商业街经营管理方案

商业街经营管理方案 第1篇

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二、街道办事处负责组织有关职能机构具体实施市容市貌管理工作。辖区的各行政管理机构或上一级行政主管部门的派出机构，包括宣传、城管、建管、三产办、工商、交警、交管、环保、国土、供电等相关部门均应各负其责，各司其职，加强监督管理，共同搞好市容市貌的建设和管理。责任分解如下：

1、宣传科负责户外广告、牌匾、店招的规格、内容、材质的审核工作。

2、建管所负责对施工工地的监管及对市政设施破损及时维修，涉及到违法行为的由城管执法中队负责查处。

3、三产办负责对街区服务业经营情况的监管，配合各执法单位做好工作。

4、工商分局按照《街道经营业态控制调整方案》负责对街道门店营业执照登记、年检、变更等环节的把控，制约限制类业态服从调整，严格取缔无照经营的相关门店。

5、交巡警中队负责路面交通的日常管理，严格查处乱停车行为，确保停车秩序。

6、交管所负责对镇村道路的管养及镇村公交站亭的管理。

7、环保科按照《街道经营业态控制调整方案》的要求严格前置审批，协同工商等部门把好准入关，对噪音、污染超标单位进行整治和查处。

8、路灯等照明设施由用电管理所负责管理维修，涉及到破坏等违法行为由城管执法中队负责查处。

9、国土所负责对用地情况进行监督管理。

10、城管执法中队负责查处违法建设；乱涂写；超出门窗店外经营；擅自设置户外广告、牌匾；占道堆放；行驶车辆带泥行驶、抛洒滴漏；破坏绿化、市政设施；乱倒垃圾；人行道板违法停车等违反市容环境卫生管理方面的法律、法规的违法行为。统一办理设置临时摊点和亭棚、设置车辆清洗点、设置户外广告、牌匾、灯饰设施、临时占用道路等行政许可事项。

三、对不符合《街道市容市貌管理细则》要求的行为，将由上述各相关行政主管部门及时予以教育、劝阻；拒不听从教育、劝阻的，由各相关部门依法予以查处；对阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚方面的法律予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡是政府统一进行立面改造的道路两侧商户，都必须无条件服从整体改造方案，不得擅自变更、拆卸、涂色、改形。

四、街道市容市貌管理标准。

1、街道办事处辖区内主要道路两侧临街建筑物的门前、阳台外、窗外、屋顶、遮阳物、外墙应当保持整洁、美观，不得在门前、阳台外、窗外、屋顶、外墙等处堆放、架设、吊挂有碍市容观瞻的物品。

2、禁止在道路及其他公共场所的护栏、路牌、电杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上吊挂、设置、晾晒物品。

3、各沿街单位门店应保持建筑物外立面洁净、美观，门前不得私自设置檐篷、遮阳布，凡设置檐篷、遮阳布的，必须经城管部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周边环境相协调；临街建筑物外墙安装空调外机要保证安全牢固，空调外机与地面距离不得小于2米。

4、各临街单位和门店应根据产生生活垃圾的类型、数量，自行配备相应的生活垃圾收集容器，不得擅自倾倒、堆放或处置垃圾，污染环境。

5、任何单位和个人不得擅自占用城市道路及其他公共场所堆放物品、设摊宣传经营、兜售商品。镇区主要道路两侧及其他公共场所周围商场、门店的经营者不得超出经营场所的门、窗、外墙展示商品或经营，不得占道作业。

6、禁止任何单位和个人违法在居民区内或者占用城市道路、公共绿地及其它公共场所摆摊设点，从事贩卖烧烤食品等无照经营活动。

7、凡单位、个体商户设置户外广告的，需到市城市管理局行政执法大队中队办理设置审批手续。未经批准，不得设置户外广告、设施（店招、店牌、灯箱、牌匾、画廊、橱窗、标语牌、条幅、横幅、旗帜、宣传品）等。

8、不准在专设的广告栏以外的任何地方张贴、书写广告，不得有乱张贴、乱涂写、乱张挂等行为。

9.不准在人行道上停放机动车辆；不准在非指定地点停放自行车、人力三轮车、残疾人车；不准在交警部门指定的停车位置之外的机动车道、非机动车道、广场、绿地等停放机动车辆。街区全区域范围内严禁化工危险品车辆停放。

10、爱护公共设施和环境卫生设施，不得擅自损毁、占用、迁移、拆除环境卫生设施或者改变用途。爱护绿化，不得有破坏绿化的行为。

商业街经营管理方案 第2篇

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一、创建路段

“诚信一条街”选定于滨江中路南起147号，北至459号(即滨江中路马坑路东侧至商业城)及天河巷，该路段公用设施建设较为完备，环境优美、品牌丰富、商家经营较为规范，现有153户各类经营户，主要包括服装、手机、家用电器、日化、医药、服务等六个行业。

二、创建目标

进一步提高经营户的商业道德，加强流通领域商品质量监管，维护消费者权益，着力规范商家的经营行为、突出保护驰、著、知名商标和国际品牌，加大商标专用权保护力度，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，将宣传教育和监管整治相结合，标本兼治、打防并重、综合治理，以“倡导诚信经营、营造品牌效应、建设繁荣街区、提升消费品位”为目标，努力把滨江中路打造成为商家诚信经营、行政监管到位、群众消费满意的“诚信一条街”，做为诚信***的一个重要窗口，以蔚然成风的诚信经营氛围，展示精神文明建设成果，体现***绿色腹地的良好形象。

三、创建内容

1、准入监管

对此路段的经济户口设立单列的经济户口台账，分门别类，归口管理，对入驻该路段的经营户认真审核，对该路段经营者的基本情况进行细致的调查摸底工作，并对各经济户口信用等级进行重新审定，建立资料卡归入经济户口诚信档案，做到材料齐全，记录完备。收集在此路段经营的国内各类驰、著、知名商标和国际品牌商品的资料，特别是对驰名、著名品牌经销的授权书的有效性、真实性和合法性予以重新确认。

2、规范管理

围绕诚信街创建工作，与经营户共商制定“七项制度”和“八个统一规范”，创建小组与“诚信街”每位经营户签订《诚信经营承诺书》，以“制度”和“规范”约束经营户的经营和竞争行为，以《承诺书》和惩处机制对经营户的违法违规、失信行为进行处罚、惩戒。按照统一标准，先行要求经营户的经营证照、《诚信经营承诺书》、商标许可证书统一悬挂，依法进行规范管理。

3、文明经商

经营户做到遵守商业道德，坚决杜绝消费陷阱和价格欺诈，在遵循“自愿、公平、平等、诚实、信用”原则的基础上，对所售商品明码标价，并正确标明商品属性；坚持全心全意为消费者服务的宗旨，视顾客为亲人，待客遵循主动、热情、周到、耐心的服务标准，不断加强职工教育培训工作，努力提高服务水准，在服务中说文明话，办文明事，文明经商的风气已逐步形成。为消费者提供安全舒适的购物环境，营业店堂干净明亮，柜台货架整齐，商品精美，布局合理，商品陈列整齐，为消费者提供高雅的商业文化氛围。

4、行业自律

根据此路段情况，筹建服装和电器(手机)行业协会并协助制定协会章程，充分发挥行业组织的协会自律作用，开展自我教育、自我管理、自我服务、自我约束活动，协会成员之间互相督促，共同提高职业道德水平。行业协会要督促经营户严格内部的经营管理，建立健全商品质量管理办法、代销商品管理办法、联营柜台管理办法、服务质量问题处理办法等各项规章制度，将消费者购物风险降到最低限度。行业协会还要积极会同创建领导小组开展“文明店(柜)”和“信用等级”等各种形式的创建评比活动。

5、联合整治

依照《无证经营查处取缔办法》集中力量、人员、重点解决路段经营户的主体资格合法化问题，通过规范市场经营主体，打牢诚信建设的基础。进行定期或不定期的执法检查，及时查处侵害消费者合法权益案件，严厉打击制售假冒违法行为，切实维护消费者的合法权益。开展注册商标专用权、虚假广告、商业欺诈等专项整治行动，保护“诚信街”品牌权益，净化经营环境。

四、明确职责

创建启动应由市委、市政府统一领导，对创建活动总体决策，统筹安排各项硬件设施的设置，当创建活动中的重大问题、突出问题，部门责任不清时，及时组织调研，协调、解决并组织部署专项整治和综合治理。充分利用各部门的职责权利形成合力，把“诚信街”创建工作抓得更好、更有成效。

五、创建步骤

1、8月20日至9月10日为宣传动员阶段。

市、区工商局负责组织召开创建动员会，通过动员会、座谈会、咨询会等多种形式，将创建活动的精神传达到此路段所有经营者，征求该路段经营户们的意见建议。经营者则对照“八个统一规范”内容，先进行自查自纠，自我规范，对达不到统一标准先自行整改。利用电视、报刊等宣传媒体对创建“诚心(精品)一条街”活动进行宣传，提高宣传档次，扩大活动的认知面。调动商家增强守法经营意识，参与活动的积极性、主动性；发动市民勇跃参与到活动中，为活动提建议、提设想、出主意，监督活动的开展。着手在此路段醒目位置设立设置“一台一栏一标”，即：信用信息公示台、诚信街公共宣传栏、“诚信一条街”街标(考虑设置跨街公示牌)。街标拟设在路段头尾即马坑路口和商业城的绿化带，街标上书写包括“诚信街”起始门牌号和诚信街创建主要情况；两面诚信街公共宣传栏分设在鼓楼街口和朝阳路口。在诚信街上还需创建意见箱、投诉箱。在商业城等设立5个联络点，聘请25名路段联络员，另外再聘请15名商品质量监督员，监督员从社区、学校、居住小区等处聘请。

2、9月11日至12月10日为创建规范阶段。计划于9月25开展启动仪式，启动仪式地点设在滨江中路的文化广场，要求市、区两级党委、政府领导、有关部门领导参加，商家代表在仪式做出“诚信”承诺。各部门组织人员对诚信街加强巡查监管，共同开展联合整治行为。市、区工商局依照行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的综合监管机制全面入手，在市政府领导下，在各部门有力配合下，开展好创建活动的一系列工作。

3、12月10日至12月31日为总结提升阶段。由市、区政府将组成检查验收小组，对滨江中路的创建活动开展情况进行全面检查验收，总结创建活动所取得的经验、做法、成效，做好“诚信店”、“守合同、重信用”单位评选等工作，将“诚信一条街”典型经验在***区部分主街道逐步推广。

六、组织领导

“诚信一条街”是一项系统的综合性的工程，牵涉到众多职能部门的职责权力，工作面广量大，需要各部门齐心协力、齐抓共管。应当以“政府领导、工商牵头、部门齐抓、责任追究”的方式成立创建活动领导小组，组长：市委宣传部领导；副组长：市文明办、市整规办、工商局负责人；成员单位：市委宣传部、文明办、整规办、工商局、建设局、物价局、卫生局、城管、经贸委、消委会等部门，下设办公室挂靠市工商局，负责协调联系日常工作及联合执法行动。组织联合行动的时候，各部门要积极配合，共同致力于诚信街创建工作。おお

