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当你驾驶汽车在林城的大街小巷穿行的时候,你是否知道,正有人默默注视着你前进的方向;
他们吃苦耐劳、作风优良,他们文明执法、热情服务。
他们总是傲然的面对每一个酷暑严寒,每一次风吹雨打,以自己的执着坚守在红绿灯下,守卫着林城的平安大道。
他们就是伊春公安分局交警大队那些可爱的交通警察。
伊春公安分局交警大队共有交警27名,其中党员15名,预备党员1名.几年来,交警大队党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带领全体干警为中心区的经济建设和社会发展做出了积极的贡献。伊春公安分局交警大队先后被评为全省交警系统创建人民满意活动先进集体;全省交警系统规范化建设先进单位标兵和示范单位;荣立市公安局集体三等功;获得市级文明单位荣誉称号,4次被区委授予先进基层党组织荣誉称号。
一、突出支部班子建设,铸强发挥堡垒优势的核心
伊春公安分局交警大队党支部始终以建设信念坚定、政治成熟、业务过硬、团结务实、廉政勤政、管理创新的实干型支部班子为目标,把加强支部班子建设摆在突出的位置,努力提高自身素质。不断增强了支部班子成员的凝聚力、向心力和战斗力。充分发挥班子成员的表率作用,形成争先创优的合力。教导员马越和大队长赵立群凡事想在前、干在前,身先士卒。双休日、节假日很少休息,每天都与普通交警一样坚持上岗执勤,为司机和行人排忧解难,班子成员的勤奋敬业,率先垂范,为其他干警做出了表率。为规范支部生活提高全体党员的政治思想素质,在基础上,党支部先后制定了党员干部廉洁自律、党内民主生活会、干警定期评议党员等制度。在开展保持共产党员先进性教育活动中,把着眼点放在提高党员政治思想觉悟和利用马克思主义基本立场、观点解决实际工作问题,争做伊春第一警奋斗目标上,通过、专题调研、心得交流、案例分析、党员对照等一系列生动灵活的学习形式加强政治业务理论学习,着力提高党员素质。
二、注重党员队伍建设,造就发挥先锋作用的中坚
伊春公安分局交警大队党支部狠抓队伍建设,努力打造一支作风优良、表率作用突出的先锋模范集体。他们把三个带头人活动作为发挥党员作用的有效载体,不断深化和丰富活动内涵。积极为党员发挥模范带头作用搭建平台,在重要岗位、重点工作中培树典型,发挥示范带动作用。几年来,涌现出了立警为民的全国优秀民警、市优秀共产党员吴岐录,市十佳民警、共产党员杨宪东、拾金不昧的共产党员刘怀军等一大批争先创优的先进典型,树立了交警的良好形象。
为了方便群众,伊春公安分局交警大队中心岗岗长杨宪东,在岗位上设立了便民服务台和咨询台,并向社会作出承诺:严格执法,热情服务,文明执法,礼貌纠违,疏导交通,保证安全。他多次主动帮助驾驶员修理车辆,曾经有人对杨宪东说:你是交警,只要维护好交通秩序就够了,还管那么多事干嘛但杨宪东回答说:交通警察首先是人民警察,人民警察的宗旨,就是为人民服务,维护交通秩序是我的本职,为人民解难是我的责任。
三、实施科技强警提高城市交通管理水平
为了加快伊春市区文明城区建设的步伐,进一步规范市区道路交通管理,提高城市交通科学化管理水平,在市区两级政府和市公安局的大力支持下,伊春市区交通监控指挥系统于今年1月1日正式开通,这标志着伊春市区交通管理工作已经步入了科技化管理轨道,形成了交通管理和治安管理网络化的综合防控体系。
在市区各主要路口安装数字监控设备。可清晰的监控道路所有的场景.对交通违章、交通肇事、肇事逃逸的处罚监督和管理更便捷。同时配合刑事案件和治安案件的侦察和取证。在交警大队指挥中心,指挥交警可通过大屏幕电视墙对市区主要监控路口实时观察调动。如有堵车、违章、肇事等现象,指挥人员可通过大屏幕电视墙利用对讲机随时疏通、调动、处理事故。还可以配合公安部门对刑事案件进行布控和缉拿。
四、预防道路交通事故创造和谐交通环境
每年的春运期间,伊春公安分局交警大队都实行全员上路,大力整顿交通秩序,始终保持高压严管态势。市区设立3个安全服务站和执勤点,确保客运车辆行车安全。伊春区道路交通监控系统正式开通后,伊春公安分局交警大队采取行动,组织开展了重点整治市区行车秩序,严打故意遮挡、污损机动车号牌违法行为,共查处取缔遮挡号牌车辆42台。采取电子监控跟踪监视,共查获套牌、假牌车32台,并依法处理。特别是春节放假期间,安排足够的警力上路值勤,保证了春运期间的交通安全,有效地预防和减少道路交通事故发生。
五、爱心为民共建之花结硕果
伊春公安分局交警大队党支部在抓好组织建设和队伍建设的基础上,还积极参加各种警民警校共建共育、扶贫助困献爱心活动。经常深入社区、学校开展共建共育活动,在得知朝阳街道新丰社区搞电教活动没有电视和vcd的情况下,大队筹集部分资金又动员全队民警捐款500元,为新丰社区购买了电视机和vcd机、办公桌椅等办公用品,帮助他们解决了实际困难。
伊春公安分局交警大队党支部心中装着群众,特别是关心那些弱势群体。他们与伊春区下岗职工李学梅结成帮扶对子后,协调有关部门为她贷款3000元,办起了一个食品店,并在经营中帮李学梅协调税务部门减免税费,现在李学梅一家摆脱了困境。在与黎明小学、繁荣小学开展警校共建工作中,了解到有10户贫困家庭女童因上学而发愁时,党员带头捐款,给十名学生每人每年拿出300元学杂费,资助她们完成九年义务教育。大队党支部号召全体民警积极参加少抽一包烟,少花一分钱,奉献一份爱心活动,每逢救灾、救济残疾人等扶贫解困活动,大队党支部积极组织全体党员带头捐款捐物,树立了立警为公、执法为民的良好形象。
不论是春夏秋冬,不论是严寒酷署。
他们们总是屹立在红绿灯下,
用那火热的青春、炽热的深情,用那标准的手势,
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一、指导思想和工作目标
按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求,深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县区”工作部署,创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作,力争达到:
(一)城市和农村道路交通秩序有明显好转;
(二)农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制,客运和货运超载超限问题基本杜绝;
(三)城市出租车服务质量明显提高;
(四)交通安全宣传家喻户晓、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、专项整治时间:*年7月1日至12月31日
三、组织领导:
成立晋安区预防道路交通事故专项整治工作领导小组,由区委常委、区政府常务副区长刘昌棋任组长,区政府办副主任、外事办主任蒋云及区安监局局长陈传仁,区交通局局长、党委书记黄忠华,区公安分局副局长陈革、区交巡警大队大队长陈旦竹担任副组长,区委宣传部、监察局、效能办、财政局、交通局、经济局、安监局、公安分局、交巡警大队、农林水局、执法局、教育局、建设局、工商局、司法局、文明办、总工会、区团委、妇联等有关部门领导和乡镇(街道)分管领导为成员。领导小组下设办公室,挂靠区预交办,由区交巡警大队倪雄副书记担任办公室主任,办公室副主任由区农林水局书记刘家兴、区交通局副局长梁贞进、区安监局副局长吴建斌、区教育局纪工委书记陈书元担任,办公室成员从区委宣传部、交通局、区安监局、区教育局、区农林水局等单位各抽调一人组成。
四、专项整治内容:
(一)开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制,深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区(村居)、进单位、进企业、进家庭”的五进活动,提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容:
1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课,每学期编发一期交通安全专刊,设立校园交通宣传宣传橱窗或宣传栏,并在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全有奖征文活动。
2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育活动。区公安分局组织开展交通安全宣传画册进农村活动。区司法局组织交通安全法律法规宣传队,每季度深入农村开展宣传。乡镇(街道)要督促每个村、社区确定一名专(兼)职交通安全员,每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动,并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐,在各乡村、社区刷写交通安全宣传标语、警句。
3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民宣传教育活动。街道办事处、社区居委会要在社区内设置两条以上固定宣传标语,设置交通安全宣传栏,定期更新宣传内容,建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。区公安分局组织开展“交通安全进社区活动日”和“警营开放日”宣传活动。
4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式,发放交通安全宣传资料,开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动,把交通安全知识送到千家万户。
5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。区公安、交通部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育,督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育,通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式,做到“管好自家车、教育自家人”,共同遵守交通法规,维护交通秩序。
6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。
(1)在专项整治期间确定每月25日为全区交通安全宣传日,由区委宣传部牵头,区预交办、公安分局、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门配合,在广场、公园等居民聚集地,组织开展较具规模的交通法律、法规和交通安全常识集中宣传活动。
(2)将新闻媒体制作的典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片,在辖区范围内进行广泛宣传,扩大预防道路交通事故工作宣传普及面。
(二)开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故,人员伤亡明显减少,杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容:
1、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为,摩托车守法率达到90%以上。
2、在国道104线和新东线、新霍线和乡村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。
3、在强化日常查纠和整顿的同时,每个月组织开展一次统一整治行动;对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚,对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。
4、协调乡镇(街道)以村和社区为单位,依托“义务交通安全宣传员”制度,建立摩托车管理台帐,督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。
5、大力查处两轮摩托车非法营运,相关部门适时开展联合执法行动,营造严查严处摩托车交通违法行为的高压态势。
(三)开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础,杜绝重特大道路交通事故。重点内容:
1、对我区今年列入市级督办的1个“黑点”整治项目(华林路斗门路口)和1个区级督办的危险路段整治项目(桂寿公路15公里处),区预交办负责协调落实整治资金、整治措施、整治进度,确保年内完成整治任务,区有关单位配合。
2、在“黑点”整治过程中,牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜,有关部门要加强相互协作,创造良好的施工环境,同时要落实监控措施,确保公路交通安全。
3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作,出现新情况要及时更新信息上报,及时整改。
4、各乡镇(街道)要完善预防道路交通事故领导小组办公室,做到“人员、经费、制度、措施”落实。
(四)开展城区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题,有效改善城区交通状况,以有序促安全,为创建文明城市营造良好的交通环境。重点内容:
1、主要整治公交车、出租车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不走斑马线、机动车行经斑马线不礼让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以辖区重点路口为主,各派出所除了加强日常管理外,每日管理专门整治小组加强路通整治。
2、落实市政府“两车”停放管理办法,完善辖区“两车”停放点的设置和管理,对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。
