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一、工作开展情况
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)强化领导,建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次,制定并印发了《xx街道2020年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》,安排部署改善人居环境工作,明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书,各村确定了1名人居环境整治工作负责人。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与,干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动,营造了浓郁的社会氛围。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作,每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁,对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来,全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建,村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂 1.2万余平方米,提升农户庭院美化改造90户。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机,着力推进美丽乡村建设建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,清理渠道约3.1万米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水沟200米,清理水坑2个,清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的地种植花卉苗木,整治面积1万平米投入资金0000万元。
二、下一步工作打算
结合今天上午的考察学习,xx县的乡村环境治理改革,农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”,人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步,我街道将进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我街道农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平,美化人居环境。
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为深入贯彻落实关于改善农村人居环境的重要指示精神和全市农村人居环境整治工作的安排和部署,**街道结合此次防治疫情工作实际,牢记人民利益高于一切,不忘初心、牢记使命,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,根据《福鼎市农村人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)》(鼎委办发[2018]21号)、《福鼎市农村人居环境整治分工方案》(鼎委农办[2019]15号)、《福鼎市农村人居环境整治工作推进机制》(鼎人居办[2019]1号)精神,持续推进农村人居环境综合整治工作,现将有关情况汇报如下:
一、结合防治、重点清理
街道党工委、办事处召集班子成员、相关部门负责人和村(社区)主干召开**街道防范新型冠状病毒工作动员部署会议,传达上级会议精神,部署整治工作,党员干部是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥,做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。党员干部要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部,激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,经受住考验,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。对于身体有发烧发热人员施行懂点防治,并积极上报市疫情防控指挥部;对于人员密集地、如办公室场所、市场、超市等地方施行定时消毒。
设置垃圾桶165个,全面覆盖5个行政村的60个自然村。压实责任,要求5个行政村的17个保洁专业对于各村的主要人员聚集地施行一日一清理,加强垃圾巡逻,确保垃圾不落地不隔夜,将每日的清理垃圾转运至垃圾焚烧厂。强化属地分片原则,分发宣传单1000余份,采取有力措施,确保宣传到位、确保工作落到到位。
二、深化“厕所革命”、夯实宜居基础。
2020年我街道在**村建一座公厕,现已进入全面动工。加大农村户厕改造力度,今年摸底上报36户户厕改造,目前已开工40户,已完工40户,提前完成今年户厕改造目标。加强动员农户推进“厕所革命”,应改尽改,加强宣传改厕的重要性。坚持以问题为导向,着力整顿“脏乱差”的公厕,落实常态化机制,加大清洗保洁力度。已要求各村严格遵照文件要求,落实公厕“一长两员”制,公开公厕管理人员联系方式和管理制度上墙及时更新人员信息,加强公厕卫生巡查,及时通报卫生情况。
三、扎实开展农房整治行动。我街道加强农村房屋的整治工作,加大宣传力度,郑村推进农房里面整治,美化居住环,现已全面动工,完成裸房整治65榴,巩固现有整治成绩,继续动员观望的农户进行裸房整治。对于农户要求的旧房改建,在符合“一户一宅”的原则上,积极引导农户进行改建审批,按照村庄规划进行建设。将农房的立面整治纳入乡村振兴工作,改善农村房屋面貌。
四、存在主要问题
1、村民意识性不强。仍然存在随处乱丢垃圾、私自搭盖,且有部分人屡教不改。农户房前屋后仍然存在农具乱放,废弃木板、生活固体垃圾等乱堆放问题。
2、缺乏资金支持。各村基础设施建设滞后,人居环境整治工程涉及面广、内容多,工程量大,依靠街道财政难以承担,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,资金的缺乏成为各村主要问题。
七、下一步工作计划
1、继续加大宣传力度。致力于教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为,遵守村规民约、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。
2、健全村民自治机制。充分运用“一事一议”“四议两公开”民主决策制度,保障村民权益。发挥村民主体作用,鼓励村民全程参与农村环境整治,激发村民自愿参与农村人居环境整治的内在动力。
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为深化农村“空心房”整治,推进村庄清洁,实施乡村振兴战略,建设绿富双赢的新xx,确保我乡环境卫生保洁工作常态化,特制定本考核问责方案。
一、领导机构
乡上成立人居环境卫生整治领导小组,由乡党委书记xx任组长,乡长xx任常务副组长,xx任副组长,xx、xx为成员,领导小组下设办公室,办公室设乡整治办,由整治办主任xx兼任办公室主任,负责整治办的考核与日常工作。
二、考核时间
在县对乡的督查考核之前,大约为每月20日左右,每月至少组织一次督查考核。由乡上统一组织整洁办、督查室成员、抽调村支部书记、主管、妇联主席、共同参加,每月至少安排10人以上分3个督查组开展督查,严格按照考核计分表,坚持公平公正、公开透明原则进行考核。
三、考核范围
全乡xx个村所管辖的范围。
四、考核方式与内容
1、每月分两轮检查:第一轮为暗访,县、乡结合(记50%),第二轮为明查(记50%)。检查内容为:严格按照“十有”“十禁”“十清”等内容进行考核,具体以每月的《考核计分表》为准,每月20日至23日为乡评比时段,24日至26日为县评比时段,以两次评比的综合情况作为排队依据。
2、对各村的要求
(1)完善村级环境卫生领导小组,各村要成立农村人居环境卫生领导小组,支部书记为组长,有保洁理事会、乡风文明理事会,完善村规民约,规范村民请客送礼事项,婚嫁新办、丧事简办、其它不办,无乱埋乱葬,禁违建活人墓、豪华墓。
(2)完善好收费机制,有收费收据等依据,有自筹环卫费机制等制度,确保收费率达100%,严格按照全县统一标准,每人每月5元的标准收取,完善好村规民约,将村规民约张贴在人口集中的地方,并发放到户,完善好环保理事会机构。
(3)每两月村上必须组织一次“三清理”卫生大整治活动(党员、组长、环境志愿者、妇联参加)并拍照上传,书记、村主任必须亲自带队参加。
