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一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
1、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全力服务区委、区政府的工作大局、工作中心和工作重心。以深入学习实践科学发展观为动力,以求真务实为立足点,坚持以人为本,与时俱进,坚持“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动,切实建立健全规划编制体系,切实推进城乡规划事业协调发展。
2、目标要求
在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的前提下,牢固树立科学发展新理念,完成好各项任务,同时配合好区委、政府的各项工作,加快完成××区各乡镇的乡镇规划工作。
3、工作原则
坚持解放思想,改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新,更好地破解传统发展模式的难题,突破束缚发展的体制障碍。坚持敞开胸怀,谋划未来。多渠道发动党员干部群众建言献策,提出合理化建议,不断充实完善方案内容。坚持真抓实干,责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限,以及措施,防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。坚持阳光监督,促进落实。通过网络、新闻媒体、党员大会等方式,向广大党员干部和人民群众公布整改方案,接受监督,确保整改方案的落实。
二、存在的突出问题
(一)对科学发展观认识不够深刻,对照科学发展观的要求,反映当前规划管理在思想观念上的障碍,主要表现为:城市建设规划优先的意识淡薄;经济社会发展以规划为引领的大局意识不强;“行政有界、经济无边”的市场经济视野弱化;重生产轻生活、重发展轻环境、“重物轻人”的失误观念以及“以规划迁就招商、以规划迁就开发、以既成事实代替规划”的被动局面仍未得到根本扭转。
(二)加机关作风建设教育不足,服务意识不够浓厚。打造服务型规划机关还没有彻底从思想上转移到行动上,如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善,“服务型规划机关”还未真正得以实现。在规划日常工作之中,安于现状,不求变革,不图创新。服务民生不够。日常管理工作中存在机关工作作风松散的一面,不敢也不善于突破,工作效率有待提高。
(三)推进科学发展的体制机制束缚,规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展。在大量业务工作的压力下,放松了对规划精细化管理,在技术规范和规章的制度的建立和完善方面投入的精力不够,股室间的协调机制不够完善,被动管理以及乡(街道)规划力量薄弱等问题,影响了规划管理效能。
(四)规划编制体系不完善。规划编制工作乏力,历史欠账多,制约了我市规划管理工作的有效开展。
(五)解决执行力不足问题,加强执行力建设,制度建设相对完善,但个别执行力不足。我局制度比较健全,但执行效果还有较大的提升空间。
三、整改措施及进度要求
(一)解决对科学发展观认识不够深刻问题,从实际出发做好全局各项工作,保证城乡规划工作质量和突出城市特色。
只有进一步用科学发展观武装头脑,才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此,要克服骄傲自满、因循守旧的思想,发扬锐意开拓、勇于创新的精神;要克服见物不见人的弊病,树立以人为本的理念;要克服坚守本土的狭隘思维定势,树立区域联动的战略思维,以长远眼光谋划规划,以全局意识统筹规划,以科学态度抓好规划,更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来,“以规划为引领,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”,力求在否定中获得突破,在创新中快速发展,在改革中促进和谐,努力开创规划管理工作新局面。
1、继续发扬敢为人先的精神,对制约、影响科学发展的体制机制加大改革创新力度。根据新情况、新问题,谋求新办法、新举措。
2、通过“阳光政府”这一平台,将规划管理程序等内容向社会公开,加大宣传和公众参与力度,鼓励公众及社会团体参与公共事务。积极转变规划管理职能,优化规划服务方式,充分体现了规划部门效率优先,兼顾公平,不断加强公共服务职能,向协调、引导和监督服务方面的转变。
3、开拓创新,积极关注民生问题。要创新管理工作的方式方法,将优质服务的概念带到每一个股室,以点带面,向社会提供全方位的优质服务。要采取切实有效的措施,积极关注民生,尤其是拆迁工作中涉及到得民生
规划局领导班子科学发展观整改方案第2页
问题。
4、抓好群众来信来访接待、处理,化解社会矛盾。通过健全管理制度,优化协调处理工作机制,明确相应责任,提高相关业务股(室)、所(队)工作服务水平,为群众多办实事、好事,以人民群众的满意度作为衡量工作好坏的重要标志。
为此要求,一是促进干部职工继续解放思想,进一步增强“科学规划也是生产力”的意识;二是加强科学发展观的学习教育,特别是领导干部的学习教育,形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围;三是树立学习应用科学发展观的典范,以点带面,以面带片。
责任领导为木万光局长,局办公室负责协助,建立学习实践科学发展观的长效机制,于今年8月份前全面推进。
(二)加强机关作风教育建设,增加机关工作透明度,鼓励改革创新、先行先试。
1、打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设,从思想、作风、能力、廉政上严格要求,做带领队伍的模范团队。同时,要按照科学发展观的要求,注意保护干部解放思想、改革创新的积极性,为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证,营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。
2、深化班子民主作风,确保决策更加科学。加强权力制约,班子成员要形成监督、制约机制,防止出现“一言堂”现象;要进一步健全组织生活制度,及时召开民主生活会,开展批评与自我批评;要健全内部管理制度,务必形成以制度管人管事的良好格局,从而形成大事讲民主、小事讲风格,民主决策、科学规划,团结奋进,和谐共事的良好氛围。
3、以开展廉政文化进机关为抓手,强化党风廉政建设联系点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为指导,继续畅通与市纪委、监察局的沟通渠道,通过联系点这个平台,加强我局党员干部的党性党风党纪观念,始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰,筑牢规划系统拒腐防变防线,为规划队伍保驾护航。
4、加强机关作风建设。以正确的绩效观为导向,全面开展“量化考核工作”,力争通过该活动,在改进机关作风、提高服务质量上取得明显成效。同时开展“四评议”活动,对规划管理机关绩效与作风建设开展社会评议、基层评议、领导评议、网上评议。通过完善民主测评机制,让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验我局工作成效的重要标准。
5、进一步解放思想,突出重点,做好党务工作,促进机关和谐发展。不仅要做到督促单位做好继深入学习实践科学发展观长效机制,同时也要做好局党支部的各项党务工作,促进机关各项事业和谐发展。
此项责任领导为和志刚书记,由局综合办公室牵头开展,于今年9月前逐步完成具体方案,并形成长效机制
