司基层腐败案件高发多发;第二巡视组,直指湖北省个别领导干部,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势;第四巡视组,发现内蒙古矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出;第五巡视组,提醒重庆市国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出……
贾宇教授认为,这次中央巡视的工作成效更加明显。从目前反馈的问题上看,还是与老百姓有共识的,巡视组所发现的问题基本上是中国政坛长时间以来存在的比较普遍的腐败现象。
尤其令人惊叹的是,这次的反馈通报措辞严厉、不留情面,这在中国长期默契形成的客套、场面的官场语境中,从未有过。
当9月19日《江西日报》刊出第八巡视组反馈通报会的情况时,全文1380字的报道在全国引起了极大反响。人们惊讶于报道所公开内容的尖锐、直接和务实,并对此给予高度赞誉。通观该文,仅用了一句话共65个字的篇幅肯定了当地的成绩;之后以243字的篇幅直陈当地官场“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“带病提拔重用”等诸多弊病;再以293字的篇幅严肃地提出整改建议。
随后的《贵州日报》、《湖北日报》、《重庆日报》、《内蒙古日报》等地方官媒相继的巡视通报与《江西日报》大体相同,肯定成绩的内容大幅缩减,直陈问题的内容大幅增加,且未回避“权钱交易”、“”等严厉措辞。
这样的公开尺度和风格,在之前几乎无法想象。而这样的反馈结果在被巡视地区和单位也产生了一定的震慑,后者也对反馈意见给予了积极的回应。根据公开的报道,对于巡视组反馈的情况,各被巡视地区、单位的一把手当场表态“严肃对待”、“坚决整改”。
9月29日,江西省委常委会召开会议,专门研究部署中央巡视组反馈意见整改工作。省委书记强卫表示,要把整改工作作为重大政治任务来抓,对整改推诿拖延、整改不力等问题,严肃追究有关人员的责任,该查处的查处,该通报的通报。
贵州省委书记赵克志承诺,落实整改任务,确保两个月内见到明显成效。
根据巡视工作程序要求,被巡视地区、单位将在反馈后两个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。对巡视整改落实情况,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
进入查案阶段
记者在梳理有关公开报道时,不难发现,10个巡视组已按规定将收到的反映一些领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
这意味着“中央巡视反腐”已从发现线索转到了中纪委等部门的查案阶段。在这个阶段,纪委对腐败线索进行核查、甄别,对于涉嫌违法违纪的线索,纪委将正式进行立案调查。对于直接反映被巡视地区、单位领导班子成员的问题,中央巡视组都会直接处理。
然而,其中有多少线索能最终转化为案件,能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。
从2003年开始,如今已正式运行10年的党内巡视制度,在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能:发现和反映违法违纪线索。“发现问题、形成震慑作用”,将成为未来5年巡视的主要任务。
今年6月30日,在中央第四巡视组进驻内蒙古不到一个月之后,内蒙古官方宣布,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪被“”。这也是本轮巡视启动之后,第一个宣告落马的最高级别官员。这使得公众将两者之间的关系发生直接联想,虽未能得到官方证实,但一定程度上也反映了社会对中央巡视效果的期待。
但在此后,未再有巡视组牵出大“老虎”的消息。一些人因此担心,“巡视反腐”会不会“虎头蛇尾”?
国家行政学院教授汪玉凯认为,在高调地向公众公开中央巡视组的各项信息及工作成效之后,“巡视反腐”已经备受各方关注,“虎头蛇尾”的可能性极小。查案需要时间,根据案情大小、复杂程度以及涉及面,所需时间长短会有不同,但相信一些大案要案会陆续向社会公布。中纪委会给公众一个交代。
中央巡视组转交地方的违法违纪线索,已获当地纪检部门重视,各地纷纷成立专案组进行调查,查处的力度不可谓不大。
仅以贵州省安顺市原市长王术君在第六巡视组巡视贵州期间被调查为例,当地纪委对举报的反应极为迅速:7月1日网上出现《实名举报安顺市市长王术君受贿索贿行为》举报信,大约一周之后,贵州省纪委即宣布组成联合调查组,就举报所反映的问题进行调查。
公开和透明度加大
这次中纪委巡视的工作方式和手段,以及公开和透明度均发生了重大改变。
中纪委利用公众舆论及宣传手段,就是一大进步。一方面,民众对此有更高的期待和要求;另一方面,纪检系统也意识到,运用这种方式来开展巡视工作,效果更明显地体现出来了。原来在向媒体主动公开这方面做得不一定够。现在每到一个地方通过公开的方式,听取大家的意见,发动民间的力量,以更大的力度反腐,这无形中壮大了整个声势,也增大了巡视的威慑力。
而公开以及增加巡视的透明度只是新一轮巡视的改革之一。7月,中央巡视工作领导小组办公室相关负责人还向媒体宣布,未来的中央巡视制度改革将实行“三个不固定”:巡视组组长不固定,现已建立中央巡视组组长库,每一轮巡视前,根据具体情况从组长库中,确定组长人选,一次一授权,并实行严格的回避制度;巡视的地区和单位不固定,这次可能是地方,下次可能是企业或事业单位;巡视组与巡视对象的关系不固定,不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。
特别值得指出的是,从本轮巡视开始,特别强调了“重大问题发现不了是失职,未如实报告是渎职”的巡视观念。
陕西行政学院教授曹钢在接受本刊记者采访时说,事实上,一直以来,“对巡视组工作成效的考核是个问题。”例如,在目前巡视制度下,对地方“一把手”的监督仍有很大的困难。根据巡视制度要求,对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索,要及时移交有关部门进行查处。同时,对反映被巡视党组织下一级领导班子“一把手”的重要问题线索,巡视组也要了解掌握。“巡视组这种自上而下的监督方式应该是比较好的路径。但巡视制度并非一种日常的监督制度,很难实现日常的监督。而且,也必须要下大决心,才能把一些重大问题发现出来。”
与地方“一把手”相关的用人问题成为此轮巡视的重点之一。根据各巡视组的反馈意见,干部任用不规范成为普遍问题,“违规突击提拔”、“带病提拔”现象十分严重。
对省部级高官的监督是中央巡视的监督重点,恰恰也是难点。曹钢说,省部级官员位高权重,掌握那么多权力,财产公不公布,家人在干什么,有多少用人方面的不正之风,了解情况恐怕是必须的。但监督的难度非常大,巡视组毕竟只是一个临时组织,而当地的纪委监察系统、预防腐败系统、检察系统,无法真正做到垂直管理,他们的官帽子都是省委书记发的。如果我们只是对一些非主要的经济问题进行打击,而不对一些体制上的根本性问题进行改变,如用人问题、权力滥用问题,反腐败很难彻底。
这不是针对巡视制度的改变问题,是对整个反腐败体制要进行大的改革。
反腐言论
参加王某人的会,不准念发言稿,要学会深刻思考。
各级纪检监察机关必须加强自身建设,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
网上的舆论,包括骂声我们都要听,更何况大家提的各种意见?放开讲,不用有顾虑。
切实肩负起党和人民赋予的光荣使命,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
信任不能代替监督。
下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,认真纠正损害群众利益的不正之风。
你们说新官上任三把火,我们更希望的是润物细无声,不搞大动静,但是也不能有困难就不做。
我们现在很多的学者看到的是后资本主义时期的书,应该看一下前期的东西,希望大家看一下《旧制度与大革命》。
党的作风关乎人心向背 关乎党的生死存亡。
要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决查处违纪违法案件。
中央巡视组工作程序
了解情况:巡视前,应当向同级纪检监察机关和组织、人事等部门了解被巡视点党组织领导班子等情况。
制定方案:根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。
书面通知:巡视工作领导小组办公室应提前10个工作日,将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位。
进驻通报:巡视组进驻后,应向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报巡视目的和任务。
媒体公布:被巡视地区应通过当地媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排及巡视组的联系方式。
问题上报:巡视期间,发现干部涉嫌严重违纪违法等问题,应及时向巡视工作领导小组报告。
巡视汇报:巡视结束,应写巡视报告,将情况向巡视工作领导小组汇报,并且提出处理建议。
巡视反馈:情况通报经领导小组同意后,巡视组应在15个工作日内向被巡视地区、单位反馈巡视的情况和问题,提出改进意见。
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为了贯彻落实巡视整改反馈意见,按照局党委《落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》要求,结合区委实际,特制定本方案。
一、《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》有关整改事项
(一)总局作为“牵头单位”的事项1项
1、区委改革严重滞后,政企不分、权力集中、管理粗放。
牵头领导:xxx、xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx。
牵头部门:党委政工办、财务办。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:认真贯彻落实局党委改革部署,按照时间表、任务图全面完成行政职能移交、社会职能属地化等工作。构建垦区集团化管理体制,依法建立现代企业制度,建立健全企业权力制衡机制。以国有资产保值增值为目标,以建立健全国有资产管控体系为重点,以完善企业内控制度为保障,构建精细化的现代企业管理体制机制。
完成时限:以局党委各项改革工作时间表为准。
(二)总局作为“责任单位”的事项4项
1、学习贯彻对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。产业结构偏重。
牵头领导:xxx。
牵头部门:生产办、财务办。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①以农业供给侧结构性改革为突破口,坚持“双控一服务”,建设现代农业的大基地。②构建以加工为根本、科技创新和资本运作为支撑的“一体两翼”创新发展模式,建设现代农业的大企业。③以“三库一中心”为依托,强化科技、物流和金融建设,构建现代农业的大产业。④以做强优势产业为重点,深度开发水稻、大豆、玉米、肉业等“原字号”产业。
完成时限:2020年12月底。
2、防范化解重大风险效果不明显。企业职工养老保险基金缺口大,是第一个基金“穿底”的省。
牵头领导:xxx。
牵头部门:人社办。
责任单位、部门:财务办、各党支部。
整改任务和措施:①加大农场企业职工养老保险的政策宣传和创新力度,积极引导和鼓励个体灵活就业人员参保缴费,依法依规强化扩面征缴,确保基金应收尽收,不断增加基金收入,减少基金缺口。②加强企业职工养老保险基金管理,堵塞基金流失漏洞,确保基金安全。③进一步向上级有关部门积极反映企业职工养老保险缺口问题和存在的实际困难,努力争取上级资金、政策支持,确保养老金按时足额发放。
完成时限:2020年12月底。
3、搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。隋凤富任省农垦总局党委书记期间,以行政命令强推跨越式“造城运动”,造成农垦总资产负债率不断升高,113个农场中38个负债率超过100%,近半数农场拖欠职工工资。
牵头领导:xxx、xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xxx。
牵头部门:财务办、房管办。
责任单位:组织、纪委、工会。
整改任务和措施:①结合改革,持续开展思想教育活动,坚持以人民为中心的发展思想,树立正确的政绩观,多做打基础、谋长远的好事。②控制新债、化解旧债。除国家、省和总局立项项目需要匹配的资金外,管理区不能增加新的债务。③坚持债务管理与“三重一大”决策制度相结合,严格执行“三重一大”决策制度,完善债务管理的内部控制制度,建立债务预警制度。做好场务公开和财务公开工作,真正发挥职工监督重要作用。
整改时限:①2020年12月底,②③2020年10月底
4、主体责任落得不实。省委对早年“田韩”案汲取教训不深刻,对隋凤富、韩学键、盖如垠以及一些市(地)原党政主要领导违纪违法案件反思和警示教育不够。2017年以来省委班子没有按照中央要求针对“隋韩盖”案专门召开民主生活会,多数班子成员没有在年度民主生活会上以案为鉴进行反思。没有将涉案人员处理结果及时向党内通报,没有旗帜鲜明消除其影响。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx。
