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结合当前工作需要,的会员“lorvy”为你整理了这篇巡视反馈意见整改工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
十届省委第十一轮巡视对水富市开展了常规巡视,省委第六巡视组向水富市委反馈意见后,水富市委切实提高政治站位,扛实整改责任,扎实做好整改“后半篇文章”。
加强领导,高位推动整改工作。水富市委及时召开全市巡视整改工作动员会议,对全市整改工作精心安排部署,提出总体要求和工作目标。市委巡视整改领导小组对整改工作再次进行研究部署,进一步理清工作思路,明确工作目标和要求,把握整改工作细节。各处级领导对分管单位整改工作进行专题研究,各单位及时传达学习全市整改动员会议精神,认真研究本单位的整改工作,召开单位整改工作动员部署会议,强化整改工作落实。
健全机构,及时充实整改力量。及时成立市委巡视整改工作领导小组及办公室,专门负责统筹、协调、指导全市整改工作。抽调2名同志到市委巡察办集中办公,整合市委巡察办工作人员,充实市委巡视整改领导小组办公室力量,并对整改办工作人员进行分工,责任到人。全市各单位及时成立整改领导小组或工作组,明确专人负责整改工作。
加强指导,精心细化整改方案。及时印发《关于报送省委巡视整改方案有关要求的通知》,对各级党委(党组)整改方案制定提出明确要求,在制定全市整改方案的基础上,对省委巡视组反馈的49个问题逐一制定专项整改方案,并在各单位方案草拟过程中加强指导督促,严格审核把关,针对性制定高质量的整改方案。
强化监督,有序推进整改工作。由市纪委监委、市委巡视整改办组成2个监督检查组对全市34家重点单位整改落实情况开展专项监督检查,并向全市印发专项监督检查的情况通报,总结主要做法与成效,指出当前巡视整改存在问题,并提出具体工作要求。各派驻纪检监察组加强对各单位整改工作的日常监督,确保整改工作按时间节点高质量推进。
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7月25日,市纪委市监委召开巡视整改推进会以后,驻市xxx纪检监察组高度重视,及时研究部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,全面从严治党监督责任落实还存在差距的问题,公款吃喝依然严重的问题”等八个方面问题,一方面迅速向被监督单位传达,督促对标落实;另一方面针对涉及纪检监察组自身的问题,认真研究,整改落实。现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)及时传达安排部署
一是迅速传达会议精神。全市巡视整改推进会以后,7月26日,驻市xxx局纪检监察组组织被监督单位负责人召开专题会议,原原本本传达了市纪委监委关于印发《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》、xx书记、xx部长关于巡视整改的重要讲话精神。我组要求被监督单位(含局属单位)和纪检监察组自身都要高度重视巡视整改工作,提高政治站位,对标看齐,建章立制,精准精细抓好整改工作,确保整改任务圆满完成。二是积极研究部署落实。会议精神传达后,被监督单位积极行动,xxx局于7月29日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,xxx局于8月1日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,统一了思想,强化了巡视整改认识。被监督单位均根据《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》的要求,结合单位实际印发了整改工作方案。其中,xxx局成立了局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、科室负责人、局属单位负责人任成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,明确要求各单位各部门,主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角。xxx局也成立由局长任组长的整改工作领导小组,研究制定了落实巡视整改工作责任分工表。三是层层压实责任。要求被监督单位进一步压实主体责任,在微信、qq工作群等平台上积极宣传巡视整改工作,确保每一名领导干部落实好“一岗双责”,每一个局属单位切实行动起来,每一名干部职工参与到整改中来。
(二)认真开展自查督查
被监督单位把落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作作为“两学一做”学习教育活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要内容,严格按照市委的安排部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,公款吃喝依然严重的问题”等问题进行自查自纠,我组也对各单位自查自纠情况进行督查,从督查情况来看,各被监督单位均按要求如实进行了自查自纠,建立了较规范的台账资料,各单位认真统计相关数据和小结材料,有力推动各项整改落到实处。同时,我组还对一些推动较慢、落实较慢的单位进行了督促提醒。
1、关于遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题整改情况