(三)破解机制体制约束,构建符合科学发展观的城乡规划管理体系
1、以理顺股室职能配置为抓手,进一步提高审批效率,在审批质量和速度建设上取得突破。要将学习实践科学发展观的成果,转移到规划管理工作中来,以“壮士断腕”的气概,从体制机制上寻求突破:通过理顺我局内部机构设置和股室职能配备,明确股室的审批职责;科学制订办事流程,理顺内部沟通环节,加强股(室)、所(队)的内部沟通联系,杜绝不必要的扯皮、内耗;加强信息化建设,提高现代化办公水平。同时,积极配合区委、政府及市局的各项工作,以规划管理信息系统为载体,树立我局为民、便民的良好形象。
2、加强规划编制管理,制定年度××区城乡规划编制计划,密切与相关部门的联系,严格规划审批制度,把好“一书两证”发放及城乡建设监察关,提高规划管理效能树立规划监察威信,做好这些基础性工作,对于推进控规编制、进行规划专题研究与市政专项规划有着极其重要的作用。
3、树立规划权威。加大规划宣传力度,在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围,确保规划“落地”。对随意调整和更改规划的行为,要提高门槛,增加难度,确保规划有效实施。培养好一批规划专业人才和组织规划专业人员。
4、要建立健全沟通协调制度,及时发现新情况,解决新问题。对内,要形成股(室)、所(队)的联合议事制度,发现问题随时研究解决;对外,除了相关部门保持好沟通外,还要加强与各乡(街道)沟通协调。
此项的责任领导为毛丽锋副局长、和佳副局长负责,由各有关股(室)落实,于今年12月份前逐步完成。
(四)进一步解决规划体系不健全的问题,充分发挥规划的作用
1、统筹全市规划编制,构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想。规划作为统筹全局,引领未来的蓝图,对促进科学、可持续发展具有重要的指导意义。可以说,有什么规划,就有什么环境;有什么环境,就有什么产业。因此,应充分发挥城市规划统筹、协调规划的编制和实施的功能,将各专业专项规划纳入城市总体规划体系当中,建立健全规划编制体系,增强各规划的科学性、协调性和可操作性。
2、加紧××区各乡镇的乡镇规划工作,按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求,合理确定城乡空间布局,通过建设便捷的交通体系,优化城镇空间格局,打造好国际旅游城市。
3、扎实推进控制性详细规划编制工作,打造宜居宜商宜游城乡空间布局。规划单元是系统推进控规编制的重要保证,是将上一层次规划的要求落实在控规中的重要环节,将为我局实现控规一张图管理模式奠定基础。完成好大东乡集镇规划,安乐村城中村规划等工作,大力促进人与自然和谐发展,努力改善城乡人居环境,构建资源节约型、环境友好型社会,使人民在良好的生态环境中生产生活。
4、在开展规划编制以及评审过程中,要结合我区的实际,选择专业知识扎实、责任心强、熟悉我区情况以及绩效、信用良好的专家为我所用,积极鼓励工作人员加强科学发展观理论知识和规划管理业务知识学习,内强素质、外树形象。
5、要加强规划执法力度,提高规划执法人员素质编制过程的监管,逐步解决好城乡建设中执法难、难执法的问题。
此项责任领导为和佳副局长,于今年12月份前逐步完成或完成主要工作。
(五)
建立规章制度的目的是为了促进规范管理,但规章制度得不到有效的贯彻落实,无异于一纸空文。因此,要将重点放在抓好局各项规章制度的落实上,对已实行的各项规章制度逐一进行检讨,查找不能执行的原因,并提出相应的对策,做到有令必行,有禁则止,借助有效的执行力确保各项规章制度落到实处。
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按照上级党委关于深入学习实践科学发展观活动的工作部署和要求,县一小积极开展深入学习实践科学发展观活动,学校领导班子高度重视,带头参加学习,带头征求意见,带头分析评议,认真查找影响制约我校科学发展的突出问题。学校领导班子广泛听取群众的意见,进一步明确了整改的思路,为做好对存在问题的整改工作,进一步完善管理制度,我校班子针对存在的问题,经过认真分析研究,制定本整改方案。
一、整改阶段的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强学校内涵建设,促进学校科学发展为目标,把握学习实践活动的良好契机,通过四对照、四查找,查找影响我校科学发展的突出问题,提出解决方案,力求取得实效。
二、整改的目标
在上级党委的指导下、通过学校领导班子的团结、教职员工的支持,努力营造健康向上、团结进取的校园精神,倡导一种蓬勃向上的团队作风,一种脚踏实地的学习精神,从而打造和谐的教育氛围。建立一个和谐稳定、质量至上、全面发展、上级表彰、社会信任、人民满意、辐射全县的一流窗口学校。
三、整改的主要内容
(1)要求党员干部在加强思想建设方面做出表率。学校领导要继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神和科学发展观理论,提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
(2)要求党员干部在提升能力上做出表率。通过学习与实践提高领导班子自身的能力,学习正确处理创新、积累和发展的关系,提高教职工思想工作的能力,把党的路线方针政策和决策部署创造性地落实到基层。
(3)加大力度培养学校的师资队伍,加强学校师资队伍的梯队建设与传、帮、带能力;逐步完善师资队伍结构,充分发挥用人机制的作用。
(4)通过学习与实践提高教师自身素质,提高做学生思想工作的能力,依法执教,着力培养党和人民满意、未来社会需要的人才为总目标。
(5)积极开展“示范班级”评比活动,“优秀中队”评比活动,全员“争星创星”活动,“体验教育”活动,“感恩教育”活动,“我为家乡添光彩”等活动。让健康、高雅、生动的文化活动占领校园文化阵地。全力抓学生思想道德建设。
(6)广泛开展丰富多彩的第二课堂活动:体育、棋类、书法、英语、作文、数学、舞蹈、声乐、墙报设计、手抄报设计……精心培育,因材施教,全面发展。通过创造质量“品牌”和体艺“品牌”,进一步提升学校整体形象。
(7)加大课程改革力度,培养出一批学术带头人,做好我县小学的送教下乡工作,形成以点带面,辐射全县的作用。
(8)充分利用现有的教学设备和仪器,增加教学平台使用时间,激发学生的学习兴趣和培养学习能力。教学设备和仪器不够用的,适当补充。
(9)进一步加强法制、安全教育工作。定期请消防、公安、交警或是法制副校长到学校上法制课。定期检查校园安全,消除隐患。学校f栋重新装修后,教室门较破打算重新更换,免得由于破损造成安全隐患,进一步营造安全良好的育人环境。
整改时限:(1)—(7)长期;(8)(9)近期
责任人:(1)(2)全体班子成员
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一、需要整改的问题
1、工作态度不扎实,在药品监督检查中,执行法律、法规不彻底,受外界影响较多。
2、抓业务工作较多,思想政治工作抓得不够,班子的政治理论水平欠缺。
3、下基层调查研究不够,对管理相对人服务欠缺;
4、开展党员活动少,党组织的战斗保垒作用得不到充分发挥。
二、整改措施
1、制定一个全局的培训计划。每周五下午4点至5点,为集中学习时间,系统学习药品监督管理的法律、法规,学习新《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等,通过集中学习、自学两种形式,熟悉掌握常用的法律条文,一个月以后,进行一次考试,检查学习情况,奖励先进,鞭策落后,使人人有压力,个个有动力。
