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一、活动时间
本次活动时间为6月中旬至9月下旬。
二、参加对象
参加活动的对象为全县各乡镇(开发区)、县各招商团及所属成员单位、县驻外招商分局。
三、目标任务
通过开展“招商引资百日会战”活动,全县派出招商人员200人,新签约项目80个,力争100个;合同引进资金20亿元,争取25亿元。其中每个乡镇(开发区)要选派5人外出招商,至少新签约1个投资在500万元以上的工业项目、2个投资在300万元以上的项目;每个招商团至少要选派5人外出招商,新签约1个投资在1000万元以上的工业项目,所属成员单位至少新签约1个投资在300万元以上的项目;招商分局至少新签约1个投资在500万元以上的工业项目。
采取分组的方式,按乡镇(开发区)、县直部门及县驻外招商分局、垂直管理单位共分三组开展活动。
四、评比内容
①外派招商人员及获得招商信息数。县招商引资工作领导小组办公室(招商局)将认真核查各单位外派招商人员和外出招商实际情况及获得符合产业政策且达到投资规模的招商信息情况。
②洽谈跟踪。根据上报招商信息,经县招商局筛选后,投资规模在5000万元以上,需提请县委、县政府领导跟踪洽谈的项目信息。
③项目签约。指活动期间引进签订正式投资合同的项目。
④项目开工。新签约项目开工建设情况。
⑤新竣工项目:指主体工程完工、设备安装完毕,且固定资产投入达合同引资额70%(分期实施的项目按期计算,下同)的新开工项目。
五、考核办法
“招商引资百日会战”活动由县招商引资工作领导小组统一组织实施,县招商引资工作领导小组办公室(县招商局)具体负责。各乡镇(开发区)、各部门对项目信息实行即谈即报,由县招商引资工作领导小组办公室每月在新闻媒体上汇总公布一次。本次活动占全年招商引资总分的50%。
六、活动要求
1、提高认识,加强领导,不断加大招商引资力度。各乡镇(开发区)、各部门、各单位要紧紧围绕“百日会战”的要求,立即组织发动,迅速成立招商小分队,全力外出招商。各单位主要责任人为活动的第一责任人,要带头外出招商;乡镇留一名正职主持工作,县直单位明确一名副职外出招商(鼓励乡镇和县直单位主要负责人外出招商,但乡镇和县直正职外出招商,要向县委办、县政府办备案,说明外出时间、地点及所洽谈项目等)。要大力发扬走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险的招商精神,以强烈的责任感、使命感,力争在招引大项目、工业项目上实现新突破。
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江西省长吴新雄在担任省委副书记、常务副省长期间,曾在全省招商引资干部培训会上亲自教授此文――
领导亲为定局招商法
党政领导一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是外商投资信心的重要保证,是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段,各级党政主要领导要既当司令又当兵,既吹冲锋号又搭过河桥,做到重要客商亲自会见,重大项目亲自洽谈,重大问题亲自协调,重大考察团亲自陪同,这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。
[案例]
昆山市利用外资的迅速发展,使相邻的吴江县感到极大的压力。但吴江县新的县委书记上任后,高度重视招商引资工作,他们破釜沉舟,背水一战,重要外商来了,县里四套班子高规格接待,并且客商有什么问题,县里的主要领导就出面解决什么问题,让外商深受感动,投资吴江的信心大增。现在该县的招商引资发展迅速,大有与昆山一比高低的气势。
“五心真情”招商法
招商引资关键靠信誉,有信誉才能赢得客商的信任。“以诚招商”,诚信是根本,真诚是基点。所以在招商引资的过程中,无论是领导还是招商引资人员,都要真正站在投资者的角度,进行换位思考,为投资者着想,帮投资者盈利,助投资者成功,为投资者服务,做到真心、诚心、热心、恒心、细心,以真情换真意,以诚信树人格,与投资者建立良好的合作关系,以自己的一片真情实意感动投资者。
[案例]
台湾统一集团也是用“五心真情”引进来的。该集团原计划把武汉作为华中地区的投资重点,为了使其改变初衷,南昌市郊区区委、区政府的领导及招商人员用了近两年的时间与统一集团的高层管理人员进行不间断的感情联络。有一次过年,区政府的主要领导一行数人冒着漫天大雪,耐着饥寒在路上颠簸了7个多小时,到武汉去给统一集团的管理人员拜年。当到达统一企业时公司已经下班,他们又千方百计找到台商,送上新年的祝福和问候。台商被他们的一片真情所深深打动,觉得再不去南昌投资实在过意不去,终于决定在南昌民营科技园投资办厂。
老项目延伸扩大招商法
高度重视和发挥招商引资“办好一个带来一片”的集聚辐射连动效应,对已落户的招商项目真心服务、真诚服务、及时服务,排忧解难,促其成功。树立“机会多,成功率高”的真实形象,打响“成本低、回报快、效率高、信誉好”的创业品牌。全面及时了解和掌握已落户投资企业的全球发展战略规划和策略,主动创造条件,以优势吸引,促其新项目、新产品、新技术在本地区延伸、扩大、完善,加速投资项目产业链式化、基地化。
