食堂市场调查方案

食堂市场调查方案 第1篇

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一、统一思想，明确责任，切实加强食品安全工作

切实加强食品安全工作，是实践“三个代表”重要思想和增强党的执政能力建设的具体表现，是维护改革、发展、稳定大局的重要保证，是坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的内在要求。各区（县）、各部门要充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性，把食品安全工作作为一项长期艰巨的任务，要采取有效措施，抓出成效。

食品安全工作要坚持“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，加强协调配合，落实责任，加大执法力度；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，突出重点，在注重抓好专项整治的同时，强化日常监管；建立食品安全信用体系和失信惩戒机制，引导企业诚信守法；强化舆论监督，加大正面宣传力度，加强社会监督，保障人民群众的饮食安全和身体健康。

二、统筹规划，突出重点，加大食品安全整治力度

要以粮、肉、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水产品、清真食品等为重点品种，以农牧区和城乡结合部为重点区域，着力抓好食品源头污染、食品生产和加工、食品流通、食品消费4个环节，严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。

（一）狠抓农产品污染源头治理。深入推进“无公害食品行动计划”；组织实施农产品质量安全绿色行动，强化农产品质量安全例行监测；继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作；促进农产品污染源头追溯工作，并定期向社会农产品质量安全检验检测信息；开展无公害农产品认证、抽查工作；深入开展对农业投入品的监管；认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》，使农产品质量符合保障公众健康、安全的要求。

（二）强化食品生产加工监管。严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，不具备生产条件的要坚决予以取缔；严格实施食品质量安全市场准入制度，严格发证前审查、加强发证后监管，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验；加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度；加快实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度及食品生产加工企业使用食品添加剂的备案制度。进一步完善区域监管责任制，实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任制度。深入开展食品执法打假工作，大力整顿食品小作坊的安全卫生；规范食品标签标志，加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为；继续实施食品质量安全专项整治工程；推动食品标准建设，提高企业标准化意识。

（三）进一步整治和规范食品流通环节经营秩序。要严把食品生产经营主体准入关，始终坚持先证后照，坚决依法取缔无照经营。对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理。主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等。加强市场食品质量监管，建立健全食品质量准入体系，逐步扩大对食品的日常监测和快速检测的覆盖面，充分利用食品快速检测设备，完善食品安全监测数据直报点制度；加强食品市场日常监管力度，开展重点区域、经营者自律承诺和节日食品市场等专项执法检查，依法查办食品违法案件。加强对食品退市的监管，确保上市销售食品的渠道正、品质好、手续全。加强对牛、羊、家禽、生猪屠宰行为的监管，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，开展酒类市场专项整治。

（四）加强食品卫生许可和监督。继续推进“食品安全行动计划”，贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品生产经营和餐饮单位卫生许可方面的规范和要求，加大食品卫生监督抽检力度，加强对儿童食品、保健食品和餐饮业的卫生监督检查。开展卫生许可专项整治，严格卫生许可证的发放审核和监督。对婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油等生产企业和学生营养餐配送单位的卫生许可情况开展专项整治，对不符合要求的企业依法予以查处。开展农村食品卫生专项整治，强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查，严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和餐饮服务的违法行为。把儿童及农牧区食品市场整治作为重中之重，切实维护未成年人、农牧民和低收入者的利益。针对当前社区、城乡结合部、村镇食品安全问题比较突出的实际情况，将监管的重点和工作重心下移，加强农牧区市场监管，加大对分散在社区、城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，防止假冒伪劣食品流向农牧区。

（五）切实加强大中专院校、中小学校、幼儿园食品安全工作。建立健全学校食品安全管理与责任制度，食物中毒报告制度与责任追究制度。各级卫生部门根据职责划分要加强对大中专院校、中小学校、幼儿园食品安全管理工作的监督与指导。按照卫生部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐规定》要求，学校、幼儿园要经常性地对食堂、饮水设施等容易造成突发公共卫生事件的地方进行自查。特别要加强对学校食堂承包经营者资质的审核，要对学校食堂承包合同中学校及食堂承包者在食品卫生安全管理中的职责进行明确和细化，以确保各项食品安全管理责任落实到位。强化并落实学校、幼儿园重大食品安全报告制度，尤其是涉及食品安全群发性事件要及时报告市食品安全协调领导小组办公室，避免事故的进一步扩大。

各区（县）卫生、教育部门要加大对学校、幼儿园食堂监督检查的力度。组织力量对学校、幼儿园食堂和学生餐生产单位进行全面监督检查，对检查中发现的问题要加强指导，责令限期整改，并对整改情况进行跟踪检查，对整改后仍达不到要求的，卫生行政部门要依法进行行政处罚。

各区（县）食品安全协调领导小组办公室要与当地卫生行政部门和教育部门积极协调，通力合作，建立完善合作机制和检查制度，确保学校、幼儿园食品安全。

（六）依法严查大案要案，震慑违法犯罪分子。及时查处食品安全大案要案，依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子。凡是涉嫌犯罪的案件，有关部门必须及时移送司法部门依法追究刑事责任。对发案率高、重大案件久拖不结的地区和单位，上级政府和有关行政执法、司法部门要组织力量直接查办，监察部门要严肃追究有关人员责任。重大典型案件查处结果及时向社会公布。

（七）加强宣传报道，正确引导消费。制定食品安全知识普及计划或纲要，通过多种形式开展宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力。注重宣传各类放心食品，正确引导消费，建立食品安全专项整治新闻制度，及时食品安全信息。积极宣传介绍我市食品监管工作及取得的实效，报道重质量、讲信誉的典型，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心，提高全市食品信誉。

强化大中专院校、中小学校、幼儿园食品安全知识宣传。在校园开展食品安全宣传教育活动，将食品安全知识纳入健康教育授课内容，积极引导学生科学、安全、合理饮食。增强食品质量安全意识，提高食品安全意识和防范能力。

（八）继续深入开展食品放心工程和食品安全专项整治工作。进一步推进**市食品放心工程的实施，促进各区（县）、各部门进一步落实食品安全监管职责，加大食品安全专项整治力度，全面提高食品安全监管水平。

三、标本兼治，着力治本，构建食品安全综合监管长效机制

（一）加强对食品安全监管工作的领导。市人民政府已经成立了市食品安全协调领导小组，领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，进一步强化了食品安全的综合监管和组织协调。各区（县）政府要切实履行食品安全监管责任，把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好，要充分发挥食品安全协调领导小组作用，明确各部门工作职责和工作任务，切实落实食品安全责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实。完善工作机制，加大对食品安全监管工作的经费投入，切实做到机构到位、人员到位、责任到位、经费到位、措施到位。各部门要明确责任、积极配合，形成合力、齐抓共管。市食品安全协调领导小组要充分发挥领导小组办公室的作用，加强对各区（县）政府、有关部门食品安全工作的监督检查和协调指导。

（二）各司其职，各负其责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。农牧部门负责初级农产品(畜牧产品)生产环节的监管；质量技术监督部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；贸发部门负责畜禽屠宰、粮食、酒类流通环节的监管，保证市场供应，依法查处、严厉打击私屠滥宰等违法行为；食品药品监管部门要进一步发挥食品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的监管作用，努力提高食品安全综合监管工作水平。按照责权一致的原则，各区（县）、各有关部门要狠抓落实，明确目标和责任，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，实行“首问负责制”，坚持“谁主管、谁处置”的原则，确保各项工作有序开展，切实解决食品安全无人管和多头管的问题。

（三）制定和完善相关制度。要制定和完善各级食品安全协调领导小组及其办公室的工作制度和各成员单位工作职责，强化对食品安全工作的领导和协调，建立定期召开联席会议制度和信息通报制度，通报、研究、协调解决有关食品安全的突出问题，不定期组织食品安全监督检查，逐步形成统一、协调、权威、高效的食品监管机制。

（四）进一步落实食品生产经营单位的食品安全第一责任人责任。从事食品生产经营的单位和个人(以下称为食品生产经营者)对食品安全负主体责任。食品生产经营者必须严格遵守相关法律法规和有关规定，严格执行食品安全国家标准、行业标准和地方标准，切实加强和改进安全管理，建立健全食品安全管理责任制，完善有关操作规程。

（五）加强执法队伍建设。进一步健全各级食品安全监督管理机构，充实食品安全行政执法人员，加强食品安全监督管理队伍建设，保证食品安全监督管理机构能够依法履行食品安全监管工作。加强基层执法队伍建设、思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。各级人民政府要充分保证食品安全监督管理必需的经费，配备食品安全执法必需的装备。

（六）建立健全食品安全预警机制和应急体系。遵循预防为主、常抓不懈的方针，按照统一领导、分级管理，条块结合、以快为主，反应灵敏、运转高效的思路，建立完善的食品安全预警机制，有效动员政府组织、非政府组织、社会力量，建立健全快速反应的应急体系，制定突发重大食品安全事故应急预案。

（七）加快食品安全信用体系和信息化建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设。鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业，宣传信用良好企业，食品安全信息，编印《食品安全快报》等资料，充分发挥宣传和社会舆论的监督作用，切实增强食品生产经营企业的质量诚信意识，力争用5年左右时间，逐步建立起全市食品安全信用体系的基本框架和运行机制。

食堂市场调查方案 第2篇

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本年度全市卫生监督工作要以“十七大”精神为指导，严格执行各项法律法规，根据确定的重点内容开展卫生监督工作，围绕《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国职业病防治法》为中心，本着扶优和打劣相结合的原则，着重做好食品卫生量化分级管理工作和有毒有害危险品的监督检查工作，切实为人民群众的利益负责，为企业营造公平竞争的市场环境，为投资者营造规范的投资环境。