从7月10日-8月10日期间,两个被监督单位共组织学习培训376人次,开展警示教育135人次,撰写自查报告60人。一是规范党员学习。两家被监督单位均对班子成员制定了《党组理论学习中心组学习计划》,将自学、听课、研讨、发言、小结、通报等“六个环节”写入制度;对党员制定了2018年理论学习计划,细化措施办法,认真组织党员干部开展理论学习。其中,xxx局先后5次组织学习关于全面从严治党的思想、报告以及“四准则两条例”。二是加强思想建设。市城管局深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动,不断加强干部职工思想建设;组织全局干部职工观看警示教育片《迷失的初心》;严格落实党组成员上党课规定,局党组成员xxx上了《以为指引,为人民管好城市》党课。xxx局建立晨读制度,并在全局开展“不忘初心、牢记使命、精神朗读者”年度专题教育活动;局党组书记、局长xxx围绕“党是领导一切的”,党组成员xxx、xxx分别围绕“严纪律、守规矩”、“树立廉洁家风,带动党风政风”给全局干部职工上党课;组织全局干部职工观看《深刻理解“新时代”,大步迈进“新时代”》和廉政文化公开课视频《大数据与治国理政》;强化全市违纪违规典型案例学习,利用晨读组织全局干部职工学习纪委案例通报精神,牢固树立拒腐防变的能力和意识。三是强化制度建设。两家单位均制定出台2018年党建工作要点,规划全年党建工作,并建立了党建工作规范实施细则,明确了工作内容、工作要求、责任人、责任部门、责任期限;制定了《党员量化积分管理制度(试行)》,从政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用合格等四个方面明确党员量化考核标准,严格党员干部管理。其中,xxx局还修改完善了《xx市xxx局公务接待制度》,对公务接待的对象、标准、陪同和报帐等环节细化措施、明确规定;修订完善《驾驶员和车辆管理制度》,从驾驶员岗位职责、车辆管理与使用、车辆维护、保养和维修等方面进一步完善规范,从源头上防止不正之风。市xx局根据《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改方案》的安排部署,督促各科室、支队、中心、救护队编写廉政风险管控岗位职责和示意图。四是深入开展自查自纠。两个被监督单位对照《全市“严守纪律、严明规矩”专项整治工作实施方案》,通过组织生活会开展批评与自我批评、例行廉政谈话、群众反应等方式深入查找在遵纪守规意识不够强、政治意识不强等方面存在的问题。其中,市xx局针对存在少数党员参加支部活动的主动性、积极性不强的问题,学习不够深入等问题,严格考核,并将考核情况每季度进行公示,作为党员干部年度评先评优的重要依据。
2、关于全面从严治党监督责任落实存在差距的问题的整改情况
针对该问题,驻xxx纪检监察组召开组务会,对前段开展工作进行自查和梳理,明确了今后工作重点、责任分工,确保监督责任进一步压实。我们对所办案件进行了认真梳理,进驻以来,受理巡视组交办件、市纪委交办件、群众来访23起,其中,受理省委巡视组交办件3件,市委巡察组交办件1件,市纪委交办的初核调查2起,市纪委交办件9件,受理群众来访5起,函询3起,对一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分。市纪委对我组下发交办函,将我组列入14个未办案纪检组之一,实际我组今年已立案一起(于今年4月15日对xxx局一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分),存在问题主要是我组在与市纪委案管室工作衔接上不够主动,没有及时将立案决定书、审查报告、处分决定及时报告市纪委案管室,今后将认真整改,加大线索挖掘力度,发扬斗争精神,并将情况及时向有关部门报送。
3、关于公款吃喝仍然严重整改情况
经自查督查,两个被监督单位及xx个局属单位,共自查出xxx年1月至xxx年7月,公务接待违规费用xxxx元(市城管执法局及局属单位涉及xxxx元,市安监局涉及xxxx元),两个单位均已按时将违规费用进行了退缴。
4、关于公款送礼、收受红包礼金比较突出的问题情况
从两个被监督单位自查督查来看,暂未发现存在违规收送红包礼金的有关问题。
5、关于干部工作日饮酒陋习尚未根治的问题整改情况
两个被监督单位组织干部职工认真学习了市委“禁酒令”文件精神,要求干部职工严格执行文件规定,严格做到工作日期间不饮酒。通过例行廉政谈话、会议强调、互相监督、群众反应等多种方式,坚决抵制、打击工作日饮酒行为。从目前来看,暂未发现有干部工作日饮酒现象。
6、关于巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题整改情况
按照市委要求,对照违规发放津补贴或奖金福利专项整治要求,重点围绕违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴等十个方面问题深入开展自查自纠,对发现存在的问题建立台账,按照要求、规定的时限予以清退到位。从两个单位自查自纠的情况来看,共清理出违规发放津补贴、奖金福利共计xxx元,根据上级政策要求,已经退缴xxx元,剩余的违规款项已经按市纪委监委要求建立相关台账作进一步处理。
7、关于扶贫领域工作工作漂浮、作风不够实的问题
为确保扶贫领域作风漂浮、作风不够实问题的整改工作落到实处,两个被监督单位围绕“三走遍三签字”要求普遍落实不到位、一些扶贫队员搞“走读式”、“ 挂名式”帮扶、有的扶贫资金滞留趴帐等问题分步骤分阶段开展整改治理。其中,xxx局坚持局分管领导每月走访一次,局主要领导一季度走访一次,其余帮扶责任人一季度一次,前往扶贫点开展帮扶工作,严格履行“三走遍三签字”要求。严明扶贫工作队工作纪律。对工作队员的到岗到位情况不定期组织明查暗访。xxx局要求扶贫工作队队员每天纸质签到打卡,对擅自离岗的,一经发现严肃处理。