2、充分发挥党组的作用,健全党组织生活。坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,切实加强党内监督,不断提高解决自身问题的能力,努力形成“有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党组领导之间要经常开展谈心活动,做到胸襟坦荡,光明磊落,严于律己、宽以待人,做到大事讲原则,小事讲风格。党组会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况,对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议,班子成员要克服“好人主义”,对领导班子出现的问题,要及时帮助解决,不回避矛盾。
3、严肃工作纪律和办案程序。稽查科查实的案件,要及时上会,根据有关法律、法规,公开研究处理结果,对生产经营假劣药品的、以及有其他违法行为的单位和个人,严肃处理,不看情面,增加透明度,杜绝外界干扰,做到处罚及时、到位,克服拖拉现象,使药品市场得到净化。
4、加大对管理相对人的服务力度。在日常监管过程中,改变“重监督、轻服务”的现象,对各级医疗机构和药品经营单位进行业务指导,送法律、送政策、送信息,帮助涉药单位提高药品质量管理水平,增强识别假劣药品的能力,防止假劣药品的流入。
三、完成时限
1、利用一个月的时间,对班子成员及干部职工进行政治思想教育和业务教育。
2、三个月的时间,健全党组织生活。
3、12月底之前,完成关于药品监督的法律、法规的集中学习。
4、利用半年的时间,对管理相对人搞好服务。
四、责任人
1、全局培训工作由办公室具体负责,副局长xxx督促落实;
2、健全党组织生活制度由党组书记xxx主抓;
3、严肃工作纪律和办案程序由稽查股具体负责,副局长xxx督促落实;
4、对管理相对人的服务由市场股具体负责,副局长xxx督促落实。
五、整改的目标和内容
1、切实改变班子成员的思想作风和工作作风。
要通过这次集中教育整顿活动,改变班子成员思想觉悟不高,办事拖拉、好人主义等问题。要明确我们的权力是为党做好工作的而不是的资本,提高办事效率,对那些制售假劣药品,危害人民身体健康的违法行为,决不姑息迁就,执法必严,违法必究,坚持原则,坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风,树立起药品执法队伍的良好形象。
2、加强队伍建设,严肃纪律,提高政治素质和业务素质。
我局的主要任务就是搞好药品监督管理,规范好药品流通秩序。要完成好党委和政府交给的各项任务,就必须有一支过硬的队伍。首先,应该牢固树立全心全意为人民服务的思想,以“三个代表”重要思想严格要求,要使每个执法人员深刻认识到搞好药品监督管理的重要性,药品是一种关系到全县人民生命安全的特殊商品,搞好药品监督,严厉打击制售假劣药品的违法行为,保障全县人民用药安全有效,就是对人民负责的具体表现。 我们要认真贯彻落实《药品管理法》,通过各种形式的学习和培训,提高领导班子及干部职工的业务素质,依法行政,造就一支开拓务实、廉洁高效的药监队伍。
3、认真学习各项法律、法规,加大药品执法力度。
国家的各项法律、法规是我们的工作指针,我们要学习和掌握好法律、法规,就是掌握了同违法行为作斗争的武器。针对监督检查中出现的各种问题,我们要有法必依,以事实为依据,以法律为准绳。这就要求我们能够正确理解和运用法律、法规,不得以收代罚,要加大执法力度,不循私情,严厉打击制售假劣药品及其他违法行为,有效遏制各类违法现象的发生,使我县药品流通秩序有根本性的好转。
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1、全力服务工作中心。共青团组织唯有把自身工作与全市工作中心结合起来,才能有所作为。团市委要按照《团章》要求和市委、市政府工作部署,强化服务中心、服务经济的意识和措施。要努力创建青年科技示范农庄、大力扶持农村青年创业,服务农村三大战略;要继续深化“我为工业兴市献青春”活动,大力实施“青工技能振兴计划”,服务我市“工业兴市”战略;要深化青少年文化建设活动,大力开展“三下乡”活动,扎实推进校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设;要围绕实施石首市可持续发展战略,深入开展保护母亲河行动;要创建青年文明社区,大力开展青年文明号创建,普及文明意识,服务精神文明建设。
2、切实服务团员青年。共青团作为党的助手,作为党联系青年的桥梁和纽带,为党做好青年工作,就是要立足青年、贴近青年、服务青年,不断增强团组织对青年的吸引力、凝聚力,才能把广大青年团结在党的周围。结合青年特点,依靠社会各方面力量努力为青年办实事、做好事、解难事,是共青团社会职能的重要体现。团组织要关心青年的工作、生活和健康,帮助青年排遣心理困惑,鼓励青年健康地发展个性,丰富社会经验,增强自我管理、自我发展的能力。团市委要通过深入青年群体,真正了解到青年的需求,立足本地工作实际,逐步建立起多层次、多渠道的服务体系,在学习教育、劳动就业、恋爱婚姻等方面为青年提供切实有效的服务。
3、大力加强自身建设。加强全市团的基层组织建设,争创“全国团的基层组织建设先进县市”,继续保持在荆州范围的领先地位,在全省争影响;按照《团章》要求按时召开共青团第七次代表大会,按照“四个必须”的要求,配齐配强乡镇办区和市直各单位团委书记,不断培养和选拔优秀共青团干部;深化内部改革,强化内部管理,不断提高执政能力建设,塑造勤政、廉洁、务实、高效的机关形象;加强各项制度建设,完善工作机制,改善领导方式、方法,不断提高领导水平和工作效率。加强对干部的教育、监督管理,提高干部统揽全局、开拓创新的能力;提高团干部做群众工作的能力,提高团干部驾驭市场经济的能力,提高团干部解决实际问题的能力,培养爱岗敬业、忠于职守、廉洁奉公的新时期青年干部。
4、彻底转变工作作风。通过保持共产党员先进性教育活动的开展,每位共产党员的思想都得到了一次洗礼,作风上有明显的改变。特别是共青团作为党的助手和后备军,各项工作都应走在全市前列。共青团干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化服务经济、服务基层、服务群众、服务青年、服务中心的意识。要经常深入基层,深入群众,到工作难度最大、条件最艰苦、问题最多的地方去,掌握第一手材料,现场解决问题。热情接待群众的来信来访,倾听群众呼声,尊重群众意见,维护群众利益,帮助群众解决生产、生活中的实际问题,做群众思想上的引路人,生活上的贴心人和创业上的带头人。树立求真务实的工作作风,坚决反对官僚主义、主观主义,克服假、大、空、浮等现象,力戒好大喜功和形式主义,弘扬尊重科学、尊重实际的作风。
二、整改重点和主要措施
1、发挥共青团助手和后备军作用,整体提升共青团工作水平。共青团是党的得力助手和后备军,是党联系青年的纽带和桥梁,整体提升共青团工作水平是我市共青团工作能有大发展的前提和条件。要把我市共青团工作放到全省去比,定位在全省上游。要把我市共青团工作放在市场经济条件中去检验、去发展。要创新工作方式,树立“有为才有位”的思想观念,用作为和影响在党政心中提升位置,在群众中增加影响,在青年中增强凝聚力。要力争每年有二至三项特色活动或特色工作得到上级团组织的肯定。通过富有创造性的工作,大胆开拓,锐意进取,取得新的业绩。
2、加强系统学习。处在21世纪知识经济时代,团市委领导班子和所有共青团干部均应树立终身学习的观念,利用一切时机努力学习。一是学习理论。系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策,不断提高理论素养和政治水平。二是学习科学文化知识,掌握现代科学技术,提高文化素质。现在要组织学习和自觉学习计算机、英语、法律、经济等各种知识。三是学习业务知识,认真学习团中央和团省委及团内的各项政策,努力精通团内业务,提高做好本职工作的能力。
3、开展特色活动。开展符合青年特点的寓教于乐的活动,用活动来影响人、教育人、锻炼人,是共青团摸索出的一套成功经验。共青团要发挥阵地优势和组织优势大力开展特色活动。一是开展在经济建设主战场建功立业的活动,服务全市经济建设;二是开展青年文明号创建系列活动,服务全市精神文明建设;三是开展“形象工程”建设活动,服务全市团员青年,提高团组织的影响,增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