[案例]
新余市历届市委、市政府高度重视与上海华源集团公司的合作,多次组成工作小组赴上海与华源集团对接洽谈。该集团投资后,新余市委、市政府千方百计提供高效优质服务,帮助企业获得成功。该公司在整体收购重组新余纺织公司后,又决定在新余市投资运作中国地毯产业园项目,争取办成生产规模国内最大的企业。
专项重点上门招商法
既要举办树立形象、扩大影响的招商会,更要结合培育壮大支柱产业、核心技术、培植优势,明确主攻的对象,带着具体的项目和洽谈方案,主动上门招商。要在掌握投资者投资心理的基础上,充分利用我们的条件和优势,发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神,硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑穿脚跟皮的“四张皮”精神,突出对已在中国大陆落户的大公司重点上门招商。
[案例]
南昌经济技术开发区为了尽快形成空调生产基地的产业优势,在认真研究、深入分析的基础上,重点盯住格林科尔、科龙、奥克斯等国内知名空调生产企业,制定可行的项目和谈判方案,专门组织力量进行上门招商。该区副主任陆女士在获悉宁波三星奥克斯集团与长沙谈的一个投资项目因“非典”被暂时中断洽谈的信息后,立即自备交通工具,自带干粮,冒着“非典”疫情的风险率领小分队主动出击,先后6次往返南昌与宁波之间。她的一片诚心深深感动了奥克斯集团的决策者,最终促使该项目落户到了南昌经济技术开发区。格林科尔、科龙等空调生产企业也是采取重点上门招商方法。现在南昌经济技术开发区空调生产基地已初具规模。
重点地区基地化招商法
针对民营资本流动的特点,港、澳、台资流动的特点,以及日韩、西欧、美加地区投资流动的特点,确定招商引资的重点地区、重点区域和重大策略,利用已落户的重量级项目的影响力,利用有影响力的人,利用派驻小分队驻地招商等形式,对重点地区实施基地化、长期化的招商引资。
[案例]
鹰潭市在广东、福建、浙江等地派出了20多支小分队进行驻点招商,一个小分队常驻一个地区,主攻一类项目,紧盯几个客商。这些小分队带来了一批又一批的客商,已实际引进项目50多个,投资额在10亿元以上。
结对梯度承接招商法
在互惠互利的基础上,通过与发达地区建立友好合作关系,建立利益共享机制,加快与发达地区产业对接互动,主动争取产业梯度转移。现在沿海发达地区投资成本一般要比江西高出20%以上,并且发展空间有限,有些项目已经难以落得下去,因此一些项目为了谋求更大的发展,需要寻找新的出路。
[案例]
赣州市紧靠广东,高速公路打通后,到深圳、广州的车程只有3个多小时。赣州市利用独特的区位优势,主动与深圳、广州结对合作,在互惠互利、利益共享的基础上,签订产业梯度转移合作协议,为今后形成“前店后坊”,让项目落户赣州打下了很好的基础。
挂职内应招商法
派出人员有选择地到产业梯度转移趋势强、吸引外资集聚效应高的地区、开发区、工业园区挂职学习,了解当地企业的投资信息,掌握第一手资料,在双方配合默契、互惠互利、产业分工互补的条件下,里应外合做工作,争取在第一时间内实现项目梯度转移。
[案例]
南昌娃哈哈项目就是运用这一方法成功引进的。为了引进娃哈哈这一项目,在省市领导的直接推动下,青山湖区的领导一方面真心诚意与他们洽谈投资事宜,一方面通过当时在娃哈哈集团所在地杭州市下城区挂职的东湖区委领导了解娃哈哈企业内部情况。青山湖区领导和招商人员根据在第一时间掌握的第一手资料,有针对性地制定谈判方案,有针对性地开展工作,经过一段时间的诚心交流和沟通,娃哈哈集团总部领导终于同意到南昌考察,省市区领导的真诚精神最终感动了集团领导,并最终决定改变不投资省会城市的决定而投资南昌。
以商招商法
以在本地区投资成功客商的现身说法为重点,争取吸引更多的客商来本地投资兴业。聘请有实力、有影响的海内外人士作为招商顾问、招商,实行有效招商。聘请海内外大公司、大企业驻小国的代表作为招商顾问或招商,实行有效招商。对招商顾问、招商实行有限授权,委托其招商,重点是为我们及时提供投资者的投资项目信息、投资战略规划以及选择投资地区主要考虑的条件等等,涉及经济合同、土地等等具体经济活动,为防备经营风险和其他风险则不予授权。要合理解决招商顾问、招商正常的招商活动经费。
[案例]
吉安2006年在广东和福建举办的推介会上,请已在本地投资成功的客商现身说法来推介吉安,收到了意想不到的良好效果,两场推介会签约项目78个,合同引资达46亿元。新余市聘请了21名客商担任招商顾问,效果也非常好,其中最典型的是邱先生、李先生两位招商顾问,他们自愿出资40万元,为该市在珠海和澳门举办招商引资推介会,成功地引进了抱石公园和香港展晖等5个项目。
利用优势资源招商法
有效利用国家批准的项目资源优势,国家批准的食品、药品、小汽车等特种许可,国家批准的土地利用许可等,实施重点招商。有效利用国有资产存量、稀缺矿产资源,在体现价值、集约利用的条件下,进行有选择地招商。有效利用交通区位优势、能源优势、生态环保优势,在“三个不准搞的前提下(黄赌毒项目不搞、污染项目不搞、危害人民群众生命的高危项目不搞),优势更优可持续发展的条件下,有选择地重点招商。
[案例]
利用生态优势招商是近几年江西省农业招商的一个亮点。寻乌县利用良好的生态条件发展绿色脐橙产业,并以种植绿色脐橙招商引资,成功地引进了香港金皇国农业科技开发公司,投资1500万美元建立了4万亩高标准绿色生态脐橙园,既保护了生态环境,又发展了脐橙产业。