商业街经营管理方案 第3篇

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为规范和强化安全生产应急预案管理工作，加强预案衔接，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要，根据《安全生产法》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（〔〕52号）、《国家安全监管总局年工作要点》（安监总政发〔〕1号）和《国家安全生产事故灾难应急预案》有关规定，特提出本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设，努力实现应急预案管理标准化，完善灾害事故应急救援体系，提高应对突发灾害事故的能力，使灾害事故在第一时间得到及时有效救助，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进我县安全生产工作再上一个新台阶。

二、工作目标

（一）全面完成全县各级各类安全生产应急预案编制、修订、演练、教育和备案管理工作，建立起上下贯通、左右衔接，覆盖全县各街镇、各部门和生产经营单位“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

（二）各街镇、县级部门（机构）、行政事业单位、生产经营单位分管安全生产工作的领导和安全生产应急预案管理人员得到系统培训提高。

（三）安全生产应急救援物资、装备、队伍建设和管理得到全面提升。

（四）建立县安全生产应急救援指挥中心应急救援指挥平台和应急救援信息网络体系。

（五）建立起更加科学、适用的安全生产应急救援运行体制、机制。

三、工作任务

（一）全面完成各级各类应急预案编制、修订工作

1．应急预案的编制范围

（1）县突发事故灾难应急预案，高危行业、高风险领域支撑预案。

（2）县级部门（机构）应急预案。

（3）街镇、村居（社区）突发事故灾难应急预案及其本地区高危行业、高风险领域支撑应急预案。

（4）生产经营单位应急预案。

a、高危行业企业：包括煤矿，非煤矿山，建筑企业，危险化学品、民爆器材和烟花爆竹生产、储存、经营、运输企业；

b、高风险领域企业：包括道路客运、水上客渡船（含旅游船）；

c、生产作业场所（车间）面积在500平方米以上的生产经营单位。

（5）公众聚集场所应急预案。

a、学校、幼儿园；

b、经营面积地上200平方米以上，地下100平方米以上的餐饮、宾旅馆业，文化娱乐、医院、诊所和其他服务行业经营单位；

c、经营面积地上500平方米以上，地下300平方米以上的集贸市场、商场、超市。

（6）重大危险源和重大安全事故隐患应急预案。

（7）重大政治、商贸、文艺、体育等活动应急预案。

2．各类各级应急预案编制、修订责任单位

（1）县突发事故灾难应急预案由县安监局负责。

（2）县高危行业、高风险领域支撑预案由各行业主管部门负责，相关部门配合。

县道路交通突发事故灾难应急预案，由县公安局牵头，县交通局配合；

县危险品运输突发事故灾难应急预案，由县交通局牵头，县公安局配合；

县水上交通事故灾害应急预案，由县交通局负责；

县烟花爆竹突发事故灾难应急预案，由县安监局牵头，县公安局、县供销社、县烟花爆竹公司配合；

县大型商业、文化娱乐场所和公众聚集场所突发事故灾难应急预案，由县公安局牵头，县文广新局、县商委、县卫生局配合；

县建筑施工突发事故灾难应急预案，由县建委负责；

县乡镇煤矿突发事故灾难应急预案，由县煤管局负责；

县特种设备突发事故灾难应急预案，由县质监局负责；

县危险化学品生产突发事故灾难应急预案，由县经委负责，县公安局配合；

县危险化学品经营突发事故灾难应急预案，由商委负责，县公安局配合；

县民爆器材生产、经营突发事故灾难应急预案，由县商委负责，县公安局配合；

县森林火灾突发事故灾难应急预案，由县林业局负责；

县地质灾害、公共危房突发事故灾难应急预案，由县国土房管局负责；

县市政公共设施突发事故灾难应急预案，由县市政局负责；

县电力、天然气突发事故灾难应急预案，由县经委负责，电力、天然气部门配合；

县防汛、农业机械突发事故灾难应急预案，由县水务局（县农机局）负责；

县非煤矿山突发事故灾难应急预案，由县安监局负责。

县安全生产事故引发的环境污染事故灾难应急预案，由县环保局负责，相关部门和街镇配合；

县自然灾害引发的安全生产事故灾难应急预案，由县安监局负责，相关部门和街镇配合；

（3）县负有安全生产监管职责和负有安全生产事故灾难应急救援职责部门的应急预案，分别由各部门负责。

（4）各街道办事处、镇人民政府、村居（社区）突发事故灾害应急预案由街镇、村居（社区）负责。

（5）各生产经营单位、公众聚集场所突发事故灾难应急预案由各单位负责。总公司、总厂负责督促、指导下属单位和改制剥离企业的应急预案编制、修订，建立健全包括集团公司（总厂）、子公司（分厂）、基层单位以及重大危险源、重大隐患、关键重点部位在内的应急预案体系。

（6）不属于以上规定应急预案编制范围内的生产经营单位和公众聚集场所可以不编制应急预案，但必须编制事故灾难应急处置措施（程序）。

（二）建立完善安全生产应急预案管理长效机制，切实做好应急预案备案管理工作

1．建立完善县安全生产应急救援管理运行体制、机制

（1）制定《县安全生产应急预案管理办法》。

（2）修订完善《县突发事故灾难应急救援管理办法》。

（3）修订完善《县突发事故灾难现场处置程序》。

（4）制定《县安全生产事故隐患排查、治理办法》。

（5）修订完善《县突发事故灾难应急预案手册》。

2．建立完善应急预案管理制度

（1）应急预案修编、评审、备案、签发制度。

a、各预案编制单位的突发事故灾难应急预案，应根据实际情况适时进行修订，及时报送上级（含企业上级行业行政主管单位）评审备案后，由预案编制单位行政首长签字，并报送所在地县级主管部门、街镇（社区）备案，应急预案必须同时具备纸质件和电子件；

b、县突发事故灾难应急预案，高危行业、高风险领域支撑预案，由各行业（行政）主管部门报送县应急指挥中心组织县安全生产专家评审，县政府审定；

c、各街镇、在管单位、高危行业企业、高风险领域企业，重大危险源和重大隐患单位应急预案，由预案编制单位报送县应急指挥中心组织县安全生产专家评审备案。

（2）应急预案宣传、教育培训和演练制度。

a、各街镇、各部门（机构）、各生产经营单位，每年至少开展一次应急预案的宣传、教育培训和演练活动；

b、通过预案的宣传、教育培训和演练活动，总结预案存在的问题，并及时修订上报评审备案。

（3）应急救援物资、装备、队伍管理制度。

a、各街镇、各部门（机构）、各生产经营单位，要依据有关法律、法规、标准和实际需要，配齐、配足应急救援所需的物资、装备，并做好经常性的保养，保持各种应急装备完好；

b、危险化学品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工、民爆物品、烟花爆竹、交通运输企业必须建立应急救援队伍，上述企业规模较小的，可建立辅助应急救援队伍或与就近专业应急队伍签订协议为其提供事故抢险救援服务；

c、各街镇、各行业主管部门（机构）、各生产经营单位，要建立本地区、本行业、本单位应急救援物资、装备及队伍情况档案，并于每年6月30日前报县安全生产应急指挥中心备案一次。

（三）切实加强县安全生产应急救援指挥中心指挥平台和应急救援信息网络体系建设

1．建成县安全生产应急救援指挥中心固定指挥平台

2．建成事故灾难现场应急救援移动指挥平台

3．完成应急救援信息网络体系建设

（1）建成全县各街镇、各部门（机构）和高危行业企业、高风险领域企业及重大危险源、重大安全隐患单位相连接集声讯、图像、文字等一体化的应急救援信息网络体系。

（2）建成安全生产应急救援信息数据库，实现安全生产应急救援信息数据共享。

a、建立完善县突发事故灾难应急预案信息库；

b、建立完善全县应急救援物资、装备及队伍情况信息库；

c、建立完善全县重大事故隐患和重大危险源监管数据库；

d、建立完善全县生产经营单位安全生产信息资料数据库。

四、工作步骤

（一）准备阶段。

年3月底前，制定印发《县安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设的实施意见》。

（二）宣传发动阶段。

3月底前制发相关文件，建立工作机构，层层召开会议，深入开展宣传发动工作。

（三）组织培训阶段。

年4月10日前，完成应急预案编制、修订、管理人员的培训。分期分批举办县级部门（机构）、街镇、在属以上企业预案管理人员培训班，县内高危行业企业、高风险领域企业和重大危险源、重大事故隐患预案管理人员培训班，较大型工业企业、较大型公众聚集场所预案管理人员培训班。培训班邀请国家安监总局和市安监局相关领导和专家授课。

（四）编制、修订、演练、评审、备案阶段。

年5月20日前，完成应急预案编制、修订、演练、评审、备案。

（五）机制建立阶段。

年5月25日前，制定、修订完善《县安全生产应急预案管理办法》、《县突发事故灾难应急救援管理办法》、《县突发事故灾难现场处置程序》、《县安全生产事故隐患排查、治理办法》、《县突发事故灾难应急预案手册》。

（六）总结验收推广阶段。

年5月31日前，提请国家安监总局和市安监局对我县应急预案管理工作进行检查、验收、总结。

同时推进县应急救援指挥中心指挥平台和应急救援信息网络体系建设，力争5月底前建成并投入使用。

五、组织领导

县政府成立县安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设领导小组，负责安全生产事故应急预案管理和应急救援体系建设工作的组织、协调、指导等具体工作。

六、工作要求

（一）提高认识，统一思想。

突发事故灾难应急预案编制、修订、演练、评审和备案管理工作，是关系人民群众生命财产安全和社会和谐发展的大事，各级各部门、各生产经营单位必须高度重视，加强领导，制定方案，组建班子，落实人员，落实经费，落实责任，精心组织，周密部署，在规定的时间内高标准完成各项工作任务。

（二）明确任务，落实责任。

各街镇、县政府各部门要按照“属地化管理”和“谁主管谁负责”的原则，负责领导和督促、指导本辖区、本系统生产经营单位应急预案编制、修订、演练、评审和备案工作，建立本辖区、本系统上下衔接、左右联系的应急预案体系。

（三）督促检查，加强指导。

县安监局要组织力量深入街镇、部门（机构）和生产经营单位进行督促指导，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的问题，确保此项工作顺利推进。

商业街经营管理方案 第4篇

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一、理清思路，明确商业特色街区建设总体要求

（一）总体思路

坚持以科学发展观为统领，以创建“生活品质之城示范街区”为目标，按照“市统一领导、区全面负责、街日常管理”的要求，进一步推动商业特色街区上规模、上档次、创特色、创品牌，全面提升商业特色街区的经济、文化、政治、社会、环境生活品质，促进城市品牌与行业品牌、街区品牌的有机互动，把商业特色街区建设成为生活与创业、文化与经济、历史与现代、传统与时尚、商贸与旅游高度融合的城市“会客厅”，体现“休闲、文化、创业”三位一体特色的城市“金名片”，实施旅游国际化战略的“新载体”，展示“东方休闲之都、品质生活之城”的“金橱窗”。

（二）基本原则

1、科学规划，协调推进。用生活品质发展理念统领商业特色街区规划，将商业特色街区的建设和发展置于*打造“生活品质之城”的整体规划中，明确各条街区的定位、特色、业态、规模和发展目标，通过高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，推进商业特色街区健康、有序、协调发展。