(4)每月25日之前开展评比活动。各村必须组织专业的户评比队伍,由环境主管、妇联执委、环卫理事会共同参与,逐户进行评比,客观公正地评比出,环境卫生“最清洁户”“欠清洁户”并且在各村微信群中进行暴光,对“最清洁户”给予奖励,评出结果逐组公示。
(5)责任划分到人:联村组长、支部书记、村主任3人牵头、同奖同罚,办村干部包村、村干部包片、组长包组、党员联户、保洁员包片、包路段,并在相应路段张贴责任牌,包干到人到地点进行公示,同时造好花名册交乡整治办。发现问题由相关责任人处理,检查发现问题对相关责任人追责。
(6)全乡共配备村级保洁员127名(按人头数每500人至少要有1名保洁员),实行聘用制,试用期为2个月,由各村负责管理和用工,由村级支付保洁员基本工资(700元/月),乡财政支付保洁员考核奖励金(300元/月),村级保洁员必须保证每周至少有3天全天候对所管辖区地段保洁,必须保证所区域段任何时候清洁卫生,同时,每周一、三、五由乡整治办到村督查核实保洁员到岗履职情况,并逐月兑现考核奖金,对不称职的保洁员一律解聘。
(7)各村每月要召开一个村干部、组长、党员、保洁员、环卫理事会、办村干部参加的环境卫生专题部署会,包括“四房”拆除要下发责任到人、责任到地段到责任人,压实责任,形成合力(传图片到环卫群)。
(8)各村要组织培训组长、党员、保洁员的垃圾分类知识,包户上门做好宣传,能焚烧的放在灶里烧掉,能沤肥料的进行沤肥料,能作废品回收的回收,确定无其它处理办法的装入垃圾桶由保洁员上户收集,做到垃圾分类。
(9)制定人居环境整治及垃圾分类知识宣传标语和宣传栏,营造宣传氛围,宣传栏各村一块,固定宣传标语2000人以上的村三块,其他村二块。
(10)每月必须完成好乡上下达的“空心房”拆除任务。
(11)各村要严格按县厕改办要求,有序推进“厕所革命”工作,做好宣传发动,确保完成全年任务。
五、目标到位
全面达到“十有”“十禁”“十清”标准(具体内容见附件1),做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。
六、监督到位
每月上旬、中旬由乡对村、村对户进行一次督查劝导,每月下旬由乡对村、村对户进行检查,逐月公示检查情况,逐月召开讲评会议,逐月落实整改情况。
七、奖罚到位
奖励措施:
1、对每月考核前3名的村分别奖励3000元、2000元、1000元,4-19名不奖不罚,第一名设流动红旗。
2、生态文明示范村创建成功的奖50000元,每创建一个秀美屋场奖励10000元。同时鼓励各村开展创建,经县验收合格后进行同等奖励,。
3、年度考核排位前1-3名的,支部书记、村主任、分管负责人每人奖励2000元;联村组长奖2000元,其他联村干部奖1000元。
处罚措施:
1、在乡环境卫生检查排队中每月排名倒数一、二、三名的村,分别对联村干部扣10分、8分、5分,前3名分别奖10分、8分、5分;连续二个月排名倒数三名的村,对联村干部进行约谈;累计三次排名倒数三名的村,联村干部年度考核评定为不合格。
2、对每月考核被评为后三名的村,实行限期整改、挂牌整顿,对支部书记、村主任、村主管进行批评教育,连续二次评定为后三名的村,对支部书记、村主任、村主管进行诫勉谈话,并到最后一名的村召开该月环境卫生工作讲评会,后三名的村支部书记作表态发言,并上交书面材料;累计三次评为后三名的村,对支部书记、村主任、村主管进行问责或责令辞职处理。
3、上级检查的扣分情况,每一处问题扣5-10分,记入各村每月的考核排队中,上级检查暗访图片一处扣2分,未整改加倍扣分。
4、每月考核倒3名的村罚款分别为3000元、2000元、1000元,并由书记、主管到村督办整改情况。
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为认真贯彻落实县、乡关于农村环境综合整治会议要求,着力改善发展环境,着力改善生态环境,彻底解决农村“脏、乱、差”现象,不断改善人居环境,按照要求,结合我村实际,制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕社会主义新农村建设,按照城乡统筹、标本兼治、突出重点、分步实施的原则,加大投入力度,广泛动员全村干部群众认真开展农村环境综合整治工作,加快建设幸福新村。
(二)基本原则
1、政府主导,属地负责。充分发挥两委班子主导作用,调动群众积极性,形成环境综合整治的合力。村党支部和村委会为农村环境综合整治的责任主体,负责农村环境综合整治工作的宣传发动、组织实施和推进落实,确保农村环境综合整治各项工作顺利开展。
2、突出重点,整体推进。按照“统一规划、分步实施、突出重点、整体推进”的思路,科学编制环境整治规划,明确阶段性目标,集中解决区域的突出问题,培树典型,以点带面,全面推进。
3、健全机制,长效管理。牢固树立“建管并举、重在管理”意识,加强基层组织建设,完善各项管理制度,强化集中整治与长效管理、冶标与治本同时推进,促进环境综合整治工作持久、深入开展。
二、总体目标
在全村集中展开环境综合整治攻坚行动,以“五清四化六改”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清河道、清圈舍周边废弃物,绿化、美化、亮化、净化,改厕、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾处理)活动为载体,全面治理农村“脏、乱、差”现象,对生活垃圾逐步达到“户分类、村收集、转运和处理”,建立环境综合整治长效管理机制,不断提高村民卫生意识、文明素质和生活质量,实现环境整洁、容貌美观、生态良好、村风文明的目标。
三、工作任务
此次行动重点抓好“六大”工程建设:
(一)农村生态环境整治工程。结合全村土地利用总体规划、生态建设规划,因地制宜,在主要交通干道、主要河道两侧栽植适宜生长的速生林、经济林达到净化、美化的目的。
(二)农村环境卫生整治工程。全面清理村庄四周、街道、房前屋后及连村公路两侧的各类积存垃圾;清理村内的粪堆、肥堆,严格控制畜禽乱跑、乱排,实行舍饲圈养,引导规模养殖,实施集中治污和养殖废弃物综合利用,加快农村改厕、改厨、改圈、改水、改能步伐,彻底拆除家庭户外露天厕所,推行无害化卫生厕所;强化村所在地、学校、卫生所、交通干线、渠道两侧等重点部位的生活垃圾清理;垃圾要严格按照环保要求进行无害化处理,严禁随意倾倒,防止造成新的污染,达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无杂草杂物、河道无垃圾沉淀物“五无”标准。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村庄、交通干路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接,拆除、清理沿路的违章建筑,对残垣断壁、破旧房屋、废弃圈舍进行拆除、修复,对影响村容村貌的建筑进行清理;清理水沟内的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周边废弃物,村庄主街道修建排水、保证生活污水排放畅通;加大对农村杂物乱堆乱放、垃圾乱丢等整治力度,尽量将柴草统一规范堆放到村外,确需堆放在村内的,在村内适宜位置确定柴草固定堆放点并码放整齐,杜绝柴草乱堆现象的发生。
(四)村庄绿化美化亮化工程。以创建绿色家园为目标,加大村旁、宅旁、路旁、水旁绿化力度,实施公路、水渠两侧栽植整齐美观的行道树,在村级小广场周围栽植部分绿地;积极引导村民在房前屋后的空闲地栽植花草树木、育养盆景,全面提高农村绿化覆盖率,达到远看是林、近看是村、林中有园、村中有景的绿化效果;村庄街道两侧墙体粉刷防水涂料,要按照连片、连线,统一色调的要求,进行整体美化,体现生态特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村环境整治工程。结合新民居和幸福新村建设,打造环境综合整治工作的样板,通过幸福新村率先垂范、以点带面,推动综合整治工作全面发展。以“四化一处理”(道路硬化、街道亮化、庭院净化、村庄绿化、生活垃圾集中处理)为基本内容,深入开展环境综合整治。新民居建设以“三新六有”为基本内容,做到功能齐全、设施完善。结合旧房、危房改造项目,以“五改”(改房、改厨、改厕、改水、改能)为重点,加大旧房、危房改造力度,不断改善人居环境,提升宜居水平。
(六)长效机制建设工程。一是加大宣传力度,营造环境综合整治的宣传氛围,通过制作宣传标语、设立宣传栏,广播、进组入户讲解等多种形式,大力宣传环境卫生工作运行机制和健康环境理念,让群众明确自己的责任义务,增强卫生意识、健康意识、环境意识和参与意识,广泛发动群众参与,逐步改变不良生产生活习惯,培养良好的环境卫生意识,自觉养成文明健康的生活方式。二是巩固环境综合整治成果,达到“三有”标准,即有必要的环卫设施,建垃圾池或垃圾屋,配备必要的垃圾清运车和清洁工具,统一清运到垃圾填埋场;负责本村卫生清扫和垃圾清运工作;有健全的规章制度,制定或完善村规民约、卫生公约等管理规章,建立健全村庄设施管护、环境保洁、村庄绿化等管理制度。明确村民的环境卫生责任义务,落实好“门前三包”,加强日常管理和经常性维护,吸纳村民代表参与监督,确保扫得净、看得住、管得好、不反弹。三是提高全村环境管理水平,确保环境综合整治成果。
四、整治步骤