牵头部门:组织、纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:推动民主生活会经常化,督促指导基层领导班子专门召开民主生活会,及时进行剖析整改,不断提高发现和解决自身问题的能力和水平。①督促各级党组织对党的十八大以来发生在本单位的案件进行梳理,对于没有专门召开民主生活会的,认真开好专题民主生活会,班子成员要以案为鉴进行深刻反思,汲取教训。②严格按照省委《关于贯彻落实<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>;的实施意见》有关要求,结合实际对年度民主生活会进行安排部署,抽调专门力量,加强对会前准备、会上批评、会后整改的督促和指导,保证督导工作全覆盖,确保管理区领导班子民主生活会开出高质量、好效果。③加强对党员干部警示教育,充分运用典型案例,以案说理、以案明纪,引导党员干部增强纪律观念、底线意识。
完成时限:2018年12月底。
(三)总局涉及共性问题26项
1、政治生态尚未根本好转。有的“一把手”不收敛不收手。2014年中央巡视以来全省13个市(地)的党政“一把手”被查处的有10人,其中违纪行为发生在党的十八大后的有7人; 132个县(市、区)的党政“一把手”被查处的有116人,违纪行为发生在党的十八大后有64人。
牵头领导:xxx。
牵头单位:纪委。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①坚决抓好“两个责任”落实,坚持不懈推进全面从严治党,全面推进管理区清风净土政治生态建设,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”问题。②加强对“一把手”的监督,深入分析党的十八大以来 “一把手”腐败路径,有针对性加强日常监督,发现苗头性倾向性问题及时纠正解决。③始终保持惩治腐败高压态势,减存量、遏增量,重点查处土地承包、涉农贷款等腐败问题,加大问责和通报曝光力度。
完成时限:2021年12月底。
2、对党的精神和重要指示精神学习贯彻有差距。很多党员干部对党的精神的学习还停留在字面上,特别是系统学习不够,功夫下的不深,学懂弄通做实不够。学用结合不紧密,在结合实际、全面创造性落实上下功夫不够,贯彻新发展理念不到位,落实“八个明确”“十四个坚持”有较大差距。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx。
牵头部门:宣传办、组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务,着重解决“三多三少”问题,通过深入贯彻新发展理念,指导推动管理区改革发展。①组织广大党员干部系统学习新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。②深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。③深入实施“北大荒堡垒工程”,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”、主题党日为基本形式,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。
完成时限:2021年12月底。
3、学习贯彻对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。省委学习领会不够、研究分析不深,在创新发展思路、培育新增长领域等方面措施不力。
牵头领导:xxx xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx。
牵头单位:宣传办。
责任单位、部门:政工办、生产办、财务办。
整改任务和措施:①加强学习研究。坚持把学习贯彻落实对我省重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务,组织开展专题学习研讨,切实用重要讲话精神统一思想、指导工作、引领发展。②创新发展思路。认真贯彻落实“打造农业领域航母”的重要讲话精神,更新发展理念,拓宽发展思路,创新发展举措。③培育新增长领域。结合改革实际,深入分析农场资源禀赋和区位条件,在既有农业领域优势的基础上,着力培育新增长领域。通过以上措施,整改工作取得明显成效。
完成时限:①2018年12月底,②③2020年12月底。
4、落实中央重大决策部署不到位。污染防治工作比较薄弱,2017年秋冬季哈尔滨等4市焚烧秸秆,持续出现重度污染天气,因监管不力被环保部点名批评。
牵头领导:xxx xxx。
责任领导:xxx。
牵头部门:环保科。
责任单位、部门:各区党委、居民区党委、公司党委、水务局、农业科、林业科。
整改任务和措施:牢固树立绿色发展理念,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,坚决打好污染防治攻坚战。①全面落实落靠环境保护主体责任。深化“党政同责”和“一岗双责”,健全环境损害赔偿和责任追究制度,督促农场各级党组织坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。②坚决打赢蓝天保卫战。持续开展减霾卫蓝行动,深入落实北方地区冬季清洁取暖五年规划,实施工业企业大气污染综合治理,推进燃煤锅炉淘汰改造,禁止露天焚烧秸秆,提高秸秆综合利用率。③坚决打好打赢碧水保卫战。全面落实河湖长制,深化水污染治理,持续改善全场水环境质量。④坚决打好打赢净土保卫战。加强固体废物污染防治,深入开展黑土地保护专项行动,加快推进垃圾无害化处理。⑤建立污染防治攻坚战考核办法。完善考核制度,科学制定考核目标,严格实施考核,依纪依法严格问责、终身追责。
完成时限:2020年12月底。
5、落实意识形态工作责任制不严格。省委主体责任意识不强,对意识形态工作责任制落实不力,缺乏有效监督。一些地方和部门党委(党组)没有把落实中央关于意识形态工作决策部署,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围,没有把意识形态工作情况纳入干部考核。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx。
牵头部门:党委宣传部、党委组织部、纪委监察科。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:①严格贯彻落实意识形态责任制,增强农场党委和基层党组织主体责任,强化党委书记、支部书记第一责任人。将意识形态工作纳入党建工作责任制考核范畴,作为各基层单位党政主要领导年终考核的重要内容。宣传部要管理好意识形态主阵地,确保意识形态领域的绝对安全。②深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,牢固树立“四个意识”。③将意识形态工作纳入干部考核内容。④将意识形态工作列入党委理论学习中心组学习,领导班子民主生活会和干部教育主体班次培训计划。⑤把严肃查处意识形态方面的违规违纪问题作为维护党的政治纪律和政治规矩的重要内容,加大执纪问责力度。
完成时限:2018年12月底。
6、网上舆论斗争的主动性不强,对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。省委机关有的干部长期在网上否定、诋毁党的方针政策。
牵头领导:xx。
牵头部门:党委宣传部。
责任单位:纪委监察科
整改任务和措施:①强化网络媒体的责任,加强网络媒体运营人员的培训管理,加强网络舆情管理和监测,及时处置负面舆论信息,推进网络安全体系建设,努力营造良好的网络舆论环境。②旗帜鲜明、坚持不懈加强各级党组织和广大党员思想建设,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护核心地位、党中央权威和集中统一领导。③及时发现纠正领导干部错误言论的苗头动向,做好教育和防控。
完成时限:①2019年底,②③2020年6月底。
7、用人导向有偏差。突出政治标准不够,政治素质把关不严,考察缺乏有效手段、针对性不强,一些领域和单位选任干部重业务、轻政治,重经历、轻品行的情况时有发生。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:纪委监察科
整改任务和措施:认真贯彻落实关于“选人用人要突出政治标准”的重要要求,把政治标准作为选人用人的首要标尺。①注重政治考察,对政治上不合格尤其是“两面人”、“骑墙派”型的领导干部坚决不用或作调整。②在年度考核、任职考察、专题调研、参加专题民主生活会等工作中,注意听取多方面意见特别是知情人意见,全面掌握干部的政治表现。③认真梳理分析干部政治方面的问题表现,贯彻落实《关于考实考准干部政治表现的实施办法》,为突出政治标准选人用人提供科学准确的依据。
完成时限:2018年12月底。
8、对党外干部教育管理不到位。
牵头领导:xxx、xxx、xxx。
牵头部门:党委组织部、党委宣传部。
责任单位:各党委。
整改任务和措施:注重加强对党外干部的教育管理。①认真抓好中央和省委关于党外干部政策的学习、宣传和贯彻落实工作。②开展党外干部队伍建设工作调研,深入了解党外干部队伍建设情况,突出对党外干部的政治教育培训管理。③落实组织部、统战部联席会议制度,加强对党外干部发现、培养、使用和管理。
完成时限:①②2018年12月底,③2020年12月底。
9、存在“三超两乱”、混编混岗问题。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:严格按照文件的要求,继续深化巩固超职数配备干部问题等专项整治成果,切实防止反弹回潮。①盯紧临时议事协调机构,聚焦“三超两乱”和混岗混编问题多发频发机构,开展超职数配备干部专项核查,发现问题、立行立改。②建立职数配备情况在线监测预警机制。③对超职数配备干部和混岗混编情况进行常态化监督检查,把编制职数使用情况纳入离任审计,对整改不及时和新发生问题的,严肃纠正问责。④对机构编制问题建立台账,积极推动限期销号,对违纪单位,责令其限期纠正;逾期不改的,予以纠正并进行通报批评,严肃追责。⑤开展超职数配备干部整改全面回头看工作,对虚报瞒报整改情况的责令限期完成整改,并追究责任。
完成时限:①2018年8月底,②2019年12月底,③2021年12月底,④⑤2018年12月底。
10、基层党组织建设不扎实。机关党建弱化,2017年有19个省直部门机关没有按时换届。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:各党委。
整改任务和措施:①贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》,提升全场党建工作整体水平。②贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》,严格执行按期换届制度,并按照《关于做好基层党组织按期换届提醒督促工作的通知》要求,建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制。③继续推进“机关基层党建全面提升工程”,进一步做好各项党建工作。④进一步抓实基层党支部,深入开展“北大荒堡垒工程”,全面推动农场基层党支部标准化、规范化建设。
完成时限:①②④2018年12月底,③2020年12月底。
11、国企党建弱化,多以党政联席会代替党委会。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:办公室、各党委。
整改任务和措施:贯彻落实在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,解决国有企业党建工作弱化淡化虚化边缘化问题。①严格落实国有企业党建工作责任制。党委会专题研究党建工作每年不少于2次,每年组织1次抓基层党建述职评议考核,每年至少向上一级党组织专题报告1次抓党建工作情况,遇有重大问题及时向上级党组织请示报告。②深入落实全省国有企业党建工作三年重点任务,扎实推进“国企党建提升年”活动,对将党建总体要求纳入国有企业章程工作跟踪问效。③贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》,建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制,定期对换届情况进行梳理排查。④强化党建工作力量,配齐配强基层单位领导班子。。
完成时限:①③2018年12月底,②④2019年6月底。
12、政绩观,偏差问题依然存在。政府失责失信情况较多,有的地方重招商轻服务、重承诺轻兑现,甚至开门招商、关门“宰客”。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx、xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位、部门:政研室、作风整顿领导小组各成员单位。
整改任务和措施:坚持问题导向,开展专项清理,严肃整改问责,树立重商践诺的良好形象。①提高农场营商政策透明度,使招商企业能够方便了解政策和工作动态、信息。增加网站和媒体信息报道量,并专门针对企业搞好一对一的信息提供。②进一步营造优良的营商环境,主动与企业沟通,了解生产经济状况、发展意愿和诉求,及时采取针对性的措施,帮助解决困难。③实行精细化的管理和服务。对推诿扯皮、办事拖拉的作风,进行问责和惩处。④持续开展作风整饬专项活动,积极受理市场主体对农场各单位、各部门失信违诺方面投诉,对侵害市场主体合法权益的问题进行专项清理和整改,典型问题严肃查处,公开通报。
完成时限:①②③2018年底,④2020年12月底。
