合作方案

合作方案 第1篇

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一、基本原则

坚持以家庭为单位自愿参加的原则，以为民、利民、便民为出发点，努力提高参合农民的收益水平。

二、参合对象

具有本镇行政区域内的农村户口的农民。新生儿须在出生一个月内办理参合手续。

三、筹资标准

实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从年开始，新农合筹资水平每人每年提高到150元，各级财政对参合农民的补助资金为120元/人，农民个人缴费每人每年30元,其中24元记个人家庭医疗帐户，6元纳入大病统筹基金。

四、目标任务

年，全镇参加新型农村合作医疗的农民人数至少达到农业总人口的92%。

五、宣传发动

1、召开全镇年新型农村合作医疗筹资动员大会。各村、组分别召开干部、户主会议进行宣传动员。

2、各村、组要发放宣传资料，张贴宣传标语，拉横幅等。

3、集镇、村部、卫生所要悬挂横幅，设置宣传咨询点。

六、筹资方式

（一）筹资方式

1、由村民签字同意，由集体代缴或代扣。

2、由村、组干部下到村组农民家中上门收缴，根据参合名单增减人员,根据户口本修改农户信息。

3、在镇农医所设置临时代缴点。

4、各类收缴的参合资金直接缴入镇财政（乡财局）账户上，一周内转到市财政新农合专户。

（二）筹资时间

按照市政府办文件和省合医办规定，从镇动员大会召开后，就开始筹集农民自缴资金，截止时间为年1月31日。逾期不再收缴农民自缴资金。

（三）筹资进度要求

1、年12月18日前完成参合率80%，年12月31日前完成参合率92%。

2、12月利用黑板报实行筹资周通报制。

（四）奖励与惩罚

新农合筹资工作列入年度村级党政目标考评。

（五）资金上缴

各村收缴农民参合资金，要开具财政收据给参合农民，并及时将资金上缴到镇财政（乡财局）账户上，一周内转到市财政新农合专户，任何单位和个人不得贪污、挪用参合资金。

七、补偿管理

实行“门诊家庭账户补偿+住院可报费用按比例补偿+门诊大病（慢性病）补偿”模式

家庭账户补偿：家庭账户用于参合农民门诊医药费用补偿、健康体检和抵交在县乡定点医疗机构住院自付费用，住院家庭账户内的金额可一次性用完。

住院补偿：乡级定点医院、本市市级定点医院、市外定点医院、市外非定点医院的起付线和补偿比分别为100，75％、300，60％、600，45％、800，35％。住院补偿封顶线为5万元，以当年内实际获得补偿金额累计计算。

门诊大病（慢性病）补偿：将慢性肾功能衰竭、恶性肿瘤、类风湿性关节炎、再生障碍性贫血、三期高血压、系统性红斑狼疮、肺结核、糖尿病合并症、慢性肺源性心脏病、精神病纳入门诊大病（慢性病）补偿。补偿比例为40%，封顶线2000元。

八、加强领导

合作方案 第2篇

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一、筹资对象

乡行政区域内具有农村户口的农民（包括外出务工、经商的农民）和选聘到村任职的高校毕业生。

二、筹资原则

政府组织、引导、支持，农民群众自愿参加，以户为单位参加新型农村合作医疗。

三、筹资标准

农民个人缴费标准。凡参加新型农村合作医疗的农民，以户为单位，每人每年缴费30元，其中24元进入家庭门诊账户，6元进入统筹基金帐户。

四、目标任务

年全乡参加新型农村合作医疗的农民人数达到农业总人口的95%。

五、宣传发动

1、全乡各村至少有一条宣传标语。

2、各村对外出务工人员要进行登记造册，以电话、书信等方式联系在外务工人员，告知其参加新型农村合作医疗事宜。

六、筹集资金

（一）筹资方式

1、各农医所原则上不零星收缴参合款，由乡村干部下到村组农户家中上门收缴，并出具新型农村合作医疗财政专用收据。

2、五保户、低保户、重点优抚对象由乡统一登记造册，上报县民政局、农医局，参合资金由县民政局统一拨付。

3、年参加无偿献血的农民，可持九江市中心血站下发的参合单免去一人自缴资金，献血400毫升以上的可免直亲属的参合自缴资金。

4、农村不再生育的一女户和二女绝育户，名单由计生部门提供，各村登记造册，其参合费用由县计生部门垫付。

（二）筹资时间

原则上从乡动员大会召开后开始收缴农民自缴资金，力争在12月底完成；对部分外出务工农民春节返乡，可凭务工证明在年1月1日至2月28日分别在各村缴费，其缴费截止时间可延长至年2月28日。

（三）筹资进度要求

从11月16日开始，每10天通报一次筹资情况，12月开始实行筹资日通报制，并于每周三上缴参合款到乡财政所农医过渡帐户上，实现参合率力争达到95%的目标。

（四）资金上缴

各地收缴农民参合资金时，要开具财政专用收据给参合农民，并及时将资金上缴到乡财政所过渡帐户上，由乡财政所统一上缴到县新型农村合作医疗财政专户。任何单位和个人不得贪污、挪用参合资金。

合作方案 第3篇

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深入贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办、省政府办《关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见》精神，进一步落实和明确：县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体，要把加强档案馆建设摆在重要位置，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，到2018年，将我区国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心。

二、工作目标

按照《档案馆建设标准》和上级要求，我区现有的国家综合档案馆达不到要求，要在2018年前建成新的档案馆。具体时间要求为：

（一）完成新档案馆建设的工作方案、立项、选址、落实土地等工作。

（二）完成新档案馆建设的设计（含审核批准）、报建、招投标等工作。

（三）新档案馆要正式开工建设。

（四）完成新档案馆要主体结构建设工程。

（五）完成新档案馆要内部装修、竣工验收等工作。

（六）完成新档案馆要搬迁等工作，新馆正式启用。

三、工作职责

为顺利推进我区国家综合档案馆新馆建设工作，各有关单位要高度重视、扎实推进，做到各司其职、各负其责、协调配合、圆满完成此项工作任务。具体职责如下：

（一）区政府：明确国家综合档案馆建设的主体责任，加强对新档案馆建设工作的组织领导，充分发挥主体作用，严格规划，积极协调，筹措资金，加大投入，大力推进工作力度，严格落实建设目标责任，按进度完成新档案馆建设任务。