3、对非机动车和行人交通违法不愿接受罚款的,要求执旗参加交通劝导,每人每次劝导时间20—30分钟。
4、大力推广“斑马线文明礼让手势”,在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅,让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。
5、发动街道、居委会、青年志愿者以及区机关、企事业单位有关人员上路维护路通秩序,劝阻交通违法行为。
6、开展火车站、汽车站等重点部位、重要场所的专项整治。
(五)开展出租车行业专项整治。增强从业司机文明行车意识,出租车各类交通违法行为得到有效遏制,全面改善出租车营运秩序。重点内容:
1、加强路面执法,重点查处出租车“三乱”(乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭)行为,打击出租车司机在经营过程中使用假币行为。
2、区交通局按照职能分工,加强出租车司机的岗前培训,考核不合格的不得从事出租车营运。
3、督促出租车企业建立健全出租车经营者和司机安全学习档案,出租车经营者每月必须参加一次学习,司机每季度必须参加一次学习,司机学习签到率不得低于98%;对安全学习落实不到位的企业进行整改。
4、定期通报出租车交通违法情况,制定出租车司机多次交通违法的处罚办法,加强出租车司机队伍管理。
(六)开展超限超载和客货运车辆专项整治。建立长效工作机制,从根本上规范车辆严重装载和运输行为,基本杜绝车辆非法改装、拼装现象,将车辆超限超载比率控制在5%以内,建立起规范、公平、有序的道路运输市场的道路运输市场。重点内容:
1、督促货站、码头、配载场等货物集散地,在源头进行运输装载行为监管和检查,防止车辆超限超载。
2、适时组织路面联合执法,依法查处车辆超限超载等交通违法行为,以及治超检测站检测系统的运行与管理。
3、加强修车场所管理,严厉打击非法改装、拼装车辆行为,加强外挂车辆的管理,遏制外挂车辆超载运输。
4、严格客运班线管理和整治,对途经三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批,并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。
5、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的安全监督,确保客运车辆落实日趟检和装载规定。
6、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验;运输车辆必须配备应急器材和防护用品,安装符合国家规定的标志灯、标志牌,悬挂相应的警示标志、安全告示牌;必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。
(七)开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力,有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容:
1、加强“三夏”期间农机安全监管,检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训。
2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为,防止发生群死群伤的重特大农机事故。
3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点,加强秋冬季作业机具安全技术检验,保障参与作业的各类机具的安全状态;加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查,落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
4、摸清拖拉机及其驾驶人管理情况,发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的,责令补办相关手续;对无证驾驶、准驾与实际不符的,要求及时办理相应手续。
5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度,非法改拼装窝点一经查实,联合工商、技术监督、公安等部门予以严厉打击。
五、实施步骤:
(一)安排部署阶段(7月上旬)。各乡镇(街道)和区直有关部门要根据本通知要求,结合本单位实际,制订具体工作方案,认真进行部署,分解下达整治任务。
(二)具体实施阶段(7月中旬至11月上旬)。各乡镇(街道)和七个专项责任单位根据具体工作方案,组织开展本地区、本行业的专项整治任务。
(三)督促检查阶段(11月下旬至12月上旬)。
1、由区专项整治领导小组办公室成立三个督查组,分片督查各级各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况,明察与暗访相结合,及时发现、通报存在问题和薄弱环节,提出整改意见,及时跟踪落实。
第一组:牵头单位:区安监局,成员单位:区委宣传部、文明办、建设局、教育局(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门:鼓山镇、岳峰镇、*镇;区交通局。
第二组:牵头单位:区交通局,成员单位:区监察局、经济局、农林水局(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门:王庄、象园、茶园三个街道;区公安分局、区交巡警大队。
第三组:牵头单位:区交巡警大队,成员单位:区司法局、区工商局、区执法局(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门:宦溪镇、寿山乡、日溪乡;区农林水局。
2、督点:
(1)各级各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。
(2)检查区预防道路交通事故专项整治工作目标责任书执行情况。
(四)考评阶段(12月上旬至中旬)。由区安办对各乡镇(街道)及相关责任单位组织考评,考评工作分为各乡镇(街道)和区直有关部门二个方阵,分别制订考评标准(见附件)。
1、考评对象:各乡镇(街道)及七个专项整治责任单位
2、考评办法、内容及评分标准:
(1)考评实行百分制。按照规定的内容及评分标准进行评分,工作任务未落实的不得分,扣分以该工作任务分值扣完为止;考评内容及评分标准(附后)。
(2)考评结果与各乡镇(街道)年度效能考评、安全生产考评相结合,考评总分低于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)和七个专项整治工作的责任单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作,制定详细具体、操作性强的工作方案,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,成立相应的领导机构,落实人员和资金,确保上级工作部署和本辖区、本部门的职责落实到位。各单位要成立专门机构,进行专项部署,签订责任状,实行领导责任制,并与政府绩效考评挂钩。
(二)加强协作配合。各级各部门要加强沟通与协作,形成整体合力,特别是牵头单位,要主动、及时地协调配合单位,统筹推进各项工作任务。同时,各单位要把各项工作任务层层分解落实到每一个部门、每一个责任人,逐项抓好落实。
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周延明1997年参加市容监察工作,2001年初,他所在的闸北区市容监察中队,并入城管监察大队综合执法,执法的领域也由市容监察扩展到规划乱搭建,环保夜间施工,道路无证经营……工作量增加了,人员没有增加,经费没有增加,这还在其次,更让周延明感慨的还是社会对城管执法的不理解。
举步维艰
被称为“金山银山”的上海七浦路服装批发市场,一个流动摊位一天的收入就有二三百元。低廉的批发价,吸引了日均近10万的人流量。外来人员大量流入并聚居。
2005年初,闸北城管调集30余名队员对市场内的流动摊位集中整治。一个被收缴了用黄鱼车卖哈密瓜切片摊位的女摊主竟一口咬伤城管队员的手,赖在执法车前大哭大闹,其丈夫乘机大叫“城管打人”,引来在此设摊的100多名外来摊贩将城管队员团团围住,有的乘机报复拳脚相加,有的朝城管队员吐唾沫,还有的公然砸坏城管队员手中的摄像机,致使多名城管队员受伤。
到了派出所,女摊主丈夫狡辩说“城管先动手打人”,还要求公安机关处理城管队员执法违法。城管队员要求公安支持执法。受理民警听双方各说各的理,却苦于无法取证。虽然案发现场围观摊主不少,但很难依法取到相关证据。
执法难,其实同样困扰着公安部门。市容环境差的地方,也是外来人员管理及社会治安差的地方。以闸北的老北站地区为例,在这里,一个摊位一年就可以收到十几万的摊位费。偌大的收益,吸引着沿街居民纷纷将门前的路面外借给摆摊的,轻而易举收取少则近千多则几千元的摊位费,甚至住在楼上的居民也下来收取摊位费。城管拆摊,这部分居民自然成为这些违章设摊者的保护神。国家的路面被占用,不仅有损于市容环境,而且扰乱了交通秩序,路面上摊位林立,机动车非机动车乱停放,连公安的接警车都开不过去。更别谈混在其中的扒窃、销赃人员了。
对这些治安复杂地区的情报,整治,固守和打击,亦已成为社会治安管理迫在眉睫之急。
这类暴力抗法事件,由于当事人逃逸而逍遥法外,给城管执法增添了莫须有的难度和阻力。那么,谁来维护执法者的权益呢?
2005年6月29日,闸北公安分局童永正局长亲到城管大队调研,双方就公安、城管建立联动机制,形成合力,加强执法保障等问题,达成了共识。童局长特别强调,在整治中,对妨碍城管部门执行公务,伤害城管队员的行为,应以妨碍执行公务的名义依法严惩。
同舟共济
恒丰北路平江桥,是历史遗留下来的综合性旧货市场。斜拉桥下面,零售批发的自行车配件市场,二手货家电,二手货皮鞋,建筑工具,电动工具……数不胜数。附近的太阳山路大洋桥二手车市场与恒丰北路市场的旧车交易都在这里。及至形成非法赃车市场后,占路设摊,环境差,治安问题全都出来了,违法经营也多了。这里外来人员多,两劳人员多,困难户多,执法部门一旦涉及他们的切身利益,他们马上形成合力抗法。
过去城管部门执法,由于单一行动人手少,加上法规运用上的局限性,一旦发生抗法事件,一围就是数百人,造成道路拥堵,阻塞交通。城管队员只能劝说;城管按市容环境卫生管理条例,对跨门营业者既不能暂扣,又不能收缴,只能教育和罚款。你教育他,你前脚一走,他后脚又把摊头摆出来;你要罚款,一次罚20元?对不起,没钱;你收缴他违法经营的工具?他会爬上你城管的车子抗拒执法,甚至不屈不挠地跟到你城管办公室,扬言跳楼威胁,看你能把他怎么办?
城管与公安联手行动后,对占路经营的,无证经营的全面清理,对暴力抗法的肇事者治安拘留,大大震慑了犯罪。天目西路派出所从收销赃入手,从这条路上端掉了五六个盗销自行车窝点。
还路于民后,长途汽车进出方便了,兜售二手车的人没有市场了,小偷不容易隐身了,混在人堆里的销赃对象也无法施展手脚了,案发率大幅度下降。
为防止不法摊主再度回溯,公安在市场内设置一级岗,派专人驻守;城管则采取整治――固守――再整治,不断地与违法对象打游击战,以巩固整治成果。
共和新路655弄,处于公交95路、46路公共汽车的集散点,从这里往北去彭浦拼“叉头”的,开黑车的,都在这里集聚。有客就有生意,整条弄堂里,摆烤羊肉摊鱿鱼摊的就有23个摊位。整治这些烟雾扰民的违章设摊,成为城管部门整治的难点。尽管媒体追踪报道,东视新闻也不止放过一次,但一个烤羊肉摊一天近千元的利润,不能不诱使摊主不顾一切地把摊头摆出来。
城管队员决定“以动制动”。他们在冲掉摊主窝点之后,马上打个回马枪,让摊主无法掌握城管执法的规律。当时效果还可以,但城管队员一下班,以此谋生的摊主又不择手段地出来做生意了。治标不能解决问题,城管队员索性将这些无证经营者的冰箱和烤羊肉工具都端掉。如此整到了摊主的痛处。恼怒的摊主回过神来,乘城管队员不备,抢过被收缴的做羊肉串的铁架,狠狠地朝城管队员背上打来。现在城管与公安联手执法,民警在现场,成为最直接的证人,当即以妨碍执行公务处理。摊主怒不可遏,欲行爆液化器钢瓶泄愤,在场的城管队员奋不顾身扑向钢瓶,保护了围观群众的生命安全。无可奈何的摊主见警察动真格了,遂提出以3000元~5000元的赔偿金补偿给被砸伤的城管队员,被拒绝了。民警对这些妨碍执行公务的违法行为严惩不贷,在笔录和作取证之后,将4个违法者处以治安拘留15天的处罚。从此,这条弄堂太平了。
从2005年1月到12月对暴力抗拒城管执法的人员,公安机关已刑事处理4件,治安处理8件。
资源共享
如果说,公民在面对违法事件时都有配合政府部门执法的权利,那么,每个行政管理部门,在碰到相应部门发生重大突发事件和紧急情况时,更应履行一种责任,在紧急情况下做到资源整合。
闸北公安分局与区城管监察大队联动后,在处置“两抢”等案件的过程中,又多了一支协助设卡的力量,扩大了公安对全区设卡的覆盖面。在发生案件后,分局指挥中心立即通过城管大队的电台向每个城管队员通报警情,并组织相关的城管力量与分局民警一起开展设卡工作,从而扩大了案件的布控面。
2005年8月至10月,闸北分局共要求城管协助开展工作189起。其中协助设卡盘查“两抢”犯罪嫌疑人93人次。国庆期间,一女士大白天刚从银行取出1000元现金,就被人抢走。城管队员追上抢劫者,并将其扭获后送到派出所。
联合执法进一步加强了对地区治安的整治力度。自联动工作开展以来,闸北分局各派出所与城管各分队开展联合整治213次。北站派出所治安民警与区城管大队一分队建立联合整治组,着重打击七浦路服装市场的违章设摊和扒窃,联动工作开展仅3个月,七浦路服装批发市场的扒窃盗窃的发案率就下降11.3%。这既节约了警力,又充分发挥了城管的力量,起到了维护社会治安稳定和整治市容的双重效果。
有道是警力有限民力无穷。
公安和城管优势互补,力量整合,形成合力的同时,还有效地借助于社会的力量。临汾社区的安业路马路市场拆除后,道路两侧继续经营农副产品的商店趁机占据空出来的人行道跨门营业乱设摊,一些流动摊贩也跟风设摊。城管队员联手公安花力气整治出来的道路面临着被重新蚕食的危险。群众意见纷纷,质问政府为何会拿摊贩没有办法?