(一)认真宣传发动 成立村环境综合整治工作领导小组,制定本村环境综合整治实施方案,4月6日召开有党员、小组长、村民代表人员参加的动员大会,明确工作任务,广泛宣传发动,为扎实开展环境综合整治打下基础。
(二)全面整治阶段 村两委组织好本村的垃圾清理、转运工作,率先实施“户分类、村收集、转运、处理”模式;院外柴草、木块、砖头及其它堆放物均由各户按照要求统一堆放,严禁乱占乱堆。院外露天旱厕一律拆除,建立环保卫生厕所。做到管理办法制度化、措施活动经常化、治理成效长期化,为今后全面加强农村环境综合治理奠定基础。
(三)检查验收阶段 村环境综合整治领导小组加大对环境综合整治工作的督导检查力度,率先完成治理任务。
(四)巩固提升阶段 严格按照农村环境综合整治实施方案和环境卫生整治规划,进一步完善环卫设施、细化工作任务,查漏补缺,进一步落实绿化美化净化措施,巩固综合整治成果。建立健全长效管理机制,使环境综合整治工作成为一项日常工作,形成常态化常抓不懈,防止反弹。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立环境综合整治领导小组,由党支部书记赛力江、第一书记、工作队队长哈斯铁尔任组长、村委会主任塔勒达吾任指挥长,其他两委为成员的领导小组,负责总体安排部署、协调调度、督导检查。抽调部分群众代表和党员成立环境综合整治工作督导组,负责检查督导做好本辖区内生活垃圾清理、村容村貌整治村庄绿化美化工作等各项环境综合整治工作进展情况。
(二)明确工作职责。采取村两委班子成员包片、小组长包组、党员和群众代表包户模式,充分调动社会各方面力量,做到责任不留空白、清理不留死角。主动接受开展综合整治活动的指导,切实加强协调配合,形成强大工作合力,确保完成各项综合整治工作任务。
(三)坚持典型带动。按照“五清四化六改”要求,重点抓规划制度、基础设施建设、厨卫改造和村庄绿化、庭院美化等工作,培树一批环境综合整治样板组和户,实现以点带面,引领和带动本村环境综合整治工作深入开展。
(4)加强督导考核。环境整治执法队负责日常督导检查,建立工作台账。对在工作中推脱、不作为、乱作为的,严肃追究相关责任人的责任,确保完成环境综合整治工作任务。
xxxx村环境综合整治工作领导小组
组 长:xxx 村党支部书记
xxx 第一书记、工作队队长
指挥长:xxx 村委会主任
成 员:xxx 村委会治保主任
xxx 工作队成员
领导小组下设环境整治督导队。
队 长:xxx 村委会治保主任
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自开展农村人居环境整治工作开展以来,本村立足本村实际,紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标,把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合,不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本概况
村面积xx平方公里,耕地面积xx万亩,主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖xx个村民小组,共xx户xx人,其中:维吾尔族xx户xx人、回族xx户xx人、汉族xx户xx人、苗族xx户xx人,xx至xx岁群体xx人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作,成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长,村党支部书记任副组长,其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中遇到的各类问题,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性,努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作,扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式,确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置xx个垃圾箱分别放置到xx个村民小组,并安排专人负责每天清运,将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理,确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程,大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里,水泥硬化路 公里,组织实施自来水管道维修 公里,新建富民安居房 座,新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象,村容村貌较以往有明显改善。
四、工作成效
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结合当前工作需要,的会员“连菲冰”为你整理了这篇农村人居环境整治工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,瓜州县坚持“生态立县”战略不动摇,紧盯农村人居环境整治目标任务,集中实施村庄绿化、亮化、净化等工程,扎实推进农村人居环境改善,不断提升乡村生态宜居环境。
一是制定措施抓落实。根据《酒泉市农村人居环境整治暨全域无垃圾治理集中攻坚行动方案》要求,制定印发《关于认真做好2020年农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”重点工作的通知》《瓜州县2020年农村人居环境整治资金扶持办法》等政策文件。动员全县农村乡镇制定工作措施、强化责任落实、以“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作原则,扎实推进农村人居环境整治目标任务,确保人居环境整治工作取得明显成效。
二是突出重点抓整治。按照“示范带动、试点实施、有序推进、逐步覆盖”的原则,采取“拆、改、建、管”相结合,压茬推进农村“风貌革命”。积极争取375万元专项整治资金,以“三清一改”创建标准,动员全民集中排查整治村庄内外、房前屋后等卫生“死角”和“顽疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、粪土堆等三堆,切实做到无盲区、无死角、全覆盖,目前已完成清洁村庄创建38个,完成任务100%。
三是示范推广抓厕改。坚持把“厕所革命”作为提升群众生产生活水平质量的重要抓手,按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则,以“卫生旱厕、入网水厕”为主,“一体化生物处理、三格化粪池、入网水冲、双坑交替式”为辅的户厕新改建模式,整村实施“厕所革命”。2020年,全县新建农村卫生厕所7400座(其中:水冲式厕所303座,卫生旱厕7097座),占任务数的101%,全县累计改造卫生户厕13700座,卫生厕所覆盖率达到64%,建成农村卫生公厕32座,乡镇污水处理项目12个。
四是建章立制抓成效。制定出台《农村环境综合整治生活垃圾收集转运方案》,有效解决各农村乡镇生活垃圾乱堆放、无处理的问题。按照全域无垃圾和“三沿一部”环境整治的要求,大力推行“户分类、村收集、乡统一转运处理”的农村垃圾清运模式,不断健全完善农村垃圾处理体系。至目前,全县13个农村乡镇配备入户垃圾桶8667个,垃圾箱727个,垃圾斗552个,垃圾转运站552个,垃圾转运车辆25个,建成9个乡镇垃圾填埋场,垃圾处理终端设施覆盖率100%。
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一、市级农村人居环境整治考核验收内容
1.农村基础设施长效管护。各村应建立农村基础设施和管护长效机制。
2.公厕管护。合理配置公共卫生厕所,公厕内设施保持完好,厕所有专人管理,制度上墙,干净整洁,卫生良好。
3.农村生活垃圾治理。村内生活垃圾收集设施干净完好正常使用,村内生活垃圾日产日清,无积存垃圾;建筑垃圾得到规范有效处理,村内道路干净整洁。
4.农村生活污水治理。无生活污水直排溢流,未经处理的生活污水不能直接排入河塘沟渠,村内沟渠畅通,无堵塞淤积,无黑臭水体。
5.村容整洁。村内道路、街巷、绿化带、房前屋后等无乱堆乱放,无垃圾秸秆焚烧,无卫生死角,村内无违规广告和残损破旧牌匾标识,村内绿化带规整有序,路灯等基础设施完好无损。街道两侧墙壁、电线杆等无乱贴乱画乱挂现象,村内(不含宅基地内)无侵街占道私搭乱建、无私搭棚舍等。
二、成立长阳一村迎接市级农村人居环境整治考核验收工作领导小组
由支部书记担任组长,支部成员担任副组长,物业、村委为成员。
成立管护队伍,明确管护标准,落实管护制度,划分责任区,各项工作职责明确并落实到人。安排专人每天对村内街巷胡同、广场等进行日常保洁和垃圾收集,做好村域内基础设施巡查工作。确保市级农村人居环境整治考核验收不出问题。
三、工作要求
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一、指导思想