8、关于巡视移交重点信访件办理的问题整改情况
两个单位虽暂未收到巡视移交的重点信访件,但各单位均明确了今后对巡视移交的重点信访件要作为一项重要的政治任务来抓,及时认真办理到位,绝不推诿应付。
二、存在的问题
(一)认识不够到位。少数局属单位、临时机构对巡视整改重视还不够,认识上还有差距,对整改存在观望的心态,推一推才动一动。
(二)存在拖沓、被动的现象。少数被监督的局属单位行动不够主动,整改中存在疑问或问题不会主动与党组或纪检监察组进行衔接,要求报送的台账、报表等资料不够及时、不够规范,一定程度上影响了总的工作进度。
(三)构建长效机制有待加强。一方面,少数单位在现有制度的执行上还存在差距;另一方面,根据巡视整改的要求建章立制的力度还不够,如廉政风险点排查及防控措施建立,各被监督单位的进度较缓慢。
三、下一步工作打算
(一)加强合力推动。以监督责任的落实推动主体责任落地落实,继续强化被监督单位及局属单位思想和行动认识。与被监督单位建立健全良好的沟通协商机制,确保每一个整改问题落地有声,不走形式、不够过场。对假整改、应付对待的严肃追责。
(二)加强重点督查。我组将继续根据《关于落实省委第六巡视组对永州市反馈意见的整改工作方案》及《关于落实省委第六巡视组巡视永州反馈意见整改工作督查方案》的要求,对照各单位建立的整改台账情况,突出督查重点单位(含临时机构)、重点问题,继续深入开展督查,形成督查长效机制。
(二)加强建章立制。巩固整改成果,要求各单位针对在整改过程中发现的普遍性问题、倾向性问题加强综合分析,建立健全各项规章制度,及时防疏堵漏,构建巡视整改长效机制。
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一、总体安排
整改提高阶段从5月8日开始,到5月31日基本结束。主要围绕三个工作环节开展工作。
二、时间和步骤
第一环节:制定整改方案。时间安排在5月8日—5月15日。主要包括:一是制定整改措施和整改方案。领导班子要根据专题组织(民主)生活会提出的意见和建议,对存在的问题作进一步梳理,在此基础上,认真制定出领导班子的的整改措施。每位党员要对照党性分析材料,结合党支部的评议意见,对存在的问题作进一步的深入反思,制定出各自的整改方案。二是公布并修订整改方案。整改方案要采取一定形式、在一定范围内向群众张榜公布,广泛听取和吸收党员、群众的合理意见建议,接受群众监督,并根据群众的意见认真进行修订、完善。三是审阅整改方案。领导班子的整改措施由党组书记负责审阅,县委督导组配合,其他党员的整改措施由党支部委员会负责审阅。召开班子成员会议对本委班子的整改方案进行研究讨论,并将讨论后的整改方案及时送县委督导组听取意见;召开党员大会对每位党员的整改方案进行研究讨论,让每位党员制定出适合自己、切实可行的整改措施。
第二环节:认真进行整改。时间安排在5月16日—5月28日,在整改过程中,一是要明确整改责任。本委领导班子的整改工作由委党组书记负总责,各班子成员按照各自的分工,负责抓好有关问题的整改落实。每位党员要按照经审阅的整改措施,采取“定其检查、跟踪问效、逐条销号、定期公布”的方法,负责抓好自身问题的整改。二是要分类加以整改。要根据问题的轻重缓急和难易程度,逐项抓好整改,对具备整改条件的问题,马上进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大的问题,要加强协调,采取综合治理措施加以解决。三是要建立长效机制。要把落实整改措施与建章立制结合起来,探索建立内强素质促发展、外树形象优服务的长效机制。
第三个环节:向群众公布整改情况。时间安排在5月29日—5月31日。在集中整改阶段工作开始,在一定范围内及时公布领导班子的整改方案,让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标,使整改工作始终置于群众的监督之下。在整改过程中,要把已整改的问题及时向群众公布,接受群众评定,将群众满意度作为测评整改效果的尺度。集中整改阶段工作基本结束后,在一定范围内公布整改情况,听取群众意见,接受群众监督、群众评判。党支部召开一次专题组织生活会,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,以便进一步搞好整改。
三、要注意把握三方面的问题
一是要明确整改重点。按照中央提出的先进性教育活动的目标要求,对群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,认真加以整整改。特别把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。
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为深入贯彻党的教育方针政策,提高学校教学质量,规范学校管理制度,全面提高教职工的工作纪律及工作责任心,根据民权县教育体育局《关于违反工作纪律问题案件开展专项以案促改通知书》要求,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、《县委以案促改工作方案》文件精神,结合学校实际状况,制定实施方案如下:
一、组织成立以案促改工作领导小组,负责学校以案促改工作的组织领导,组长是以案促改工作第一责任人,切实履行主体责任,研究确定以案促改工作方案、工作报告等重要事项。