（二）区档案局：加强与省、市档案局的请示汇报与协调，争取上级档案部门的大力支持，负责新档案馆建筑设计方案的初审及报省、市档案局审定。

（三）区财政局：负责向上级财政部门争取财力支持。

（四）区发展改革局：负责协调新档案馆建设的立项工作，提供快捷方便的工作程序。积极争取中央预算内投资计划，按原中央苏区政策给予补助。

（五）区国土资源局：负责协调新档案馆建设的用地报批和供地工作。

（六）区住房和城乡建设局：负责协调对新档案馆建设的项目审批；协调对新档案馆建设的规划、选址等工作。

四、工作要求

为更好地推动我区国家综合档案馆馆舍建设，及时掌握本区馆舍建设进度，对我区国家综合档案馆馆舍建设工作提出如下要求：

（一）建立馆舍建设定期通报制度。及时向市档案局上报国家综合档案馆馆舍建设情况。

（二）建立馆舍建设重要进度报备制度。区档案局于每年6月30日、12月31日前，将新馆建设的实际进度向市档案局报送。新馆建设的实际进度按以下节点描述：“完成立项”、“完成选址”、“落实土地”、“完成初步设计”、“完成施工招投标”、“正式开工”、“完成主体结构”、“完成内部装修”、“竣工验收”、“新馆启用”，以准确了解跟踪相关情况。

（三）强化建筑设计方案审核责任。根据档案馆国家建筑标准和规范及档案局《关于加强市、县（区）综合档案馆馆舍建设的意见》的要求，区档案局要切实履行职责，并对建筑设计方案进行初审、修改，按照要求逐级上报备案审核。

（四）加强宣传，提高对档案馆舍建设的认识。充分利用电视、广播等媒体，大力宣传档案法律、法规、政策，营造开展国家综合档案馆馆舍建设工作的良好氛围，自觉接受社会监督。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。区档案局要高度重视，把档案馆新馆建设工作列入重要议事日程，加大档案馆建设工作力度，按时完成档案馆建设目标任务。同时要制定新档案馆建设工作方案，并于2015年12月前报区政府备案。

（二）分步实施，加大投入。区档案局要以方案为依据，有计划、分步骤落实各项指标任务，想方设法，加大档案馆建设的资金投入，加快新档案馆建设工作进度。

合作方案 第4篇

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(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和全会精神。以保护、合理有序开发利用河砂资源为基础，以优化资源配置和布局结构为主线，以矿业权调整重置为着力点。结合产业调整需要，按照矿业可持续发展的要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过公开竞争的方式出让开采权，科学规范采砂，增强河砂资源对我区经济和社会可持续发展的保障能力，为区“两型社会”建设作出更大的贡献。

(二)基本原则

河砂资源整合方案必须坚持“科学规划、分步实施，依法依规、规范整治、统筹兼顾、公正公开”的原则。

1、科学规划、分步实施。制定资源利用总体规划，结合我区河砂资源开发利用现状，采取关闭（禁采）、公开出让和长效管理等步骤实施。

2、政府主导、规范整合。依据国家有关法律法规制定有关政策，明确政策界限和标准。相关街镇为关闭非法采砂企业的责任主体，对所辖区域采砂企业实施关闭。政府主导，对河砂开采权进行公开出让。做到公开、公平、公正，确保采砂权有效分配。

3、统筹兼顾，确保稳定。正确处理关闭与发展稳定的关系，兼顾地方与投资者各方的利益，对已拟定关闭的采砂企业原则上采砂证到期不予补偿，对特殊情况确需补偿的需认真调研并进行评估后公示无异议再予以适当补偿。工作中切实做到有情操作，维护社会稳定。

二、目标任务

（一）全力保障河道安全。严格控制开采深度，限制开采范围，制止危害国家、省、市、区重点工程项目设施的开采行为，确保河道、堤防和饮水水源安全。

（二）全部关闭非法采砂企业。通过调查摸底，流域现有采砂企业44家，必须在规定时间内依法全部关闭。

（三）依据规划，科学制定采砂总量。河砂资源储量，除去划定禁采区(饮用水源取水口上下一公里，横穿河道的国家、省、市重点工程设施、桥梁安全距离，堤防河段边坡距5米)外，根据专业部门科学估测，可采储量控制在1647万立方米以内。

（四）合理划定采砂区域。在彻底关闭前川街区域河段采砂基础上，经报请市水务等部门许可，从至王家河街河段全长40公里区域共设采矿权5个，布采点13个。

1、姚集段设采矿权1个，采矿点3个，可采距离15公里，可采储量控制在426万立方米以内。

2、长轩岭段设采矿权2个，采矿点5个，可采距离14公里，可采储量控制在604万立方米以内。

3、罗汉段设采矿权1个，采矿点2个，可采距离6公里，可采储量控制在217万立方米以内。

4、王家河段设采矿权1个，采矿点3个，可采距离5公里，可采储量控制在400万立方米以内。

三、实施步骤

(一)总体工作安排

1、成立区河砂资源整合工作领导小组及办公室，制定工作方案。

2、各街镇要拿出本单位关闭工作实施方案和工作时间表。

3、领导小组办公室组织调查、论证，制定关闭实施细则，提供法律依据，指导相关街镇实施关闭。

4、在规划和实施方案的指导下，划定开采区域、控制开采总量，对河砂采砂权进行公开出让。按程序办理河道采砂许可、环评。

5、河砂资源整合完毕后交由水务部门会同相关街镇，纳入常规化管理。

(二)整合步骤

河砂资源整合分3个阶段进行。

1、第一阶段：关闭所有采砂企业

2、第二阶段：在河段禁采的同时对河砂开采权进行公开挂牌出让。4月底，河段采砂权公开出让公告，公告期30天，6月初完成出让工作。区政府法制办、区国土局、区政府法律顾问全程参与；6月中旬分三批进行“招、拍、挂”工作，公告期30天（特殊情况可顺延30天），8月初完成出让工作。整个“招、拍、挂”过程区纪委、监察、司法等部门全程监督，保证公平、公正、公开进行。

