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学生会秘书部职责如下第一章秘书处各成员工作职责秘长职责。
1、协调主席团,整体把握学生会工作动态,在各项活动及学生会各部常规活动中进行有效指导。
2、针对系学生工作实际,提出切实可行的工作改革建议,或组织主席团会议、部长级会议、全体学生会会议,负责主席团会议的记录工作。
3、审议各部提交的工作改革办法。在重大活动中,及时组织、协调。
4、对秘书处的工作进行全面监督,做好承上启下的工作;根据学生会阶段性的具体情况和工作重点研究安排各项相关工作,并制定相关工作计划,并与副秘书长进行沟通交流。
5、负责秘书处工作的审核、落实和工作总结,协调秘书处开展工作。
副秘书长职责
1、配合秘书长做好主席团工作的安排和落实。对秘书处秘书进行工作分派,确保各部、各班工作具体到人。
2、主持秘书处常规工作,安排各部人员在规定时间到学生会办公室值班,确保学生会工作照常进行。
3、负责学生会部长级会议的会议记录。各项资料归档工作必须安排到个人。
4、负责部内各组工作的分配、调控,协调秘书处成员与其它部门成员之间的关系,并对部员的表现进行评估考核。
5、负责部内成员的档案和活动资料的管理。注意发现和培养优秀部员,关注他们的进步,为他们的发展创造必要的条件和环境。
6、负责秘书处内部工作,协调委员之间的关系,在内部工作会议时向秘书长反映委员的表现和工作情况。
秘书职责
1、按照分工对学生会各部、班内情况进行资料存档和工作监督。
2、负责协调各部值班人员按时值班,对各部各班资料进行存档归类,安排每周的学生会会议,按时收缴会议记录和活动相关资料。
3、并对各项通报进行归档存放。对各部所上交的各项材料进行定期的汇总和整理。
4、认真及时地完成上级分配的工作,在活动的策划审核时发挥创新意识,提出富有创新性的建议和倡议。
5、团结协助,注重团队协作精神;始终保持着对工作的热情;做好每次例会的会议记录,登记会议出勤情况、汇总会议结束后的意见及讨论结果。
6、协助其他各部门完成各项活动的后勤工作,如资料收集、场地布置、秩序维持等。
7、负责对学生会成员的通知及其联络工作。
第二章规章制度
一、日常:
1、秘书处成员要严于律己,遵守学生会的管理制度,互助共勉,树立秘书处良好的形象和声誉,如发现部内成员有严重损害秘书处形象的,当即予以辞退;
2、秘书处成员不得以权谋私,不得以秘书处或学生会的名义有不当行为,一经发现,视情节轻重,分别处以批评,警告、直至辞退;
3、秘书处成员在执行工作中,出现错误应追究该组负责人及当事人的责任,如因主观原因出现一次重大错误或者三次小错误,即予以除名;
4、秘书处成员如察觉自己无法胜任秘书处工作,可以向秘书长或副秘书长提出辞职,并上交辞职报告。经秘书长和副秘书长根据实际情况,得到老师同意,并且工作移交完整后方可离开秘书处。
二、会议:
1、秘书处根据实际工作需要,或于每周三下午4:30召开内部工作会议,委员应准时参加例会,例会前专设一名委员登记本次例会的出勤情况并做好会议记录;
2、部内成员应遵守例会纪律,不得讨论与会议无关的话题,保证讨论的议题顺利进行;
3、委员应认真完成会议记录,对于有异议的地方可以会后讨论解决,或向秘书长或副秘书长提出;
4、如遇特殊情况应事先向秘书长或副秘书长请假并说明理由,事后明确会议内容,委员迟到、早退达五次或无故缺席三次者,予以内部处理。
第三章奖惩条例
为了提高部门成员在工作上的责任意识,加强部门内部管理建设每学期将对部内委员工作成绩进行评定,特拟条例如下(实行百分制)。
委员最终考核成绩有两部分组成,秘书长及副秘书长对其考核成绩分数占总分的60%,委员自评成绩占总分的40%;每位委员的基础分为70分;严格按照分数高低评选出优秀委员;每次评选优秀委员人数不超过总人数的20%。
奖惩细则:
1、及时传达各项任务加2--5分/次,不能及时传达工作任务将视其情节扣2--5分/次。
2、积极完成下达的工作任务视其效果加2--5分/次,对不能完成任务而无情况说明者将视其情节扣2--5分/次。
3、在执行工作中,认真负责加5--10分;玩忽职守,扣5--10分/次。若造成严重后果、有损学生会或部门形象者,将给予警告或开除。
4、在活动策划及开展中,提出创新意见者加2--5分/次。
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军政委员会
1937年8月,洛川会议决定成立中共中央革命军事委员会(简称中共中央军委),把最高军事领导机关从政府机构转为党的机构。中央军委由、、、、任弼时、、张浩、、、、等11人组成,为主席,、为副主席。
为确保党的集体领导,党中央花了很大力气,建立健全党在部队的各级组织机构。
1937年8月29日,为了对开赴抗日前线的八路军进行直接领导,中共中央书记处下发了《关于成立前方军委分会及军政委员会的决定》,成立领导前线八路军的中共中央军委前方分会(简称前方军分会),作为中央军委的派出机构,全面领导八路军的各项工作,以为书记、为副书记。下辖第一一五、第一二、第一二九师军政委员会,各师军政委员会书记分别是、、。1941年4月16日,中共中央军委决定将前方军分会改称为华北军分会,负责领导华北地区的人民抗日武装。
1937年12月14日,中央决定成立东南分局(后改为东南局),项英任书记,同时成立中央军委新四军分会,项英为书记、为副书记。1938年6月9日,中央决定成立新四军委员会,项英为主任,叶挺为副主任。为充分尊重叶挺的地位与职权,1939年1月10日,中央决定叶挺担任新四军委员会主任,项英为副主任,并规定“共产党对新四军之政治领导不能改变”。1941年皖南事变后,党中央重建新四军军部,任军长,刘少奇为政委。中央还将活动于陇海路以南的八路军、新四军部队统一整编为七个师和一个独立旅,并在各部队成立了军政委员会,由新四军军部指挥。同年5月20日,中共中央军委决定成立中央军委华中军分会,华中军分会的职责也由主要领导新四军部队,扩大为领导整个华中地区的人民抗日武装。
在师以上部队以及单独行动的部队设立的军政委员会是本级部队的最高领导机关,是党对本级部队实施全面领导的机关,同级军事、政治和党的机关,实际上是本级军政委员会的工作机关。
为适应国共合作的特殊要求,中央规定,军政委员会“是党的秘密组织,它指导全部的军事和政治及党的工作,并向上级军政委员会或中央负责。由该部之首长及其副者和政治部主任等五人组织之(其余二人由上级指定)。其名单和书记均由上级军政委员会或中央指定与批准。”“军政委员会的组织不向下级宣布。其关于军事政治和党的工作的决定,分别交给军事政治及党的机关执行。”
1941年2月7日,经中共中央书记处批准,中央军委颁布了《军政委员会条例》,对八路军、新四军的军政委员会进行规范,主要有以下几个方面:
一是明确规定设立军政委员会的目的是实现“一定限度的集体领导与一定限度的集中指挥”。