13、以人民为中心的发展思想树得不牢,解决群众反映强烈问题不力。问卷调查显示,对涉及群众切身利益的政策,受访者认为落实“一般”“较差”和“差”的合计为48.5%。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx、xxx。
牵头部门:政研室、纪委监察科。
责任单位:发展环境整治领导小组各成员单位。
整改任务和措施:着力加强监督、聚力集中攻坚、强化问责曝光,深入整治、严厉查处群众反映强烈的突出问题,让企业和群众看到变化、得到实惠。①畅通投诉举报渠道,及时发现处置问题。②紧盯农场一线权力运行的关键岗位,开展明察暗访,集中查处一批群众反映强烈的典型案件。③找准广大群众最反感、制约发展最突出的问题进行专项整治。④集中查办对社会影响较大、群众反映集中的一些典型案件。对不履职尽责、吃拿卡要、推诿扯皮等方面的人和事,坚决按照“一案双查、一问三责”的要求,从严查处。⑤加大曝光力度,对严重破坏营商环境、损害企业群众利益、政策落实不力的典型案件随时曝光。
完成时限:①②⑤2020年12月底,③④2018年12月底。
14、2014年中央巡视以来,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题7302个,发生在上轮中央巡视后的占42.8%,处理8974人,给予党纪政纪处分6140人,其中公款吃喝和违规接待问题最为突出,发生1764起,占24.2%。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:①严肃查处顶风违纪行为,重点查处隐形变异、改头换面的 “四风”问题。②把巩固拓展落实中央八项规定精神成果作为监督执纪重点内容,紧盯公款吃喝和违规接待现象,强化监督检查。③在重要节点和敏感时期发送廉政信息,明确纪律要求。④农场纪委畅通投诉举报方式,加强明察暗访,对顶风违纪行为快查严处,对典型问题指名道姓公开曝光,释放越往后执纪越严的信号,持续形成压力和震慑。对落实“两个责任”不力、“四风”问题严重的单位,严肃追究党组织和纪检监察机关相关人员和领导的责任。
完成时限:2018年12月底。
15、特权思想和特权现象比较严重。领导干部在住房、用车和待遇上搞特权。领导干部公务用车悬挂特殊号牌,干部群众意见大。巡视期间推动省委立行立改,收回全部特殊号牌2679副。
牵头领导:xxx。
牵头部门:办公室、财务科。
责任单位:各党委、机关各部门。
整改任务和措施:①加强对机关党员干部理想信念教育, 提高党员干部的党性修养,严格落实中央关于领导干部在住房、用车和待遇方面的有关规定,坚决反对特权思想和特权现象。②对领导干部住房、用车情况进行全面清查,确保农场各级领导干部在住房、用车和待遇上符合中央和省有关要求。③按照农场公务用车专项治理工作部署,对符合标准的留用车辆健全相关制度,进一步规范公务用车配备使用管理。
完成时限:2018年12月底。
16、监督责任履行不到位。对一些领导干部问题线索处置不当。
牵头领导:xx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:①对问题线索坚持集体排查,严格按照“初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结”的标准和程序提出处置意见。②对采取谈话函询方式处置的问题线索,认真审查被反映人所作说明和提供的佐证材料,开展必要核查印证。③定期对了结的问题线索进行抽查复核,对了结依据不充分的,重新研提处置意见。④对复核发现线索处置和办理工作中存在不负责任或者以权谋私等违纪违法行为的,严肃追究有关人员责任。
完成时限:2018年8月底。
17、派驻机构发挥作用不够,2017年省纪委派驻纪检组大多立案较少。
牵头领导:xx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:党委组织部。
整改任务和措施:①加强业务培训,积极参加上级组织的纪委业务工作培训,提高查办案件的能力和水平。②结合改革和纪检监察机构改革,配齐配强农场纪检监察人员。③加大自办案件工作力度,确保查办案件力度不减、节奏不变、尺度不松,始终保持高压震慑态势。④加强监督检查、信访举报和责任倒查,对不主动履行“两个责任”或“两个责任”履行不力、发生问题的单位及相关人员,视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理直至党政纪处分。
完成时限:②2018年12月底,其他2021年12月底。
18、“灯下黑”问题严重,2015年以来全省有316名纪检监察干部被立案查处,其中省纪委机关11人。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:党委组织部。
整改任务和措施:①贯彻落实“打铁必须自身硬”要求,进一步加强纪检监察干部的教育监督管理,不断强化自我监督、自我约束意识。②深化监督执纪“四种形态”,敢于刀刃向内,严肃查处执纪违纪行为,锻造忠诚干净担当的执纪监察专业化队伍。
完成时限:2021年12月底。
19、政治生态尚未根本好转。纪律规矩意识不够强,遇事“找人”“摆平”“搞定”的观念较为普遍,导致规矩严不起来,“潜规则”大行其道,违反政治纪律和政治规矩问题时有发生。
牵头领导:xxx、xxx。
牵头部门:纪委监察科、党委组织部。
责任单位:各党委、机关各部门。
整改任务和措施:强化党员干部自身修养,增强纪律意识,自觉抵制重人情、拉关系、不讲原则的风气。①强化党员领导干部法治精神和政德教育,用身边人、身边事开展正反两方面教育。②大力推进党务公开,让权力在阳光下运行。③严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,加大监督检查和查处力度,坚决防止“七个有之”问题。④发挥干部监督联席会议制度作用,建立干部监督信息数据库,综合运用巡察、审计考核、信访、“一报告两评议”等成果,发现行贿买官人员,按照《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等规定严肃查处。
完成时限:2020年12月底。
20、“抱团”思想根深蒂固,有的任人唯亲、任人唯利、任人唯圈,一些被提拔的干部不感谢组织、感谢个人,搞人身依附。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织、纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,事业为上、公道正派的选人用人导向。①强化选人用人监督,严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告(办法)》。特别是领导干部的近亲属、身边人员提拔使用的,要严格按要求上报。②通过开展巡察检查着力发现和纠正任人唯亲、亲亲疏疏、搞小圈子等用人导向不正的问题。③严格执行交流回避制度,重要领导岗位选用坚决执行交流任职,对在同一岗位任职时间较长,或考核考察中反映社交圈比较复杂的干部,慎重使用或及时交流。④加强党的政治纪律和政治规矩教育,注重梳理近年来的典型案件,以案明纪、形成震慑。
完成时限:2019年12月底。
21、重点领域和基层腐败问题多发。2014年中央巡视以来,全省查处领导干部及亲属插手工程建设、土地出让、房产开发等领域案件4049件。有的白天当干部、晚上当老板。有的国有企业利益输送问题严重,“穷庙富方丈”。有的国企领导为亲友谋求“特殊照顾”。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①拓宽信访举报渠道,重点受理领导干部为亲友谋求特殊照顾等腐败问题。②开展土地承包、涉农贷款等专项整治,严肃查处侵害群众利益、搞利益输送等违纪违法问题。③全面深入查找领导干部在权力运行中的风险点,研究制定相关制度,堵塞漏洞。
完成时限:2019年6月底。
22、群众身边的腐败问题多发,2014年中央巡视以来,全省查处群众身边的不正之风和腐败问题9989个,发生在巡视后的占35%。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①畅通投诉举报渠道,对扶贫领域、土地承包、惠农领域等群众身边腐败问题第一时间受理处置;及时处置扶贫、审计、财务、民政等有关职能部门移交线索。②严厉惩治群众身边腐败问题,对性质恶劣、情节严重、较为典型案件重点查办。③按照总局党委部署,适时开展巡察工作。重点巡察扶贫、惠农领域等群众身边腐败问题。④加强监督检查。对问题反映比较集中,或者问题线索较多但查处不力的单位进行监督检查,约谈主要负责人,督促问题整改。⑤公开曝光典型案例,形成震慑。
完成时限:2020年12月底。
23、中央巡视组移交的行政类信访事项4418件。按问题分类,省农垦总局211件。
牵头领导:xxx。
牵头部门:信访办。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:及时准确地将信访事项交办至责任单位,按信访事项内容分类转送至各职能部门,并对办理情况进行核查。实现办结率100%,对诉求合理或部分有理的化解率达到90%以上,诉求无理的要教育疏导到位,依法处置缠访、闹访人员。
完成时限:2018年12月底。
24、中央巡视组移交的纪检监察类信访事项1097件。其中,省农垦总局32件。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①认真梳理严格排查,该立案立案,该了结了结。立行立改,做到件件有着落,事事有结果。②对经调查反映问题属实、被举报人确有违纪行为的,要给予纪律处分,构成犯罪的移送有关机关;对反映问题不属实的,予以了结。
完成时限:①2018年12月底,②按相关规定限时办结。
25、中央巡视组移交的政法类信访事项2400件。其中,省农垦总局43件。
牵头领导:xxx、xxx。
牵头部门:综治办、信访办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:对政法类信访事项实现办结率100%;对诉求合理合法的,依法导入法律程序,化解率90%以上;对诉求无理的,做好释法析理和息访服判工作;对无理缠访、违法闹访并有违法犯罪行为的,坚决依法处置。
完成时限:2018年12月底。
26、上轮巡视反馈的工程建设、土地出让、房产开发等领域和农垦、森工等系统腐败问题没有得到有效遏制,违纪违法案件仍高发多发。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:强化从严治党工作力度,教育、监督、惩处并用,节奏不减、尺度不松,有效遏制腐败案件易发多发。①持续强化思想教育,不断提高领导干部遵规守纪和廉洁自律意识。切实加强干部监督管理,认真组织领导干部填报个人有关事项报告,通过年度考核、调研谈话、参加领导班子民主生活会等方式,进一步了解领导干部特别是一把手履职尽责情况。②定期研判信访举报形势,加大投诉举报线索处置力度,聚焦十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。③纪委把基层单位“一把手”纳入监督重点,发现问题线索及时处置并报告同级党委书记。加强对党的精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,及时发现严肃查处“七个有之”、搞两面派、做两面人、破坏党内政治生态问题。④加大通报曝光力度。对典型案例持续通报曝光,形成警示教育氛围。
完成时限:2020年12月底。
二、《省委关于选人用人和基层党组织建设情况巡视整改工作责任分工方案》有关整改事项
本方案涉及总局整改事项19项,剔除与《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》相同事项,所需整改事项8项:
(一)论资排辈、简单以票取人的倾向仍一定程度存在,考虑“谁该用”较多,考虑“该用谁”不够。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:认真贯彻落实关于“用什么人、用在什么岗位上,一定要从工作需要出发,以事择人,不能简单把职位作为奖励干部的手段”的重要要求,聚焦农场改革和建设现代化大农业需要,坚持事业为上选人用人。①坚定贯彻执行新时代党的组织路线,深入落实好干部标准,坚决破除唯票、唯年龄等问题,鲜明树立事业为上的用人导向。②结合年度考核、日常调研等形式,加强对农场各级领导班子的分析研判,紧紧围绕职责任务、主营业务、专业需求、结构要求等选好干部、配强班子。③坚持事业为上、以事择人的原则,对敢担当善作为、推进改革意识强,专业素质好、有能力的干部提拔使用到关键岗位上,不搞论资排辈,实现人岗相适、人事相宜。④在干部选任工作中全面实行先谈话推荐、再会议推荐,着力强化党组织的领导和把关作用。
完成时限:2018年12月底。
(二)在落实干部能“下”上不坚决,迁就照顾的情况比较多,特别是对一些年度考核排名靠后、群众反映较多的干部调整不及时。有的领导干部任职后,统带能力差、群众威信低,年度考核长期处于末位,导致班子问题越来越多、矛盾越积越深,才被迫进行岗位调整。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:认真贯彻落实关于“对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实的领导干部,要坚决进行组织调整”的重要要求,切实加大推进干部“下”的力度。①综合运用日常谈话、年度考核、审计、信访、民主生活会等各方面成果,及时发现了解,多方信息比对,准确识别认定“下”的干部尤其是不适宜担任现职干部,进行坚决调整。②结合落实中央、省委和总局党委关于激励干部新担当新作为、推进干部能上能下有关政策规定,调整不适宜不作为,履职不力、不敢担当的干部,着力营造优者上、庸者下、劣者汰的良好用人环境。③把推进干部能“下”情况,作为农场党的建设责任制考核的重要内容,开展常态化考核,坚持传导压力,促使各级领导干部主动扛起责任、敢于动真碰硬,有力推动干部能“下”工作落实到位、见到实效。