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这次专项整治活动必须坚持一个原则,即:取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通;做到六个结合,即:统一领导与部门协作相结合,宣传先行与稳步推进相结合,集中治理与长效管理相结合,法律手段与经济手段相结合,依法行政与服务群众相结合,改(扩)建与新建相结合。通过标本兼治,综合治理,全面提升全市城乡市场建设管理工作水平,促进全市经济社会健康发展。
二、整治范围
这次整治范围包括全市所有县、乡道路上以路为市、占道经营的马路市场,各县区县城街道乱摆摊点、沿街叫卖现象和现有的131个乡(镇)集贸市场。整治重点是处在国道212线、316线、省道205线、206线、219线、307线上且最易出现占道经营的39个集贸市场。
三、整治目标
总体目标全面取缔马路市场,规范管理农贸市场,保障公路安全畅通,维护良好交易秩序。对于已经建有市场的乡镇,要加强管理,做到划行归市、坐商进店、行商入市;没有经营场地的要在划定区域、规范管理的同时,加快建设步伐,尽快解决交易场所。要重视建立蔬菜、西瓜等季节性农产品交易市场。通过加快市场建设,强化市场管理,活跃城乡流通,树立对外开放的新形象。
具体目标
1、15个乡镇首先要选择合适地点划定交易区域,实现各类商品划行归市,入场交易,从根本上解决无固定交易场地、占道严重、随意搭建临时货棚摊点、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。同时要结合城镇建设总体规划,合理选择市场建设用地,通过各种融资途径,抓紧解决市场建设问题,确保年内建成规范的农贸市场。
2、要解决交易场地不足,货物交易有场不进,车辆在公路上无序停放,垃圾乱堆乱放,排水不畅,摊点货棚占道等问题。对有市场不进入,公路两旁占道经营的全部予以取缔,及时组织进入市场,对违规搭建的铺面货棚一律拆除,对现有市场的场地设施积极进行维修,培育规范的集贸市场。
3、5个市场,重点解决监管不到位、设施陈旧、环境卫生差等问题,取缔康县毛坝桥头交易市场,通过加强管理,进一步提升市场建设管理水平。
四、整治时间
1、集中治理阶段月15日8月15日召开有市、县区和重点乡(镇)相关负责人参加的专题会议,进行全面安排部署。由市政府制定并印发《市马路市场专项整治工作方案》各县区要根据年3月日市政府《关于集中整治以路为市取缔占道经营行为的通告》精神,结合县区实际,制定本县区通告,并在所有集镇张贴通告,发放宣传单,出动宣传车,大力宣传整治内容和要求。市县区要抽调得力人员组成督查组,深入各个重点集镇,采取切实有效措施,集中开展专项治理。各县区要从相关部门和乡镇干部中抽调人员,分乡镇成立由乡镇长担任整治领导小组组长、组成工作组,县区的统一协调下,由乡镇具体负责开展集中整治,对本乡镇各集贸市场开展巡查,推进工作扎实开展。
2、规范管理阶段8月1日10月15日各县区根据有关法律规定,建立完善农村集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度,理顺县区和乡镇市场建设管理机构,制定市场建设管理办法,落实监管责任,逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。
3、巩固提高阶段10月1日12月30日继续加大整治力度,确保不出现反弹,各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场,达到彻底根治马路市场的目的整治工作结束后,各县区对整治情况进行验收,对发现的问题进行整改之后,向市马路市场专项治理领导小组办公室上报整治工作总结,市上组织全面考核,进行总结和表彰奖励。
五、整治措施
1加强组织领导。为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导,市政府已经成立了马路市场专项整治领导小组,政府副市长为组长,市商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等单位负责人为成员,负责全市马路市场整治工作的组织领导。领导小组下设办公室,设在商务局,商务局长同志兼任办公室主任,各县区也要成立相应机构,明确一名分管领导具体负责,组织专人做好工作。涉及马路市场整治的所有乡镇都要成立市场建设管理领导小组及办公室,作为常设机构,常年负责市场建设和管理。整治工作要在市马路市场专项整治小组的统一指挥下,按照“县区负责、乡镇主抓”原则,制定整治工作方案,综合治理,齐抓共管。市、县区各部门和各乡镇要从维护对外形象的大局出发,充分认识开展马路市场专项整治的重要意义,真正把此项工作摆上重要位置,确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。
2强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务,形成强大的舆论攻势。日报、电视台、公众信息网要在集中整治期间开设专栏,及时报导整治动态,宣传整治工作中涌现出的先进典型,曝光反面典型。各县区要要尽快制定通告并下发到所有经营户,张贴到所有集镇乡村,让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。重点乡镇都要利用标语板报开展宣传,教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。
3加强督促检查。集中整治期间,市政府从商务、工商、交警支队、公路、交通、运管、公安、建设等部门抽调人员组成督查组按照逢集时间,每天深入重点市场进行督促检查,及时解决工作中的难点和问题。市马路市场专项整治小组办公室要及时掌握动态,每天通报督查情况,促进整治工作全面开展。
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一年来,全市警务督察部门共开展各类督察行动1500余次,出动督察警力7300余人次,编发督察《通报》、《简报》127期,提出督察建议103条,下发督察文书85份,查扣违规警车72台,查结群众投诉319起,完成各级领导交办件64件,实施禁闭12人,停止执行职务1人,移送纪检监察13人。具体情况如下:
一、贯彻部厅会议精神,加强了基础工作和硬件建设
全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开,给警务督察工作提出了更高的要求,也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机,积极争取各级党委的支持,切实加强和改进了督察工作。
(一) 统一思想认识,明确了督察工作发展方向
4月17日,市局组织召开党委中心学习组(扩大)会议。原市局纪委书记、督察长__x传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神;市委常委、市委政法委书记、市局党委书记__x,市政府副巡视员、市局局长__x,市局党委副书记、副局长__x如何贯彻部厅会议精神,提升____公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召开各分、县(市)局、支队纪检监察、督察部门负责人会议,就如何借鉴河南督察经验,掀起____“督察风暴”进行了研究和部署,真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。
(二)加强组织领导,浓厚了督察工作氛围
市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性,将督察工作作为“一把手”工程,进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度,局领导带队督察制度,联合督察制度。尤其是省厅对____县局进行专项督察后,市局组织全警收看了《中原督察风暴》、《嫌疑人消失的背后》等警示教育光碟,学习了省厅对____县局的督察通报,并由市政府副巡视员、市局局长__x亲自率领__x、__x、__x、__x等领导同志,从市局机关处室抽调精干人员组成五个督察组,以“三基一化”、执法质量、队伍建设、内部管理工作为主要内容,对全市各分、县(市)局、支队开展了一轮全方位的督察,在全市公安机关掀起了规模空前的抓整改、促提高的热潮。
(三)加强基础建设,夯实了督察工作力量
年初,市局警务督察队争取市局党委的支持,建立了借调轮训制度,每年轮流从各分局、支队借调三至五名骨干民警到督察部门工作,以虚编与实编相结合的方式,有效解决了督察警力不足的问题。同时,市局和各县(市)局根据督察工作的特殊性和重要性,在经费、装备方面给予了大力倾斜,确保了督察工作的顺利开展。市局不但做到督察经费实报实销,而且在去年配置一台工作用车的基础上,今年又为市局督察队新购了一台帕拉丁越野车及两套电脑办公设备、两套数码照(摄)相机、录音笔、酒精测试仪等督察工作器材;__县局给督察民警人均增加了400元/月的勤务津贴;__县局督察民警由原先的4人增至8人,每人增加300元/月的勤务津贴。
(四)加强业务学习,提升了督察工作水平
督察部门坚持实施“岗位练兵”工程,除每周开展一次政治、业务学习外,还先后选派6名骨干民警赴其他省市公安机关考察学习。市局警务督察队队长__x亲赴河南郑州,深入系统地学习了河南公安“督察风暴”的先进经验;副队长__参加公安部警务督察管理信息系统培训班学习归来后,立即组织全市督察民警进行了培训。现全市督察民警均掌握了警务督察管理信息系统的操作要求,基本上能独立进行网上操作。20__年,____公安督察工作水平得到了稳步提升。市局督察队队长__x、望城县局督察队队长__x被评为全省警务督察工作先进个人。__县局、__x市局警务督察队被评为全省公安警务督察工作先进集体。在今年召开的全国公安机关第二次警务督察工作会议上,__县局姜健局长作为全国唯一的县级公安机关代表在会上作了督察工作经验介绍。
二、紧扣中心工作展开督察,促进了重大警务部署的落实
一年来,市局警务督察队深化紧扣中心工作抓落实的职能作用,多措并举开展督察,有力促进了重大警务部署的落实。
(一)通过强力督察,有效促进了打击“两抢一盗”工作的落实
打击“两抢一盗”犯罪长效机制实施以来,市局警务督察队将促进防控机制的落实作为推动全局工作、造福一方百姓的大事长抓不懈。采取明察暗访、责任倒查、分析调研等方式,对各参战单位的巡逻防控、侦查破案、勤务检查、源头治理、宣传发动工作进行了全方位的跟进式督察。先后开展明察暗访70余次,检查巡逻防控点段706个(次)、执勤人员4500余人次,查纠和督促整改工作措施欠落实问题32起,编发督察快讯、通报37期,提出可行性建议28条,有效促进了各项防控措施的落实。工作中,队领导率先垂范,不分严寒酷暑,白天黑夜,带领督察民警车不停轴、脚不停步,深入防控路段、社区和警务站点,逐人逐点核对执勤人员,跟踪暗访巡逻工作情况,不放过任何防控空档。7月8日,督察民警连续跟踪守候4个小时,发现某支队一台巡逻车停在路边,车内民警既未驾车巡逻,亦未下车开展盘查,甚至躲至附近生活小区休息。对此,督察坚决顶住说情风“无情”予以通报,引起了各单位的重视。各单位引以为戒,进一步强化民警的职责意识,有效减少了类似现象的发生。11月上旬,为进一步贯彻“持械上岗”的工作要求,遵照市委常委、市委政法委书记、市局党委书记__x同志的指示,督察民警连续三天对路面执勤民警的武器警械佩戴情况进行了抽查,发现受检单位近半数未落实“持械上岗”的工
作要求。被督察通报后,各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记,逐人核对住客的身份证件,当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放,责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改,使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转,强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况,遵照市政府副巡视员、市局局长__x同志的指示,市局警务督察队切入警情找症结,先后对__路派出所、巡警支队__大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素,也找准了其思想重视不够,警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队__大队虚心接受督察,化压力为动力,在分局、支队的支持下,采取有力措施,迅速扭转了落后局面。调研结束后,城南路派出所近四个月内仅发案6起,与之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起,与之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了20__年督察工作的亮点和特色。
(二)通过深入督察,有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作
针对岁末年初,酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题,从去年12月底起,市局警务督察队会同治安、宣传部门,对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查,检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家,督促整改消防、治安隐患30余处。在__x局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后,督察部门又根据各单位上报的情况,于1月4日晚8时至5日凌晨5时,组织6个督察组检查了全市9个区、县(市)所有呈报的关停场所。通过核对法律文书,逐家检查询问,发现仍有少数单位虚报关停数,个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此,督察部门在全市公安机关进行了通报,并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天,全市关停场所由之前的64家上升至218家,处罚业主66人,其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作,确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。