产业配套招商法
利用主体产品落户,提供稳定市场的条件,制定合理的优惠政策,吸引配套厂商就近落户配套生产,延伸产业链。利用零部件厂商的集群化,吸引主机厂商就近落户,降低产品的商务成本,提高市场竞争力。
[案例]
九江市利用靠近景德镇昌河汽车集团,汽车零部件厂商集聚的优势条件,吸引日本铃木汽车与昌河汽车合作,开发生产k系列发动机,使昌河汽车的国际竞争能力大大提高。
网上招商法
按照“项目可谈、近期能建、联系方便、专人负责、有问必答、有行必果、一杆到底”的要求,编制项目库。选准热门的工商企业、投资企业海内外网站及时上网,招商项目和信息。
[案例]
南昌县充分利用网络资源进行招商,通过运用网络技术,登陆重要企业网站,用简洁、准确的语言,明快、生动的图案,宣传推介南昌县经济发展形势、投资优惠政策和招商引资项目,取得了较好效果。山东路通集团是山东省一家大型集团企业,下设十余个分厂,该公司董事长先通过网站看到南昌县的投资环境和招商项目,亲自来南昌进行考察,通过考察,决定投资6000万元成立路通南昌工业园。
活力招商法
建立奖励激励机制,形成多渠道、多层面、多阶层招商引资的内在动力和活力。规范招商引资奖励办法确认奖励条件、操作步骤,做到有奖、能奖、合理奖、合法奖、及时奖,以实际到位资金的合理比例、实际成果进行奖励。
[案例]
近年来,于都县为广泛调动各方参与招商的积极性,县政府出台了鼓励招商的奖励办法,设立了招商引资奖励基金。办法规定,对成功引进招商项目的有功人员,按引进项目固定资产投入的一定比例给予奖励,在每年县里召开的表彰会上予以兑现,并通过县有线电视宣传到千家万户。现在全县已形成了多渠道、多层次招商引资的生动局面。
突破关键人士招商法
针对一些重要投资决策往往是关键人士推动、参谋而形成的特点,突出关键人士作用,做好关键人士工作,促进项目落户。
[案例]
台湾远东集团在大陆投资水泥项目,开始并没有选定在江西投资,省台办得到此信息后,经国台办领导介绍,接触到了远东集团董事长的特别助理和负责该项目的总经理两个关键人物,并与他们建立了深厚的感情后,再请他们去做远东集团董事长的动员工作,最终使亚东水泥项目落户九江。
职工培训引入招商法
有针对性地抓好专业技工培训,形成技工人才优势,主动吸引外商投资。务实地推进厂校挂钩合作,定向培训专业技术人员,不断促进落户项目裂变扩张。
[案例]
2006年以来,信丰县针对外商投资企业的用工需求,着力培育专业技术工人优势,以富足的技术工人优势吸引外商投资。2007年,县财政又专门拿出600万元专项资金用于对农村剩余劳动、城镇待业青年和企业下岗工人有针对性地进行职业技术培训。上半年举办两期培训班,为企业培训食品加工、针织制衣、电子、手袋制作等熟练技工2200多人,解决了信丰县工业园外引内联企业技工短缺问题。由于信丰县技术工人已形成优势,现在已有20多家落户企业正在积极扩大生产规模,信丰县还以人才优势到广东招商,吸引了不少制衣、电子、手袋等外商企业投资信丰。
名片日记招商法
招商人员收到一张客商的名片,都在上面记录下与客商见面的时间、地点、第一引资人、参加洽谈的人,以及与客商谈了什么项目、客商对项目有什么要求、客商下一步的投资意向等,然后有空就把这些名片翻出来,进行电话跟踪,联络感情,推进项目。
[案例]
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临川区建设局 关于二00三年招商引资工作方案 为了全面贯彻落实党的“十六”大精神,促进我区经济发展,加快实现全面建设小康社会的步伐,2003年,我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”,以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点,切实抓好2003年全局招商引资工作。全面实现2003年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。 一、指导思想 以十六大精神为指针,紧紧围绕加快全区经济发展,进一步解放思想,与时俱进,真抓实干,促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。 二、目标任务 全年全局招商引资任务目标值为 万元,确保实际进资 万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成,将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。(具体任务见附表) 三、主要措施 1、成立区建设局招商引资工作领导小组,组长由 ,副组长由
担任,副局长
