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媒介融合时代,面对新媒体的冲击,以报刊为首的传统媒体不断探索创新出路。2014年底,广州日报社成立了中央编辑部,其最具特色的两条:一为并不是简单地成立一个专门网站或组织一批人员单独去建设一个新部门,而是所有报纸人员就地转型,全方面地介入到新媒体的内容生产;二为网站以报社本部为基础,让大洋网和《广州日报》一体化运作。显然,中央编辑部的建立改变了传统的新闻生产流程,形成了一种开放式的新闻生产模式。
一、新闻生产的两种模式
在长期的新闻实践中,传统媒体逐渐形成了一套报道新闻的方式,即通过议程设置,将新闻事件传递给受众。换句话说,所谓事实真相总是掌握在媒体手中,公众由于视阈受限,对事件的认知尤其是对遥远事件的认知只能通过媒体报道来获得,这使得媒体的报道方式也成为了受众认识世界的方式。因此,人们对新闻的界定也夹杂着有价值导向的意识形态,在这种“以我为主”的新闻生产框架下,传统媒体建构并呈现给受众一个拟态化的景观社会[1]。
以上所说的这种新闻生产方式,是一种封闭式的新闻生产方式。在这种模式下,传统媒体往往为公众设置议题,并且引导着舆论走向,传统媒体如“探照灯”一般,将一些事件展示在公众面前,成为公众关注的热点,而“照”不到的地方就被公众忽略。热点事件传播的路径为:传统媒体――读者反馈――回到传统媒体。
而在新媒体时代,尤其是像微博这一传播平台出现后,新媒体具有时效性强、传播范围广、新闻源多元化等特征,热点事件的传播路径也变为:新媒体引发事件――传统媒体跟进――网络转载――再回到传统媒体。在事件的传播路径被新媒体变革的同时,新闻记者能够从微博等新媒体中发现大量的新闻线索,报导方式从而也产生了变化。
然而,一些研究者认为由于受制于传统媒体的结构性制约,无论是在获取信息源、确立新闻生产规则,还是在期待社会的认可方面,当前的新闻实践都顽强地与新闻传统保持着一脉相承的关系[2]。但笔者认为,随着互联网技术的迅猛发展,新媒体在不断影响着新闻工作者与受众接触信息的方式,新闻生产方式正在静悄悄但是非常有力地发生着变化,在不久的将来,这种变化还会更加明显。
新媒体时代下,传统媒体的新闻生产方式已经发生了完全不同于以往的变化,即开放式新闻生产方式,它打破了传统报纸“唯我独尊”的生产模式,呈现出完全不同的传播路径、面貌与特征。而《广州日报》中央编辑部的建立,很好地践行了这种开放式的新闻生产模式。
二、媒介融合的发展平台
广州日报社成立的中央编辑部是推动媒体融合发展的实验性举措。中央编辑部由广州日报社夜编新闻中心、大洋网、全媒体新闻中心、音视频部、数字新闻实验室等部门组成,旨在搭建一个跨越纸媒和新媒体的新闻统筹平台,把新闻生产带入“统一指挥,统一把关;滚动采集,滚动;多元呈现,多媒传播”融合发展的新时代[3]。为了达到这个目标,广州日报社各个新媒体平台进行了全面的调整:其一,大洋网的主要任务变为提供时政民生新闻;其二,如今,传统纸质媒体创办app也不是新鲜事,《广州日报》将全面升级新闻app,在界面上均采用用户更易接受的形式;其三,组建“数字新闻实验室”,为大数据分析储备人才、技术与设备。在具体操作上,主要从三个方面进行:首先,在把关上进行统一统筹,以现有条件与技术为基础,对新闻内容进行融合管理,统一指挥。这既达到了中央、省、市对传统媒体的要求,也满足了报业集团自身融合发展的需要;其次,加强新闻采集与的时效性,这是新媒体时代新闻生产流程再造的核心;最后,实现多元化的传播模式,这是广州日报社“1+n”全媒体平台的再次升级。
三、新闻生产的变革
1.采访环节的变化。在传统意义上,新闻采访是新闻记者为了新闻报导,对新闻信息进行的搜集、整理、分析、综合等活动。新闻采访为新闻写作提供了坚实的材料基础,它在新闻生产链条中处于最基础、最关键的一环。当前,中央编辑部的建立使新闻采访环节出现了网络化倾向。
采访部门具体的改变有三个方面。第一,对于新闻记者而言,需要更加准确地给编辑部报题,这样可使编辑部有更加充足的事件对当晚的内容进行编辑;第二,对于采访记者而言,记者需半个小时内发 140 字以内的快讯,两小时内发500字左右的消息;第三,进一步加强网络的滚动稿与纸质报纸稿件内容的差异性。现阶段,报纸广告依然是报社的主要收益来源,如若稿件以流动方式,则报纸稿件处于滞后状态,这会造成报纸受众的流失。因此,滚动稿与报纸稿的差异性需突出,在报纸端强化深度和延伸阅读。
2.编辑环节变化。随着中央编辑部的成立,报纸端口,微博、微信与app端口以及大洋网三个端口“物理性”地合并在了一起,合并的地点在原来的夜编中心。地点的统一性为“统一指挥,统一把关”制造了条件。
统一化管理最核心的是关于人员的配备。中央编辑部成立后,夜编新闻中心主任兼任中央编辑部的执行总监,全媒体新闻中心主任以及大洋网总编辑都是副总监。此前,报纸端口的负责人工作转变为了统筹。这样的人设框架的设置,保证了端口内容的质量,也考虑到了安全出版。
随着中央编辑部的成立,在编辑流程方面也发生了改变,即专门组织了直接隶属于中央编辑部的人员对内容进行基本编辑,编辑的内容一方面是技术上符合网络阅读的特点,另一方面是确保政治上的安全性。
3.环节变化。成立广州日报社中央编辑部是一个历史性的举措,它完成了报纸端的出版和各个新媒体端口的统合在一起。而在此之前,广州日报社的新闻在三个截然不同的端口。即夜编中心拥有纸质报纸新闻的权,全媒体新闻中心微博、微信以及app上的新闻内容,而大洋网则拥有网站新闻权。此前,以上三个部门在机构上是并列关系,相互之间的沟通并不密切,三个新闻端口基本上是“各玩各的”。尤其是大洋网,自成立之日起,大洋网的财政就采取独立核算的方式,人员工作地点并不在报社本部,并且采编上自成一体,经营上有独立的指标。
四、中央编辑部发展的制约因素
新媒体时代,传统报纸所面临的挑战是全球性的,也是全行业的,没有哪一个国家或者地区的媒体能够避免这个挑战,中央编辑部所形成的开放式新闻生产也同样面临这样的挑战,现阶段中央编辑部面临的既有内部的困境,也有外部的制约。具体来说表现在以下三个方面。