二、整顿和规范具体内容

（一）食品卫生整顿和规范重点是以《齐齐哈尔市分级量化管理暂行规定》为依据，试行并逐渐推广为食品生产经营企业分级量化管理，按照标准达到a级企业家；b级企业家；c级企业家；d级企业家。首先从管理上分级量化管理入手，在全市范围内全面展开，在餐饮业食品卫生监督分级管理成熟的基础上，逐步推广至食品各行业。同时积极开展食品企业生产技术规范（gmp）和危险性关键控制点分析评价技术（haccp），并将此项工作制度化，今后每个企业档案必须有gmp和haccp相关资料，积极扶持我市名优企、名优产品、绿色和特色食品。适时开展专项治理，重点做好与人民群众生活密切相关的肉制品、调味品、冷饮制品、粮油面制品、儿童制品、保健食品、水产品、糕点类产品的监督监测工作。强化饮食业的餐具消毒工作，减少或杜绝食物中毒的发生。继续注入开展食品打假专项斗争，按照“深、细、严、实”的原则，依法严厉打击制售冒伪劣食品，扰乱市场经济秩序的各种违法犯罪行为。在元旦、春节、“五.一”、“观鹤节”、“十.一”等重大节日食品销售旺季，按照市卫生局近期下发的打假方案，有计划有重点地组织打假突击行动，确保节日食品卫生安全。加强饮食业集中供餐（大型会议、婚丧酒席）监管，防止重大食物中毒的发生。对集贸市场和食品批发市场要加大整治力度，对出售假冒伪劣食品的市场要公开曝光。

（二）环境卫生：深入贯彻《公共场所卫生管理条例》，今年将重点加大化妆品、洗浴、美容美发、旅店、练歌房（厅）等行业的治理整顿工作，提高公共场所的卫生质量，对现已营业但未办理卫生许可的公共娱乐场所在调查摸底的基础上加强清理整顿，对新、改、扩建的公共娱乐场所，按《公共场所卫生管理条例》严格审批，提高公共场所的卫生质量。做好生活饮用水、二次供水及涉水、饮用水卫生安全产品监督索证工作，杜绝无有效卫生许可证和批件的涉水产品进入市场。（三）学校卫生：加大学校综合卫生监督力度，重点做好学校食堂和学生食用食品的卫生监督工作。各地要在**年对学校食堂已全面整顿检查的基础上，重点对检查中发现的不合格食堂加强管理，该停业的坚决停业，加大治理校门前无证

商贩和校周边“小饭桌”的力度，按照《齐齐哈尔市中小学校外“小饭桌”管理办法》的要求，严格验收审批“小饭桌”，防止食物中毒和食源性疾病的发生。

（四）职业卫生和放射卫生：按照《齐齐哈尔市职业卫生检查实施方案》的要求，开展好《职业病防治法》执法检查工作。对生产、销售和使用有毒有害危险化学品和放射性物质的企业加强依法监管，按照《齐齐哈尔市有毒有害化学品和放射性物质生产、销售、使用专项整治工作实施方案》的要求，对存在严重卫生问题的企业要依法严厉处罚。

三、保障措施：

（一）认真履行卫生行政处罚程序，严格执行案件受理制度、立案制度、合议制度、听证制度、重大案件集体讨论、上报等有关规章制度，增强执法规范性。提高办案透明度，杜绝违章违法办案。严格依法办事，做到有法必依，违法必究，执法必严。使全市卫生监督执法工作尽快走上规范化、标准化、正规化、法制化管理轨道。

（二）继续深入开展“为经济建设服务，树行业新风”活动，把“内强素质，外树形象，严格执法，热情服务”落到实处，牢固树立为经济建设服务，全心全意为人民服务的思想。全面开展“一站式”办公，“一条龙“服务，“一个窗口”对外的卫生监督服务模式。认真实行政务“五公开”制度和承诺制，卫生监督员严格执行“五不准”纪律。

（三）加强对全市卫生监督执法监督检查工作。市卫生局将对全市卫生监督机构、监督员的执法工作情况进行不定期抽查和定期检评。并按照《卫生监督员管理规定》等有关规定实行究错惩戒制度。对发生重大责任错误的责任单位、责任领导、责任监督员视情节轻重，给予通报批评、黄牌警告和开除卫生监督队伍等行政处罚。

食堂市场调查方案 第3篇

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以维护公众的饮食安全、建设和谐××为出发点，按照“标本兼治，重在治本”的食品安全工作方针，不断强化“食品安全政府负总责，部门依法行政、各方联合行动”和“谁主管，谁负责；谁监管，谁负责；谁收费，谁负责”的食品安全工作机制，按照“分段监管为主，品种监管为辅”的原则，紧紧围绕食品“种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”四个环节，强化食品安全专项整治与日常监管，努力推进我区食品放心工程的建设，确保辖区公众饮食安全。

二、工作重点

以粮、肉、蔬菜、水果、酱腌菜、乳制品、豆制品、水产品、肉制品、粮食制品、儿童食品等11类产品为重点品种，以小餐饮店、大排档、酒楼饭店、集体食堂、学校周边小饭桌、农村100人以上宴席等6种群体性进餐点为重点对象，以易发生食品制假售假行为的城郊结合部为重点区域，以食品源头污染治理、生产加工、流通、消费的监管为重点环节，采取强有力措施开展食品安全整顿规范工作，加大对食品制假售假违法犯罪案件和违法犯罪分子惩处力度，进一步净化辖区食品市场。

三、工作目标

以构建安全的食品消费环境为目标，通过艰苦细致的工作，使辖区食品生产经营秩序得到明显好转，农产品质量安全抽检合格率达到90％；对老5类和新10类食品取证率达到50％；大型超市、食品批发企业的进货索票索证率达到70％；食品卫生监督覆盖率≥99％；食品卫生监督量化分级管理达到100％；“放心肉”市场占有率达到98％。使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，人民群众食品消费安全感增强。在此基础上，使食品安全监管制度更加完善，企业的安全责任意识进一步增强，食品产业持续健康发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

四、工作措施

（一）进一步完善相关制度，逐步建立高效的监管协调机制

1、将食品安全工作纳入政府目标管理考核，区食品安全领导小组成员单位与区人民政府签订《食品安全责任书》；，全国公务员共同天地

2、制订《食品安全一票否决意见》对发生重大食品安全事故的，实行一票否决并按规定进行责任追究。

（二）开展食品生产加工、市场流通、餐饮消费环节的普查建档工作

1、查清底数，夯实监管工作基础。市质监口分局、区工商分局、区卫生局、区经贸委要对各自监管对象及其食品安全现状进行调查摸底和评估，找出薄弱环节和工作难点，对企业本底及相关情况以报表和文字报告的形式报区食品安全领导小组办公室，供区领导决策参考；

2、建立食品安全监管档案，逐步建立电子监管系统。在调查摸底的基础上，逐步建立食品安全监管档案，构建全区食品行业电子信息网络平台。

（三）整治食品源头和生产加工环节

1、长丰乡人民政府要加强对农业投入品的监管，加大对种植业产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用、兽药残留超标和水产养殖过程中药物残留超标的整治；

2、市质监口分局要加大对生产企业滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治；严格审查食品生产企业的生产条件和质量保证能力；加强食品生产加工环节监管，加大对大米、面粉、食用油等老5类和乳制品等10类食品的无证查处力度；

3、区工商分局要对合法的包装标识印制企业，加大其承印验证、承印登记的检查力度。对擅自设立印刷点从事印刷活动的，要坚决取缔，进一步规范食品包装印刷行业管理；

4、区卫生局要依法清理整顿已获得卫生许可证的食品生产、经营企业，对不符合卫生条件的企业要吊销或收回卫生许可证；

5、区经贸委要加强长胜肉联厂的生猪屠宰管理，严厉查处和打击私屠滥宰，整顿和规范肉品流通秩序，确保“放心肉”工程的实施。

（四）整治食品流通环节

1、区工商分局依法开展“六查六看”活动，以食品质量、规范经营者行为作为监管工作重点，在重点经营场所、重点经营户、城乡结合的重点区域，加大执法力度，净化食品市场；督促经营企业落实食品进货查验制度，把好市场准入关；对在市场抽查和检验中发现的影响或危及人体健康的不合格食品，在坚决清除出市场的同时，要查清其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查到底；教育和督促企业对已销售的不安全食品主动召回，及时消除隐患，规范食品商场（超市）的散装食品经营行为；建立食品市场暗访制度，对食品生产加工、经营企业的营业执照的发放严格标准，对不符合发证条件的一律不予发证，对降低条件生产加工、经营食品的持证单位要责令其及时整改，整改不到位的依法吊销营业执照。

2、区卫生局扩大食品卫生质量抽检和食品污染物及致病性微生物监测覆盖面，加强对婴幼儿食品、学生食品、节令食品、餐具的抽样检测工作，根据检测结果，调整日常监管工作重点，查处违法行为。

3、区经贸委严格落实肉品的检验检疫制度，加大肉品市场管理，确保“放心肉”安全。

（五）整治食品消费环节区卫生局在餐饮单位、集体食堂、学校食堂（包括幼儿园）全面实施食品卫生监督量化分级管理；加强宣传力度，引导广大消费者知情消费、合理消费，逐步建立健全食品消费领域安全信用体系；加强学校食品卫生监管工作，强化学校主要负责人食品安全意识和责任意识，进一步改善学校食堂卫生条件，提升学校食品卫生管理水平；结合我区早餐饮食摊点、夜市排挡的特点和市民消费的实际需求，开展早点摊群、夜市排挡的整治与监管；对无证经营，坚决予以取缔，使我区早点摊群、夜市排挡的食品卫生状况有所改善；以建筑工地食品加工场所的卫生状况、食品原料理管、食品贮藏加工条件及个人健康状况等为监督检查的重点，开展建筑工地食堂卫生专项整治工作。督促施工单位制定、完善和落实各项管理制度，严把食品进货关、操作关、消费关、个人卫生关，消除建筑工地食堂食品安全隐患。

（六）深入开展食品安全专项整治工作

区食品安全领导小组成员单位针对我区食品安全工作存在的薄弱环节，扎实开展

“3·15”、“五·一”、“中秋、国庆”、“元旦、春节”和夏季食品安全专项整治活动。通过专项整治，规范一批存在质量安全问题的食品生产加工企业，关闭一批不具备质量安全条件的食品生产加工企业，取缔无证违法生产加工食品企业，扶持一批产品质量稳定的食品生产加工企业。加大对食品制假售假违法犯罪案件和违法犯罪分子惩处力度，进一步净化辖区食品市场，确保人民群众饮食安全。

