农村项目计划书

农村项目计划书 第1篇

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一是抓好新村建设工作。2010年以来，全市7个县（市、区）共投入2500万元，建设82个社会主义新农村示范项目，主要建设内容为：开展住宅、道路、综合办公楼及文化活动室、体育篮球场、公厕、舞台建设和村屯绿化等。二是认真抓好农房建设，改善农民居住条件。2010年以来，全市农房建设投入逐年增加，其中2010年农房建设共投入30.5亿元,2011年投入57亿元,2012年投入60亿元，2013年投入65.5亿元，2014年投入70亿元，共建农房123793间，总投资283.1亿元，惠及农村群众38万多人。

2009年，我市开始实施农村危房改造工作。2009—2014年，全市共完成农村危房改造79078户，总投资约39.54亿元（各级财政划拨资金14.29亿元），总竣工面积约529万平方米。2015年，全市计划筹集资金6.42亿元，完成农村危房户改造10700户，总竣工面积64.2万平方米，惠及农村困难群众90022户27万多人。

从2008年开始，我市主要以南友高速路沿线、__石景林至德天瀑布百公里旅游线及江州区至大新县沿线为重点，以凭祥市城市风貌改造及大新县明仕田园至德天瀑布沿线改造为示范点，深入实施城乡风貌改造工作。2010—2014年全市共实施城乡风貌改造27318户，总投资5.74亿元。2015年全市计划筹集资金1876.2万元，完成左江流域沿线79个村屯2127户房屋外立面改造，以及50户以上村屯的绿化和道路、排水设施建设。

我市以名镇名村建设为切入点，加快推进综合整治村屯建设和新型城镇化建设工作，深入实施“3个10万人”计划，加快推进统筹城乡一体化发展，力争2015年全市城镇化率达到38%。一是深入开展名镇名村建设。通过集中投入、示范引导、辐射带动等方式，共投入1.9亿多元，重点推进凭祥市平而村、大新县硕龙镇、扶绥县东门镇、江州区新和镇等特色名镇名村建设。其中凭祥市平而村已完成民房建设和外立面改造、道路交通、排水排污、垃圾池、边贸交易中心以及村委办公楼等基础设施和公共服务设施建设，完成投资1200万元。大新县硕龙镇共投入1.3亿元完成了各项建设任务，并于2013年底完成了特色旅游名镇的验收命名工作。扶绥县东门镇已完成房屋外立面改造、道路、文化、绿化等项目建设，完成投资1000多万元，并于2014年12月完成特色工贸名镇建设的验收命名工作。江州区新和镇特色工贸名镇建设已累计完成投资3850万元。二是扎实推进综合整治村屯建设。2010年以来，我市按照“菜单式管理、标准件建设”的办法，对天等县龙茗镇龙英社区古棣屯、凭祥市夏石镇榴利村岭咀屯、扶绥县昌平乡平白村新湾屯、江州区江南街道办沿山社区水口屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等15个村屯进行申报制综合整治村屯建设，共完成投资2250万元。三是继续深入实施“书记工程”。严格按照国家、自治区新型城镇化规划和市委、市政府制定的《__市城镇化工作发展思路》及《__市实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》的要求，2012—2014年，我市共有21个乡镇实施了“书记工程”，总投资约5.88亿元。2015年全市共有扶绥县山圩镇、大新县堪圩乡、天等县东平镇、宁明县桐棉镇、龙州县逐卜乡、凭祥市上石镇、江州区罗白乡等7个乡镇实施新一轮“书记工程”，计划总投资1.96亿元。

2014—2015年，全市计划建设污水管网164.68公里，计划总投资4.12亿元；新开工建设乡镇污水处理厂10个，计划总投资2.16万元；建设污泥处理项目1个，计划总投资2500万元；建设乡镇生活垃圾处理设施项目3个，计划总投资750万元。 2014年全市完成污水管网建设22.41公里，完成投资1.86亿元；开工建设6座乡镇污水处理厂，总投资1.36亿元。2015年全市计划铺设污水管网115.28公里，计划总投资2.88亿元。继续推进扶绥县东门镇、江州区驮卢镇、新和镇、龙州县水口镇、大新县硕龙镇、下雷镇等6个乡镇污水处理厂建设，确保今年6月底全部竣工验收。开工建设扶绥县东罗镇、宁明县爱店镇、海渊镇、凭祥市夏石镇等4个污水处理设施，争取今年9月全部竣工验收，完成投资8000万元。开工建设龙州县响水镇、宁明县海渊镇、爱店镇生活垃圾处理设施项目，力争2015年底全部竣工，完成投资750万元。进一步加强已建成的7座污水处理厂运营管理，确保全市污水处理率达85%以上。

我市边境0-20公里范围内涉及5个县（市）30个乡镇237个行政村。为推进边境一线扶贫开发工作，切实解决边境地区农村群众的住房安全问题，使边民群众固守边疆，安居乐业。在自治区兴边富民办和自治区建设厅的统一部署下，我市对边境一线危房户实施房屋改造兑现了优惠政策。一是中央补助资金明显增加。相比内陆县（市、区）7500元/户的补助标准，给予边境县（市）10000元/户的补助资金。二是优先实施边境危房户房屋改造项目。凡边境线0-20公里范围

内的危房改造户全部落实了改造指标，2013年以来，我市实施边境线0-20公里范围内危房户改造建设2708户，投入建设资金1.16亿元（其中落实各级补助资金2031万元）。一是农村危房改造任务仍然十分繁重。据2009年全市农村危房调查统计，全市共有农村危房户130390户。截至2014年底，全市共完成农村危房改造79078户，今年计划改造10700户，尚有40612户急需尽快改造，初步估算需投入改造资金约28.43亿元。

二是农村人居环境建设资金筹集困难。受宏观经济下行压力不断加大，自然环境恶劣，极端自然灾害天气频繁等因素的影响，我市财政收入来源薄弱单一且不稳定，致使县级财政配套的村镇建设资金落实缓慢。农村群众收入淡薄，增收门路有限，自筹建设资金的压力很大。

三是社会主义新农村规划任务繁重。全市共有6533个自然屯，至今完成规划规划的仅1000多个村屯，仅占总数的六分之一。村屯规划任务相当繁重，直接影响到农村人居环境改善和乡村建筑风貌管控工作。

四是农村乡土建设人才十分缺乏。受就业观念影响，农村青壮年特别是青年不愿意从事建筑行业，农村古法技艺面临断层失传的危险，同时也推高了农村建筑市场的建设成本。

名镇名村建设、“书记工程”是我市新型城镇化建设的主要内容，农村危房改造、城乡风貌改造是重要的民生工程、惠民工程，是自治区党委、政府和市委、市政府为民办实事工程，也是年终绩效考评的重要内容指标。各县(市、区)有关部门要按照目标管理责任的要求，建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各有关单位协抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，建立领导包村、单位包屯、干部包户工作制度，为全市农村危房改造、风貌改造和“书记工程”等民族推进工作提供坚强有力的组织保障。

我市农村建设管理各项工作底子薄，任务重，时间紧。各级各有关部门务必争分夺秒，结合花山申遗活动，抓紧制定倒排工期计划，明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等，督促落实建设项目配套资金，督促施工队进场施工，以非常措施、非常政策、非常力度强力推进农村建设管理工作，确保在规定的时间节点内推进工作，全面完成今年自治区下达的目标任务。

各县（市、区）党委、政府督查室和绩效办要加强对农村危房改造、风貌改造、城镇化工作和“书记工程”项目的督查力度，定期或不定期地组织督查指导工作，严格执行半月一报工作制度，积极推进农村危房改造、风貌改造、城镇化工作、“书记工程”工程建设。

一是扩大村镇建设各项工作实施范围。__市毗邻越南，边境线较长，地处大石山区，自然环境比较恶劣，生活生产条件较差，基础设施建设薄弱。建议上级协调解决我市享受兴边富民基础设施建设大会战有关优惠政策，使全市村屯水、电、路、污水垃圾处理设施等基础设施薄弱问题切实得到解决。

二是建议提高村镇建设补助标准。随着我市建筑材料、建设手工费用等价格上涨，县级财政配套和农民群众需要自筹的资金相应大幅增加。但由于我市财政仍属“吃饭财政”，地方配套资金难度很大。建议上级将我市纳入享受老、少、边、山、穷地区优惠政策范围，大幅提高我市村镇建设项目国家补助标准，大幅降低县级财政配套和农民群众自筹资金比例。

农村项目计划书 第2篇

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今天，我们在这里召开*县农业农村工作会议，这是继国务院粮食安全及扶贫工作电视电话会，全省农村工作会，全州农村工作会议之后召开的又一次重要的会议。刚才，李县长已经对全县的农业农村工作作了全面安排部署，下面，我传达一下全州农村工作会议精神，并针对进一步加强全县农业生产及扶贫工作讲两点意见：

一、全州农村工作会议精神

今年4月21日我和县委李副书记、县政协黑副主席以及各乡（镇）、各部门及文山华博贸易有限公司领导共22人到富宁县参加了为期两天的州委农村工作会议。这是20*年度全州召开的一次极为重要的会议，会议由州委李小平副书记主持，州长黄文武，州委常委、州委组织部长陶晴，州委常委、文山县委书记黎加松，副州长胡荣，州长助理、州财政局局长陈晓华等领导参加了会议。会上，黄州长和州委李副书记均作了重要讲话。对全州20*年农村工作作了全面总结，安排部署了20*年全州各项农村工作。下面，我将这次州委农村工作会议精神简要传达如下：