三、随警督察大型警保卫工作,保安全树形象
今年以来,全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标,精心组织部署,高标准严要求,对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“318”警卫活动中,督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报,提出了严厉的批评。11月25 日,在张绍涵演唱会保卫活动中,督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚,“会”焰火晚会临近举行前的一个小时,督察发现个别单位清场不彻底,杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报,并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散,消除了安全隐患。省市党代会期间,市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察,并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日,市局党委委员、纪委书记、督察长__x同志带领督察民警赴____县局,就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办,确保党代会期间,该群体得到有效稳控。一年来,全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次,出动督察警力1000余人次,圆满完成了 “203”、“318”、“408”、“1106”以及“第六届金鹰艺术节”、“会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下,民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强,执勤更加规范,警容更加严整,甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。____公安机关高水准的警保卫工作,多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。
四、开展执法督察,促进执法行为规范
执法工作是公安工作的生命线。今年以来,督察部门的触角不断向执法领域延伸,切实为这条生命线做好监督、把好脉。
(一)核查投诉,查纠执法问题
全市督察部门通过处置投诉,重点查纠不作为、乱作为,违规设置使用候问室,超期盘问,弄虚作假,滥用警械,非执法主体参与执法等问题,促进了执法工作的不断规范。今年3月29日,高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后,未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表,将任铐在值班室达17个小时,并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下,两民警被禁闭查处,雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上,对内部执法工作进行了全方位的整顿,防止类似现象再次发生。今年来,督察部门通过处置投诉,查纠各类执法问题60余起,禁闭违规办案民警4名。
(二)主动切入,堵塞执法漏洞
在处置投诉的同时,督察部门主动切入,开展现场督察,重点查纠和预防执法工作中存在的典型性、普遍性问题。今年以来,市局警务督察队配合市局法制部门对行政拘留、收容教育的执行情况开展了专项检查,并对天心分局及其所队的执法情况进行了明察暗访。特别是为贯彻落实全国、全省公安机关制止二代证乱收费电视电话会议精神,杜绝乱收费现象,市局警务督察队和人口管理处遵照市政府副巡视员、市局局长__x同志的指示,对长、望、浏、宁四县(市)公安机关换发二代证收费情况进行了督察。通过暗访4个县(市)局办证中心、11个派出所窗口,访问办证群众,发现__县局、__县局受检的9个派出所分别存在换发二代证收费不开票、违规收取“户口内页(户籍证明)打印费”等违规问题12起。督察人员随即向两单位通报了情况,发出《督察通知书》责成立即整改,使这种巧立名目、损害群众利益的苗头得到有效制止。为此,__x局长称赞“督察工作抓得主动”。此外,市局有关支队和分、县(市)局也结合自身实际,组织督察、法制部门,开展内部执法检查,查纠了立案不实、违规处罚、执法不文明、程序不规范、办关系案、了难案等一批违规问题。特别是宁乡县局通过执法督察,将100多起不够刑事立案标准的案件更正为治安案件,并禁闭违规办案民警2人,取消了违规办案民警的主办侦查员资格。此举有力地推进了该局的执法办案工作。
五、加强警车整治,开展禁令督察,预防和减少了违禁违规事件
全省、全市警车整治工作会议召开后,全市警务督察部门认真贯彻会议精神,加强了警用车辆的管理整治,有效遏制了警车使用违规违法现象,进一步维护了公安机关的整体形象。一是对违规警车进行了清理。建立健全了公务用车管理台帐,收缴外借警牌、假牌、套牌45副。其中____县局警务督察队封存无牌、无证、套牌车辆25辆,并顶住压力收回外借警牌10副。二是实施了重大节假日公务用车集中保管制度。遵照龙局长的指示,“春节”、“五一”、“国庆”长假期间,全市各级公安机关将本单位所属公务用车集中保管,严格公务派车,坚决禁止使用公车从事外出旅游度假、休闲、钓鱼等非警务活动。三是开展了联合整治行动。在市委政法委的领导下,市局警务督察队牵头组织交警支队、市检、法、司、安、警备区等单位,采取市县联动、上路设卡、拦车检查等方式,对军警特种车辆进行联合督查,重点查纠无牌无证、套牌、假牌、违规悬挂和使用警报装置以及越压双黄线、闯红灯、开霸王车等违法违规行为。全年开展联合整治行动五次,查扣违规警车15台,取得了较好的整治效果,产生了良好的社会反响。
为深入贯彻公安部“五条禁令”、省厅警车管理“四条禁令”和《禁酒暂行规定》,全市公安机关通过抓宣传发动,抓督促落实,使公务用车的使用管理工作日渐规范,涉酒、涉车等违禁现象得到有效遏制。一是抓好了宣传教育。《禁酒暂行规定》颁布后,市局召开党委(扩大)会和全市公安机关负责干部会议,对《禁酒暂行规定》逐条逐项进行了认真学习,制定了贯彻实施方案,印发了《禁酒暂行规定》8000余册、警示标志近万张。市局机关、各分、县(市)局、支队、警校也普遍召开负责干部会议和民警大会,组织广大民警深入学习,并与每位民警签订了《遵守禁酒规定》责任状。在抓好专题学习的基础上,不少单位在贯彻落实方面采取了一些行之有效的措施。如巡警支队各大队制作板报悬挂在醒目处,时时刻刻警示民警;____县局还上门协请民警家属对民警工作时间以外遵守禁令的情况进行监督。二是加强了日常督察。市局警务督察队坚持每周进行一次明察暗访,每月开展一次大规模督察行动,狠抓警车违规停放、涉酒驾车现象的整治,先后查扣违规警车50余台、通报批评57人。望城县局督察部门为强化警车管理,月均至少有二十个晚间在县城巡查警车停放情况,并禁闭违规民警两名。该局全年未发生一起涉警交通事故和民警违令被上级部门查纠的事件。三是落实了节假日督察。元旦、春节、五一、国庆长假期间,市局以节日期间警务部署、禁令贯彻落实为重点,从局机关抽调值班警力组成联合督查组,对各分、县(市)局、支队机关和基层单位进行检查,确保了重大节日期间队伍管理和业务工作有效开展。在全市督察部门和广大民警的共同努力下,近年来我市公安警用车辆停放在楼堂馆所的现象明显减少,绝大多数公安民警均能自觉遵守警纪警令。特别是“五一”期间,公安部督察组在我市暗访后,在专网对我市公安机关的警车管理工作以及民警遵守禁令的情况给予了表扬。
六、高标准严要求,圆满完成上级机关和领导交办任务
全年,市局警务督察队在各项工作任务繁重的情况下,抽出大量警力和精力,完成上级机关和市局领导交办件64起,做到了件件有核查、件件有回音、件件得到妥善处置。分别对__厅长关注的《血案是怎样酿成的》、原市委书记__x关注的《____警方严刑逼供3学徒》等网络文章所反映的情况,以及市局领导批办的有关媒体报道__x路派出所不作为致一流浪汉病死在救助站门前等事件进行了深入调查和妥善处置,有效解决了一些焦点、难点、热点问题,切实为领导服好务、分了忧。今年5月,__市大瑶镇黑恶团伙首要人员__x分别向____市委、省厅、公安部致信,控告__市公安局刑侦大队对其栽赃陷害,刑讯逼供,并索要巨额现金。此信引起了原市委副书记__x、__x等领导的高度重视。按照市局主要领导的指示,在原市局纪委书记、督察长__x同志的指挥下,市局警务督察队与市局有关部门会同__市相关政法单位联合对此案进行了调查。调查组以扎实的证据排除了民警有实施刑讯逼供、索拿钱物的行为,并查明此投诉纯系__x为逃脱法律制裁而实施的诬告。调查组的工作为民警化解了冤屈,得到了市委和市局主要领导的充分认可。
七、客观公正查处投诉,依法做好双向维权工作
全市警务督察部门坚持维护群众和民警权益并举的原则,依法公正做好双向维权工作。全年共受理群众检举控告344件,办结319件,办结率达93%,其中查证属实、部分属实的75起,不实的244起。对于查证属实的投诉,督察部门不偏袒护短,及时还群众一个公道,绝大多数投诉经督察依法妥善处置后均停访息诉,停访息诉率达97%。6月22日,市电业局职工李__在一起交通纠纷中被肇事司机喊来的两名男子殴打。交警__大队事故民警赶抵现场后,两打人男子欲离开,民警以其不是肇事车驾驶员、打人的事应由派出所处理为由未予以阻止。李__对此十分不解和气愤,并投诉。督察调查后确认处警交警对此事的处置作为不力,随即责成该大队组织力量将肇事车辆追回,将打人者移交派出所作出了处理。事后,李__非常感激督察公道正派的处置工作,并专程送来锦旗以表谢意。
在维护好、实现好人民群众利益的同时,督察部门注重加强对公安机关执法环境的维护,既当“琢木鸟”,又当“保护神”,理直气壮地为民警执法撑腰。今年来先后为受到诬告、错告的200余名民警澄清事实、正了名,得到了各级领导的赞誉,受到了广大民警的衷心拥戴。今年7月,学院街派出所侦办“天马第一生产队”涉恶团伙案过程中,该饭店姚__等人多次至市局和天心区有关部门上访,投诉学院街所民警违法执法,超期羁押,刑讯逼供,且在传唤涉案人员涂某的过程中将其住处的1万元现金、烟酒等物搜走并侵吞。市局警务督察队通过调阅案卷,询问当事人,发现“天马第一生产队”涉案员工被传唤审查过程中,继续盘问审批手续齐全,没有被超期羁押。另经找饭店其他员工及涂某本人了解,涂某被传唤审查过程中,民警没有拿走其房内钱物,也没有对其实施体罚殴打。督察最终以扎实的证据证明了民警的清白,鼓舞了士气,有力的支持了公安机关打黑除恶斗争。学院街派出所民警振奋精神,连续奋战,一举捣毁了该特大涉恶团伙,依法打击处理涉恶人员28人,铲除了这个长期寻衅滋事作恶一方的毒瘤。
一年来,____公安警务督察工作取得了一些成绩,也积累了一些宝贵的经验,主要有:一是有所作为,才有所发展。督察部门是在动态中、警务活动中监督队伍、促进工作的一线实战单位。公安工作的特殊性和公安队伍管理的特殊性,都要求督察勤务不能按部就班、机关化,而要超常规运转,同步跟进;也不能停留于“蜻蜓点水”式的表面督察,而要善于把握大局,抓住公安工作主脉,以“咬定青山不放松”的 执着精神切实沉下去,才能真正发现问题、解决问题、取得成效。也只有有所作为,公安机关各级党委才会更加信任督察、重视督察、使用督察、厚爱督察。公安督察的路子才会越走越宽广。二是坚持严格督察,注重工作方法,是推动督察工作良性发展的有效途径。严格监督执纪是公安督察工作的硬道理、是前提。当前,公安队伍还存在一些问题,有些问题甚至还相当严重,如果不用铁的纪律来进行监督和约束,那么这些问题就会滋生蔓延,直至出大的问题。作为公安“琢木鸟”、“护林人”,我们必须始终不渝地坚持严格督察,否则就是我们的失职。高标准严要求,坚持原则、敢于顶真碰硬,是督察人特有的精神,我们应该将这种可贵的精神发扬光大。同时,社会转型期,公安机关和公安民警面临的压力是史无前例的。错综复杂的执法环境,高强度、高风险、高责任的执法工作以及各类侵犯民警执法权益事件,令广大民警身心疲惫,压力缠身,甚至引发了情绪失控等心理问题。在新的历史条件下,我们要注意研究新时期公安队伍和民警的思想特点,在坚持严格督察的同时融入人性化的工作理念,在严格中寻求和谐,力求达到二者的有机结合:要用先进的思想统领督察工作。坚持科学发展观和正确的政绩观,牢固树立关爱队伍、关爱民警、惩前毖后、治病救人的正确督察目的,切实把握好监督执纪的原则和方向,既要防止没有紧迫感、无所作为,也要防止以整人为目的,急功近利、盲目追求“政绩”的做法。要注意工作方法。督察工作要软硬有度,既不能软绵绵,当和事佬,也不能动则训人、颐指气使,否则就会引起民警的反感,甚至造成督察与民警的尖锐对立;贯彻执行警纪警令,必须冷如铁面,但有时也要把“春风化雨”般的思想政治工作融入到督察中,使民警心悦诚服接受督察,并深切感受到督察既可畏,还可亲、可敬;要抱着共同推动队伍向前发展的目的,加强与各单位、各警种的沟通,共同研究问题、解决问题,携手抓好队伍的管理。要坚持客观公正、实事求是。要本着负责任的态度深入开展调查研究,不主观片面偏听偏信,颠倒黑白妄下结论,甚至无限上纲,扣帽子、打棍子,否则就会挫伤民警工作积极性、妨碍公安工作正常开展。要依纪依规宽严相济。对害群之马,要严肃查纠,绝不手软,对工作失误、后果轻微的,要把握好查纠的节与度,重教育警醒。要切实做好民警维权工作。加大对各类不实投诉和侵犯民警正当执法权益事件的查处力度,理直气壮地替蒙受不白之冤的民警正名撑腰,切实将督察维权工作打造成警心工程。
坚持严格督察,注重工作方法,能使督察工作得到更广泛的理解和支持,产生最大督察效能,最终推动公安工作和队伍建设长足发展。一年来,全市督察部门认真履职,基本上做到了严格督察,实施禁闭、停止执行职务13人,使一些耍特权欺压群众、酗酒滋事、违反禁令、违规执法的行为得到了及时制止和查处,达到了正警风、肃警纪的目的。同时还积极探索和改进工作方法,不少工作做到了民警心坎上,得到了广大民警的认同。但在监督执纪方面还存在不敢抓、不敢管的问题,力度还有待进一步加大。20__年,我们将延伸督察触角,加强对科所队负责干部的监督管理,严肃查处违纪违规民警,特别是对无视三令五申造成恶劣影响、道德败坏给公安机关蒙羞者,将下重手、出重拳,严厉查处,决不姑息!