（七）完善重大食品安全事故应急体系建设

区食品安全领导小组成员单位根据《口区重大食品安全事故应急预案》，制订本部门的重大食品安全事故应急预案，建立分工明确的应急处理机制和预警机制，规范食品安全重大事故的分级应急响应程序，确保在重大食品安全事故发生后，做到反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当，全国公务员共同天地、处理到位。加强应急救援队伍建设。对制售有毒有害食品的严重违法犯罪案件、新闻媒体披露和消费者举报的重大案件线索以及上级领导批示查办的案件，各成员单位要行动迅速，认真查处，并举一反三，做好食品安全事故的防范工作。

（八）尽快启动食品安全信用体系建设

区食品安全领导小组成员单位通过开展食品企业信用体系建设，加强政府监管、行业自律和社会监督力度。建立健全食品生产经营企业质量信用档案和食品安全监管档案，规范信用征集、评价、披露、管理、奖惩等制度，定期向社会披露企业质量信用状况，扎实推进食品安全信用体系建设工作的顺利实施。

五、工作要求

（一）严格落实各项制度。区食品安全领导小组成员单位要结合口区食品工作特点，将食品安全监管作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，认真开展食品安全专项整治工作，狠抓食品薄弱环节，落实监管重心下移，规范食品安全监管程序。各职能部门要强化食品安全工作主要领导负责制，严格落实食品安全各种制度，对发生食品安全事故，给人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，依据《口区重大食品安全事故行政责任追究制度》追究相关部门责任人的责任。同时，将食品安全监管工作纳入区人民政府年度工作目标考核。

食堂市场调查方案 第4篇

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合浦县市场监督管理局

关于印发合浦县2021年春秋季开学学校

食品安全专项检查工作方案的通知

各所，队，局机关各股室，各有关单位：

为进一步加强学校（含托幼机构）、校外托管机构及校园周边餐饮服务食品安全监管，确保广大师生饮食安全，防控群体性食物中毒事件发生，现将《合浦县2021年春秋季开学学校食品安全专项检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年2月26日

合浦县2021年春秋季开学学校

食品安全专项检查工作方案

为严防严控我县学校（含托幼机构，下同）食品安全风险，有效提升学校食品安全管理水平，做好2021年全县春、秋季开学学校食品安全工作，根据《北海市市场监督管理局关于印发北海市2021年春秋季开学学校食品安全专项检查工作方案的通知》，结合《北海市市场监管局 北海市教育局 北海市公安局 北海市卫生健康委关于印发北海市校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）的通知》（北市监发〔2020〕142号）、《北海市市场监督管理局关于印发北海市餐饮质量安全提升行动实施方案的通知》（北市监发〔2021〕16号），制定本工作方案。

一、指导思想

坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则，开展春秋季开学学校食品安全专项检查工作，有效提升学校食堂及周边餐饮服务食品安全管理水平，防范群体性食物中毒事件发生。

二、工作目标

进一步增强学校、校外托管机构及校园周边餐饮服务单位主体责任意识，完善食品安全相关制度，落实管理责任，促使学校、校外托管机构及校园周边餐饮服务食品安全状况进一步改善，食品安全隐患进一步消除，有效防范食品安全事故发生。至2021年底，各辖区学校食堂持证率达100%，学校食堂自查自纠率达100%，“明厨亮灶”覆盖率达100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%以上；通过餐饮服务食品安全电子监管系统下达的春、秋季开学学校食品安全检查任务检查率达100%。

三、工作任务

（一）加强统筹协调。各单位要统筹部署春、秋季开学新冠肺炎疫情防控和学校食品安全工作，突出工作重点，细化工作方案，强化措施落实。

（二）加强督促落实主体责任。各单位要督促学校、校外供餐单位以及校园周边食品经营者严格落实食品安全主体责任，切实提高食品安全意识和保障能力，按照《食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，全面开展食品安全自查，消除食品安全风险隐患，严防校园食品安全事故发生。

（三）加强监督检查。各辖区要按照《餐饮服务食品安全监督检查规程（2020版）》，围绕库存原料清查、原料采购进货查验、人员健康管理、食品加工制作、餐饮具消毒保洁及食品留样等，结合学校食堂及校外供餐单位食品安全风险点，突出重点，开展全覆盖监督检查。对检查中发现的食品安全风险隐患，要督促限期整改；对未及时采取措施消除食品安全隐患的，视情形对法定代表人或主要负责人进行责任约谈；对发现的食品安全违法违规行为，要坚决依法严肃查处。

（四）推进学校“明厨亮灶”创建工作。结合《北海市市场监管局 北海市教育局北海市公安局 北海市卫生健康委关于印发北海市校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）的通知》（北市监发〔2020〕142号）和《北海市市场监督管理局关于印发北海市餐饮质量安全提升行动实施方案的通知》（北市监发〔2021〕16号），各单位要加强与教育部门沟通协调，共同开展学校“明厨亮灶”创建工作，确保2021年底学校“明厨亮灶”覆盖率达100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%以上。

（五）加强舆情监测及应急处置。各辖区要加强学校食品安全舆情监测，凡是出现舆情报道的，必须从严从快处置，及时上报处置情况。要严格落实食物中毒事件报告制度，在春、秋季开学期间，一旦发生食物中毒事件的，要在获悉事件发生2小时内以最快的方式逐级上报。要加强与卫生健康部门的沟通协作，尽快查明事件原因，做好舆情监测与引导，尽可能减少事件造成的损失和影响。

（六）加强宣传培训。一是开展食品安全教育宣传工作。各单位要结合实际，采取推广运用餐饮服务从业人员培训app、召开专题会议、通报典型案例、发放宣传材料等形式，加强对学校食堂、校外供餐单位等从业人员食品安全知识培训，切实提高食品安全责任意识、风险意识和底线意识。二是加强学生营养健康宣传工作。向全县师生宣讲文明餐桌、使用公筷的好处，动员广大师生积极参与“使用公筷健康你我”等行动。同时，结合《关于印发广西儿童青少年肥胖防控实施方案的通知》（桂卫疾控发〔2020〕17号）、《市卫生健康委 市市场监督管理局 市教育局关于开展2020-2025年全民健康生活方式行动——“三减三健”专项行动的通知》（北卫发〔2020〕56号）要求，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）活动，宣传健康饮食方式，鼓励学校和校外托管机构以及校园周边餐饮服务单位开展减盐减油减糖行动，引导和教育学生养成良好的饮食习惯。

请各辖区形成书面工作总结，填报《2021年春秋季开学学校食品安全工作情况汇总表》（附件1）、《2021年春秋季开学学校食品安全工作整改台账》（附件2），并提供所有责令整改通知书、监督意见书、整改情况报告、检查照片等材料，分别于4月1日、9月29日前报送至县局食品餐饮安全监督管理股。

联系人：陈剑娜，联系电话：0779-7193993。

附件：1.2021年春秋季开学学校食品安全工作情况汇总表；

2.2021年春秋季开学学校食品安全工作整改台账。

合浦县市场监督管理局秘书股 2021年2月26日印发

政府信息公开选项：主动公开

附件1

2021年春秋季开学学校食品安全工作

情况汇总表

填报单位（公章）： 填报人： 联系手机： 填报时间：2021年 月 日

学校自查情况

开展自查（家）

自查发现问题（家）

完成整改（家）

餐饮服务单位检查情况

大类

检查项目细类

学校食堂

校外供餐单位

校内餐饮服务单位

校园周边餐饮服务单位

获证食堂数（家）

开餐食堂数（家）

检查食堂数（家）

单位数（家）

检查单位数（家）

单位数（家）

检查单位数（家）

单位数（家）

检查单位数（家）

发现问题家数（家）

发现问题家数（家）

发现问题家数（家）

发现问题家数（家）

一、许可管理

1.食品经营许可证合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致

2.场所设置、布局与许可核定内容一致

二、信息公示

3.许可证正本悬挂或摆放在经营场所显著位置

4.监督检查结果记录表的公示符合要求

5.公示从事接触直接入口食品工作从业人员的健康证明，健康证明真实有效

三、制度管理

6.建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品召回等食品安全管理制度（落实食品安全主体责任，开学前开展食品安全自查自纠）

7.制定食品安全事故处置方案

四、人员管理

8.主要负责人知晓食品安全责任，有食品安全管理人员

9.从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明

10.具有从业人员食品安全培训记录

11.从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生

五、环境卫生

12.食品经营场所保持清洁、卫生

13.烹饪场所配置排风设备，定期清洁

14. 用水符合生活饮用水卫生标准

15. 卫生间保持清洁、卫生，定期清理

六、原料控制

16. 查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，企业如实记录有关信息并保存相关凭证

17. 原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范贮存，并定期检查，及时清理变质或者超过保质期的食品（重点检查库存和已开封的食品原料）

18. 食品添加剂存放和使用应符合要求

七、加工制作过程

19. 食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时相互分开

20. 食品粗加工、切配、烹饪过程符合规范

21. 制作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著标识，按标识区分使用（分开存放和使用接触生熟食品的工具用具）