坚持关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神,按照各级关于人居环境整治的总体要求,解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题,从实际出发,循序渐进,通过长期努力,全面改善农村生产生活条件,切实解决农村环境“脏乱差”问题。
二、工作目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,综合整治影响农村人居环境的突出问题,将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来,到2020年底,按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路,发动全镇广大群众,广泛参与、集中整治,着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,强化农膜源头防控,提升废旧农膜回收利用水平,文明村规民约普遍形成,网格化管理逐步完善,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。
三、具体任务
加快农村人居环境综合整治,重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动,广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动,努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,从而实现村庄内垃圾不乱倒,污水、粪污不乱流,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁有序,村容村貌明显提升,长效清洁机制逐步完善,村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。
(一)集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制,充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用,对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治,不留死角,彻底清除可视范围内的垃圾,基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运,做到日产日清,促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度,实行专人负责、专人清理、专人检查,做到单位院内保持整洁美观,办公场所环境优美,窗明几净,无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位:镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)
(二)全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化,全面清除道路两侧的垃圾、杂物,拆除道路两侧违章建筑,整治沿线小卖部、小厕所,清理公路沿线违规小广告,不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度,重点抓好农村公路沿线的巡查,杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。(责任单位:各村委会、村镇中心、公路管理所)
(三)全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”,加大对河道排污整治力度,对河流沟道沿河排污口进行排查整治,对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质,美化河道环境。落实日常管理维护责任,定期巡查,严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染,切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象,巩固城镇绿化成果,进一步优化生态环境。(责任单位:各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站)
(四)全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定,做到工地内施工物品堆放整齐,工地出入口整洁有序,垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一,无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求,集中整治建筑工地扬尘及周边环境,督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口,做到车辆不带泥上路。(责任单位:各村委会、村镇中心、环保站、安监站)
(五)全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所,为防止畜禽粪便直排现象发生,需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度,坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排,加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度,严格按照规定处置,积极推进资源化利用,防治农业面源污染。(责任单位:畜牧站、环保站、各村委会)
(六)全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。
1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏(牌)、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治,解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。(责任单位:村镇中心、食药所)
2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治,严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治,对乱拉乱挂的线缆,废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛网”。(责任单位:各村委会、村镇中心、电信所)
3.严格实施“门前三包”制度,保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理,坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为,取缔无证加工点和无照经营户,对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的,坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。(责任单位:食药所、村镇中心、交管站)
(七)积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明,小厕所、大民生”理念,按照城乡一体化、公共服务均等化要求,以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标,充分尊重广大群众的意愿,因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造,积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用,“厕所革命”是一项系统工作,是精神文明和生态文明建设的重要组成部分,需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成,普及卫生知识。(责任单位:各村委会、村镇中心)
(八)扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来,到2020年底,在全镇范围内开展拆违治乱专项行动,全面清查处理各类违法占地、违法建设,坚决遏制新增违法建筑;全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象,着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序,努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。(责任单位:各村委会、村镇中心)