领导小组人员名单如下:组长: ,副组长: ,成员:。领导小组负责以案促改工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关人员或教研组等落实整改措施,汇总相关工作资料;负责上报以案促改工作开展情况和相关材料。组织开展案件剖析做好以案促改工作,分为宣传动员、剖析整改、建章立制、总结提高四个阶段,各阶段工作可交叉进行,统筹推进,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。
(一)、宣传动员阶段()
1、召开以案促改警示教育会议。组织学习违反工作纪律问题案件通报,传达学习县教体局对此事件以案促改工作要求。
2、组织专题学习。组织校领导、全体党员集中深入学习党的十八大以来有关全面从严治党系列重要讲话精神,深入学习《县纪委监委以案促改“1234567工作法”实施办法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。
(二)、整改阶段()
1、引导全体教职工认清形势、把握要求,强化责任、端正态度,遵守规矩,自觉用各种规章制度约束自己、警醒自己,不断加强思想修养,坚定理想信念,筑牢清正廉洁、无私奉献的思想意识。
2.深入查摆剖析。对照违反工作纪律问题案件反映出来的问题、特点及、原因等,全体教职工要认真学习县教体局有关要求,深入围绕此案例进行反思和剖析,围绕问题苗头、原因症结、整改目标、措施打算等进行自我剖析,学校领导组要列出问题清单,制定整改措施,撰写整改报告。
3、召开以案促改专题组织生活会,召开前全体党员要认真做好批评和自我批评,要联系实际、揭短亮丑、触及思想。
4.抓好问题整改。按照要求,坚持立行立改,对检查剖析中发现的问题,制定问题清单,研究制定整改措施,建立整改台账,确保整改措施具体化、可操作。
(三)、建章立制阶段()、围绕推动以案促改制度化常态化,针对问题,结合学校目前状况,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,健全完善,以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决制度缺失和制度执行不力等问题,确保制度完善并提高制度的执行力和约束力。
(四)总结提高阶段()
以案促改活动结束后,校领导组仍旧不能放松要求,要做好回头看工作,及时查缺补漏,巩固以案促改成果,推动以案促改工作制度化常态化。
三、工作要求
(一)、高度重视。每个人都要充分认识以案促改工作的重要性和紧迫性,强化责任担当,加强组织领导,切实把专项以案促改活动作为当前和今后一项重要政治任务,摆上重要议事日程。
(二)压实责任。学校领导带头抓好自身和分管领域具体工作的推进落实,层层压实责任,层层传导压力。
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公车管理使用问题专项检查和整改方案
根据市政府办公厅《关于开展全市公车管理使用和各区领导干部办公用房超标问题专项检查、清理和整改的通知》和区发展和改革委员会《关于开展全区公车管理使用问题专项检查和整改的工作方案》的要求,按照市、区车改办的工作部署,结合北京***集团有限公司(以下简称“公司”)公务用车管理工作实际,现就公务用车管理提出如下专项检查和整改方案。
一、组织领导
集团公司成立公务用车管理使用问题专项检查和整改工作领导小组,全面负责集团公司公务用车管理使用问题专项检查和整改工作。
组 长:***
副组长:***
成 员:集团其他副职领导
领导小组下设办公室,具体负责集团公司公务用车管理使用问题专项检查和整改工作。
二、检查范围
按照市公车改革组织实施实际情况和市委巡视“全覆盖”、区发展改革委专项检查有关要求,由集团公司公务用车管理使用问题专项检查和整改工作领导小组牵头组织开展此次公车管理使用问题专项检查,范围包括集团及各子公司生产经营车辆和业务保障(包括但不限于特种专业技术用车)车辆。
三、检查内容
根据通知要求,本次专项检查内容主要包括以下五个方面:
1.公车改革后相关政策制度的制定和执行情况;
2.公车改革后保留公车的配备和运行管理情况;
3.公车改革补贴发放及公务出行交通费用管理情况;
4.公车改革后司勤人员编制、配备及管理情况;
5.公车日常管理运行监督执纪情况。
四、检查形式
一是按照既有的公车管理各类规章制度,组织集团及各子公司进行全面深入的自查和自纠,对检查内容、检查对象实行全覆盖。
二是在集团范围内组织现场实地检查的形式进行随机抽查。
三是对集团及各子公司检查结果全部如实记录,并存档备案备查,对检查发现的突出问题,要求其提出具体整改措施,并立即予以整改。
五、检查整改目标
重点检查整改违规配备使用公务用车、违规配备使用车辆、违规借用管理车辆、擅自配置处置公务用车和公车私用、公车违规停放等方面的问题。通过整改,努力实现公务用车管理有序、公务用车运行费用合理、公车管理严格规范的目标。
六、计划安排
根据市车改办及区发改委的要求,为保证此次公车管理使用专项检查的质量,避免形式主义,具体安排如下:
一是工作部署。召集集团及各子公司人员进行公务用车管理使用问题专项检查和整改工作部署。(完成时限5月15日前)
二是制定工作方案。制定《北京未来科学城发展集团有限公司公车管理使用问题专项检查和整改方案》,并下发至各子公司参照执行。(完成时限5月15日前)
三是集团及各子公司自查完善。要严格按照方案要求,落实整改措施,合理安排工作进度,明确整改时限,抓紧开展自查自纠。(完成时限5月17日前)
四是集团统一整改。根据集团及各子公司自查情况和集中抽查结果,及时进行整改,重点对检查中发现但尚未解决的问题,进行立查立改,督促各单位在限定时限内完成整改,整改完成后三个工作日内以书面形式将有关情况向领导小组报告。(完成时限5月22日前)