22. 专间内由明确的专人进行操作，使用专用的加工工具

23. 在专间或专用操作场所加工供应相应的品种

24. 食品留样符合规范

25. 食品配送应符合要求（餐饮服务提供者、中央厨房、集体用餐配送单位配送食品的容器、包装、标识、储存、运输等应符合要求）

26. 有毒有害物质不得与食品一同贮存、运输

八、设施设备维护

27. 专间内配备专用消毒（含空气消毒）、冷藏、冷冻、空调等设施，设施运转正常

28. 食品处理区配备运转正常的洗手消毒设施

29. 食品处理区配备带盖的餐厨废弃物存放容器

30. 食品加工、贮存、陈列等设施设备运转正常，并保持清洁

31. 围护设施与排水设施运转正常

九、餐饮具清洗消毒

32. 集中消毒餐饮具的采购符合要求

33. 具有餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施，并运转正常

34. 餐饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁

学校明厨亮灶创建情况

实施“明厨亮灶”（家）

实施“互联网+明厨亮灶”（家）

校外托管机构检查情况

持证单位数（家）

检查单位（家）

发现问题数（家）

校园及周边食品经营单位检查情况

检查单位（家）

发现问题数（家）

抽检情况

检查中开展监督抽检（批次）

检出问题

（批次）

行政处罚情况

约谈责任人（人）

下达责令整改通知书（监督意见书）（份）

吊销许可证（张）

取缔无证经营（家）

立案数（件）

罚没金额（万元）

移送司法机关案件（起）

注：口头责令整改不计入此表。计入整改的须相应提供责令整改通知书或者监督意见书、整改情况证明材料。

附件2

2021年春秋季开学学校食品安全工作

整改台账

填报单位（公章）： 填报时间：2021年 月 日

填报人： 联系手机：

序号

被责令整改单位

（含下达监督意见书单位）

责令整改通知书

（监督意见书）

下达时间

是否完成整改

是否提交整改报告

注：按照附件1下达责令整改通知书（监督意见书）份数记录台账。

食堂市场调查方案 第5篇

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一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，具体贯实党的十七届六中全会精神，以科学发展观统率食物安全工作全局，围绕“创新、和谐”的总体目的，依照“标本兼治，重在治本”的食物安全工作方针，突出食物“栽种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”四个重点环节，增强食物安全专治与日常监管，努力推进我区食物安心工程的建设，保证辖区大众饮食安全。

二、工作重点

以落实市县政府为民办10件实事和区政协第十二届一次大会第93号提案为重点，扎实开展食物安全专治，以夏日食物安全事故高发期、节日长假及主要活动时期为重点期间；以街辖区无证生产加工食物窝点、汉正街副食物批发市场、辖区学校食堂、建筑工地食堂、中小型超市、集贸市场及无证餐饮业为重点整治对象；以卤成品、豆成品、酱腌成品、麻辣食物、儿童奶粉及蔬菜农药残留超标为重点种类；以栽种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费为重点环节，采取强有力办法果断取缔无证生产、运营食物窝点，加大对食物制假售假违法犯罪案件的查处力度，进一步净化辖区食物市场。

三、工作办法

（一）坚持健全食物安全长效机制。结合区实践进一步完善食物安全相关准则，依照一个监管环节由一个部分监管的准则，进一步理顺食物安全监管本能机能，注重发扬组织协调、综合监督效果。

（二）进一步完善食物安全责任系统。区县政府与各成员签定食物安全责任书，各单位坚持健全内部责任机制，执行定人、定位、定责任，首要监管部分与企业签定食物安全责任书，增强督办准则，保证食物安心工程和专治活动获得实效。

（三）扎实开展食物安全专治。从处理老百姓最实际、最关怀、最直接的问题动手，选择人民群众遍及关怀的食物安全问题为切入点，深化开展元旦春节、五一、中秋国庆、夏日食物安全、校园周边、建筑工地食堂及豆成品等专治，避免食物中毒事情和食源性疾病发生。

（四）大力推进食物安全的诚信建设。依照“县政府推进、部分联动、市场化运作、全社会普遍参加”的准则，在辖区遴选2至3家诺言度高、产物质量好的食物生产企业作为信誉系统建设试点，坚持信誉治理各项准则，推进食物产业健康发展。

（五）提高食物安全事故应急处置才能。区食安办组织编印《区严重食物安全事故应急预案操作手册》，构成统一批示、反响活络、运转高效的应急处置机制，首要本能机能部分要针对各自监管环节，组织应急练习训练，提高保证食物安全和处置突发事情的才能。

（六）坚持食物安全社会监督机制。充分发扬食物安全“三级收集”效果，消除食物安全监管盲区。应用各类媒体积极宣传食物安全司法法律和食物安全常识，加强广大人民群众的食物安全认识，围绕食物安全工作的重点领域和单薄环节，大力开展一些群众脍炙人口的主题宣传活动，大力宣传正面典型，实时曝光一批违法典型，指导、警示和教育食物生产运营企业自觉提高行业自律认识和责恣意识。

四、责任分工

区食物安全指导小组各成员单位依据各自职责，一起做好辖区食物安全工作。

区经贸委要加速构建“两级三层”农产物质量安全监管系统，认真做好农产物质量监测和查验工作，坚持蔬菜、水产物、畜产物市场准入准则和不安全食物退市准则。增强对屠宰企业的监管，开展以保证肉品安全为重点的日常检查与专治活动，稳固发展我区“安心肉”工程建设效果，严厉打击私屠滥宰活动，落实动物查验检疫工作，从源头上保证食物安全。

市质监分局要增强对食物生产加工小作坊监督工作，具体推进小型食物生产加工企业质量安全节制才能的提高，执行分类监管，继续以粮、肉、蔬菜、生果等11类食物以及婴幼儿配方乳粉、小麦粉、腐竹、粉丝、饮料等为监管重点，加大对无证生产企业的查处力度和对专项检查不及格企业的处分力度，果断取缔食物加工“黑窝点”，严厉查处滥用非食用添加剂及不及格包装容器等违法行为，规范一批规划运营的及格豆成品生产企业，让市民吃上安心豆成品。

区工商分局要结合“乡村食物市场整理年”活动，狠抓辖区的食物市场整治，加大对各类食物批发市场、集贸市场、无证小食杂店、无证食物摊点的监管力度，规范食物市场准入行为，加大对制售冒充伪劣食物、食物虚伪标识等违法案件的查处力度，下大力量处理无证无照、超范围运营食物以及经销过时霉变、有毒有害和不及格食物等问题。

区卫生局要推进餐饮企业施行食物卫生监督量化分级治理，狠抓宾馆、饭铺的食物卫生监督工作。在餐饮企业和集体食堂进一步履行原料进货溯源准则，增强对建筑工地食堂、单位食堂和小餐馆的卫生监管，增强对学校食堂及周边餐饮摊点的监管，果断取缔无证小餐馆，防控食物中毒事情和食源性疾病的发生。

区建设局要积极自动共同本能机能部分扎实开展食物安全监督工作和专治，督促施工单位实时处理建筑工地食堂《卫生答应证》及从业人员健康体检，并将食物安全列入安全施工检查内容，督促建筑工地食堂严厉落实食物安全各项准则。

区教育局要在学校开展食物安全教育，重点对初、高中阶段学生的教育，加强广大师生食物安全认识；增强对学校食堂和小卖部的治理，有用避免校园食物安全事故的发生。

街要大力宣传无公害农产物规范化生产技能，普及农业投入品安全运用常识，指导农民科学用药、合理施肥，进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入质量量监测和查验检测准则。

其他成员单位要积极共同本能机能部分开展食物安全专治工作，保证食物安全专治圆满完成，并自动开展食物安全宣布道育，增强信息沟通，实时报送食物安全动态。

五、工作要求

（一）增强组织指导。各成员单位要切实实行本能机能，高度注重食物安全工作，实时研讨处理食物安全工作中的主要问题，要依照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁收费，谁负责”的准则，制订年度工作方案，抓好工作任务的落实。

（二）注重协同共同。食物安全整治需求齐抓共管，各部分在各司其职的还，要增强沟通与协作，依照职责分工，在各个环节开展工作。还，做到资源共享、信息互通、后果互认，构成统一高效的食物安全监管机制。

食堂市场调查方案 第6篇

阅读提示：本篇共计2862个字，预计看完需要8分钟，共有162位用户关注，32人点赞！

一、指导思想

以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的身体健康为目的，坚持以人为本，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》和省府办《印发广东省**年产品质量和食品安全专项整治工作方案的通知》（粤府办〔**〕17号）精神，坚持集中整治和日常监督相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，开展对辖区内厂企集体食堂的食品卫生安全专项整治工作，逐步建立健全集体食堂食品卫生安全监管长效机制，遏制重大食源性疾病事件的发生，为建设经济强市、和谐富裕文明新侨乡作出积极贡献。

二、工作目标

厂企集体食堂的食品安全要遵照“地方政府负总责，职能部门各负其责，企业负责人为第一责任人”的原则，按照建立“统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效”的长效食品安全管理运作机制的要求和“标本兼治、着力治本”的方针，把整治与建设、集中整治与日常监督有机结合起来，突出重点，带动全面，分步实施，力争使全市厂企集体食堂食品卫生状况上一个新台阶，使广大职工的食品卫生安全得到有效保障。

三、整治重点和范围

（一）整治重点：全市厂企集体食堂。

（二）整治范围：1.无卫生许可证擅自供应职工膳食的厂企集体食堂；2.卫生许可证已过期未按规定办理换证手续继续供应职工膳食的厂企集体食堂；3.超越卫生许可证核定的许可项目供应职工膳食的厂企集体食堂；4.食堂卫生设施、卫生条件不符合要求的厂企集体食堂；5.食品从业人员无健康证上岗的厂企集体食堂。

四、成立专项整治工作领导小组

成立市厂企集体食堂卫生安全专项整治工作领导小组（以下简称市厂企食堂整治领导小组）：

组长：程怀远（副市长）

副组长：彭浩晃（市政协副主席、市卫生局局长）、梁长浓（市府办党组副书记）

成员：李荣佳（市经贸局）、甄励行（市建设局）、陈俊儒（市安监局）、冯耀祥（市工商局）、李伟俊（市食药局）、方长常（市卫生监督所）。

领导小组下设办公室（设在市卫生监督所），负责专项整治活动的组织、协调和管理工作，办公室主任由方长常同志兼任。

各镇（街、场，下同）要相应成立领导小组，组织实施本镇辖区内厂企集体食堂卫生安全专项整治工作。

五、明确职责，加强协作

各镇的专项工作领导小组组织对辖区的厂企集体食堂卫生安全进行专项整治工作，建立工作目标责任制，划片包干，明确责任人和完成时限，并定期向市厂企食堂专项整治领导小组报告工作进展情况。