纵观全年的工作,也存在一些不足和困难:
一是落实部厅重大工作部署的督察开展不够。对部、厅部署的“打黑除恶”、“大接访”、“命案侦破”、“三基一化”工作的督察还欠力度,没有形成亮点和特色。
二是开展执法现场督察和贯彻《内务条令》督察欠深入。
三是监督执纪力度有待进一步加大。
四是督察工作发展不平衡。各单位对督察工作的重视和支持程度不一,督察工作的发展参差不齐。如宁乡县局党委集体抓督察工作,督察力量强,工作力度大,成绩突出,成为全国的先进典型和代表。而个别单位的督察部门形同虚设,力量薄弱,工作滞后,甚至连督察民警的勤务津贴还迟迟未得到解决。
20__年,全市警务督察部门将继续深入贯彻全国、全省第二次警务督察工作会议精神,继续紧扣队伍管理和中心工作这两条主线,强化内部管理,加大监督执纪力度,进一步延伸督察触角,拓宽督察领域,按照“三基”工作总体要求,扎实推进督察工作正规化建设,以奋发有为的精神,为推动____公安工作和队伍建设作出新的更大的贡献。
1、加强机制管理,强化警纪警令的贯彻执行力度。推行违令民警禁驾警车、集中诫勉谈话措施,严格督促落实重大节假日警车集中停放和公务用车派车制度,加大日常督察、联合督察密度,强化查纠力度;以贯彻《内务条令》为主要内容,开展一至两次大规模的内部管理综合督察;对遵纪守令方面存在的深层次问题开展预防性督察,抓典型、击要害,严厉查处害群之马,最大限度地遏制和压减违令违纪事件发生。
2、强力开展“三基一化”专项督察,促进正规化建设。按照市局“三基”工作会议的要求,把“三基一化”工程建设专项督察作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,开展全方位、高强度、大密度的专项督察。特别是对公安行政工作、内部管理、警风警纪、执法办案等通过主观努力能实现的“三基”工作指标,要采取交叉督察、对口检查等方法狠抓落实,力求形成“一石激起千层浪”的促动效应;要采取推介先进,鞭策后进的方式,抓两头、带中间,促进“三基一化”工作的整体推进,力争形成20__年督察工作浓墨重彩的一笔。
3、拓宽督察层面,促进执法工作进一步规范。要在核查投诉的基础上,积极拓宽督察领域,对基层科、所、队的行政刑事执法工作和交通、消防、人口、监管、出入境等公安执法管理领域展开全方位的现场督察,重点解决典型性、倾向性问题,促进公安机关行政管理、执法办案水平的提升。
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明确自己的身份,告诉自己什么可以做,什么不能做,以中国共产党的标准严格要求自己,彻底改正自己毛毛糙糙的毛病,以严谨的态度对待工作,对待每一个人。下面是小编为大家整理的公安工作会议心得,希望大家喜欢。
公安工作会议心得一
施农村和社区警务战略的主体,但由于长时间放松了基础工作或同时承担大量非社区工作等方面的原因,导致一些地方社区民警工作水平不高,成效不好。下面,从社区民警应处理好的“五个关系”着手,谈一些个人对于提高社区民警工作水平的粗浅认识。
一、处理好社区工作与其他警务工作的关系
众所周知,社区民警确实很辛苦,虽然近年来各级公安机关不同程度上采取了为基层民警减负的各种措施,使社区民警相对单一地承担基础工作任务,专业性有所增强,但社区民警专属社区警务工作是绝大多数单位难以办到的。所以,社区民警要正确处理干好社区工作与完成非社区工作任务的关系,正确定位,找好角色,将主要精力用在社区工作上,轻视自己的主业。同时,派出所的领导要科学整合警力,合理部署任务,限度地把社区民警从非社区工作任务中解放出来,使社区民警有充分的时间和精力下社区工作,真正解决好社区民警“下不去”的问题。
二、处理好下社区与上平台的关系
随着警务工作信息化的不断深入,各类警务信息平台的应用越来越广泛,使社区民警的工作更加便捷,案头台帐性工作明显减少,查阅相关信息上网可见,工作效率也大幅提高,然而有些社区民警实际下社区工作的时间并不多,警务室“有室无人”现象和社区见警率低的问题依然存在。其主要原因有两个方面。主观上一些社区民警不愿意在闲暇时间投进社区,存在一定的贪享清闲的个人惰性,也不善于合理充分利用时间;客观上作为采集源头信息和承担接处警任务的第一线,社区民警承担了不少平台基础信息的编辑录入、报送维护和各类案事件的处理任务,占用了社区民警的大量时间。对此,广大社区民警应调整工作思路,进一步增强责任心,提高工作积极性和主动性,提高计算机应用操作水平,提高工作效率,并统筹安排时间,将上平台穿插于值班备勤、下完社区回所和日常处理案事件的间隙等时段,切实做到扑下身子沉入社区和抽挤时间登上平台两不误。
三、处理好干工作与打基础的关系
社区基础工作是“三基”工程建设的重要方面,社区民警要把主要精力用在打牢社区工作的基础上。这些基础包括:强化居民自我防范意识;组织民防力量进行治安防控,织严织密物防、技防网络;与社区干部和相关单位建立密切顺畅的工作关系,开展人口调查、抓好阵地控制;物建一批作用明显的治安耳目和社会信息员,收集情报信息;在社区开展服务群众工作,调处简易纠纷,创建和谐警民关系等等。当然社区工作在不同的时间也有不同的工作重点,如进行案件排查,组织治安清查,处置突发事件,调处治安纠纷,为居民排忧解难等。社区基础要打,日常的工作任务也要完成,但一定要把打牢基础作为重中之重,决不能只顾完成日常工作,而忽视打牢基础工作。“三基”工程建设已进入关键期,要以此为契机,结合苦练基本功工作,加强学习,定立目标,总结方法,积累经验,不断提高自身的基础工作水平和群众工作能力,全面提高社区基础工作总体水平。
在与群众的接触中,要注意提高自己的语言表达能力和运用能力,注重锻炼自己的口才,特别是在宣传党和公安机关的方针政策、开展教育动员活动时,注意提高自己说话的政治和法律水平。要多说心里话,多说实在话。要根据社区的特点和居民的心声,集中精力、开动脑筋做几件有影响的事情,如千方百计把当前案件高发的势头降下来;将侵犯群众利益的不法人员及时予以处理;把邻里之间的各种矛盾纠纷依法调解好等,并注重提高自身的法律水平和业务能力,遇事或接报案件能够随机应变,有效控制、妥善处置;再次要塑形。即平时在社区开展工作中着装要严整,举止要端庄,行为要规范,言语要文明,既能与群众打成一片,又不失自己的身份,向群众展示一个威武雄壮、文明强干、一身正气,信得过、靠得住的人民警察良好姿态,在群众心中塑造起秉公执法、英勇善战的形象,使群众有情况愿意向民警反映、有问题乐意对民警倾诉,有矛盾愿意找民警化解。
公安工作会议心得二
在我们参训的7天里,天气多变,但我并没有因为雨天或者烈日影响训练的热情,因为我深深明白,作为一名公安辅警,虽然我们不是正式的民警,但是我们却要用一名正式民警的要求来要求自己,收获成功经验,吸取他人沉痛教训,学习业务知识,钻研警务技能,是做好本职工作的起码要求。在整个训练过程中,再苦再累没有怨言,不愿浪费一分钟的时间;训练时刻苦做好每个动作,不吝啬一身汗水;一刻也不偷懒,我不能为自己所在的团队抹黑。
在这次训练中,我收获了一份成熟,而更重要的是,我明白了一个道理,人生学习最重要,训练是不仅仅是民警的必须课,也是我们辅警必不可少的训练课。即使培训结束后,我仍要继续学习,不断提高。我要不断加强学习和训练,以保持健康的身体,热情的斗志,适应新情况,解决新问题,积极做好领导分配给我的工作。这就是我参加县局十五天应急处突训练已经过去七天的实战技能培训的收获。
回到自己工作岗位后,我将会继续保持这次战训中养成的良好作风,认真学习各项法律法规,提高办案和执法、服务群众的能力和水平,树立人民警察良好形象,时刻以一名正式民警的要求来严格要求自己,履行好一名人民警察的神圣职责。篇二:十八大心得体会十八大心得体会:“三个坚持”做到为民、务实、清廉。
公安工作会议心得三
到新的工作单位已经快半年了,每天看着马路上车水马龙和各种各样的行人,回想半年来,还是有一点小小进步的。
从酒店输送菜肴管理到路面协警,可以说没有任何的工作联系,更不要谈什么工作经验了。只能从一无所知到慢慢熟悉,只有从依依呀呀到慢慢学步,使我在每天的工作中都有好多需要学习的东西。
记得刚进入培训期的时候还是信心满满的,后来进入实习期的时候,正好赶上创卫期,站在马路上都不知所措,就怕遇到熟悉的人问长问短,问东问西的,不知道自己该怎么回答,所以羞涩胆怯的连哨子都不敢吹得很响。工作在一天天进行着,有时候路面车辆有个小摩擦的时候,我不知所措满脑子一片空白的站在一边,就连让旁边的路人不要围观的话语和行动都没有,只是呆呆地站着。每天早、晚高峰的时候总是看着其他有工作经验的同事在忙个不停,指挥着各个路口车辆井井有条的行驶着,自己却怎么也没有能帮上忙的机会。惭愧啊。随着时间的慢慢推移,我也相对应的积累了一点点的工作经验,再加上有时候中队长和其他同事对我的细心指导,让我学到了很多知识。
有一次,正好遇到元旦放假,领导安排了我加班,上午的时候一切正常,因为是加班所以上班的人很少,到下班的时候,我刚把车子推好准备回家,电话响了,说珍珠桥那里有一辆公交车坏在路上了,让我赶紧先去疏导一下。挂完电话,骑车赶到那里的时候我傻眼了,那辆车子坏的真不是地方,由于经验不足,不知道从何下手,只好先到后面去把车子拦在停车线外。过一会觉得这样不是个事,总觉得好像哪里不对,这时候我脑子里闪过那些老协警平时指挥的场景,我想,我应该站到人行道上去放车子,这样按顺序自觉排好的车子就好更快的行驶了。由于我们是协警有好多驾驶员对我们不是非常的信任,所以在每次驾驶员在等红灯时我就先跑过去跟他们说,等一下我指挥的时候你就正常行驶,商量好之后我就站到人行道上等待红绿灯的读秒,在一次又一次的指挥下,终于看到车子尾巴不那么长了。后来的协警忙着另外两个路口。大家经过半小时的配合终于使路面恢复了正常,刚松了一口气,电话又响了,队长让我们赶快回解放桥,那里车流量又大起来了,等我赶到的时候,看到已经有很多民警在那里忙开了,好多车子在警察的指挥下都不是按照信号灯行驶的,当时心里还在想这样也行啊。后来在岗亭休息的时候中队长告诉我马路上的车辆行驶永远都要是等于号,坚决不能出现交叉行的线路。简短的一句话让我在工作中有着很大的帮助,以后路面上如果出现紧急情况时就可以按照这样的方法进行疏导交通,让复杂路面的车子井然有序的行驶着。
还有一次,那天上晚高峰的时候,我站在运河路上很谨慎的指挥着车辆,前面突然来了一个老太太急匆匆地向我这边走来,我一看,不好红灯,第一反应很快把行驶的车辆打停,过去把老太太搀扶过来,跟她说现在是红灯,你怎么这么急着过马路呢,这样多危险啊。老太太很着急的告诉我,说出来找不到回家的路了,着急的老太太回答不出来任何问题,于是,我就开始帮她慢慢回想她从出门到现在所有走过的路程,慢慢回想她记得的电话号码。经过半个小时的折腾终于打通了家人的电话,得知他们已经找了她很久了,很快告诉了我家庭地址,我告诉她家人,我让老太太打车回去,让他们在目的地等待。没过多久,电话响了,对方传来了激动的感谢,顿时心里的一块石头落地了,老太太终于安全到家了。想想就算是自己常用的东西不见了还有点心里不爽的感觉更何况是自己的家人突然不见了,这是一件多么痛苦的事情。家人团聚是多么幸福的画面。