为领导小组成员,下设办公室,办公室主任由 担任。 2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人,对全局招商引资工作负总责;局分管领导是分管部门第一责任人,凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题,分管领导要承担领导责任;局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人,各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作,亲自部署,狠抓落实,经常检查,责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任,确保招商引资工作有专人抓、专人管,确保全局招商引资任务顺利完成。 3、按区招商兵团对口,抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队,分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势,瞄准重点地区广泛联系客商,紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。 四、优化环境 1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务,由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务,凡客商需要办理的有关手续,都由跟踪服务人员认真负责办理。 2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境,侵害客商企业利益的要一查到底,严肃追究。 3、简化办事程序,提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办,能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。 五、奖惩兑现 有关招商引资考评和奖惩办法,原则上按临发[2002]17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的,除给予黄牌警告外,单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。 局班子领导交纳招商引资保证金
元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金 元。完成任务保证金退回,未完成的保证金转为罚金。 六、考评时间 考评时间为2002年12月1日——2003年11月30日。 临川区建设局 二00三年元月九日
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二、工作目标
——粉末冶金产业。积极构建“一基地、一展馆、三中心”,引进高等院校、科研机构共建粉末冶金先进制造研发中心、检验检测中心、孵化中心和科技展示馆,重点发展金属粉末制备、粉末压制与注射形成、粉末烧成、粉末冶金设备制造、粉末冶金模具制造、粉末冶金磁性材料和粉末冶金应用产品等,通过孵化培育小微企业、扶持壮大现有企业和引进新办大型企业,逐步形成粉末冶金先进制造特色基地。
表略
——先进装备制造产业。抓住国家振兴装备制造业的重大政策机遇,围绕消费升级和能源结构调整带来的市场需求,依托现有装备制造企业,积极发展矿山机械、环保设备、输变电设备、汽车零部件等4大门类共25家企业,大力扶持鑫通机械、明兴环境工程、华鹏实业、赣西变压器、四方汽车等骨干企业做大做强,鼓励企业自主创新,突破企业发展关键技术,增强企业市场竞争力。
表略
——光电产业。依托现有光电产业基础,发挥科研优势,紧紧围绕光电子、软件及信息服务业三大领域,重点打造光显示、激光制作加工、光电装备制造三个产业链,加快引进战略投资者,壮大产业规模,促进信息技术应用,努力把科技优势转化成产业优势,建设省级乃至部级光电产业基地,打造我县新的支柱产业。
表略
三、主要措施
(一)明确招商重点
树立宁缺毋滥的招商新理念,变招商引资为招商选资,拒绝带污染的gdp。重点围绕以休闲观光农业、农产品加工企业为主的农业产业项目,以装备制造、粉末冶金、光电产业为主的工业产业项目,以现代物流、宾招、房地产开发、观光旅游为主的三产项目进行招商,着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目。瞄准上市企业、国企央企,用好国家及省、市最新出台的一系列鼓励、扶持政策,做好项目对接,争取资金支持,引进大项目落地。同时充分利用我县花炮产业的巨大影响力和产业优势,跳出传统“圈子”搞招商。对投资额5亿元以上特大型项目,按照一事一议方式,享受特殊的用地、财政税收扶持。
(二)创新招商方法
一是围绕特色园区建设,实施“产业招商”。加大对已确立的主导产业和战略性新兴产业的研究力度,带动一大批上下游企业的发展,形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,达到产业集聚和配套效应;二是围绕园区龙头企业,实施“以商招商”。依托现有的龙头企业,积极引导,认真组织,把更多的企业推向招商引资主战场,借助现有企业信息渠道、人脉资源,善于发挥“活广告”作用,通过他们的亲身感受推介**,牵线搭桥,以最小的成本获取最大的成果;三是通过与高校院所合作,开展“科技招商”。
(三)强化招商责任