4、抓好基层组织建设。基层组织是共青团一切工作的基础,要一如既往地抓好基层团组织建设。一是努力实施“党建带团建”,使基层团组织达到“五个一”标准;二是积极探索农村、城市青年中心建设,延长共青团工作手臂;三是抓好团员的经常性发展与教育管理,不断壮大团员队伍、提高团员素质。 5、加强制度建设。一是加强机关的各项制度建设,建立健全机关学习制度、岗位责任制度、民主生活会制度、考核考评制度、财务管理制度、日常管理制度、小车管理制度等;二是加强对乡镇办区、市直各单位共青团工作及共青团干部的考核、考评和协管力度,努力落实团干部待遇,建立健全团干部协管制度,建设一支高素质的团干部队伍。三是积极推荐优秀团员作为党的发展对象和优秀青年干部作为党的培养对象,注意做好团干部的举荐工作,建立健全“双推”制度,为党培养和输送后备队伍。
三、近期整改的主要内容、时间安排、负责人
1、组织协调石首市首届“十大杰出创业青年”评选活动。责任人:团市委书记刘来。(5月30日)
2、讨论团市委机关各项制度的建立和完善。包括:党员学习教育制度、党内民主生活会制度、廉洁自律制度、服务承诺制度、党务公开制度、考核考评制度、财务管理制度、日常管理制度、岗位责任制度、小车管理制度等。责任人:团市委副书记刘才。(5月20日-5月25日)
3、六一国际儿童节前夕将组织全市少年儿童开展庆祝活动。责任人:全市少先队总辅导员秦勇。(5月31日)
4、讨论、研究、规划、落实团市委向社会公布的整改提高公开承诺书涉及的6项内容。责任人:团市委书记刘来。(5月28日)
5、在石首共青团网站开辟“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”论坛。责任人:办公室罗琼。(5月25-5月28日)
6、组织部署保持共产党员先进性教育活动第三阶段检查验收工作。(5月28日-5月30日)
7、深入基层对基层团建、非公组织团建情况进行专题调研。(6月1日-6月4日)
8、联系武汉大学团委组织各专业大学生在我市开展暑期“文化、卫生、法制、科技”四下乡活动,由办公室负责组织实施。(6月4日)
9、为进一步加强团的信息化建设,更好地服务全市青少年,石首共青团网站将全面更新。责任人:办公室主任罗琼。(6月1日-6月15日)
10、为我市中考和高考学生做好考前、考后等服务。责任人:团市委副书记刘才。(6月10日-6月20日)
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一、整改目标
针对先教活动分析评议阶段查摆出的问题,通过认真整改,要求达到“五个好”的目标:一是创建好的班子。在局领导班子中继续开展创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的“四好”领导班子活动,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍。二是建设好的队伍。建设一支成为贯彻“三个代表”重要思想武装起来的组织者、推动者和实践者,战斗堡垒作用进一步发挥,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。三是形成好的作风。通过活动的开展,党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,作风进一步改进,做到坚持把为基层和群众办实事、做好事作为经常化、制度化,始终以让群众满意,作为机关作风建设成效的根本标准,努力创建一个具有优良作风,优质服务的机关。四是制定好的措施。根据市委经济工作会议精神,结合与市委、市政府签订的《目标管理考核责任书》,制定强有力的措施,与各单位及科室签订目标管理责任书,层层分解落实到位,确保各项工作任务的完成。五是建立好的机制。建立一套加强党员干部队伍建设,转变思想作风和工作作风,保证各项工作措施落到实处的规章制度,努力把局机关建设成为廉洁高效、职责分明、服务基层、管理严格的机关。
二、存在问题
1、思想观念有所退化。主要是在理论学习上重视还不够,放松了学习,有本位主义思想,对如何做好全市的商务大流通、大发展,实现全方位与国际接轨有跟不上形势发展要求的趋势,对此,考虑的还不多,思想上甚至还有点陈旧。
2、宗旨意识有所淡化。主要是深入群众调查研究时间比以往少了,大部分时间是浮在上面忙于业务,与群众谈心,直接听取群众的意见少了,宗旨意识有所淡化,全心全意为商务流通发展服务做得有所欠缺。
3、廉洁自律有所松化。主要是在对党风廉政建设紧迫感认识上还有一定的差距,存在麻痹松劲现象,还需加大反腐败工作力度,从源头上预防和治理腐败工作上狠下功夫。
4、作风建设有所弱化。主要是以会议落实会议,以文件落实文件的形式多了,对深入基层,深入群众,实实在在地为群众服好务,办好事,心里时刻装着群众,一切为了群众着想的作风有所减弱。
5、工作状态有所减化。主要是存在一种“船到码头车到站”的思想,满足于现状,过来那种超越自我,奋力拼搏的闯劲和干劲有所减化。
三、整改措施
1、提高素质,创建学习型机关,进一步提高党员干部政治思想素质和业务水平。认真开展创建学习型相关活动,以加强学习作为提高领导班子和干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度,制定学习计划,采取灵活多样的学习方式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,学习活动与交流心得相结合的原则,采取寓学于乐、寓教于乐的形式,使理论学习既生动活泼,又富有成效,以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平,坚定理想信念,做政治上保持共产党员先进性的表率。同时抓好业务知识学习,熟练掌握本行业、本部门有关法律法规和工作程序,将业务学习与工作实践紧密结合,提高业务能力和工作水平。要求领导班子成员与开展创建学习型机关活动结合起来,制定自学计划,每天保证1小时以上的自学时间,年内撰写2篇以上的研究文章,并积极参加市委科局级领导干部“假日课堂”学习。
2、密切联系群众,创建服务型机关,进一步提高党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。结合工作实际,以饱满的工作热情,投入工作中去,经常深入基层,密切联系群众,倾听人民群众的呼声,及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难,为他们排扰解难,维护社会大局稳定,努力为基层为群众服好务,增强党员的公仆意识,始终把群众满意不满意作风工作的最高标准。要求领导班子成员每月下基层不少于10天,找干部职工谈心不少于20人次,走访群众家庭不少于2户。
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根据柴桑区纪委、组织部关于开好“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题的通知,我校于1月25日如期召开。会前学习党总支班子通过深入到各支部、处室、年级进行调研,广泛谈话征求意见、建议,同事通过召开座谈会、与班子成员谈心等活动,征集学校领导班子存在的一些不到位的问题,学校党总支研究,制定如下整改方案。
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一、存在的问题
(一)在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
存在问题:政治理论学习不足,理论联系实际不深,示范传导和推动理论学习向全体党员延伸还不到位。
整改措施:
1. 增强坚定理想信念的自觉性。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为统领,把政治理论学习与研究落实中央市委有关文件精神有机结合起来、与深入院内外实际调查研究结合起来、与解决重大问题结合起来,带头用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学习安排中要突出党的理论教育和党性教育,学时数不低于学习总量的70%,集体学习每年不少于10次。
2.带头增强“四个意识”。要始终把维护的核心地位作为第一位的政治要求,深学笃用新时代中国特色社会主义思想,带头增强“四个意识”,严守“四个服从”,严明党的政治纪律、政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
3.要充分发挥党委领导核心作用。管好大局,把好方向,抓大事,加强党对学院各项工作的领导。要研究、完善新时期党委全面领导的工作机制。认真学习、研究、落实市委重大决策部署和文件精神,结合实际,研究提出贯彻措施并抓好落实,着力提高办学治校能力和水平。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
存在问题:贯彻落实成效还不够好,主动服务意识还不够强。
整改措施:
1. 全面落实党建工作责任。党委主要负责人要切实担起第一责任人责任,班子其他成员要认真履行“一岗双责”,牢记抓好党建是最大政绩的理念,增强担当精神,真正把党建工作责任扛在肩上、抓在手上。党委要定期研究党建工作,加强对党建工作的统筹、协调,加强对工作过程的督查指导,及时发现和解决党建任务和要求不落地等问题。层层压实党建工作责任,加强对基层党建工作队伍的培训,增强基层党建工作的创新和活力。
2.提高党内政治生活质量与效果。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,带头执行“三会一课”制度、民主生活会等组织生活的各项制度,加强党性修养,自觉用好批评和自我批评武器,提高民主生活会、组织生活会质量,有针对性地解决问题。党员院领导干部要自觉以普通党员身份参加所在党支部活动,认真过好双重组织生活。
3.加大正风肃纪力度。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入开展党风党纪、廉洁自律和警示教育活动,加强干部日常监督管理,发现苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,引导党员干部和教职工筑牢拒腐防变思想防线。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战等工作方面。
存在问题:深入一线不够,主动担当的不够,理直气壮的批评和帮助做的不够,对出现的问题没有及时指出来。
整改措施:
1.带头担当尽责。领导班子要发扬求真务实、真抓实干的作风,崇尚实干、力戒空谈,以钉钉子精神担当尽责,把责任扛在肩上。加强工作部署和工作检查力度,定期召开工作推进会,自觉把工作抓紧抓实、抓出成效,确保年度工作任务和各项任务按时保质完成。
2.增强创新意识。进一步深入学习贯彻党的决策部署,凝心聚力、开拓创新,增强全面深化改革的紧迫感、责任感,认真思考和解决事关学校发展稳定的全局性、前瞻性和战略性的重大问题,努力推进学校各项事业再上新台阶。
3.建立和实行干部直接联系群众制度,推动干部深入实际、深入基层、深入一线。紧紧围绕教育教学工作和群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题,狠抓工作落实。调查研究要直接联系群众,听取群众意见,并撰写有情况、有建议,能解决问题的调研报告。
(四)在学习贯彻党的五中全会和省委十四届十二次全会精神、市委十一届十九次全会、区委一届九次全会精神,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。
存在问题:结合上级精神,结合学校实际,谋划业务工作方面思考不足,存在只需要等待上级文件精神,认真执行和实施就行了的现象。
整改措施:对于只等上级文件精神,认真执行和实施的“等
靠要”思想,应该坚决杜绝。应该振奋精神,以确定的重点工作为突破,对“十四五”规划,应该进行再梳理、再研究、再细化,确保各项工作能够高标准、按时限快速推进和落实。
(五)在落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。
存在问题:党建和业务工作结合不够紧密,还存在形式主义。
整改措施:
1. 应该正确认识党建与业务工作的关系,围绕业务工作开展党建活动,用“三会一课”制度促进发展。只有找准结合点,推进党建与业务工作的融合,党建工作才有强大的生命力,业务工作也才能得到持续健康的发展。一是正确认识党建与业务工作的关系做到党建工作与业务工作的融合,首先需要消除相关认识误区,把握二者的本质联系,正确理解党建与业务工作的关系。二是注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定,机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强自身发展的动力与活力,是党建工作的出发点和落脚点。
2.防止形式主义,“走形式、走过场”。一是必须要抓实抓好学习教育,学习教育是这个教育实际获得的基础,只有通过深入系统地学习,切实加强党性修养,不断提高思想认识,才能有的放矢查摆问题。二是必须充分听取群众意见。干部作风如何吗,群众看的最清楚,也是最有发言权。只有把群众的意见当做一面镜子,从群众最不满意的地方改起,从群众最希望改的地方做起,才能确保党建活动取得扎实成效。三是必须始终突出解决问题。使群众受益、让群众满意,是党的关键目标。以整改工作贯穿于始终,用实际行动赢得群众的拥护。
二、保障措施
领导班子要把整改工作作为当前重要任务来抓,高度重
视,加强领导,精心组织,扎实推进,确保整改工作取得成效。
1. 明确整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,加
强整改工作的组织领导,由党委书记负总责,领导班子成员根据工作分工对口负责,责任单位各负其责,相关单位协同配合,确保整改稳步有序推进和按时完成。
2. 坚持求真务实。坚持从严从实,强化担当意识,突出
重点任务,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改落实,力戒形式主义,在解决问题、取得实效上下功夫,积极回应师生员工期待。
3. 做好统筹兼顾。把整改工作与强化领导班子建设、推
动中心工作相结合,把整改工作作为推动各项工作的重要动力,用事业发展成效检验生活会成效。
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根据局党组关于召开2017年度领导班子民主生活会的统一部署,对照《中心领导班子2017年度民主生活会工作方案》,我中心在广泛征求干部职工和群众意见,开展谈心谈话的基础上,于2018年1月4日上午召开了领导班子民主生活会,以认真学习领会新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,不折不扣、全面贯彻落实党的各项决策部署,奋力在新时代干出新气象、实现新作为。对照7个方面,深入开展批评和自我批评。会后,中心党支部结合意见征求情况和会上查找出来的问题,逐项进行研究,明确整改重点,制定整改落实方案如下:
一、整改措施和责任分工
(一)加强班子建设