市经贸局：在审批新、改、扩建工程项目时，协助告知工厂企业设置食堂前必须及时到卫生行政部门办理卫生许可审批手续。

市建设局：在进行建设项目设计审查时，应将工人就餐的食堂设计作为配套设施并纳入总体设计规划。按照相关卫生学要求设计好工厂食堂的布局和相应功能区。同时协助告知项目单位及时向卫生行政部门办理卫生许可手续。

市卫生局：负责组织市卫生监督所、市疾病预防控制中心加强对工厂企业集体食堂进行监督检测和食堂专项整治卫生技术指导工作；负责食堂从业人员的健康检查、法律法规和卫生知识培训工作；依法对无证或存在重大食品安全隐患的厂企食堂进行查处；做好专项整治宣传工作，并负责专项整治阶段总结和资料统计汇总上报工作。

市安监局：在依法办理新建、改建、扩建工程项目的安全防护设施“三同时”审查时，协助督促项目单位的食堂及时到卫生行政部门办理卫生许可证手续。

市工商局：在办理企业登记时，协助卫生行政部门向申请人宣传需开办食堂的须办理卫生许可手续的信息。

市食品药品监督局：协调有关职能部门开展专项整治行动。

各镇食安办负责辖区内厂企集体食堂专项整治工作的组织实施。要对集体食堂进行地毯式摸底调查，调查内容包括厂企的名称、地址、负责人、联系电话、员工人数、有无食堂、就餐人数、食堂从业人员、食堂卫生设施等基本情况。督促厂企办理卫生许可证。

市厂企食堂整治领导小组各成员单位按照各自工作职能，积极配合开展集体食堂卫生安全专项整治工作。

六、工作步骤和时间安排

本次整治行动从**年8月18日至12月30日止，分五个阶段进行（具体工作进度详见附表4）。

（一）宣传动员阶段（8月18日至8月25日）。各整治小组深入进行宣传发动，对本方案提出的任务、目标进行分解，明确工作重点，落实责任人，明确工作进度。

（二）摸底调查和自查自纠阶段（8月26日至9月20日）。在各镇整治小组的配合下，市卫生监督所和各镇卫生院对本辖区内所有集体食堂进行摸底调查和登记造册，发放《集体食堂食品安全告知书》、《**市厂企集体食堂卫生工作指引》，并于**年9月10日前将《**市厂企集体食堂检查情况记录表》分别报当地政府食安办和市领导小组办公室。同时督促各厂企要对照有关规定展开自查自纠。

（三）集中培训阶段（9月21日至10月20日）。各镇组织本辖区内所有集体食堂食品卫生管理责任人统一进行集中培训，并与责任人签订预防食物中毒责任书，具体培训工作由卫生部门实施。

（四）分类指导和全面整治阶段（10月21日至12月14日）。根据摸底调查和登记建档情况，市整治领导小组组织对已登记建档的集体食堂进行现场监督检查。对符合发证条件的，办理卫生许可证；对存在问题需要整改的，提出整改意见并进行指导，限期改进；对无法整改或没有按要求进行整改、整改后仍不符合发证要求的，责令停止供应职工膳食。

（五）验收总结阶段（12月15日至12月30日）。各镇整治小组对本辖区的整治工作情况进行总结，于**年12月20日前将工作总结书面报市卫生整治领导小组。市厂企食堂整治领导小组将组织各镇及有关部门分成若干个检查小组交叉对厂企集体食堂进行抽查评比验收，对整改措施落实较好的厂企进行通报表扬，对拒不整改的厂企依法进行查处，并通过媒体公告。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。安全责任重于泰山。厂企集体食堂卫生安全是企业安全生产的一个重要环节，直接关系到企业自身的经济增长和可持续发展，关系劳动者的切身利益和生命安全，关系社会的稳定和谐。厂企集体食堂整顿与建设是一项复杂的社会系统工程，实施难度比较大，各级政府及相关部门要高度重视广大劳务工的饮食安全问题，加强对厂企集体食堂员工用餐调查、整治工作的组织领导，成立相应的领导机构，制定切合实际的实施方案，做到人员、经费到位，任务、责任落实。

（二）及时沟通，务求实效。各镇厂企食堂整治领导小组要切实加强厂企集体食堂专项整治的综合协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，推行联合执法和综合执法，发展协同整治的作用，形成综合监管的合力。各有关职能部门在各司其职的同时，要加强沟通与协作，共同研究解决厂企集体食堂食品安全问题，发现问题及时通报，建立起协商机制，形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传工具开辟食品安全的宣传专栏，通过新闻媒体定期公布食品卫生信誉度较好的集体食堂，及时曝光整治不力的集体食堂，大力加强食品卫生知识宣传，调动全社会参与集体食堂专项整治工作的积极性，努力营造人人关注专项整治、人人重视食品安全的社会氛围。

食堂市场调查方案 第7篇

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【解说词】本次演练活动名称为“xx幼儿园食物中毒突发事件应急处置桌面推演”。本次演练全程包括四个部分，分别是：第一部分，初始应对，即逐级报告、先期处置与预案启动;第二部分，全面应对,即信息核查、现场检查、医疗救治、食品检验、紧急公告、事故调查;第三部分，扩大应急，即全面排查、源头追溯、信息公开、舆情监督引导;第四部分，应急终止，即患者全部康复、问题查明、隐患消除、涉事单位整顿。

第一部分 初始应对

【解说词】x月x日下午，xx幼儿园被一场突如其来的食品安全事故打破了宁静。16:00时左右，先后有x余名学生不同程度出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。

【场景1】xx幼儿园，x月x日16:00,各班级陆续有学生出现呕吐、恶心、腹泻等类似的症状。老师们商议后，由小二班x老师拨通园长电话汇报。

【c老师】园长!汇报一个紧急情况：今天下午4点左右，各班有x余名学生出现腹痛、腹泻、呕吐、头晕症状，已送医务室就诊。目前还不知道生病原因，请指示!

【园长】照顾好生病学生!我马上到医务室!

【园长】(询问园医)情况怎么样?

【园医】多数学生出现腹痛、呕吐、恶心等症状，发病情况相似、时间集中，怀疑食物中毒引起，建议送医院救治!

【园长】按照《食品安全事故应急预案》要求，立即将生病学生送往a医院!通知老师统计生病学生人数并做好稳定工作。我马上向区食药局和区教体局报告!

【专家点评】各类食品生产经营单位,特别是设有食堂的幼儿园、建筑工地、企事业单位等要根据自身情况制定相应的《食品安全事故应急预案》，单位负责人要对食品安全事件高度重视和敏感，一旦发生疑似食品安全事件，要立即按照《预案》有关要求，积极开展排查情况、统计人数、转运救治、信息上报、稳控局势等，信息上报内容包括事故发生单位、时间、地点、人数、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因等基本情况。

【解说词】救护车很快到达展开急救，生病学生被送往医院。下面进入突发事件报告环节和先期处置环节。首先，幼儿园向区市场监管分局进行报告!16:20分，xx幼儿园园长拨通区市场监管分局电话。

【园长】报告区市场监管分局!我是xx幼儿园园长。今天16:00时左右，我园学生陆续出现腹痛、腹泻、呕吐等症状，怀疑食物中毒。已有x名学生被送到a医院进行就诊。目前，发病人数呈上升趋势，建议尽快派人调查!

【区市场监管分局】好的。马上安排人员到现场调查。请保护好幼儿园食堂现场，统计好发病人数，注意发病症状，如有新情况请及时报告。

【解说词】幼儿园将情况也报告给区教体局，区教体局立即派人赴现场，同时区市场监管分局向区食安办报告。

【场景2】各部门联动

【区市场监管分局】报告区食安办!我是区市场监管分局。今天16:00点左右，区xx幼儿园发生疑似食物中毒事件，部分学生出现腹痛、腹泻、呕吐、发烧等症状。截至报告时，类似症状学生已达x名。幼儿园已将他们送a医院救治，目前，发病人数还有上升趋势。

【区食安办】请你们立即赶到现场调查处理，我们会向区政府汇报，并通知食安委相关单位协助调查。

【解说词】区食安办将情况向区政府主管领导xx副区长及区政府办、区应急办报告，长指示立即组织相关部门展开调查处理并亲自赶往现场指挥，区政府办向有关区领导汇报并通报区宣传、纪检等部门协助处理，区应急办通报相关部门，做好通讯、车辆、物资设备等应急准备。

【区食安办】通报区卫健委!我是区食安办。今天16:00点左右，xx幼儿园发生疑似食物中毒事件，部分学生出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。截至报告时，出现类似症状的学生已达x名。幼儿园已将他们送a医院进行救治,目前，发病人数还有上升趋势。现将这一事件情况通报给你。请做好应急准备!

【区卫健委】好!我们立即组织医疗部门全力救治，并通知相关单位协查，请及时通报事态发展情况。

【区卫健委】通报区疾控中心!我是区卫健委。今天16:00点左右，xx幼儿园发生疑似食物中毒事件，部分学生出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。截至报告时，类似症状学生已达30名，已送a医院救治，目前发病人数有上升趋势。请派工作人员调查。尽快形成事件调查报告。

【a医院】报告区疾控中心!我是a医院，今天16:20分，我院陆续接到xx幼儿园学生就诊，截至报告时有x名学生，主要以腹痛、腹泻、呕吐、发烧等急性胃肠炎症状为主，发病比较集中。目前尚无危重病人出现，无死亡发生。发病人数有上升趋势。

【区疾控中心】情况已知，已派人前往医院调查，请医院积极做好医疗救治，配合卫生部门做好患者流行病学调查和呕吐物、排泄物采样工作。如出现异常情况随时报告!