在4月22日上午的会议上，黄文武州长作了题为《强化农业基础设施，统筹城乡发展，全力推进全州农村经济社会又好又快发展》的重要讲话》，要求各级各部门：一是要总结经验、加快发展。主要表现在20*年农村经济发展步伐加快，基础设施建设力度加大，各项社会事业得到全面发展，各项改革取得阶段性成效，基层工作得到全面加强，20*年全州农业农村工作取得了一定的成绩。二是要认清形势、坚定信心，进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。近几年我州农业农村工作取得了很大成绩，但也还面临较多的困难和问题。1.农民收入水平依然较低。20*年我州农民人均纯收入只有全省平均水平（2600元）的65.5%、全国平均水平的41.1%。2.农田水利基础设施薄弱，农业设施装备落后，农业综合生产能力还不强，乡村道路等级低，群众出行难、买难、卖难的问题还未得到根本解决。3.农业产业化水平低，农产品养殖规模还比较小，基础建设滞后，龙头企业辐射带动能力不强，农产品深加工程度、市场占有率还比较低。4.农村公共服务严重滞后的局面尚未得到根本改变，仍存在医疗卫生资源不足、城乡社会保障覆盖率低，农村文化体育事业落后等问题。5.农民的科技文化素质总体偏低，农村居民受教育程度普遍不高，转移就业技能较差，培养新型农民的任务还很艰巨。虽然我州农业农村工作存在不少的困难和问题，但有利条件正不断增多。1.农产品需求已进入快速增长阶段;2.我州已形成发展农业的通道优势;3.党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视；4.全州上下关注“三农”的氛围更加浓厚；5.广大农民群众参与新农村建设的热情逐步高涨。三是要整体推进、重点突破，全力推进全州农村经济社会又好又快发展。1.要强化农业基础建设，加强水利、交通、农村电力和农业生态基础设施建设。2.要加快农业产业化进程，扩大粮食种植面积，稳定粮食产量，确保粮食安全；围绕三七、辣椒、八角、油料、及肉猪、肉牛等传统特色优势产业，大力培育核桃、生物能源等新兴产业，重点要抓好烤烟、辣椒及核桃产业发展，并大力培植农业龙头企业，加大对农业龙头企业的扶持力度。3.要扎实推进扶贫开发和新农村建设，坚持把扶贫开发与新农村建设结合起来，积极抓好整村推进试点工作，认真抓好“兴边富民工程”建设和革命老区的扶贫开发。4.要大力发展农村社会事业，加快农村教育事业、卫生事业发展，大力繁荣农村公共文化事业，建立健全农村社会保障体系和开展好平安和谐农村创建活动。继续深化农村各项改革，全面推进集体林权制度改革、乡（镇）机构改革和农村金融体制改革工作。5.要加强领导、强化服务，形成加快农业农村发展的强大合力。切实加强对“三农”工作的领导，全面加强农村基层组织建设，整合力量，形成重农兴农的强大合力。6。要加强督查，认真落实好各项强农惠农政策，以新思路不断开创农业农村工作新局面。最后，黄州长强调，当前和今后一段时期，我州要力争实现六个突破：一是要强化农业基础设施建设，在提高农业综合生产能力上取得新突破；二是要加快农业产业化进程，在发展特色现代农业上取得新突破；三是要扎实推进扶贫开发和新农村建设，改善贫困地区群众生产生活条件上取得新突破；四是要大力发展农村社会事业，在提高农村基本公共服务水平上取得新突破；五是要深化农村各项改革，在农村经济发展体制保障上取得新突破；六是要统筹城乡发展，在构建城乡一体化的体制机制上取得新突破。

在4月23日下午的会议上，李小平副书记作了《突出重点，狠抓落实，为全州农业农村工作实现新突破而努力》的重要讲话。要求各级各部门。一是要着眼全局，聚集农业农村工作。我州由于受冰冻灾害影响较大，工业经济发展又受到节能减排政策影响，导致粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。为此，各级各部门要把农业农村工作作为工作的重点，工作的中心来认真抓好落实。二是要强化工作责任，狠抓各项工作任务的落实。要加强对农业农村工作的领导，完善工作机制，强化工作责任，改进工作作风，确保工作任务的落实。三是要突出核桃产业发展，推进农业产业化进程。州委、州人民政府确定我州三年发展核桃200万亩、今年完成30万亩的目标。各县必须认真搞好规划布局，组织宣传发动好群众，搞好样板示范，建立保障机制和基地建设，用典型引路来调动群众的积极性，推动核桃产业发展。四是要高度重视，突出抓好当前春耕生产工作。要加快农业结构调整步伐，积极推广先进适用农业技术，抓好农田水利建设和重大动植物疫病防控工作，增强应对可能发展自然灾害的能力。五是要全力以赴，毫不放松地推进社会主义新农村建设工作力度。要加快整村推进重点项目建设，启动整乡推进试点工作，加大特殊地区扶持力度和培训转移工作力度，并同时抓好农村民居地震安全工程建设工作。六是要全面落实各项涉农政策，加大涉农产业招商引资力度。要认真做好各项惠农政策的宣传工作，并认真抓好落实；同时，要加大招商引资力度，认真做好农业项目策划，加大优势特色涉农项目的宣传推荐力度，营造良好的投资环境。七是要精心组织，切实加强农村基层组织建设工作力度。要加强村级党组织建设，加强农村基层民主政治建设，农村党员干部队伍建设工作力度。

二、提高认识，充分认识加强当前农业及粮食生产工作的重要意义

由于今年1月29日以来，我县遭受50年一遇的低温冷冻灾害，导致全县11个乡（镇）100个村民委1014个自然村5.46万户受灾，受灾作物共28.28万亩，成灾19.34万亩，绝收17.74万亩，造成经济损失1.34亿元。为此，州委、州人民政府高度重视，紧急下拨了300万元灾后恢复重建资金，我县也及时配套了50万元灾后恢复生产工作经费。同时，制定下发了*县人民政府办公室关于农业、林业及畜牧业灾后恢复生产实施方案，及时将灾后恢复生产物资资金下发到各乡（镇）、场，并督促各乡（镇）、场严格按照实施方案要求认真抓好灾后恢复生产工作。

20*年我县粮食作物播种面积计划82.5万亩，比上年增加7.5万亩，增10%。全年粮食总产计划18130万公斤，比上年增528.8万公斤，增3%。其中小春粮豆面积计划25万亩，产量计划1960万公斤，因冰冻灾害损失866万公斤，预计小春粮豆产量1094万公斤；大春粮豆计划57.5万亩，比上年增8.2万亩，产量计划17264万公斤。截至目前，全县完成大春作物种植面积31.23万亩，占计划30.4％。大春粮豆作物面积完成14.34万亩，占计划57.5万亩的24.9％，其中：包谷完成11.42万亩，占计划26.5万亩的43.1％；水稻完成0.8万亩。在经济作物中，辣椒完成8.49万亩，其中：冬早小椒6.57万亩，朝天椒0.546万亩，小米椒0.13万亩亩；花生完成3.69万亩，占计划5.5万亩的67％。

结合我县冰冻灾害的实际，今年我县农业生产的发展思路是：加强农业灾后恢复重建工作，采取有效应对措施，全力降低灾害造成的损失；巩固农业基础地位，稳定粮油菜生产，保障农产品供应；抓好农业结构调整和农业产业化经营，转变生产方式，推进现代农业建设；高度重视农产品质量安全，强化体系机制建设，推动无公害农产品生产；强化科技创新和普及应用工作，培养新型农民，提高科技对农业的贡献率；贯彻落实党的各项农村政策和惠农政策，严格依法行政，主动服务三农。

为确保上述目标任务和发展思路的顺利实现，我县一是要靠“两杂”良种推广，“两杂”良种计划种植39万亩，比上年增加2.6万亩，增加总产196万公斤。二是要靠旱作优化种植。旱作优化种植计划17.5万亩，比上年增加0.8万亩,增加总产80万公斤；三是要靠晚秋种植。晚秋种植计划6万亩，比上年增加2.5万亩，增加总产590万公斤。通过以上增产增收措施，使大春、晚秋粮豆增产866万公斤，以弥补小春粮豆因灾损失，实现小春损失大春补的目标。

在此，我对各乡（镇）、场，各部门提几点要求：一是各级干部要广泛深入农村，查苗情、查墒情，加强春耕生产工作指导。切实组织群众抓好粮育苗栽种工作，满足粮食生产需要。二是要落实种植面积，提高复种指数，增加粮油总产。要针对今年小春减产的实际，按照“小春损失大春补”的要求，坚持稳大扩小、扶优扶强、稳定粮食产量的原则，指导群众做好种植规划，妥善处理大小春和受灾地块的茬口衔接问题，及早落实大春生产的各项任务，确保大春粮食作物播种面积和经济作物种植面积。在受灾严重的地区，鼓励农民扩大粮经作物的播种面积，提高复种指数，努力增加粮油总产。三是要加大科技推广力度，增强辐射带动作用，提高粮油单产。尽力完善科技推广体系，建立领导挂片、农技站负责人和科技人员挂钩培训机制，广泛开展“科技抗灾促春耕百日行动”等科技下乡活动。加大高产优质玉米、水稻旱育稀植和精确定量栽培、玉米育苗移栽和地膜覆盖等技术，抓好科技入户、测土配方施肥和病虫害综合防治等措施落实，努力提高粮油单产。四是要加大市场监管力度。工商、物价、农业、供销等部门要加大农资价格监控力度，严格执行农资差价控制政策，要求实行明码标价和公示制度，坚决打击哄抬价格的违法行为，把农资价格控制在政策允许范围内，防止春耕使用高峰期过度上涨。要广泛地开展“红盾护农行动”、“打假保春耕”等专项执法检查，把种子、农药、化肥等确定为农村市场监管的“首管商品”，严把市场准入，全面清查农资经营户，严格“两帐两票，一书一卡”、“种子留样备查”和“责任状”等措施，规范农资商品流通渠道，严厉查处市场违法和坑农害农行为，通过农资市场的清理整顿，有效遏制各种制假售假行为，维护农民群众的切身利益。五要继续抓好重大动物疫病防控和畜禽品种改良和畜禽补免工作。加大畜禽品种改良力度，不断扩大畜禽品种改良覆盖面和提高受胎率。六是要抓好各种水利设施的维修整治，落实管护措施，充分发挥水利基础设施在农业生产中的支持作用，并充分依托基层干部，认真搞好用水、秧田协调等工作，为满栽满插和增产增收提供有效保障。

三、加强领导，认真组织实施好扶贫开发项目

按照省、州的安排部署，今年我县计划实施整村推进新农村建设项目59个，其中：省重点扶持村52个，上海对口帮扶项目7个。计划总投资2902.68万元。目前，我县已于今年2月26日召开了新农村建设工作动员大会，部分新农村建设指导员、工作队员开始进村开展工作。今年5月12日，我县又在*乡碧云村民委小竜白村小组启动了第二批整村推进新农村建设项目，全面铺开了我县新农村建设各项工作。