招商引资工作是检验干部抓项目、促发展的重要标准,各乡镇、各部门要严格按照年度目标任务要求强化责任意识,切实加大工作力度,尽快制定招商引资工作方案,要求“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,将任务落实到具体责任人和部门。对涉及多个部门的重点项目,要明确责任主体、细化任务,按照县委县政府的统一部署,落实目标责任制,做到信息
项目尽快洽谈、在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快见效。同时,严格实行招商引资工作奖惩机制。招商引资工作将作为全县干部年度考核、单位评先评优的一项重要指标。对招商引资工作任务完成较好或作出重大贡献的,县委县政府将予以公开表彰并奖励;对完不成招商引资目标任务的责任单位给予通报批评,主要领导离岗招商直至完成任务。
(四)优化招商环境
一是简化办事程序,提高办事效率。对招商引资龙头项目审批实行“一站式”服务,落实限时办结制。
四、工作要求
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一、强化组织领导
二、理清招商思路
召开专题党政联席会,认真研究了我镇的主要发展方向及当前形势之后,制定了“三二一”的招商思路,即“三个主导,二个支撑,一个承诺”。“三个主导”,即利用我镇特有的山水、矿产、文化资源优势,有计划的引进休闲观光、矿产品深加工、文化创意等大项目。“二个支撑”,一是利用我镇较好的土地资源和区位优势,引进资金和技术,将林果产业、农副产品加工包装产业做大做强;二是依托人力资源优势,积极引进餐饮服务、房地产开发;“一个承诺”,招的进、服务好、留的住、发展顺。
三、打造产业园区
栽下梧桐树,引得凤凰来。按照布局集中、产业集聚、资源集约的要求,加大软硬环境建设,增强投资吸引力,提高承载能力。同时,加快氟化工产业园区、黄埔新区征地拆迁和基础设施和配套设施建设。
四、完善考核机制
一是对各村招商引资工作实行与年终政绩考核挂钩制度。根据招商引资贡献大小评出一二三等奖,奖金分别为3000、2000、1000元。
二是对有功人员奖励。完成招商引资500万元以上1000万元以下,奖励引荐人5000元。完成招商引资1000万元以上3000万元以下,奖励引荐人10000元。完成招商引资3000万元以上5000万元以下,奖励引荐人20000元。完成招商引资5000万元以上奖励引荐人30000元。
五、多措并举招商
一是做好产业招商。围绕旅游休闲、农副产品加工、矿产品加工和文化创意等产业,明确招商任务,加大传统产业升级改造,培植壮大新兴产业进行招商。
二是做好以企招商。我镇现已形成了盐、锡、萤石矿产品基地毛竹、油茶、脐橙(桔柚)和脐橙分级打蜡包装等较好的产业基础。在当前形势下,加大企业招商力度,以企引企,以企招商,既可以扩大企业规模,又可以拉长产业链条。
三是做好亲情招商。多年来的招商实践证明,充分利用我镇在外人员多、在外创业成功人士多的优势,通过老乡、同学等关系,积极开展以外出创业人员回乡投资兴业为主题的亲情招商活动,广泛联系在外成功人士,组织招商恳谈会等活动,加强宣传推介,加深感情,做到以情动人、以情招商。
四是做好驻点招商和委托招商。选准重点区域,选派招商人员,强化驻点招商工作。在重点区域选择有实力的商会、中介机构、知名企业和关系广、有经验的专业人员进行委托招商。
五是做好招商信息服务工作。我镇将编制《走进》的宣传手册,制作汉仙岩风景宣传光盘,让更多的商客了解。注重招商信息的收集,项目库的充实、招商项目的开发包装。加强与大集团、大企业及各类投资机构的沟通联系,及时了解外商投资动态,跟踪捕捉招商信息,整合客商、项目资源,为招商工作提供信息服务。
六、务实高效招商
(一)召开招商引资工作动员会,在全镇范围内广泛进行宣传发动,层层动员,调动方方面面的积极因素,实现全民参与招商。注意发现典型,及时表彰。
(二)加强招商引资工作的业务学习,全面了解掌握市、县招商引资方面的政策和有关程序,学习兄弟镇在招商引资方面的典型经验和做法,全面提升全镇招商引资方面的水平。
(三)保证招商引资工作经费,保证招商引资队员工作时间,必要时派出车辆确保招商引资工作取得实效。
六、2013年主攻区域、产业、项目
旅游业1.盘山旅游开发;2.羊角古堡旅游开发;3.元兴古树林旅游开发;芙蓉客家围屋开发。
工业1.盐、锡、萤石、铜等矿产品深加工。
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二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加部级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度,使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商,形成合力,口径一致、整合资源,落户项目布局合理,达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台,组建开发投资公司,为招商引资夯实投资良好环境。
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。 ①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,找准地域特色定位,明确产业发展方向,有效落实招商引资,高速推进经济发展。