就在前不久,突如其来的一场大雪,使整个镇江市披上了一件洁白的婚纱,多么漂亮的景色。那天正好赶上我上早班,考虑到下雪路不好走,我提早半小时起床,洗漱完准备出门的时候,一看这么厚的雪走路都很费劲更别说骑车去上班了,怎么办,的交通工具是坐公交车,于是赶紧穿上雨靴就奔向马路了,到了公交车站台,等呀等呀,等了好久居然没有看到一辆公交车,路上的私家车开的也很慢,怎么办呢,没有其它办法了,只有步行了。刚开始走的还挺来劲,当我走到第三个公交站台的时候,两个腿已经没有刚开始的那个劲了,只能放慢脚步,我一边走,一边掉头看看,没有车……没有车……还是没有车,我好累呀!这时候我恨不得坐在地上才好呢,没办法,脚不想走,但脑子里还是让自己在坚持,我一边走着还在想着不知道解放桥那里会怎么样,桥上不会有事故吧,因为桥上不比路面。特别遇到雨雪天气桥上容易打滑,再想也没有用,我又不能走快。我实在走不动了,脑子里就在想前面就又是一个公交站台了,就这样一边走着一边数着公交车站台,就这样我用了一小时二十几分钟的时间终于到达了天桥,当时什么也没想,就观察了一下桥面的情况,还好,没有我想的那么糟,开车上桥的人也很谨慎。我沉重的腿和我放松的心结合在一起,两个字很累。7点40分到了岗亭以后,我顾不上休息,赶紧穿好装备,站在马路上,又不能吹口哨,我们只能用语言提醒着路上的行人,直到口干舌燥时大家才轮流着进去喝水,就这样我们坚持了一个小时。这时候,领导送来了铲雪工具,男同事顾不上自己步行来时的辛苦,由于步行的人太多,就铲出一条道来供行人安全行走。没过多久,解放军叔叔和其它单位扫雪的群众都出现在我们眼前了,当时感觉“天亮了”。经过大家一上午的不断努力,路面上终于可以让车辆井然有序的行驶了。
半年的时间很快,现在对自己的行业有了更深刻的了解,经过半年的学习,路面情况的复杂多变是难以预料的,但是,经过多次的学习会使得我积累更多的业务知识,从了解到熟悉、从不会到会,从不懂到懂,这其中学习到的知识是书本所学不到的,这都是老同志工作经验的传导,从而使得我以后的工作游刃有余的进行着。
公安工作会议心得四
在这次纪律作风整顿教育活动中,经过学习教育和深入思考,我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识,交警纪律作风心得体会。现在对照工作实际,作如下剖析:
一、存在的主要问题
1、在纪律作风整顿教育活动初期,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,既无参与,又无考试作弊,更无开无牌无证、假牌假证车,没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对纪律作风整顿教育的责任感、危机感认识片面,反映出我对纪律作风整顿教育认识存有偏差,态度不够端正。
2、开拓创新的精神不强。虽然,过去在自己的公安本职工作中做得也不错,但为大局的工作做得较少,未有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。特别是调来经侦处二大队二中队后,认为自己工作基础差,业务知识弱,工作难度大,以致曾出现畏难情绪,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上还没有大的起色。
3、业务知识不够钻研。表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为船到桥头自然直,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
4、在日常生活中,有时错误地强化自身的管人者角色,耍特权的现象偶有发生。如有时驾驶私人摩托车冲红灯、闯禁行,这些都是警-察意识错位的具体表现。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自已结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够,理论-功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对江泽民提出的三个代表的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势
2、业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民三个代表的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自盛自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,特别是在市场经济大潮中、在加入wto的初期,一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真办案,努力做到向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,对国家对人民负责与对法律负责的一致性。
公安工作会议心得五
跻身高速公路交巡警大队一年有余,维护良好交通秩序,是交通协管员的重要工作。因此,好的道德修养,好的作风,好的行为规范是对交通协管员的最基本要求。通过交通协管员的岗前培训,我开阔了视野,增长了知识,提高了认识,增强了干好交通协管员的决心
第一:通过交通协管员培训我明白了,要干好交通协管员,必须要有大爱,要有一颗大爱之心,大爱之心是干好交通协管员工作的前提条件。因为,交通协管员工作接触社会各行各业的人,形形色色的人,修养素质层次不同,脾气秉性各不相同,老幼妇孺,男女老少,呆傻残疾。同时交通协管员的工作条件比较艰苦、枯燥。这些都要求交通协管员有一颗大爱之心,只有将自己工作对象当成自己的家人、亲属。才能用爱心温暖世人,才能真正干好交通协管员的工作。
第二:通过交通协管员培训我明白了,自己作为交通协警员的主要职责,知道了交通协管员工作的重要性。以前一直以为当个交通协管员是很容易的事,它只需在红绿灯交替的时候比划比划手势,吹吹哨。可是通过这次交通协管员培训,让我知道我的见解是错误的。交通协管员也需要有坚强的意志,要能克服枯燥的心理,要能有明锐的观察能力,要能吃苦耐劳。交通协管员工作职责,交通协管员在交警指导下可以承担以下工作:维护道路交通秩序,劝阻交通安全违法行为;维护交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员;进行交通安全宣传教育;及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况;接受群众求助。
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从督查情况看,全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设动员会议之后,各县区普遍比较重视,相继召开动员大会,进行了全面动员和安排部署,研究制定了市场秩序整治工作方案,深入乡村和农贸市场开展宣传工作的同时,进一步加快市场建设进度,集中力量对重点农贸市场进行了初步整治。
一是高度重视,加强组织领导按照市委、市政府的统一安排,4月15日前多数县召开了县、乡、村干部参加的动员会议,并成立了政府分管领导担任组长,工商、商务部门负责人为副组长,公安、交警、运管、交通、公路段、国土资源、城建、规划等部门负责人为成员的市场秩序整治工作小组。同时,对整治范围的农贸市场进行深入调研后,制定出台了市场秩序整治工作实施方案》,逐市场明确了整治任务,确定了负责领导和工作人员。
二是深入宣传,营造整治氛围各县区由工商、商务部门牵头,采取宣传车巡回宣传、张贴标语、印发宣传提纲等方式,深入公路沿线乡镇、村组,城区街道、社区,以及农贸市场,对市场秩序整治的重要性、必要性和市、县区政府的整治工作要求进行了广泛深入宣传。工商部门编印了开展市场秩序整治工作宣传提纲》向经营客户人手发放一份,有的县还与经营客户签订了一保三包”责任书。
三是突出重点,集中开展整治工作市委办、市政府办印发《全市市场秩序整治工作方案》之后,市工商局下发了关于立即启动开展市场秩序整治工作的紧急通知》对全市工商系统市场秩序整治工作进行了全面安排。各县区对辖区内农贸市场、交易点进行全面整治的基础上,重点对国、省道及县乡公路沿线的农贸市场进行了集中整治。县确定了五名县级领导干部包抓长道、何坝、洛峪、石峡、大桥等五个重点整治市场,抽调工商、商务、交警等部门同志逐市场开展整治工作。在等重点乡镇成立了市容监察大队,集中对农贸市场秩序进行整治。以8个农贸市场为重点,整合学区、卫生院、派出所、工商所等乡属机关力量,组建了综合执法队开展整治工作。在等六个集贸市场制作了市场管理公示牌和经营户摊位证。县重点对国道沿线农贸市场进行了集中整治。分别在辖区国道、省道及县乡公路沿线的农贸市场开展了宣传和整治工作。
四是多方筹资,加大市场建设力度各县区把市场建设作为整治马路市场的治本之策,立足实际,多渠道筹集资金,对现有市场进行了改造扩建,并加大了市场续建新建工作力度。目前,琵琶农贸市场主体工程已竣工,马街农贸市场已开工建设;县完善了理川药材市场,以及两河口、兴化、南河等农贸市场的附助设施;盐官果蔬专业市场、城关农贸市场主体工程已竣工,正在完善配套设施;县通过招商引资,新建的城北果蔬副食综合市场、滨河佳苑及市场开发等项目即将开工建设;新建的丹堡农贸市场、商品批发配送中心,以及扩建的城关东坝农贸市场正在建设;永宁农贸市场已投入使用,伏镇农贸市场、水阳西瓜市场、泥阳蔬菜市场、北街市场正在建设;城关综合市场正在招投标;对城关农贸市场分三期进行了改造;正在改造完善平洛花椒专业市场和豆坝、铜钱、大南峪、云台等乡镇农贸市场,城关西街综合市场正在进行招投标。
二、存在问题
一是工作进展不平衡个别县区领导重视不够,行动迟缓,工作力度不大,市场秩序整治工作的氛围不浓。有的重安排部署,深入基层抓落实不够;有的县区第一阶段宣传动员4月15日前结束之后才组织召开动员会议,整治工作启动安排比较迟缓;个别乡镇也没有引起足够重视,宣传不深入,整治措施不力,辖区内市场秩序混乱状况没有大的改观。
二是马路市场问题仍然比较突出虽然市场秩序整治工作已经启动,但县城及国省道等主干公路沿线占道经营、出店经营、临街经营等马路市场问题仍然比较突出。有的市场管理不到位,车辆乱停乱放、摊位乱设乱摆、垃圾乱堆乱倒等现象较为普遍;有的整治工作不深入,没有逐市场研究制定整治工作方案,措施不实,办法不多,整治工作的针对性不强;有的市场建设滞后,设施不配套,场地未硬化,环境脏乱差,既有行商不入市的问题,也存在有市无场的问题。
三是个别部门配合不力个别县区只有工商、商务等牵头部门深入农贸市场开展整治工作,其他成员单位配合不紧密,协作不够,还没有形成各司其职,协调配合的整治工作合力。有的职能部门存在推诿、依靠思想抽调人员不到位,工作缺乏主动性和责任感
四是市场建设进度缓慢有些县区市场建设、改造有规划,但变化不大,效果不明显。有的市场化运作办法不多,招商引资渠道窄,市场建设资金短缺,虽然整治了多年,但场地不足、设施不配套、环境脏乱差等问题始终没有从根本上解决。有的市场主体完工后,场地硬化等配套设施工程建设进度缓慢,难以及时投入使用。个别乡镇农贸市场规划起点高,投资大,短期内难以建成并投入使用。个别县生猪定点屠宰场的建设比较滞后。
三、下一步工作要求