截止目前，我县整村推进新农村建设项目已完成村庄道路建设16793平方米，建成小水窖20口，沼气池74口；改造危房25间，厩舍及卫生厕所74间；建成科技活动室7间，新建灶台74台；种植经济作物1630亩、经济林果1630亩，养殖商品猪1721头，极大地调动了广大干部群众投身社会主义新农村建设的积极性。其中：整乡推进项目：*乡已完成前期规划工作。并已启动实施了大鱼塘上、下寨、小竜白上、中、下寨和倮邑泥上、下寨7个整村推进新农村建设项目。易地搬迁项目：包括*乡小鱼塘村向阳村、阿猛镇独树凹中寨坝项目和小鱼塘村向阳村项目。计划总投资575.73万元。*乡小鱼塘村向阳村、阿猛镇独树凹中寨坝项目已完成了搬迁选点、方案制定、宣传发动等前期工作。*乡小鱼塘村向阳村项目已搬迁47户、259人，分别占计划的38%和49%；支砌挡墙200立方米，改扩建村内道路1470千米，已完成土方部分，完成计划的30%；完成人畜饮水主管道2.5千米、分管道3.46千米，解决了526人781头大牲畜的饮水困难。新建桥涵2座，占计划的100%；完成商品猪养殖369头，占计划的150%；完成进村砂石路1千米，占计划的35%。开展科技培训4期600人次。沼气池、厩舍改造等配套项目已完成选点工作。预计向阳村项目10月底可全面完工。产业化扶贫项目：包括5000亩辣椒优化种植示范基地建设和天圣公司种草养畜两个项目，计划总投入资金2016万元。其中，5000亩辣椒优化种植示范基地已移裁辣椒5155亩。配套建设小水窖100口，目前正在实施中。天圣公司种草养畜项目：已完成草场围栏1.2万米、牧道8000米，建设牛羊圈舍1480平方米，开展科技培训3200人次。并在阿舍、平远、维摩三乡扶持带动700余户农户开展牛羊饲养，共饲养优质商品牛3000头、羊10000余只；销售商品牛1737头、羊2138只。同时，吸收当地农村劳动力128人进入公司就业，取得了良好的社会和经济效益。平远镇小舍姑现代烟草农业综合示范区整村推进扶贫开发项目：包括洪福上寨、洪福下寨、向阳村、小舍姑、大松树和突水寨上、中、下塘共八个村小组。规划项目涉及基础设施、产业发展、社会事业和生态建设等方面。规划总投资1517.4万元。目前，该项目已完成前期各项规划工作，并纳入了20*年我县新农村建设范畴，待上级审批后既可组织实施。小额信贷及劳动力转移培训工作情况：20*年全县计划发放小额信贷3000万元。截止目前，已完成前期各项准备工作。劳动力转移培训：20*年全县计划输出劳动力10000人，截止4月底，输出2657人，占计划的26.6%。为认真组织实施好今年的新农村建设项目，下面，我再对各乡（镇）、场，各部门提几点要求：一是要科学规划，突出重点，整体推进。要始终坚持突出重点、以点带面、整体推进的原则，把项目村基础设施、经济发展、基层组织等建设项目作为重点，在资金、技术等方面给予倾斜。二是要抓好基础设施建设，树立群众脱贫致富的信心和决心，重点抓好进村路、村中路、小水窖、沼气池、危房改造等与群众利益相关的基础设施项目，让群众看到项目建设带来的明显变化；三是要搞好“一村一品”建设，解决群众增产增收的问题，注重发展种养殖业及庭院经济等“短、平、快”的增收项目，增强项目村在经济发展方面的示范辐射效应；四是要加强农村基层组织建设，扎实解决好有人管事、有钱办事、有章理事的问题，充分发挥村党支部在项目建设中的示范带动作用。五是要按照突出工作重点、培植亮点、以点带面、辐射周边的要求，突出抓好江那镇石丫口、*乡大鱼塘和小竜3个整村推进社会主义典型示范村，使其真正起到典型示范作用。六是要加强政策引导，建立群众全程参与项目规划实施的主体运行机制。要认真按照“规划制定以群众意愿为主，规划实施以群众力量为主”的机制，充分发动群众在新农村建设中的主体作用。七是要加强资金、物资监管，充分发挥资金使用效益。要严格执行《财政扶贫资金管理办法》的有关规定，按照“统筹规划、突出重点、量力而行、不留缺口”的原则安排好项目资金，坚持资金跟着项目走，使有限的资金用在实处，发挥最佳效益。为规范物资管理，要在各项目村指定专人对物资发放实行登记签名，强化管理，杜绝挤占、多占等不良情况的发生。同时，统一物资采购。水泥、砖大宗物资由县政府采购中心统一采购，零星物资按建设需要由实施部门及乡政府、工作队采购，报采购中心备案认可。

农村项目计划书 第3篇

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此次会议的主要任务是：以总书记重要讲话精神为指导，认真总结全国新农村新家庭计划进展情况，交流各地经验做法，部署“十二五”时期全面深入推进新农村新家庭计划的工作任务。

上午，与会代表先后考察了泰州兴化市、姜堰市新农村新家庭计划实施的部分村（镇），实地感受了新农村新家庭计划实施给农村人口计生工作带来的新气象、新局面。下午，会议在江苏省泰州市国贸东方大酒店正式举行。国家人口和计划生育委员会宣传教育司司长张建、副司长石海龙分别主持了会议。

首先，江苏省委常委、宣传部长杨新力到会致辞；泰州市市长徐国平介绍了泰州市新农村新家庭计划工作情况；国家人口和计划生育委员会副主任崔丽作了题为《全面深入推进新农村新家庭计划，着力提高农村人口和计划生育工作水平》的重要讲话。

她说：我们这次会议举办于全国人口计生系统认真学习宣传、贯彻落实总书记在中央政治局第28次集体学习时发表的重要讲话精神之时，意义重大。2011年4月26日，中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第28次集体学习，总书记主持学习并发表重要讲话，充分肯定了我国人口工作取得的巨大成就，深刻阐述了全面做好人口工作的重大意义，明确了加强战略研究、加强政策统筹、加强工作协调、加强任务落实“四个加强”的总体要求，提出了“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国；综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等；引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务；完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化；建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”等六项重点任务，并就进一步加强对人口工作的组织领导提出了明确要求。

围绕总书记重要讲话精神，崔丽同志对新农村新家庭计划的开展和深入实施做了重要部署，并提出具体工

一、全国新农村新家庭计划取得了积极进展

自2007年起，国家人口计生委相继启动“川滇藏地区”、“西部地区”人口健康促进项目以及“和四省藏区优生优育项目”作为推进新农村新家庭计划的具体措施，着力提高西部老少边穷地区农牧民家庭的福祉。2010年7月，国家人口计生委在云南迪庆召开项目工作会，总结交流经验，在全国推开“新农村新家庭计划”。各地开展了特色鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，推动新农村新家庭计划取得了积极进展。（1）积极纳入新农村建设总体规划，各地党委领导力度进一步加大。（2）大力发展农村人口文化，新型婚育观念在农村日益深入人心。（3）广泛普及计划生育生殖健康知识服务，农民生殖健康水平逐步提高。（4）进一步完善利益导向政策体系，农村计生家庭发展能力明显增强。（5）充分发挥人口计生网络重要作用，社会管理和公共服务职能得到拓展。

在肯定成绩的同时，崔丽副主任对当前工作中存在的问题做了具体的分析。她说：从全国来看，新农村新家庭计划发展不平衡。有的地方重视程度不够，缺乏必要投入保障，制约了活动向纵深发展；有的地方工作措施不到位，与群众需求脱节；有的地方忽视了群众的主体作用，缺乏群众广泛参与；有的地方没有与新农村建设总体规划和农村人口计生工作实际紧密结合，造成“两张皮”等。这些问题，需要各级高度关注，认真加以解决，切实提高新农村新家庭计划工作水平。

二、明确“十二五”时期新农村新家庭计划的总体要求和主要任务

根据第六次人口普查公报，我国农村人口为67415万人，占总人口的50.32%。人口问题始终是影响农村经济社会全面协调可持续发展的关键因素，关系着新农村建设，也关系着城乡统筹发展。新时期人口计生工作的重点和难点仍然在农村。

全面深入推进新农村新家庭计划，是加强农村人口计生工作、促进农村人口长期均衡发展的重要载体；是加快社会主义新农村建设、增进农村家庭发展能力的有力举措；是创新社会管理、促进基本公共服务均等化的重要内容。我们一定要从贯彻落实以人为本的科学发展观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的高度，充分认识全面深入推进新农村新家庭计划的重要性和必要性，将其摆上更加突出的位置，以其为重要抓手全面做好农村人口计划生育工作，建设农民幸福生活的美好家园。（1）充分发挥宣传教育先导作用，切实加强新型家庭人口文化建设。（2）全面推进计划生育优质服务，切实提高农民群众健康水平。（3）不断完善政策推动机制，切实增强农民家庭发展能力。（4）大力加强计划生育村民自治，切实促进民主管理。（5）积极开展示范创建活动，努力打造项目活动品牌。

三、为全面深入推进新农村新家庭计划提供有力保障

（1）加强领导，融入全局。充分认识深入推进新农村新家庭计划、全面做好农村人口计生工作的重要性和紧迫性，积极争取党委政府支持，将新农村新家庭计划纳入本地经济社会发展全局和新农村建设总体规划。认真研究本地农村人口计生工作重点难点，制定贯彻《意见》精神的实施方案，提出切实有效的工作举措。（2）整合资源，统筹发展。主动协调、密切配合相关部门，从源头上介入，积极争取出台有利于农村人口计生工作和家庭发展的政策措施。积极整合各方面的资源，多渠道争取资金支持。（3）突出特色，务求实效。要从基层实际出发，坚持实事求是、因地制宜，形成具有地域特色的创建品牌。要以农民群众是否真正满意、是否真正提高农村人口计生工作水平、是否真正促进新农村建设作为评价工作的标准，加强绩效评估。（4）夯实基础，筑牢网络。要切实加强基层人口计生公共管理服务网络建设，不断提高服务能力和水平。鼓励农村人口计生中心户、示范户、计划生育协会会员等积极参与新农村新家庭计划，落实必要的奖励和补助措施，调动其积极性和创造性，促进活动深入发展。

农村项目计划书 第4篇

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第二条本细则所称农村建设用地复垦是指：一是根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将零散自然村进行撤并，向规划中心村或保留的自然村集聚，对配置不当，利用不合理的分散、闲置、废弃的农村居民点（户）、村社集体管理用房用地实行复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。二是指根据批准的土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划，将分散在农村的闲置的废弃砖瓦窑用地，废弃的交通、水利设施用地，倒闭企业用地或搬迁企业的原有用地和废弃矿山等废弃工矿用地实施复垦，将其复垦为耕地或可转为耕地的园地及其他农用地。

第三条本细则适用于本区行政区域农村建设用地复垦项目管理。

第四条区国土资源和房屋管理局负责农村建设用地复垦的组织管理工作，负责办理项目入库审批、监督承担单位实施项目，负责组织项目的验收、指标和收益的管理，会同区农业等相关部门验收复垦项目，申请市国土房管局抽查确认项目复垦面积、新增耕地面积和新增耕地质量等级；区农业部门加强农村建设用地复垦项目土壤质量和后期利用的指导和监督。

第五条区土地整理中心为农村建设用地复垦项目的承担单位，负责筹集复垦项目资金，开设建设用地复垦专户，确保复垦经费专款专用；委托有资质的单位进行项目区测绘、设计、编制实施方案；负责项目的入库备案、组织实施和竣工资料报送工作。

第六条农村建设用地复垦应当维护土地权利人（复垦项目区集体经济组织及土地使用权人）的合法权益。

农村建设用地复垦应当征得土地权利人同意。村、社集体使用的农村建设用地复垦，应经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表同意。

第七条农村建设用地复垦必须坚持项目法人制度、施工招投标制度、工程监理制度、施工合同制、实施公告制、项目审计制等管理制度，工程质量必须达到市土地开发整理复垦验收标准和相关建筑规范要求。

第八条农村建设用地复垦项目申请必须具备以下条件：

（一）土地权利人自愿申请；

（二）项目所在地镇人民政府（街道办事处）申报；

（三）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划；

（四）实施同一项目区域相对集中同一村社或镇范围内；

（五）单个复垦项目实施区域不超过同一镇人民政府（街道办事处）的两个行政村；

（六）复垦片块与周边农用地连为一体，有利于复垦后的生产经营管理；

（七）具备复垦后宜农用途的管护利用条件；

（八）实施年限原则上不超过一年。

第九条农村建设用地复垦遵循以下申报程序：

（一）每年10月30日前，由各镇人民政府（街道办事处）向区国土资源和房屋管理局申报下年度的复垦计划。

（二）区国土资源和房屋管理局应在每年12月30日前，对下年度计划复垦项目进行审查；组织踏勘、核实项目范围、权属、地类、面积、地上附着物、土地权利人意愿和周边土地利用等情况并出具现场踏勘意见书；向市局报送下年度复垦计划。