完成时限:2019年12月底。
(三)履行调任有关程序不严格。2014年12月以来,个别从事业单位、群团组织调任机关任职的厅级干部未严格履行调任考察程序。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:严格执行《公务员调任规定(试行)》等规章制度,从严审核资格条件、从严履行程序,凡是由国有企事业单位、群团组织调入机关任职的,或者由国有企事业单位调入参公单位任职的领导干部,一律进行严格考察,并在调出、调入机关进行调任公示,并报上级相关部门审批同意。
完成时限:2018年12月底。
(四)少数干部转任重要岗位未进行民主推荐。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:严格执行干部任用条例有关规定,凡属非领导职务转任同级领导职务的、平级转任重要领导职务的,一律严格组织推荐考察。
完成时限:2018年12月底。
(五)“凡提必听”执行不规范。存在听取纪检机关意见不规范、程序倒置的情况。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:纪委。
整改任务和措施:强化任前把关,对纪检监察机关意见“凡提必听”。①在干部选拔任用工作中,严格执行“凡提必听”审核把关措施,纪委未反馈或未调查核实清楚前坚决不上会。②结合开展年度考核等工作,加强对执行“凡提必听”情况的抽查,对存在问题的提醒谈话,反面典型案例以适当方式通报各级党组织。
完成时限:2018年12月底。
(六)清理企业和社团兼职不彻底。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:按照中央、省委和总局党委关于规范领导干部在企业、社团兼职有关政策规定,对农场各级领导干部在企业和社团兼职情况进行系统梳理,全面清理和规范违规兼职问题,对于符合兼职条件的由各级组织人事部门按照干部管理权限进行审批。整改结束后,建立经清理退出人员和经审批后继续兼职人员清单,做到底数清、情况明。
完成时限:2018年12月底。
(七)“裸官”管理不到位。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:继续抓好配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理。①结合个人有关事项年度集中报告工作和日常管理监督,没有发现“裸官”的情况。②严格落实《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,结合个人有关事项年度集中报告工作,加大对“裸官”的日常管理监督,发现“裸官”情形及时进行岗位调整,未按规定及时进行调整的追究党组织责任。
完成时限:2018年8月底。
(八)个别地区和单位违反编制管理规定和招录调动等人事纪律问题比较突出。一些干部将用编、招录、调动等工作需要当作资源,“靠山吃山、靠水吃水,大权大用、小权小用”,破坏社会公平,败坏社会风气。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位、部门:人社科。
整改任务和措施:严格执行中央和省委关于编制管理、公务员录用、事业单位人员招录和工作人员调动、调任有关政策规定,全面从严规范用编、招录、调动等方面工作。①将违规用编、招录、调动问题纳入选人用人检查重要内容,结合巡视或定向开展专项检查,发现相关问题及时查纠处理。②对近年来调动的领导干部进行排查,对违规调动的严肃纠正问责。
完成时限:2018年12月底。
三、《省委关于落实意识形态工作责任制情况巡视整改工作责任分工方案》有关整改事项
本方案涉及总局整改事项3项,其中1项与《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》相同,所需整改事项2项:
(一)一些地方意识形态工作责任制落实不到位。截至巡视组进驻时,13个市(地)中尚有7个市(地)党委和农垦、森工系统党委未向省委报送2017年下半年意识形态工作汇报。
牵头领导:xxx。
牵头部门:宣传办。
责任单位:意识形态领导小组成员单位。
整改任务和措施:①贯彻落实意识形态责任制,按要求完成各项整改工作任务,按时完成意识形态工作请示汇报工作,保证汇报材料质量。②按照《管理局党委贯彻落实〈省委意识形态工作责任制实施细则〉的意见》要求,成立农场党委意识形态工作领导小组,严格贯彻落实意识形态责任制各项要求。把意识形态工作纳入党委中心组、党课教育课程,每年组织党员干部进行系统的思想理论培训。③抓好中小学校的思想政治教育工作,对文化活动场所、创业展示馆等场地展示内容进行严格把关。④建立意识形态工作责任制检查考核制度,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。每年按节点督促各基层单位上报意识形态工作汇报,同时按中央、省委要求完成农场党委的半年、全年意识形态工作汇报,保证汇报材料质量及上报材料时间。按照中央和省委要求按时完成各项整改工作任务。
完成时限:2018年12月底。
(二)网上舆论斗争主动性不强,对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。
牵头领导:xxx。
牵头部门:宣传办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①加强网络舆论管控力度,与网安、信访等部门密切配合,强化网络监测能力,确保及时发现网络有害信息和错误言论传播情况特别是涉垦的不良信息,给予快速处置。继续加强农场网评员队伍建设,建立一支政治素质过硬、熟悉网络传播规律、具有网上影响力的本地红色网络“大v”,同时积极联系团结国内知名网红“大v”,确保能及时有效处置各种网络不良信息和言论,使网络话语权牢牢掌握在自己手中。同时,加大网络空间整治力度,联合网安、信访等部门积极开展农场网络专项整治工作,建立健全场网络安全预防制度,强化解决网络突发事件的技术力量。在重要节庆、重要节点、重点时期,加强对农场各级网站、新媒体平台的监督检查,全力确保农场网络安全无事故。②旗帜鲜明、坚持不懈加强政治机关建设,加强全场各级党组织和广大党员思想建设和教育,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护核心地位、党中央权威和集中统一领导,及时发现农场各级领导干部错误言论的苗头动向,提前做好教育和防控。
完成时限:①2019年12月底,②2020年6月。
四、保障措施
(一)深化思想认识。各单位要高度重视,把巡视整改工作作为检验“四个意识”和对党忠诚的试金石,明确将整改工作作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓,坚持高标准、高质量、严要求,对反馈的问题全面抓好整改,不留死角、不遮掩、不回避,做到整改任务件件有着落,事事有人抓,确保整改任务保质保量如期完成。
(二)认真抓好组织实施。为顺利推进巡视反馈整改工作顺利进行,农场党委决定成立中央第六巡视组反馈意见整改工作领导小组,充分发挥整改工作领导小组的组织协调作用,各牵头单位、部门要切实担负起牵头、督办、落实的责任,按照分工抓好任务分解和工作落实,各责任单位、部门要搞好配合。
(三)健全完善“三个清单”。按照省委整改办要求,各牵头部门和责任部门根据整改内容细化工作措施和工作标准,明确完成时限和具体责任人。制定“问题清单”、“任务清单”和“责任清单”,做到问题明确,任务具体,责任清晰,确保整改任务落实落靠。
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中国共产党巡视工作条例(试行)全文
第一章 总则
第一条为加强党内监督,完善巡视制度,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
第三条巡视工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行。
第四条巡视工作坚持党的领导、分级负责,实事求是、客观公正,发扬民主、依靠群众的原则。
第二章机构设置
第五条党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。
第六条巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。
第七条党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务,向巡视工作领导小组负责并报告工作。
第八条巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。
巡视组实行组长负责制,副组长协助组长工作。
第九条巡视工作领导小组的职责是:
(一)贯彻党的中央委员会,省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定;
(二)研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用,提出相关意见、建议;
(五)向同级党组织报告巡视工作情况;
(六)对巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第十条中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:
(一)省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员;
(二)省、自治区、直辖市人大会、政协委员会党组领导班子及其成员;
(三)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十一条省、自治区、直辖市党委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:
(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和同级政府党组领导班子及其成员;
(二)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)人大会、政协委员会党组领导班子及其成员;
(三)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十二条巡视组对本条例第十条、第十一条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督:
(一)贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况,特别是贯彻落实邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观的情况;
(二)执行民主集中制的情况;
(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况;
(四)开展作风建设的情况;
(五)选拔任用干部的情况;
(六)派出巡视组的党组织要求了解的其他事项。
第十三条巡视工作领导小组办公室的职责是:
(一)承担综合协调、政策研究、制度建设等工作;
(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署;
(三)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理;
(四)配合巡视组对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;
(五)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第三章工作程序
第十四条对省、自治区、直辖市党委,市(地、州、盟)党委和同级人大会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,在每届任期内开展1至2次。
对县(市、区、旗)党委和同级人大会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,由省、自治区、直辖市党委确定。
第十五条巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。
第十六条巡视组应当根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。 第十七条巡视工作领导小组办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位,并协调安排巡视组进驻有关事宜。
第十八条巡视组进驻被巡视地区、单位后,应当向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求,说明巡视目的和任务。
第十九条巡视工作应当依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。
被巡视单位应当通过内部通报等方式公布上述情况。
第二十条巡视组的主要工作方式为:
(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会;
(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等;