二是规定“在军、师、旅、团及纵队、支队、军区、分区等级成立军政委员会,作为每级的集体领导机关”。为了区分单纯领导军队的军政委员会,规定将“军队与地方党政合组的军政委员会,一律改名为军政党委员会,以资区别”。
三是规定“各级军政委员会,由司令员、政委、政治主任、参谋长等主要负责人组成之。人数不超过五人至七人,由每级提出名单,经上级决定之。军政委员会的主席,一般由政委担任”。
四是规定职责范围,指出:“军政委员会为执行上级指示,决定该部大政方针,布置工作及检讨工作的计划机关,凡关系该部的军、政、党、后勤等等一切工作,均可讨论决定。但军政委员会并非执行机关,其决定应交各部门执行之。”团级及团以上单位由军政委员会领导全面工作的领导制度由此形成。
1942年10月,中共中央军委修订颁发了《中国国民革命军第十八集团军(第八路军)政治工作条例(草案)》,对军政委员会赋予更大的责任,将军政委员会的管理范围扩大到了地方党组织和军队党组织。为实现党的一元化领导,条例第十四条规定:“为统一战区的党政军民等等组织的领导,得由党政军民等等组织的负责人组织军政委员会,其人选与职权由党的最高机关――中央――决定之。”
1942年9月1日,中共中央下发了《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》(即《九一决定》),对军政委员会制度进行调整,规定:“军队军政委员会及政治部成为同级党委的一个部门,与其他部门有平等的权利和义务,但与其他委员会和部门不同,仍保持其上下直接领导和隶属关系,各地军事政策与军事行动的大政方针,须交党委会。”军政委员会在上级军政委员会和同级党委的双重领导下工作。
党务委员会
为加强党在军队中的党务工作,中央建立健全了党务委员会制度。
1937年8月1日,中共中央组织部下发《关于红军改编后党及政治机关的组织的决定》,明确规定:在师、团级部队以及总部、各师的直属队,经过民主的方式,按照自下而上的方式,选出党务委员会,师级党务委员会9至11人,团级党务委员会7至9人。旅、营两级由军政主要干部组成特别小组;在连队一级由连队党员大会选举5至7人,成立党的支部委员会,下设正副支书和组织、宣传、民运、青年等委员。同时,各级党务委员会自行推选出一个3至5人的常务委员会,作为本级党务委员会的工作机关。《决定》还明确各级党务委员会的职责:负责本级部队中党的工作,确保党的绝对领导;依靠党的组织,完成党的任务;加强党的干部工作;监察和执行党的纪律。
1942年,中央军委颁发《党务委员会工作条例》,提出:“在总政治部,军区、军分区、军、师、旅政治部内均须设立党务委员会。”各级党务委员会下设一名负责书记,并利用本级政治机关作为各级党务委员会的工作机关。其职责主要包括:维护,对党员进行奖惩;向本级党员代表大会负责,定期向党员代表大会报告其工作情况。
针对团以下部队不设党务委员会的情况,《政治工作条例(草案)》对此进行了补充,要求在团级设立团总支委员会,在营级设立营总分支委员会,在连级设立连支部委员会,并与本级的党员大会一起,作为本级支部的工作机关。
连支部委员会的职责包括:“(一)监督支部所有党员对于上级党部命令及支部决议之执行。(二)制定工作计划提交大会通过并注意执行。(三)分配支部全体党员工作并随时检查其执行程度。(四)吸收全体党员参加宣传组织等工作。(五)准备和召集支部党员大会。(六)按期向总支部报告本支部工作。”
营分支委员会除了对照连支部委员会的一般职责外,还施行本级支部委员的职责,对连支部委员会还有指导工作的职责。
团总支部委员会对照连支部委员会、营分支委员会的一般职责,还施行本级支部委员会的职责,增加了本级的职责:制定全团工作计划,指导各连队支部委员会工作;依靠部队中设立的各类组织,监督和组织全团的党的教育工作,确保全团党员接受党的政治教育,团结全体党员;指导全团青年工作,吸收其中的优秀分子入党;帮助地方党组织,做好当地的群众工作。
这样,军队内形成了旅以上以各级党务委员会,团级以团总支委员会,营级以营总分支委员会,连级以连支部委员会为领导的党的组织系统。
党的委员会
1942年中央《九一决定》提出实现党的一元化领导设立党的委员会,1945年中共七大决定恢复的党委员会,简称为党委会。
中央《九一决定》提出建立党的委员会,是根据地的最高领导机关,负责根据地的全面工作,包括地方政府和军队;而军队党委员会制度经历了一个恢复发展的过程。七大决定恢复的军队党委员会,是党在各级部队的最高领导机关。
自从1932年中断军队党委制后一直没有恢复,抗战期间成立的军政委员会实际上代替了党委员会,作为党在军队中的领导机关,二者存在较大的差异。
一是军政委员会没有建立起自上而下的党的领导体系。抗战初期,军政委员会设立在军、师级,1941年之后设立范围扩大到相当于团级和团以上单位。营、连一级党的支部,其职责还是以党务为主。而党委制则涵盖了连、营、团各级党的组织。党委对部队所有组织、人员和工作均实行统一的集体的领导。
二是军政委员会职权小于党委。例如,在旅级和旅以上的政治部内设立党务委员会,负责党务工作,关于党员的处分与入党批准等等事宜,由党务委员会决定。
为了克服军政委员会制度的不足,确保党对军队统一的、全面的领导,1945年,中共七大决定,按照古田会议决议的原则要求,恢复军队党委制,设立各级党的委员会。
党委的集体领导是通过政治委员和政治机关制度贯彻落实的。
中央军委规定“营、团、旅、师、军、军区、军分区、独立的游击队、独立支队、独立作战的部队以及各直属机关学校内”设立政治委员,“政治委员是中国共产党在军队中的全权代表,执行党在军队中政治路线及纪律的完全负责者”。取消了过去实行的政治委员在军事作战指挥方面的最后决定权,规定政治委员在作战指挥方面如果与军事指挥员有不同意见时,仍按照军事指挥员决定执行,并将此情况上报上级军政首长。
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在支委会里,书记是一班之长,负责全面工作,要召集并主持会议,集中大家的意见,协调委员之间的关系,发挥“一班人”的作用,从这个意义上讲,书记起着领导的作用。但书记和委员之间不是领导和被领导的关系。因为,团组织是按民主集中制的原则,实行集体领导,而不是“一长制”。在支委会里,书记和其他委员一样,也是支委会的成员之一,都只有一票的权利,书记和委员处于平等的地位。在工作中,书记要以平等、谦虚的态度与支委们合作共事,要注意尊重委员们的意见,凡支部里的重大问题,如制订计划,开展活动,发展团员,表彰或处分团员,都必须经过支委会充分讨论,按照少数服从多数的原则作出决定,不能团支部书记一人说了算。支委会决定了的事情,任何个人,包括支部书记都无权随意改变。
如果团支部书记以领导者自居,认为和其他委员不是平等关系,在处理问题时,经常是一个人说了算,而不是通过支委会讨论决定,不实行集体领导,使其他委员完全处于被动的地位,不能很好地发挥各自的作用,这样就要影响各个委员的主动性和责任心,团的工作势必受到影响。同样,如果委员弄不清楚与书记的关系,工作责任心不强,凡事推给书记,甘当“挂名”委员,也会使团的工作开展不好。