（三）区国土资源和房屋管理局根据市局下达的年度复垦计划，在当年8月30日前向市局申请当年复垦项目入库核查备案，并办理通过核查备案项目的入库手续。

第十条各镇人民政府（街道办事处）提交资料：

（一）拟选点土地权利登记状况表和拟选点地类统计表；

（二）拆旧建新对照表；

（三）建新处地类图斑统计台帐；

（四）拟复垦项目区和建新区1：1万最新土地利用现状图；

（五）拟复垦区权属证书（土地使用权证和房屋产权证）；

（六）建设用地抵扣或无须抵扣的明细表；

（七）土地权利人自愿申请表；

（八）项目区镇人民政府（街道办事处）申请文件；

（九）项目区所在镇人民政府（街道办事处）土地利用总体规划图和镇村建设规划图；

（十）项目区实地现状照片（按单个区块提供具有明显参照物的远、近景照片各一组以上）；

（十一）项目区所在地镇人民政府（街道办事处）与使用权人签定的复垦协议书，复垦协议应明确项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容；

（十二）集体使用的建设用地复垦，须提供三分之二以上成员或三分之二以上成员代表同意的决议；

（十三）项目区所在地农民群众意见征求表和汇总表；

（十四）资料真实性的承诺书；

（十五）以承担单位名义与土地使用权人签订补偿及后期管护利用协议；

（十六）其它需要提供的资料。

第十一条项目承担单位申报复垦项目应提交的资料：

（一）提交项目备案申请表；

（二）项目实施方案及预算；

（三）项目片块1：500规划图和项目单体工程设计图册（含项目区勘测报告）；

（四）承担单位与镇人民政府（街道办事处）的复垦协议书；

（五）资金来源证明；

（六）项目实施前及项目规划公告；

（七）项目评审材料。

第十二条项目实施监督管理

项目实施前，各镇人民政府（街道办事处）要成立建设用地复垦项目领导小组，并派专人现场协调管理，在项目区公布拟实施项目的工程量、投资和工期要求，接受群众监督，确保项目顺利实施。项目承担单位委托具有相应资质的监理单位对项目投资、进度、工期、安全和合同管理进行现场监督，并派驻专职代表负责现场管理工作。

第十三条农村建设用地复垦项目质量要求

（一）新增耕地图斑范围内的建筑物必须全部拆除，砾石及瓦砾含量不超过15%。

（二）同一田块内田面应保持平整；高差应与周边农田相一致，路、沟、渠与周边农田相连。土壤耕作层不小于40厘米，达到农作物耕种要求。

（三）坡度大于15度的，应设置成水平梯田（土），不同水平梯田（土）间高差在1米以上应设置石砌田（土）坎。

（四）复垦区内道路布局合理畅通，结合周围耕地设置相连的生产路，路面夯实或硬化。

（五）复垦区应布置排水沟，复垦为水田的应有沟渠配套，无水源保证的地方，应建造灌溉用的蓄水池。

第十四条项目竣工验收

项目验收按“初验—竣工验收—验收确认”的程序进行：区土地整理中心组织初验，区国土资源和房屋管理局组织项目竣工验收，市国土房管局组织验收确认。承担单位申请项目竣工验收应提交的资料：

（一）项目竣工验收申请书；

（二）项目竣工报告及其相关附件；

（三）1：500复垦项目规划图和单体工程设计图；

（四）1：500复垦项目竣工图、现状图和1：1万复垦前后的土地利用现状图及电子光盘；

（五）工程审核报告；

（六）财务决算审计报告及批复文件；

（七）新增耕地测算报告；

（八）新增耕地分等报告；

（九）工程监理总结或农民群众监督资料；

（十）土地权属调整报告；

（十一）新增耕地符合补划基本农田条件的图件、表册、责任书；

（十二）复垦前后对比照片（按单个片块提供具有明显参照物的远近景照片1组以上）和土地整治标志、标识牌照片；

（十三）招投标资料和相关合同、协议书；

（十四）工程质量检验资料；

（十五）工程移交及后期管护协议等资料;

（十六）申请项目验收的图、表、册及初验意见。

第十五条项目后期管护利用

在项目竣工后，镇人民政府（街道办事处）对需要调整权属的土地进行调整分配，并同项目区村民委员会或村民小组及时签定后期管护和利用协议，确保项目区工程设施的管护和土地的充分利用。

第十六条补偿补助标准及程序

（一）补偿补助标准。

1、退出农村宅基地及建（构）筑物补助标准。拥有合法宅基地且户籍在宅基地所属集体经济组织的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织并承诺整户不再申请使用宅基地的，按下列标准给予农村宅基地使用权人退出农村宅基地及建（构）筑物的建（构）筑物补偿、宅基地使用权补偿、购房补助和土地所有权人收益后，征地时不再享有房屋拆迁补偿安置补助权利。

（1）建（构）筑物补偿标准。拥有合法土地房屋权属证书且结构完整的房屋，参照现行征地拆迁补偿标准对建筑物进行补偿（见附表1）（以房屋产权证载面积为准）。拥有合法土地房屋权属证书结构不完整但尚有残值的房屋，对其房屋残值按50元/平方米给予补偿（按房屋产权证载面积）。

宅基地附属设施用地范围内的构（附）着物等按4500元/亩给予一次性综合补偿，构（附）着物等由土地使用权人自行清除。

（2）宅基地使用权补偿标准为1.5万元/亩（以土地使用权证载面积为准）

（3）购房补助标准为2.0万元/人（以退出宅基地及建构筑物时在籍农业户口人数为准，不含挂靠人口）

（4）室内装修综合定额补偿标准（见附表2）；

（5）土地所有权人收益。以市验收确认的减少农村建设用地指标为准，按1.7万元/亩的标准支付给土地所有权人（农村集体经济组织）。土地所有权人收益的90%用于本集体经济组织范围内的农业基础设施建设，10%用于复垦后土地的后续管护和利用。

在集体经济组织拥有合法宅基地，但户籍不在本集体经济组织的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织的，按本条（1）、（2）、（4）项标准补偿。

因继承或接受赠予取得宅基地并完善了继承或赠予手续的农村宅基地使用权人，自愿申请将宅基地交回集体经济组织的，按本条第（1）、（4）项标准补偿。

建新拆旧或应拆未拆的，宅基地及其附属设施用地范围内构（附）着物等按4500元/亩给予一次性综合补偿，构（附）着物等由土地使用权人自行清除。

2、自愿在经批准的规划确定的新村居民点新建或联建房屋的，其建（构）筑物补偿、宅基地附属设施用地范围内构（附）着物等补偿以及土地所有权人收益按本条（1）、（5）项标准执行，宅基地使用权补偿按退腾的宅基地证载面积扣除新村居民点占用宅基地面积后，按1.5万元/亩标准补偿；建房补助标准为1.0万元/人（以在籍农业户口人数为准，不含挂靠人口）。

3、农村其他建设用地建（构）筑物补助标准。拥有合法产权证书的其他集体建设用地使用权人自愿申请并经批准纳入农村建设用地复垦的乡镇企业用地、农村公益事业及基础设施用地按本条（1）、（2）、（4）项标准补偿。废弃的砖瓦窑、矿山等无主建设用地，在复垦项目区进行公示无异议的，由项目所在集体经济组织作出书面说明，村、镇签署意见后再实施复垦，按本条（1）、（2）项标准补偿给所在集体经济组织。

土地所有权人收益按本条第（5）项标准执行。

（二）补偿补助支付程序

1、原宅基地（其他建设用地）及建（构）筑物补偿支付程序。

（1）清理丈量。由镇人民政府（街道办事处）、国土所对纳入复垦范围的宅基地房屋占地、宅基地附属设施用地、其他农村建设用地等进行实地清理丈量、登记造册（面积以投影面积计算，单个图斑补偿面积不得大于实测1：500现状图实施面积）。

（2）公示。镇人民政府（街道办事处）在清理丈量基础上，计算各原宅基地（其他建设用地）使用权人各项补偿费用后，在项目区较集中的地点张榜公示，公示期限7天，接受群众监督。

（3）审核。公示无异议并经项目所在国土所、镇人民政府（街道办事处）审核无误的，报区国土资源和房屋管理局审核同意后，与集体经济组织签订农村建设用地复垦协议，收回原土地房屋产权证书交区国土资源和房屋管理局注销。

（4）兑现。复垦项目经市国土房管局入库备案后，项目承担单位或镇人民政府（街道办事处）将补助费用直接从专项经费中拨付到原宅基地（其他建设用地）使用权人的帐户。

2、建（购）房补助支付程序。

（1）申请。原宅基地使用权人凭本人身份证明、户口薄、补偿协议、原房屋“两证”或房地产权证、商品房购房合同或房地产权证或去向证明、新建房证明等，向镇人民政府（街道办事处）提出建（购）房补贴申请。

（2）公示。镇人民政府（街道办事处）根据原宅基地使用权人的申请，在项目区较集中的地点张榜公示，公示期限7天。

（3）审核。公示无异议并经项目所在国土所、镇人民政府（街道办事处）审核无误的，报区国土资源和房屋管理局审核。

（4）兑现。复垦项目经验收确认后，经审核符合建（购）房补助条件的，将建（购）房补贴从专项经费中直接拨付到原宅基地使用权人帐户。

3、土地所有权人收益支付程序。项目实施完成后，根据市验收确认的减少农村建设用地指标以及指标使用的进度分期支付到集体经济组织帐户。镇人民政府（街道办事处）加强资金使用的监管，确保该项资金专款专用。

第十七条工作经费。农村建设用地复垦项目的工作经费按照验收确认的减少农村建设用地面积计算。

属区土地整理中心投资并组织实施的项目，土地整理中心分别按1500元/亩支付镇人民政府（街道办事处）和项目所在国土所工作经费；分别按200元/亩支付给项目所在村、社集体工作经费，专项用于复垦项目工作。

经区政府批准由镇人民政府（街道办事处）投资并组织实施的项目，镇人民政府（街道办事处）分别按3000元/亩、1500元/亩支付给区土地整理中心和国土所工作经费，用于项目申报、规划设计、方案编制、入库备案、竣工验收的协调和管理工作，分别按200元/亩支付给项目所在村、社集体工作经费，专项用于复垦项目工作。

经验收合格下达减少建设用地指标合格证起一个月内,由项目组织实施单位一次性支付给相关单位。

农村项目计划书 第5篇

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一、工作目标

紧紧围绕建强基层组织，选优配强班子等工作重点，大力实施头雁培育、能人回引、先锋率带、结对帮扶、党群共建、双向激励、村社治理、功能提升“八个计划”，不断提升基层党组织政治功能和服务功能，为顺利实现我乡2018年贫困村脱贫奔康目标提供坚强有力的组织保障。

二、重点工作

（一）大力实施头雁培育计划。由乡党政班子成员对村“两委”主要负责人、机关单位负责人进行全覆盖培训，把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线，选优配强村（社区）“两委”主要负责人。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，按照20%的比例选树一批“一好双强型”（政治素质好、带富能力强、协调能力强）优秀村党支部书记。跟踪培养村级干部专修班学员，为脱贫攻坚提供强有力的人才支撑，确保每个贫困村有2-3名后备干部。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办，各村社区）