【解说词】接通报后，区市场监管分局迅速派人赶赴幼儿园调查处理，区疾控中心赶赴幼儿园和医院进行现场采样和流行病学调查，区食安办组织相关部门协助调查，并向主管区领导汇报。

【专家点评】食品安全事故发生后，相关部门行动要迅速赶赴现场第一时间开展转运救治、流行病学调查、样品采集、可疑食品封存、现场核查等工作，避免出现病人救治不及时或现场遭破坏等不利情况，同时要将情况上报，报告内容包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等，并随时通报或续报工作进展。

【区食安办】公安分局吗?我是区食安办。通报一个事件情况：今天16:00,我区xx幼儿园x名学生出现疑似食物中毒的发病症状，目前在a医院就诊。区市场监管分局和疾控中心同志已赶赴现场，请派遣警力协助调查。

【公安分局】马上派人赶往幼儿园和医院。

【区食安办】xx街道办事处吗?我是区食安办。通报一个事件情况：今天16:00点，你辖区xx幼儿园x名学生出现疑似食物中毒的发病症状，目前在a医院就诊。区市场监管分局和疾控中心同志已经赶赴现场，请你们做好应急处置准备，并组织人员赶赴现场协助调查。

【xx街道办事处】情况已获悉，相关人员正在去现场途中，应急处置准备中。

【解说词】接幼儿园报告30分钟后，各部门人员已抵达现场先期处置。公安部门疏导交通保持道路畅通，维护现场秩序，封锁幼儿园食堂，召集相关人员进行调查。区市场监管分局向幼儿园相关人员了解情况，进行现场检查调查核实，对食堂采取行政控制措施，封存工具容器和加工场所。区疾控对食堂及医院进行了流行病学调查。

先期处置工作部署完毕后，xx副区长指示立即向市食安办报告事件情况，并通知各应急工作组，半小时内召开紧急会议。同时市食安办也下达明确指示：全力救治发病学生，查找事件原因，密切关注事件进展，随时上报情况。派出应急协调科及有关专家赶赴现场指导协助，并向市有关部门报告，从市级层面全力支持应急处置工作顺利进行。区食安办接指示后迅速通知相关部门召开紧急会议。

【专家点评】依据《食品安全事故应急处置预案》要求，幼儿园食堂在发生食品安全事件后，能够第一时间通知医院开展救治，及时准确的将情况报告相关部门。市场监管部门接到报告后马上上报，食安办立即组织相关部门展开调查处置，并及时向区政府和上级部门报告。各单位第一时间赶赴现场进行现场勘查、取样，区食品安全事故应急指挥部马上召开紧急会议，可谓应急反应迅速，符合一般食品安全事故(iv级)应急预案要求，先期处置得当。

【场景3】召开紧急会议。x月x日16：30主管副区长、市市场监管局应急协调科科长、市市场监管局餐饮科科长、区食安办主任、区市场监管分局局长及副局长、区应急办主任、区教体局局长及副局长、xx街道办事处主任及副主任、区委宣传部副部长、区区监委副主任、区卫健委副主任、区财政局副局长、区各公安分局副局长、专家组成员参会。

【副区长】请相关部门汇报事件情况。

【区食安办】报告总指挥，16:25分，接区市场监督管理分局报告。今天16点左右，xx幼儿园部分学生出现腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状，园方及时将发病学生送a医院救治，并将这一突发事件上报区市场监督管理分局和教体局。随后又发现x名学生出现上述症状，截止目前共x名学生发病，医院正全力救治，没有出现死亡病例。区食安办接报告后，迅速协调相关部门进行先期处置并上报市食安办。区市场监督管理分局和区疾控中心工作人员已组成先期处置工作组分别在事发现场和医院进行调查。目前从发病学生的症状、医院初步诊断结果、现场调查情况综合判断，高度疑似为食物中毒事件，鉴于中毒人数介于x-x人之间，目前无死亡病例，故建议启动食品安全事故(iv级)应急响应。

【区市场监督管理分局局长】接报告后，立即组织人员对幼儿园食堂进行调查，从先期调查情况看，该园食堂证照齐全，从业人员都办有健康证，食品原料实行定点采购制度，早、午餐食谱与留样食品能一一对照，菜品都是即时加工，我们已对留样柜、仓库、冷柜、加工场所的食品进行了抽样检测，正在对幼儿园相关人员询问调查，有情况会及时报告。

【区卫健委副主任】事件原因正在进一步调查之中，该事件为群体性集中发病，从发病学生症状、流行病学初步调查情况以及医院初诊结果，初步判断为细菌引起肠道感染。疾控中心已对可疑食物和留样食品进行现场采样，并正在对患者进行流行病学调查，对患者的呕吐物、排泄物进行现场采样，同时指导医院做好消毒处理工作。医院方面也正在协助我们查找事件原因，同时统计发病人数。

【区教体局局长】接到报告后我们20分钟赶到现场，立即组织园方全面排查情况，截止目前共有x名学生出现症状，幼儿园已通知老师密切关注学生情况，新发病例我们会随时上报，同时积极配合监管部门调查。现在有部分家长已赶到幼儿园和医院，个别家长情绪激烈，我们正在做好安抚工作，幼儿园门口交通曾有短时间堵塞，在公安部门和办事处的大力疏导下已恢复畅通，救护车辆正常通行，园内秩序基本平稳，教学活动正常进行。

【xx街道办事处主任】办事处得知情况后，立即抽调人员组成应急小组赶赴现场，目前正协助幼儿园和医院维持正常秩序，我们抽调车辆3台用于应急处置，随后还将加派人手全力配合各部门工作。

【公安分局副局长】公安部门接区食安办通知后立即行动，目前幼儿园和医院周边交通已恢复正常，整体秩序平稳，个别情绪激烈家长已安抚，对幼儿园食堂的重点部位我们已划分警戒区域，便于现场保护和后续调查，下步我们将继续协助相关部门开展调查活动。

【区委宣传部副部长】该事件发生在幼儿园这类敏感单位，社会各界将会高度关注，我们也会密切关注各类媒体以及网络舆情的动向，同时希望各相关部门能尽快查明原因、处置到位，根据情况通过新闻会、报纸、微信等各种方式向社会公开调查结果，正面引导舆论，消除各类负面不实消息的传播。

【区监委副主任】监察部门将全力协助区食安委进行事故调查。

【财政局副局长】财政局将按照区应急委和食安委要求从区突发公共事件专项经费中给予资金保证。

【区应急办】此次疑似食物中毒事件事发突然，各部门应相互配合，处理好相关事宜。我办已通报相关部门做好应急准备，确保应急通讯、车辆、物资设备能及时到位，同时我们把情况也上报市应急办，争取大力支持。根据目前情况，建议启动区食品安全事故应急响应。

【专家组成员】专家组针对该起事件目前的调查情况做出评估建议：鉴于该起事件发生在我区食品安全重点单位，发病人数在30-99人之间，尚无死亡病例。建议在幼儿园建立食品安全事故应急临时指挥部，同时建议启动一般食品安全事故(iv级)应急响应。

【市食安办应急科】截止目前，各部门对事故的处置迅速有效，符合有关预案的各项要求。根据目前情况，我们同意区里相关部门的意见，建议由启动一般食品安全事故(iv级)应急响应，同时我们也会协调市里相关部门给予大力指导和支持。希望各相关部门能按要求做好处置工作，并做好信息续报工作，以便市政府及有关部门能及时掌握最新情况。

【副区长】根据区食品安全事故应急指挥部成员讨论后决定：经食安委同意，立即启动一般食品安全事故(iv级)应急响应!请各部门做好应急响应工作，全力救治发病人员，把伤害和影响降到最低限度。具体部署如下：

1.应急处置指挥部临时设在xx幼儿园，全体人员现场办公。区食安办、应急办组成应急指挥部办公室，由食安办主任任组长，负责应急处置的综合协调，收集、汇总、分析各部门应急处置信息，及时向指挥部及各部门报告、通报应急处置情况，指导督促有关部门应急准备工作和落实情况。

2.区卫健委及相关卫生部门与医院组成医疗救治组。由区卫健委副主任任组长。负责医疗救治工作，督导医院方面尽快完成《医疗诊断报告》，高度关注患者患情，随时上报救治情况。

3.区市场监管分局、区疾控中心、xx公安分局及区监察局组成事故调查处理组，由区市场监督管理分局局长任组长。尽快查明事故原因，完成《事件调查报告》，评估事故影响，采取控制措施，涉嫌违法犯罪一经查实，立即交由公安部门侦办，涉嫌失职、渎职交由监察部门调查。

4.区市场监管分局、xx公安分局及xx街道办事处组成危害控制组。由区市场监督管理分局副局长任组长。负责控制食品、原料等产品的流通渠道，防止危害扩大。

5.区卫健委、区市场监管分局组成检测评估组。由区卫健委副主任任组长。负责组织专业技术人员针对涉嫌产品进行样品检测、数据分析、为查找事故原因和评估事故发展趋势提供技术支持，尽快形成《检测评估报告》报应急指挥部。

6.xx公安分局、教体局、xx街道办事处组成安全维稳组，公安分局副局长担任安全保卫组组长。负责维护事发现场秩序，解决矛盾纠纷，维护社会稳定。

7.区工信委、区财政局组成物资保障组。由工信委副主任任组长，做好物资等后勤保障工作。

8.区有关专家组建专家评估组，对事件进行分析评估，为应急处置提供决策建议，必要时参与应急处置。

9.区委宣传部会同区食安办、市场监管分局和卫健委组成新闻宣传组，由区委宣传部副部长任组长，负责新闻报道、舆情监测，协调主流媒体做好新闻通报和工作，对外信息要统一口径。需强调的是：医疗救治组和事故调查处理组要迅速开展工作，深入一线做好应急处置。安全维稳组要和园方搞好稳定工作，安抚学生家长情绪，维护幼儿园安定秩序。各工作组每日13时向指挥部报告应急救援和处置情况。新闻宣传组会后马上组织媒体记者召开新闻会，将事件目前的调查情况通报各大媒体。避免社会各界不必要的猜测和恐慌。我宣布:立即进入一般食品安全事故(iv级)应急预案的应急响应环节。大家分头开始行动!散会!