第一,新闻的主观性和个人性显现。“对新闻的一般性理解,已经开始游离作为新闻业规范的以事实为核心的话语框架,而明显地呈现出主观化、个性化特征,新闻不再仅仅属于自上而下进行控制的传统新闻传媒结构的范畴了。[4]”在新媒体生态环境中,报纸议题的建构方式发生了明显的改变,多元化的新闻源动摇了报纸议题的主动地位。由公民个人、非新闻机构、社交媒体、集体行动者等建构的热点议题开始全面渗透。来自这些管道的信息以微博、博客、论坛等碎片化式信息进入报纸版面,形成了新闻业的主观景象。
第二,独家新闻减少,新闻渐趋同质化。新媒体时代的一个最主要特征是新闻线索的全面开放,随着传播技术的发展,互联网逐渐取代传统新闻来源方式,成为传统媒体获取信息的重要来源管道,报纸独家新闻的报导内容越来越少,这也使得不同报纸的新闻内容出现同质化的趋势。报业从业人员的业务要求变为如何让公众在第一时间获取到信息,以及能够利用个体的社会资源及时补充第一时间信息的资料,形成规模的后续报导,或者对新闻进行个性化包装,让新闻在见诸报端时能够吸引受众的眼球。
第三,制度性控制加强,舆论空间变窄。近年来,我们发现新闻管制“禁令”抵达报纸编辑部的时间越来越快,规定的内容也越来越具体细致,在发生突发事件时,地方政府部门应对媒体的防备能力以及利用宣传口径影响媒体发稿的技术也不断提高,报纸从业者不难感受到舆论环境的不断收紧。
2010年的“杭州飙车案”刚一发生,网络媒体报道很多,当地都市报在这段时间对网民曾作出了很好的回应,但是由于制度性的言论控制,在随后的报导中,报纸不得新闻通稿,这种行为加深了网民的质疑,从而形成了报纸与网络话语权的对抗性博弈。对“杭州飙车案”这一事件的传播,可以看出,地方传统媒体角色尴尬,新闻工作者由于各方压力在应对这一事件时感到无力,这使得传统媒体失去了对这一事件的引导力。长此以往,传统媒体会逐渐失去公信力与社会影响力。信息不透明也为这一事件后期的网络谣言提供了民意发泄的借口[5]。
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计算机、网络等信息技术不断发展和革新,信息技术在提高报业的市场快速反应能力,推进产品创新、流程再造、服务转型,实现“跨越式”发展过程中体现了重要作用。在技术革新浪潮推动下,大众报业集团结合自身实际,在信息化建设和新技术应用上取得了显著成果。
应用历史
同国内大多数报业一样,大众报业集团的信息技术应用也经历了三个主要阶段:
第一阶段是报刊组版采用计算机激光照排技术,印刷环节“告别了铅与火”。1988年11月,大众报业集团所属的农村大众报率先试用华光iv型激光照排系统。1990年大众报业集团各报组版全部使用激光照排。
第二阶段是新闻采编引入综合新闻业务网络,新闻采编环节“甩掉了纸与笔”。1994年,大众报业集团技术人员自主研发的“新闻稿件处理系统”测试成功并在齐鲁晚报试用,同年组建了齐鲁晚报新闻综合处理网。2000年9月,大众报业集团各报开始全面使用基于网络的华光新闻综合采编系统。
第三阶段是经营管理全面信息网络化,报业经营管理实现了“资源整合与成本有效控制”。从2005年开始,大众报业集团着手实施经营管理信息化erp项目。到2007年7月,浪潮集中式管理财务erp系统、方正经略广告管理erp系统、方正汇创发行管理erp系统实施建设完成并稳定投入使用。
应用现状
目前,大众报业集团的信息技术应用已经渗透到集团各项业务领域,已经形成覆盖济南、青岛、淄博各办公区域的信息系统综合办公网络。
1.核心应用系统
在核心应用系统中,大众报业集团的新闻组版系统和采编系统在2003年分别进行了升级。目前使用的这两个系统分别是华光超捷排版系统和华光汇闻采编管理系统,它们的运行模式为c/s(客户机/服务器)和b/s(浏览器/服务器)两种,即在办公局域网内和远程互联网内都可以使用。在协同采编方面,新技术应用也取得了突破。例如为了应对2008北京奥运会的采访,有效地利用有限的采访资格,保障奥运会期间新闻稿件采编时效、促进奥运期间集团各报新闻共享,大众报业集团与青鸟华光照排公司合作开发实施了移动(奥运)采编报道稿件共享平台系统。该系统一期目标可用于记者外出采访(即离开办公区局域网),能够将所写稿件通过互联网及时传送到集团采编公共稿件库中,集团各报采编人员可以根据权限取用合适的稿件,同时集团所属大众网可以将稿件库中见报和不见报的稿件有选择地实时载放到网站上发表;二期目标实现记者采访的音、视频上传网站,读者手机短信评报,实现报网互动,报纸与读者互动。
2.综合业务系统
综合业务分为经营管理如财务、广告、发行以及日常办公如人事管理、行政管理等。相对来讲,大众报业集团的经营管理类业务信息化程度较高,日常办公类业务信息化程度较弱。
在经营管理方面,财务系统、广告系统、发行系统已经完全实现了网络化管理,实现了对资金流、收入状况、发行数量的实时监控,有效提高了集团内部的管理效率与科学决策的水平。特别是财务系统,采取集中式财务管理,可通过web方式处理财务流程,把青岛半岛都市报和淄博鲁中晨报等各子报、子公司及分社纳入了财务管理范围。财务系统建设完成之后,大众报业集团内部统一的各项财务制度通过整个系统得以贯彻执行,加强了财务业务监控职能,使集团领导可以及时掌握各报纸的经营动态及财务信息资料。
在日常办公方面,大众报业集团还没有建立真正意义上的协同日常办公系统。人事管理、行政管理、文件仍然沿袭以前的传统管理方式,依然是“信息孤岛”。综合人事、行政管理的信息化水平还有待提高。
3.家庭办公网络系统
家庭办公主要应用于新闻组版和采编。家庭办公网络就是将大众报业集团的三个宿舍区纳入到了集团局域网范围之内。该网络建设的目的有两个:第一,就是使各报的采编人员可以在家里开展采编业务;第二,使其他工作人员以及家属可以在家里看到报社的内部网站,包括内部社讯以及内部视频网站。该项目从2004年9月开始实施,2005年初全部完成。目前,集团采编人员可以在家里根据权限进行编稿、审稿,某种程度上实现了家庭办公。
4.办公通信系统
大众报业集团的通信系统目前是城际通信网络。2000年2月,大众报业集团投资500万元,引进加拿大北电公司61c程控交换机两台。这两台程控交换机分别安装在新闻大厦和经管大厦,装机总容量为2000门,采用数字交换和传输。该交换机具有完善的语音功能、模块化的硬件结构、众多的软件功能、先进的isdn功能以及其面向多媒体、面向新功能扩展的能力。2002年1月1日起,大众报业集团将办公区通信程控交换机改造为did(直接拨入)方式接入电信公网,撤销了电话人工转接。同时,租用4条2m数字中继线路,将各宿舍区与办公区进行跨局虚拟,组成一个电话虚拟网(网内通话免费)。2003年9月,大众报业集团租用山东网通公司网络专线,将集团总部与青岛分社、淄博分社互联,组建了城际通信局域网,实现了济南、青岛、淄博三个办公区之间内部通信。