（二）大力实施能人回引计划。综合采取优选项目回引、政策扶持回引、乡情回引等方式，结合贫困村脱贫规划和产业发展现状，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传乡近年来的重大发展及变化，增加投资者投资兴趣和信心，深度策划个性化项目建议书；召开企业家回乡创业人士座谈会暨回乡创业投资恳谈会，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传县委重大发展战略及近年来乡重大发展变化，增强乡友投资信心，力争回引籍企业家、农民工返乡创业兴业。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、民政所、各村社区）

（三）大力实施先锋率带计划。按照“抓点扩面、巩固提升”思路，采取村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”跨村合办和入党积极分子兴办“5+1”模式，每个贫困村选择1—2个模式示范打造，强化利益联结，做大规模品牌，着力把党员精准扶贫示范工程打造成为贫困村脱贫攻坚的领航工程、党员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、产业规模发展的孵化工程、村干部履职能力的提升工程，增强群众对产业致富的信心与决心。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、各村）

（四）大力实施结对帮扶计划。通过联系贫困村县级领导与帮扶部门的高度重视与大力协调项目资金，使我乡2018年的各项脱贫计划与目标能够落到实处；通过加大对第一书记、驻村工作组、驻村农技员等帮扶人员的教育培训管理，使我乡贫困村、贫困户的各项脱贫规划落到实处，确保顺利全面脱贫；进一步完善“五个一+1”“三个一”帮扶力量管理办法，建立年度“任务清单”、季度“责任清单”、阶段“问题清单”三张清单工作台账，强化工作统筹协调、日常运行、上下联动、督查激励“四项机制”，每月定期召开推进会和工作例会，每季度开展一次专项督查，进一步提升“五个一+1”帮扶力量服务脱贫攻坚实效。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、各村）

（五）大力实施党群共建计划。依托农民专业合作社、农村专业技术协会、产业链等组建区域性党（群）组织、产业链党（群）组织、公共服务平台党（群）组织、网络党（群）组织等，以党建带群建助推脱贫攻坚。深化春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等品牌帮扶活动，深入开展“青春扶贫”行动，推进巾帼脱贫、巾帼建功、居家灵活就业“三大项目”，做大做强侨爱助学、侨法援助、侨家暖心、侨力助贫四大“侨”字品牌，依托“智慧—残疾人量服平台”，完成脑瘫儿童救助、贫困家庭听力残疾儿童康复训练，以科普示范带头人、农技协技术骨干为基础，加强乡土人才队伍建设，推进“农村科普行动计划”实施，深入开展“十大扶贫好人”“十大脱贫攻坚之星”“十大扶贫社会组织”评选活动，提升群团组织和社会组织扶贫实效。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、民政办、各村社区）

（六）大力实施双向激励计划。推动人财物向贫困村倾斜，着力解决有人干事、有钱办事、有场所议事等问题。健全经费保障制度，足额兑现村（社区）工作经费、服务群众专项经费，驻村工作组、第一书记工作经费、村（社区）干部基本报酬。实施双向激励计划，激发党员干部干事热情，打破平均主义、吃大锅饭的不良倾向，严格干部绩效工资、年度目标考核、车补和村干部报酬提标部份、工作经费、服务群众专项经费管理，统筹一定比例实行绩效考核。以村党组织书记职业化管理试点为抓手，精选试点对象，严格教育管理，强化激励保障，探索建立村党组织书记专业化、专职化管理的制度机制。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、财政所、各村社区）

（七）大力实施村社治理计划。围绕创建一批省级、市级、县级“四好”村目标，村（社区）按照不低于10%的比例，精准确定软弱涣散农村基层党组织，进行集中整顿；以培育良好村风民风为切入点，从规范农村习俗、弘扬传统美德、深化家教家风、倡导新风正气和卫生习惯养成等方面入手，深入开展党员示范户、民主法治示范村（户）、文明家庭、科普示范户、最美家庭、好婆婆、好媳妇评选活动，帮助贫困群众强健精神肌体，共享文明生活，从物质和精神上摆脱贫困。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、依法治理办、各村社区）

（八）大力实施功能提升计划。在实现村级组织活动场所室内“八有”标准基础上，着力把村级组织活动场所打造成为集法治宣传、技能培训、便民服务、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等于一体的党群服务中心，提高利用效率；按照“主题突出、特色鲜明、清新简约”原则，规范室外展板、文化宣传栏（墙）建设，实现村级组织活动场所内涵和形象双重提升。建立党员固定活动日制度，抓好“”、民主评议党员等制度落实；建立党员示范岗制度，扎实开展设岗定责、承诺践诺、积分评星等活动。（牵头办公室：党政办；责任办公室：民政办、依法治理办、各村社区）

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强对党建扶贫工作领导，把党建扶贫作为硬任务抓好抓实，各党支部书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责，做到亲自研究、亲自安排、亲自抓，其他班子成员要切实履行“一岗双责”，真正把工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，统筹协调各方力量推动目标任务落实落地。

农村项目计划书 第6篇

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紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，深入推进社会主义新农村建设。现代农业建设要有新进展，农民收入水平要有新提高。围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，把我村打造成一个全县一流、在全市有影响的新农村建设示范点而不断努力。

二、工作目标任务

在**年新农村建设取得显著成绩的基础上力争做到好中求进，穩步发展。**年农业生产总值增长7%，农民人均收入突破6000元。新型农村合作医疗参合率达98%，农村最低生活保障率达100%。水稻种植达亩，果树新增面积20亩，油菜种植面积达300亩，席草种植面积达200亩以上的产业发展模式，计划投入万元对1421亩农田进行整改，投入万元，开发1000亩油茶基地，投入万元修建900米的环村公路（分别位于江塘至龙峰的360米，上水塘水库至谭坪的540米），继续推进三清五改建设，扩大种养植业规模，并且进行科学管理和规划，加大村容村貌的整治力度，计划投入元对村部进行整体规划，投入元对村庄道路两旁进行绿化。

三、主要工作计划及措施

（一）、抓好生产发展、突出特色产业

1、稳定粮食面积，优化结构，提高种粮效益。稳定粮食生产面积，确保粮食生产总量。**年粮食生产面积稳定在亩左右，总产吨。其中水稻播种面积亩，席草种植亩，油菜种植亩。大力培养种植“九龙李”生产基地，提高九龙李的产品质量，创立自己的特色产业品牌。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施，支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策，确保粮农享受到政策给予的实惠，充分调动粮农的生产积极性。

2、踏实做好村民思想工作，充分实现土地正常自由流转。对1400多亩水田实施土地整改，使农田成片，能够加快农业的机械化进程，这样利于农业的快速增长，充分踏实的做好每一个村民的思想工作，为贯彻落实十七届三中全会精神“土地正常自由流转”打下坚实的基础。

3、加快农业项目争取与引进力度，推动项目农业有序发展。加快与深圳长江通达贸易公司老总曹艳的联系，并且做好与村民的思想工作，并且和村民签定好土地承包协议，让千亩油茶基地能够尽快的进入实施阶段，为我村的农业发展提供一个快速发展平台。

（二）、推动乡风文明建设村容整治力度，强化生态能源建村科技强村

1、以“保护生态、整治环境”为切入点，美化家园、净化环境为目的。大力推广沼气工程建设，发展生猪养殖，在原有基础上增养300头，提高沼气池的建设率。沼气池新建口，力争全村80%农户使用沼气。使“三清五改”户达%。彻底整治村容村貌，促进节能减排工作的推进。大力推广太阳能、电能等节能减排产品进入农户，促进生态环境的保护。在原有23台太阳能热水器的基础上再推广台，在健身广场旁投资万元修建标准篮球场一个。

2、加强信息化建设。加强网络知识培训，使村民能在家中农产科技信息推广应用。创建一个村级博客网站，起到推广科普知识，农产品信息的载体作用。以图书室为平台丰富三农书屋藏书达2000册，完善农村远程教育基础设施并进行推广应用，让村民尽快的走进网络信息化时代。

3、对村部进行整体规划。对村部基础设施更进一步的完善和充实，对村部地面贴瓷砖，完善村部的办公用具，充实图书室的图书，购买一套体育用具，对远程教育室的设备进行补充（计划是一台投影仪、一对音箱）（三）加强领导，强化新农村建设组织保障

1、始终坚持村党支部领导核心地位，带动村支两委和其他人和组织在新农村建设中发挥好八个方面的作用，呈现“支部有力、党员齐心、群众参与、经济发展、社会稳定”的良好格局，推动我村新农村健康发展。加强组织建设，完善机制，充分发挥支部核心作用，以党员队伍为骨干，发挥好先锋模范作用，带动全村新农村建设。开展党员先锋岗评选，无职党员帮扶制，规范民主发展党员制度。完善村委会的工作运作，以经济建设为中心，推动“四个文明”的建设。

农村项目计划书 第7篇

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一、关于一般项目

一般项目采取“自下而上”的方式征集，鼓励各地根据本地实际确定项目方向和内容。

（一）主要支持的技术领域

有利于农村地区防控低温雨雪冰冻灾害等自然灾害，保障粮食安全和农产品有效供给，提高农业综合生产能力和延长农业产业链，高效利用地方特色资源、发展特色产业，确保食品安全，绿色社区建设，改善农业生态环境或发展环保产业，开发废弃物资源和资源节约利用，发展农村清洁能源，农业生物产业发展和农村信息化，促进农村中小企业技术创新，发展农村社会事业和文化产业，遵循循环经济理念、培育农村新的经济增长点的相关技术。

（二）申报基本条件

符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定；项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济可持续发展；项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。属于下列情况的不予立项：不利于环境保护和资源可持续利用的项目；高耗能、高耗水和高消耗资源型项目；一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；申报材料与申报程序不规范的项目。此外，2008年申报的一般项目数原则不超过2007年。

二、关于重点项目

（一）支持方向

各省（区、市）特别是南方遭受低温雨雪冰冻灾害的省份要将2008年星火计划重点项目的组织与减灾和灾后重建有机结合起来。重点突出以下方向：

1．面向形成一批依靠科技促进社会主义新农村建设的示范，支持开展新农村建设科技示范（试点）工作，实施一批乡村科技促进搞灾集成开发和示范项目。以技术依托单位为主体，申报乡村科技集成开发项目，项目技术指标应涵盖产业发展、社区进步、生态和生活环境改善等方面的内容。相关要求请参照《新农村建设科技示范（试点）实施方案》。

2．面向引导现代科技要素扎根农村基层、服务产业发展和民生改善，支持开展农村科技服务体系建设，实施一批农村科技服务项目。鼓励科技特派员到农村基层创业，支持科技特派员试点省份实施科技开发或技术服务项目。支持农业专家大院、农村科技合作组织等多元化农村科技服务模式的发展，鼓励其所依托的法人单位或所在省份申报农村科技开发、推广或服务项目。支持农村信息化工作基础较好的单位申报信息技术开发、应用和服务项目。

3．面向提高农村企业科技创新能力、延长农业产业链，支持开展农村科技型企业和品牌产品培育工作，实施一批有利于提升产业化能力的技术开发和应用项目。鼓励农村企业围绕农村生产生活亟需、企业创新能力提升和产品品牌培育亟需的关键技术问题，加强先进适用技术的开发和应用。