2、注重细节，强化特色。既要根据街区的文化积淀、环境优势、商业业态等资源，打造不同特色的商业街区；又要根据人的生活需求，注重细节设计，把握商业特色街区的建设尺度，通过配备合理的设施，不断完善休闲、旅游、休憩、娱乐、购物的功能，打造个性鲜明、充满活力、内涵丰富、环境优美、景观靓丽的商业特色街区。

3、市区合力，共建共享。按照“市统一领导、区全面负责、街日常管理”的要求，充分调动市、区两级政府的积极性,做大、做优、做靓现有商业特色街区；发掘、培育、扶持有基础、有潜力的商业特色街区；整合街区资源，通过党政、专家、行业（企业）、媒体四界联动，形成共建共享“生活品质之城示范街区”的新格局。

4、宣传引导，示范带动。加强商业特色街区宣传力度，结合旅游资源的市场推介，进一步提升商业特色街区在全省、全国乃至国际上的知名度与美誉度；选择一批有代表性的品牌街区、企业、特色商家作为“生活品质”的示范点、国际旅游的体验区，推进现代服务业发展。

二、制定纲要，明确商业特色街区发展目标

按照提升现有商业特色街区品位，培育新型商业特色街区要求，以《*市区商业网点发展导向性规划纲要》为指导，尽快制订《*市区商业特色街区建设5年发展纲要》，按照“提升老街区、培育新街区、创建名街区”要求，提出我市商业特色街区建设的规划目标。

——提升现有商业特色街区：以“国际名品、时尚生活”为主题，提升湖滨旅游商贸特色街区；以“市井风情、民俗生活”为主题，提升清河坊历史文化特色街区；以“悠然南山、艺术生活”为主题，提升南山路艺术休闲特色街区；以“天堂丝绸、品质生活”为主题，提升丝绸特色街区(*中国丝绸城)；以“武林衣秀、精致生活”为主题，提升武林路时尚女装街区；以“四季霓裳、美丽生活”为主题，提升四季青服装特色街区；以“蓝图大道、数字生活”为主题，提升文三路电子信息街区；以“运河人家、美味生活”为主题，提升信义坊商业步行街；以“十里梅坞、休闲生活”为主题，提升梅家坞茶文化村。

——培育一批新型商业特色街区。坚持生活品质发展理念，按照*商业特色街区“休闲、文化、创业”高度融合的要求，重点扶持中山路历史文化商业街、庆春路金融商务街、百井坊巷商贸街区、秋涛路家居特色街、石祥路汽车贸易街区、小河直街传统民居街区、曙光路都市休闲街、北山路历史文化街等8条商业特色街区。鼓励各区、县（市）按照商业特色街区的发展要求，打造一批区、县（市）一级的具有区域物产特色、人文特色、产业特色的商业特色街区。

——创建若干条全国著名商业街区和国际知名街区。在巩固现有部级商业步行街区荣誉称号的基础上，全力将湖滨旅游商贸特色街区创建为“中国著名商业街”；努力将武林路时尚女装街区、南山路艺术休闲特色街区和中山路历史文化商业街，创建成为“中国特色商业街”。同时，要按照旅游国际化战略要求，通过五年的全力打造、全面提升、全球推介，在现有商业特色街区中，打响若干个具有国际知名度、影响力的*商业特色街区。

三、调整业态，强化商业特色街区产业特色

做优、做精、做靓商业特色街区，关键是突出街区特色。根据街区的产业特色定位，逐步调整商业特色街区的业态布局。树立现代经营理念，引进国际名品，强化时尚特色和流行文化，配置适合现代人购物、休闲、经营的服务设施，提升综合型商业特色街区的人气和商气。根据各自的商业特色、产业特色、文化特色和地域特色，进一步彰显专业型商业特色街区的独特性和差异性。强化商业特色街区产业集聚功能，在街区招商以及店铺的拍卖、招租中，设置准入门槛，优先引进符合街区产业特色的企业进入。对于符合街区产业定位、街区特色的企业和经营户，可以享受一定的优惠政策。

四、注重细节，营造商业特色街区休闲环境

营造“休闲、文化、创业”的商业特色街区环境，必须注重细节设计。根据城市特色和街区产业特色，开辟若干个街心露天草坪或休闲场所，配备一批有特色的沿街座椅、直饮水、电话亭、公交站台等人性化设施，以体现街区对市民、游客的人文关怀。街道立面、店面、招牌等设计，应吸收*特色产业的文化元素和形象符号，使街面景观成为展示特色产业最直观的鲜活广告。强化商业街区休闲购物功能，增设人性化的商业步行街区。完善商业特色街区及其周边区域的交通功能，增加停车、换乘设施，提升商业特色街区交通环境。按照“一街一模式”思路，妥善解决街区人行与车行、行车与停车矛盾，优化交通组织。由各区政府会同区公安交警部门根据实际情况提出具体组织方案，报市公安局交警支队批准实施；萧山、余杭区由区直主管部门会同区公安交警、建设等部门，提出具体方案，报区政府批准实施。

五、彰显个性，凸现商业特色街区文化氛围

提升商业特色街区品位，必须注重街区特色文化保护与建设。努力保护一批体现*传统风貌的历史建筑，挖掘一批能展示*传统文化的历史碎片，设置一批具有*文化特色的街头雕塑、设施小品，举办一些具有*民俗传统的商业文化活动。鼓励街区商家举办一些弘扬文化、烘托商气、集聚人气的文化、商业、旅游活动；适度放开与街区商业业态相符合的街面常态性设摊、街面促销活动；规范街区流动商贩、流动艺人的商业艺术活动。对街区日常设摊经营、小型商业促销和文化演艺活动，由街区管委会提出具体方案，报区政府批准实施，同时报市城管执法、公安交警等部门备案；萧山、余杭区由街区提出具体方案，报区政府批准实施。在黄金周、西博会、茶博会等节庆活动期间，开展大型阶段性商业、文化活动，按照《*市大型活动安全管理条例》规定的程序报批。市、区各职能部门应从发展街区经济、繁荣街区文化的角度出发，积极予以支持。

六、打造品牌，推出商业特色街区旅游产品

打造“东方休闲之都、品质生活之城”旅游品牌，必须促进街区商业与旅游业的融合。注重商业街区与旅游业结合，完善街区旅游服务设施，探索旅游购物的商业模式，鼓励旅行社与商业特色街区进行合作，建立商旅互动的商业运作机制。对能大量吸引外来游客的街区特色旅游项目，可在市财政相关专项资金中给予适当补助。对商业特色街区品牌创建活动，列入我市旅游促销、对外宣传推介计划。对具有“休闲、文化、创业”特色的商业特色街区，授予“*生活品质展示点”铭牌，以扩大商业特色街区的影响力。选择若干个特色街区（区块），设计推出若干条*“生活品质体验之旅”特色线路，形成商业特色街区黄金旅游产品。选择条件成熟的商业特色街区与国外商业特色街区结为“姐妹街区”，开展东西方商业、文化交流活动，实现传统与时尚、本土与国际的对接和融合，扩大我市商业特色街区国际知名度和美誉度，推进商业特色街区的旅游国际化。

七、统一规划，推进商业特色街区规范建设

推进商业特色街区发展，必须注重街区规划与建设。重点抓好现有市级商业特色街区，尤其是其核心区块（段）的建设管理，推进各街区新项目的建设。加快新一轮商业特色街区规划与建设步伐，对新建商业特色街区及现有街区内的新建、改建项目，应与商业特色街区的规划定位、总体环境相协调，与规划和法规相符合。凡与街区规划相符合的新建、改建项目，按照正常程序报批；凡需要调整规划的新建、改建项目，须提交市商业特色街规划建设领导小组讨论。各区政府要有计划、分层次地推进区级历史文化特色街、商贸服务特色街、旅游休闲特色街的规划建设。加快新城区和县（市）商业特色街区的发展，推动新城区和县（市）商业特色街区建设，形成大*有层次的商业特色街经济。加快亮灯工程建设，提升商业特色街区形象。凡烘托购物氛围、美化街区环境的非营利性路灯、过街灯、公益广告灯等一律纳入街区规划，接入城市路灯网，所需电费由政府财政承担；对无法接入城市路灯网的，其电费、日常亮灯设施维护费由所属区财政承担。

八、强化管理，共建共享商业特色街区品质生活

创建“生活品质之城示范街区”，必须形成街区管理合力，加大管理力度。加强户外广告管理，优化商业特色街区街容街貌。凡在市级商业特色街区范围内设置店招、店牌、户外广告位（牌），应符合该街区的街容街貌和业态要求，并经街区管理机构同意，按规定向有关部门提出申请。户外广告设置和拍卖程序，按市政府有关规定执行，拍卖收入由市户外广告联席会议办公室会同市财政按规定返还商业特色街区管理机构，用于弥补商业特色街区的日常管理经费（萧山、余杭区可参照执行）。加强商业特色街区的诚信建设，营造良好街区消费环境。发挥街区管委会和商家协会作用，开展“百城万店无假货”示范街创建活动。建立商品准入制度，在商户中倡导“诚信消费，明白消费”消费预赔金活动，以保障消费者权益；开展“诚信经营户”评选活动，举办诚信经营法规培训班、建立经营户信用档案，提高街区从业人员诚信经营素质，提升街区的商业诚信度。强化政府部门城市管理的合力，各区城管执法、工商、公安交警、商贸等部门和相关街道应派专人驻街管理。凡在商业特色街区区划内的企业和单位须服从街区管理机构的日常管理。所在街道、社区应协助、配合商业特色街区管理机构做好工作。不但要发挥行业协会、商会、同业公会等中介组织的作用，还应鼓励商业特色街区中的企业和经营户组建自治组织，实现街区的自我约束、自我规范、自我管理和自我发展。探索搭建街区管委会、行业协会与街区商家自治组织的互动平台，共同推进街区的建设与发展。动员街区沿街商家、街区游客和周边社区居民参与商业特色街区建设与管理，形成广大市民、游客、商家共建共享商业特色街区品质生活的格局。

商业街经营管理方案 第5篇

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一、指导思想

紧紧围绕丰富居民夜生活、发展主城区夜经济这一主题，以完善夜间服务功能、促进夜间消费为主线，以延长夜间营业时间、规范夜间消费市场、培育夜间消费习惯为重点，坚持政府引导和市场运作相结合，积极营造业态齐全、品种丰富、健康时尚的夜间消费环境，扩大夜消费，做旺夜经济，为全市经济大发展、快发展做出新贡献。

二、工作重点

（一）延长营业时间，促进夜间消费。组织和倡导商贸服务企业适当延长夜间营业时间，对社区便利店、快餐店等提倡小时营业。商厦、同天购物中心、购物中心、大厦、商厦、商城、商城、地下商业街等家零售企业，等家餐饮企业，率先推行延时经营，营业时间延长至时。各企业要制定详细的延时经营方案，落实营业时间，完善服务设施，增加夜间消费品种，开展多种文明、安全的促销活动。同时，带动酒吧、茶社、歌厅、健身、美容美发等休闲娱乐、保健行业经营场所延长营业时间。