【专家点评】根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，食品安全事故分为特别重大食品安全事故(i级)、重大食品安全事故(ii级)、较大食品安全事故(iii级)和一般食品安全事故(iv级)四级。特别重大、重大、较大和一般食品安全事故分别由国务院、省政府和事故发生地市、县级政府启动相应级别响应。经批准并宣布启动应急响应后，要立即成立指挥部并运行，组织开展应急处置工作。必要时上级人民政府派出工作组指导、协助事故应急处置工作。本次食品安全事故发病人数介于x-x人之间，无死亡病例，未涉及其他县区，故评估核定为一般食品安全事故(iv级)，由事故发生县区政府启动响应并处置。

第二部分 全面应对

第二天

【解说词】随着一般性食品安全事故(iv级)应急响应的启动，应急响应环节各个机制高效运转，相关单位进入紧张有序工作状态。市政府及有关部门明确指示：全力救治病患，迅速查明原因，做好稳定工作，关注事态进展，及时上报情况。此时，发病人数已达到x人，医疗救治、事故调查、安全稳定、信息公开、抽样检测、危害控制等各项工作紧张高效进行中。

【场景4】先期新闻会

【新闻发言人】x月x日下午16:00,我区xx幼儿园学生在幼儿园食堂用餐后，部分学生出现腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状。幼儿园及时将发病学生送a医院救治，并将这一突发事件上报区市场监督管理分局和教体局。现有x人出现上述症状，医院方正全力救治，目前没有现死亡病例。区市场监管分局执法人员和区疾控中心检验人员已组成先期处置工作组分别在事发现场和医院进行调查。一有进展即刻通报各位媒体朋友。请耐心等待。;

【记者】中毒的患者现在情况怎么样?

【医疗救治组组长】刚刚得到最新消息，目前a医院共收治此症状患者x名，已有x人经过紧急救治，病情稳定，今天就可出院;其余患者需继续接受治疗。医院方已经给出医疗诊断报告，大部分患者均为感染性腹泻、急性胃肠炎类疾病，暂无生命危险。

【记者】幼儿园方面对于发病患者有什么安抚措施?

【安全保卫组组长】幼儿园负责人已表示，发病学生一切医疗费用、康复费用及营养费用，均由他们暂付,待原因查明后按有关规定由责任方承担。发病学生耽误的课程幼儿园会安排老师补课。

【记者】事件的调查进行到什么程度?

【事故调查处理组组长】经区疾控中心和市场监管部门的现场采样，及患者呕吐物采样检验结果初步确定为细菌引起的食源性疾病。具体是何种食品引发的此次集中发病，还需要进一步调查。相信很快就会有结果的。

【场景5】事故调查

【解说词】此时此刻，医疗救治组和事故调查处理组的同志们正全力以赴地救治学生、查找致病原因。大家都在焦急地等待着……

【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!

【医疗救治组组长】报告指挥部：我是医疗救治组组长。事件发生后，a医院已启动医疗救治方案，组织内科、儿科、感染科、检验科、急症科专家会诊，危重患者病情得到控制，大多数患者经输液和服药后，症状缓解，病情稳定。区疾控中心已经派人赶赴幼儿园，对师生进行预防食物中毒知识宣传指导。汇报完毕!

【区食品安全事故应急指挥部办公室】好的!请继续落实相关工作!

【事故调查组处理组长】报告指挥部：我是事故调查组组长。我组人员已经开展调查，通过疾控中心对患者的呕吐物、排泄物进行现场采样。根据流行病学调查，初步确定为细菌引起的食物中毒，确切的致病食品和致病因子正在检测和排查中。汇报完毕!

【区食品安全事故应急指挥部办公室】请继续深入调查事件原因!有新进展马上汇报!

【解说词】事故调查处理组工作人员紧张工作着，区市场监管分局对幼儿园食堂食品原料进货地点进行调查。执法人员前往食品采购地点进行抽样检验。区疾控中心进行食物样品检验分析和细菌分析。此时，事件原因仍不明朗。

【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!

【事故调查处理组】报告指挥部：我是事故调查处理组组长。我组从食品流通环节针对幼儿园食堂的食品采购地点进行了调查，正在进行食物样品检验。事件原因有待进一步调查!

【区食品安全事故应急指挥部办公室】请继续加大力度调查!高度关注事件发展动态，发现情况随时上报。

【解说词】经过各组人员加班加点紧张工作，调查工作似乎有了眉目。x月x日下午医疗救治组和事故调查组相继上报情况。

【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!

【医疗救治组组长】报告指挥部：我是医疗救治组组长。医院方已经确诊学生发病原因都是沙门氏菌引起的急性肠胃炎类疾病，症状多为腹泻、呕吐、无力、发烧等症状，目前，患者病情稳定，大部分患者处于康复阶段，症状较轻已恢复健康。

【区食品安全事故应急指挥部办公室】医院方面进展顺利!请你组继续关注!不要松懈!

【区食品安全事故应急指挥部办公室】你好!这里是应急指挥部!

【事故调查处理组组长】报告指挥部：我是事故调查处理组组长。我组经过排查，区疾控中心检验，发现学生午餐样品含肠炎型沙门氏菌，这种病菌多存在于未经过高温杀菌的肉禽、蛋类等食品。经疾控中心检测比对，幼儿园午餐食用过的卤牛肉高度可疑，目前调查取证工作正在进行。

【区食品安全事故应急指挥部办公室】请继续努力!随时上报!

第三部分 扩大应急

【场景6】事件维稳

【解说词】事故调查工作取得突破性进展同时，xx幼儿园弥漫着不安和躁动，家长、学生的担心与恐慌愈发强烈，终于演变成与园方的冲突。

【家长】你们把我孩子吃得上吐下泻，必须给我们合理解释!要有个后遗症,我就告你们!

【园长】各位家长请冷静!现在正在全面调查此事，我相信很快就会有结果的。请耐心等待!现在最重要的是照顾好生病的孩子。请你们一定要相信幼儿园相信政府!我们一定会给大家一个满意答复!请相信我们!

【家长】少来这套!不要来敷衍我们!

【解说词】其他家长你一言我一语地指责园长，教体局和办事处工作人员耐心解释、劝阻。

【安全维稳组副组长】各位家长请冷静!我是教体局分管副局长。发生这样的事情，我们也很难过!但愤怒不能解决问题，请你们一定要耐心等待!现在经过区疾控中心检验，发现学生午餐样品含肠炎型沙门氏菌。有关部门正在对可疑食品进行调查取证。幼儿园和政府一定给大家一个满意答复!

在公安干警、教体局和办事处工作人员的疏导下，家长们陆续退出幼儿园。

【场景7】x月x日下午17:00,区食品安全事故应急指挥部召开第二次会议。主管副区长、市食安办应急协调科科长、区食安办主任及副主任、区市场监管分局局长及副局长、区应急办主任、区教体局局长及副局长、xx街道办事处主任及副主任、区委宣传部副部长、区区监委副主任、区卫健委副主任、区财政局副局长、公安分局副局长、专家组成员参会。

【副区长】请各组汇报一下处置情况。

【医疗救治组组长】截至目前，医院共收治发病人员xx人，其中xx人病情较轻，经治疗后今天已出院，另外x人则留院观察。由于救治及时，患者病情得到了有效控制，没有出现严重症状，所有患者目前处于康复阶段，预计x天后可全部出院。医院方面已经做出了《医疗诊断报告》。

【安全维稳组组长】治疗期间家长与园方发生过几次的冲突，被公安干警有效制止，教体局和办事处及园方通过走访、慰问等方式努力沟通、协调，家长方目前态度平静，园内秩序趋于安稳。

【新闻宣传组组长】事件发生后，社会高度关注，我们及时召开了先期新闻会，为应急处置工作提供了舆论基础。同时发现有部分网站和论坛持续关注此事，大部分都能够客观公正地报道，目前整体舆情方面比较平稳。我们也会持续关注，同时建议适当时间召开第二次新闻会，公开有关情况，正面引导舆论。

【事故调查处理组组长】我组工作人员根据发病人员的临床症状、经过流行病学调查结果及细菌检验结果综合判定：发生在我区xx幼儿园这起事故是由于幼儿园食堂采购的卤牛肉出现了变质，人员食用了受沙门氏菌污染的卤牛肉后引起了食物中毒。经市场监管和卫健委合力调查，发现此次事件的原因是便利超市供应的卤牛肉在x月x日夜间由于冷藏柜故障，造成储存温度过高，导致牛肉发生变质，超市人员并未及时发现，变质的卤牛肉被幼儿园食堂购买并食用，导致了中毒事件的发生。

【副区长长】根据各工作组汇报的情况,区食品安全事故应急指挥部做出如下部署：

1.医疗救治组继续关注患者的康复状态，如有新情况，及时上报指挥部办公室。

2.安全保卫组留守xx幼儿园，密切关注园内外情况，保障幼儿园及周边秩序的稳定。告知园方、学生家长，指挥部将近期再次召开新闻会，请耐心等待。

3.新闻宣传组要密切关注社会舆论导向，会同有关部门积极应对，并着手准备第二次新闻会。

4.事故调查处理组及危害控制组针对引发这次食品安全突发事件的食品进行溯源追查，严厉处罚，引以为戒。

【解说词】事故调查处理组及危害控制组对便利超市进行了调查处理，经调查查明：便利超市xx月xx日共进货卤牛肉xx斤，因存储环境不佳，导致牛肉变质，超市人员未及时发现。x月x日上午，便利超市向xx幼儿园销售卤牛肉x斤，目前便利超市销售剩余x斤，已全部追回销毁。随后执法人员将按有关规定对便利超市售卖变质食品一案进行依法处理，同时对幼儿园食堂管理者、采购人员进行批评教育，

在食品原料购进、存储、索证索票、加工等各个环节进行规范。发病人员医疗费用均由幼儿园、超市方承担并附带相应赔偿。a医院做出《医疗诊断报告》;区疾控中心做出《实验室检测报告》;事故调查处理组做出《事件调查报告》。x名专家针对《事件调查报告》进行了评估论证。x月x日，所有患病学生都已康复出院，区食品安全事故应急指挥部向区食安委建议此次应急响应终结。同时上报市食安办和应急办。

【专家点评】启动一般食品安全事故(iv级)应急响应后，各小组能够迅速进入应急响应状态，工作讲求时效，部署周密，处置得当。历时x天，本次食物中毒人员全部康复，事件原因全部查清，危害全部消除，处置工作全部结束。此次应急响应符合应急预案规定的工作要求。可以进入响应终结。