当好团支部书记,要正确行使团员大会和团支委会赋予团支部书记的职权。第一,实行集体领导。支委会一般设有三至五个委员,除书记外,还设有副书记、组织委员、宣传委员、文体委员等,组成一个领导集体。团支部的工作,支部书记要和支委们共同商量,重大事情要召开支委会,集体研究讨论再作出决定。实行集体领导,可以集思广益,集中大家的智慧和经验,做出切实可行的决定。同时,又能把支委们的积极性和主动性发挥出来,大家团结协作,共同做好工作。第二,用人要放手。实行集体领导不等于取消或削弱支委的个人作用,支部工作要有明确的分工,各项工作要有专人负责。团支部书记要注意发挥每个支委的特长,允许他们在自己的职责范围内,创造性地开展工作,使他们的聪明才智得以充分施展。同时,还要做到用人所长,容人之短,不能求全责备。第三,方法要灵活。青年工作是党的群众工作的一部分,涉及许多方向性、原则性的问题,这就要求团支部书记必须头脑清醒、立场坚定。但日常工作中大量接触到的是群众工作中的一般性问题。团支部书记在注意原则性的同时,还应注意灵活性。不能事事“原则”,死搬教条,搞得支委和团员畏首畏尾,不敢发挥主动性、创造性,使支部工作缺乏应有的生机和活力。
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7人中,有4人出身国企且有相当长时间的企业从业经历,分别是团中央书记处第一书记秦宜智、书记处常务书记贺军科、书记处书记徐晓、傅振邦,其中徐晓、傅振邦还是两位出身国企的“70后”书记。
中国青年政治学院共青团工作理论研究所所长吴庆在受访时指出,从上一届开始,团中央开始密切关注市场经济,由此选举具有长期企业工作经历的陆昊掌舵。而今第一书记秦宜智与常务书记贺军科均有深厚的央企背景,更突出了这一任命趋势。
团中央书记处的人员组成显示,国企尤其是央企与作为“中国共产党助手和后备军”的团委之间的关系,正在强化。在更为强调经济建设领域、基层一线实务工作经验的当下,国企出身的年轻干部更受到团委系统的青睐,并源源不断地向后者输送人才。
“陆昊模式”
从没有共青团系统工作履历的领导干部中直接选拔团中央领导乃至书记处第一书记,成为近年来团中央干部任用工作的新思路。最近两任团中央书记处第一书记在任职团中央前均无团委系统工作履历。
这一路径被外界称为团干任用的“陆昊模式”。陆昊现任黑龙江省委副书记、省长。1995年,年仅28岁时,北京大学经济管理系毕业生陆昊出任北京制呢厂厂长,是当时北京市最年轻的国有大型企业一把手。在其管理下,这家拥有5000名员工、亏损严重的大厂迅速扭亏为盈,他也连续两年被评为纺织系统优秀厂长和“扭亏增盈突出贡献厂长”,以及1998年北京市第三届“十大杰出青年”。就在1998年,陆昊升任北京市纺织控股(集团)有限责任公司党委常委、董事、副总经理。当时媒体盛赞他为“国企大旗青年扛”。
随后,陆昊被任命为中关村科技园区管委会副主任,32岁时出任管委会主任,成为当时最年轻的正厅级干部。
35岁时,陆昊的仕途更上一层楼,当选北京市副市长。当时,陆昊即受到媒体的广泛关注,海外媒体更将其升迁过程称为“陆昊现象”。
2008年,时年41岁的陆昊担任书记处第一书记,成为当时最年轻的正部级官员。除了在北大读书期间曾担任过北大学生会主席,陆昊在此后的工作经历中均无团学工作的经验。
今年3月,陆昊赴黑龙江任省委副书记、省长,将接力棒交给了时任自治区政府副主席秦宜智。
自清华大学毕业后,1965年出生的秦宜智就前往位于四川的央企攀钢工作。1988年7月,他从攀钢动力厂热力车间技术员、热力实验组助工一职做起,历任攀钢热电厂锅炉车间副主任、厂长助理、副厂长,攀钢生产部总调度室副主任、钢钒公司销售部常务副部长,攀钢(集团)公司副总经济师、成都无缝钢管公司总经理等职务。
2001年12月,秦宜智转战地方,先后任四川省攀枝花市委副书记、市长,四川省内江市委书记等职。在内江市委书记任上,秦宜智一番“不要带血的gdp,不要污染的gdp,不要浪费资源的gdp”的表态曾为媒体广泛引用。
2005年6月秦宜智进藏任职,从自治区政府主席助理做起,先后担任自治区副主席、拉萨市委书记,2011年11月起,秦宜智开始担任自治区党委常委、自治区政府副主席。
如果从1988年7月毕业时算起,秦宜智已经在西部省份整整工作了26年,进藏时间也已经超过8年。今年3月全国“两会”后,秦赴京任职。
名校毕业生、国企工作经历、担任地方党政负责人――秦宜智的任职经历与陆昊如出一辙。在赴团中央任职之前,秦宜智也无在团学系统任职的经验。
出身国企的书记
除了秦宜智,同样出身国企的贺军科、徐晓、傅振邦当选团中央书记处书记,其中贺军科在此后不久出任常务书记,徐晓、傅振邦两位“70后”书记更是首次当选。
现年44岁的贺军科曾是著名的“航天少帅”,在调入团中央前,一直在航天系统工作。
1991年国防科技大学航天技术系液体火箭发动机专业毕业后,贺军科被分配到到航天总公司四院驻内蒙古指挥部工作,29岁任计划生产处处长。31岁后调至中国航天机电集团公司(后更名为中国航天科工集团公司)第六研究院工作,先后任院长助理、院长兼党委副书记。
2005年12月,36岁的贺军科调入团中央,增选为书记处书记。2009年2月开始兼任全国青联常务副主席。到今年,贺军科在团中央工作已近8年。
傅振邦此前也没有在共青团系统的工作履历。1996年7月,自清华大学水利水电工程系水工建筑专业本科毕业后,傅振邦先后任职于中国三峡总公司、三峡财务公司、中国长江电力股份有限公司、湖北能源集团股份有限公司。2010年2月,傅担任湖北能源集团股份有限公司总经理、党委副书记。
2011年8月,傅振邦由国企转战地方,任职湖北省襄阳市委常委、市政府副市长,并明确为正厅级。11个月后的2012年7月,傅转任湖北省随州市委副书记、市长,成为主政一方的年轻地级市市长。今年6月,他当选团中央书记处最年轻的书记。
在今年全国“两会”期间,时任湖北省随州市长的傅振邦曾做客新华网。在被主持人问及作为湖北省地级市最年轻的一位市长,对渴望成才的年轻人有一些什么建议时,傅振邦的回答是:“我本人没有什么可以值得炫耀和夸耀的,自己如果说是做了一点点事情的话确实也都是人民的哺育、国家的培养和组织信任的结果。”
在赴武汉团市委任职前,徐晓曾有近10年的国企工作经验,并从实习生、技术员一直做到了党委副书记、纪委书记。
1994年7月,自武汉工业大学毕业后,徐晓即进入中国长江动力公司(集团)武汉水泥机械厂工作,一年后进入集团工作,先后任团委副书记、党委组织部副部长、党委副书记等职。
在共青团武汉市委任职一年多以后,徐晓转战地方,成为武汉市汉阳区委副书记、区长。在汉阳区长任上,徐晓赴团中央工作,先任青年志愿者工作部部长,后任城市青年工作部部长,在今年6月当选团中央书记处书记。
赴团中央任职之前在多个岗位上多番历练,是三位出身国企的团中央书记处书记的共同特征,平均不到两年就会更换一次工作岗位。