3、第三阶段：完成河砂资源整合工作任务转入长效管理。

四、保障措施

（一）加强领导，组织实施

实行政府主导、分级负责、街镇为基础的河砂资源整合组织领导体制。各街镇是保证辖区内河段有序开采、河道安全、社会稳定的责任主体。必须高度重视，成立专班，落实专门经费，建立长效的巡查控管机制，切实履行职责，将各项工作落到实处；相关部门要按照“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，发挥职能部门作用，建立督导、执法案件查处机制、相应的问责制度和奖惩制度，切实落实部门职责。

（二）明确分工，落实责任

水务部门的责任：水务部门是河道采砂的行业管理单位，依据市河道采砂管理目标责任中水务规划、河道管理、防汛抗洪的要求，作为常规管理的责任主体，切实履行管理职责，并依法收取河道采砂管理费。

国土部门的责任：国土部门监督采砂企业严格按照开发利用方案有序开采，依法收取矿产资源补偿费。

交通部门的责任：交通部门要加强对超限车辆的严格限制。对本辖区内采砂船舶分类登记造册，对规避监管的采砂船舶依法从重处罚；对无正当理由的外籍采砂船舶一律驱逐出境。协同质监部门对采运砂船的标准和合格出厂进行检验，对自制和不合格的采运砂船要依法依规予以坚决取缔。

公安部门的责任：公安部门要配合相关部门加大对盗采矿产资源案件的查处和打击力度，对超载运矿车辆，严查严管。

安监部门的责任：安监部门依法对已取得合法采矿权的企业办理安全生产许可证并进行日常的安全监督。

环保部门的责任：环保部门要依据环境评价和环保相关法规对饮水安全等环境保护问题加强经常性的监测，发现问题及时整改并作相应处理。

工商部门的责任：工商部门对已获得采砂许可中标企业，办理工商营业执照并进行年审。

宣传广电部门的责任：宣传、广电等部门要广泛宣传河砂资源整合工作的重要性和必要性，通过区电视台宣传正面典型，曝光反面典型，加强与新闻媒体沟通衔接，争取社会各界和人民群众的理解和支持。

（三）强化管理，加强督导

1、加强规范执法。区纪检、监察部门要全方位监督此次整规活动，对工作不力、执法不严、违规违纪行为进行严肃查处。

2、加强工作协调。区整顿规范矿产资源领导小组办公室是此项工作综合协调机构，要加强街镇之间、部门之间的联合执法的协调，确保整合后的河砂开采企业依法依规进行生产经营活动。

合作方案 第5篇

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坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使供销社职能职责，推进供销社社务管理运行公开化、程序化和法制化。坚持以人为本。坚持履责为民、服务为民、监管为民，排查治理供销社突出问题，依法处理人民群众反映强烈的突出问题，以真心为农服务的实际成效取信于民。坚持服务改革发展稳定大局。把贯彻落实依法治省工作贯穿于供销社服务农民的全过程，紧紧围绕各级党委、政府重大决策部署，牢固树立服务意识,正确处理好管理与服务、发展和监管的关系，推动供销社工作依法发展。

二、工作目标

以供销社综合改革试点为契机，全面推进依法治理，树立法治理念，培养法律思维；供销社各项社务纳入法治化轨道，依法规范公开运行，运用法治思维和法治方式驾驭复杂局面、应对突发事件、促进科学管理的能力不断增强，管理的成果真正惠及于农民群众。

三、实施进程

把握法治建设的长期性、艰巨性和渐进性，不断创新推进机制，确保取得实效。截至2020年，每年制定依法治理的具体办法和措施，明确当年的工作重点和责任，并纳入机关绩效考核管理。全面深入落实《纲要》的各项任务，法治意识显著增强，法制建设和依法治理水平显著提升，依法治理工作取得阶段性成果。2018年至2020年，深化法治建设，完善供销社管理长效机制建设，基本实现依法治县工作部门目标。

四、组织领导

成立中共供销合作社联合社党组贯彻落实《四川省依法治省纲要》工作领导小组（县供销社依法治理工作领导小组），由县社党组书记、主任任组长，其他党组成员任副组长，各股、室主要负责人为成员，领导小组下设办公室于行政办公室，负责统筹协调我社的依法治理推进工作。

五、工作任务

（一）依法落实党组履职能力。

1.完善党组的履职方式。

坚持围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，加强党的建设，规范机关党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，严格依照法定程序推荐干部，在中层干部和社有企业中配备具有法律专业背景或者工作经验的成员。从制度上加强和规范依法治理工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度。（牵头领导：吴红英；责任股室：办公室。）

2.加强党内法治建设。

坚持以为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。认真落实党组会议会前学法、会前学纪制度，严格执行《中国共产党党内法规制定条例》和《四川省党内法规制定办法》。严格执行《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》和《四川省党内规范性文件备案办法》，完善备案程序，加强备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立健全党内规范性文件备案审查与国家法规、规章和规范性文件备案审查衔接联动机制。建立党内法规执行情况和实施效果评估制度。建立党内规范性文件定期清理和即时清理机制。完善党组决策程序，聘请法律顾问，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，加强重要政策文件的法律法规把关，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为党组作出重大决策和出台重要政策的必经程序。建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制，确保党组决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。完善党务公开制度，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，党组的决策事务都应当通过多种方式公开。（牵头领导：何家武；责任股室：办公室）

（二）依法行使社务

3.加快转变职能。

按照职权法定、简政放权的原则和全国供销社深化全面改革的顶层设计，依法和依据《社章》界定理事会和监事会权限。正确处理供销社与市场、供销社与社会、供销社与农民群众之间的关系，推动供销社工作依法发展，实现服务职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。除法律法规外，其他任何文件不得创设行政审批事项，遵循市场机制有效调节经济活动。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室）