5.新媒体的应用
信息技术的发展催生了新媒体的出现。互联网派生了新闻网站,移动通信派生了手机报、手机采编。大众报业集团很早就开始探索新媒体并取得了可喜的发展。
在国内互联网尚不发展的1996年,大众报业集团就立项发展报纸电子版。1998年2月,大众日报电子版在国际互联网上出现,网址为:http://.dzdaily.cn,此网为大众网(.dz)的前身。经过10年的发展,大众网已成为以新闻报道为基础,包含新闻、山东、教育、政务、体育、青未了、娱乐、财经、健康、房产、评论等30多个频道的山东省重点新闻网站,访问量高居国内地方新闻网站前列。
2006年8月,大众网与通信运营商合作,共同推出了山东省第一份手机报――齐鲁手机报。之后,大众网又分别和移动、联通深入合作,在做大做强自有品牌业务的同时,和运营商强强联合,相继推出一系列合作业务。目前,这种时效性、可读性强的新闻传播模式正逐渐被广大手机用户所接受,大众报业集团的新媒体应用探索取得有效成果。
应用上的欠缺
信息技术对新闻采编、报业经营是一种支持和保障,信息系统是报社不可或缺的重要生产工具。虽然我们在信息技术应用上取得了一些成果,但比起国内某些报业集团,目前还存在不少的欠缺。
1.尚没有建立完整的新闻信息数据库
新闻信息是报业集团的重要资产。目前,大众报业集团的新闻信息数据库建立于1996年,仅存1996年以后发表过的各报及大众网新闻资料。1996年以前的新闻仍以纸质形式保存,同时,各记者采写过而未发表的新闻由各记者独自保存。这种不完善的新闻信息数据库已不适应未来数字媒体发展的需要。
我们需要建立完整的新闻信息数据库,这个数据库应以数字化的形式涵盖报社成立以来的所有新闻信息,容纳每个记者所写的新闻稿件,储存我们购买过的各通信社的新闻。它应具备在网络上进行对日期、版次、标题、作者、专刊、专栏、未刊稿件等相关信息进行分类检索及全文检索的功能,并可以通过网站、移动通信等方式进行多渠道,为报网互动搭建平台。同时这个新闻信息数据库可在青岛分社建立容灾备份,以应对不可预料的灾害,保护集团的各类数字资产。
2.尚没有建立真正的员工综合日常办公系统
我们的行政、人事、后勤等信息化管理还比较弱,需要建立一个综合日常办公系统。在这个系统中,可以实现行政管理、人事管理、文件和查询、合同信息管理等功能。这个系统也将是集团员工交流协作和企业文化建设的阵地,实现高效的信息沟通和文化交流,是跨部门、跨系统、跨媒体、跨地域的公共信息平台。
3.尚没有建立有效的资产管理系统
大众报业集团的资产管理,在制度上是完善的,在执行上是仔细认真的,但是目前缺乏一套科学的信息管理系统。为了加强集团资产管理,优化资产管理流程,并进一步完善集团erp财务管理软件系统,我们有必要实施资产管理系统。该系统将对集团在账资产包括纸张、软件资产,从预算、采购、结算、变更、盘点、维修、查询等流程进行网络化管理,进一步增强集团的资产管理水平。
一些个人认识
对于传统报业来说,信息技术是一把双刃剑。一方面,它促进了报纸生产能力的提高;另一方面,它催生了新的新闻传播形式,新媒体分流了一部分新闻读者,给传统媒体的生存带来了挑战。对于新媒体的挑战,我们不能盲目悲观,因为目前读者仍有阅读纸质媒体的习惯。更不能置之不理,因为互联网、移动通信在不久的将来会在目光所及之处普及,我们应该积极应对。在未来,新闻采写不会消失,新闻和政策不会消失,衰弱的只是纸质的渠道,而产生的是更多的渠道。报业的本质是新闻信息的生产加工者和传播者,我们要做的就是寻找并建立更多的以信息技术为支持的、有效的、可产生效益的渠道。这需要冷静观察、积极准备。
就目前来讲,虽然传媒信息技术发展日新月异,各种新概念、新产品层出不穷,但实际状况是叫好的多,埋单的少。我认为,实施报业信息化需要效益优先,不需要赶时髦。在信息化建设方面既不能盲目跟风“烧钱”,也不能因贻误时机而造成被动,要密切关注,跟踪研究,采取切实可行的对策。我们要做的是有实效地提高信息技术保障能力,推进信息化建设,逐步构建覆盖集团事业领域的信息技术保障体系。
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为了营造良好的对外新闻宣传氛围,调动全镇各级干部积极叁与新闻外宣工作,提高我镇发展的吸引力,扩大我镇知名度,有利地推动各项事业的发展,特制定本办法。
一新闻外宣奖励范围及内容
凡是今年1月1日至12月20日之间:
(一)在中央级新闻媒体上发表稿件(含消息、通讯)拟给予奖励如下:
一版稿件:①300字以上,奖励1000元;②300字以下,奖励500元。
二版及其它版稿件:①500字以上,奖励500元;②500字以下200字以上,奖励150元。200字以下奖励50元。
调研文章:1000字以上奖励500元,1000字以下奖励250元。
(二)在自治区级新闻媒体上发表稿件(含消息、通讯)给予奖励如下:
1、在报刊上发表新闻稿件(蒙汉文不限):
一版稿件:①600字以上头条奖励500元,其它新闻奖励250元;②300字以上600字以下头条奖励250元,其它奖励50元;③200字以上300字以下头条奖励100元,其它奖励50元,200字以下奖励25元。
二版及其它版稿件:①800字以上头条奖励250元,其它新闻奖励150元;②500字以上800字以下头条奖励100元,其它奖励80元③200字以上500字以下头条奖励50元,其它奖励30元,200字以下奖励25元。
图片新闻:一版奖励50元,二版奖励20元。
调研文章:1000字以上奖励500元,1000字以下奖励200元。
2、在电视台新闻联播中播发新闻(蒙汉文不限):
2分钟以上头条奖励500元,其它新闻奖励300元。
2分钟以下头条奖励250元,其它奖励100元。
(三)在市级新闻媒体上发表稿件给予奖励如下:
1、在报刊上发表新闻稿件(蒙汉文不限):