二、组织领导
成立__县招商引资工作领导小组,由县长担任领导小组顾问,主管副县长任组长,人大主管副主任、分管工业副县长、政协主管副主席任副组长,政府办、经济开发区、商务局、监察局、公安局、建设局、规划局、检察院、法院、司法局、环保局、国土局、地税局、国税局、工商局、政务中心、人民银行__支行等单位负责人为领导小组成员。领导小组负责安排招商任务,协调解决相关问题,抓住一个产业,形成相关链接,做成地域特色产业群体,把招商引资工作落到实处,
领导小组办公室设在县商务局,由商务局局长任办公室[:请记住我站域名/]主任,分管招商副局长任副主任,具体负责全县招商引资工作的统筹协调和日常工作。
各招商责任单位也应加强领导,健全招商机构,明确招商引资联络员。
三、主要招商方法
(一)责任招商
以乡镇人民政府、县直有关经济责任单位为招商主体,分配招商任务。
(二)环境招商
一是立足__人文历史,深挖__红色文化和湖湘文化,充分利用云阳山景区、南浦铁犀、南宋古城、工农兵政府旧址、三大学士故里和将军摇篮等优势,开发__旅游经济。二是优化经济发展环境,成立4个服务中心,专门维护企业正常的生产秩序,协助新引进企业办理各种证照。
(三)园区招商
一是完善园区建设。充分发挥省级园区和革命老区优势,搞好园区基础设施建设,以优质服务招引企业落户。建立园区中小企业孵化基地,让企业快速落户__,加快发展速度。二是成立招商小分队。各园区依照自身特色成立招商小分队,紧紧围绕园区特色,充分发挥园区优势,招好商、招大商;三是规划建立特色工业小区。沿海地区在
劳动力成本提高,原材料价格上涨及“双转型”的压力下,企业纷纷向内地转移。要根据企业需求,充分利用资源优势,制定切实可行方案,实现与沿海城市的对接,从电子线路板、建筑建材、五金家电等产业入手,引进沿海产业梯度转移项目,激活我县的潜在市场,带动__超常规、高速度发展。
(四)专业招商
组建2个专业招商小分队。每个招商小分队由2-3人组成。常驻东莞、福建南安等地从事专业招商工作。一分队确立21个后盾单位,二分队确立20个后盾单位,为招商小分队提供后续服务,招商经费由县财政和后盾单位负责。一分队围绕腰陂石材工业园配合园区招引、开发建筑建材产业;二分队围绕经济开发区二园区招引、开发电子及线路板产业。
(五)以商招商
一是建立激励机制,根据(茶办发[20__]22号)等文件精神,已在__经商的老板引进新企业,该企业投产后5年产生的税收县级留成部分的5%奖励给引进企业人员;二是强化服务意识,以企业服务为窗口,树立良好的招商形象,通过企业老板招引客商。县乡两级政府根据全县的人流资源,以广东、浙江等沿海老板为依托,收集信息,加强交流,委托招商。
四、目标任务
20__年全县招商引资工作任务分为招引项目、专项服务和提供经费三项,力争实现“新招引资金3亿元,投资环境全面优化”的目标任务。国土、工商、地税、国税、环保、建设、规划等部门不再分配招商任务,但要明确专人负责承办招商引资企业有关证照。
(一)招引项目任务
1.总目标:全年实现招商引资固定资产投资3亿元;
2.任务分配:
①乡镇(办事处)的招引项目任务为每个乡镇(办事处)500万元(桃坑乡除外),具体任务分配见附表1。
②综合县直单位的工作性质、经济状况和人员数量等情况,确定17个单位为招引项目任务单位,招引项目任务为各500万元,具体任务分配见附表2。
③招商小分队的招引项目任务为一分队5000万元,二分队3000万元。
④经济开发区招引项目任务为3000万元。
(二)专项服务任务
成立四个“服务中心”,为招商引资工作提供优质服务。
①效能监察中心。以县纪委监察局为责任单位,负责招商引资企业税费监管和证照办理等效能监察。
②治安综合服务中心。以县公安局、法院、交警大队为责任单位,负责招商引资企业内部和周边的治安环境维护和治理。
③融资中心。以人民银行、信用联社、各商业银行为责任单位,负责为招商引资企业提供信用资金支持。
④办证中心。以县政务中心、国土、工商、环保、建设、规划等部门为责任单位,负责招商引资项目落户的各种手续办理。
(三)招商经费任务
招商小分队各后盾单位为小分队提供后续服务和招商经费2万元(后盾单位分配见附表4)。
五、工作要求
(一)招商引资任务单位工作要求
项目报告制。招商引资单位联络员每月月底将新签约项目上报到县商务局招商股,若本月未签约新项目也应加盖公章将空白统计表按时上报。同时将符合招商引资考核要求的项目建设进度向县商务局招商股报送。
项目会审制。招商领导小组每季度对上报项目进行会审,审核同意后方可认定,未认定的项目不参与考核。
(二)专项服务中心责任单位工作要求
各责任单位必须设置招商引资服务小组,配置专人、专房、专项经费,公开电话号码,常年挂牌办公。
(三)招商小分队后盾单位工作要求
20__年4月底前将招商经费交县财政专户,及时为招商小分队提供后续服务。
六、招商考核
(一)考核时段
以年度为考核时段,即20__年1月至20__年1月。
(二)考核范围及办法
1.招引项目考核
固定资产投资500万元以上的工业项目方可纳入考核范围(资源型项目、砖瓦窑项目、招拍挂项目、谷物粗加工项目均不列为考核范围),小分队招商考核项目为县外资金。投资20__万元以上的大项目可连续两年计算招商单位的任务,或由两个单位责任捆绑。