一是提高思想认识。开展市场秩序整治工作,市委、市政府安排的一项重要任务,各级政府的一项重要职责,相关职能部门义不容辞、责无旁贷、势在必行。当前,县城街道、国省道等主干公路沿线占道经营、出店经营、临街经营等马路市场问题十分突出,已经严重影响的对外形象,影响广大干部群众出行,影响群众身心健康,影响群众生命安全。各县区政府,以及工商、商务等部门要进一步增强责任感和紧迫感,牢固树立抓好市场秩序整治就是履行职责的思想,狠下功夫,强化措施,集中力量抓好市场秩序整治工作。
二是明确工作责任。按照整治工作的总体要求,各县区各部门要进一步细化任务,明确责任和完成时限,逐市场确定主抓领导、工作人员,切实做到组织领导到位、安排部署到位、督促检查到位。工商、商务等部门要切实履行牵头抓总职能,组织协调公安、交警等部门采取切实有效的措施,深入农贸市场督促检查,确保整治工作短期内取得实效。各乡镇要由主要领导负责,与工商所等单位协调配合,成立联合执法队,具体负责本乡镇农贸市场的管理和道路畅通疏导工作,形区负责、乡镇主抓、部门配合的整治工作体系。
三是完善整治方案。按照“一个市场一个方案、一个市场一套班子”整治工作要求,各县区要逐市场进行分析研究,进一步完善整治工作方案。一方面,全面摸清市场现状、存在突出问题,深入分析原因,分别提出切实可行的措施办法;另一方面,结合实际,逐问题确定工作人员,明确工作任务和纪律要求,并谋划制定好工作预案,增强整治工作方案的针对性、操作性和实效性。
四是加强协调配合。市场秩序整治是一项复杂的系统工程。工商部门要主动加强部门之间、县区之间的沟通协调,调动一切力量,推进整治工作深入开展。商务、公安、交警、公路、交通、国土、城建、规划、运管等部门要各负其责,积极配合,形成合力,集中力量开展整治工作。特别是抽调的工作人员,要深入学习市委、市政府关于开展市场秩序整治工作的文件精神,结合实际思考谋划整治工作措施,增强工作的主动性和实效性。各乡镇、工商所等基层部门要切实履行职责,相互配合,相互支持,扎实开展工作,全面完成整治任务。
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2011年11月29日,漫天飞雪中,常现顺率警员兵分六路从鹤壁出发,以超常规的措施和行动向网上在逃人员发起了最猛烈的攻势。参战民警顶风冒雪奔赴各地,千里迢迢开展缉捕工作,创造了6天抓获5名命案积案逃犯、侦破4起命案积案、化解3起疑难案件的奇迹。
正因为头顶有国徽,心中有人民,他才能如此嫉恶如仇,临危不惧,知难而上。战时敢舍身,平时能忘我,从逆境中挣扎启程,在顺境中保持清醒。沙场带兵敢称无愧无悔,立警为公能说有骨有节。他像一把号角,让执法与为民,在警员心中蔓延。
这种执法为民、刚正不阿的警察风骨,尽显了中国警界的警威雄风,推动了社会良知走上正轨,推动了中国社会的和谐发展。
近日,记者走访了鹤壁市公安局春雷派出所,对民警们冒雪追逃的曲折动人故事进行了采访,他们在接受采访时仍然沉浸在取得“清网行动”决战性胜利的喜悦之中。
“二马”逃匿二十年
法网恢恢疏而不漏
“春雷派出所的辖区曾经是鹤壁城市的中心区域,命案积案多,又都是久侦未破的案件。这些案件随着时间推移,侦破难度进一步加大了。”副所长李景献说,像发生在20年前的“二马”杀人案就是这方面的一个典型案例。
“二马”杀人案发生于1991年12月3日。案发前,马某民与马某林在市场卖菜时与闫某发生纠纷。随后,“二马”在山城区春雷商场门前找到闫某并将其打死。该案被称为“二马”杀人案。案发时“二马”的年龄均不满17周岁。
“二马”杀人后随即逃之夭夭,警方久捕未获,被列为公安部的督办案件。这次“清网行动”战役打响后,春雷派出所将“二马”列为重点抓捕对象。为了抓获“二马”中的马某民,办案民警温继智、刘忠尉在查清他的各种社会关系的基础上,梳理分析了有关信息数万条,收集、比对疑似人员信息上千条。根据一条涉及山西临汾市的线索,副所长王天保带领办案民警于2011年11月29日踏上了风雪激荡的追逃之路。当天山西的雪下得更大,通往山西的高速公路因雪被封,他们为了抢时间就走普通公路,冒雪赶赴临汾市的尧都区、乡宁县和襄汾县进行调查。然而,由于线索不确定,马某民逃匿二十年后有许多信息已无法查证,给案件侦破工作带来了很多挫折。
当破案工作在临汾市陷入困局的时候,常现顺带领曲海波、贾海波赶到山西增援,他们与先头办案民警一起对案情进行重新分析后,调整了工作思路。经过缜密侦查,终于锁定了马某民在山西太原市小店区租住的地方。于是,办案民警从临汾连夜赶赴太原,在小店区进行了两天两夜的蹲守布控,终将马某民抓获归案。
“二马”杀人案中的另一凶手马某林同样是名部督逃犯,办案民警在“清网行动”中了解到他作案后化名张洪亮,曾经潜逃至浚县居住了一段时间,后来又潜逃到山东打工。2001年,山东淄博市警方因“张洪亮”死亡一事到浚县进行过调查。副所长董海峰冒雪赶到山东德州和淄博经过反复的调查、取证,最终证实当年在山东淄博的砖瓦厂打工时死亡、已经入葬的张洪亮,确系20年前的杀人案逃犯马某林。至此,“二马”杀人案得以告破。
哥哥带路抓捕逃犯弟弟
19年前发生的骆某杀人案能够在“清网行动”中成功告破,是与他的哥哥为警方提供了很大的帮助分不开的。
1992年8月27日,骆某在山城区杨邑路与徐某发生纠纷时将其捅死。骆某案发潜逃后与家里断绝了任何联系,办案民警曾转战山西、河北、黑龙江等地开展侦查工作,然而直到“清网行动”已进入了决战阶段时,警方仍然没有掌握骆某的任何线索。
春雷派出所政委柴建波、副所长李景献在成功组织抓获了杀人案逃犯张某华、实现“零”的突破后鼓舞了斗志,他们针对骆某一案调整办案策略,重新选取突破口,开诚布公地与骆某的家人进行思想交流。骆某的家人被办案民警的工作作风所打动,向警方提供了骆某有个远房姨妈,家住山西侯马市这一信息。骆某的哥哥更是主动冒雪为柴建波和李景献等办案民警带路,到侯马市去寻找其姨妈的家。
到了侯马,骆某的哥哥以看望姨妈和弟弟的名义来到姨妈家。然而,这家人说骆某的姨妈早在十几年前已经去世,他们的家人也未能提供骆某的任何信息。于是,办案民警克服天寒地冻、道路积雪、交通不便的困难,对骆某姨妈家在当地的十几家亲戚逐一进行走访调查。调查中有人提供了有个来自河南鹤壁、名叫李东海的人曾经来侯马市投靠亲戚的信息,而且通过对照片进行辨认,确定所谓的李东海就是警方寻找的骆某。
这时,刚刚在山西太原市成功组织抓捕了“二马”杀人案逃犯马某民的常现顺,得知骆某一案在侯马市取得重大突破的消息,便从太原连夜赶赴侯马增援。
通过进一步摸排调查,办案人员锁定骆某就在侯马市曲沃县县城偏僻处开了一家小饭馆。可是,当常现顺率领办案人员赶到小饭馆时,发现小饭馆停业关门了。原来,骆某的姨夫已经打电话对骆某说:“你哥哥从鹤壁老家来看你了。”骆某接电话后虽然没有想到会是警察来抓他,但他预感可能是家里出了什么事情,便无心营业了。
这时,已经两天没有合眼休息的常现顺和其他办案人员决定在小饭馆附近布控。功夫不负有心人,在曲沃警方大力配合下,他们经过一天的蹲守终于发现了骆某。常现顺冲上去牢牢地按住骆某,骆某束手就擒。
骆某落网后说,他逃到山西这些年从来不敢与河南人打交道,更不敢与家里有任何联系,没想到最终还是被警察找到了。
骆某从山西被押解回到鹤壁时,受害人家属百感交集,他们甚至不敢相信凶手逃跑了近20年还能被抓回来。受害人的姐姐看到凶手落网时,抱住办案民警久久不愿松开。
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“大走访”带出一片和谐天地
庞梅刘青
9月,八桂大地,生机一片。
人口5000多万的广西正成为中国经济增长的新一极,人流、物流、车流、信息流猛增,一座座现代化都市崛起……繁华的背后,公安机关各项工作面临着前所未有的巨大压力和挑战。
近年来,在公安部和自治区党委、政府的领导下,广西公安机关以创建社会和谐稳定模范区为目标,以实施《推进广西公安事业新发展新进步三年规划》为抓手,以“大走访”爱民实践活动作为载体,深入推进“三项重点工作”和“三项建设”,改革创新,因地制宜,在社会管理、队伍建设、警民和谐关系等走出了一条有广西特色的公安工作改革之路。
如今,广西公安工作取得了跨越性的进步发展,社会稳定和谐,队伍建设面貌一新,多项工作进入西部地区乃至全国前列,多项社会管理创新工作得到中央和自治区领导的充分肯定,谱写了一曲和谐的美丽篇章。
走出去
走进老百姓心中
听民声,解民忧,筑牢稳定和谐的根基
9月的罗城仫佬族自治县山清水秀,夜幕降临,乡亲们三五成群,在房前屋后乘凉,边聊边啖葡萄,有滋有味,一派和谐、美好的景色。
“大走访来着实妥,公安搭桥群众乐,多年冤家来握手,山乡到处和谐歌。”山歌唱出了公安民警大走访,解民忧,促进团结和睦的故事,唱出了对公安民警的赞美。
12月25日,公安部部署启动“全国公安民警大走访”爱民实践活动。广西公安机关上至自治区副主席、自治区公安厅厅长梁胜利,下至广大普通民警,在八桂大地上迅速行动,走进寻常百姓家,走进群众的心里,听民心,知民情,解民忧,把工作做到老百姓的心坎上。
除了规定动作外,广西公安机关根据自身实际,量身制订各具特点的大走访实施方案。
特色一:建立了“十个结合”、“十个必访”制度,要求大走访活动必须与排查化解矛盾纠纷、侦查破案、帮助基层解决问题、帮贫扶困等结合;必须访问的对象包括村街基层干部、党政事业单位、弱势群体、刑事案件当事人等。
特色二:在全国率先建设统一规范的派出所调解室,创造“三级限时调解工作机制”。规定现场调解于当天完成,警务室3天内完成,派出所调解室7天内完成,较好地解决了过去调解方式单一的问题,避免了问题不及时处理转型扩大。
特色三:积极创新构建和谐的手段,为民解困,积极构建和谐社会。
维护社会和谐,罗城公安局把观念由原来注重“扑火”向注重“防火”转变,并明确“四个必须”的方针:必须立足于社会治安实际、必须立足于解决实际问题、必须立足于化解矛盾、必须立足于促进社会和谐;大胆实践“走、闻、问、切、固”五步群众工作法:“走”,就是深入农村社区,广泛接触群众,广交基层朋友;“闻”,即倾听群众诉说,掌握真实情况;“问”,即问计于百姓,结合宣传政策,探讨解怨良法;“切”,即综合研判,找出症结,科学选择良方;“固”,即建立长效机制,专人负责,完善村规民约,巩固成果。
崇左市公安局创造了“一村一警”制度,成立了警民关系建设机构,村委会设规范的警务室;村委会警务室实行包村制度;派出所在设立调解室和警民恳谈室;建立社情民意分析制度。
桂林市公安局推行“小纸条工作法”,社区民警、窗口民警在办理公安业务时,相关事务不能当场办结,民警都必须在“小纸条”上如实填写承办人姓名、联系电话等情况,发放给群众,及时向群众反馈案(事)件办理的情况,实现了从“首问责任”到“承诺式服务”的提升。
特色四:“键对键”走向和谐。
根据网络时代群众工作的新特点,广西公安机关用一系列科技新手段赋予群众工作新的生命力,成功构建了现代和谐警民关系。
开通网上公安厅长、公安局长信箱,搭建倾听民意新平台。今年1月29日,自治区公安厅政务门户网站正式开通厅长信箱,通过网络互动听民声、解民情。随后,全区14个市公安局相继开通了网上公安局长信箱。
创建“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”“手机移动公安局”,与广大网民开展网上恳谈、便民服务等活动,市民足不出户轻点鼠标就可以了解到公安业务办理流程,警方也可随时掌握辖区动态和群众呼声,为民解忧,迅速拉近了两者的距离。