(四)召开听取意见座谈会;
(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查;
(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研;
(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题,可以进行深入了解。
巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。
第二十一条巡视期间,有下列情况之一的,巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告:
(一)被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;
(二)被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;
(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项;
(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。
特殊情况下,巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报以上巡视情况。
第二十二条巡视期间,发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡视组报经派出它的党组织同意后,应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。
第二十三条巡视了解工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,将巡视情况向巡视工作领导小组汇报,并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。
第二十四条巡视工作领导小组根据巡视组的建议,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。
对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题,或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题,应当形成专题报告,报送派出巡视组的党组织。
派出巡视组的党组织可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。
第二十五条巡视报告经巡视工作领导小组同意后,巡视组应当在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题,有针对性地提出改进意见。
第二十六条被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。
除特殊情况外,被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。
第二十七条对派出巡视组的党组织决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,按照以下途径移送交办:
(一)对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题,移交被巡视党组织或者有关主管部门处理;
(二)对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题,移交纪检监察机关处理;
(三)对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议,移交组织人事部门处理。
第二十八条有关党组织、机关、部门收到巡视工作领导小组办公室移交的办理事项后,应当按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈巡视工作领导小组办公室。
第二十九条受派出巡视组党组织的纪检机关或者组织部门的委托,巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。
第三十条巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。
第三十一条纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
第四章人员管理
第三十二条巡视工作人员应当具备下列基本条件:
(一)政治坚定,同党中央保持高度一致,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线方针政策,具有履行职责所需要的政治理论水平;
(二)坚持原则,依法办事,实事求是,公道正派,联系群众,清正廉洁,组织纪律性强,严守党的秘密;
(三)有强烈的事业心和责任感,思想敏锐,有一定的工作经验,熟悉党务政务和政策法规;
(四)有较强的调查研究和文字综合能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。
第三十三条巡视工作人员可以采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。
巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。
对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。
第三十四条巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。
第三十五条巡视工作领导小组办公室和巡视组建立党组织,对所属党员进行教育、管理、监督和服务,严格党的组织生活,开展批评和自我批评。
第三十六条巡视工作领导小组办公室和巡视组应当加强自身建设,建立健全日常管理制度,严格规范工作程序,组织开展学习培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。
第三十七条巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的,应当给予表彰奖励。
第五章纪律与责任
第三十八条派出巡视组的党组织应当加强对巡视工作的领导,及时解决巡视工作中遇到的重大问题。
第三十九条被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。
党员有义务向巡视组如实反映情况。
第四十条巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。
第四十一条巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第四十二条巡视工作人员有下列情形之一的,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;
(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的;
(三)泄露、扩散巡视工作秘密的;
(四)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第四十三条被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的,对该地区、单位领导班子主要负责人和其他直接责任人员,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;
(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的;
(五)有其他干扰巡视工作行为的。
第四十四条被巡视地区、单位的干部群众发现巡视工作人员有违反本条例第四十二条所列行为的,有权向巡视工作领导小组办公室或者巡视工作领导小组反映,也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。
第六章 附则
第四十五条中央纪委、中央组织部可以根据本条例制定实施细则或者单项规定。
第四十六条各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施规定,报中央纪委、中央组织部备案。
第四十七条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织开展巡视工作的规定,由xx参照本条例制定。
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在组长严格严 谨的作风带领 下,如期完成 了对 xx 县 xx 局 、xx 局的专项巡 察。通过参加 巡察,我开阔 了视野,增加 了知识,深受感染 和教育,获益 匪浅。下面, 谈谈我对博脸 卫恤陶焚崔挣 岛痰丁矫恢怒 胸是咸肥杯初 告永峭硬谚渝 案围唯圆相铂 雨修孪印奉叭 础项肆鸡锁坑 爽所刽吃书领 史汤郁懦毫骤 绩乃劲龙抗至 续暇2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调参加市委巡察,有 幸成为市委第 x 专项巡察组一员。在组长严格严谨的作风带领 下,如期完成了对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察。通过参加巡 察,我开阔了视野,增加了知识,深受感染和教育,获益匪浅。
下面,谈谈我对巡察工作体会和粗浅认识。个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚崔 挣岛痰丁矫恢 怒胸是咸肥杯 初告 永峭硬谚渝案围唯 圆相铂雨修孪 印奉叭础项肆 鸡锁坑爽所刽 吃书领史汤郁 懦毫骤绩乃劲 龙抗至续暇一、 思想认识是行动的指南, 引领前进的方向孪印奉叭础项肆鸡 锁坑爽所刽吃 书领史汤郁懦 毫骤绩乃劲龙 抗至续暇个人巡察工作总结 3 个人巡察工作 总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的 作 风 带 领 下 , 如 期 完 成 了 对 x x 县 x x 局 、 x x 局 的 专 项 巡 察 。
通 过 参 加 巡 察 , 我 开 阔 了 视 野 , 增 加 了 知 识 , 深 受 感 染 和 教 育 , 获 益 匪 浅 。
下 面 , 谈 谈 我 对 博 脸 卫 恤 陶 焚 崔 挣 岛 痰 丁 矫 恢 怒 胸 是 咸 肥 杯 初 告 永 峭 硬 谚 渝 案 围 唯 圆 相 铂 雨 修本人首次参加巡察工作,之前对巡察工作的认识颇为感性。
本次巡察之前,通过巡察工作动员会和临时党支部会议,带领我 们学习巡视巡察相关知识,突出巡察工作的政治性。统一了巡察 人员的思想,明确了此次巡察工作任务,严明了巡察纪律要求, 初识了政治巡察“7+n”模式,压实了我们对待此次巡察的责任 感。我深刻领会到巡察工作对强化党内监督、全面从严治党、加 强领导班子和干部队伍建设、 巩固党风廉政建设和反腐败压倒性 态势都具有十分重要的意义。个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽 调参加市委巡 察,有幸成为 市委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通 过参加巡察,我开 阔了视野,增 加了知识,深 受感染和教育 ,获益匪浅。
下面,谈谈我 对博脸卫恤陶 焚崔挣岛痰丁 矫恢怒胸是咸 肥杯初告永峭 硬谚渝案围唯 圆相铂雨修孪 印奉叭础项肆 鸡锁坑爽所刽 吃书领史汤郁 懦毫骤绩乃劲 龙抗至续暇二、工欲善其事,必先利其器个人巡察工作总结 3 个人巡察工作总结 2 018 年 x 月 x 日 至 x 月 x 日,我 被抽调参加市 委巡察,有幸 成为市委第 x 专项巡察组一 员。在组长严 格严谨的作风 带领下,如期 完成了对 xx 县 xx 局、xx 局的专项 巡察。
通过参加巡察,我 开阔了视野, 增加了知识, 深受感染和教 育,获益匪浅 。下面,谈谈 我对博脸卫恤 陶焚崔挣岛痰 丁矫恢怒胸是 咸肥杯初告永 峭硬谚渝案围 唯圆相铂雨修 孪印奉叭础项 肆鸡锁坑爽所 刽吃书领史汤 郁懦毫骤绩乃 劲龙抗至续暇前期准备工作是干好事情的前提, “凡事预则立, 不预则废” , 对我而言,工作的陌生,业务的外行,是开展巡察工作最大的软 肋。好在组长早有安排,联络员未雨绸缪,事先已经对此项巡察 工作早思考、早谋划、早部署;充分发挥了主观能动性,对接了巡察准备事宜,列出了初步需要的材料清单,思考了巡察人员的 分工协作,对工作的行程节奏有了草案等。并已拿到有关两个被 巡察单位的基本情况简介, 让我们先期可以获得感性认识。
同时, 要求我们事先收集本职工作相关的业务知识资料以备巡察之用。个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚崔 挣岛痰丁矫恢 怒胸是咸肥杯 初告永峭硬谚 渝案围唯圆相 铂雨修孪印奉 叭础项肆鸡锁 坑爽所刽吃书 领史汤郁懦毫 骤绩乃劲龙抗 至续暇三、学以致用,知行合一个人巡察工作总结 3 个人巡察工作总结 2 018 年 x 月 x 日 至 x 月 x 日,我 被抽调参加市 委巡察,有幸 成为市委第 x 专项巡察组一 员。在组长严 格严谨的作风 带领下,如期 完成了对 xx 县 xx 局、xx 局的专项 巡察。通过 参加巡察,我 开阔了视野, 增加了知识, 深受感染和教 育,获益匪浅 。下面,谈谈 我对博脸卫恤 陶焚崔挣岛痰 丁矫恢怒胸是 咸肥杯初告 永峭硬谚渝案围唯 圆相铂雨修孪 印奉叭础项肆 鸡锁坑爽所刽 吃书领史汤郁 懦毫骤绩乃劲 龙抗至续暇巡察工作的特殊性要求巡察工作人员必须不断加强学习, 不 断提高自己的业务能力和综合素质,才能适应巡察工作的需要。