五是迎接全市集中检查。集团及各子公司要围绕五个方面检查内容,做细做实本单位的自查自纠工作,做好迎接市级部门5月下旬集中检查的准备工作。
七、工作要求
一是加强组织领导。集团各部门及各子公司要进一步提高政治站位,主要领导负总责,切实强化责任担当,加强组织领导,制定专人负责,按要求组织落实好检查和整改工作。
二是注重整改时效。此次专项检查覆盖范围广、涉及单位多,请集团各部门及各子公司要认真遵循工作方案,采取有效措施,务必取得实效。
三是严格落实责任。集团各部门及各子公司要切实落实好主体责任,实事求是、全面认真开展检查、整改工作并及时反馈有关情况。
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一、指导思想
以科学发展观为指导,紧密结合国家土地督察北京局的督察意见,认真贯彻市政府各项安排部署,采取有效措施,慎密推进“双保行动”,认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题,建立和完善土地管理的长效机制,为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点
对区、开发区、县、县四县(区)进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项,涉及132个卷宗:
(一)土地审批类
1.审批方式不准确(应招、拍、挂,按协议方式出让或应征用按占用方式审批)9个卷宗;
2.先批后补(先用地审批,后耕地验收)1个卷宗;
3.核减面积未在图上标注2个卷宗;
4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;
5.未批先供1个卷宗;
6.组卷不规范2个卷宗;
(二)土地供应类
7.不符合经济适用房条件,按划拨方式供地7个卷宗;
8.应招、拍、挂,按协议方式供地8个卷宗;
9.不符合占用审批方式2个卷宗;
10.土地用途定性不准1个卷宗;
11.组卷不规范5个卷宗;
12.协议出让容积率低3个卷宗;
13.低价出让2个卷宗;
(三)土地执法类
14.案件内容不详实16个卷宗(地类不清的13个卷宗,档案不完善的3个卷宗);
15.未对村委立案查处49个卷宗;
16.未履行听证程序7个卷宗;
17.未立案查处5个卷宗;
18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县(市),虽未接受例行督察,但在以往例行检查中,发现上述问题也都不同程度的存在,因此全市所有县(区、市)均要对照上述问题,举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤
全市整改工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)
各县(区、市)要成立整改工作专门机构,排查梳理本县(区、市)在土地管理工作中存在的主要问题,制定本县(区、市)整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作,利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
第二阶段:集中整改阶段(11月20日—12月9日)
各县(区、市)要严格按照整改方案,比对整改标准,按照“既处理事、又处理人”的原则,组织实施整改工作。期间,市政府将适时对各县(区、市)整改工作进展情况进行督察,对整改工作进展缓慢及问题突出的县(区、市)进行通报。
第三阶段:检查验收阶段(12月10—14日)
市政府组织整改工作验收组,对各县(区、市)整改情况进行全面检查验收,分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县(区、市)通过验收;对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县(区、市)给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批,并追究有关责任人的责任。
四、主要措施
1.立即行动,全面部署。各县(区、市)政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来,根据市政府动员会精神,结合各自的工作实际,尽快组建领导机构,成立以县(区、市)长为组长,分管副县(区、市)长为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导组,制定详细的工作方案,并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责,加强组织领导,建立工作机制,准确把握政策,全面部署整改。
2.部门联动,严肃查处。各县(区、市)政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为,严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中,要启动部门联动机制。政府一把手负总责,领导组负责具体协调工作,组织县(区、市)国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡(镇)的执法人员,组成联合执法队伍,通力合作,加大执法执纪力度,对违法用地者形成高压态势,严厉打击违法行为。