（二）发展特色街区，提升服务功能。区、区要分别选择-条有经营特色的街区，广场、小南门商业中心街区作为重点进行培育和打造，积极调整经营结构，完善夜间服务功能，逐步完善餐饮、娱乐、休闲、购物等夜间消费功能。同时，引导和鼓励街区内的商业网点营业时间延长至时，力争年内特色街区建设初具规模、经营特色更加明显、夜间客流比较旺盛。

（三）丰富夜市内容，方便居民消费。区、区要结合城市建设“三年大变样”和“城中村”改造，按照不影响市容、不影响交通、不影响居民、不损坏公共设施的原则，分别规划设置至个街边夜市，主要整合归集夜间烧烤、小吃、小商品等摊位，规范采用高档次制式可移动设施，分区设置、分类经营，以方便居民消费。同时，制定专门的管理制度和管理措施，安排专人负责，做到摊撤场清，保证经营秩序和市容环境卫生。

（四）提倡休闲娱乐，繁荣夜间文化。组织和引导图书馆、书店、影剧院、歌舞厅和健身房等文化娱乐场所开展丰富多彩的活动，满足人民群众的文化娱乐需求。充分利用社区、公园和广场的现有设施，开展各具特色的经常性夜间文化演出、节日庆典演出、社区居民文体活动等，营造浓厚的城市夜文化环境。积极争办各类体育赛事和展览活动，集聚夜间城市的人气、商气和财气。体育馆、会展中心等大型活动场馆要充分利用广场，组织经常性的、不间断的、群众性的夜间文娱健身活动，广场夜间开放时间延长至22时；夜间未开放的场所逐步有序开放，满足市民夜间健身娱乐的需求。各级各类学校体育场馆确保向本单位人员开放至时，并逐步向社会开放。

（五）推进亮化工程，打造狮城美景。规划、建设、城管部门要做好市区亮化工程的总体规划工作，加大亮化工程投入，优化夜景亮化工作实施方案，重点改造提升人民公园、胜利公园、南湖公园夜景工程，照明时间延长一小时，吸引市民夜间游园。两侧增设夜景和娱乐设施，打造市民夜间游玩的新景观。通过亮化工程的实施，丰富城市夜文化，拉动城市夜经济。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为加强丰富夜生活、发展夜经济的工作领导，市政府成立丰富市民夜生活、发展主城区夜经济工作领导小组，统一部署、协调和督导各项工作，市政府主管副市长任组长，市委宣传部主管副部长、市政府主管副秘书长任副组长，市商务局、文化局、城管局、公安局、交通运输局、体育局、水务局、工商局、广电局、卫生局、建设局、规划局、发改委、财政局、环保局、物价局、电业局、地税局、人民银行、市银监分局以及区、区政府负责同志为成员。区、区政府、市直有关部门要按照管理范围和职责分工，制定实施方案，形成工作合力，确保工作落实。市商务局负责搞好综合协调，指导两区抓好夜间购物、特色街区的培育工作；市文化局负责规范发展娱乐场所和文化广场，积极开展夜间文化娱乐活动；市城管局、建设局、体育局、交通运输局负责主城区夜景照明、体育场馆夜间开放、夜间公共交通配套工作；公安部门负责交通疏导，同时要加强夜间治安防范，及时打击违法犯罪行为，确保消费者、职工和经营安全；城管、工商等部门要加强对夜间经济的规范管理，为消费者营造放心、安全的消费环境。

（二）强化舆论宣传。宣传部门要配合刺激夜消费、拉动夜经济，组织新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动，积极推介特色街区和特色企业，引导市民转变生活观念和消费习惯，营造夜间消费的良好舆论氛围。各商贸服务企业要与新闻媒体建立消费信息宣传联盟，加大夜消费活动宣传力度，开展形式多样的购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动，增强主城区夜生活的吸引力，吸引更多的市民参与，活跃夜间消费氛围。

（三）加快基础建设。在城市建设“三年大变样”和“城中村”改造中，合理增建一批夜间消费设施，培育一批有影响力的特色夜生活街区和大型娱乐休闲中心。加快乐购、华润万家、商厦三期、物流园区、国际家居博览中心、彩龙家居建材市场等商贸设施建设，推进东塑房地产公司神话休闲娱乐广场和经达纺织公司大型娱乐休闲中心项目建设，拓宽主城区夜间消费空间。

商业街经营管理方案 第6篇

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以加快发展现代服务业，实现城市经济跨越发展为目标，以活跃市场、繁荣省会、服务民生、促进消费为目的围绕食、购、娱、游等夜消费活动，通过政策扶持、项目建设、龙头带动、市县互动等形式，整合商业、文化、体育、旅游、城管、交通等各种资源，倾力打造夜经济品牌，努力形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局，切实让城市亮起来、经济火起来、市民走出去、农民进城来，促进城市发展上水平、出品位、生财富。力争到年全市夜经济零售总额占全市社会消费品零售总额比重达到20%以上，拉动全市社会消费品零售总额多增3-5个百分点，将夜经济打造成为的一张名片。

二、发展重点和责任分工

（一）开展延时营业，促进夜间消费。从月日起，全面推动市区商贸服务、文化演艺、健身休闲、书店和图书馆等服务企业延时营业，方便广大市民夜间休闲消费。主要包括：三横六纵沿街主要企业；14个区域商圈主要企业；8个部级社区商业示范社区主要门店；13条特色商街、夜市内所有服务企业等，营业时间延长至22∶30以后。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市商务局、市文化广播电视新闻出版局、市体育局、市旅游局。

（二）建设一批重点项目，推动夜经济上水平。利用三年的时间，着力建设好十二个夜经济重点项目：

1.规范提升13条特色街区。进一步巩固提高年建成的13条夜经济特色街区、夜市。特色商街今年要建设成为大型夜经济综合体，其他12条特色街区、夜市进行分类指导，促进完善提升，规范运营。对建设主体二期没有完工的督导其加快进度，实现年内正常运营。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市商务局、市城管局。

2.推进重点延时区域的亮化、美化。重点亮化、美化区域为三横六纵主干线、14个区域商圈、13条特色商街（夜市）8个部级商业示范社区。工作目标：一是夜经济建设工作确定的延时营业区域路灯要全部开放，景观灯每天开放至23∶30二是规范提升门店店招，霓虹灯设置，加强街区楼宇灯光亮化、外立面美化；三是中山路（中华大街-体育大街）路段以及三横六纵重要节点沿街行道树绑缚彩灯、led流星雨、满天星等，鼓励沿街企业自行开展亮化、美化工作；四是主要路段、主要区域，按照《市户外广告设置规划》具体要求，设置城市户外广告，实现亮化工作的提档升级，切实发挥城市中心区夜经济发展的带动作用。

责任单位：市城管局、市园林局、市内五区政府、高新区管委会。责任分工：一是市城管、园林部门负责制定三横六纵主干道亮化、美化工作方案，并组织实施。负责协调管理权限下放到各区的道路、街区等区域制定亮化、美化工作方案，指导各区政府组织实施；二是各区政府负责制定本辖区内商圈、特色街区（夜市）部级商业示范社区、夜经济综合体等亮化、美化工作方案，组织相关单位实施楼宇、街区、门店亮化、美化，以及行道树绑缚彩灯、led流星雨、满天星等项工作；三是市城管、园林部门负责市直部门与各区之间，以及各区之间衔接路段、区域等部位的协调工作，做到风格统一，格调一致。

完成时间：月日前要全部完成各项建设任务。

3.打造14个区域性夜消费商圈。重点打造14个集购物、餐饮、娱乐、文化、健身等项目为一体的区域商圈，通过提升区域内重点企业服务功能，引进品牌企业进入区域经营等方式，完善区域内大型商贸服务、文化娱乐、体育健身等项目，提升区域商圈的夜经济辐射能力。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市城管局、市园林局、市商务局。

4.建设和完善4个夜经济综合体。市内五区和高新区要分别打造1个购物、餐饮、文化、休闲等高品味、高标准、上规模的综合类大型夜经济载体，通过实施全方位、多业态的经营模式，形成多种消费方式的配套发展、和谐发展。重点推动北国东尚购物中心、特色商街、万象天成、欢乐城等4家大型夜经济载体的改造提升工作。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市商务局。

5.规范8家部级商业示范社区。结合部级商业示范社区特点，规范提升原有业态的基础上，引进品牌连锁企业、专卖店等进入社区经营，并对各门市店招、牌匾等进行统一规范，提升形象，不断完善社区商业服务功能。社区组织开展各类文化演出、群众歌舞等社区文化娱乐活动，丰富社区居民生活，发挥部级示范社区的带动作用。

责任单位：市内五区政府、市商务局、市城管局、市文化广播电视新闻出版局。

6.建设4条特色商业街。按照商务部《商业街管理技术规范》建设标准，推动街区改造升级，调整业态布局，9月底前把4条街区建设成为集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能为一体的特色商业街。

责任单位：有关区政府、市规划局、市商务局、市城管局、市交通局、市公安局、市电业局。

7.开办10家主题美食休闲广场。月日前，利用市政广场、商业广场、街区、商场超市、宾馆饭店等设施开办青岛啤酒广场、雪花啤酒广场、嘉禾啤酒广场等10个主题美食休闲广场，彻底改变以往夜市摊点零、散、小的地摊式”形象，形成统一规划布局、统一形象包装的规范化夜经济消费集合体。适时举办各类啤酒节、美食节、购物节，通过组织花车巡游、卡通表演、酒王争霸赛、万瓶啤酒免费赠饮等活动，聚集人气，扩大消费。

责任单位：有关区政府、市商务局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市工商局、市公安局。

8.打造“三河”沿岸和环城水系系列休闲带。搞好三河沿岸主要区域景观建设，河沿岸部分路段建设营地式休闲消费场所，逐步形成大型活动中心。切实抓好河两岸800米人工沙滩、3座沙洲等设施建设，搞好大桥夜景亮化等工程；抓紧推进河沿岸水下餐厅改造，街以西大型游乐场建设，河道南岸商业一条街建设等工程；依托河，重点打造河沿岸桥等3个休闲消费场所和河西线路至南路观光廊带等3个夜间观光带。月日前完成环城水系通水，同时逐步在环城水系沿岸建设公园、商业街、文化娱乐设施，形成“三河”沿岸和环城水系系列观光休闲带。

责任单位：市园林局、水务局。

9.推动县域休闲消费中心建设。各县（市）矿区要结合当地实际，利用庙会、采摘节、旅游景点、温泉洗浴等特色优势，整合各类农家餐厅、农家乐等资源，提升打造农家特色鲜明、风味独特的乡村大食堂，各自建成1-2个休闲消费中心，逐步发展成为县域休闲消费中心。特别是9重点县（市）区要抓紧完成建设任务。

责任单位：各县（市）矿区政府。

10.建设5家特色公园。重点对五家公园进行打造，逐一对每家公园进行科学谋划、特色定位，按照“提出主题、分区设置、集中展示”原则，通过美化亮化和组织开展各类演出、展览、美食展会、民俗游园、群众性文化娱乐等活动，形成主题鲜明的品牌化休闲消费公园。