四、组织实施
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改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
(二)基本原则
——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
——示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。
——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。
——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(三)行动目标。到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。
地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务
(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。
(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
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一、工作重点和成效 1.抓宣传,浓氛围 采取层层召开人居环境集中整治部署会,村两级干部共同发 力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众支持拆,愿意 拆。
每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅, 共 90 余条, 在街道主路口竖立大型宣传牌, 努力营造“整治农村 人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
2.抓重点,明责任 印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》 (象发 〔2018〕27 号),成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部,由 镇长闵尊庆任指挥长,各片区蹲点领导任副指挥长,各有关单位 主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立 相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”, 确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分六个责任区域, 挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工 作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、层层抓落 实的长效工作机制。
3.抓整治,见成效 召开多次环境综合整治布置会, 要求各村(居)委会立即部署、 立刻行动,做好宣传,对“五类”建筑进行了重点摸排,共排查 出“五类”建筑:空心危旧房 574 处,面积 52131 ㎡,残垣断壁 29 处,面积 1490 ㎡,棚屋栏舍 461 处,面积 10307 ㎡,围墙旱 厕 150 处,面积 1531.5 ㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动 拆、人民群众跟风拆,村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工 作,“五类”建筑拆除进展顺利,也取得了一定成效。截止目前 共拆除空心危旧房 372 处,面积 34210 ㎡,残垣断壁 20 处,面积 862 ㎡,棚屋栏舍 302 处,面积 6978 ㎡,围墙旱厕 107 处,面积 1140.5 ㎡。
4.加强督查,及时跟进 人居环境整治工作期间,各村蹲点领导和干部全部下村监督 所在村(居)委会的人居环境整治工作,镇主要领导不定期对各村 (居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验 收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对 全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查,进行量化考核排名,并对前后三名进行奖惩,对进展速度缓慢的提出 整改意见,全面推进“五类”建筑拆除工作。
二、存在问题 1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除,全镇人 居环境得到了较大改善,但仍有部分群众有抵触情绪,讲条件, 尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房 202 处,面积 17921 ㎡,残 垣断壁 9 处,面积 605 ㎡,棚屋栏舍 159 处,面积 3329 ㎡,围墙 旱厕 43 处,面积 391 ㎡。
2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力,我镇和各村、各 单位财力有限。
3.部分人员担心危旧房拆除后,不能批复重建,存在观望态 度。
三、下一步打算 1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好 风尚,教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识,推动 全民转变生产、生活方式,参与人居环境整治行动,创导绿色健 康生活方式,为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。
2.结合新农村建设,对已拆除的“五类”建筑空间进行规划 建设,改善农村居住环境,增强农民群众的幸福感和获得感。
3.继续加大财力、人力投入,对未拆除的“五类”建筑全部 拆除到位。
你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_农村人居环境整治三年行动方案中共中央办公厅 国务院办公厅 农村人居环境整治三年行动方案改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战 略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本 福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻 党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新 农村建设的重要内容, 大力推进农村基础设施建设和城乡基本公 共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农 村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出, 与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距, 仍然是 经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一 步提升农村人居环境水平,制定本方案。
一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的精神,以新时 代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕统筹推进 “五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落 实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚 持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待, 统筹城乡发展, 统筹生产生活生态, 以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力 量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出 短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
(二)基本原则 ━━因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农 民期盼, 科学确定本地区整治目标任务, 既尽力而为又量力而行, 集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进 一步提升人居环境质量, 条件不具备的地区可按照实施乡村振兴 战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村 庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