在14年的航天工作生涯中,贺军科一共经历了6次工作调动,他也从一位普通的助理员递升为中国航天科工集团公司第六研究院院长兼党委副书记,成为一个大型研究院的主政者。
傅振邦1996年7月大学毕业, 17年时间里,经历的工作岗位高达10个,平均不到两年就调换一次岗位。最近的两次调换间隔都不到一年。这10个职位分属央企、省属国企、地方政府三大领域,既有技术部门,也有办公室,更有财务部门和资本运作部门。当然,地方政府“一把手”的岗位也是其中之一。
无独有偶,在担任团中央书记处书记前,徐晓在19年的工作时间里也各自经历了10个不同岗位,且岗位性质各异、职责不同。
国企与共青团
拔擢兼具国企和地方党政工作经验的青年干部进入团中央,是团干任职的一个传统。
1982年,团中央集中拔擢了一批年轻干部担任团中央领导岗位。时年40岁的、41岁的王兆国、37岁的刘延东均于当年进入团中央,王兆国任团中央书记处第一书记兼中央团校校长,和刘延东担任团中央书记处书记。
无独有偶,、刘延东、王兆国此前都有较长时间的国企工作经验。王兆国直接从大型央企负责人转任团中央第一书记,和刘延东在国企任职后,先是转战地方任职,再赴团中央任职。
1965年自清华大学毕业后,先是在水利工程系参加了3年科研工作。1968年,赴水电部刘家峡工程局房建队工作,后来又在水电部第四工程局八一三分局工作,先后任技术员、秘书、机关党总支副书记。6年后才转赴甘肃地方工作。
1995年7月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记在接见曾和他一起工作过的水电四局老同志时说:“离开四局20多年了,很想念四局的同志,毕竟是和四局的同志度过了6年难忘岁月,这6年时间不长,但是受教育锻炼的6年。请大家转达我对四局全体职工的问候。我们水电队伍有个好的传统:艰苦创业,四海为家。我们国家之所以在能源建设上有今天这个局面,与水电建设者的贡献是分不开的。是广大水电工人不畏困难,无私奉献,付出了巨大牺牲,才换来了祖国江河上的一颗颗明珠。” 1970年,刘延东自清华大学工程化学系毕业后,一直在化工企业工作,先后在河北省唐山市开平化工厂和北京化工试验厂,前后工作了9年,从普通工人做到了党委副书记,之后才转赴北京地方工作。
原中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在任职团中央书记处第一书记之前的工作经历全与大型央企第二汽车制造厂(现名东风汽车公司)有关。1968年,哈尔滨工业大学毕业的王兆国分配至第一汽车制造厂底盘厂包建第二汽车制造厂车桥厂办公室任技术员,其后,王长期在二汽工作,从技术员一直做到了副厂长、党委书记。
今年5月,今年全国“两会”上退休的王兆国时隔30年重回二汽。在与公司老领导会见时,王兆国说,“回忆我的人生道路,离不开各位老领导、老同志的关心照顾。我是在东风成长起来的,是东风培养出来的,我永远都会感恩。”
既为传统,也必昭示未来。各级团组织的干部提拔任用向来是中国干部提拔任用乃至世代交替的“晴雨表”。
目前,全国已涌现多位“70后”、“80后”厅级官员,其中省级团委书记、副书记是这些厅官的主力军,他们往往也是该省份最年轻的厅级干部。 纵观这些省级团委书记、副书记的出身,不少人均拔擢于国企之中。
以共青团北京市委为例,6位副书记中,就有3位出身企业。杨立宪大学毕业后长期在中国人寿工作,曾任中国人寿保险股份有限公司中介部渠道管理处高级主管、银行保险部销售管理处经理,中国人寿财产保险股份有限公司互动业务部总经理助理、营销业务部总经理助理;黄克瀛曾任北京澳京国际教育推广有限公司副总经理。“80后”副书记郭文杰,大学毕业后曾先后任北京京仪集团有限责任公司规划发展部副部长,北京京仪椿树整流器有限责任公司党委副书记、董事、总经理,北京京仪绿能电力系统工程有限公司党委书记、总经理,后进入共青团北京市委工作。
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7月初,“两会”后第四波人事调整继续展开,先后有重庆、贵州、上海、青海、湖南等12个省份的省委常委进行了密集调整。经过本轮调整,大部分省份的常委班子补充到位。
此次履新,省委常委中“60后”已逾百名,约占总数的三成,这百余人中还有一个引人瞩目的群体——“65后”。
作为省委常委中的新生代,“65后”共有15人,分布在西部、东北和东部的12个省份。
这15人中,有最年轻的中央委员和中央候补委员,有最年轻的省长、副省长、组织部长、宣传部长、省纪委书记、政法委书记、省委秘书长和省会城市书记。在未来5年,乃至十年,他们将主政一方,深刻影响中国的地方治理。
“65后”省委常委的来源和晋升渠道比较多元化,主要是三个渠道:共青团系统、机关内拾级而上和国企“舵手”,个别人的晋升路径在中国政坛尚属首次。15人中,最年轻的是45岁的福州市委书记杨岳,职位最高的是黑龙江省省长陆昊,唯一的女性是甘肃省纪委书记张晓兰,三人皆出身共青团系统。
“出入”团中央
福建省委常委、福州市委书记杨岳在清华求学期间就当选为团中央常委,并先后任全国青联副主席、全国学联主席,毕业后担任清华大学团委书记。在北京通州区委副书记位置上短暂过渡后,于2001年当选团中央书记处书记。在团中央工作8年后,2008年以团中央书记处常务书记的身份调任福建省委秘书长,3年后任福州市委书记,是年43岁,成为最年轻的省会城市书记。
巧合的是,在杨岳离开团中央后,时任团中央青工部部长王晓接替了杨岳的团中央常务书记的职务,并于2013年5月出任青海省委常委、副省长。王晓曾是中科大学生会主席、全国学联副主席、安徽省学联主席。毕业后,王晓的仕途起步于青岛开发区管委会,27岁任青岛团市委书记,30岁升任山东团省委副书记,王晓在共青团系统任职达18年之久。
与杨岳、王晓等人的共青团系统工作经历不同,黑龙江省省长陆昊、甘肃省纪委书记张晓兰虽有团中央的工作经历,但在进入团中央之前,二人都曾主政一方,有相当的政声和知名度。
1995年,年仅28岁的陆昊出任连年亏损的北京制呢厂厂长,成为京城国企中最年轻的一把手。不到3年时间,制呢厂迅速扭亏为盈,并且超额完成多项指标。随后,陆昊升任北京纺织控股(集团)公司副总经理。32岁时,陆昊出任中关村科技园区管委会主任,35岁出任北京市副市长。将5000多人的国企扭亏为盈,使中关村成为中国“硅谷”,这两项令人瞩目的政绩使陆昊名声大震。陆昊也是继王兆国之后,第二个从未在团系统工作过就直接担任团中央第一书记的人。
张晓兰在重庆高新区工作长达13年,从基层干部一直做到管委会副主任。因在重庆高新区工作出色,2003年升任团中央书记处书记。5年后,调任甘肃省副省长,后兼任资源大市庆阳市委书记,由副省长兼任市委书记,在庆阳尚属首次。2011年,任职庆阳期间,张晓兰曾负责处理一起重大校车安全事故,事故中19个幼儿遇难。事故发生后,张晓兰的果断追责和善后工作让人印象深刻。次年,张晓兰停止了庆阳的公车更新计划,将预算资金用于购置标准化校车,赢得广泛认可。