一版稿件:①600字以上头条奖励300元,其它新闻奖励150元;②300字以上600字以下头条奖励150元,其它奖励50元;③200字以上300字以下头条奖励50元,其它奖励25元。
二版及其它版稿件:①800字以上头条奖励200元,其它奖励100元;②800字以下500字以上头条奖励100元,其它奖励60元;③300字以上500字以下头条奖励50元,其它奖励25元。
图片新闻:一版、二版奖励20元。
2、在电视台新闻联播中播发新闻稿件(蒙汉不限):
2分钟以上头条奖励250元,其它奖励100元。
2分钟以下头条奖励100元,其它奖励50元。
(四)在旗级新闻媒体上发表稿件给予奖励如下:
1、旗报上发表新闻稿件200字以上,一版奖励40元,除外稿件奖励30元;
2、旗电视台新闻联播中播放新闻稿件(蒙汉不限):2分钟以上奖励50元,以下奖励30元。
二、兑奖方式
(1)凡在报刊上发表的文章需持报纸原样领奖,该报纸存档;在电视台上发表的新闻稿件接到用稿通知单和视频样本后,经核实后发放奖励费。
(2)奖金兑现时间定于每年12月30日至下年1月10日。
(3)奖金由镇党委统一组织汇总审核,报请镇人民政府核准后支付。
三、奖励使用范围
1、昂素镇所有干部职工;
2、坚持准确舆论导向,坚持正面宣传的新闻稿件;
3、同一稿件在同级媒体以不同种刊播的,应以一件核准;在不同级媒体刊播的,应分别核准。
四、[找文章到文秘站-/-一站在手,写作无忧!]全体干部每年应完成六条信息的任务,如不完成按下列办法扣除工资:
(1)省级或以上任务为一条(蒙汉不限),市级信息两条可顶一条省级信息任务,完成不了扣50元/每条。
(2)市级信息任务为两条(蒙汉不限),旗级信息三条可顶一条市级信息任务,完成不了扣40元/每条。
(3)旗级信息为三条(蒙汉不限),完成不了扣30元/每条。
中共昂素镇委员会
昂素镇人民政府
20__年6月29日
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大会开始,主持人将天下父母对孩子的美好祝福作为开篇词,对观众们柔声吟诵,用词真挚温馨,感人肺腑,展现了父母一切为了孩子的崇高精神。
随后xx总监登台,通过社会问题、环境问题的实证和数据列举,向大家形象地介绍了xx产品上市的背景——当今孩子的健康成长,面临着极大的威胁!因此,对孩子的爱需要理性的规划,父母之爱,在于为之记深远。我们把能给的,最好的爱都给孩子,孩子明天生活有多好,在与父母今天准备了多少!用一小笔钱为孩子未来三十年保驾护航,总有一笔钱等着孩子用。
xx总监讲话深入浅出,通俗易懂。简明利落地向大家揭示了xx产品产品的重要性。随后,大会进入“爱的告白”阶段,师智慧总监、王雪丽经理、齐晓丽经理、张倩主任和杨梦瑾总监轮番登台,向亲爱的宝贝们深情告白。言语间饱含为人父母的伟大无私和浓浓爱意,配合温馨的音乐,催人泪下,让观众的情感随着语调的起伏而汹涌波动。
在10分钟短暂的平复后,大会进入产品解析环节。师智慧总监再度登台,亲自向大家进行产品讲解。
xx总监用形象生动的语言,向观众介绍了xx产品产品的两大特点:“‘150’+‘150’”和“强强守护”,即150种疾病保障全,150%满期给付超额积累;以及“针对强”和“关爱强”,为客户送上健康之礼、祝福之礼、守护之礼、关爱之礼。让大家在了解产品细节之余,也深深感受到了本产品的优势所在。
在xx总监耐心讲解过后,大会迎来产品亮点环节,员工们分为5组,在20分钟内头脑碰撞,穷尽讨论,围绕着产品展开研讨,并踊跃发表观点,为新产品的未来注入自己的思虑。
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近年来,我市不断完善新闻和新闻发言人制度,实行常态化、规范化管理,确保新闻主动、及时、准确、权威,新闻工作扎实有效推进,为我市改革开放和经济社会发展创造了良好的舆论环境。现将有关情况汇报如下:
一、加强备案审批,提升新闻工作质量
2018年,根据人事变动情况,及时调整市直各单位新闻发言人及新闻联络员,在全市建立了“市-县(市、区)-乡(镇、街)”“党委-政府-企业”的三级三类立体化新闻体系。市政府新闻办严格执行新闻会审批备案制度,指导各地各单位规范召开新闻会,统一按照安排记者、主持会议、组织发稿、后续报道等程序,不断规范和完善新闻工作流程。同时在认真总结近年突发事件舆情处置及新闻工作经验的基础上,注重完善突发事件应急反应机制,认真把关涉事单位的新闻内容,及时播发新闻通稿,确保妥善做好突发事件新闻工作。
二、主动设置议题,增强新闻工作实效
市委市政府根据中心工作、重点工程、重大活动,年初就制定了在线访谈和新闻计划,主动设置议题,适时安排新闻会,在政府网站设置淮北市新闻会专题网页,向社会广泛宣传。市直各单位也能够围绕市委市政府工作着力点、群众关注点、社会聚焦点,借助新闻通气会、媒体专访、答记者问等多种形式,主动做好政策解读工作,切实增强新闻的主动性和权威性。
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星期一的第一节课,我们班举办了一次“小小新闻会”活动。
我们这次“小小新闻会”的主持人是余老师。上课铃一响,余老师就以响亮的声音宣布:“小小新闻会正式开始!”话音刚落,同学们就争先恐后地往讲台冲,可是老师只允许最多只能有五个人排队,所以那些抢不到位置的“失败者”就只能“打道回府”了。
第一个上台的是李嘉茜。她十分紧张,说话断断续续的。但同学们也给予了她热烈的掌声。接着,许多同学也陆陆续续地上台了。他们有的说话十分流利,恨不得一口气把新闻完;有的自然大方,就像把自己当成了“新闻联播”的主持人;有的却突然脑海一片空白,可能是因为没有准备好或太紧张的缘故吧!最令我佩服的是鞠思亮。她表现得自然大方,声音响亮,面带微笑,还真像“新闻联播”的主持人。
我终于抢到位置了。排队的时候,我一遍又一遍地把稿读了又读,背了又背。要看就要到我了,我真想马上回到座位去,但是这么辛苦才抢到的位置,可不能白白浪费了啊!只好硬着头皮上了。轮到我了,我又再一次看了看稿,清了清嗓子,站在讲台正中央,开始了:“同学们,你们好!我是广播员佘怡漫……”的时候,我的手都不知道要放在哪里。头脑里一直想着那篇稿。我居然不知不觉地顺利通过了!同学们给予了我热烈的掌声。
这次新闻会十分顺利,我希望以后能再开一次“小小新闻会”!