4.健全依法科学民主的行政决策机制。

坚持社务会会前学法制度，把合法性作为供销社工作决策的基本要求，提高运用法治思维和法治方式驾驭复杂局面、应对突发事件、促进科学管理的能力。健全决策机制，制定重大决策程序规则、重大事项决策法律咨询制度，完善社务决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制；完善行政决策风险评估机制，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要进行合法性、合理性、可行性和可控性等方面的风险评估，未经评估或者评估未通过的，不予决策。多途径、多渠道了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。建立社务决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式。（牵头领导：杨顺佳；责任股室：办公室）

5.深化社务信息公开。

按照政府信息公开制度，落实社务信息公开责任，提高信息公开内容的广度和深度，定期编制、更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，依法公开社务运行流程，依法梳理审核社务职责目录，确保能在政府信息公开网上系统运行，促进社务运行规范化、公开化。推行预算决算、“三公”经费及重大项目建设等领域的社务信息公开。健全新闻工作和新闻发言人制度，发挥政府网站公开信息、社务服务和社民互动作用。建立健全人民群众申请公开社务信息限期答复制度。完善社务信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制，健全社务信息公示公告及保密审查机制。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室及相关股室）

6.营造务实开放的供销社发展环境。

科学处理改革与发展辩证关系，牢固树立寓服务于业务、以治理保服务、以服务促发展的工作理念，认真落实中共中央关于全面深化供销社综合改革的部署，以密切与农民利益为核心，积极构建适应市场经济发展，适应农业现代化需要，适应农村全面建成小康社会需要的供销体系和服务体系，努力成为为服务农民生产、生活的生力军和综合平台。（牵头领导：王伟；责任股室：业务股）

（三）社会共治

7.健全综治维稳机制。

继续完善各级党委领导、政府负责、公众参与、社会共治、法治保障的社会治理体制，加强对社会治安综合治理、维护社会稳定和矛盾纠纷大调解工作的领导，抓好年度工作安排和责任落实，精心组织各项工作开展，与相关职能部门建立高效顺畅的沟通协调机制和良性互动的工作关系，加强部门之间工作协调、信息互通和资源共享。建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、法治化解决机制，健全重大群体性、突发性事件和群众性事件的预警应急机制。坚持正确导向，加强舆论引导。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室、各相关股室）

8.健全群众维权机制。

完善工作制度，进一步加强工作法治化建设，坚持领导干部接访、下访、联系基层和群众制度。积极回应群众诉求和社会关切。推行网上受理制度，健全群众合理诉求机制。（牵头领导：蒋强；责任单位：办公室、各相关股室）

9.建立健全诚信体系。

依照相关法律法规，健全企业和专合组织、专业协会安全信用体系，推动信用信息共享，加强动态管理，教育引导社有企业、专合组织把诚实守信作为基本行为准则，促进行业守信自律。（牵头领导：王伟；责任单位：业务股、各相关股室）

（四）学法用法

10.深入开展普法教育。

认真完成“六五”普法的目标任务。完善普法的工作机制和普法责任制，并纳入本单位绩效目标考核范围。完善普法教育制度、保证普法工作人员到位，相关经费纳入财政预算，着力构建常态化的法制宣传机制，开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动和“12•4”全国法制宣传日活动。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室、各相关股室）

11.加强对重点对象的法制教育。

突出机关干部特别是领导干部学法用法，建立健全党组中心组定期学法制度和社务会议学法、专题法制讲座、集中培训等制度。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室）

12.加强队伍建设。

加强干部职工队伍建设，认真开展调查研究，结合工作实际,突出重点,采取轮训、讲座、研讨、调研等多种形式进行，注重运用网络等现代科技手段，对干部职工有计划地进行集中培训，坚持开展对农民专合组织法律、业务的培训。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室、业务股）

（五）监督问责

13.完善监督体系建设。

构建党内监督、内部监督、社会监督有机结合的全方位监督体系。认真贯彻落实惩防体系建设，加强党风监督。根据供销合作社综合改革要求及顶层设计要求，和上级联社的安排部署，适时建立监事会制度，加强系统内部监督。加强内部层级监督和专门监督，严格执行主任问责制，强化社务监察、廉政监察、效能监察和财务审计、经济责任审计，完善过错责任追究制度。依法接受人大代表和政协委员的监督，自觉接受各界的依法监督。（牵头领导：吴红英；责任股室：办公室）

14.全面推行问责制度。

健全问责制度，规范问责程序，推进问责法治化。认真落实行政岗位责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究。对违法行为、、失职渎职等违纪违法行为，要依法依纪追究责任。（责任领导：吴红英；责任股室：办公室）

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

《纲要》是推进我省依法治省的行动指南，对于全面落实依法治国基本方略，把治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，为全面建成小康社会提供坚强法治保障，具有十分重要的意义，是省委、省政府为推进依法治省，实现“两个跨越”作出的重要部署，是当前和今后相当长一段时期全省工作的重心。要迅速将工作重心统一到省、市、县党委和政府的工作部署和要求上来，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导结合各自分工，切实抓好分管工作的任务落实。

（二）精心组织，强力推动。

各股、室要根据《纲要》的要求、党委、政府的部署以及本实施方案的任务分工，结合各自职能和工作实际，认真贯彻落实。每年县供销社在研究部署全年工作时，要结合年度工作重点，制定切实可行的贯彻落实《纲要》年度工作计划，强化工作措施，明确责任单位和完成时限，扎实抓好年度工作。

（三）加强宣传，营造氛围。

要注重加强宣传报道，通过网站和各种新闻媒体，大力宣传在推进依法治理工作中取得的丰硕成果，及时向社会各界展示依法治理工作和队伍建设带来的新气象、新面貌。重视先进典型的发掘和培养，对先进经验和好的做法，要及时总结推广。

合作方案 第6篇

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针对中小学生研学旅行，本文就各地、各校较为关注的几个问题进行简析。

如何让研学旅行更安全

如何让中小学生的研学旅行更安全，是各地各校、社会与家长普遍关注的一个问题。对此，《意见》提出了系统的实施方案。

一是成立工作协调小组确保安全。各地要成立由教育部t牵头，发改、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、保监和共青团等相关部门或组织共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，将职责层层分解落实到相关部门和单位，定期检查工作推进情况。