民心顺、根基牢,各级公安机关通过大走访,不断强化服务理念,探索为民服务新路,把社会管理和服务延伸到人民群众的“家门口”,不断提升人民群众的安全感和满意度。
走中创
创新管理利民众
一项项不落窠臼的鼎新之举,让百姓成为最大的受益者
百舸争流,不进则退。
在“大走访”中,广西公安面对迅猛的经济发展和人民群众日益增长的需要,如不锐意进取,将无法跟随时代甚至阻碍发展。
“谁不跟上时代的步伐,谁就会被时代淘汰。我们要自觉摈弃不合时宜的观念,解放思想,投身变革。”自治区副主席、自治区公安厅厅长梁胜利多次在会议上强调。
一项项不落窠臼的鼎新之举的实施,不断提升公安机关参与社会管理的能力,为社会管理创新大胆破题……
——创新现代警务机制,迅速提高路面“见警率”和“管事率”。对于改革存在的问题,公安机关创建复合型警务机制,建立健全“以警务工作站警力为骨干,多警种协同,多时段、多层次、点线面兼顾”的防范和打击街面犯罪警务机制,科学构建以动制动、以快制快、张合自如的街面巡逻防控网,实施警务站负责市区主要道路的案件先期处理,而派出所民警下沉到社区,重点负责发生在居民住宅、社会单位内部案件等的处置。
现全区已建成城区复合型警务工作站126个,整合投入警力2868名、协警7684名。新警务改革使处警全面提速,由原来的5至10分钟缩短到3分钟以内,切实提高了路面“见警率”和“管事率”,做到“近距离”打击犯罪,“零距离”服务群众,为广西全面提升警务效能、增强群众的安全感、幸福感注入了新动力。
——创新群众工作法,让公安工作更便民、利民。
广西各级公安机关不断完善户口登记“一站式”服务管理模式、互联网出入境电子政务服务、自编机动车号牌、车管所“一窗式”服务、消防审批绿色通道等措施,为群众提供了极大便利。
家住钦州市文峰北路教育局宿舍的邓老师到红阳派出所办理户口迁移,民警热情接待,启动“一站式”户口迁移业务程序,从审核、填表、登记前后仅用10多分钟就办好了。邓老师回顾去年秋邻居同样的户口迁移,前后竟花了10多天时间来回奔波,跑了4个部门办理,程序复杂繁琐。他深有感触地说,派出所千方百计简化办事机构程序,我们感到办事更便利、更轻松了。
交警新创“邻里交警”服务,基于“邻里单位”的规划理念,以城市住宅小区为划分单元,以基层交警中队为服务单位,通过建立互动、协助和交流的软件服务平台,由交警部门给住宅小区提供其车辆和业主的相关服务信息,同时从小区物管部门获取相关的车辆和业主属地信息,从而促进交警、物管部门、业主三方的邻里联系。
深化、拓宽“农事村办”,有效解决偏远地区百姓办事不便的问题。百色公安机关在每个“农事村办”服务站建立了警务点,将警务送到村屯。“不用为了小事来回跑腿,安心多了。”前来办理手续的村民深有感触地说。
针对地处山区,百色市公安机关还在全市农村派出所设置交警中队,实行“一套人、俩牌子”的警务模式,增加派出所管理交通的职能。这项改革得到公安部的充分肯定,认为“是一种创造,符合一警多能的发展方向”。
——创新公正执法手段,确保执法文明、公正。
自主研发了“网上执法办案系统”,办案人员一律按权限分配进入系统,制作开具法律文书、存储笔录和审核审批、使用电子印章等环环相扣。如违反操作程序,“数码包公”将不执行并自动提示,从源头上杜绝了程序违法。
建立了网上执法办案监督、基层所队窗口服务电话录音、内部管理图像监控和gps警车巡逻监督四大系统,民警的一举一动尽入眼底,事前预警、提示、指引,事中全流程同步把关监控,事后全面考评奖惩,有效监督了民警的执法以及各项警务活动。
交警在网页上设立了“考场实时监督”栏目,通过设立在车管所驾驶人考试场地的“全球眼”摄像监控设备,群众可24小时在网上观看到考试现场动态,全方位的监督措施使考试执法工作犹如“水晶”一般纯洁透明。
上述只是一个缩影,锐意创新、积极探索已在广西公安机关“遍地开花”,不断向纵深发展,群众满意度再不断提升。
走中建
科学建设壮队伍
整肃警风、科学激励,打造建设和谐的中坚力量
队伍建设是公安的根本。
队伍建设好与否百姓说了算。老百姓对公安队伍的评价,相当程度取决于公安队伍给百姓树立了一个什么样的形象。
今年上半年,广西公安机关继续开展深化“大走访”开门评警活动,走村入屯,访千家万户,听民评议,接受群众监督,并听计于民,树立亲民形象。
加强队伍管理是自身塑形。广西公安把队伍教育管理和公正廉洁执法始终摆在工作的首位,着眼于建好班子、管好队伍,长抓不懈。
“加强公安队伍建设,确保公正廉洁执法,是牵动社会和谐稳定全局的一项重大工程,是整个公安工作的生命线。”自治区副主席,自治区公安厅党委书记、厅长梁胜利在会上要求,“力争在三五年内,使公安机关的执法形象、执法公信力和人民群众的满意度有更进一步提升。”
广西公安积极探索队伍建设的新路子,出台了符合广西实际情况、具有广西特点的广西公安机关“十不准”规定,把预防和解决的十个方面的问题列入深化“一教育三整顿”活动内容,纳入公安队伍管理长效机制建设。此后,继续出台广西公安机关黄牌警告制度、《广西公安机关“马上到、马上办、马上改”措施》、民警“三外”管理、党员民警挂党徽上岗等文件和制度,全面深化队伍教育管理,筑起一道新的防范违法违纪违令“防火墙”。
为进一步强化各级公安机关领导班子抓队伍、抓工作、抓党风廉政建设的责任,自治区公安厅决定,从起,每年对各市公安局进行年度综合考评。其中,在队伍方面出现问题的将采取一票否决,取消评优评先资格。
面对日益繁重的任务,有效地激励和提升民警的工作积极性和工作效能,是摆在广西公安队伍管理面前的一项重大的问题。,广西公安全面实施了年度工作绩效考评,勇破难题。提出要把绩效考评作为推动三项重点工作和“三项建设”工作的重要抓手,重奖严罚,做为考核、评价的重要内容,作为年度晋级、表彰奖励、评先评优的重要依据,并创新性将绩效排名实行记功制度。这年,公安厅获得自治区绩效考评综合排名第三名,得到了自治区主要领导的高度评价。
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物价局2017年五一小长假期间工作总结范本:
一、节前市场检查情况
1、省价检局严月天局长带领省价检分局、市价检局、户县检查所、周至县检查所的工作人员对户县境内太平森林公园、周至县境内的楼观台道观、楼观台森林公园、终南山古楼观、赵公明财神庙等景区进行了检查,对明码标价不规范的问题现场进行了纠正,并要求按有关法规进行处罚。我局已责成户县物价局对太平森林公园进行处罚,周至县物价局对楼观台森林公园、道观、赵公明财神庙等单位进行处罚,目前正在进行中。
2、价检局四个检查科室分四个区域组织实施市场检查。各科按照分工联合区(县)检查所对区域内的大型商贸单位、旅游景点及周边配套的停车场、商铺、饭店等进行了全面的检查。长安区物价局4月27日召开了旅游景区门票价格与服务专项治理警示会,与辖区内各景区负责人签定了责任书。
据统计,节日期间市价监局共出动价格监督检查人员x人次,检查商贸单位x余家,旅游景点x家,客运场站x各类停车场x余个。
二、节日值班情况
“五一”放假期间,价检局严格遵守值班制度,值班人员在岗在位,尽职尽责,确保x价格举报电话畅通,确保紧急事件及时处置,确保对价格举报投诉及时答复、及时受理。据统计,“五一”放假期间,xx市价格监督检查局“12358”价格举报电话共接听电话162个,主要咨询酒店收费及停车收费相关问题,其中受理价格举报5起。
4月29日,xx游客杨先生向12358反映在友谊西路芒果酒店入住一天后,酒店临时将每天247元的房间价格提高至每天365元,马世威局长批示值班人员即刻查处落实。值班员及时转至碑林区物价局,要求第一时间处理,经该局查实后,当场责令该酒店将入住价格恢复到之前约定的每天247元,投诉人杨先生对xx物价部门处理结果和处理时效表示非常满意。
公安局2017年五一小长假期间工作总结范本:
在4月29日至5月1日的2017年“五一”劳动小长假期间,xx县公安局将“五一”安保工作作为“全市公安机关旅游市场治安秩序整治春季攻势专项行动”的攻坚战,作为践行“迎接,忠诚保平安,跨越式发展,铁警勇争先”主题教育活动的一次大检验,提前谋划,精心组织,周密部署、狠抓落实,全力确保了辖区社会治安大局稳定。
一是精心安排部署
为将县委、县政府和市公安局关于“五一”长假安保工作的系列安排部署落实到位,确保节日期间社会治安平稳有序。4月28日下午,县局党委组织召开全县公安机关视频会议,专题安排部署“五·一”长假期间安保ww工作。根据会议安排,全县公安机关立即启动一级勤务模式,全力以赴投入到安保工作之中。局党委一班人以身作则,靠前指挥。周明局长主动放弃与家人团聚的机会,坚守岗位,统筹安排、指挥全局工作并赶赴泸沽湖督导安保工作。毛杰政委带头值班,各班子成员按照值班安排,每天准时到“110”指挥中心当班,及时指挥协调各方面工作。交警大队领导主动到旅游主干线交通比较拥挤路段进行交通疏导。
二是强化社会面巡逻管控
为维护“五一”小长假期间泸沽湖景区良好的旅游治安环境,从4月28日开始,局党委委员、副局长邹文全同志率旅警大队全体民警及20名新招录的旅游辅警赶赴泸沽湖开展景区社会治安维护工作。期间,工作组与泸沽湖派出所全体民警立足景区实际、科学部署警力,在人员密集场所加大显性用警,强化巡逻防控力度,在景区主要路段强化交通秩序维护,重拳出击整治危害游客违法犯罪突出问题,重点整治旅游景区景点、宾馆饭店、旅游购物店等人员密集场所的治安秩序,严厉打击扰乱旅游场治安秩序的“黑车”、“黑社”、“黑导”、“黑店”以及欺行霸市、强买强卖、打骂游客、扰乱交通秩序等破坏旅游治安环境的违法行为,严格消防安全监管,严防影响旅游安全的重大案事件发生,确保了整个泸沽湖景区良好的社会治安秩序。
“五一”期间,县局党委安排部署反恐特警大队全体民警及30名旅游辅警会同大兴派出所,在县城开展24小时巡逻防控工作,围绕县城人群密集、案件高发区域,增加巡逻频次和密度,“屯警街面、动中备勤”,切实提高见警率、盘查率、管事率。各派出所全体民警坚守岗位、履职尽责,针对各自辖区社会治安实际,积极开展巡逻防控,交通、消防安全管理,矛盾纠纷排查化解工作,确保了辖区社会大局平稳。
三是强化公共安全管理
“五一”期间,针对新一轮的人流、车流高峰,交警部门全体民警停止一切休假,全面充实一线路面警力,加大路面巡逻检查力度,严肃查处严重交通违法,依法严格管控重点车辆,集中整治公路客运安全,加强对公路营运客车等重点车辆的检查,及时发现消除事故隐患。科学合理安排警务,提高路面见警率和管控率,确保路面24小时不失控。消防大队全面加强对旅游景区人员密集场所、娱乐服务场所、餐饮、旅馆业等重点部位的火灾隐患排查整治工作,加强消防应急准备,全力确保节日期间消防安全。
四是强化信息预警研判
在“五一”前夕,各相关部门及派出所全面加强情报信息工作,积极推动各类ww信息的搜集上报,提前预警研判,有针对性地搜集辖区可能影响节日安全的情报信息,特别是可能影响安定祥和节庆氛围的深层次、内幕性、预警性情报信息,可能报复社会、有极端暴力倾向的重点人员活动动态。把积极预防和妥善处置群体性事件放在突出位置,配合有关部门强化对重点人员、群体的稳控措施,认真开展矛盾纠纷排查化解工作,确保苗头性问题及时解决在基层。期间,快速调解治安纠纷30余起,搜集上报涉稳信息20余条。
五是强化值班备勤和信息报送工作
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