3.依据法规,整改完善。各县(区、市)政府及国土管理部门,要认真比对土地管理法律、法规及规章,对排查出的违法、违规问题,特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗,要逐一进行认真整改:低价出让的,要追缴出让金;征用按占用审批的,要重新办理征用手续;非法批地、以租未对村委立案查处的,要立即立案查处;档案不完善、程序不规范的,要重新完善规范。必须做到件件有整改,案案有交待。
4.分清责任,严格问责。各县(区、市)政府对各类土地违法、违规、违纪行为,特别是例行督察中提出的132个卷宗,要分清责任,明确主体,按照“既处理事,又处理人”的原则,依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任,触犯法律的追究法律责任,使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。
5.建章立制,规范管理。各县(区、市)政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用,建立完善纵向市、县、乡三级政府,横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制,明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工,形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系,有力保障全市社会经济又好又快发展。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各县(区、市)政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视,切实站在讲政治、促“双保”的高度,抓在手上,放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,在市整改工作领导组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改工作取得实效。
(二)行动迅速,周密组织。这次整改工作,时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间,就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县(区、市)政府和相关部门都要按照本方案的要求,结合实际,突出重点、快速行动,细化整改方案,制定工作措施,明确任务分工,严格工作标准,按要求、分步骤、高标准,有条不紊组织推进整改。
(三)加强督查,严明纪律。市整改工作领导组要对各县(区、市)整改工作加强督察指导,重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的,要追究相关责任人的领导责任。
六、组织领导
为搞好本次整改工作,市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县(区、市)及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下:
组长:
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按照国家电网公司和省电力公司《关于对执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的通知》精神,和大庆电业局“三重一大”集体决策制度执行情况督查工作方案》,为了切实执行“三重一大”集体决策制度,搞好自查自纠工作,制定《送电工区执行“三重一大”集体决策制度自查自纠方案》。
一、工作目标通过开展自查自纠工作,找准本单位存在的重点问题,切实抓好整改,务求取得实效,推进服务型、责任型、效能型企业单位建设,努力做好人员管理和设备管理,促进电力企业发展。
二、范围和重点自查自纠的范围:关于对执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的通知》精神,和大庆电业局“三重一大”集体决策制度执行情况督查工作方案》,为了切实执行“三重一大”集体决策制度,搞好自查自纠工作,制定《送电工区执行“三重一大”集体决策制度自查自纠方案》。
一、工作目标通过开展自查自纠工作,找准本单位存在的重点问题,切实抓好整改,务求取得实效,推进服务型、责任型、效能型企业单位建设,努力做好人员管理和设备管理,促进电力企业发展。
二、范围和重点自查自纠的范围》,结合工区的实际情况,制定送电工区执行“三重一大“制度自查自纠方案。
(二)认真自查自纠(7月)
1、采取多种方式自查自纠
(1)对照自查自纠的重点,开展深入细致的自我检查,查找突出问题;
(2)采取走访、发放征求意见函、召开座谈会等形式,广泛征求社会各界意见,重点征询群众的意见和建议;
(3)采取设置意见箱、公布监督电话、设立领导接待日等多种形式,倾听群众意见。
2、及时归纳梳理。工区对自查中发现的问题,要及时进行归纳梳理,梳理汇总工作在7月31日前完成。
(三)抓好整改落实(9月)
1、制定整改方案。工区要对自查中收集到的意见建议、xx以来“三重一大”制度执行情况群众满意度调查收集到的意见和建议及群众意见和建议,制定详细的整改方案。整改方案内容包括:
收集到的意见和建议、整改计划和措施、负责领导、完成时间。整改方案在9月1日前完成。
2、认真进行整改。工区要按照整改方案的要求,抓紧进行整改,整改工作必须在9月25日前完成,四、工作要求
(一)搞好自查自纠工作。
对自查自纠阶段工作做出周密安排,增强做好自查和整改工作的主动性和紧迫感,切实把各项工作要求落到实处。
(二)明确责任。