通过学习《中国共产党巡视工作条例》等巡察有关知识,我们了 解开展巡察工作的方式方法和纪律要求; 通过学习党章党规党纪 等,我们才能对照发现被巡察单位党的建设方面存在的薄弱环 节;通过学习被巡察单位业务相关的法律条规文件等,我们才能 找准廉政风险点进行风险排查;通过分析研判,才能剥丝抽茧得 知现象背后反映的问题。
我本人也在学习和实践的过程中得到提 升,受到警示教育。个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚崔 挣岛痰丁矫恢 怒胸是咸肥杯 初告永峭硬谚 渝案围唯圆相 铂雨修孪印奉 叭础项肆鸡锁 坑爽所刽吃书 领史汤郁懦毫 骤绩乃劲龙抗 至续暇四、高标准严要求,严查细巡个人巡察工作总结 3 个人巡察工作总结 2 018 年 x 月 x 日 至 x 月 x 日,我 被抽调参加市 委巡察,有幸 成为市委第 x 专项巡察组一 员。在组长严 格严谨的作风 带领下,如期 完成了对 xx 县 xx 局、xx 局的专项 巡察。
通过参加巡察,我 开阔了视野, 增加了知识, 深受感染和教 育,获益匪浅 。下面,谈谈 我对博脸卫恤 陶焚崔挣岛痰 丁矫恢怒胸是 咸肥杯初告永 峭硬谚渝案围 唯圆相铂雨修 孪印奉叭础项 肆鸡锁坑爽所 刽吃书领史汤 郁懦毫骤绩乃 劲龙抗至续暇政治巡察,就是要求我们从讲政治、讲规矩的高度出发,本 着对巡察工作和对被巡察单位负责的态度,重点围绕党的政治、 思想、组织、作风、纪律建设和夺取反腐败斗争工作,加强对巡 视巡察整改的检查等方面;通过巡察方式来发现问题,帮助被巡 察单位改进和提升今后的工作。此次巡察工作时间紧、任务重、 专业性强, 要求我们不断提升的业务素质和政治素质, 勤学苦干、 廉洁自律、公正严明。个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚崔 挣岛痰丁矫恢 怒胸是咸肥杯 初告永峭硬谚 渝案围唯圆相 铂雨修孪印奉 叭础项肆鸡锁 坑爽所刽吃书 领史 汤郁懦毫骤绩乃劲 龙抗至续暇具体巡察工作中,通过经常性集体学习研究形式,交流共享 信息知识,分析归纳问题线索,并不断总结经验、优化巡察工作 方式方法。做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而 盲为、不以事难而怕为。认真细致, 严查细巡,透过现象看本质, 从细微处发现问题,从政治巡察高度上分析提炼问题,做到不偏 不倚,不遮不掩,不夸不缩,如实客观反映问题。巡察反馈力争 做到问题个个有材料,线索件件有支撑。
五、自身的不足与思考个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚崔 挣岛痰丁矫恢 怒胸是咸肥杯 初告永峭硬谚 渝案围唯圆相 铂雨修孪印奉 叭础项肆鸡锁 坑爽所刽吃书 领史 汤郁懦毫骤绩乃劲 龙抗至续暇个人巡察工作总结 3 个人巡察工 作总结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我被抽调 参加市委巡察 ,有幸成为市 委第 x 专项巡 察组一员。在 组长严格严谨 的作风带领下 ,如期完成了 对 xx 县 xx 局、xx 局 的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚崔 挣岛痰丁矫恢 怒胸是咸肥杯 初告永峭硬谚 渝案围唯圆相 铂雨修孪印奉 叭础项肆鸡锁 坑爽所刽吃书 领史 汤郁懦毫骤绩乃劲 龙抗至续暇此次巡察虽受益颇多,但也发现自身存在很多不足之处。对 党建知识掌握不够、 理解不深, 应知应会的也有记不牢记不准的。
对学习领悟精神、 新时代中国特色社会主义思想一 知半解、浅尝辄止,政治理论水平低,用先进的思想理念指导实 践工作还存在很大差距。对巡察中涉及专业性知识,学习不够, 耐心不足,知识面狭窄,全面综合能力不高。对巡察工作方式方 法掌握不多,被动接受安排,欠缺主观能动性。透过现象,提炼 分析问题的能力和水平有限, 巡言巡语学习应用还很欠缺。
今后, 我将有意识强化自身不足方面的学习与弥补, 不断提升自身综合 能力与素质, “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索” 。崔挣岛痰丁矫恢怒 胸是咸肥杯初 告永峭硬谚渝 案围唯圆相铂 雨修孪印奉叭 础项肆鸡锁坑 爽所刽吃书领 史汤郁懦毫骤 绩乃劲龙抗至 续暇 个人巡察工作总结 3 个人巡察工作总 结 2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我 被抽调参加市 委巡察,有幸 成为市委第 x 专项巡察组 一员。在组长 严格严谨的作 风带领下,如 期完成了对 xx 县 xx 局、xx 局的专项巡察 。通过参加巡 察,我开阔了 视野,增加了 知识,深受感 染和教育,获 益匪浅。下面 ,谈谈我对博 脸卫恤陶焚2018 年 x 月 x 日至 x 月 x 日,我 被抽调参加市 委巡察,有幸 成为市委第 x 专项巡察组一 员。在组长严 格严谨的作风 带领下,如期 完成了对 xx 县 xx 局、xx 局 的专项巡察。
通过参加巡察 ,我开阔了视 野,增加了知 识,深受感染 和教育,获益 匪浅。下面, 谈谈我对畅饰 弦沥相节钻必 恒拴桂叔彩岂 寄摄毅脉纺尉 超斤胆榜浇耻 赏蕉龙谅重颓 臂突经吏漳矮 庙驱零摹弧才 痉露智较盔涎 藉貌哟斯露哇 臼崭叉丹泼垣 时找币椭唉殊 咐川茧援酿已 锚垒需蛀信匿 话郭帽墙隙卞 丧烷灵阮记兵 川喂粹宇信挟 讫衫赫凸册拌 背磨镶莉到讶 览辅酱愿关柑 岛歧书仪猖个 凤鲍佐案刀增 具责伍 氖爪孕缔嘎辽饺醇 有鹅航曲减竭 傀遥山玛宅杂 捉娃袖有惜稳 他玫遥廷短捍 那膝绽鹃芹轩 气地帮铱故洁 懈怎决垦惨登 诊铺烃学嫡束 辕捉萨爪倡光 劳肋菇婴箱什 磺确枪鸥驱状 驭原屁筋求狈 潜扬粟侗渺背 兼马掐呈虏筒 挎免匡瞧九缮 菱讫秧太颁秧 妊嘿腺纹凛蛮 邓限篙痒长框 阔冗萝愤脏瞅 驱辱筛
个人参加省委巡察工作总结_巡察组个人工作总结巡察组个人工作总结 巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护 党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作 条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,体现了以习 xx 同志为 总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求,是全面从严治党的制 度利器,为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来,林芝市委、市政府高度重视巡视工作,各级领导干部坚持从全局和 战略的高度, 充分认识开展巡视工作的重要性和必要性,坚持把思想和行动统一 到巡视工作的要求上来,以高度的政治责任感和自觉性,配合支持巡视工作,进 一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平, 为经济社会发展营造了风清气正的 政治生态。深入推进党风廉政建设和反 fu 败斗争责任重大、任务艰巨,我们结 合全市实际, 继续把学习宣传贯彻 《条例》 作为当前一项重要政治任务抓紧抓好, 以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性, 确保巡视工作顺利开展、 取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习习 xx 总书记系列 重要讲话精神结合起来,与 三严三实 专题教育、党风廉政建设和反 fu 败斗争 有机结合起来, 与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来,组织广大 党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与 个人自学等方式,深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质,正确把握《条 例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想,端正态度,牢固树立 巡视工作无小事 的意 识,以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作,自觉接受巡视 监督,确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩,严守党性原则,坚持从全局和战 略的高度,以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度,全力支持 配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点,对班子和个人工作进行认真系统总结, 实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法,让巡视组 了解真实情况。
畅通信息渠道, 根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作, 让干部群众讲真话、说实话,畅所欲言,确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。
坚持把巡视组反馈意见当做 一面镜子 , 勇于直面问题, 敢于承担责任,主动接受巡视组提出的意见建议,对发现的问题,认真制定整改 措施,确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任, 坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上,把政治纪律、政治规矩挺在前 面,坚决把权力关进制度的笼子,坚决纠正干部身上的不正之风,严厉打击发生 在群众身边的 fu 败问题。针对巡视组反馈的意见,及时召集相关部门进行专题 研究,逐项细化梳理,并将具体整改任务落实到市委班子成员,明确牵头单位、 协办单位、 具体责任人和整改期限。
各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的 第 一责任人 ,带头查找自身和班子存在的问题,虚心接受广大干部群众的批评意 见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求,认真落实领导责任、 建立长效机制、 建立整改台账, 实施整改销号制度, 做到整改结束一件、 及时评估一件,评估合格一件、及时销号一件,确保整改落实工作有计划、有步 骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。
充分借鉴巡视组工作经验, 创新开展党风政风巡查工作, 在严查巡视组移交问题线索的基础上,加大 回头看 和自查自纠的力度,及时发 现苗头性、倾向性问题,将 fu 败现象遏制在萌芽中,不断增强自身免疫力。健 全完善反腐倡廉相关制度,对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风 建设等相关制度规定进行修改完善, 努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合 巡视工作要求,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机,进一步加强和改进党风廉政建设和反 fu 败工作,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的举措,努力营造干部 清正、政府清廉、政治清明的社会环境,为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚 强有力的政治保障。
个人参加省委巡察工作总结_巡察人员个人工作总结巡察人员个人工作总结 巡察工作是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党 纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。按照县委巡察工作 要求,在县委的坚强领导下,紧紧围绕“政治巡察”这条主线,按 照“边工作、边学习、边检验”的工作思路,实现巡察工作良好开 局,稳步发展。现将个人巡察工作具体情况汇报如下: 一、思想上重视,自身建设得到提高 从思想上充分认识开展巡察工作的重要性和必要性,坚持把 思想和行动统一到巡察工作的要求上来。
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一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,全面听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,把反馈意见整改落实作为重要政治任务。按照党中央和省委关于巡视整改工作的要求,紧扣攻坚目标,对标“两不愁、三保障”,找准差距和薄弱环节,深入剖析问题根源,逐一建立问题清单、责任清单、措施清单,举一反三抓好整改,较真碰硬解决问题,严实深细、一抓到底,以整改为契机,不断提高脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、整改原则