━━示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验, 坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经 验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时 序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和 生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。
━━注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环 境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水 路林村风貌, 慎砍树、 禁挖山、 不填湖、 少拆房, 保护乡情美景, 促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
━━村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合 理确定整治优先序和标准。
建立政府、 村集体、 村民等各方共谋、 共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民 环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、 主动性。
━━建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理 确定投融资模式和运行管护方式, 推进投融资体制机制和建设管 护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类 设施建成并长期稳定运行。
━━落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确 省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度, 强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作 推进机制。
(三) 行动目标。
到 2020 年, 实现农村人居环境明显改善, 村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人 居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖, 基本完成农村户用厕所无害化改造, 厕所粪污基本得到处理或资 源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升, 管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较 大提升,力争实现 90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所 普及率达到 85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通 行条件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条 件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务 (一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生 产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活 垃圾收运处置体系。
有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就 地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重 点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。
(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革 命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村 庄, 加快推进户用卫生厕所建设和改造, 同步实施厕所粪污治理。
其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水 体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建 设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强 改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕 所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(三) 梯次推进农村生活污水治理。
根据农村不同区位条件、 村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资 源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合 的建设模式和处理工艺。
推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。
积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓 励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚, 采取综合措施恢复水 生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、 湖长制管理。
(四) 提升村容村貌。
加快推进通村组道路、 入户道路建设, 基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资 源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私 搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地 域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度, 弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利 用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态 村庄。
完善村庄公共照明设施。
深入开展城乡环境卫生整洁行动, 推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制 或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用 规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进 实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有 村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实 现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体 作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容 应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用 地和建设查处机制。(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关 部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、 有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市 场化建设和运行管护, 有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一 规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费 制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立 垃圾污水处理农户付费制度, 完善财政补贴和农户付费合理分担 机制。