工区各级人员要树立“一盘棋”思想,在重点做好自身自查工作的同时,对收集到的群众意见和建议,要及时归纳梳理。并进行整改落实。
(三)边查边改。
对查找出来的问题要即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改,让群众感受到送电工区执行“三重一大”制度的实际效果;对一些尚需时间解决的问题,要尽快拟出整改方案,限期整改;对因合理原因不能解决的问题,要做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会精神,通过深入剖析发生的典型违纪案件,深挖问题根源,研究案发规律,查找廉政风险,堵塞监管漏洞,使**街道**系统及社区党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思,全面开展整治行动,严明纪律、转变作风,为各项工作开展提供强有力的纪律作风保障。
二、警示和整改对象
***。
三、方法步骤
以案促改工作集中开展两个月,重点围绕**政策落实、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神两个方面开展,**在**指导下开展此项工作。
(一)第一阶段警示教育
以**系统发生的典型违纪案件为基础教材,采取召开****系统警示教育大会,***集中学习讨论等形式,开展警示教育,增强**干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。
(二)第二阶段查摆剖析
针对**系统典型案件暴露出的问题,召开以案促改警示教育会,认真查摆剖析问题。重点围绕以下内容开展自查自纠:一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦**工作履职情况。重点关注社会救助政策措施落实。三是以上级比对反馈结果作为对查摆剖析环节的检验。结合典型案件,敢于正视问题,查摆剖析自身存在的问题及不足,严肃认真开展批评与自我评批。要认真分析产生问题的主客观原因,对查找出来的问题进行全面排查梳理。
(三)第三阶段整改问题
坚持查找问题与解决问题相结合,剖析原因与自我整改相结合,有针对性的提出整改内容和整改措施,明确整改时间要求,逐项进行整改。
(四)第四阶段建章立制
针对**系统发生的典型违纪案件暴露出来的问题,对照查摆、整改情况,对现有制度进行全面梳理,健全完善制度。
四、工作要求
(一)成立领导小组
(二)强化整改责任
结合工作实际,采取有效措施落实以案促改工作。**以案促改工作领导小组要始终跟踪社区落实以案促改工作进展及整改情况。社区对以案促改工作要做到按时推进、定期检查、主动汇报,推动以案促改工作任务高质量落实。
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一、召开自摆与整改两阶段会议
4月-7月,我局召开了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作会议,传达了县委办、县政府办关于关于开展干部作风整治活动,自查自纠阶段工作部署会及有关文件精神,总结集中整治活动“学习动员”阶段工作情况。部署安排自查自纠阶段各项主要工作,指出自查自纠阶段,关健是做好问题查摆和问题整改两个环节的工作。
二、深入查摆问题
1、发放问卷调查表。向服务对象发放350份问卷,调查表、了解工作对象,服务对象对本单位及工作人员作风效能建设方面的满意程度,并征求相关意见和建议。
2、走访服务对象。根据工作职能,由单位领导带队走访了各局、各乡(镇),征求他们对本单位及工作人员作风效能建设方面的意见和建议,共走访了16个单位。
3、开展批评与自我批评。通过召开自摆和整改两阶段会议,我局还召开专题为批评与自我批评的民主生活会,组织干部互相评议,深入查找问题把问题找准、议透,个人查摆出来的问题已经局领导班子审核,局班子成员出来的问题在民主生活会上进行自我批评,并提出整改措施,接受群众监督。
4、发现的问题,通过自查自纠和群众的评议,我局在作风效勇建设上,主要发现以下两个方面的问题。
工作作风方面:
①事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性。
具体体现在:工作能力不强、业务不熟悉,工作标准不高,精神萎靡不振,工作落实不到位,有畏难思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具体体现在:上班迟到早退,擅离职守,工作时间随意脱岗上网聊天等行为。
机关效能建设方面:
①服务意识不强,多为被动式服务,缺乏主动服务意识,档案信息上网未坚持常态化,到期档案进馆不够及时。
②服务形式单一,多为被动式接待上门查询利用,下基层指导较少,主动开放档案,举办档案展览,开展档案史料编篡较少。
三、认真整改
1、深刻剖析原因。经认真分析、上述问题产生的根源主要是:①激励机制不到位。大家干多干少一个样,工作与责任、利益相脱节,奖惩不到位。②是监督考评不到位。对工作执行力、作风效能建设,廉政建设等工作的监督考评不严格,考评结果与利益没相互挂钩。③责任制落实不到位,对工作不到位的,未能严格追究责任。
2、制定整改方案。针对存在的问题,根据原因分析,从整改目标,整改任务,保障措施等方面制定了详细的整改方案。如《五条禁令》《内部管理规定》确保整改落到实处。