除了团系统,“65后”省委常委中另一个占多数的是从基层做起,拾级而上,其共同特点是都担任过市长或市委书记。
拾级而上
7月初,北京市委常委陈刚转任贵阳市委书记,长期在北京核心区朝阳区主政的陈刚颇受当地政经界期待。1990年,25岁的陈刚北大博士毕业后,进入北京玻璃研究所工作,成为一名普通工程师。10年后,陈刚在副所长的位置上由科研入仕,担任北京市外经贸委副主任,2003年开始先后任北京市朝阳区副区长、区长、区委书记等职务。陈刚在京城核心城区工作近10年后,在区委书记的位置上晋升北京市委常委。
全国最年轻的的政法委书记邓小刚的仕途亦起步于北京。1994年,邓小刚硕士毕业后进入北京市计委工作。2001年,已是副局级干部的邓小刚获得新的平台——丰台区副区长,此后又出任通州区区长。2005年,邓小刚被选派为干部,同年6月就任自治区政府主席助理。一年后当选自治区政府副主席,2011年当选自治区党委常委,次年兼任政法委书记时,年仅45岁。
邓小刚成为继河南省政法委书记毛超峰之后,省级政法委书记中最年轻的一位。毛超峰从北京气象学院毕业后,在民航河南管理局工作长达15年,从气象预报员一直做到局长,任局长时仅34岁。
2001年,36岁的毛超峰出任焦作市长时,他面对的是一个资源枯竭、污染严重的煤城。在5年的任期内,毛超峰使焦作成功转型,从一个资源枯竭型城市转型为全国优秀旅游城市,实现了经济和社会全面转型,被誉为“焦作现象”。
2006年,41岁的毛超峰出任河南人口第二大市、人均收入在河南垫底的周口市市委书记,在5年任期内,周口市人均收入实现了三倍增长,周口也从文化资源大市转型为文化产业大市。毛超峰因在焦作和周口的政绩名声大震,2012年当选河南省委常委、政法委书记,时年47岁。
拾级而上者中,地方工作经历最足的当属四川省委组织部长范锐平。范锐平长期在湖北任职,曾在钟祥县做过12年的乡镇工作。2000年至2011年,先后任松滋市市长、省政府副秘书长、鄂州市市长、市委书记。2011年范锐平升任经济总量排湖北第3位的襄阳市市委书记。湖北省政界对于范锐平评价颇高,在鄂州和襄阳工作时期,范锐平大胆改革,推动两地的经济社会发展。
范锐平主政鄂州时期,在全省率先提出城乡一体化的施政思路,得到湖北省委、省政府高度认可,并把全省城乡一体化的试点放在鄂州。在城市建设中,范锐平摒弃“摊大饼”式的城市发展模式,探索组群式、差异化城市发展路径,实现城市建设的成本最小化、功能最大化。
据统计,范锐平主政鄂州期间,湖北省10多项改革试点都放在鄂州。作为这么多改革试点城市的“一把手”,没有敢于改革、勇挑重担的精神是难以胜任的。范锐平在掌控改革大局、处理各种复杂问题的能力方面有着丰富经验,这使得其在推进鄂州各项改革之时,没有引发大的矛盾冲突。
主政一方的经历对于官员的晋升极为关键,特别是市长和市委书记职务。担任市长和市委书记,官员战略思维能力、处理复杂紧急问题的能力都可以得到极大锻炼与提升。
主政一方,特别是省会城市市长、市委书记职位更为难得。《决策》记者梳理发现,目前的省会城市市长、书记无一不在各级行政管理岗位摸爬滚打多年。但由国企老总直接调任省会党政一把手的,目前仅西宁市委书记毛小兵一人。
弃商从政
毛小兵升任西宁市长前,在企业界已有相当高的知名度和影响力。1985年,毛小兵从北京钢铁学院毕业后,自愿申请到西部工作,进入西矿集团前身——位于柴达木盆地腹地的锡铁山矿务局,从基层技术员逐步走上领导岗位。
1999年,34岁的毛小兵担任矿务局局长时,这座国营矿山已濒临闭坑。2000年,毛小兵大胆改革,锡铁山矿务局改制为西部矿业公司,仅仅用了7年时间,发展成为中国有色金属行业最具竞争力的大型综合类矿业集团,产值突破百亿元,荣获“中国矿业十佳企业”,连续4年名列铅锌矿和铜矿行业第一名,成为青海省唯一进入中国500强行列的企业。
在毛小兵的带领下,从2002年至2008年,西部矿业总资产从9亿元增长到280亿元,效益连续6年翻番。2007年成功上市,市值近800亿元,被称为西北地区一支“股王”。
因为西部矿业的成功,青海政商界对毛小兵寄予厚望,一时间,毛小兵成为青海的政治新星。在极高的呼声下,2009年,毛小兵以国企老总的身份升任西宁市长,2年后晋升市委书记。
在毛小兵之前,亦有两个典型的由企入仕的“65后”,一是陆昊,一是秦宜智,都是商而优则仕。但毛小兵不一样,他是创业型企业家,西部矿业从无到有,从弱到强,毛小兵一路带领着西部矿业这个青海引以为傲的地方大型国企。
在经济欠发达的青海,闻名全国的企业家凤毛麟角,毛小兵出任西宁市长后,青海省内外也有不少惋惜声,认为中国政坛多了位市长,少了位纵横捭阖的企业家。
以地方国企老总身份直接升任省会市长、书记,在中国政坛较为罕见。有分析认为,毛小兵在海内外商界有极丰富的资源和人脉,亦有极高声望,由企入仕后,其能量和资源将会助益西宁发展。
同样是在青海,省委组织部长王令浚的擢升路径,在中国政坛开创了诸多首例。
开创先例者
2013年2月,王令浚升任青海省委常委、政法委书记,成为全国第一个有律师资格的省级政法委书记。短短4个月后,王令浚调任青海组织部长。此前,王令浚没有任何组织人事系统工作经历,也没有地方党政主要职务的经历,在省级组织部长中尚属首例。
王令浚有极为完备的法学教育背景和法律业务类任职经历。王令浚先后毕业于江西大学法律系、中国政法大学民法专业和对外经济贸易大学国际法学专业,并于2007年获法学博士学位,是“65后”省委常委中唯一的法学博士。履历显示,王令浚曾任职于深圳市法制局、深圳市人大常委会和深圳市检察院,后调任国家工商总局,2007年底升任青海省副省长,2013年初当选省委常委、省政法委书记。
在法治成熟国家,有律师资格的官员并不鲜见,但在当下中国仍很稀缺,王令浚的律师背景颇令人关注。十报告提出,要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。在这种背景下,上述人事任命虽属个例,但今后能否形成趋势,却值得持续关注。
此外,王令浚还是一个品牌专家。在国家工商总局10余年的任职经历,让王令浚具备了很强的品牌意识。王令浚在国家工商总局工作期间推出了家喻户晓的“12315”服务品牌。就任青海省副省长后,他率先打破人们对青藏高原“只知有藏,不知有青”的认知,力促“大美青海”品牌的推广,为青海品牌建设立下汗马功劳,成为青海名符其实的“首席品牌官”。也因此,王令浚荣获“2010年品牌中国年度人物”。官员荣获“品牌年度人物”,在我国亦极为罕见。
王令浚是第一个有律师资格的政法委书记,北京市委常委、副市长陈刚则是第一个注册城市规划师市长。
陈刚的教育背景和从政经历都离不开“规划”两个字。陈刚在清华建筑学院先后获得建筑学、城市规划学学位。1989年至1994年在清华建筑学院任教期间,陈刚参与或负责过北京、广东、浙江、广西等多地的城市规划项目。