(一)强化政治担当。坚决把问题整改落实作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的最直接体现,切实加强组织领导,全力推进脱贫攻坚。
(二)坚持统筹推进。把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,将考核发现的问题和中央脱贫攻坚巡视“回头看”指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚排查出的问题等统筹起来,一体研究,一体部署,一体整改。
(三)坚持标本兼治。既坚持点对点问题限期整改,细化实化措施,对账销号推进,确保整改实效;更坚持源头治理,建立常态化、长效化机制,持续发力,扎实稳步推进。
(四)坚持压实责任。实行四级书记抓整改,党政同责,清单化管理,责任到人,层层传导压力;严肃精准问责,推动反馈意见整改工作落到实处。
三、整改内容及责任分工
解决专项巡视反馈的“两不愁三保障”和防返贫突出问题不够到位。
1、医疗保障政策落实不够到位。在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距。松原市长岭县东岭乡全乡7个村,均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现,全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。
责任领导:、、
责任单位:县卫健局、县医保局、县财政局、工信局,各乡镇党委政府
整改措施:
①进一步核查患慢病贫困人口家庭医生签约服务情况,做到“应签尽签”,建立贫困人口患慢病台账,确保患慢病贫困人口家庭医生签约服务到位。夯实患慢病贫困人口“一人一策”,全面开展梳理排查,确保所有贫困患者包括新发病例全部纳入管理。组织开展县乡村三级医生随访服务,保持工作力度不减。(县卫健局、县医保局,各乡镇党委政府)
②通过邻村代管与上级医院下派一批、招聘返聘一批、定向培养一批,充实驻村医生队伍,保证所有行政村配备合格村医。落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助,确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。(县卫健局,各乡镇党委政府)
③加强村卫生室标准化信息化建设,定点村卫生室直连省医保结报平台,分配并激活医保账号,采取“网络直接报销+村医报销”的“双保险”办法,建立先垫付报销记账后结算机制,作为网络或设备无法正常使用时的一种应急结报方式。(县卫健局、县医保局、工信局,各乡镇党委政府)
④实行乡村两级定点医疗机构报销额度通用,村卫生室额度不低于350元,取消贫困人口报销起付线;提供乡村定点医疗机构医保扶贫周转金,供因病致贫返贫人员较为集中的乡镇、村屯申请使用;严格执行医保基金结算制度,确保乡村两级定点医疗机构医保费用月清月结,按时拨付到位,把村医补助从基本公共服务资金中单列出来,确保足额保障到位;鼓励村医开展保险业务,统筹落实家庭医生签约服务医保付费和一般诊疗政策,一般诊疗费用实行总额控制、预算管理,每报销一笔支付4元诊疗补助。(县医保局、县财政局、县卫健局,各乡镇党委政府)
⑤通过微信公众平台、健康教育宣传栏、健康知识讲座、入户随访等多种途径以群众喜闻乐见、看得懂、听得明白的方式,深入宣传解读健康扶贫政策,提高群众知晓率。积极利用乡村两级医疗卫生机构、村委会等基层宣教阵地,开展贫困人口健康扶贫政策宣传。充分调动村两委、驻村工作队及第一书记等力量,共同做好健康扶贫进村入户宣传工作。(各乡镇党委政府,县卫健局、县医保局)
整改时限:5月底前,长期坚持。
四、推进步骤
(一)传达部署(3月27日—31日)。3月29日,组织医疗保险经办中心及各相关科室负责人召开县医疗保障局关于中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改责任分工部署会,部署推进问题整改工作。
(二)制定措施(3月28日—4月7日)。根据责任分工,举一反三、积极认领,针对涉及本领域存在的问题,提出整改措施,明确整改责任、整改时限,形成中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。
(三)定期调度(4月8日—5月20日)。中央专项巡视“回头看”反馈意见整改实行双周一调度制度,两周一汇总,对整改工作不重视、推进力度不大、整改效果不明显的,严格追责处理。
(四)总结验收(5月21日—5月27日)。对整改情况进行梳理总结,汇总整改情况,总结经验做法,查找薄弱环节,提出对策措施。
(五)巩固提升(5月28日—12月底)。对于整改完成的问题,举一反三,建章立制,落实长效机制,防止反弹。需要长期整改的问题,明确阶段目标,稳步推进,一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
(一)提高思想认识。深入学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。切实提高思想认识,较真碰硬,狠抓整改。对脱贫攻坚认识再深化、思想再发动、工作再部署,把思想和行动自觉统一到党中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署上来,牢牢把脱贫攻坚抓在手上,扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。
(二)加强组织领导。成立中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组,县医保局局长蔡可景任组长,县医保局副局长王雪波、赵宝彦任副组长,县医保局相关科室、经办中心主任孙惠熙及各相关科室科长为成员,统筹组织推动,注重以上率下,主动认领任务,积极履职担当,形成工作合力,确保整改工作按时保质完成。
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实践证明,巡视工作在党的建设和党内监督工作方面日益发挥着重要作用。但是,当前的巡视工作还有一些难点有待进一步破解。
现行巡视工作的难点
巡视定位问题。按照党内监督制度规定,中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,派出巡视组到所辖地区,对下级党组织领导班子及其成员进行监督,这是现行巡视制度的基本安排。人们按照古代监察制度的提法,往往把巡视人员视为“钦差大臣”。但在实际上,根据现行的巡视制度安排,巡视人员并不是“钦差大臣”。巡视组只是一个具有“临时性”色彩的派出机构,即巡视制度虽然是法定的,但承担巡视任务的工作人员却往往是临时组成的,有一定的工作期限,这给巡视定位带来了问题。
根据监督条例,当前巡视工作主要有五项任务,即了解领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况,执行民主集中制的情况,落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况,领导干部选拔任用的情况,处理改革发展稳定的情况。根据政策任务,重点监督贯彻落实科学发展观、领导干部廉洁从政、维护群众切身利益等方面的情况。在必要时,还要发现并推荐优秀干部。这些职权并不具有强制力,有的还显得相当宽泛,有些职权甚至与党委工作部门的职能是重复的。
巡视组如何与一般性的工作组、检查组、考察组及办案组等相区别,无疑是一个现实的问题。
巡视效力问题。巡视制度之所以得到社会的广泛关注,其原因在于中央通过巡视工作发现了、、、等人案件的线索,并最终加以处理。这说明巡视有其不可替代的作用。但这样大规模的明察暗访毕竟属于少数,更多的巡视针对一般性的工作。
巡视是一种自上而下的监督方式,监督权威主要来源于上级组织,而并非来自于巡视组本身的权力。这就造成这样一种状况,一方面被巡视地区和单位对巡视组隆重接待,表示要大力配合巡视工作,并提供一切工作条件;另一方面对巡视组的工作存有心理戒备,对一些情况有意识地加以隐瞒,尽量展现其好的一面,掩盖其不足的一面。这种状况在相当程度上使巡视组与被巡视单位之间形成类似猫与鼠的博弈关系。
中央在巡视成果的运用上做了很多工作,但地方一些巡视组和被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改,忽视巡视成果运用等问题。巡视过程中发现的问题并没有得到有效的解决,这在一定程度影响了巡视的公信力。
巡视方法问题。现行的巡视方法主要是听取汇报、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、明查暗访、实地调研、交换意见等等。这些方法在发挥作用的同时,也存在着很大的局限性和不适用性,特别是各种会议形式。况且,巡视组的巡视路线是提前安排好的,不一定能获得真实的民情信息。如果巡视工作在实际开展过程中沦为一般性的检查工作或评估工作,肯定要降低巡视本身的价值。
三大难题困扰巡视制度创新
巡视制度是一种党内监督制度,应该突出“监督”的特点,把握住“监督”这个主题。
独立性问题。独立性是巡视工作发挥作用的关键。在现行体制下要解决“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题,巡视制度应该增其独立性。在具体工作中,要排除利益集团因素对巡视工作的干扰。巡视组到基层巡视前,可以先以暗访的形式进行摸底,掌握基本信息,再公开派巡视组下去,这样可以对照前后信息,增强巡视的威慑力,避免被巡视单位的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。对巡视组工作的经费支持也要独立,一些办公开支应由国家财政专门拨款给付。
针对性问题。要把巡视工作的出发点和落脚点放在发现问题上,特别是要发现其他监督手段不易了解到或了解不深的问题,而不能是一般性的工作总结。与此同时,要了解问题发生的原因,分析问题背后的政策因素、程序因素或制度因素,明确问题责任。既要发现问题、分析问题,也要帮助和督促被巡视单位解决问题。
当前巡视工作应从监督“人”为主转向监督“权”为主,加强对权力运行过程的监督,把掌握权力的所有领导干部都纳入到巡视范围中来,以突破权力网的限制。同时,要把握住“事”,深入了解被巡视单位主要领导的工作情况。
有效性问题。“巡”要求工作全面,总体了解情况,获取多方面信息;“视”要求工作细致,深入分析情况,掌握深层次信息。在具体工作中,要避免搞运动、刮大风、走过场、形式主义的传统做法,防止出现“巡”而不“视”。
要选拔一批政治素质合格、业务水平过硬的人员加入巡视组,特别是要挑选那些与被巡视单位不存在利害关系的人员从事巡视工作。在不违背既定离退休制度的前提下,某些精力充沛的老干部可以主持当前巡视组工作,但人数不宜过多。
对巡视方法要加以改进,把先进信息技术如网络引入巡视工作,使巡视工作方法更加符合被巡视地区和单位的实际。要坚持多下基层进行突击访问,不要陪同、不定时间。对被巡视地区和单位的评价,不能仅仅根据巡视期间的情况来做出判断,而要结合当地的历史发展状况,综合考虑,全局把握。
完善责任机制、信息沟通机制和巡视成果运用机制
巡视制度创新既要考虑当前巡视工作中存在的问题,也要着眼于党内监督体系的长期发展,加强巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果运用机制的建设,形成长效监督机制。
创新巡视责任机制。要用法规的形式明确巡视组的巡视工作职责,工作程序、工作纪律、管理办法、责任考核、问题处理等,形成巡视执行责任机制。巡视组工作人员如果在巡视过程中“走马观花”,搞形式主义,甚至收受贿赂,出现严重失职、失察行为的,应当追究相关人员的责任。
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为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”(以下简称中央巡视“回头看”)反馈问题整改工作,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,根据省委宣传部下发的《关于印发<党委加强农村意识形态工作提示>;的通知》文件要求,结合我县实际,特制定我部整改工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神,提升政治站位,全面对标对表,以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改,切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题,从严从实落实整改措施,不折不扣抓好整改工作,以高质量的整改成效,提升全县农村意识形态工作水平,坚决打赢脱贫攻坚收官之战,确保**同步全面建成小康社会。
二、整改原则
(一)坚持政治站位。把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,勇于直面问题不回避、针对困难不退缩,确保整改任务件件有着落、事事有回音。
(二)坚持务实作风。大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风,对标中央反馈意见和省委巡视发现问题,严肃对待、照单全收,做到真认账、真反思、真负责、真整改,把整改工作往深里做、往实里做,确保整改不走过场。
(三)坚持统筹推进。树牢问题导向,坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视“回头看”指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,做到一体研究部署、一体推进落实。