4．面向推进农村生产专业化、调整农村产业结构，支持农业科技园区和星火产业带等农村科技转移扩散基地发展，实施一批现代农业和区域特色优势产业科技开发项目。鼓励经批复的国家农业科技园区申报现代农业技术开发项目，鼓励经批复的部级星火产业带围绕区域特色优势产业或产业集群，申报特色优势产业科技开发项目。

在突出以上四个重点方向的同时，在已有工作基础上，培养一批农村科技致富带头人、农村企业人员、农村科技服务人员，实施一批乡土科技人才培训项目；围绕促进特定贫困地区和生态脆弱区域的新农村建设，以技术开发、技术培训、技术服务和信息服务等为主要内容，继续实施一批科技扶贫开发项目和科技促进三峡移民开发项目。

（二）支持方式

采用无偿资助、贷款贴息、后补助三种支持方式。各地在申报中应根据实际情况合理安排不同方式的项目比例。

1．无偿资助。要求：正在执行或即将开始执行的农村技术开发、技术培训、技术服务等项目。资金来源确定，投资结构合理。在项目新增投入中，申请企业需有不低于申请国家星火计划资金数额的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。

2．贷款贴息。要求：具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，已落实银行贷款（贷款期限2年左右），正在执行或即将开始执行的农村技术开发与产业化项目；同时提供贷款合同等有效证明材料。项目阶段总投资一般在500万元以上，资金来源确定，投资结构合理。贷款贴息总额原则上不超过当年贷款所应支付银行利息总额的2/3。

3．后补助。要求：“十五”期间获各级政府或有关部门立项，经自主开发、合作开发或引进消化吸收再创新，已经完成，通过验收的农村技术开发项目。提供项目实施取得有效的技术成果、产品或知识产权证明材料。已形成一定的产业化能力或规模，具有较好的市场前景。资金来源和使用合法、合理。

（三）申报要求

除满足一般项目申报条件和要求外，还须符合以下要求：

1．不能直接申报基地建设、中介机构建设、服务模式建设、平台建设、星火培训基地、星火学校建设或软课题类项目。

2．申报重点项目（除后补助项目外）须制定可行性报告（格式从科技部申报系统或中国星火计划网下载），经各省（区、市）科技厅（委、局）审核论证后，与申报书一起从科技部申报系统报送。后补助项目参照申报书和可行性报告格式，在相关预期指标栏内相应填写完成情况，并将“可行性报告”改为“总结报告”。

3．申报重点项目（除后补助项目外），除填报项目申报书和可行性报告中的相关财务和预算信息外，还须单独填报《2008年度部级星火计划重点项目预算申请（或决算情况）书》（可从申报系统下载）。后补助项目参照预算申报书格式，填写后补助项目决算情况书（在相关预算指标栏内相应填写支出情况）。

4．2008年部级星火计划重点项目应从2007年度各地申报但未被立项支持的重点项目和2008年度星火计划一般项目中产生；如为2007年申报但未被立项支持的重点项目，不需再次报送申报材料，只需在项目汇总表中注明即可；如为2008年新推荐项目，需按规定报送相关材料。部分工作只限相关省（区、市）申报。各地申报重点项目数量不能超过分配名额（可从申报系统下载）。

5．项目经费申请额度原则为50-100万元，项目实施期限原则不超过2年。

三、申报组织

1．各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）和新疆生产建设兵团、有关部门相关司局负责组织本省（区、市）、本部门2008年度备选项目的申报工作（副省级城市单独组织并由所在省份统一报送）。

2．申报所需材料和申报流程同2007年。拟新推荐的重点项目，由项目申报单位从科技部申报系统或中国星火计划网下载项目申报书和可行性报告格式；同时，按重点项目申报要求填报预算申请（或决算情况）书。各省（区、市）科技厅（委、局）和有关部门相关司局对申请单位报送的项目进行审核论证后，通过科技部申报系统报送相应的电子数据（纸质文件不需报送）。一般项目只需填写项目申报书。

农村项目计划书 第8篇

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一、相关部门工作职责：

(一)、 派出所

1、办理各种入户登记，户口迁入、迁出等业务时，申请人应持计生部门出具的相关证明，申请人未兑现承诺的，督促其兑现承诺后方可办理。其按l 8—49周岁流动人口办理暂住登记信息、核查《流动人口婚育证明》信息于每月月底前及时向镇计生办通报，特殊个案第一时间通报，实现人口计生信息资源共享。

2、在办理证件时，要以查验诚信记录，未履行诚信协议的，要暂缓办理并督促其履行后予以办理。

(二)、计生办(站)

1、贯彻落实党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和利益导向、奖励扶助政策，对计生两户、计生户给予项目及资金扶持。

2、对违反计划生育政策超生的夫妇，依法征收社会抚养费，已享受有关计划生育优先优惠政策的，按《诚信计生双向承诺书》规定，追回扶助资金并对违约者按相关规定进行处罚。

(三)、扶贫工作站

1、在安排资金、项目和确定扶贫对象时，有计划、有重点地将农村贫困户中的计划生育户、独生子女户、二女结扎户作为科技指导、生产发展和帮助扶贫的重点对象，优先安排扶贫项目，提高他们的生产自救和发展能力;在选择项目时，优先安排计划生育户从事种植业、养殖业及以农产品为原料的加工业，帮助他们尽快脱贫致富;树立并大力宣传贫困地区“少生快富奔小康”典型。

2、实施扶贫项目时，以群众诚信计生信用记录为准入依据，对违反计划生育诚信协议的，按《诚信计生双向承诺书》规定，停止实施项目并追回前期投入扶贫资金，项目户在规定时限内履行诚信协议的，可继续给予扶持。

(四)、农业服务中心

1、制定并实施有利于人口和计划生育的农村各项社会经济政策，在农业科技扶持、政策优惠、畜牧业项目及有关支持项目上，帮助计划生育农户特别是农村独生子女户和二女结扎户发展生产，优先安排技术、资金、物资，参加农村劳动力技能培训，增强其参与能力，增加经济收入。维护其在农村土地承包等各项经济政策中的合法权益。在农业产业结构调整和产业开发、扶贫帮困工作中，优先照顾实行计划生育的农户。

2、对未执行《诚信计生双向承诺书》规定的农户，农业服务中心在各种项目上不予扶持，对规定时限内兑现承诺的农户，才能享受相关政策和办理相关服务。

(五)、林业站

1、加强对农村计划生育家庭、独生子女家庭、二女结扎家庭发展林业项目的帮扶力度，在经济林种植、经果林种植、以及林业生态开发方面给予技术、资金、物资等必要的扶持帮助。

2、对未履行((诚信计生双向承诺书》规定的农户，林业站有权要求其兑现承诺后方可给予在项目、物资上的扶持及业务办理。

(六)、中心校

1、在新生入学时，要持户口簿、父母与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》、学生户籍地计生部门出具的证明。对未执行计划生育政策，未履行承诺义务的，有权要求学生家长兑现承诺后方可办理入学。

2、在落实救助贫困学生各项优惠措施时，将实行计划生育户的贫困生，特别是农村“两户”学生，列为优先照顾对象。

(七)、社会事务办

1、在完善社会福利和社会保障制度、开展社会救助工作时，对救助符合条件的计划生育家庭，在同等条件下将因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难的家庭、独女户和二女结扎户的困难家庭，优先给予救助，并加大救助力度。在落实公共资源优惠政策时，注重利益导向政策与农村普惠政策的有机兼容。

2、在开展低保、社会救助、医疗救助、婚姻登记等工作时，申请农户必须提供与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》及计生办出具的相关证明。对违反计划生育政策的农户在申请各种救助救济时，应督促其兑现承诺后方可办理。

(八)、卫生院

1、在开展农村孕产妇住院分娩补助、新型农村合作医疗住院补助报销、医疗救助等工作时，申请农户必须持与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》及提供镇计生办出具的相关证明方可办理，对于未履行承诺义务的不予办理，应督促其兑现承诺后方可办理。

2、对于持《准生证》住院分娩的孕产妇，在住院分娩补助、新型农村合作医疗等方面给予优惠。

(九)、片区工商所

1、在办理营业执照时，申请人必须持镇计生办出具的相关证明，对政策外生育申请人必须同时出具缴纳社会抚养费的依据后方可办理。

2、优先为计划生育户办理营业执照，鼓励计划生育户经商致富。结合本部门开展的活动，优先扶持实行计划生育的家庭。

(十)、信用社

农村项目计划书 第9篇

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第一条为规范交通基础设施建设项目管理程序，明确交通局与局属各二级单位职责和工作内容，促进交通事业健康、持续发展，根据《市“十一五”交通基础设施建设管理办法》及有关法律、法规，结合交通建设实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于县域内公路、桥梁、渡口、客（货）运站场（招呼站、候车亭）、房建等交通基础设施建设项目的新建、改（扩）建，以及省、县、乡道路面改造，大（中）桥梁维修加固、大型水毁修复工程等。

第二章管理职责与工作内容

第三条交通局按照县委、县政府及上级行业主管部门要求编制交通建设规划，由公路段、运管所、交管所、各乡（镇）通村办负责组织实施。

第四条县交通局作为交通行政主管部门，负责全县交通基础设施建设项目的规划、组织、协调和监管工作。局工程股、县农村公路建设领导小组办公室（简称农路办），具体负责全县交通基础设施建设的日常事务。

第五条公路段作为地方公路行业管理机构，接受市公路局的行业主管，在县交通局领导下履行全县公路基础设施建设行业管理职责，工作内容包括省、县、乡道改造、列养桥梁维修加固、列养公路路面改善、大中修、水毁修复、安保工程及全县列养公路的日常养护。

第六条运管所作为地方交通客（货）运站场的行业管理机构，接受市运管处的行业主管，在县交通局领导下履行全县交通客（货）运站场基础设施建设的行业管理职责，工作内容包括农村客（货）运站场、招呼站、候车亭等项目建设。

第七条交管所作为县交通局派出的各乡（镇）交通管理机构，在县交通局领导下履行各乡（镇）交通基础设施建设行业管理职责，工作内容包括农村渡口改造项目建设及通村（组）公路建设的监管。

第八条各乡（镇）通村办、村民委员会为地方通村公路（含渡改桥、通组公路）建设责任主体，县农路办代表政府履行监督职能，对通村公路进行行业监管，各乡（镇）通村办、村民委员会按照村民自愿、民主决策、“一事一议”方式组织建设。

第九条一二级公路、县乡等级公路改造项目由局工程股牵头，公路段受交通局委托负责组织项目实施；农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）建设项目由运管所牵头，运管所受交通局委托负责组织项目实施；农村渡口改造项目由交管所牵头，交管所代表交通局履行行业监管职能，由工程所在乡（镇）、村负责组织项目实施；通村公路建设项目（含渡改桥、通组公路）由县农路办牵头，县农路办代表交通局履行行业监管职能，工程所在乡（镇）、村负责组织项目实施。以上交通基础设施建设由县交通局各分管领导按照管理权限履行领导职责。