一是进一步坚定理想信念,在思想上政治上行动上始终同以为总书记的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央路线方针政策和省委省政府、市委市政府以及局党委决策部署,自觉把工作纳入全市和全局工作大局统筹谋划推进。二是进一步强化理论武装,完善并贯彻落实中心组学习制度,深入学习贯彻党的精神,结合全市工作热点难点问题,确定学习专题,制定学习计划,用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强民主集中,认真贯彻执行民主集中制,完善议事规则和工作程序,充分发扬党内民主,相互沟通、相互配合、相互补台,形成工作合力。四是落实“三会一课”制度,召开支部党员大会每季度至少一次,支部委员会议、党小组会议每月至少一次,支委成员每季度上专题党课。五是加强理论联系实际,坚持用五大发展理念强化调查研究,完善专题调研与日常调研相结合的工作机制,注重研究改革发展中深层次的问题,找准事业科学发展、攻坚克难的方向和路径,推动事业创新科学发展。
(二)加强干部队伍建设
一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,落实干部选拔任用工作责任制以及党员干部日常管理和监督考核机制。二是中心中层及以下干部晋升工作按照组织人事有关规定,严把资格审查关、民主推荐关和讨论决定关,选好用好干部,在全中心营造“靠实干出实绩,凭实绩用干部”的思想共识。三是加大干部培养力度,有计划安排干部深入基层调研,摸查基层工作情况;四是积极选送干部参加国家、省、市相关职能部门举办的专项业务培训、领域的高峰论坛和博览会,拓宽眼界,激发干部创新思维。五是实行人员轮岗制,加强部门与部门之间的沟通交流,实现工作互动的良性循环。六是发动干部积极组队参与局系统各类业务比赛、文体活动,促进与局系统各单位的沟通交流,进一步提升干部队伍的归属感和凝聚力。
(三)强化“两个责任”落实
一是切实发挥党支部班子主心骨作用,加强对落实“两个责任”的组织领导,牢固树立守土有责、守土负责意识。二是按照“全员、全责、全方位、全过程”要求,认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作相结合,同研究、同部署、同落实、同推进,做到“两手抓”、“两手硬”。三是健全谈心谈话制度,促进中心领导与干部职工谈心谈话常态化,及时了解干部职工思想动态。四是完善“两个责任”清单,坚持“三重一大”事项“签字背书”制度,健全推进党风廉政建设工作台帐,每年开展责任落实检查考核和“述责述廉述德”活动,全面构建“有机制、有清单、有制度、有台帐、有考核、有述责”的责任落实机制,推动实现“两个责任”落实全覆盖。
(四)抓好党风廉政建设
一是认真贯彻执行党的会议精神,聚焦《准则》和《条例》,按照上级要求完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务;二是完善工作制度,建立健全约束机制,构建反腐倡廉制度基础;三是抓好党内组织生活,通过党内学习进一步增强党员干部的理想信念和党性观念;四是开展纪律教育学习月主题教育,提高广大党员干部的政治思想素养和廉政意识;五是开展岗位廉政风险排查,各部门认真查找本部门及个人在思想作风、工作作风、廉洁自律、团结协作、爱岗敬业等方面存在的问题和不足,切实找准问题症结,并及时进行整改,提高干部职工的服务意识,在中心形成求真务实的良好风气。
(五)加强纪律作风建设
一是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二是严明党的纪律和规矩,加强自我约束,锲而不舍做好《廉洁自律准则》、中央“八项规定”和省、市有关精神落实,严守“八小时以外”活动监管规定,坚持把纪律和规矩挺在前面。三是加大正风肃纪的决心和力度,紧盯群众身边的不正之风、庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为等问题,持之以恒反“四风”、正党风、反腐败、促廉洁。四是强化纪检监督责任,坚持纪严于法、纪在法前,始终保持正风肃纪和惩治腐败高压态势,采取常态化暗访和专题暗访相结合方式,延伸暗访工作触角,定期通报违规行为,重点曝光党员干部“八小时以外”以及在关键岗位、重要节点发生的“四风”突出问题。五是强化干部职工责任意识和担当意识,杜绝干部队伍空岗串岗、工作散漫等问题,提升干部队伍战斗力。六是健全作风建设长效机制,善始善终抓好党的各项专题教育活动,强化思想道德教育和警示教育,增强以案治本的警示教育实效,引导党员自觉践行社会主义核心价值观,积极营造“比、学、干、赶、超”的工作氛围。
(六)加强内部监管制约
一是紧扣工作特点,切实规范行政权力运行,严格执行权力清单制度。二是进一步规范完善各项制度,将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中,聚焦“人、财、物”,突出公务接待、采购、比选、财务审批、干部选拔等事项,通过“废、留、改、立”完善内部管理制度,让制度管权管事管人。三是加大制度执行落实的监督检查,把党风廉政建设制度化,抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部做到遵规守纪,廉洁从政。四是严控“三公”经费使用,积极配合审计监督,进一步规范财务管理工作。五是加大信息公开力度,全面推行政务公开、决策公开、执行公开、服务公开、结果公开、年度预(决)算、“三公”经费公开。
二、整改落实有关要求
(一)加强组织领导。坚持中心主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,进一步强化对整改工作的组织领导。各责任部门指定一名领导全程跟进整改工作,加强统筹协调,通力协调配合,明确整改要求,限定办结时限,确保整改落实到位。
(二)落实整改责任。建立整改落实责任制,把责任分解到具体岗位,具体人员,整合各方力量和各类资源,形成工作合力,切实抓好各项整改任务的落实。强化问责机制,严格责任考核和责任追究。
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一、指导思想
以开展“实践科学发展、做群众贴心人”主题活动为抓手,针对影响科学发展和群众关心的突出问题,制定和落实整改措施,使全体干部职工科学发展的思想更加牢固,促进科学发展的体制机制更完善,群众对学习实践活动的评价更满意。
二、整改原则
坚持先急后缓、先易后难的原则,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。
切实加强组织领导,明确分工,落实责任。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任股室具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由局主要领导统筹协调解决。对解决问题效果不好,多数群众不满意的,要重新整改。
三、存在问题
经认真梳理各方面的意见,发改局班子主要存在以下问题:
1、在思想观念和工作作风方面存在的问题。一是班子的思想不够解放,对工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,缺少切实可行的应对办法和措施。二是班子的学习抓得不够,政治理论和业务知识水平有待进一步提高。三是班子成员深入基层不够,联系群众不广泛。四是与干部职工沟通交流不够,在日常工作中布置任务多,沟通思想少,对干部职工的思想状况和需求了解不够。
2、在加强班子建设,改进执政能力建设方面存在的问题。一是对党员的教育、管理还有待进一步加强。二是对干部职工交任务、压担子多,注重能力培养还有待进一步加强。三是领导班子对适应岗位需求的政策理论水平和管理能力有待进一步提高。
3、在增强干部职工凝聚力,处理改革发展稳定中存在的问题。一是对干部职工观念转变的引导不够。二是调动干部职工积极性和创造性,激发干部荣誉感和责任感,树立危机意识思路不够开阔。三是对活跃干部职工业余文化生活还有待进一步加强。四是在处理改革发展与稳定的关系上还有待进一步加深认识。
四、努力方向及措施