责任单位：市园林局、市文化广播电视新闻出版局、有关区政府。

11.打造5个文化娱乐项目。加大文化设施建设投入，鼓励各类文化团体开辟价格适中，内容丰富的夜场演出，重点打造大型实景演出、曲艺社曲艺专场、休闲茶馆、大型演艺歌舞和民俗表演、红色演出季和一月一名剧等5个夜经济文化娱乐项目；同时组织富有地方特色的民俗表演、民间艺术等定期到市区表演，丰富市民夜间休闲文化生活。

责任单位：市委宣传部、市文化广播电视新闻出版局、正定新区管委会和有关县（市）区政府。

12.提升5家健身活动中心。加大体育设施建设投入，积极组织开展重大体育赛事和形式多样的夜间健身活动，体育场、体育场（馆）游泳馆、少儿体校等体育健身场所开放时间延长至22∶30以后。

责任单位：市体育局。

三、保障措施

（一）明确工作职责。调整充实省会夜经济建设工作领导小组，成立办公室，设在市商务局，抽调专人集中办公，统一部署、协调和督导夜经济建设各项工作，制定全市夜经济建设规划、方案，明确各部门具体建设目标。市商务局负责搞好综合协调，指导各县（市）区抓好夜经济载体的培育工作；市文化广播电视新闻出版局负责规范发展娱乐场所和文化广场，积极开展夜间文化娱乐活动；市交通运输局负责落实市区公交线路延长运营时间、末班车在2330以后收车，进一步方便市民夜间出行；市旅游局负责组织开展夜间旅游工作，将省会特色商街、三河沿岸、环城水系休闲消费项目纳入旅游定点项目，组织好“夜经济-文化旅游在行动”活动，把外地游客请进来，吸引本地市民走出去，同时整合西部山区县旅游资源，使广大市民走下去；市体育局负责将全市体育健身场所和大型体育场、游泳馆夜间营业时间延长到2230以后，切实满足市民夜间健身娱乐需求；市公安局负责组织警力，加强巡控力度，做好夜间治安巡逻防范，及时打击各类违法犯罪活动，确保群众夜间出行安全。同时负责督导夜经济主办单位落实人防、物防、技防等安保措施。

督导夜经济主办单位设置停车场，防止交通堵塞；督导美食休闲广场设立流动警务室；市城管局负责夜经济集中区域、夜景照明、环境卫生清扫、公厕设立等配套设施的设立维护工作。对延时区域内企业利用门前场地在2000以后举办的各类促销、演出、群众性娱乐、休闲美食等活动，采取备案制度；市城管局、交管局要切实搞好夜消费重点区域周边停车场的规划建设，每天22∶00至次日6∶00将不影响交通的地段、地块作为停车场使用；市交管局要加强对夜消费相对集中场所和周边路段的交通监控和疏导，及时调整管理措施，保障交通秩序。同时，为旅游车辆发放市区车辆通行证，方便旅游休闲消费；市工商局、食药监局、卫生局等部门要加强对夜间经营行为的规范管理，为广大市民创造安全和谐的购物、娱乐消费环境；市园林局负责公园、广场的夜间照明和环境卫生等服务保障工作，组织开展各类展览、民俗表演等文化娱乐活动，组织举办各类美食节、啤酒节等活动，丰富市民夜间文化生活；水、电、气（汽）等基础设施服务部门要制定保障方案，确保商贸服务企业夜间正常营业。各县市区政府作为县域夜经济建设的主要责任部门，也要成立夜经济工作机构，制定本地夜经济发展规划及具体建设目标，明确责任，抓好各项建设任务的落实。

（二）加强政策扶持。各级各有关部门要认真贯彻落实省政府《关于加快发展城市夜经济的指导意见》市政府《关于推进夜经济发展的实施意见》和市政府办公厅《关于丰富市民夜生活，繁荣省会夜经济的安排意见》切实加大各项政策扶持力度，工商部门要在证照办理等方面提供方便，税务部门在税收等方面要给予减免扶持。工商、税务、食药监等部门要切实搞好服务，可对夜市、美食休闲广场等商户实行集中办公，联席审批；市、县财政部门要安排专项资金用于奖励扶持大型专业性或综合性夜经济载体的建设，对企业举办的主题休闲美食广场、美食节、民俗表演、歌舞演出等活动项目要给予适当补贴。市级财政安排专项资金，用于扶持夜经济建设。

（三）降低企业成本。市商务局和市内五区政府、高新区管委会负责组织商贸服务企业从月日起开展延时服务，各类百货商场、超市、便利店要延时至22∶30以后，鼓励有条件的企业营业时间延长至24时或凌晨2时。延时营业后，政府将对延时企业给予电费补贴，补贴办法是由延时企业提出申请，经各区政府确认，市政府有关部门审核备案后，列入市政府电费补贴范围。

商业街经营管理方案 第7篇

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一、指导思想

坚持科学发展观，以“安全至上、防控兼备、综合治理”为方针，贯彻落实党中央、国务院和省政府关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产经营责任体系，深化隐患排查治理，有效遏制突发时间和重大事故的发生，促进商贸领域安全生产持续经营持续稳定发展。

二、主要措施

（一）加强领导，落实责任

各镇街经贸办要从持政为民、构建和谐社会的高度出发，把这次百日安全生产经营专项行动为减少隐患、遏制突发事件和重大事故的重要举措，作为当前安全生产经营的主要任务切实抓紧抓好。市经贸局已成立了百日安全生产经营专项行动领导小组，由叶葆华副局长任组长，专项行动办公室设在市场管理科。各街镇经贸办要相应成立百日安全生产经营专项行动领导小组，制定具体工作实施方案。主要负责人要亲自抓，作好动员部署，研究和落实工作目标和工作责任。

（二）全面检查和督导农贸市场、商场、超市等经营单位

各镇街经贸办要密切关注流通领域重点行业经营情况，认真指导本辖区人群集中、容易出现安全隐患的农贸失常商场、超市等商贸经营单位，完善防范措施，加强安全生产经营管理，严格把好商品质量安全关，验收商品准入和检验检疫制度。并结合实际制定对突发事件的应急预案，密切关注节假日期间商场、超市的促销活动，采取有效措施防火、防挤、防人破坏，杜绝发生安全事故。

（三）加强对定点屠宰管理职责。

督促屠宰企业严格遵守国务院《生猪屠宰管理条例》及省政府颁布的《广东省生猪屠宰管理规定》、国家颁布的《生猪屠宰操作规定》和《生猪屠宰产品品质检验规程》等标准进行屠宰加工和肉品品质检验。健全生猪定点屠宰厂管理、屠宰车间卫生、肉品卫生管理、肉品召回等制度，以及生猪进厂、生猪产品出厂、病死猪及肉品无害化处理等登记台帐制度。生猪定点屠宰企业要严格按照国家有关法律法规和标准规范生产经营。同时，要保证进场屠宰的生猪100%来源于供莞生猪定点基地，承担屠宰厂信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任。

（四）强化市场监管，严厉打击私屠滥宰

加强与相关部门配合，严厉打击私屠滥宰、加工制售病害肉、注水肉等违法违规行为，严防认为破坏生产和肉品安全事件的发生，维护肉品质量安全的肉品流通安全。对本地区重点整治区域进行经常性巡视检查。继续保持高压态势，严厉打击城乡结合部的私宰户和加工制售病害肉、注水肉的黑窝点。对举报投诉的违法行为，及时组织力量核查处理，切实做到举报一起、查处一起。

（五）在全市建立肉品安全信息化监管联网系统

通过建立肉品流通跟踪监管信息平台，以信息化技术应用为手段，将生猪进帐、检疫、定点屠宰以及肉品流通、消费、监管等关节连接起来，从而对生猪从供莞生猪定点基地进入定点屠宰场到肉品进入终端消费的整个流程实行全面、动态监管，保障我市所以农贸市场、超市、集体食堂、餐饮企业销售和使用的肉品来源于定点屠宰场。

（六）开展全市整治农贸市场后续管理工作

进一步规范农贸市场管理，维护农贸市场交易秩序，督促落实相关食品安全管理制度。狠抓重点品种整治，确保重点品种严格达标。以生鲜肉品、畜禽、熟食品、豆制品、蔬菜等为重点品种，加强对农贸市场食品的监管力度，保障上市食品安全卫生，维护广大人民群众的切身利益。

三、工作要求

（一）高度重视，严格把关。各镇街经贸办要高度重视与广大消费者身体健康密切相关的肉品质量安全，督促商贸经营单位加强安全生产经营管理，坚定不移地按照党中央、国务院的统一部署和商务部的具体要求开展商贸领域百日安全生产经营专项行动，精心组织和制定专项行动方案，强化监管手段，完善规章制度，采取得力措施确保我市商贸领域不发生安全生产经营事故。

（二）突出重点、务求实效。各镇街经贸办要按照专项行动方案要求，督促个生产经营单位彻底排查身产经营各环节的隐患和存在问题，做到排查不留死角、整治不留后患。农贸市场、商场、超市等商贸经营单位，要规范促销方式；各镇街经贸办要加强生猪定点屠宰监管，加强对供莞生猪定点基地生猪养殖、饲料使用以及检验检疫的动态管理，严格生猪和猪肉市场准入。与大型超市、农贸市场签定责任书，确保销售的猪肉100%来自定点屠宰企业；重点检查个体猪肉经营户和农贸市场、社区超市和镇（街）之间结合部肉菜市场；严厉打击无证照经营猪肉行为，对非法临时摆卖窝点开展执法检查。

（三）加大力度，强化执法。各镇街经贸办要加强执法力量，落实执法队伍、经费和手段，密切联合执法，抓住重点单位、重点区域，进行全天候、反复多次的地毯式检查，对查出的违法、违规行为，按照相关法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》从重处罚，加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安部门处理，依法严惩造成严重后果的犯罪行为。

（四）积极宣传，营造氛围。各镇街经贸办要充分发挥报刊杂志、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，加大对百日安全生产经营专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营企业提高安全生产经营主动性和自觉性，要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励人民群众积极举报安全隐患。建立完善举报投诉制度，设立举报电话，对接到的举报、投诉，要调查核实，依法查处。

（五）及时总结、沟通信息。各镇街经贸办要对每月工作情况进行总结，在百日安全经营行动期间，每月3日前报送至市经贸局专项行动领导小组办公室。对措施得当，成绩明显的企业及时给予表扬，对安全隐患多的企业给予以通报批评，并责令限期整改。发生突发事件和重大质量安全事件，要迅速启动应急预案处理，及时将情况报当地政府和市经贸局专项行动领导小组。

四、督查和巡查制度

各镇街经贸办采取逐级督查的方式，对重点地区、重点企业和重点场所进行监督检查，要结合本地区安全生产经营工作实际情况建立巡查制度，对辖区内的商贸生产经营企业进行日常监督和管理；市经贸巨从5月下旬开始，将不定期组成专项行动督察组对各镇街专项行动落实情况进行监督检查。