二是形成制度管理强化安全。备案制：各地教育行政部门和中小学要探索制定中小学生研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”，学校组织开展研学旅行，要提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门备案。委托制：学校可委托相关企业或机构开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。培训考核制：通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。

三是明确部门职责落实安全。各地要制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。1.教育行政部门负责督促学校落实安全责任，审核学校报送的活动方案（含保单信息）和应急预案。2.学校要做好行前安全教育工作，为出行师生购买意外险，必须投保校方责任险，与家长签订安全责任书，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任；学校自行开展研学旅行，还要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利。3.旅游部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准。4.交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具。5.公安、食品药品监管等部门加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督，依法查处运送学生车辆的交通违法行为。6.保险监督管理机构负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关项目。

如何避免“只旅不学”或“只学不旅”

《意见》提出，通过研学旅行，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。那么，如何避免研学旅行“只旅不学”或“只学不旅”呢？

一是将研学旅行纳入中小学教育教学计划。各地教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。学校要根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。学校可根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。

二是加强研学旅行基地建设。各地教育、文化、旅游、共青团等部门或组织密切合作，根据研学旅行育人目标，结合域情、校情、生情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地，探索建立基地的准入标准、退出机制和评价体系；要以基地为重要依托，积极推动资源共享和区域合作，打造一批示范性研学旅行精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。各基地要将研学旅行作为理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育的重要载体，突出祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就，根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程。

三是强化督查评价。各地要建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制，把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

研学旅行经费从何来

充足的经费是确保中小学生研学旅行顺利开展的重要保证，《意见》就此提出了“多元筹资”的原则，要求各地健全经费筹措机制。

《意见》指出，各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。

在经费开支或保障方面，《意见》对各部门提出了具体要求：交通部门对中小学生研学旅行公路和水路出行严格执行儿童票价优惠政策；铁路部门可根据研学旅行需求，在能力许可范围内积极安排好运力；文化、旅游等部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策，提供优质旅游服务；保险监督管理机构会同教育行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。

此外，《意见》还强调公益性原则，研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。

小链接：什么是中小学生研学旅行

合作方案 第7篇

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为贯彻落实省委省政府灾后重建、疫情防控工作会议精神，确保全省中小学(含市县属中职学校、幼儿园，下同)秋季如期开学，恢复正常教育教学秩序，下面是小编整理的2021年秋季河南省中小学返校开学实施方案_小学生安全注意事项，仅供参考，希望能够帮助到大家。

2021年秋季河南省中小学返校开学实施方案一、工作目标

在省委省政府的领导下，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“省级统筹、地市组织、县级实施、分类指导、因地制宜”的原则，压实属地管理责任，指导各校秋季开学工作安全有序进行。坚持灾后重建、疫情防控、恢复教育教学秩序、宣传教育等工作相结合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分区域、分学校、分学段制定差异化实施方案和具体措施，确保全省中小学2021年秋季学期恢复教育教学秩序。

二、重点任务

(一)科学研判开学时间

按照教育部要求，中高风险地区学校暂缓开学、学生暂缓返校。各地要科学研判疫情形势，坚持把全省广大师生生命安全和身体健康放在第一位，学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校;学校各项防控措施落实不到位、没有落实“一院一校、一院多校”协作机制的，不能返校;有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。要确保医院和学校联防联控，每所拟开学的学校，都要由一所属地医院进驻，指导疫情防控工作，做好应急处置。按照“市定省批”的原则，各地开学时间经当地疫情防控指挥部同意后报省教育系统疫情防控工作专班审批，经审批后方可开学。尚未进行新生入学注册的地市，要抓紧利用网络平台进行新生入学注册，确保秋季正常开学。

针对受灾学校，各地要加快改造和修缮，及时维修补充课桌凳等教育教学设施设备。要联合当地住建、卫生、安全等部门，对受灾学校进行评估，确定校园无安全隐患的，方可正常开学。受灾严重，经评估达不到开学条件的学校，各地教育行政部门要提前谋划、优先安排、优先投入、优先落实，“一校一策”制定专门工作方案，通过合并安置、就近分流、临时周转等方式，确保受灾学校学生与其他学校学生同步开学，恢复正常教育教学秩序。学生入学安置方案经当地政府批准后报省教育厅备案。

(二)做好入学入校各项准备工作

1.科学制定开学方案。

各地教育行政部门要在当地疫情防控指挥部的领导下，认真履行疫情防控和秋季开学的主体责任，对照国家最新疫情防控技术方案和我省有关要求，“一地一策”“一校一案”因地制宜制定本地开学返校工作方案，经当地疫情防控指挥部批准，并报省教育系统疫情防控工作专班同意后实施。对不能正常开学的地市，要提前做好网上教学方案，确保正常教育教学秩序，实现“停课不停学”。

2.全面整治校园环境。

严格执行《河南省学校传染病防控消毒指南》，开学前对校园环境开展一次全面整治，对重点部位和重点区域开展清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次全面排查。

3.错时错峰安排返校。

开学前，全面掌握前14天师生行踪和健康状况，在安全可控的情况下，按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔。中高风险地区师生暂缓返校。原则上，高三、初三的学生先返校开学，幼儿园最后开学。

4.精心组织开学前“线上家长会”。

在明确开学时间后，各地教育行政管理部门要指导各校和班主任充分利用现代信息技术手段，面向班级学生和家长召开一次“线上家长会”，将本地疫情防控形势、防疫知识、本校防控措施、教学计划安排等向学生和家长进行宣讲，增强其对入学后学校疫情防控的信心，引导其了解并遵守疫情防控管理制度和措施。

5.认真上好入学后“开学第一课”。

各地各校根据自身实际，充分利用省教育厅统一提供的“开学第一课”视频资料及其他相关教学资源，针对不同学段学生特点，用开学一天时间上好“开学第一课”。要聚焦“抢险救灾”和“疫情防控”主题，深入挖掘抢险救灾和疫情防控中的典型事迹、人物，凸显“人民至上、生命至上”的核心理念，“众志成城，不怕艰险”的拼搏精神，“一方有难，八方支援”的民族情怀。