支持村级组织和农村 “工匠” 带头人等承接村内环境整治、 村内道路、 植树造林等小型涉农工程项目。
组织开展专业化培训, 把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序, 降低建设成 本,确保工程质量。
三、发挥村民主体作用 (一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强 化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活 方式、 提高生活质量。
健全村民自治机制, 充分运用 “一事一议” 民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民 权益。
鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、 空闲农房及宅基地等途径, 多渠道筹措资金用于农村人居环境整 治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护 等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民 维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负 责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主, 主要由农民投工投劳解决, 鼓励农民和村集体经济组织全程参与 农村环境整治规划、建设、运营、管理。
(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作 为培育和践行社会主义核心价值观、 开展农村精神文明建设的重 要内容。
发挥爱国卫生运动委员会等组织作用, 鼓励群众讲卫生、 树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群 众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活 环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。
四、强化政策支持 (一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入 体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度, 合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
中央财政要加 大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用 于农村人居环境整治。
城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益, 按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。
村庄整 治增加耕地获得的占补平衡指标收益, 通过支出预算统筹安排支 持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、 先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用, 提高资金使用效率。(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式, 引导国家开发银行、 中国农业发展银行等金融机构依法合规提供 信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩 大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场 化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。
积极利用 国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。
(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村 人居环境整治项目。
规范推广政府和社会资本合作 (ppp) 模式, 通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。
引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、 休闲农 业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改 善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结 对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新 乡贤文化, 以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居 环境整治。
(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企 业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级 制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南, 编制 村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案。加强农 村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训, 加快培养乡村规 划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村 环保实用技术和装备需求。
五、扎实有序推进 (一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底 数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治 实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资 金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。
特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务, 以县 (市、 区、 旗) 为单位, 从实际出发, 对具体目标和重点任务作出规划。
扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资 金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在 2018 年 3 月底 前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保 护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编 制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机 制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。
(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整 治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼 出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易 推广的建设和运行管护机制。
中央有关部门要切实加强工作指导, 引导各地建设改善农村人居环境示范村, 建成一批农村生活垃圾 分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示 范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升。(三) 稳步推进整治任务。
根据典型示范地区整治进展情况, 集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时 开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技 术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工 作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。