1994年,在为广西柳州做城市规划项目时,因出色的表现被柳州市政府看中,陈刚离开清华赴任柳州市市长助理。3年后,陈刚返京,历任北京市城乡规划委员会副主任、北京市规划委员会副主任、主任。
多年来,陈刚负责北京市重大建设项目的规划和管理工作,组织和参与了北京商务中心区总体规划、北京历史文化名城保护规划等许多重大城市规划工作,并曾于1999年北京申办2008奥运会期间,负责奥运会设施总体规划、奥林匹克公园及中心区选址规划工作。
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大家好!
今天,很荣幸有机会站在这里作为我院团委第十二届第二任委员代表发言。
首先,我想感谢书记和老师对我院团委,以及我院团委每一个干部的悉心指导和帮助。我院团委第12届第一任的委员会之所以能够很好的履行职责,运转顺畅,都是因为有书记,老师你们的领导,提点和指导。每一个团委的干部的成长都包含了书记,老师你们的心血,以及对我们的厚爱与期望,请允许我再次代表我院团委全体干部向您们致以衷心的感谢!(鞠躬)
其次,新一任干部的上任,迎来的是新的希望,同时也是新的挑战。我们新一任委员在为期一年的任期中,将会把工作重心投放在制度完善上,致力于改革和完善委员的监督管理制度,定期召开委员会,做好监督、总结等工作。在这里,我仅代表我院团委第12届第二任的委员们郑重宣誓,我们委员会的每一个委员都将克忠职守,尽职尽责,全心全意地完成委员会的每一项工作!
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为使团员更好地工作,学习、生活,发挥中心团支部的作用,现就团支部支委工作职能及近阶段工作设想,向领导做以下汇报:
一、本中心团支部委员工作职能
(一)团支部书记
支部书记对委员会工作负全面责任。团支部书记的职责是在团支部委员会的集体领导下,按照支部团员大会,支部委员会的决议,负责主持团支部的日常工作。具体是:
(1)负责召集支部委员会和支部团员大会,结合团支部的具体情况,认真传达党组织和上级团组织的决议和指示,研究安排团支部的工作,将支部工作中的重大问题提交支部委员会和支部团员大会讨论决定。
(2)了解掌握本中心团员及青年同志的思想,工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。
(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、支部团员大会、同级党组织和上级团组织报告工作。
(4)同有关部门和组织保持密切的联系,交流情况,互相支持,促进团的工作。
(5)抓好支委会的自身建设,认真学习,按时开好生活会,加强团结,充分发挥集体领导的作用,督促和帮助各个委员做好分管工作。
(二)团支部副书记
支部副书记是团支部领导核心的主要成员之一。
(1)书记在时,副书记是书记的主要参谋和助手,除了完成一般委员所承担的工作外,还要对有关委员的工作进行协调和指导;书记不在时,要代替书记抓全面工作,保证支部工作的正常进行。
(2)支持书记的正确意见,维护书记的威信。带头执行团的决议,团支部的决议一旦形成,团干部就要自觉地带头去执行。
(3)分担日常工作。副书记要抓支部的日常组织工作,如负责组织会议和活动,与书记轮流代表支委会报告工作,负责处理团员青年中的一些问题。
(三)组织委员
(1)了解培养青年积极分子的情况,负责对青年积极分子的培养、教育和考察,提出发展新团员的意见,具体办理接收新团员的手续。
(2)了解团员的思想、工作情况,对团员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理团员的模范事迹,建议支委会对团员进行表扬和奖励,对违反团的纪律的行为进行批评教育,并提出处理意见。
(3)了解和掌握团支部的组织状况,根据需要,提出团小组的划分和调整意见,检查和督促团小组过好组织生活。
(4)搞好团员统计,转移组织关系,按时收缴团费,办理团员超龄团员理团手续。
(5)策划、协调、配合支委会开展团组织活动。
(四)宣传委员
(1)了解团员和青年的思想状况和要求,提出宣传工作的意见,拟定和提出学习计划和建议。
(2)组织团员和青年学习马列主义、思想、学习政治理论、时事政策、团的基础知识、文学书籍、公文写作,定期可开展知识竞答、小型辩论会等活动。针对团员、青年的思想情况,结合中心实际情况加强团员素质。
(3)根据党组织的指示和团组织的决议,在各项工作中,开展宣传鼓励工作。
(4)了解团内青年的意见和要求,及时向党组织反映。
(五)生活委员
负责团员的业余文体活动。具体是:
(1)发动和组织团员积极参加业余文体活动。
(2)建立文化体育活动阵地,建立诸如青年之家、读书会、影评会、羽毛球俱乐部等组织开展活动。
(3)逢大的节日,组织联欢会、晚会;在特别的纪念日,组织相应活动。例如:重阳节组织团员慰问老人,母亲节发动团员关爱母亲等等。
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20xx集团公司纪委书记、工会主席
根据考核工作安排,现就个人有关情况报告如下:
一、个人履职尽责情况
(一)纪检工作
20xx年,20xx集团纪委认真贯彻落实公司党委、纪委工作部署,把党风廉政建设融入生产经营管理各个环节。作为纪委书记,我切实履行党风廉政建设监督责任第一责任人的责任,积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强监督检查,严肃执纪问责。坚持纪在法前,严格落实八项规定。扎实推进协同监督;监督开展省公司党委巡视巡察问题的整改落实工作。督促各责任部门对照问题清单,认真开展立行立改问题整改工作。巡视组反馈20xx集团立行立改问题4项,整改完成4项。20xx集团业务指导各县分公司立行立改问题21项,整改完成20项,1项问题移交给县公司整改;开展廉洁风险排查工作。共排查廉洁风险隐患7个,制定防范措施21项;扎实开展中层领导干部党风廉政约谈工作;落实廉政教育制度,举办纪委书记廉政讲堂,深入基层、工地进行法纪教育。
(二)工会工作
认真贯彻执行上级工会工作会议精神,落实20xx年市公司职代会和工作会议部署的各项工作任务。积极开展合理化建议月活动,提升民主管理水平,认真落实职工代表提案工作,召开总经理联络员座谈会议。深化达标班组建设,大力开展送温暖活动,慰问节日一线值班人员和工作施工人员。组织参加市公司工会系列活动。
履行党建工作责任情况。贯彻国网公司《党建工作责任制实施细则(试行)》,在履行业务工作职责的同时,坚持党建工作不放松,把分管的工作和党建工作融合共建。积极参加支部组织生活,根据公司党委要求,认真为支部党员讲党课,定期到基层一线进行调研,了解职工呼声,掌握职工需求,切实落实分管领域的党建业务。一是高度重视公司党委党建工作计划。二是将分管工作与党建工作紧密结合。三是严格党内监督,坚持纠正“四风”,不断筑牢党建基层堡垒。