第三章计划及前期工作管理

第十条公路段、运管所、交管所、各乡（镇）通村办必须在年底向交通局报告本年度建设项目完成情况，并上报下一年度建设计划和实施方案。

第十一条县乡等级公路、渡改桥、农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）、农村渡口及通村公路的工程可行性研究报告，分别由公路段、运管所、交管所、工程所在乡（镇）通村办向交通局提供相关统计资料，经分管工程局长审查后上报市交通局。其中，纳入省计划的通村公路的工可，由县农路办委托设计单位完成。

第十二条通村公路施工图设计，原则上应由项目所在乡（镇）通村办、村民委员会委托有资质的设计单位完成，受条件限制的可由以上业主组织有经验的技术人员完成（但必须达到相关技术标准和设计要求），由县农路办审查后报局总工程师审批。

第十三条交通基础设施建设必须严格履行以下基建程序：

一、根据规划，编制项目建议书；

二、根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告；

三、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

四、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

五、根据批准的施工图设计文件和项目建设计划，组织项目监理、施工招投标；

六、签订工程合同，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；

七、根据批准的项目开工报告，组织项目实施；

八、项目完工后，编制竣工文件及工程决算，并完成决算审计，组织项目交、竣工验收。

第十四条交通建设项目前期工作必须严格按照以上程序进行报批，工可批复前的规划、计划、项目建议书、工可报告等工程前期工作必须报分管工程局长审核，经局长批准同意后上报，工可批复后的初步设计、施工图设计、招投标、开工报告等工作由局总工程师批准同意。未经审批的项目，一律不许开工；擅自开工建设的，将按照有关规定严肃处理。

第四章建设资金管理与使用

第十五条对于交通建设资金的管理与使用，局属各二级单位、各乡（镇）通村办要严格执行交通建设资金管理的有关规定，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用建设资金。

第十六条局财务股应积极联系、落实交通建设资金，会同县财政、审计部门加强对局属各二级单位、乡（镇）通村办交通建设资金的监管，并定期向局领导汇报建设资金到位和使用情况。

第十七条局属各二级单位、乡（镇）通村办的财务部门在交通建设资金管理过程中，要按照国家交通财务有关规定进行会计核算，主动为单位领导当好参谋，对本单位交通建设财务管理工作负责，防止损失浪费，确保建设资金安全使用。

第十八条局属各二级单位、乡（镇）通村办的财务部门要严格履行“四按”原则，即：“按预算、按计划、按进度、按程序”拨付资金并监督使用。各建设项目必须设立专户，单独建帐，单独核算。专项资金的划拨和使用要实行规范化管理。

第十九条实行工程监理制的交通建设项目必须执行以下资金拨付程序：

一、施工单位对已完工程自检质量合格后，向监理工程师提交《工程中期支付申请》（附相关工程质量证明资料）；

二、监理工程师抽查工程质量并核对工程数量，按合同文件要求对支付申请进行审核与修订，然后向业主签发《中期支付证书》；

三、业主按合同文件要求对监理工程师已确认的《中期支付证书》进行审批；

四、业主财务管理部门根据审批文件予以支付；

五、工程全部完工，施工单位按规定程序向监理工程师提交《最终支付申请》，由监理工程师按要求审定后，业主对《最终支付证书》进行审批。

对未实行工程监理制的建设项目，参照以上程序进行建设资金拨付。对简单明了的小型工程项目可采用《工程验收计价单》的形式予以资金拨付，但必须由业主单位组织验收小组对工程进行验收，《工程验收计价单》必须有验收人员、业主项目负责人、业主分管领导签字后方可生效。

第五章工程管理

第二十条受县交通局委托后，公路段必须严格按照《招投标法》对县乡等级公路组织招标，择优选择建设队伍。同时招投标情况必须报局总工程师审查。

第二十一条通村公路建设项目（包括渡改桥、通组公路）要参照《招投标法》，根据通村公路特点进行招投标，招投标工作原则上由项目工程所在乡（镇）通村办、村民委员会委托有资质的招标单位完成，受条件限制的可由以上业主按照《招投标法》自行公开招标、邀请招标或议标，由县农路办依据管理职责进行监督和行业指导，并报局总工程师审查。

第二十二条通村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量”的原则，严格按照交通部《农村公路建设管理办法》及《市通村公路硬化工程建设管理指南》进行组织实施。

第二十三条一二级公路、县乡等级公路、渡改桥项目应按《公路工程市场管理办法》办理施工许可，经县交通局工程股初审、局总工程师审查后报市交通局审批；通村公路的施工许可由县农路办初审后报局总工程师直接审批。以上建设项目开工前均应按规定办理质量监督手续；通村公路的质量监督手续由项目业主向县农路办申请办理。

第二十四条农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）、农村渡口建设项目的招投标工作分别由县运管所、交管所负责组织，县交通局负责指导和监管。开工报告由局总工程师签字认可后报上级行业主管部门审批，并在相关部门办理质量监督手续。

第二十五条对于县公路段管理范畴内的列养桥梁维修加固、列养公路路面改善、大中修、水毁修复、安保工程等工程项目，在项目实施前，必须将设计方案及施工方案报局工程股初审，经局总工程师审批同意后方可组织实施。

第二十六条全县交通基础设施建设应严格按规定建立健全安全和质量保证体系，明确局属各二级单位“一把手”及各乡（镇）通村办负责人、村支书为工程质量和安全的第一责任人，各行业管理单位应加强安全和质量巡检，确保全县交通建设质量和安全始终处于有效监管状态。建设过程中，要注重发挥广大人民群众的监督作用，对存在工程质量（安全）隐患的建设项目，坚决返工，决不姑息迁就。

第二十七条交通基础设施建设过程中，应采取得力措施，加强环保管理。注重交通建设与沿线环境的协调，尽量减少对自然生态环境和人民生活环境的不利影响。

第二十八条交通基础设施建设实行信息报告制度。公路段、运管所、交管所及各乡（镇）通村办应在当月25日前将各项目工程进度、工程质量及项目资金到位与使用情况报告交通局。工程建设中的重大协调、质量问题要迅速报告，安全问题必须按相关程序及时上报。

第二十九条公路交通按管理范畴落实公路养护责任制。纳入全县列养公路管理范畴的责任单位是县公路段，公路段应制定切实可行的年度养护方案报交通局审批，同时将养护资金足额运用到列养公路上；对于新（改）建公路项目建设期的养护经费，由公路段按要求转拨给交通局，然后由交通局纳入全县交通基础设施建设资金统筹。

对非列养公路的养护管理，应由各乡（镇）、村严格按照《县乡村公路养护管理办法》实施，各交管站履行监管职能。

第六章工程验收

第三十条交通基础实施建设项目建成后，各建设单位、施工单位、监理单位、设计单位应按照交通部现行《公路工程竣工验收办法》及时编制工程竣工文件和总结报告材料，建设单位应按规定编制工程竣工决算并完成决算审计。

第三十一条通村公路建设项目必须具备以下条件后报请县交通局验收：

一、按《市农村公路规划图集》核定的计划里程已经完成；

二、已完成对建设项目的工程质量自检，并达到合格以上标准；

三、按要求已完成竣工资料的编制；

四、经县农路办现场质量监督员检查，各项工程质量缺陷已完成修复。

第三十二条农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）、农村渡口的交竣工验收，首先由县运管所、交管所组织初验，初验结果报局总工程师审查，然后分别报请市港航局和市运管处验收。

第七章附则

农村项目计划书 第10篇

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一、基本情况

**市文体局是20xx年6月份由文化、新闻出版、体育、旅游合并而成，为**市文化新闻出版体育和旅游局，主要职责是，研究制定文化、新闻出版、体育和旅游事业发展规划，组织开展各种群众性文体活动，管理监督歌厅、游艺、游戏场所及其他文化娱乐场所的经营活动；负责本市行政区域内的印刷企业、书报零售、出租营业网点、音像制品、网吧，以及社会体育指导员技术等级的审批、指导、管理工作，下辖文化馆、图书馆、文物管理所、博物馆、体校、创作室、文化市场稽查大队、剧场、剧团等9个股级事业单位，18个农村乡（镇）文化站，其中文化馆、图书馆、文物管理所、博物馆、体校、创作室、文化市场稽查大队和18个文化站为全额拨款单位，剧场、艺术团为差额拨款单位，全系统干部职工197人。

二、工作情况

20xx年以来，全市文化、新闻出版、体育和旅游工作，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧扣繁荣发展这个主题，紧密联系**实际，紧跟时代脉搏，突出重点、打造亮点、关注热点，解决难点，通过全局上下广大干部群众的共同努力，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。

（一）、突出重点、认真抓了项目建设

项目建设是文体系统二年多来的重点工作，为了有效推进项目建设有序开展，我们认真按照市委、市政府关于“五城”建设总体要求，快速动作、主动协调、科学规划，各项目建设进展顺利，稳步推进。两年多来共向上争取国家资金累计近20xx万元，开工建设项目5个。

体育场馆工程建设项目。体育场是我市20xx年规划建设重点项目，计划新建体育馆20xx平方米，观众看台4700平方米，田径场10200平方米，投资936万元。工作中，我们认真贯彻市委、市政府办好事、办实事、办成事的总体要求，严把设计关、质量关。在设计过程中，与设计院的专家、学者反复研究、修改设计方案，同时邀请域外专家进行论证，使设计方案达到了科学、合理。在建设过程中除按国家规定进行招投标之外，还聘请质检部门为监理，并选派了有资质、有经验、有事业心的甲方代表共同监督工程，该项目于20xx年8月份开工，目前场内各项基础性建设已完成，正在做验收前的补充装饰工作。

农村文化基础设施建设。主要包括农家书屋、乡镇文化站、农村文化大院、农民健身广场，是09年省委、省政府提出的文化惠民工程。工作中，我们本着多争取指标、多建设阵地的原则，认真抓了各项工作的落实。两年来，新建文化大院62个，占全市221个行政村总数的26%。其中09年建设25个，今年新建37个；农家书屋140个，占全市行政村总数的63%。其中09年建设20个，今年新建120个；新建文化站5个（瓦房、**镇、那金镇、**乡、**镇）；新建农民中小型健身广场34个，其中乡级广场6个、村级28个，总投资606万元。为使农村文体设施建设速度不断加快，作用不断显现，活动不断丰富，工作中，我们主要抓了以下几个方面的工作：

一是加强宣传，积极引导。在建设之初，广大干部群众对此项工作认识不够，各乡镇支持力度不够，农村文化骨干不多，活动内容单调，缺乏持久吸引力。针对这些问题，主管市长带领我们多次召开由各乡（镇）党委副书记和文化站长参加的专题会议，学习国家、省和**市文化政策和会议精神，宣传文化大院、农家书屋、文体广场、文化站建设和开展农村文化活动的重要意义。通过教育和引导，使各乡（镇）及广大农村文化工作者充分认识到文化惠民工程的重要意义，增强了工作责任感和使命感，对文化惠民工程支持力度不断加大。