6.高度重视师生心理疏导。

各地各校要高度重视灾情和疫情对师生心理健康的影响，返校开学后第一时间开设心理专题讲座，指导各年级、班级做好心理健康教育工作。要构建起“家长、班级、年级、学校”四级联动的学生心理健康教育模式，通过班会活动、课堂观察、谈话、问卷等渠道全面了解学生身心状况，准确把握学生心理需求。以班级为单位开展重大危机事件下心理调节活动主题班会，对因灾因疫导致不良心理状况的学生开展个别心理辅导，对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导，对贫困、留守、残疾、单亲等困境学生给予重点关爱，最大限度降低疫情灾情对中小学生心理健康造成的冲击。

(三)提前做好网上教学筹备工作

1.提前开展教师网上教学培训。

各地要于8月25日前，通过视频会议形式，对拟参与网上授课和在线辅导的教师进行一次系统培训，指导教师进一步掌握网络教学的技术要求和基本规律，熟练利用教学平台和公共交流工具，科学开展教学组织、直播授课和在线辅导。要求同一学校尽可能选用统一的直播教学和在线交流工具，减少家长和学生需安装多个app、上不同课反复切换app的烦恼。

2.多种模式开展网上教学。

一是搭建在线直播课堂。依托各地遴选的直播平台，组织本地学校开设直播课堂，进行线上授课。二是开展在线点播教学。组织学生根据教学进度和本人需求，综合利用“国家中小学网络云平台”、省基础教育资源公共服务平台和市县两级教育服务平台优质资源在线自主学习。同时，针对高中阶段新老教材交替问题，委托省内名校录制高中同步课程，提供给相关地市使用，并在省基础教育资源平台提供访问端口。三是组织线上辅导答疑。各地各校组织在线学习的同时，可利用微信群、qq群、钉钉、腾讯会议等免费在线交流方式，组织教师进行在线答疑辅导，跟踪学习成效。四是要建立线上班会、线上家长会的工作机制，加强家校互动，引导家长做好学生管理和辅导，科学、适度安排学生学习、生活和锻炼，保障学生身心健康。

3.家校协同育人，营造良好学习交流环境。

学校要积极主动与学生家长沟通，给学生营造一个良好的学习和生活环境。班主任要和家长保持密切的沟通联系，动员家长主动配合学校和卫健疾控部门开展的各项调查摸底工作，配合老师帮助学生在家做好学习安排。教师要以对学生高度负责的态度，认真钻研探索“互联网+”教学方法和远程教学管理方法，创新教学方式，提高教学效果。家长要关注学生的身体健康和心理健康，及时向学生传达党和政府防控疫情的有力举措和周密方案，增强自我防病意识和疫情防控信心，做到科学防控疫情。

三、组织保障

(一)加强组织领导，压实属地责任。在省教育系统疫情防控工作专班和省教育厅学校灾后恢复重建工作专班领导下，各地教育行政部门要健全完善组织机构，制定工作方案，加强部门沟通协作，形成各负其责、齐抓共管、共同推进的工作格局，督促指导学校全面落实学生秋季开学的各项防控措施和准备工作，落实好属地管理责任。

(二)确保“课前到书、人手一册”。各地教育行政部门要与新华书店科学统筹安排，在做好疫情防控工作的同时，坚持“一校一案”，优化细化教科书配送、发放工作措施和流程，严密做好各环节的消毒和防护工作，落实“一人一袋”，安全有序做好秋季中小学教科书供应保障工作，保证中小学教科书到校率、到生率均实现100%，完成“课前到书、人手一册”任务。

(三)校内校外统筹做好“五项管理”和“双减”工作。各地各校要加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，促进学生能够提高自身的综合素质，实现自我的全面发展、健康成长。学校要做好作业统筹管理，合理确定各学科作业比例结构，严控书面作业总量。指导家长和学生制订学生作息时间表，确保学生睡眠时间。引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。加强课外读物管理，确保符合方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，大力培养学生良好阅读习惯。要合理安排学生校内、校外体育活动时间及课间活动时间，加强学生体质健康管理。加快推动我省“双减”工作落地落实，各地各校要制订课后服务具体实施方案，建立完善经费保障机制，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

小学生安全注意事项常见踩踏的四个诱因

一、人群较为集中时，前面有人摔倒，后面人未留意，没有止步。

二、人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声、枪声，出现惊慌失措的失控局面，在无组织无目的的逃生中，相互拥挤踩踏。

三、人群因过于激动(兴奋、愤怒等)而出现_，易发生踩踏。

四、因好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，造成不必要的人员集中而踩踏。

由于拥挤踩踏引发的重大人员伤亡事故，近年来时常见诸报端，它们可以总结为三种状况：

一、由节日或者宗教事件引发的踩踏事件，这也是伤亡最为严重的情况。

二、重大的音乐或体育比赛。

三、由于美国在全球发起反恐战争，恐怖袭击也易发生踩踏事件。

众多造成严重人员伤亡的踩踏事故，无论何种原因，都有一个共同之处：在成千万人的集会中，少数人发生异常情况，真实信息传播不畅，流言引起人群激动、慌和混乱，秩序难以维持，最终酿成悲剧。