五、实施阶段

（一）动员部署阶段（5月1日至5月31日）

2008年5月31日前，各镇街制定本地百日安全生产经营专项行动方案，公布举报投诉电话，健全组织，部署工作任务。

（二）自查阶段（6月1日至6月10日）

6月10日前，各镇街按工作方案、工作进度对辖区内的商贸领域进行安全自查。

（三）集中整改阶段（6月11日至7月20）

各镇街针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，督促商贸领域制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照国务院和省政府的相关规定进行处理，并追究主管部门和相关责任人的责任。

（四）总结验收阶段（7月21日至8月8日）

商业街经营管理方案 第8篇

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一、抓住一个关键，变部门行为为政府行为

创建之初，我们就深刻认识到，消费者满意一条街的创建工作面广量大，仅靠工商部门，不仅力量不足，而且诸如交通、绿化、亮化等又并非工商部门职能，因此，争取政府重视支持，变部门行为为政府行为是搞好整个创建活动的关键。为此，局长主动向市委、市政府主要领导请示汇报，引起市委、市政府的高度重视，今年6月15日，在全市城市创建工作动员大会上，市委书记还把工商局开展的“打假维权消费者满意一条街”活动作了肯定和要求。市政府专门成立了创建工作领导小组，市委常委、分管市领导任组长，市政协副主席任副组长，下设办公室。领导小组成员单位由工商局、技监局、市政局、公安局、物价局、城关镇、市妇联、市创建办、市个私协、市消委等10个部门和单位组成，并对各成员单位的工作职责进行了明确分工。市政府还定期召开了8次成员单位会议，督办落实创建工作。与此同时，我局还充分发挥工商部门的创建主体作用，专门制定了具体的实施方案，成立了以分管副局长石树斌为首，公平交易分局、消委、个私局、注册分局、商广科、合同科、城关分局、城中工商所等单位负责人组织的工作专班，并由一名副局长与欢乐街所在的城区一工商所负责人签订了创建工作责任状，工商所则与管理人员签订责任状，将创建工作任务完成情况纳入全年目标责任考核。实践证明，将创建工作推向社会，纳入政府的中心工作，既达成了联动部门对创建工作的共识，实现了部门之间的有效“衔接”，又发挥了工商主体作用，提高了创建效率，形成了政府牵头，工商为主，部门联动，相互协调，密切配合，齐抓共管的良好局面。

二、提高两个意识，变被动维权为主动护法

消费者的自我保护意识和经营者的自律意识是维护和保障消费者合法权益的基础。我局通过采取宣传教育等一系列措施，有效提高了“两个意识”，使广大消费者和经营者由被动维权向主动护法转变。

1、广泛宣传，强化消费者的自我保护意识一是在大型商场门前设置了固定的“打假维权满意街”公益广告宣传牌，公布了举报电话和创建单位名称，时刻提醒前来购物的消费者，一旦购物上当，及时拨打举报电话与我们联系。同时，设立了一块高2.5米，宽3.2米的创建“打假维权满意街公示栏”，将创建工作的目的、意义、标准、职责进行公示。二是先后在街组织了四次假冒伪劣商品展览活动，并现场受理投诉24起，提供消费咨询298人（次）。三是由工商所专门下发了二万份《告消费者书》，提醒消费者时刻注意维护好自身合法权益。四是在电视台和报纸开辟“工商风采”专题和“工商之窗”专栏，加大舆论宣传力度。今年2月15日，消费者熊某在某商场所购羽绒服洗涤后发臭，但商场以“羽绒服承租商合同期满人已走”为由，拒绝赔偿。我们及时处理了这一投诉，并很快经报纸曝光后，今年3月1日，消费者喻某也因为类似的“遭遇”，拿着报纸找到出租方很快退换了羽绒服贷款，并感慨的说“原来以为承租方人走后就自认倒霉，看了这篇报道后才知道承租方走人后还可以找出租方。”

2、强化经营者的自律意识。一是今年9月，我市召开了全市经营者大会，号召全市广大经营户以街创建打假维权满意街为契机，提高商业信誉，街个体经营户陈某还代表全体欢乐街经营户表明了要诚实守法经营，用实际行动维权护法的决心。二是制定了《打假维权消费者满意门店文明经营服务公约》，即“十要十不准“，张贴在每家企业（门店）的醒目处，时刻警醒经营者诚实守信。同时，指导和监督经营户建立进货索票（证）制度，验明商品来源渠道、合格证明以及法定标识；严格出库、上柜等内部管理制度，保证商品的质量。三是印发了两封信。先后发了两封信，号召街内经营者抓住契机，严格自律；抵制假货，净化市场；守法经营，优质服务；严守协议，促进繁荣。一封是我局致街经营者的公开信，一封是15家“打假维权消费者满意门店”联合发出的倡议信。两封信发出后，激起街内全体经营者和社会各界的强烈共鸣。四是在经营户中广泛开展了培训教育活动。为强化广大经营户的守法经营意识，我局采取组织培训、开展座谈、进行相关法规知识考试等形式，今年共举办培训班3期，培训345人次，组织座谈会2次，参加者98人（次），进行《消保法》、《产品质量法》和相关法律知识考试两次，及格率100%。今年3月14日，我局和其它部门还在电视合举办了个体私营企业《消保法》知识竞赛，街内一大型商业企业代表队勇夺竞赛第二名。

三、创新三项机制，变急功近利为信誉至上

市场经济是信誉经济。为从根本上提高街的商业信誉度，我局重点在街建立了一系列的长效管理制度，使信誉至上成为了各商家的具体行动。一是评星评店制度。我们认真对照“打假维权满意门店创建标准”，经过层层评选，在去年对15家单位授予了“消费者满意企业（门店）”称号的基础上，今年结合“打假维权消费者满意门店评比”活动，我们又推出了评比“四颗星”为主要内容的“星级”评比制度。即按照“依法经营好、售后服务质量好、服从管理好、诚实信用好”的要求，细化评比标准，每季度组织消费者义务监督员进行民主投票，最后，在年底由创建专班根据考试成绩、投诉记录、投票结果进行综合评“星”。被评为4颗星，即授予“消费者满意企业（门店）”称号，并在牌匾上进行标示，评上3颗星以下的则按得“星”多少标示在经营企业（门店）的营业执照上。今年11月30日，我局在街举行了隆重的“消费者满意企业（门店）”授牌仪式，对3家企业和12家个体经营户授予“消费者满意企业（门店）”称号。通过开展评“星”活动，形成了户户创满意，店店讲“星”级，以“星”论信誉的良好创建氛围。二是商品质量信誉卡制度。我局统一印制了《商品质量信誉卡》4万份，免费发放到街内各经营企业（门店）。在卡上标注消费内容、消费时间、金额、门店电话等，由企业（门店）作出如有假冒，包退包换的服务承诺，并提醒消费者如遇到消费不满意，可直接拨打创建专班两部热线电话。同时，要求各企业（门店）必须将信誉卡随货同行。工商所则组织专班定期不定期地在消费者中间进行查验。对没按规定随货同行的，发现一次口头警告，发现两次黄牌警告，并存入其信誉档案。三是推行信誉等级制度。结合建立“经济户口”将各商家消费者满意门店的评比情况、消费者投诉记录、社会监督记录、年检情况等收入“户口信息”。然后，根据“户口信息”在内部将经营企业（门店）分为a、b、c三个信用等级。a类：守法经营、没有违法违章行为，且有4颗“星”；b类：一年内有一次一般违法违章行为或一般不良信用记录；c类：一年内有严重违法违章行为或两次以上一般违法行为或不良信用记录。对c类企业，则作为创建专班重点巡查对象，及时规范其经营行为。

四、坚持四个结合，变“两张皮”为“两手抓”

在创建活动中，我们十分注重发挥工商职能，坚持一手抓职能到位，一手抓创建工作并努力实现二者有机结合。一是坚持与服务经济发展相结合。我们把促进街繁荣发展作为根本目标，积极扶持商户经营上档次、上规模、上特色，提高了街知名度。目前，街内已有各类专营店15家，成为了全市首屈一指的品牌街。二是与文明创建相结合。按照市委文明创建的要求，我局制定了具体的创建标准，规范市场主体经营行为，做到亮证经营，严守服务承诺。如今年10月，为规范街内商家使用的标价牌，我们及时请示市文明办，由物价局向街内经营户发放标价牌4.5万份，使街内所有商品实行了统一、规范的明码标价，受到广大经营者和消费者的普遍欢迎。三是与市场“整规”相结合。工商所将12名工商干部分成4个小组进行定向专班巡查。主要职责是检查经营者的主体资格是否合法，是否有进（销）货台帐，是否进行虚假广告宣传，是否有假冒伪劣销售，并积极配合市局开展了一系列专项执法行动。今年8月，按照上级要求，我们组织市场巡查队对街内4家超市销售的牙膏进行了专项检查，及时依法将3家超市504支“雕”牌牙膏进行了收缴。四是与树立工商形象相结合。工商干部的一言一行是影响整个创建工作的重要环节。我们专门建立了街内市场巡查制度和巡查纪律，要求工商干部在进行市场巡查过程中必须着装整齐，并做到文明执法，廉法执法，严格依法行政。同时，市场检查办案过程也是市场巡查人员在实践中学习提高的过程，从而促进干部执法水平明显提高，广大干部学法用法、依法行政的自觉性明显增强。使创建活动与树立良好的工商形象相得益彰，相互促进。

商业街经营管理方案 第9篇

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一、指导思想

发展城市夜经济，要坚持“点、线、面”结合，同步推进。以中心城区和各县市城区为重点，搭建集购物、餐饮、文化、休闲、娱乐等夜经济平台；坚持规划引领，把夜经济纳入城市发展总体规划；坚持项目带动，培育夜经济发展载体；坚持综合配套，完善夜经济保障体系；坚持协调联动，建立夜经济工作促进机制；坚持定期督查考核，保障发展夜经济工作有序顺利开展。

二、工作目标

到年底，市中心城区建设包括购物、餐饮、文化、休闲等高品位、高标准、上规模的专业或综合类大型夜经济示范区至个，每个县级市建设夜经济区至少个以上，其他县建设夜经济区至少个，初步形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局。

三、实施内容

中心城区夜经济实施区域的规划布局以现状为基础，以市城市总体规划和详细规划为依据，分步实施，有序推进。

（一）商业区。东至建设大街，西至东景观带，南至中路，北至路。作为市级商业中心区，现有家大型百货店、条商业街、家大型专卖店、家餐饮娱乐企业。该区域应以打造综合性购物中心为重点，调整业态，完善功能，提升消费档次；建设特色小吃街、历史文化街区，通过老字号、特色餐饮以及市井文化营造区域商业氛围，提升商业价值；对现存专业店进行整合，提升服务功能与经营质量；增建精品专卖店，满足时尚要求；增建时尚休闲、生态养生、特色文化为主题的娱乐设施。并扩建商业步行街。通过业态结构调整，打造商业门户形象，提升城市内涵。年前，沿大道重点兴建大型商业设施、高档写字楼、星级酒店，拟引进等品牌入驻，在中路及规划支路两侧建设商业步行街和美食一条街，在周边建设市民公园、茶艺馆、咖啡厅、酒吧等休闲场所，以增强商业核心区的规模效应。