六、保障措施 (一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实 的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支 持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地 区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主 体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政 府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实 施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督 促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地 在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人 居环境整治统筹考虑、同步推进。
(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本 地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进 行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖 市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要 内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明 确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环 境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果 要与中央支持政策直接挂钩。
(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治 理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方 式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推 进农村人居环境建设立法工作, 明确农村人居环境改善基本要求、 政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理 条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。
(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫 生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报 刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好 典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境 整治的良好氛围。
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2018 农村人居环境集中整治行动工作总结 在我国很多农村,由于地理原因造成人们居住地分散较开, 为了更好管理,我们要将人居环境集中。这里小编给大家带来的 是 2018 农村人居环境集中整治行动工作总结,有兴趣的小伙伴 可以进来看看,参考参考! 为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关 会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡 协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,结合 《象山镇 “美丽南昌· 幸福家园” 农村环境综合整治实施方案》 , 突出问题导向,创新工作举措,纵深推进农村环境综合整治,努 力打造实力象山, 提升活力象山, 彰显魅力象山, 构建幸福象山。
一、工作重点和成效 1.抓宣传,浓氛围 采取层层召开人居环境集中整治部署会,村两级干部共同发 力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众支持拆,愿意 拆。
每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅, 共 90 余条,在街道主路口竖立大型宣传牌,努力营造“整治农 村人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
2.抓重点,明责任 印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》 (象发 〔2018〕27 号) ,成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部,由 镇长闵尊庆任指挥长,各片区蹲点领导任副指挥长,各有关单位 100w+ 党政办公文档任你用,量多、 面广、新鲜。
主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建 立相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲 自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员、措施、责任、经费“五到 位” ,确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分六个责任 区域,挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集 中整治工作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、 层层抓落实的长效工作机制。
3.抓整治,见成效 召开多次环境综合整治布置会,要求各村(居)委会立即部 署、立刻行动,做好宣传,对“五类”建筑进行了重点摸排,共 排查出“五类”建筑:空心危旧房 574 处,面积 52131 ㎡,残垣 断壁 29 处,面积 1490 ㎡,棚屋栏舍 461 处,面积 10307 ㎡,围 墙旱厕 150 处,面积 1531.5 ㎡。通过党员干部带头拆、知名人 士主动拆、人民群众跟风拆,村民积极主动地配合“五类”建筑 拆除工作, “五类”建筑拆除进展顺利,也取得了一定成效。截 止目前共拆除空心危旧房 372 处,面积 34210 ㎡,残垣断壁 20 处,面积 862 ㎡,棚屋栏舍 302 处,面积 6978 ㎡,围墙旱厕 107 处,面积 1140.5 ㎡。
4.加强督查,及时跟进 人居环境整治工作期间,各村蹲点领导和干部全部下村监督 所在村(居)委会的人居环境整治工作,镇主要领导不定期对各 村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检 查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负 责人对全镇范围人居环境整治和 “五类” 建筑拆除进行交叉检查, 进行量化考核排名,并对前后三名进行奖惩,对进展速度缓慢的 100w+ 党政办公文档任你用,量多、 面广、新鲜。
提出整改意见,全面推进“五类”建筑拆除工作。
二、存在问题 1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除,全镇人 居环境得到了较大改善,但仍有部分群众有抵触情绪,讲条件, 尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房 202 处,面积 17921 ㎡,残 垣断壁 9 处,面积 605 ㎡,棚屋栏舍 159 处,面积 3329 ㎡,围 墙旱厕 43 处,面积 391 ㎡。
2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力,我镇和各村、各 单位财力有限。
3.部分人员担心危旧房拆除后,不能批复重建,存在观望态 度。
三、下一步打算 1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好 风尚,教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识,推动 全民转变生产、生活方式,参与人居环境整治行动,创导绿色健 康生活方式,为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。
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