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前程办事处纪工委认真贯彻落实市纪委对中央巡视反馈意见、整改落实工作的部署要求,按照补短板、建机制、强能力、见成效、争一流的原则,把整改工作当作一项重要的政治任务,具化为全面从严治党的实际行动,主动认领整改问题,认真制定整改方案,以高的标准、严的精神、实的作风,全力抓好整改任务落实。以此次整改为契机,对纪检监察工作进行全面“体检”,把短板补齐,把漏洞堵住,重整行装再出发,为营造良好政治生态提供坚强纪律保证。现将工作完成情况报告如下:
一、主要措施:
(一)迅速部署,立行立改。在参加完全区纪检监察系统整改培训学习后,前程办事处纪工委立即按照反馈意见整改方案,主动对照查找问题任务项。吴誉龙书记带头自查自纠,纪委办公室全体工作人员认真学习领会整改方案要求,结合自身平时工作,切实找准查清搞透每一项问题,认真分析问题产生的深层次原因,找准症结,有的放矢。
(二)压实责任,务求实效。前程办事处纪工委把开展“补短板、建机制、强能力、见成效、争一流”问题整改工作提升到政治高度,全体纪委干部针对每一项问题,按照责任分工对号入座,主动认领,深入研究,即刻整改,对整改工作不敷衍、不放慢动作,以雷厉风行的工作态度及时对存在的问题进行深入整改,确保整改工作取得实效。
(三)做好总结、注重长效。在整改过程中,前程办事处纪工委定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改工作成为促进工作思路完善,执纪能力提升的助推器,助推全区纪检监察工作争创一流。
二、主动对照问题清单,整改工作的具体做法有:
(一)在坚持和加强党的领导方面
关于“办理案件只盯着具体的线索和案件本身,抓不住要害和关键;追责问责不够精准,简单就事论事”等问题的整改情况:
一是认真分析把握案件根源和政治因素,通过监督执纪等纪律手段维护党的领导的权威性之余,还要在案件背后深挖政治、思想上的原因,在处理线索、案件工作中做到“两个维护”,体现“四个意识”。
二是要求办事处纪委工作人员要通过深入调查、仔细核实,清晰事情的来龙去脉、当事人的工作权限,正确区分问题性质和责任划分,既不放过失职失责者,也不能简单粗暴就问责,这样才能提高问责的精准度。不是问责越多越重就越好,也不能过度依赖问责来推进工作,时刻把握好度量,精准把握政策。
(二)在提高政治站位方面
关于“以案促改不到位;不善于通过深入细致的思想政治工作;换位思考不够”等问题的整改情况:
一是坚持标本兼治,以治标促进治本。前程办事处纪委通过充分发挥反面教材的作用,多次通过周一工作例会和周五全体学习会,深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件,尤其注重利用身边现有案例,充分运用案件资源,以案为鉴、以案警示。
二是牢牢把握“惩前毖后,治病救人”的执纪监督工作理念,始终以帮助同志、纠正同志的目的来开展工作,通过边办案、边教育的工作方式,让审查对象从心底意识到,审查不是目的,只是通过案件审查,及时拉自己一把,不让自己在高速路上开“疲劳车”,避免自己在高速路上“下错站”。
(三)在依规依纪依法方面
关于“程序、手续和管理不规范”问题的整改情况:
前程办事处纪工委严格要求工作人员要在案件审理工作中牢记工作程序,要求案件程序不科学不能过、手续缺失不通过、管理漏洞不放过。以高标准要求自己,不以“马虎”、“差不多”、“不认真”等原由为自己开脱。案件程序、手续、管理等“硬件”措施是案件质量的基本前提,只有扎实做好基本工作,才有案件质量的牢固“地基”。
(四)在制度执行落实方面
关于“不重视发挥案件审理审核把关的职能作用;对在处分期的党员干部跟踪回访不够”等问题的整改情况:
一是前程办事处纪工委将紧密配合区纪工委信访室、审理室等相关部门,对需要调查或已经取得的线索、案件及时做好台账登记,并做好上报对接工作,力求实效的同时,严格按照监督执纪工作规则等文件要求,进行线索案件处置工作,提高案件质量。
二是组织纪检监察干部紧盯“重点人”“重点问题”,对部分受处分人员进行回访,通过引导、谈心、教育等方式,做好思想转化工作,正心治本,突出教育挽救,让受处分党员深刻认识党组织的用心良苦,让犯过错误却仍能挽救的“跌倒者”重新站起来,带动自身和周边党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线,真正做到从内心不想腐的目的。
(五)在确保审查调查安全方面
一是前程办事处纪工委按照市、区纪工委工作要求,首先通过改造谈话室、安装音视频设备、安检设备等手段,从硬件设施方面,整改、提高审查安全工作。
二是组织全体纪检监察工作人员集中学习执纪工作规则、巡视组问题清单等相关文件,强化安全意识,坚持做到纪律审查安全教育常抓不懈,牢牢树立审查安全工作的极端重要性。同时严格落实办案安全工作责任制,明确办案人员在纪律审查工作中负有的安全责任,坚持把安全责任落实到位。
(六)在提升能力素质方面
关于“‘对证据意识、程序意识不强;对深化运用监督执纪“四种形态”领会不深刻;系统干部队伍能力不强;教育部‘带电’在强化‘不敢’‘不能’‘不想’上有弱项”等问题的整改情况。
一是深入学习最新印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,对监督执纪工作中的硬性规定程序进行认真学习,吃透每一项程序要求深层次的目的和意义,尤其是涉及安全、保密、证据关联等方面的程序要求,从认识上要熟悉程序,从思想上要重视程序,坚决做到入脑入心,外化行动。
二是带头学习、运用“四种形态”。充分认识到监督执纪“四种形态”是全面从严治党的具体举措,对于基层纪检干部而言,必须深入学习领会,并贯穿于纪律检查工作全过程。前程办事处纪工委重点从实践“四种形态”的情况;把握运用“四种形态”的探讨;如何转换“四种形态”等三个方面进行深入学习领会,深化运用监督执纪“四种形态”,贯彻落实全面从严治党要求。