1、努力方向。按照科学发展观要求,认真贯彻执行国家、省投资体制改革及稳定价格政策措施,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,加强政治理论及业务知识的学习,加强事关我县经济社会发展调研分析,推进我县经济社会持续稳定发展。
2、工作思路。围绕县委、政府的中心工作,认真履行发改工作职能,把握投资方向和重点,扎实做好项目前期工作,搞好项目规划、储备、申报,确保全县固定资产投资增长;加强经济运行监测分析,保持经济持续稳定增长;加大价格法律宣传,加强价格监督检查,维护价格稳定。
3、主要措施。一是落实目标考核责任制,把重点项目考核落到实处,做好项目规划、储备、申报,争取上级项目资金支持,确保全县固定资产投资目标任务完成。二是加强经济运行监测分析,保持我县经济社会持续稳定发展。三是贯彻执行价格法律、法规和政策,加强价格监督检查,依法惩处价格违法行为,保持我县物价稳定。四是做好价格认证,切实保护公民法人的合法权益。
五、整改措施
针对认真找出来的上述主要问题以及产生问题的原因,领导班子决定在今后的工作认真进行整改,切实使学习实践科学发展观活动取得实效。
(一)进一步解放思想,加强理论及业务知识学习。坚持政治理论和业务知识学习制度,进一步解放思想,更新观念,不断拓宽工作视野,增强大局意识和创新意识,针对影响和制约发改工作的突出问题认真研究解决。
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1、加强学习,提高团区委领导班子的理论水平和领导能力
团区委领导班子要以树立学习意识,构建学习型团组织为目标,把学习教育由开展单一的以思想政治教育工作为主向以服务经济建设为主的多元化转变。要利用好每周学习夜制度和党员干部制度,制订个人学习计划,抓好自身理论学习。班子成员要坚持以经济建设为中心,用“三个代表”重要思想和邓小平理论来武装自己,大兴学习之风,通过自学和学习交流江总书记和同志讲话精神,以及参加各类业务培训,提高自身业务技能、政治觉悟、领导能力和工作效率。增强班子成员的宏观决策能力、统揽全局能力和组织协调能力,使班子成为一个合格的乃至优秀的班子。同时,充分利用好已有的资源,以培养青年技术创新人才和青年经营管理人才为重点,根据自身特点,有重点、多层次地抓好团员尤其是团干的理论学习培训工作,帮助青年牢固树立终身学习的观念。
2、转变观念、立足服务,整合利用好社会资源
针对团工作服务青年方面的欠缺和就团内力量搞团工作的陈旧观念,团区委班子将着重抓好两方面工作。一是加大服务青年力度,开展青年星火带头人培养工作,深化青工“讲比”活动,以素质提高为出发点,抓实中小学生实践教育,培养他们谦虚谨慎的品德,独挡一面,勇于创新的能力和敢于碰硬的勇气,为他们的成长成才提供最优质的服务。二是跳出就团内力量做团工作的狭隘圈子,加强社会动员,整合各种社会人力和物力资源,做好两件事情:1、推进青年志愿者行动,完善机制,建好区级青年志愿者服务总站和下面各个分站;2、大力推进社区团建,在社区体制改革的大背景下,抓住机遇,找准团工作的切入点,优化社区青少年成长环境,同时教育青少年,增强青少年服务社会、适应社会的能力。
3、加大非公有制企业建团力度,推动非公有制企业团组织逐步实现自转
注重分类指导,加大对非公有制企业的培养力度和宣传力度,使非公有制企业团建在量上有所增加,质上有所提高;充分发挥区青年企业家协会的作用、经常性地与企业主取得联系,与他们沟通思想,探讨团工作在其企业中的发展前景,使他们对团工作逐步引起重视,从而支持共青团工作;加大对非公有制企业团干部的培养力度和团工作台帐建设,在选配非公有制企业团委(支部)书记时,多配1-2名副手,应变突然的离岗或换岗造成的专职团干的脱节,同时规范非公有制企业团工作台帐,使其工作有计划、有记录、有总结,不至于出现“巧妇难为无米之炊”的现象;团区委适时组织青年志愿者艺术团送戏下企业,帮助企业团组织营造企业文化良好的氛围,打响企业共青团品牌,凝聚团组织对青工的向心力。
二、短期整改方案
1、着力提高硬件环境,制订个人读书计划,最大限度地从各方面获取信息
在硬件方面,要做好配备工作和使用能力培训。向区委区政府申请配备电脑、传真机等硬件设施,并积极参加区委、上级团委组织的各类培训和知识更新学习,为更便捷获取信息提供硬件和软件保证。同时制订个人读书计划,提高分析信息能力,想办法找资料,不断扩大信息量,从各种媒体最大限度地吸收信息。
2、多下基层调研,着力整顿农村基层团组织
实施“五个一”制度,即团区委每位领导干部联系一个镇(乡)街道、一个厂、一个村、一个局、一个学校团委,深入调查研究,形成调研报告。通过“五个一”制度,使领导干部能及时发现掌握新情况,调整团工作。同时,大力整顿农村基层团组织,对没有发挥作用、名存实亡的支部坚决予以撤销,对作用发挥不明显的支部勒令整顿。采取联合建团、挂靠建团方式重新设置团组织,在组织设置上由一级岗位团委牵头,不求多,但求精;指 导一级岗位团委开展精简但富有成效的团活动,努力寻找农村团员青年活动新载体,打开“销”路;经常联系乡镇党委,为乡镇团委工作创造有利条件,并适当解决基层团组织负责人的待遇问题。
附:
1、团区委领导班子整改重点内容
2、团区委领导班子短期整改计划
附1:
团区委领导班子整改重点内容
整改措施
责任人领导
经办人
完成时间
1、加强学习,构筑学习型团组织
(1)制订个人读书计划,长期坚持学习马列主义基本原理、思想、邓小平理论
(2)近期重点学习“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话
(3)搞好各级、各线团干部培训工作
杨顺福
邵龙
8月10日
8月10日
8月31日
2、增强服务意识,推进青年志愿者行动
徐晓丽
吴小斌
8月15日
3、整合社会资源,优化社区青少年成长环境,推进社区团建工作
徐晓丽
邵龙
8月31日
4、加强学校团队工作
徐晓丽
王昕野
9月30日
附2:
团区委领导班子短期整改计划表
整改措施
责任人领导
经办人
完成时间
1、领导班子成员学习江总书记“七一”讲话和同志讲话精神并召开学习交流会。
徐晓丽
邵龙
7月5日
2、加强学校团队工作,开展暑期青少年实践活动,组织中小学生进社区体验生活。
徐晓丽
王昕野
7月30日
3、联合大中院校搞好科技文化进村入企活动,丰富村、企青年业余文化生活。
徐晓丽
邵龙王昕野
7月20日
4、实施“五个一”制度下基层搞调研。
徐晓丽
全体机关干部
8月10日
5、申请配备电脑、传真机等硬件设施。
杨顺福
吴小斌
8月20日
6、搞好各线、各级团干部培训工作
杨顺福
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自4月28日,在我街道机关开展保持共产党员先进性教育活动以来,通过学习动员、分析评议两个阶段的工作,机关广大党员学习实践“三个代表”重要思想的和坚定性进一步加强,党性观念进一步提高,党员干部的工作作风进一步改进,党群干群关系进一步改善。为确保先进性教育活动能真正取得实效,成为群众满意工程,大红门街道工委认真总结了先进性教育前两个阶段工作的经验做法,全面分析群众提出的意见、建议,结合当前争创国家卫生区和当前街道工作中存在的实际问题,提出以下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系工作实际和党员队伍建设现状,引导广大党员学习贯彻,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党性观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面等存在的突出问题,维护地区居民群众的切身利益,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,协调各方面力量,为构建和谐的地区环境而不懈努力。
二、工作原则
1、围绕“提高党员素质”抓整改。先进性教育整改阶段工作,将以学习和实践“三个代表”重要思想为主线,紧紧围绕提高党员的政治素质来进行。要通过党员素质的提高,来增强党组织的战斗力,不断改进机关作风,服务人民群众。