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一、新媒体包围下的地方报纸国际新闻
在网络媒体和移动终端发达的今天,人们获取信息的方式呈现多元化。当互联网令世界“天涯若比邻”、当博客与微博激发了受众主动参与信息传播的高涨热情之时,传统媒体的传统优势领域——国际新闻报道遭受到空前挑战。
新媒体与传统媒体的区别,不仅在于出现时间的先后,更在于传播方式和内容形态的不同。博客、微博等基于互联网更先进的传播方式,为新媒体赋予了新的内涵。本文讨论的主题,主要是基于web2.0基础上的网络与web3.0基础上的博客、微博在国际新闻报道方面的特征。
1.新媒体国际新闻报道的主要特征
时效性:报纸的内容一向被要求具有时效性强的性质,报业竞争也主要表现为时效性的比拼。而新媒体的出现,使报纸的这一优势明显削弱。如果说网站的即时性还要受到网络和电脑等条件的限制,那么手机上网的普及使得随时随地都可以新闻成为现实。2006年8月美国旧金山地震发生时,当地有上百名市民第一时间在微博上了简要报道,比cnn的电视新闻快了近20分钟。
参与性:新媒体时代,人人都能介入新闻的、讨论,受众参与度空前提高。“我说你听、我打你通”的传统单向传播模式已经不能满足人们的需要。'伊朗在2009年6月围绕选举发生抗议,一个在推特上叫girlintehran的伊朗id发出“革命卫队想阻止我们发出信息,但我们希望全世界都知道发生了什么”的信息,这条信息只在推特首页上停留了不到2秒钟就被冲得无影无踪。但《卫报》事后统计,约有4万人次的转发使它成了伊朗大选骚乱的网络直播前奏。
低成本:报纸真正成为大众传播媒体,不仅因为它是新闻纸,还因为它是廉价纸。现在,随着新技术的发展,新媒体无论是在获得信息的量上,还是在获得信息的价格上,都使报纸失去传统优势。特别是在国际新闻报道方面,在国外常设记者站、派遣常驻记者采写稿件的成本,远远高于当地人用网络或博客消息的花费。
2.地方报纸国际新闻报道的基本现状
中国地方报纸在国际新闻报道这一读者十分看重的领域,无论是报道规模还是报道质量都缺少变化。翻开不同城市的国际新闻版面,在内容、头条、照片、版式等各方面都“似曾相识”,同质化、盲从化等因为稿源单一而引发的问题阻碍报纸在新媒体时代进一步适应读者的需求。
为了节约成本以及保证“安全”,许多地方报纸国际新闻部门都向新华社购买稿件。据透露,对一天国际新闻发稿量不足300条的新华社来说,大约每天要向135家地方媒体提供专特稿,向超过1300家提供国际通稿。此外,由于内部机制问题,新华社驻外记者在文字、图片、视频的双语报道重压之下,很难有余力向国内媒体提供国际新闻“度身定制”的服务。如此一来,“专稿”不“专”,“特稿”不“特”成为常事,地方报纸国际新闻的雷同现象不可避免。
也有一些报纸为了“不撞车”,聘请自由撰稿人或由自己的编辑编译国际新闻。但是由于这些人员大多没有在国外长期居住过,对于当地社会生活各方面并不熟悉,或“盲写”,或“哑编”,于是经常出洋相闹笑话。今年1月13日,广州日报一个署名“阿南”的作者报道了“欧盟理事会通过对世界卫生组织应对甲流的过程展开调查的议案”,引起舆论关注。当新华社驻欧盟记者向欧盟求证时,却得到截然相反的答复。经查后发现,原来是“阿南”误把1949年5月成立的一个政治性组织“欧洲委员会卫生委员会”错译成欧盟的最高决策机构“欧盟理事会卫生委员会”。
二、新闻“众包”或许是“解困”新模式
“众包”(crowdsourcing)这一概念是由美国《连线》杂志记者jeff howe在2006年6月提出,最初是一个商业概念,几年前作为一种新的模式开始进入新闻传播领域。美国等国家的新闻界正在探索利用“众包”模式,推动大家合力完成更专业的“公民新闻”。
1.“众包”的定义与流程
howe为“众包”下了一个定义:企业利用互联网来将工作分配出去,发现创意或解决技术问题。通过互联网控制,这些组织可以利用志愿员工大军的创意和能力——这些志愿员工具备完成任务的技能,愿意利用业余时间工作。
“众包”的流程分为8个步骤:一,企业提出一个问题;二,企业在互联网上和传播问题;三,请求互联网上志愿员工给出解决方案;四,志愿员工组成在线社区给出解决方案;五,志愿员工审查方案;六,企业奖励胜出的解决方案提供者;七,企业获得和拥有胜出的解决方案;八,企业得利。对于胜出的个人来说,他们获得的奖励,有时是金钱方面,有时是知名度方面,但一致的是他们获得智力上的满足感。“众包”可以通过业余人士或志愿者利用他们的空余时间提供解决方案,或者让专家或小型企业从无人知晓到初具规模。#
2.“众包”的媒体实践
美国最大的报业集团甘耐特集团2006年就进行新闻“众包”的试验,将其旗下90家报纸的编辑部对所有读者开放,读者可通过网站对正在发生的新闻提供消息或意见。如一位读者给报社打电话投诉说,为新房子开通自来水和排水管道有关部门竟然要收2.8万美元。报社往常的做法是立即着手调查,在几个月后登出长篇调查报道。而这次记者在网上让读者帮忙找出费用畸高的可能原因,结果这份发行量10万份的报纸收到了来自国内外读者的海量回应,网站流量6周内出现前所未有的高涨,还有工程师志愿帮忙解读工程蓝图。最后,迫于压力,相关公共事业单位将收费降低了30%。$
2007年,《连线》杂志与纽约大学新闻系教授罗森共同成立一个名为assignment zero的网站,探索新闻“众包”的可操作性和流程。网站希望大众不但提供新闻来源,还参与新闻的写作:网站编辑提供一个有新闻性的主题,读者可以申请参与其中某个部分的新闻调查。之后他/她可以展开调查,甚至可以在编辑的安排下采访关键人物。所有参与这个项目的人都在讨论组里公开自己的调查结果,最后由编辑整理成报道。
3.“众包”新闻的好处