（二）广场商业区。东至朝阳大道，西至大道，南至路，北至路。作为市级商业中心区，现有家大型百货店、家大型餐饮娱乐休闲场所及百家商铺、百家特色餐馆。该区域定位应着重体现都市商业气息，发展新兴业态，以主题商场与开放式的购物空间有机结合，构建现代休闲商业，打造夜生活区，成为城市居民购物、娱乐、休闲的重要消费场所，树立城市商业品牌。近期应重点建设购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、洗浴项目，拟引进狗不理、良子健身洗浴等国内外著名商业品牌。

（三）会展中心文化体育休闲区。依托现有的公园、会展中心、体育馆等载体和正在建设的“一场五馆”等项目，年后建设以会议会展、体育休闲、文化娱乐、商务活动为主的市级文化体育休闲中心。

（四）火车站前商业区。该区域定位应在满足本区域居民生活的同时，依托火车站的交通客流优势，结合小商品批发集中区的建设，配备相应的住宿、餐饮、休闲场所。力争三年内通过对现有的车站工业品批发市场进行整体开发改造，建设标志性建筑、城市综合体、特色商品市场为载体的区域性商业中心。

（五）高铁站前商业区。该区域处于城市副中心、城市商务门户和枢纽型商务中心地位，随着高铁站点的建成以及市级行政中心、文化中心的建成，将吸引具备高消费能力人群的聚集。力争用三至五年时间重点建设高档精品百货、商务会所、商务酒店、康体及娱乐设施，综合设置商业服务、金融贸易、保险、中介等现代服务业机构，并积极吸引跨国公司分部、外资银行进驻，使其成为集聚商务金融、行政办公、现代居住、综合物流、娱乐休闲等功能的现代风貌商业区。

（六）道东商业区。该区域位于新华区铁路段以东，大道以西，路以北，路以南。依托市场、中心等商贸企业，整合资源，完善功能。重点建设大型百货商店、大型超市、大型专业店、家居建材市场、中高档宾馆、酒店和休闲、健身、娱乐等商贸服务业设施，打造道东现代商业区。

四、工作要求

（一）延长营业时间，促进夜间消费。中心城区和各县市城区确定的夜经济实施区域，要有专门机构负责，组织区域内所有商贸流通企业要率先推行延时经营，每晚至少延时至十点以后。另外，夜经济实施区域还要有二十四小时全天候营业场所。各实施企业要制定详细的延时经营方案，落实营业时间，完善服务设施，增加夜间消费品种，开展多种文明、安全的促销活动。

（二）丰富夜市内容，方便居民消费。结合城市面貌“三年上水平”活动，在不扰民、不影响交通的情况下，城市执法管理部门要加强对原规划的个小吃群的管理，并选择有一定商业基础和商业氛围的街道，分别规划设置至个街边夜市，主要整合归集夜间烧烤、小吃、小商品销售等摊位，规范采用高档次制式可移动设施，分区设置，分类经营，以方便居民消费。同时，制定专门的管理制度和管理措施，安排专人负责，做到摊撤场清，保证经营秩序和市容环境卫生。

（三）提倡休闲娱乐，繁荣夜间文化。组织和引导图书馆、书店、影剧院、歌舞厅和健身房等文化娱乐场所开展丰富多彩的活动，满足人民群众的文化娱乐需求。充分利用社区、公园和广场等现有设施，开展各具特色的经常性夜间文化演出、节日庆典演出、社区居民文体活动等，营造浓厚的城市夜文化环境。积极争办各类体育赛事和展览活动，集聚夜间城市的人气、商气和财气。体育馆、会展中心等大型活动场馆要充分利用广场，组织经常性的、不间断的、群众性的夜间文娱健身活动，广场夜间开放时间延长至夜间十点；夜间未开放的场所逐步有序开放，满足市民夜间健身娱乐的需求。各级各类学校体育场馆确保向本单位人员开放至晚十点，并逐步向社会开放。

（四）延长公交运营时间，保障夜间出行方便。公交公司要根据市区开展夜经济的重点区域，调整公交线路和运营时间。市区具备一定客流的主要公交线路运营时间要比经营场所营业时间延长分钟，并根据客流情况调整公交车辆班次和密度。

（五）规范和加强夜经济实施街区的停车管理。积极做好夜经济实施街区周边停车场的规划建设，每日晚点至次日早点可将不影响交通的地段、地块或马路划出指定区域作为公共汽车或私家车夜间临时停车场，并免收停车费。

（六）加强夜经济实施街区的治安工作。公安部门对夜消费的主要场所要增设警务值勤点，配备并加强巡警警力，强化消防安全，及时打击违法犯罪活动，切实维护治安秩序。

（七）做好夜经济实施街区的公共卫生工作。合理规划和建设城市公厕、垃圾收集站、果品箱等环卫设施和给排水设施，加强夜经济特色街区的城市移动公厕建设。吸纳下岗工人再就业，组织专门的城市环卫队伍，增强夜经济重点商圈、特色街区的环卫管理。

（八）推进亮化工程，打造美景。规划、建设、城管部门要根据发展夜经济的实际需要，进一步加大亮化工程投入，优化夜景亮化工作实施方案，对夜经济实施街区及其周边的主要道路、标志性建筑物进行集中亮化美化，增设照明设施，提高照明亮度。重点商圈、特色街区的亮化工程和企业灯饰广告纳入城市夜景规划重点项目并享受优惠政策。

（九）保障夜经济载体的用电，落实用电优惠政策。电力部门要适时调整夜经济载体的供电方案，保障延时经营场所的电力供应，协助有关部门落实好暂缓执行峰谷分时电价政策。涉及城市夜经济电力用户要配备充足的应急保安电源，制定切合实际的应急预案，并定期演练。有关职能部门加大对涉及城市夜经济电力用户安全用电、隐患治理工作的督导，确保供用电安全。各电力用户要依法合规用电，加强自身供用电设施管理，确保供用电秩序，为发展城市夜经济创造良好的用电环境。

（十）增加服务设施，完善金融服务。市政府金融办要协调各金融机构的营业时间与夜经济消费场所的延时经营相配套，重点是大型商场，完善自动取款设施，满足消费者、延时商场的取存款要求。

五、保证措施

（一）组织保障。市政府成立以政府主要领导为组长，相关市领导为副组长，各县（市、区）政府、市直相关职能部门主要领导为成员的市发展夜经济工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，具体负责发展夜经济的检查、协调、督导等日常工作。各职能部门要协调配合，在政府统一领导下研究制定具体方案并组织实施。商务部门负责协调落实发展夜经济领导小组议定事项。文化部门负责推进文化设施建设，组织开展夜间文化娱乐活动。旅游部门负责推进夜间旅游工作。发展改革部门负责在服务业规划中突出发展夜经济内容并加大扶持力度。规划、建设部门负责加强对城市产业布局的规划和调整。体育部门负责推进体育基础设施建设，组织开展重大体育赛事和形式多样的体育活动。财政部门负责从资金保障上对夜经济发展给予支持。税务部门负责对发展夜经济的市场主体按规定给予税收优惠减免。国土资源部门负责对夜经济发展建设用地给予支持。城管部门负责对夜经济区内经营点的规划管理，做好对夜经济区外摊点的取缔管理工作，负责夜景照明、城市亮化美化和停车场管理，做到守时管理、定点管理。交通运输部门负责夜间公共交通配套和交通疏导工作。食品药品监督管理部门负责特色街区、夜市的餐饮单位食品安全监督管理工作。工商部门负责维护夜市市场秩序，打击销售假冒伪劣商品行为。公安部门负责做好夜间治安管理工作，打击违法犯罪行为。宣传部门负责舆论宣传，引导健康时尚的夜生活方式。其他有关部门按照各自职能分别做好相关工作。各县市区也要成立相应的领导小组，明确职责，全力推进，特别是确定的夜经济实施区域，要成立专门的机构，调整延长工作时间，督促协调解决有关问题。

商业街经营管理方案 第10篇

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步行街商业策划书一

项目运作策略及构思

(一)、项目运作策略

1、成立商业经营管理团队，获得统一经营权

在目前商业街人气不旺，经营氛围惨淡的现实情况下，大部分业主在对前景充满希望的同时，愿意接受业态规划并降低租金。因此应把握这一契机，通过致函洽谈、恳谈会等方式，说服各业主委托我公司实施统一运营。确保商业规划、策划、招商运营和后期经营管理的工作的有效实施。

2、定向招租，龙头店铺带动

在一定区域内，根据商业规划，选择主力店带动区域发展。同时，从市场调研反映的结果，目前出租的商铺数量占总商铺数量的23%，根据龙头店铺带动原则，定向招租店铺满足30%则可，使商业街整体经营店铺超50%，商业氛围可培育起业。

3、放水养鱼，培育商业氛围

降低商铺租金，或实行三个月免租，招集商家加盟，使商业氛围火爆起来。

4、以点带面，吸引人气

在商业街内布点4至5处流动小吃，吸引更多的女性及儿童。如糖葫芦、棉花糖、烧烤、棒棒糖、热狗食品等。

(二)、项目定位及业态规划

项目定位

观澜区域首个特色风情商业街

定位诠释：

观澜区域突出本项目的地理位置和地域优势。

首个突出首个，突出在创意及设计上的绝无仅有。致力将格澜郡项目塑造成为观澜乃至深圳集大型商场、特色餐饮、酒吧街、服装服饰为一体的特色风情商业街。

特色风情观澜片区消费者购物、休闲的苏格兰风情文化商业街，凸显项目的文化底蕴和气息。

1、一层业态规划

通过对观澜片区商业、项目周边商业、项目自身商业的研究分析，结合项目皇家英里路的定位情况，业态组合主要有酒吧、特色餐饮、服装服饰、家电体验、体育用品等，并以社区便利店、精品店、户外休闲来点缀。

酒吧街特点

此区域内有比较宽阔的街道和清新优雅的小河，并且此区域处在商业街内部，白天商业人流很难引入，只有酒吧街白天不需要太强的人流，晚上则可成为优散的休闲地。酒吧街可以提升整个商业项目的品位、档次，填补区域市场空缺，具体操作时可以外摆休闲方式，带出西式文化消费环境，体现了皇家英里路这一定位。

特色餐饮街特点

特色餐饮街对外立面的昭示性和人流要求非常高。把特色餐饮街安排在这里是结合了三种因素：一是这里面向工业大道，通过广告位可以很好的向外展示，并达到吸引消费者的要求。二是可以与肯德基、福城酒楼形成餐饮互补。三是餐饮要求停车位足，在这里可以停车需求。

家电体验街特点

近两年来，家电行业竞争异常激烈，不少连锁企业已开始动用体验营销来网罗顾客。此类体验是企业以服务为舞台，以产品为道具，以消费者为中心，能够创造使消费者参与、值得回忆的活动。相对于传统的封闭式玻璃橱柜的产品销售，这种体验式营销更专业、更具人性化。根据消费者反映：购物有了现场演示，对商品的性能会有了更深了解和实感，加之有专业指导，购物避免了盲目性。