2、围绕“加强基层组织”抓整改。要突出工委的领导核心作用,同时充分发挥各党支部的战斗堡垒作用,增强凝聚力,增加亲和力,提升感召力,带领广大干部群众努力工作,为辖区各项工作的顺利开展保驾护航。
3、突出“服务人民群众”抓整改。办事处的工作与老百姓的生活息息相关,要树立和落实科学的发展观,密切党群干群关系,要“让党员长期受教育、使群众长期得利益”,在服务基层、服务群众上见实效。
4、突出“促进各项工作”抓整改。应该说,我们机关整体工作水平还不适应当前工作的需要,有些工作还很薄弱,要通过整改阶段的工作,使我们的工作水平有一个明显的提高,使先进性教育活动真正取得实效。
三、存在的问题
经过分析评议阶段广泛征求意见和工委认真自查,对存在的问题可以概括为以下几个方面:
1、领导班子要加强开拓进取精神,增大城市建设的步伐,胆子要大一点,步子要快一点,让群众看见的成效多一点,带领辖区干部群众努力构建和谐社会。
2、加强制度建设,建立健全各科室及社区的各种制度。加强思想政治工作。机关各科室的业务学习要加强,要精通分管的工作,以更好的辅导基层工作。
3、深入基层,了解社区情况,多下社区解决问题。抓好社区班子建设,对社区工作多关心多支持多拨一些办公经费。办事处人员要到社区亲自体验,帮助社区工作。
4、加强党组织的自身建设和基层建设方面存在差距,在推动社区民主自治方面存在不足,对社区专职工作的管理还不完善。
5、加强地区三轮车、交通安全等方面的协调管理,在城市管理上下功夫。
四、具体整改措施
工委针对街道机关在组织建设、思想建设、工作作风等方面存在的问题,按照边学边改、边议边改、边整边改的要求,有的已着手整改,对下一步需要整改的,制定出具体的整改措施:
(一)、加强理论学习,提高党员素质
1、树立终身学习的理念,打造学习型机关。从思想上、行动上不断提高理论学习的自觉性和系统性。特别是要学习实践“三个代表”重要思想,努力提高思想政治水平,提高解决新矛盾和新问题的能力,增强工作中的科学性、系统性、预见性和创造性。坚持理论联系实际的学风,自觉运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作。坚持机关理论学习制度,每两周要有半天时间用来组织学习。
2、坚持中心组理论学习制度。要从全面提高领导干部素质入手,把学习放在首位,建设学习型领导班子。加强对处级领导干部的理论学习,严格落实中心组学习制度,坚持每年集中学习不少于10次,集中学习时间不少于300学时,分散自学不少于200学时。完善学习管理,丰富学习内容,创新学习形式,更新思想观念,更新知识结构,拓展思路,提高领导班子运用新的理论解决实际问题的能力,提高整体工作水平。领导干部还要做到一岗双责,在指导业务工作的同时,抓好机关思想政治工作。
3、提高党员意识,维护党的形象。坚持党的路线方针政策,始终与党中央保持高度一致,把中央和上级的指示精神同街道实际结合起来,创造性地开展工作。弘扬艰苦朴素的作风,时刻牢记共产党员艰苦奋斗的本色,永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要在平时看得出来,关键时刻站得出来。同时,教育干部群众,树立正确的政治观念,大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明。
整改负责领导:杨玉喜
整改责任人:裴清海
整改时限:先进性教育活动后,在日常工作中长期坚持。
(二)、加强党的建设,提高执政能力
1、坚持党的民主集中制原则。街道处级领导班子要进一步增强民主意识,发扬民主作风,在制订目标和发展规划、做重大决策以及布置工作时,广泛听取基层和群众的意见,建立民主决策、科学决策的机制,不断提高决策水平和领导水平。坚持领导班子民主生活会制度,提高民主生活会的质量,不断加强班子自身建设。
2、加强机关党建工作,促进街道各项工作的开展。要充分认识机关党建的重大意义,加强对党员的教育管理,积极探索思想政治工作的有效途径,不断提高党员的政治素质,增强机关党组织的凝聚力和战斗力,强化党支部书记责任人意识,开展创先评优工作。
3、加强社区党建工作,增强对社区自治组织的领导能力。进一步加强社区党组织建设,充分发挥社区党委的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用,抓好队伍建设,加强对社区自治组织的领导,不断推动社区建设深入发展,夯实城市社区建设的基础。
4、加强非公经济党建工作,扩大党的工作覆盖面。针对流动人口多、非公经济组织多、城市管理难度大的特点,要继续加大对流动党员的教育管理力度。通过非公经济党建工作,来强化党的领导。要充分利用丰台区流动党员之家网站和大红门流动党员网络教室,为流动党员服务。
整改负责领导:杨玉喜
整改责任人:裴清海
整改时限:先进性教育活动后,在日常工作中长期坚持。
(三)、改进工作作风,服务人民群众
1、增强群众观念,牢固树立宗旨意识和公仆意识。切实维护群众利益,真心实意帮助居民群众解决实际问题,坚持把群众满意不满意、接受不接受作为衡量工作成效的重要标准,善于从群众最关心、与群众利益联系最密切的问题入手,脚踏实地、求真务实、真抓实干,克服形式主义和,真正把党的根本宗旨落到实处,让群众感受到先进性教育活动带来的变化和实惠。
2、完善处级领导班子周例会制度。处级领导班子每周要召开例会,汇报、研究本周工作,以加强处级领导干部之间工作的沟通、配合。处级领导干部要经常深入基层开展调研,了解工作中存在的问题,并将其作为周例会的汇报内容之一。
3、加强机关干部队伍建设,改进工作作风。通过先进性教育活动,机关作风整体上有了明显改进,但还存在一定的不足。重视干部培训工作,注意培养年轻干部,完善制度,规范管理。行政科室面向社区干部的培训工作,并对培训工作进行评比。每两周由社区建设办公室组织科长深入社区,开展调研,现场办公,协调解决社区建设中的难题。要求年轻干部到各社区体验工作,了解工作情况,每年不少于10天。
整改负责领导:杨玉喜王振华
整改责任人:副处级领导干部
整改时限:2个月内完善各项规章制度,以后坚持执行。
(四)、强化管理,优化环境,提升工作水平
1、加强机关制度建设,规范机关工作秩序。对机关各项规章制度,要进一步修订、规范,用制度促进工作。加强考评政府部门工作,把机关作风建设作为一个重要内容抓实抓好。
整改负责领导:王振华
整改责任人:刘权利
整改时限:2个月内完成。
2、加强城市管理工作,以“创卫”促地区环境的改善。建立城市卫生管理体系:环卫部门履行职责,城管分队执法管理,门前三包负起责任,发动群众积极参与,办事处组织协调。在各方面人员紧张的情况下,以社区为单位,发动群众组成卫生联络员队伍,经常性地对本辖区门店、马路分段巡视管理,发现问题,及时指出,解决不了的再层层汇报、解决。
整改负责领导:王振华
整改责任人:张之明
整改时限:1个月内完成。
3、加强社区治安综合治理工作,确保社区秩序良好。我地区流动人口多,管理难度大,社区治安综合治理工作是群众关注的问题之一。要加强同公安、综治、交通等部门的协调力度,对地区三轮车、社会治安等方面的问题要加强管理,维护社会秩序,解决治安、公共秩序等方面存在的问题,确保群众生产生活的安全。
整改负责领导:王振华
整改责任人:刘权利
整改时限:长期任务。
4、加快综合服务大厅的建设,更好地服务群众。目前,街道综合服务大厅的基础建设已经开始动工,要细致规划服务大厅职责和具体工作内容,为居民群众提供优质服务。
整改负责领导:王振华
整改责任人:王智何琴兰
整改时限:1个月内完成。
5、加强社区建设,提高自治能力。加强对社区书记、主任的教育管理,强化对社区工作的指导,对社区建设中存在的方方面面的问题,要坐下来,沉下去,认真研究解决办法。积极探索社区自治的有效途径。
整改负责领导:杨玉喜王振华
整改责任人:副处级领导干部
整改时限:半年
五、整改工作的基本要求
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