2.专项“服务中心”考核
“效能监察中心”的税费征收监管率和投诉受理率必须达到100%;“治安综合服务中心”的治安投诉受理处理率必须达到100%,企业周边无重大事故发生;“融资中心”的融资受理回复率必须达到100%。“办证中心”的证照办结率必须在法定时间内达到100%。
七、奖励与处罚办法
按照县委、县政府对各乡镇(办事处)、县直各单位、招商小分队下达的年度招商任务进行考核,根据考核结果,兑现奖惩。
(一)奖励办法
1.完成任务奖。经招商引资考核验收,完成投资500万元以上,给予带队县领导、单位党政一把手和招商小分队成员各20__元的奖励。
2.中介人奖励。按茶办发[20__]22号《__县招商引资奖励办法》执行。
(二)惩罚办法
1.未完成招商引资任务的单位,年度政绩考核中招商引资单项考核为不合格。
2.连续两年没有完成招商引资任务的单位,对单位党政一把手启动责任追究制。
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一、考核对象
全体人员(行政人员,下属单位人员,合同制人员)
二、考核内容
(一)工业招商引资到位资金0.8亿元;
新开工1000-5000万元工业项目1个;
新开工5000万元-亿元工业项目1个;
新竣工1000-5000万元工业项目1个;
新竣工5000万元以上工业项目1个。
(二)引进房地产及经营性三产项目不少于1个,到位资金不少于5000万元。
(三)注册外资实际到账资金400万美元。
三、考核目标任务分解
1、局领导:局长和分管局长内资4000万元,外资100万美元;班子其他成员每人内资1000万元,外资40万美元。
2、局各科室:内资1000万元,外资40万美元。
3、开发中心:内资1000万元,外资40万美元。
四、考核要求
1、实行招商引资保证金制度。局长及分管局长2000元,班子其他副职1000元,中层及以下行政人员、下属单位人员每人500元,合同制人员每人200元。招商引资保证金在3月底前上缴到局办公室。
2、坚持招商引资月例会制度。
五、考核奖惩
1、对提供有价值招商信息奖励。所谓有价值信息是指有投资主体、投资意向、投资实力且符合产业政策的投资项目,一条信息,给予100元。
2、签约总投资分别在1亿元、5000万元、3000万元、1000万元、500万元及以上项目的,奖励引荐人1000元、800元、600元、400元、200元。
3、对落地工业项目的奖励(经区考核认定)。对引资人予以经济奖励:500万元---1000万元项目,开工奖1000元,竣工奖1000元,共2000元;1000万元(不含)---2000万元项目,开工奖2000元,竣工奖2000元,共4000元;2000万元(不含)---3000万元项目,开工奖3000元,竣工奖3000元,共6000元;3000万元(不含)---5000万元项目,开工奖4000元,竣工奖4000元,共8000元;5000万元(不含)---8000万元项目,开工奖4000元,竣工奖6000元,共10000元;8000万元以上项目,开工奖5000元,竣工奖7000元,共12000元;特大项目特别考虑。置换项目不设开工奖,只设竣工奖。区奖励的部分全部奖励给项目引资人,同时局对引资人实行一比一配套奖励(扣除已发放部分)。
4、鼓励外资招商,引进外资项目的,到位资金按照实际到位资金的两倍计算。以7:1折合人民币计算总数,对照工业项目1.2倍标准进行奖励。
5、房地产项目、经营性三产项目和农业加工类项目投资到位资金奖励,对照工业项目0.8倍标准进行奖励。
6、对招商引资工作实绩突出者,可优先享有评先、评优资格,并作为推荐使用干部的重要依据。
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一、指导思想
紧紧围绕县委、县政府年初工作部署,以省、市林业工作会议召开为动力,以林业绿色生态建设为招商重点,使我局招商引资工作上新台阶,努力在建设中推进我县林业经济持续又好又快发展。
二、目标任务
按照我县2013年招商引资工作的部署和要求,我局2013年需完成新签约、新开工、新竣工投产招商引资项目各1个。
三、项目范围和要求
(一)项目范围
以我县鼓励扶持的产业项目为主,主要为工业项目(包括金铜产业项目、现代机械制造装备项目、建筑加工与制造项目、农林产品深加工项目及工业企业技改项目)、服务业项目(包括商贸流通业、金融服务业、旅游业、现代物流业、科技信息服务业、现代会展业、公共及其他服务业)。不列入考评范围的项目包括:农林种养业、基础设施、政府投资类、县内异地搬迁和房地产项目等。
(二)项目基本要求
1.新签约项目必须是在2013年1-12月与项目业主签订正式投资合同,能提供项目建议书或项目可行性研究报告,并经有关部门初审同意引进的招商引资项目。
2.新开工项目必须具备已办理项目审批、核准或备案登记、工商营业执照、税务登记、组织机构代码等,完成项目用地的征地拆迁、“三通一平”等开工前期准备工作,并且主体工程正式开工建设有形象进度的当年新开工项目。进驻标准厂房项目除符合上述条件外,必须具备开工生产条件。
3.新竣工项目必须完成主体工程设备安装调试,并正式(试)投产。