(四)主要问题和不足。特色不突出,亮点不多,还有一些不到位的地方。一是在理论学习系统性和深透性上还需要进一步下功夫;二是创新意识需要进一步提升;三是在密切联系群众上还不够深入。下一步,我将充分发挥纪委的监督检查作用,在集团公司范围内营造清风正气;立足工会工作,关爱职工,打造团结和谐的工作氛围;提高理论学习的积极性和主动性,将理论知识和实际工作紧密的结合,不断提升自己的工作能力。
二、落实党风廉政建设“一岗双责”情况
按照《中共国网河南省电力公司党组印发〈关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见〉的通知》(豫电党组〔2015〕30号)、《中共国网河南省电力公司委员会关于印发全面从严治党“两个责任”清单的通知》(豫电党〔20xx〕43号),我作为一名从事纪检工作的领导干部,深知廉政建设的意义和风险,自觉将《国有企业领导人廉洁从业若干规定》作为廉洁自律的准绳。按照党风廉政建设责任制要求,认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和人员的廉政管理,对职责范围内的党风廉政建设责任制工作,亲自安排、亲自协调、亲自督办。并引导所分管部门党员干部廉洁从业、勤俭持企、干事干净。确保了党风廉政建设责任制的落实,所分管部门和人员没有发生严重违纪的行为,没有发生违法犯罪现象。
三、加强和改进自身作风建设情况
认真学习贯彻党的精神,认真学习贯彻中央纪委七次全会、国网公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,加强党风廉政建设相关理论、制度的学习,坚定理想信念,强化党性修养,筑牢思想道德防线。
严格落实中央八项规定精神,严格执行公司落实八项规定实施细则、厉行节约反对浪费等作风建设规章制度,自觉加强和改进自身作风建设情况。无违规公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜、参与高消费娱乐活动、奢侈浪费等情况。
严格执行领导人员履职待遇、业务支出等制度规定情况。本人办公用房面积、公务用车配置、周转房使用等情况,年度公务接待、公务用车、通信、差旅、培训、国(境)外考察等费用支出情况。无超标准、超范围等违反制度规定情况。
四、本人廉洁自律情况
遵守廉洁从业各项规章制度情况。本人无违规经商办企业等从事营利性活动,有无违规收受礼品礼金,无违反规定插手干预工程项目、物资采购、干部人事等情况。无违反“三重一大”决策程序造成重大损失或严重影响、违反规定选拔任用领导人员,或者用人失察、失误造成恶劣影响等情况。无放任、包庇、纵容下属工作人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假等情况。
在管好自己的同时,严格管好亲属和身边工作人员情况。没有利用职权为亲属和身边工作人员、特定关系人等谋取利益的情况,亲属和身边工作人员没有从事与本电力行业相关的经商行为,没有发生违反廉洁自律规定的行为等情况。
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1.充实乡镇团委工作力量。
2.拓宽乡镇团委联系青年渠道。
3.丰富乡镇团委工作资源。
二、工作任务和目标
1.工作任务
1采取编制内外、专兼职相结合的方式配强乡镇团的委员会。
2建立乡镇团委工作运行机制。
3设计乡镇团委工作内容。
2.工作目标
年底,全国80%以上的乡镇团委完成组织格局创新工作。年月底前,其余乡镇完成工作任务。
三、调整、充实乡镇团的委员会
1.乡镇团委成员的选配原则
乡镇团委书记:从乡镇公职人员中选拔,力争推行由党政班子年轻成员兼任。
副书记、委员:根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要,重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔,体现代表性,并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。
2.选配程序
选配工作一般应遵循以下程序。
1制定工作计划。结合团中央的总体部署,明确推进时间表;根据乡镇产业发展和青年从业分布情况,明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设置。
2成立工作机构。坚持党管干部原则,组成由县级党委组织部、县级团委、乡镇党委共同组成的工作机构。
3宣传发动。充分利用报刊、网络、电视、手机短信、黑板报等媒介公告,宣传格局创新工作,营造社会氛围,使团员青年充分知晓。宣传发动时间应不少于15天。
4确定候选人。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选,要先进行资格审查,然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人,并报同级党组织同意。
5产生拟任人选。乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生,乡镇团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。正式选举之前,要通过候选人演讲等形式体现竞争性,同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委,书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商,取得一致意见后予以指派。
6报批。选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准,由同级党组织公布。
四、合理设计乡镇团委工作内容
围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能进行设计。组织青年方面做必要的基础性工作的同时,可突出重点,着力抓好12项特色工作。
1.组织青年
主要是掌握团员和青年情况,建立健全乡镇团的基层组织。
1摸清本乡镇28周岁以下青年情况及团组织关系,建立档案。
2摸清本乡镇40周岁以下青年从业分布情况,对青年能人建档立案。
3负责推进乡镇内各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作,扩大对青年的组织覆盖。
4做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。
2.引导青年
主要是引导乡镇青年积极向上,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
1开展政策宣讲活动。
2开展团员青年学习培训活动。
3开展联系、走访青年工作。
4开展乡村青年文化活动和保护母亲河、青年志愿者、扶贫济困等公益志愿服务。