第四部分 应急终止

【场景八】应急终止

【解说词】指挥部综合各小组情况，通过对形势的研判，确定应急终止。

【副区长】鉴于本次食品安全事件发病人员全部康复，事件原因全部查清，危害全部解除，处置工作全部结束，区食安委和区应急委研究后决定：应急响应终结。同时各部门要做好善后工作，并且要举一反三，从事故中总结经验教训，防止类似事件的再次发生。

食堂市场调查方案 第8篇

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上午好！

根据会议安排，下面我就局市场监管工作作个简要汇报。

一、抓监管

一是加强日常巡查。明确了机关和分局的监管职责和范围，建立完善监管对象台账，分类管理并实时更新。对如食品等重点监管对象，日常巡查要求达到全覆盖，及时划分风险等级，增加日常巡查频次。

二是加强专项检查。年初制定年度专项检查计划，对市场乱象、存在的突出问题或有重大安全隐患等方面，有针对的制定专项检查计划。对于“大、难、险”等专项检查，抽调其他业务股室和分局的年轻干部，配足执法检查力量，确保各项专项检查顺利完成。重点开展了食品、药品专项检查。抽调了23名人员组成四个工作组，对县城所有食品经营主体进行了专项整治；抽调了价格、计量、药品等监管人员组成专项工作组，对医疗机构的药品使用等情况进行了专项检查。

三是加大抽检力度。除了完成省市抽检任务外，自行定了抽检任务。今年自行计划抽检120批次，目前已开展了60批次。加强对学校及周边的食品抽检，重点抽检油炸食品、膨化食品、饮料、辣条、五毛食品等，对抽检不合格的进行立案查处。在我县巴邱镇农贸市场组建食品快检室，每月定期开展2批次抽检，并将检测结果在农贸市场公示。

四是加大案件查办力度。自合并以来，执法办案力度不断加大，大部分股室和分局都查办了案件。去年查办案件175件，同比增长15%；罚没金额171万元，同比增长71%。今年截至7月份，查办案件97件，罚没金额109万元。

二、抓服务

一是深化“放管服”改革，不断优化服务质量。自合并以来，每年都被县里评为服务先进单位，近三年作风建设暨履职情况评议评价结果分别为第一、第八、第五。

二是积极为企业服务。主动帮助企业提升竞争力，引导企业申报名牌产品和守合同重信用评选，指导企业开展标准化建设，不断提升产品质量。帮助符合条件的生物医药企业申报gmp、gsp认证和生产许可证，让企业能尽快投产。通过帮扶，使我县生物医药产业逐步壮大，成为我县的首位产业。每年上交税收2亿多元。

三、抓提升

一是加强干部队伍建设。结合我县局人员不足和任务重的工作实际，对部分内设机构进行合署办公，保障了每个内设机构至少有2名执法人员。加强工作人员招录工作，近三年新招录了13名年轻干部。调整了部分人员岗位，将综合能力强、素质高的干部调整到食品、药品、特种设备、窗口等重要岗位上。

食堂市场调查方案 第9篇

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检点：针对我乡特点，通过大力开展食品安全联合检查行为，加大监管力度，有效解决“专项整顿”中没有落实整改和反复出现的问题。在地域上，重点是农产品种养殖及初级农产品购销环节、食品生产加工销售环节、餐饮服务环节；在品种上，重点是粮食、蔬菜、食用油、肉类、奶制品、豆制品、饮料、糕点、酒、饮用水、儿童食品、调味品等；在场所上，重点是食品生产加工企业、小作坊、黑窝点、集贸市场和批发市场、餐饮单位、旅游景区等；在查处的违法行为上，重点是无证、无照及制售假冒伪劣有毒有害食品、销售过期食品。

整治目标：通过食品安全联合检查行为，进一步增强人民群众饮食安全感，进一步提高我乡食品安全工作水平，为“十二五”食品安全工作开好局、起好步，奠定良好的基础。

二、工作安排

1、宣传发动、方案制定阶段。各责任部门按照本方案要求，做好宣传发动工作。

2、全面实施、集中整治阶段。各责任部门要集中人力、物力对重点区域、重点单位、重点品种全面开展执法检查。要严格执法，加大行政处罚力度，对在检查中发现的问题，要责令其限期整改。

3、国庆、中秋两大节日检查整治。各部门要结合当地历年长假期间发生的食品卫生问题，制定严格的监督检查方案。节日期间重点对景区、景点内的餐饮业、接待旅游团队的餐饮单位、农家宴及工地食堂等开展监督检查，重点检查卫生许可证项目、加工冷荤凉菜是否符合要求，食品存放生熟是否分开、肉禽类来源、检疫情况、豆制品及食品来源、餐具消毒情况等。

4、自查总结、考核验收阶段。各部门要对照整治目标认真开展自查，查找不足、剖析原因，结合食品安全工作重点，总结经验、强化措施，进一步研究完善长效监管机制，并将食品安全联合检查行动总结于10月16日前报送区食安办，区食安办会将适时组织检查和考核并通报情况。

三、工作任务

重点开展以下方面进行整治：

1、加强流通环节的整治

一是食品经营主体资格专项清理。对食品经营企业（个体户）进行全面检查，对经营条件不符合要求的责令限期整改，整改后仍达不到要求的坚决吊销许可证和营业执照；依法查处无证、无照（包括证照过期）和超范围经营食品的行为。二是食品市场专项执法检查。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为；开展食品安全快速检测，畅通举报渠道，重点检查消费者举报多的食品；督促企业完善并落实进货查验、进货台账、不合格食品销毁及召回、信息公示等制度。三是农村食品市场秩序的整治与规范。加大对农村和城乡结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店、小商贩的监管力度，防止不合格食品流入农村市场；大力推进农村小食杂店，食品小摊贩的规范化管理。四是建立和完善流通环节食品安全监管、食品经营者自律、食品市场社会监督和风险预警应急处置等工作机制。

2、加强餐饮消费环节的整治

进一步健全餐饮消费安全长效监管机制，继续全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强农村及城郊结合部、学校食堂、建筑工地食堂、旅游消费点等重点场所的食品卫生日常监管，认真查找可能引发食物中毒事故的隐患，采取有效措施，严防发生食物中毒，全力保障健康饮食。

继续完善规范餐饮单位食品原料采购索证和验收制度管理，严厉查处采购和使用不合格食品加工原料行为，加大对乳制品、调味品、熟食卤味、儿童食品等重点品种监督抽查力度。

四、工作要求和措施

1、加强领导，明确责任。食品安全联合检查行动是整顿食品市场秩序，维护广大群众饮食安全的重要举措。针对当前食品安全形势，行动方案提出了明确的目标和要求。各部门要高度重视，加强对此次行动的组织领导，根据本地情况，明确具体任务，制订具体方案，做到有部署、有措施、有检查、有考核，确保此次行动的顺利开展。

2、加大力度，严格执法。各部门要加大投入，切实保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费，提高执法能力。各监管部门要严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核；制定落实食品安全监管行政责任追究办法，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题；加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。各有关部门要健全食品安全事故信息快速通报制度，完善食品安全事故快速反应机制；及时查处在食品安全联合检查行动中发现的案件，严惩违法犯罪分子。

食堂市场调查方案 第10篇

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一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据县食安办下发的全年工作方案，拟定本街道食品安全工作方案、明确机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥街道食安办的牵头作用，强化食品生产、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为切实解决食品安全领域突出问题，进一步加强肉品和水产品质量安全,监管严厉打击违法犯罪行为，根据省餐桌安全治理行动三年计划的总体要求和省、市、县食安委有关开展肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动的精神，今年街道将专门制定肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作按照“全程联动、问题导向、标本兼治、规范发展”的总体要求，以肉品和水产品为整治重点，全面摸清底数，强化监管执法，依法整顿和规范肉品和水产品生产经营行为，加大行政处罚和刑事打击力度，有效遏制肉品和水产品生产经营违法犯罪行为，保障全街道肉品和水产品消费安全。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

（一）餐饮消费环节

重点整顿建筑工地食堂、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

1.加强日常检查和新证核查。按照县市场监管局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

2.加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录，取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时上报市场监管局并协助办理注销卫生许可证的手续。

3.加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂（含工地食堂）备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。

4.加强食品药品安全举报的处理。一是设立街道食品药品安全举报电话（0578—5095583），利用政府网站举报信息，对群众居民的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及单位（人）的回复工作。

责任部门：街道食品药品安全监督站牵头，相关职能部门及各村（居）配合。

（二）食品流通领域

1.着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。

2.加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。

3.加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。

4.积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作；加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。

5.严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。

责任部门：市场监督管理所牵头，相关职能部门及各村（居）配合。

（三）食用农产品环节

1.进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业（场、户）。

2.加强对农产品生产、经营企业（场、户）的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。

3.严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为；加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。

4.加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测；及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。

责任部门：街道农业综合服务中心牵头，相关职能部门配合。

（四）食品生产环节

1.组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、加工窝点的查处。

2.加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。

3.积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

责任部门：街道食品药品安全监督站牵头，相关职能部门及各村（居）配合。

（五）药品、医疗器械及医疗秩序监管

1.建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确；建立村（居）药品监管网络及信息报送制度。

2.对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。

3.配合县有关部门对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动；主动及时发现辖区内药械违法违规行为。

4.不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进村活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传，并配合有关部门把过期药品进行同一销毁。

5.配合有关部门严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。

责任部门：街道市场监管所牵头，食品药品监督站、社区卫生服务中心等相关职能部门、各村（居）配合。

四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应

继续巩固省级食品安全示范街的创建成果，对人民北路上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在街上设立示范店并进行推广；进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本街道食品卫生管理水平。

五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故

（一）认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对农村聚餐的安全监管。

（二）加大对盒饭生产单位的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒（桶）饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助先关单位建立集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全街道集体用餐配送单位、学校食堂的企事业单位食堂进行定期检查，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。

（三）强化节前食品药品安全隐患排查力度。在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。