甘耐特集团新媒体内容副总裁詹妮弗?卡罗尔将“众包”新闻的好处归结为两点:一是极大地降低了人力成本;二是增加了受众的参与度,而后一点对媒体而言,重要性日益增加。英国媒体的实践也证明了这一点。英国政府2008年修改法案,将所有议员的收入明细全部公开。2009年春天,这些资料还没正式公布,就被《每日电讯报》先买到手。竞争者《卫报》在时间仓促、记者人手紧张的情况下,在网站上转载议员补贴文件9万多页,呼吁网民“淘”出更多细节。网民先审查文件,发现蛛丝马迹后,把它们拷贝下来,然后写上为什么需要进一步调查的理由,再由记者深入挖掘真相,最后赢得了更多眼球。
笔者认为,相对于“公民新闻”,“众包”新闻从其本质流程以及传播学原理出发,其优势还体现在以下几点:
首先,编辑部可主动地进行议程设置。“公民新闻”强调公民自主,但内容既可以是关注公共领域的、具有新闻性的问题或事件,也可以表达与公共利益无关的个人琐事或感受。后者不一定能够引起其他人的共同关注,因此很难产生“共鸣效应”。%而相对于“公民新闻”的随意性和偶发性,“众包”新闻的者在网上问题时开始,就带有一定的议程设置色彩。由水管收费报道可以看出,记者在网上了“命题作文”——找出费用畸高的可能原因,而后所有的参与者都是围绕这个“命题”来寻找答案。
其次,编辑部担当“把关人”确保新闻真实性。cnn下属的公民新闻网站ireport去年谎报苹果公司总裁乔布斯的死讯,引发苹果公司股票价格剧烈震荡。这让人们在质疑cnn作为权威媒体的公信力之余,也大呼如果不加强自律,“公民新闻”终将步入末路。原因无他,在这个“人人都有麦克风的时代”,“公民新闻”缺乏审查机制,没有“把关人”。而新闻真实性得不到保障,“公民新闻”根基就不牢。而在这一点上,“众包”新闻因为在流程上存在“群众审查”机制和“人拥有主权”机制,在一定程度上保证了新闻能够得到核实,可信度较高。如志愿员工要推出最佳方案,必定会核查所有方案,“群众审查”成为确保真实性的第一道屏障;人因为对方案拥有主权,为了确保自己的利益,也必然会采取一定的核实,这样就确保了“众包”新闻真实性的底线。
三、中国地方报纸国际新闻可否实行“众包”?
稿源同质化与独立采写成本高昂的矛盾是一直困扰中国地方报纸国际新闻部门的难题,各个报社在实践过程中也采取了不同的手段来丰富内容,但总存在这样或那样的遗憾,也没有从根本上解决这一对矛盾。引入“众包”模式,不失为一条新路。那么到哪里去找志愿员工呢?像环球时报那样满世界找特约记者,对地方媒体来说可操作性不强。在许多报纸纷纷“借船出海”与海外华文媒体合办海外版的契机下,利用海外华文媒体实现“互利双赢”,也许更加现实。
1.中国地方报纸海外版迭出
近年来,为了应对激烈的媒体竞争、扩大自身影响力、实现多元化报道,中国地方报纸走出国门,与海外华文媒体合作办报的媒体越来越多。上海新民晚报作为“第一个吃蟹的人”,已陆续在全球25个国家创办了28个海外版;天津的今晚报截至今年3月已创办了10个海外版;辽宁的辽宁日报、山东的大众日报、福建的泉州晚报也纷纷“走出去”,与美国、巴西、印尼、菲律宾等地华文媒体合作创办海外版。此外,还有一些地方报纸在海外华文媒体开办地区专版。比如北京晚报、厦门日报等6家媒体借澳大利亚澳华时报,浙江日报、福建日报等11家媒体借欧洲时报,纷纷开辟专版,向海外读者介绍本省情况。
2.海外华文媒体的人才优势
尽管每次在各类研讨会上,海外华文媒体的老总们总会诉苦说自己的采编力量薄弱,不能应付日常出报任务。但就笔者看来,得益于改革开放之后大规模的留学潮、出国潮,相较于二三十年之前,海外华文媒体已经取得了长足的进步。
首先,越来越多专业人才的流入为华文媒体持续良性发展注入活力。&尽管总体上存在新闻专业人才不足的缺陷,但不应否认,在海外华文媒体中看到越来越多的专业身影:欧洲时报副总编辑钟诚曾在中新社担任记者,澳洲华夏周报也曾有一位在新民晚报从事过编辑工作的全职编辑,'捷克的中欧新闻社总编辑黄频、欧洲联合周报匈牙利版负责人方庸骏等,出国前都曾在地方新闻媒体从事过采编工作。而在人才济济的美国,鹰龙传媒旗下的广播专业队伍更为其在2009年赢得全球华语广播界最高级别的权威奖项全球华语广播奖3个奖项。
其次,留学生队伍充实壮大了海外华文媒体。澳洲华夏周报等海外华文报纸纷纷聘请就读于当地各高校的留学生担任记者,这些留学生有较好的中文功底,也熟悉当地情况,更关心国内外大事,因此采写稿件的质量也相对较高。在日本,留学生甚至自己办报,在日中国人有很大影响的留学生新闻,从过去的留学生兼职业余办报,转变为不仅拥有专职记者编辑,还出现了靠撰稿为生的专职作者。
3.地方报纸国际新闻“众包”的途径
在海外版合作上的成功磨合,再加上海外华文媒体日益专业的采编队伍,为中国地方报纸实现国际新闻“众包”提供了可能。
2007年3月18日,新民晚报国际新闻部辗转得知有几名亚洲人在尼日利亚失踪。鉴于那里有很多中国工人,因此编辑很敏锐地感觉到这可能是一个涉华国际新闻。在新华社无法及时消息的情况下,国际新闻部与海外文稿部合作,向新民晚报尼日利亚版合作媒体的多名记者发出消息,希望他们能够提供情况。20日,国际新闻部收到西非统一商报记者胡潇波发来的稿件,他通过采访州政府发言人,确定了失踪者系被绑架;又通过采访中国驻拉各斯副总领事李翠英确认,被绑架的两名亚洲人是来自中国浙江一家摩托车配件生产企业的华人。虽然这次报道只有一名记者回应,因此并不算真正意义上的“众包”,但是借由网络发出问题,广征解决办法的思路已经初具“众包”新闻雏形。
由此看来,如果能全面利用与新民晚报海外版合作的25个国家的华文媒体力量,那么在国际新闻系列专题报道方面,地方媒体的国际新闻报道将能获得突破性发展。
近年来,借鉴性国际新闻系列报道日益受到读者喜爱。这种针对国内一个热点话题或现象,介绍国外在处理类似情况时的对策或经验,可以起到他山之石的作用,也可引发读者和有关部门的讨论与思考。但是,仅仅依靠新华社驻外记者难以完成这方面的报道。比如,笔者负责新民晚报国际新闻专刊“新民环球”策划多年,曾想就一些国内热门话题,请新华社驻外记者做体验式采访并撰写稿件,供读者借鉴。但都因种种缘由,最终无法成稿。而目前可通过海外版合作的华文媒体,推行国际新闻“众包”模式,先由国内编辑部策划选题,在网上,请这些媒体的记者提供新闻素材,实地采访报道,然后反馈给编辑部,由编辑加以筛选、梳理和组合。而这些记者也能通过编辑的指导以及最后见报稿件的内容,不断明确报社的编辑意图,总结提高采访与写作功力,在专业化的道路上更进一步。