开学安全注意事项(1)定期检查家用电器的线路，以防老化而引起触电和火灾。

(2)不要用手玩弄电源插座或绝缘不好的电灯灯头。

(3)收音机、录音机和电视机等家用电器突然停止运转，或照明不亮，或开关绳已断时，请专业人员来修理。

(4)看电视、听录音，插电源插头时注意手指不要触及簧片，以防触电。

(5)电线及插座不要让孩子摸到，插座可用塑料盖盖住，或使用安全插座，以免孩子不小心触电。

(6)使用电热毯，应在入睡前将电热毯预热，睡觉时一定要切断电源。

(7)认识电的危险标志。不要在高压电或变电器周围玩耍，如捕捉蝴蝶、蜻蜓，放风筝等。不要爬电线杆，防止触电。

(8)当他人发生触电时，切不可直接用手去拉触电的人。

(9)雷雨天气，当闪电和雷声剧烈时不要到阳台或门口处逗留;不要在大树下、电线杆旁或高屋墙檐下避雨，以被防雷电击伤。

合作方案 第8篇

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一、工作目标

健全我区各中小学学生手机管理制度，规范手机管理工作，提升家校协同育人成效，促进学生身心健康成长。

二、工作措施

（一）家校协同、正面引导。一是各学校要将手机管理相关要求通过公众号、微信群、qq群、led大屏幕、《致家长的一封信》和家长会等渠道做好面向家长的宣传工作，争取家长的理解和支持。引导家长以身作则，加强对学生在家庭中使用手机的督促管理。要加强学校和家长的联系沟通，培养有利于学生身心健康成长的课余爱好，形成良好的家校互动协作机制，共同做好手机管理工作，形成家校教育合力。二是各学校要通过国旗下讲话、朝（晨）会、班团队会、心理辅导、校规校纪宣讲等多种形式加强教育引导，做好校内宣传，教育学生科学理性看待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。每学期开学第一周，各校要集中开展手机使用、管理专题教育，避免简单粗暴管理行为。

（二）完善制度、规范管理。一是各中小学校严格落实教育部、省教厅、市教育局相关工作精神，制定手机管理工作制度（方案），细化工作措施，结合实际完善校内学生手机管理具体办法，将手机管理纳入学校日常管理。二是各中小学校要按照“有限带入、家长同意、提前申请、统一保管”的要求，明确手机进入校园的程序和统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。三是要以人为本，因地制宜，充分考虑学生在校期间学生与家长的联系与沟通。各学校应通过设立校内公共电话、建立班主任等沟通热线，提供其他家长便捷联系学生的途径，解决学生与家长的通话需求。

（三）细化措施、规范使用。各学校要结合实际细化工作措施，规范日常手机使用。一是要统一管理带入校园的手机，禁止学生将手机带入课堂，确保教学秩序。加强寄宿制学校管理，关注学生返校、午休、课后休息等重点时段，做到合理管控，平稳施策。二是要加大留守儿童少年、困境儿童少年等关爱力度，引导学生合理使用手机，提高自我管理能力。三是要加强课堂教学和作业管理，进一步规范教师从教行为。严禁上课期间接打电话，严禁用手机向家长布置作业、要求学生利用手机完成作业和要求家长批发作业等违规行为。

（四）强化督查、保障落实。一是区教育局把学校手机管理情况纳入日常管理范围，加强对学校工作的指导，推动各中小学校尽快落实规范手机管理的各项要求。二是加强过程监管，建立通报整改制度。定期开展排查整顿，确保有关要求全面落实到位，维护良好教学秩序，促进学生健康成长。

三、工作安排

（一）宣传动员阶段（2021年3月）。区教育局和各中小学校制定完善手机管理工作制度（方案），落实工作责任。通过多种形式对学生和家长做好宣传教育工作，争取家长的配合和支持，形成良好教育氛围。（各学校将本校师生手机管理制度于4月3日前交教育股备案。）

（二）集中治理阶段（2021年4至5月）。各中小学校要严格落实教育部、省教厅、市教育局相关文件精神，按照《市区教育局加强中小学生手机管理工作方案》和学校手机管理制度（方案），严格落实各项管理规定，加强治理过程中各类问题的分析整改，全面规范中小学生手机使用，力求取得实效。（各学校要将宣传动员和集中治理阶段好的经验做法形成工作总结，于5月20日前交教育股。）

合作方案 第9篇

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在检查过程中有以下几个方面得到检查组同志的一致认同：

一、领导重视措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，各学校能把安全工作列入重要议事日程，各校长对校园安全工作亲自抓，充分认识到校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全领导小组分工负责，组织实施，形成了学校安全工作齐抓共管的良好局面。

二、制度保证措施到位

1、各校能根据具体情况，制定安全管理工作各项制度，并有校长组织实施，建立了严格的责任追究制度。制度建设好的学校有沈闸小学、巴闸小学、任桥回民小学、赵渠小学。

2、学校与班主任签订了安全管理目标责任书，明确各自的职责，将安全教育工作作为对班主任考核的重要内容，并与班主任月度考核、津贴发放结合起来。重视家校联系，共同维护学生的安全。学校结合不同季节发放《给家长的一封信》，就学生到校时间、路途安全等问题告知学生家长，同时明确家长应做的工作和应负的责任。做的突出学校有任桥回民小学、沈闸小学、汉渠小学、西滩小学。

3、不断完善学校安全管理工作各项预警预案。部分学校能根据安全保卫工作形势的发展，不断完善各项预警预案。建立健全各种应急预案和日常防范相结合的安全管理制度，围绕学生管理、门卫值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等方面建立规章制度和预警预案，以此来防范各项意外事故的发生。对涉及学校安全管理的各项工作，都要做到有章可循，不留盲点，不出漏洞。做的突出的学校有任桥回民小学、沈闸小学、巴闸小学、西滩小学。

4、各校加强对校门的管理，均设有专人看管，及时上锁，体现了门卫人员较强的责任心，为学校的正常教学提供了保证。任桥回民小学和沈闸小学重视路队管理，有值周教师手执彩旗或交通指示牌组织学生安全通过公路，使师生的人身安全都得到了保障。

三、加强安全教育，增进师生自我保护意识

要确保无安全事故发生，根本在于提高师生自我防范意识和自护自救能力，部分学校通过国旗下讲话、安全知识宣传栏定期对学生进行安全教育方面的宣传与讲座，使师生牢固树立安全第一的意识。任桥回民小学、巴闸小学、西滩小学、沈闸小学等学校能积极与交通、司法等部门合作，组织开展一系列交通安全、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

西滩小学、郝渠小学和任桥回民小学对学生常规管理工作抓得好，重视了学生礼仪方面的教育。

四、加强校园安全卫生检查，及时整改

各学校能及时对校内事故易发点、重点部位等方面，开展深入全面的安全自检，为教学工作的顺利开展做好安全保障。大部分学校对校园中老化的电线进行重新更换；对分发的煤块装袋进行存放；对校园的树木进行及时的修建，采取多种措施及时消除安全隐患，突出的有巴闸小学、沈闸小学。