服装服饰、体育用品街特点

商业街内部以服装服饰、体育用品为核心，形成特色步行街，合理、连贯的把项目南北商业连接起来。

2、二层业态规划

二楼人流引入不如一楼，因此人气相对一楼会清淡一些，而美容美体基本上是以会员制网络客户，足浴和宠物店的客户消费目标很明确，咖啡茶座有其名牌的号召力。

项目执行案

(一)、成立项目运作小组

为了确保商业规划、策划、招商运营和后期经营管理的工作的有效实施， 需构建商业物业经营管理的全程服务机构，需要有完善的人才架构与职能相对应，因此应成立项目运作小组，组织架构如下：

(二)、收集资料

建立档案，收集业主资料以及项目工程资料，以便顺利开展与业主的洽谈、广告灯光设计、招商、硬件改造等工作。

与管理处联络，收集购买合同范本、物业管理合同，了解项目购买以及物业管理的具体条款、协议。(执行人：)

与管理处或观澜地产营销部联络，收集业主资料，理清产权关系。(执行人：)

与管理处或观澜地产营销部联络，收集项目工程结构图、平面图、给排水图、消防图等项目工程资料。(执行人：)

通过访谈及抽样调查，了解业主对商业街经营情况的看法、对前景的信心、对现有租金的满意度、能承受的商业培育期等信息。(执行人：**、)

(三)、召开业主恳谈会

除天虹商场以及肯德基为开发商持有外，其余商铺产权均为私人业主持有，私人业主以租金高低为先决条件自招商户，使得商业规划无法实施，从而导致经营混乱，无法整合业态。产权的分散给统一的商业规划、策划、招商运营和后期经营管理带来一定难度。因此需要通过致函洽谈、恳谈会等方式，说服各业主委托我公司实施统一运营。

根据业态规划及运营思路，制定函件的格式，以倡议书的形式告知业主相关信息，开展洽谈工作。(执行人：**、)

拟定恳谈会议题，选择有经验的主持人，掌控引导会议议题走向，防止恳谈会偏题，与业主探讨运营思路及模式。(执行人：项目部)

(四)、条件的确定

为了有效的与业主开展洽谈工作，并确保我公司的运营策略落到实处，应确定期限，租金支付方式等条款，确定条件。

对以国惠康为核心，沿观澜大道分布的观澜老商圈以及项目周边商业市场开展市场调研，了解该片区消费者的消费习惯，商铺租金水平等信息。 (执行人：**、)

采用市场比较法，根据市场调研数据，结合项目业态的特征、铺面位置，制定租金价格体系。(执行人：项目部)

拟定协议，考虑到商业氛围的培育，期限应为3-5年。租金策略应采取第一年0租金，第二年50%市场租金，第三年80%市场租金的策略。引进特色项目的硬件改造费用应由业主支付或免除相应的租金冲抵。(执行人：项目部)

签订协议，取得统一经营权。

步行街商业策划书二

*广场步行街商业策划书前言**广场商业步行街，是南大街南段的首席商业街区。

一、背景分析

一期商街位于濠河之畔，处于城市商业中心，与繁华的南大街北段仅一步之遥。这样具有钻石级市口的商业街，当前缘何一时难热?在我们拿出策划方案之前，首先必须对此进行研究分析，以便找准病灶对症下药。据考察和分析，**一期商业步行街主要存在先天与后天两方面原因。

(一)、商街设计先天不足

1、大广场难搞大活动。步行街北广场扼**街、**路交汇处，西邻五星级大酒店，原本属于最能吸引公众眼球、最宜举办大型活动的商业舞台，能给商街源源不断注入人气。由于当初仅从景观角度设计广场的旱式喷泉、简易花坛，而没有考虑广场的商业价值，如今的广场很难发挥聚集人流、吸纳大型活动的功能。广场热不起来，商街自然冷落。

2、假山成了绊脚石。步行街南入口处的假山景观，既无观赏价值，又横亘在道路中央，事实上成了阻碍游人进入内街的绊脚石。此外，南入口的台阶亦与商街道路平坦要求不相符，也没有考虑人性化的地面设计如残疾人、盲人通道等。

3、内外街连接通道商用功能缺失。**街通往内街的三个通道，从商业功能设计上看实属败笔。按照商业街区的布局要求，街区内主干道、副通道两侧均应为店面房，以便使街区形成鳞次栉比的商店群。这不仅能有效吸引顾客逛街购物，易于催生和聚集客流，而且能把土地资源利用率发挥到极致，如同上海豫园商街那样条条路上有店铺，每寸地皮生银子。遗憾的是，**一期外街通向内街的三个通道，两条是没有任何店铺的幽巷，顾客在街口看不到商业气氛，甚至不知道里面还有内街;一期与二期之间的通道，同样因一期建筑南侧没有设计店面房，走在南大街的顾客看不出街口的商业氛围而止步于此。

4、**街一侧临街绿化带的设计过长，阻挡店门，不少顾客入店购物因此要绕一大圈，于是放弃了购买动机，导致临街店铺生意清淡。

(二)、商街策划后天失调

1、**广场商业街处于核心商圈，在市场竞争特别强调个性化的今天，商街必须有自己的灵魂，即战略定位和商业主题。**广场商业街最早定位是**街(很好)，后来又定位于***很好，只是推广很费力)，如今准备冠以**广场步行街(老土，没有鲜明个性、目标顾客也不清晰)。由于没有精确、精准的市场定位，关于商业上我是谁、我为谁服务的问题没有首先解决好，其它问题也就难以解决了。

2、**广场是一处很好的市民广场，但要吸引广大市民聚集到这里，还需要有浓郁的广场文化，例如象***路、***广场、***步行街那样的广场雕塑。此外，还需要有体现人文关怀的指引牌、休闲椅、售报亭、公用电话亭、垃圾筒、商品广告牌、露天茶座等。目前，由于上述设施没有配套，**广场的磁场效应不佳，所以商街难热。

3、打造商街，服务缺位。开发商开发一片商铺销售出去，再由物业管理公司去打理，这是开发商业房产的老皇历。事实上，经营**广场商业街，物业管理代替不了商业管理，商业街由冷到热需要专业策划管理机构来操盘运作，此所谓泛商业地产运作。**广场起步阶段缺少商业策划管理机构的全程介入，商铺的出租与经营全由业主与商户婚姻自主，双方又都缺乏成熟的理性，商街本身也没有搞启动和培育市场的形象炒作，这就无法形成火爆的商业氛围。此外，我们对业主购买店铺后的关注程度不够，没有从尽快启动商街运营和提升商业价值的角度予以指导和服务，例如，商街北口的66号(圆形)、68号(尖顶)两家首席店面房一直空关，这对内街商户的经营及整个商街的气氛便构成较大影响。

二、商街定位

广场商业街的战略定位至关重要，针对其所处的地理位置和商业环境，根据城市消费群体的消费趋势和消费偏好，我们作如下战略定位：

1、街名：**广场时尚丽人街

2、概念：**广场**街观光旅游的门户，国际品牌汇聚的商街，都市丽人寻梦的***。

3、广告语：**广场/时尚丽人街与**相约，与**同行

4、商业门类：购物、休闲、餐饮、美容、娱乐

5、商品：主营国际国内名牌服装、服饰、化妆品、珠宝、眼镜、手表、休闲食品、工艺品等。

6、顾客定位：都市中追求时尚的女性及国内外的旅游观光者。

7、经营理念：站在城市经营的高度打造一条闻名长三角的商业街。

三、招商策划

**广场时尚丽人街的招商，属于突破困局的举措，招商需从下列几个方面入手：

(一)、招商公告我们计划于4月中旬在《**晚报》、**电视台招商公告，突出介绍**广场时尚丽人街的市口优势、市场定位和潜在的巨大商机，吸引商户预约登记承租店铺。

(二)、举办招商信息会该招商信息会拟于4月20日在毗邻的**饭店举行，出席的商户为**及周边城市的时尚品牌经销商，以及**国贸市场有意入驻**广场经营的服装、珠宝、化妆品商户。参会商户的人数拟控制在100人左右。会上将的主要信息是：

1、**广场时尚丽人街的总体规划、市场定位、独特优势和前景展望;

2、*****街可供商户购买或租赁的店铺资源状况，包括售价、租金、物管的优惠政策。

(三)、整合店铺资源**一期的店铺均已出售，投资者是否愿意委托我公司招商和出租?是否同意接受我公司提出的租金价格(或称返租报价)?举办招商信息会和对外招商公告之前，须由**房屋销售公司与业主首先商定委托招商的意向、租金价格等问题。一旦确定了哪些店铺可供委托招商，我们便可以对外开展招商活动和引入商户、洽谈租金。为了使**一期商街尽快形成良好的商业氛围，我们应争取所有空关店铺纳入招商范围，并按照商街的市场定位有的放矢地展开招商。如果有的业主采取等待店铺升值的态度，宁可闲置也不愿出租，我们应当认真加以引导，动员其站在全局利益、长远利益的高度尽快出租，以便消除商街中的店面空关现象。对目前正在寻求转租、退租的商户，我们应当积极宣传本公司为繁荣商街正在采取的举措，动员他们打消念头和恢复信心。如果商户仍然要转租、退租，由于业主与商户之间有约定，我们可在双方解除合同后再将该店铺纳入招商范围。

(四)、有关租金政策**一期商街的商业气氛清淡，其中原因之一，是店铺投资者急于高回报开出高租金，让许多欲入驻经营的商户望而却步。因此，我们在为业主招商前，必须做好两项重要工作：

第一，我们必须向业主说明南大街南北两端存在的区位差异，说明**一期商街处于入市初期，繁荣兴旺需要有一个培育过程，不能无视市场承受能力开天价。向业主说清道理很重要，高租金导致店铺无人承租，业主照常要背负购房贷款利息，店铺价值也很难提升。

第二，我们要从业主与商户的双方利益，设计比较符合市场行情和商街现状的租金政策。

当前，**一期店铺比较合适的租金是：外街店铺：租金800-900元/m2/年(经测算，外街店铺平均售价12500元，平均面积200m2，购房投资约250万元，购房贷款利率按4.7%计算，年利息为儿75万元。如该类店铺以800～900元/m2/年租金计算，年收益为16～18万元，剔除利息后的收益4.25～6.25万元。这样的租金对商户来说，目前情况下尚易于接受。)

(五)、商户入驻优惠措施为了有效启动市场和给商户入驻经营树立信心，我们将放水养鱼，从尽快繁荣市场的高度，适时推出必要的优惠措施：

第一，商户入驻商街经营一年以内，我们将免费提供一个灯箱广告位(由我方制作灯箱，灯片制作及电费由商户负责)，供其做商品或品牌宣传;

第二，凡商户举办品牌宣传、商品促销活动，一年内允许在北广场上每季免费举办一次活动，鼓励举办有较大影响力的广场时尚秀活动;

第三，凡商户入驻经营一年内，店铺物业管理费将按八折优惠收取;

第四，为降低入驻商户的经营成本，我们将协调工商、税务部门，给予**广场商业街以集贸市场的税收优惠政策，同时在工商管理费的收取上适当减免。

四、商街硬件改造建议

1、**北广场实施改造，以适合举办大型活动。

2、**一期南入口的假山拆除，地面实施人性化、商业化改造。

3、临**街一侧的店前花圃实施改造，便于顾客无阻碍进店。