服务业项目是指当年新注册成立的企业法人、注册资本金500万元(含)以上。
四、工作措施
(一)加强组织领导
为加强对招商引资工作的组织领导,局成立招商引资工作领导小组,负责组织、领导、协调我局招商引资工作,领导小组下设办公室,负责招商引资日常工作,办公地点设在局产业股。
(二)成立招商小分队
根据林业工作性质,组建以各分管领导为队长、相应分管的股室人员为队员的招商小分队,负责抓好以相关工作领域为重点的招商引资工作,原则上每个小分队各完成新签约、新开工、新竣工投产招商引资项目各1个。各小分队应积极对外联系,沟通信息,对有一定把握和前景的项目经局长批准可及时外出洽谈。
(三)加强信息沟通和反馈
各小分队要及时报告招商引资工作和及时反馈在谈项目的进展情况,以便招商引资办公室按时汇总上报。
(四)严格奖惩措施
1.保证工作经费。我局招商引资项目经县有关部门审核确认后,按县工作经费标准(固定资产投资的2‰)全额支付给促成招商引资项目落成的相关团队和个人,具体办法和标准另行制定。
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关于二00三年招商引资工作方案
为了全面贯彻落实党的“十六”大精神,促进我区经济发展,加快实现全面建设小康社会的步伐,2003年,我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”,以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点,切实抓好2003年全局招商引资工作。全面实现2003年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。
一、指导思想
以十六大精神为指针,紧紧围绕加快全区经济发展,进一步解放思想,与时俱进,真抓实干,促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。
二、目标任务
全年全局招商引资任务目标值为 万元,确保实际进资 万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成,将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。(具体任务见附表)
三、主要措施
1、成立区建设局招商引资工作领导小组,组长由 ,副组长由 担任,副局长 为领导小组成员,下设办公室,办公室主任由 担任。
2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人,对全局招商引资工作负总责;局分管领导是分管部门第一责任人,凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题,分管领导要承担领导责任;局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人,各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作,亲自部署,狠抓落实,经常检查,责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任,确保招商引资工作有专人抓、专人管,确保全局招商引资任务顺利完成。
3、按区招商兵团对口,抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队,分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势,瞄准重点地区广泛联系客商,紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。
四、优化环境
1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务,由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务,凡客商需要办理的有关手续,都由跟踪服务人员认真负责办理。
2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境,侵害客商企业利益的要一查到底,严肃追究。
3、简化办事程序,提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办,能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。
五、奖惩兑现
有关招商引资考评和奖惩办法,原则上按临发[2002]17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的,除给予黄牌警告外,单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。
局班子领导交纳招商引资保证金 元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金 元。完成任务保证金退回,未完成的保证金转为罚金。
六、考评时间
考评时间为2002年12月1日——2003年11月30日。