在检查中，部分学校安全管理方面也存在一些问题，必须引起我们足够的重视：

1、各校要加强学生道路安全教育，临路学校要加强与相关部门的协调，在重点部位增加减速带、斑马线、减速坎或道路安全标志。要求路队值周教师用路队标示牌（旗）来指挥学生通过公路。

2、学校要加强对教学楼的管理，加强学生常规教育，一方面要教育学生注意讲究卫生，另一方面要教育学生爱护公物，爱护学校公共设施，禁止到处乱涂乱画。

3、学校要重视食品安全采购，上灶教师要多留心，确保饮食安全。教育学生不买没有食品安全许可标志的食品，不到周围的小食品摊点购买不卫生的食品。

4、各校要提醒教师注意接送师生的车辆，严禁司机酒后驾车接送师生；定期对接送车辆进行安全方面的维护，确保车况良好。

合作方案 第10篇

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一、指导思想

以党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届十二次全会精神为指导，深入贯彻《省依法治省纲要》和《推进依法治县加快建设法治的决定》，以深入开展“六五普法”和“法律七进”活动为契机，坚持“法治从娃娃抓起”，充分发挥法制副校长、法制辅导员、法律志愿者、家长义工、任课教师及青少年学生的作用，全面建立学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育模式，扎实推进依法治校。

二、总体目标

通过活动开展，在家校携手互动中，教育引导教师、学生和家长带头敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律，做学法的模范；带头遵纪守法，做守法的模范；带头依法办事，做用法的模范。通过教师、学生和家长的示范引领，辐射带动全社会树立法治理念、法治思维、法治信仰，积极主动争当社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，为建设富丽安康新营造良好的法制环境。

三、主要内容

（一）家长带法进校园。进一步完善家长义工制度，有效整合家长教育资源，充分发挥家长职业和专业优势，校校建立家长义工站。按单位推荐、家长自荐、家长委员会考察的方式，组织家长中在法院、检察院、公安局、司法局、律师事务所等单位工作的法律专业人士和交通、税务、城管、安监等部门工作的执法人员，由学校发放聘书，成立法律法规教育宣传义工队。学校年初统一制定方案，按照每月一个专题的要求，编排法制讲座《日程表》，明确时间、主题和主讲人，提前两周通知主讲家长义工。协助家长义工通过专题讲座、现场咨询等形式，教育培训全体师生和学生家长，重点对《宪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《税收征管法》等法律法规进行专业讲解。制定家长义工考核标准，采取学校提名、师生共评、家长互评、社会测评的方式，评选表彰“县十佳法制宣传义工”和“学校优秀普法义工”。

（二）教师带法进课堂。校校配备法制副校长，法制副校长负责参与制订学校法制教育规划、计划，配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，每学期开展法治教育辅导不少于2次。每年开展一次“优秀法制副校长”评选活动。在优秀中青年教师中培养法治辅导员，按照“一班一员”的标准，班班设立法制辅导员。从地方课程中每周安排1课时，认真上好《家庭·社会与法制》《市小学生法制宣传教育案例汇编》《县中小学心理健康读本》。有条件的学校，结合本校实际和学生年龄特征，组织教师认真撰写法制校本教材。有效利用班队课，深入开展法制小故事征集、法律知识竞赛和法制视频展播等主题活动，把枯燥的法制教育形象化、生动化。学区督导室每月对各校法制教材使用、教案编写和上课情况进行专项统计考核，确保法制教育计划、教材、课时、师资和教案“五落实”。

（三）学生带法进家门。按照“一生带一户、一校带千家”的模式，充分发挥学生桥梁纽带作用，积极开展给家人带一份法制宣传材料、与家长共同制作一期法制手抄报、与家人共同解答一份普法知识题、与家人共同观看一个法制节目、与家长共同探讨一个法律问题、与家长一起给乡邻讲一个守法故事的“六个一”活动。大力开展“带法进家·传播文明”社会实践活动，由法制辅导员带队，引导学生经常性深入街道、社区、农村，当“小小普法宣传员”“小交警”“小小文明劝导员”“小小税法宣传员”，积极向社会传递正能量。每学期开展“学法守法之星”和“守法模范家庭”评选活动，对于做得好的学生进行表扬，并记入其学生成长档案。

四、实施步骤

“三带三进”活动已于2014年在县实验小学成功试点。从2015年4月开始，用一年的时间，分三个阶段在全县各中小学全面落实到位，并形成长效机制。

宣传发动阶段：（2015年4月－2015年5月）。各学校要成立活动领导小组，结合实际，制定本单位开展法律“三带三进”教育宣传活动实施方案，列出重点工作推进表，明确具体措施和相关责任人，进行宣传发动，全面启动法律“三带三进”教育宣传活动。实施方案和2015年度工作计划于4月15日前上报教育局执法监督股。

组织实施阶段：（2015年6月－2016年2月）。各学校根据单位实施方案，按照内容丰富、形式新颖、富有成效的总要求，扎实开展法律“三带三进”教育宣传活动，认真做好相关活动记录，收集并保存好相关文字、影像资料。执法监督股要制订“县教育系统“三带三进”教育宣传活动考核细则”，监审股和各学区督导室要严格按照标准对各校开展情况进行专项督查。

总结验收阶段：(2016年3月－2016年4月)。各学校按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。教育局纪委、执法监督股对各单位活动开展情况进行全面考核验收，通报表彰“学法用法示范学校”、“优秀法制校长”、“优秀法制辅导员”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。“三带三进”活动是教育系统落实“以法治县”战略部署重要载体和具体措施，教育科技体育局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县中小学校依法治校“三带三进”活动领导小组，下设办公室于执法监督股。各学校要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，把活动摆上重要位置，认真部署、积极实践。

（二）立足实际、形成特色。各学校要立足单位实际，按照适用有效的原则，充分尊重宣传教育对象年龄特点和知识结构层次，通过以案说法、视频展播、图片展示、第二课堂综合实践等形式开展活动。要大胆探索实践，创造性地开展工作，并逐步形成单位活动开展特色。