二是培育典型，以点带面。近年来，我们采取示范推广、典型引路的工作思路做了大量的工作。一方面抓了文化大院试点。**乡朝阳村文化大院成立于1997年，最初，是由乡文化站长开办的，是全市第一家文化大院，以图书阅览为主。目前拥有读者遍布全乡各村屯，读者与文艺骨干共同参与书屋和大院的活动，丰富了活动内容，发挥了大院为农民服务的作用。那金镇那金村文化大院以小剧团演出为主，他们常年坚持活动，为广大农民演出一些自编、自导、自演反映党的相关 政策和地方经济发展的小节目，受到了当地农村群众的欢迎。另一方面抓了农村健身广场试点，**乡三段村利用在村部建设1200平方米的农村健身小广场，设施设备齐全。经常组织农民开展篮球、乒乓球比赛和大秧歌表演等文体娱乐活动，活动氛围浓厚，群众参与热情高。第三，抓了农家书屋试点，**镇在农家书屋建设中党委高度重视，在建设中，要求标准高，制度健全，管理有序，作用发挥的好。我们及时抓住这三个方面典型，召开了现场会，进行了总结推广。10月25日—29日， 我们组织农村文化站长对全市文化惠民工程采取听、看、议的办法进行了联合检查，通过检查总结了工作所取得的成绩，交流了工作经验，找出了存在的问题，有力推动了农村文化惠民工程的进一步开展。今年6月份文化厅林君厅长专程来洮检查文化惠民工程，对我们市所取得的成绩给予肯定，得到了好评。

三是组织培训，提高素质。针对农村文化活动不精、文化骨干少、文化管理人员素质不高等问题。今年5月份，我们举办了全市农村文艺骨干培训班，对全市16个乡（镇）90名文化站长和文艺骨干进行了业务培训。培训班上，重点讲解了美术、书法、音乐、舞蹈、二人转、图书管理、文化大院活动等方面的基本知识，提高了文化工作者的专业水平和开展工作的技能，为今后更好地开展文化活动奠定了基础。目前我市文艺骨干队伍已发展到20xx余人，基本实现了节庆日有大活动，天天有小活动的目标。

（二）、解决难点，加大了“三馆一团”基础建设

文化馆、图书馆、博物馆、艺术团是我们系统窗口单位，几年来由于诸多因素“三馆一团”一度出现房舍破旧、设备不齐、人员老化等问题，无法开展正常性工作，针对上述问题，我们积极与省文化厅、财政厅联系，争取资金近100万元，对三馆一团的房顶、门窗、地面、厕所、墙面等进行了维修和粉刷。新建了花坛、仓库，投资近20万元为艺术团购置了灯光、音响和服装等，改变了演出设备靠借、靠租的历史。今年我们又投入30万元为图书馆购买了100套藏书架和60套阅览桌椅、20个书柜等，使三馆一团面貌有了极大改变。

（三）、打造亮点，广泛开展文体活动

一是高质量的完成了节庆演出任务。先后完成了20xx、20xx年春节“党政军春节联欢会”、09“五一”节全市劳模表彰大会；**乡建乡30周年、庆祝新中国成立60周年等大型文艺演出，特别是“庆祝新中国成立60周年演唱会”，在时间紧、任务重的情况下，我们科学设计、大胆探索，圆满完成了市委、市政府交办的庆祝演出任务，在节目创意上，演出质量上，整体效果上，创历史新高，得到了市领导和广大人民群众的一致好评。

二是成功举办了各项展览活动。组织举办了“元宵节灯展”和“焰火晚会”，有80件作品参加了元宵灯展，近6万人观看彩灯和焰火燃放，营造了浓郁的节日氛围。20xx年，成功举办了“庆祝新中国成立60周年书法、美术、摄影展”、“刘万平、李哲等4人摄影展”、“文化馆干部书法美术展”、“农民书法美术作品展”，共展作品近千件，观众近万人次。特别是农民书法美术作品展，我们进行了大胆尝试，将作品拿到百姓健身广场展出，使更多的人对农村书法、美术发展变化有了新的了解，探索出一条城内文化下乡，农村文化进城的新路子。

三是开展了“草原之夏”群众性文体活动。共组织文联、城管、妇联、老干部、街道、教育、政协、农村二人转等专场演出15场，演出节目近200个，观众达20xx0人。为全面展示全民健身成果，从08年的8月份开始，已连续两年在体育健身广场举办了中老年全民健身展示活动，两年里共有28支代表队近1200人参加了健身展示。此外，我们主办和配合有关单位联合开展了全市的乒乓球比赛、机关排球赛、职工篮球赛和中小生公路赛等活动。在此基础上，我们进一步加大了对全市晨晚练点的指导和管理，配齐社会体育指导员85人，目前全市有30个晨晚练点均达到有组织、有指导员、有活动开展，直接受益者近万人。

四是组织完成了送戏下乡活动。自省文化厅下达送戏下乡工作以来，我们高度重视，积极行动，认真组织艺术团，精心编排了高质量的、农民喜闻乐见的二人转、拉场戏竺节目，两年多来共为农村送戏近百场，受到了广大农民朋友的热烈欢迎。在搞好送戏下乡的同时，艺术团还积极开展“种文化”活动，对农村小剧团文艺爱好者进行培训，不厌其烦地教唱腔，手把手地教动作，把艺术留在农村，交给农民，目前共培训农村文艺爱好者近400人次。

五是认真抓了艺术创。按照深入实际、深入生活、深入群众的总体要求，我们组织专业创作人员深入基层，体验生活，创作了一些新的剧目。如：电影文学剧本《菜市场》和拉场戏《无字存折》、《半夜鸡叫》等。值得一提的是，创作员毛树森创作的拉场戏《半夜鸡叫》，在20xx年**省第四届二人转戏剧小品艺术节上取得了综合艺术一等奖的好成绩。今年我们又组织创作员朱守仁、李福贵新创作了大型情景剧《**热土》，现已组织编写完成，近期将对该剧目进行排练。

六是狠抓竞技体育的提高。09年，我们成功举办了**市小马拉松赛暨**市中小学生长跑赛，并以团体总分67分的好成绩夺得桂冠，这是我市首次以县级市身份主办的地区性体育竞技活动。同年，我市运动员分别在**省举行的全国青少年田径比赛中荣获20xx米、3000米障碍赛二枚金牌；在亚洲登山滑雪锦标赛和日本滑雪锦标赛上获得二枚金牌；在**省田径、摔跤、柔道等各项比赛中荣获金牌5枚、银牌7枚、铜牌16枚的好成绩；有2名我市运动员代表**省参加了09年的全国运动会。今年是全运会年，为此我们积极备战，制定了详细的备战计划，并按照计划要求，积极组织训练和参赛，在各项比赛中，我市运动员不负众望，获得4金10银14铜的好成绩，今年10月，兰天朋参加塞维利亚国际马拉松赛荣获金牌，王海娜在**国际马拉松半程赛中荣获第8名，为家乡争得了荣誉，用成绩证明了我市在竞技体育中的发展实力和后劲。09年我市体校再度被省体育局评为“体育后备人才”培训基地。

旅游工作方面。两年多来，初步完成了“12301” 旅游服务热线信息数据采集工作。建立了“12301”旅游信息网络平台。较好地完成了旅游人才资源普查工作，共统计有关旅游单位24家、统计人员438人，并建立了全市旅游人才信息库。

（四）、关注热点、进一步加强对文化市场的管理

文化市场是社会普遍关注的热点。特别是网吧是社会各界、学校教师、学生家长关注的交点，为解决好群众关心的热点问题。首先，我们在城乡聘请了115名“五老”同志做为网吧义务监督员，成立了网吧“五老”义务监督大队，下设24个中队。大队长由市关工委、文体局领导同志兼任，中队长由乡（镇）、街道关工委常务副主任兼任。监督员由市关工委和文化部门管理和培训，重点监督网吧违规接待未成年人。“五老”网吧义务监督员经常深入到自己所监督的网吧，了解网吧经营情况，发现接待未成年人的网吧，及时向文化稽查大队反馈。文化市场稽查大队在接到举报后，第一时间到达现场，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定进行处罚。这一措施的实施，遏制了未成年人进入网吧的问题，得到了省厅的肯定，并将我们的作法在全省推广。其次，配合公安、工商等部门进行专项治理，两年多来，我们共出动3000余人次，检查场所240家，共收缴盗版音像制品10000余张、磁带600余盘、口袋本10本；取缔游商地摊5处，这使我市“扫黄打非”和“网吧”整治工作取得了一定成效。第三，加大文化市场法律宣传力度，义务向教师、家长讲解文化市场相关法律、法规知识150余次，并开通了12318文化市场举报电话。20xx年，市人大常委会组织人大代表对我市文化经营场所管理情况进行视察，通过走访和座谈，人大视察组对我市文化市场管理工作表示满意，给予高度评价。

三、存在问题

一是在全市18个乡（镇）都设有文化站，但由于编制所限，目前有文化站长16名，其中**乡和**镇虽有文化站，但没有站长，工作开展的不平衡。

二是旅游工作没经费，没编制，没人员，大部分工作没能得到很好的落实。

三是我市艺术团现在缺人现象严重，虽然我们按照政策招收了部分演员，目前缺编16人，市里交办的演出任务完成的质量不高。

四、今后打算

今后，我们要在市委、市政府的正确领导下，在省、**市各业务部门的指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实文化大发展、大繁荣的战略，继续抓好项目建设，积极开展群众性文体活动，加大对文化市场管理力度，高度重视专业艺术和文博及旅游事业的发展，为**文化、体育及旅游工作再上新台阶做出努力。

一是继续抓好农家书屋建设。现在我市已建设农家书屋140个，明年我们将与省有关部门积极取得联系，争取全部完成农家书屋建设任务，达到221个行政村，村村都有农家书屋。

二是继续抓好文化大院建设。目前我市已有文化大院62个，明年计划新建设38个，使我市农村文化大院达到100个。

三是继续抓好文化站建设。我市已完成5个文化站建设任务，并交付使用，明年计划新建农村文化站11个。目前，国家和省建设资金现已到位，正在进行选址和其它前期准备工作，计划明年5月份动工，8月份全部交付使用，此外，还要做好原建成5个文化站的内部设施安装任务。

四是新建文化活动中心建设。文化活动中心建设任务是20xx年市委、市政府确定的“五城”建设重点项目之一，计划将文化系统所属基层单位进行整合，建一个高标准、功能齐全，有一定品味的综合大楼。目前，初步方案已形成，需进一步修改和完善。

五是抓好田径场内和百姓健身广场建设。明年，完成体育场内部地面硬化及塑胶跑道的铺装。抓好3万平方米百姓健身广场的建设项目。目前已规划完毕，共规划五个区域：即球类健身区、器材健身区、晨晚练活动区、车辆停放区、绿化美化区。球类健身区建设6个标准篮排球场地；器械健身区安装健身路径和健身器材；晨晚练活动区铺装地面用于中老年晨晚练；车辆停放区停放交通工具；绿化美化区将临街路的区域进行珍奇树木种栽植；并在此区域安装休闲桌椅、照明设施。根据现有规划，百姓健身广场，需硬化面积26000平方米，绿化美化面积4000平方米。

六是努力开展文化活动。在搞好“三节”及各节庆活动的同时，重点抓好建党90周年各项文体活动。

七是旅游开发工作。重点抓好四海人工饲养野生动物狩猎场建设和关东古街建设，抓好创业十八岛、群昌水库农家院、老道沟等景区景点的申报和建设。