5选树乡镇优秀青年典型。
3.服务青年
主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。
1服务青年就业。组织就业技能培训;提供就业岗位信息。
2服务青年创业。组织创业技能培训;提供创业项目和信息服务;帮助青年落实创业小额贷款;开展创业指导服务。
3服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训;引导农村青年示范推广农业新技术新品种;创建农村青年新品种新技术示范基地。
4服务青年成才。组建青年协会、社团;选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。
4.维护青少年合法权益
1开展关爱特殊青少年群体工作。
2开展青少年事务建言献策工作。
五、建立乡镇团委工作运行机制
应从以下方面研究、建立具体的运行机制。
1.党政对乡镇团委的领导支持机制
1领导机制。乡镇党政交付乡镇团委工作任务制度;定期听取团的工作汇报、研究团的工作的制度;将团建纳入党建规划的制度;对乡镇团委工作进行考核的制度等。
2支持机制。乡镇党政对乡镇团委开展工作所需经费、资源的支持制度等。
3促进乡镇团委干部成长发展的制度。为编制外团干部提供发展平台,如定期选送学习、交流,优先推荐入党,担任人大代表、政协委员,推荐作为编制外团干部所在单位的后备干部等。
2.乡镇团委工作运转机制
1团委委员分工负责制度。根据团委委员的自身特长和优势,分别承担相应工作职责。
2团委委员会议和述职制度。每月召开12次乡镇团委共同参与的工作会议;每年进行12次工作述职,一般在年中或年末进行。
3团委委员轮值工作制度。一般由团委副书记定期轮流组织开展相关活动,团委书记负责统筹协调。
4乡镇团委对团委委员工作考核制度。乡镇团委定期对团委委员的工作业绩进行量化考核。
5团委委员退出流动机制。原则上团委委员任期与乡镇团委届期同步,任期结束后其职务自动卸免。任期内出现因工作调整或经考核不胜任本职工作,不宜再担任乡镇团委职务的应及时调整。
3.乡镇团委联系青年、整合资源的机制
1乡镇团委委员分片或分行业、分领域联系青年的制度。根据团委委员的居住生活地区或所从事行业,划定联系青年的范围,利用走访、网络等方式与辖区内青年建立密切联系。
2乡镇团委整合资源的制度。乡镇团委委员利用自身的社会关系整合社会资源,或利用自身或所属单位的资源,支持乡镇团委开展工作。
六、推进步骤
年全面推进,年为巩固阶段并推动其余乡镇完成格局创新工作。分以下四个阶段推进。
1.准备阶段
开展调查摸底,掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况;分析乡镇团委工作现状及存在突出难题;制定格局创新工作方案;进行业务培训。
2.实施阶段
调整乡镇团委领导班子,增配乡镇团委副书记、委员;建立乡镇团委运行机制;设计乡镇团委工作内容。
3.培训阶段
以地市级团委为主,对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。
4.总结阶段
对格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析,对格局创新工作进行全面总结。以团省(区、市)委为单位形成工作报告。
七、推进措施
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根据中共丽江市委、市纪委工作安排,报经丽江市第二纪工委同意,3月30日上午,共青团丽江市委在市委统战部会议室召开了2016年党风廉政建设工作会议,团市委、市青少年宫全体干部职工,古城团区委、玉龙团县委书记参加会议。会议还特别邀请了联系团市委的第二纪工委副书记刘国祥同志到会指导,共青团丽江市委书记木根同志主持会议。
木根同志首先作了动员讲话。他强调,召开此次会议的目的是:认真贯彻落实省市党委全会精神和上级纪委全会精神,按照市委关于党风廉政建设总体安排,按照团中央、团省委全会关于切实加强从严治团工作要求,立足部门工作实际,联系单位职能职责,科学、全面、安排2016年党风廉政建设各项工作,把依纪依规、全面从严治党要求落到实处。他指出,一是必须加强领导,把党风廉政建设提到最重要的位置抓紧抓好。党风廉政建设应该是主要负责人的一把手工程;应该是单位领导班子的天字号工程;应该是全体干部职工的系统性工程;应该是全年各项工作的首要保障性工程;应该是贯穿其他各项工作的重要基础性工程。二是必须研判形势,把党风廉政建设核心原则吃准吃透。要贯彻两个会议精神:上级党委全会精神和上级纪委全会精神;要严明两个约束:严明党的政治纪律和严明党的政治规矩;要执行两个规章:《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;要落实两个责任:主体责任和监督责任;要严肃两个纪律:换届纪律和日常纪律。三是必须抓住关键,把党风廉政建设重点工作抓实抓细。要完成规定动作、要抓好关键动作、要突出核心动作、要探索自选动作。四是必须追求成效,把党风廉政建设成果用深用好。通过加强党风廉政建设,必须树立廉政自觉意识、必须健全机制制度、必须改进工作作风、必须推动依法行政、必须促进工作创新。根据市第二纪工委的工作安排,木根同志代表团市委作了廉政建设承诺。
共青团丽江市委周志坚同志宣读了《共青团丽江市委关于调整充实党风廉政建设工作领导小组的通知》,明确了党风廉政建设工作人员组成及工作职责。会上,单位主要负责人与班子成员,分管领导与各科室干部职工层层签订了党风廉政建设责任书。
刘国祥副书记作了重要讲话。他肯定了团市委2015年党风廉政建设工作取得的成绩,对团市委2016年党风廉政建设工作部署表示满意。结合工作实际,他指出,2015年全市在党风廉政建设和反腐败工作中还存在的四个问题:一是党员干部党性意识淡薄、党性修养不到位;二是个别少数领导干部存在、违纪违法现象;三是严格作风纪律存在打折扣问题,监管不到位;四是党员干部落实“两个主体”不到位、责任不明确。他强调,2016年的党风廉政建设工作将重点抓好八项督查内容:一是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》;二是领导干部不作为、乱作为现象;三是“三重一大”相关事项落实情况;四是“挂包帮、转走访”工作开展情况;五是“三公经费”开支情况;六是婚丧嫁娶大操大办问题;七是认真查找违纪违法案件线索情况;八是党风廉政建设责任制工作的巩固成效。
最后,木根同志作了表态发言。他强调,团市委将坚决落实好党风廉政各项责任;坚决贯彻好市委、市纪委全会各项精神;坚决遵守好党风廉政各项纪律;坚决担当好党风廉政各项责任;坚决抓好党风廉政各个重点环节;坚决接受市第二纪工委工作领导;坚决推进好党风廉政各项工作。
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