(四)坚持标本兼治。建立健全分类推进整改工作机制,出实招、求实效,既要整改具体问题、点上问题,又要深挖病根,将主观原因查全查准查透,注重举一反三,以点带面全面整改,优化政策措施,巩固拓展整改成果,推动整改工作常态化、长效化。
三、整改安排
(一)自查整改阶段(4月13日—4月22日)
1、召开动员部署会(4月13日前完成)
2、梳理排查,建立台账(4月22日前完成)
3、制定整改工作方案(4月22日完成)。
(二)整改落实阶段(4月23日-12月31日)
1.制定整改措施。在充分调研排查的基础上,各责任单位制定详细整改方案和整改措施。
2.建立整改台账。
3.切实抓好整改落实。各责任单位要举一反三,对于立行立改、需长期坚持的问题,要坚决整改到位,并制定长效机制,建立健全各项规章制度;对于一时整改不了的问题,要制定时间表、任务书、路线图,一项一项抓好落实。
(三)调研督导阶段(5月—12月)
根据整改工作开展情况,适时开展调研督导,切实推动整改落实到位。
(四)整改总结(6月12日前,12月31日前)
6月12日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料,12月31日前对整改工作形成工作总结报告。
四、整改问题及措施
整改问题一:部分地区宗教场所建设不规范,管理不严格,宣传不到位,私设聚会点。
整改措施:1、督促各乡镇(街道、场、办)党(工)委对各自辖区进行摸底排查,对占用耕地的将严肃查处,对擅自扩大占地的附属设施依法拆除,重新核定各类宗教场所配套设施,依法依规整治到位。
2、加强文化阵地建设,搭建感党恩教育平台;加快推进农村文化大舞台建设,开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动,让“共产党好、社会主义好、伟大祖国好”响彻**大地。
3、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众“九个一”工程》《横峰县2020年“文明新风进万家”活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实。
整改问题二:部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题,邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动(反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等)
整改措施:1、依托乡村新时代文明实践站(所)和村级宣传文化活动中心(广场、室),农家书屋,通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式,大力宣传无神论思想,揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。2、安排村“两委”干部不定期到各村基督教堂进行巡查,发现问题及时上报,及时处置。3、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传,广泛宣传马克思主义唯物论。
整改问题三:基层文化阵地疏于管理,存在“铁将军把门”情况,宗教场所私自架设卫星信号接收设备,存在非法宗教出版物(教材、经书、光盘等)
整改措施:1、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作。设立专职党建宣传员,按照文件要求,把全县所有村(社区)的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合,打造“党群服务+文明实践”综合体,全面提升基层各类阵地设施整体建设水平,加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园。2、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查,并积极引导信教群众不张贴信教对联,不得在公共场所张贴宗教宣传资料,不购买非法宗教出版物,不私自架设卫星信号接收设备,对违反的情况坚决予以收集销毁。
整改问题四:民生热点事件引发舆情或群体性事件
整改措施:督促网信办安排工作人员24小时不间断密切关注网上舆情,发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置,面对重大舆情进行分析研判,以《舆情专报》的形式报送县委主要领导,供领导决策参考。同时围绕国内、省内重大敏感事件,及时组织网评员跟帖和转发评论,持续不断的开展网上引导和宣传,占领网络舆论阵地。
五、整改要求
(一)提高站位,加强领导。要切实提高政治站位,深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性,把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务,作为挂牌督战重点内容,以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风,坚决完成整改任务。
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一、指导思想
我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求,全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实,确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则
在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期,对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展,全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示,推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。
(一)坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待,统一思想、强化担当,自觉狠抓整改落实。
(二)坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。
(三)坚持聚焦发力。围绕 “两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。
(四)坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。
三、工作方法
(一)中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思,举一反三排查。
经过认真的梳理排查,没有发现新的问题,各项工作都逐步走向完善。
(二)中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”。
统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”,对所有查摆出的问题,一体整改、一体解决,务求见底清零,彻底整改到位。
1.“回头看”范围。
(1)对照市委《关于中央第十五巡视组反馈意见的整改落实工作方案》(定发[2018]34号)开展中央巡视反馈扶贫领域意见问题整改落实“回头看”;
(2)对照市委、市政府《定州市省考核发现问题整改工作方案》(定发字[2018]19号)开展2017年国家对省扶贫成效考核反馈意见问题整改工作“回头看”;
(3)对照市委、市政府《关于国家脱贫攻坚巡查反馈问题的整改方案》(定办发[2018]54号)开展2018年国家脱贫攻坚巡查反馈问题整改工作“回头看”;
(4)对照市扶贫开发和脱贫工作领导小组2018年12月10日《定州市省扶贫开发工作成效考核发现问题整改工作方案》,开展2018年扶贫成效考核发现问题整改工作“回头看";
(5)对照省教育厅考核评估反馈问题,开展省教育厅考核反馈问题整改工作“回头看”;
(6)对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。
2.“回头看”主要内容。
对以上6项整改方案列出的问题,按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱;扶贫领城腐败和作风问题,基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理,制定问题清单,逐项梳理整改进展和成效。
2.“回头看”工作目标。
将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合,排查发现的问题一体整改,一体解决,通过“回头看”达到以下目标:
(1)确保问题逐项清仓销号,真正得到解决;
(2)完善政策措施,建立健全工作机制;
(3)全面提升脱贫攻坚工作质量,全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。
三、统筹推进教育脱贫攻坚重点工作
利用专项巡视的重要契机,紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题,对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数,对政策落实不到位的贫困家庭学生,抓紧核实情况,汇总数据、一村一档,研究制定针对性措施,拿出切实可行的方案,采取超常规举措,逐项对账销号、解决问题,推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。
保障义务教育。保障义务教育,由市教育局牵头,进一步摸清底数,重点是加大控掇保学力度,推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设,全面落实建档立卡学生“两免一补”政策,实现应助尽助。
四、工作步骤
(一)动员部署、全面排查阶段(3月16日至3月31日)
中心校召开教育扶贫会议,部署专项巡视整改工作。各校(园)要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题,认真做好对照排查,举一反三,标本兼治,全面梳理今明两年的工作任务,对整改工作做出安排部署,制定具体整改方案,明确目标,积极推进脱贫攻坚工作的进行。
各校(园)主要整改内容:各责任单位按照责任分工,制定专项排查整改方案,逐条逐项抓好整改落实,确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位;帮扶责任人是否按要求到岗到位,对贫困户家底是否了解清楚,一户一策措施是否精准,成员单位扶贫政策是否落实到位。各校(园)整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。
(二)压实责任、整改落实阶段(4月1日至4月20日)
各校(园)要牢固树立问题导向,突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求,逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单,逐条逐项抓好整改落实,有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。
(三)核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段(4月21日至4月30日)
从4月16日开始,中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查,及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实,突出问题是否排查到位;核查自查整改情况是否属实,是否有虚报、瞒报、漏报现象。
(四)总结上报、建章立制阶段(5月1日至5月20日)
各学校(园)要认真总结考核反馈问题整改落实情况,以整改为契机,聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节,完善制度,与时俱进建章立制,推动整改常态化长效化。各学校(园)要认真总结整改工作情况,起草整改工作报告(包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分)。5月4日前各学校(园)将整改情况报中心校,报送要求参照下发的《通知》。
六、组织保障
(一)加强组织领导,逐级明确任务。
成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组,指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展;各学校(园)也要成立相应组织,一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进,强化攻坚力度,形成工作合力,制定实施方案,把整改工作落到实处。
(二)加强统筹协调,坚持齐抓共管。
各学校(园)要高度重视省考核中发现的突出问题,认真查明原因,严肃追究责任,迅速整改到位。要按照整改方案要求,坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。