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食品安全整治工作新闻会发言稿
为了认真贯彻国家工商总局和省局整顿和规范市场经济秩序、深入开展食品专项整治的要求,按照市政府食品安全整顿的安排,全市工商系统认真制定了食品安全整顿方案,迅速行动,组织专班,整合执法力量,重拳整治食品市场,取得了初步成效。
一、清理了市场主体资格,查处了一批问题食品
截止目前,全市工商系统共出动执法车辆397台次,出动执法人员1546人次,检查市场121个,检查食品经营主体4521户,查获变质粮食233.68吨,不合格粮食制品750公斤,劣质奶粉4100多袋(听),问题粉丝1790公斤,掺杂食用油25490公斤、注水肉及不合格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉变副食品500多公斤,查处食品市场各类违法违章案件145件,假冒伪劣商品案值220万元。6月28日,我局在xx垃圾处理场将价值8万元的假冒伪劣商品进行了集中销毁。
二、加强领导,开展了三项专项整治
(一)统一认识,加强领导。食品安全是关系人民群众切身利益和社会安定的大事,我局以高度的政治责任感,本着对各级党委、政府负责,对人民群众负责,对市场秩序负责的态度,始终把这项工作作为重点工作抓紧抓好。
市工商局成立了食品安全专项整治行动领导小组,由局长xx同志任组长,县市区局、城区分局都分别成立了领导专班。期间,市工商局组织了四个督查专班,对各县市区工商部门食品安全专项整顿进行了检查、督导,确保食品安全专项整治行动组织好、领导好、见成效。
(二)明确整治重点,已实施了三项专项整治。这次食品专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品。整治的重点区域是分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆以及校园周边餐饮店、副食店。
1、扎实开展“粉丝市场”整治。中央电视台曝光“龙口粉丝”事件后,我局迅速行动,组织力量开展了全市范围内的清查行动。认真清查粉丝的进货渠道、质量证明、销售情况、库存情况、营业执照等,全市共检查超市、商行、副食品批发店2000余户,查缴“金城”牌龙口粉丝2308袋,“丝源”、“龙胜”粉丝1049袋,其他散装不合格粉丝1790公斤。
2、认真开展“奶粉市场”整治。安徽阜阳“奶粉事件”发生后,我局4 月21日向全市工商系统发出紧急通知,对全市范围内商场、超市、集贸市场及副食店销售的奶粉进行拉网式排查,对无生产厂名、无合格证、无生产日期以及过期的奶粉一律依法收缴,同时对清查出的劣质奶粉的进货渠道、销售库存情况进行了逐户清查登记和追缴。共检查商场、超市440家,副食店1321家,没收“黑名单”中的奶粉9种133袋,查出“三无”、过期等涉嫌“问题奶粉”4100多袋(听)。
3、开展“夏季食品专项整治”。对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等重点区域进行重点检查整治,检查了98个市场,3620 家经营户,没收过期变质的食品112件,端掉了沙河村提炼地沟油、璞宝街无证炼制猪油等一批地下黑窝点。
三、完善监管制度,积极探索长效监管机制
(一)强化食品市场准入和退出机制。我局以开展食品安全专项整治为契机,进一步规范商品准入的种类和范围,将食品纳入重点商品实行准入监管,指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度,把好食品安全的市场准入关。一旦发现不合格食品,及时进行曝光和通报,对可能危及人身健康和生命安全的,彻底清查进货渠道和销售场所,坚决清除出市场。
(二)建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。我局在加强日常巡查工作的同时,对辖区的重点地段、重点行业和重点对象,实施非工作时段的巡查,抓住巡查工作的难点,采取上下结合的方式制定巡查计划。通过非工作时段巡查和重点检查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营,确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。
(三)落实食品市场辖区监管责任制。将食品市场监管作为考核各级工商机关和市场监管人员的主要指标,辖区责任到人,对非主动监管所暴露出的食品安全问题,实行责任倒查,区别情况,追究监管不到位的责任;对重大食品安全问题,实行一票否决,追究领导责任。
(四)积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。我局在食品安全专项整治中,将食品经营企业纳入企业信用分类监管系统,区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况,婪ㄊ凳┎煌的监管。建立企业信用公示等信用惩戒机制,严惩不讲信用的食品生产经营企业 br>为建立食品安全防打结合、以防为主、标本兼治、立足治本的长效机制,建立经营者自律管理、市场业主责任管理、行业协会约束管理、新闻媒体舆论管理、执法机关监督管理的防控体系,我局制定了《关于加强食品市场综合监督管理的指导意见》,正在全系统贯彻落实。
全市系统各单位结合实际,因地制宜,采取得力措施开展食品安全专项整治,效果明显。例如:
xx市工商局“突出三个重点”即突出学校食堂及校园周边副食店;突出农村副食店;突出城乡结合部的小食品加工作坊、路边店及地下食品加工窝点。“狠抓四个紧紧围绕”即紧紧围绕群众生活相关的夏令食品;紧紧围绕学生学习生活相关的米、面、油、肉等食品;紧紧围绕农村村民日常消费的食品;紧紧围绕群众投诉的热点食品。
xx分局以城乡结合部和生产加工企业为重点部位,以整治促规范、促发展、促管理。查获了窑湾乡沙河村提练地沟油的黑窝点,收缴地沟油成品17桶,重约3200公斤,及时消除了这一危及人民身体健康的隐患,《xx日报》均进行了报道,广大市民交口称赞,市政府领导专门致电我局局长给予了充分肯定。
xx市工商局重点打击粮油食品中的掺杂使假行为,生产销售假冒食品、饮料行为,生产销售不符合卫生标准的卤制品行为,仿冒知名食品包装、标识行为以及食品虚假广告宣传行为,查处了一批违法案件。
xx工商局针对辖区面积大,食品经营户分散的特点,共组织了5个工作小组,对农村食品经营户进行了集中巡查,扎实开展专项整治。
xx分局为了规范执法行为,追究违法后果,明确执法责任,切实保障人民生命安全和广大消费者的利益,针对食品安全检查程序、案件审批程序、罚没物资物品处理程序、违法案件曝光等环节,制定了《查办流通领域食品安全违法案件工作规程》,规范了食品市场的监管工作。
在食品安全专项整治行动中,我局广大干部职工以强烈的事业心和高度的责任感,发扬勇于牺牲、乐于奉献的精神,为整顿和规范市场经济秩序,维护广大人民群众的食品消费安全做出了积极贡献。xx分局在查处窑湾乡地沟油的黑窝点中,冒着酷暑,蹲点守候7小时,摸清了该加工窝点的活动情况,及时取缔了该地下加工窝点。还有的执法人员遭到当事人的辱骂、殴打,但他们不惧执法阻力,甘于忍受委屈,敢于同食品市场的制假售假行为作坚决的斗争。
四、下一步食品市场监管的工作措施
(一)开展“六查六看”活动。一查经营资格,看食品经营者证照是否齐全,是否非法租
借证照,是否超范围经营;二查进货凭证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货凭证;三查经销食品,看是否有质量合格证明、检疫检验证明,是否掺杂使假、以假充真、以次充好,是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;四查包装标识,看食品标识是否虚假,是否有产品名称、厂名、厂址,是否标明食品主要成分和含量,是否标明生产日期和有效期;五查商标广告,看食品商标是否有侵权和违法使用行为,食品广告是否有虚假和误导宣传的内容;六查市场开办者,看食品市场业主是否履行了管理责任,流通领域商品质量准入监管“六项制度”是否得到较好实施。
(二)组织开展三次食品市场集中整治行动
1、开展儿童食品市场集中整治行动。严格规范儿童食品经营主体资格,对儿童食品生产、加工、销售企业进行一次全面清查,坚决取缔无证无照或超范围经营儿童食品的行为;强化对儿童食品经营行为的监管,依法严厉查处销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为;严把儿童食品市场准入关,坚决把假冒伪劣儿童食品清除出市场。
2、开展夏秋时令食品市场集中整治行动。对销售变质、过期、伪劣食品的,责令立即下柜、下架;严厉打击超标使用食品添加剂制售食品的行为;严防隔年月饼馅、农药残留超标瓜果流入市场。同时,加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度,严防“十一”黄金周期间发生重大食品安全事故。
3、开展元旦、春节食品市场集中整治行动。元旦、春节期间将集中力量,对食品市场进行普遍检查,重点加强对肉类、粮食、水产品等经营主体的监管,严厉打击制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白块”以及超标使用防腐剂等不法行为,确保节日食品消费安全。
五、食品安全专项整治行动中的十大典型案例
我局食品安全专项整治行动开始以后,各单位挥动利剑,重拳出击,查处了一大批有影响的案件,有效遏制了食品市场违法行为蔓延的势头,得到了市委、市政府和广大人民群众的肯定。现公布十个典型案例。
1、xx公司销售对商品质量作虚假表示的大米及擅自使用未经登记的企业名称案
2、“早产”牛奶案
3、卿某无照经营奶粉案
4、xx商行销售掺杂掺假菜油案
5、孙某销售不合格面粉案
6、李某无照经营食品饮料案
7、姚某销售不合格调味品(辣椒面)案
8、黄某销售过期变质食品案。
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为进一步规范政府新闻宣传工作,推进政务公开,特制定本制度。
一、新闻的内容
(一)重大事项宣传、落实、督查情况;
(二)当前的中心工作和重大决策;
(三)针对公民关注的热点、难点、重点问题,及时表明立场和公布采取的措施;
(四)决定的其他需要对外的重大事项。
二、新闻发言人
(一)新闻发言人由县政府确定;
(二)新闻发言人按照确定的新闻内容,向媒体通报可公开传播的信息,审阅和送审新闻稿件,协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应;
(三)新闻发言人要认真履行职责,严格按新闻制度规定的程序办事,遵守新闻纪律。
遇重大问题、敏感问题要及时请示。
三、新闻的形式
(一)新闻会、新闻通气会。
由办公室组织召集,由新闻人进行新闻。
(二)新闻通报。
以单位名义撰写新闻通稿,通过各类媒体公开发表。
四、新闻的时间
(一)有重大事项经批准随时召开;
(二)遇重大或者突发事件按规定报有关部门审批后以最快速度随时。
五、新闻主题及审批程序
(一)根据工作特点和需要,提出主题;
(二)新闻发言人根据工作需要,提出建议主题,提出建议主题,经队领导审定;
六、新闻稿的形成及审批程序
(一)综合性新闻稿,由办公室起草。
(二)专题性新闻稿,由牵头部门或新闻发言人起草。
(三)以部门为主的新闻稿,由该部门起草。
(四)内容与党委部门有关联的新闻稿,送党委部门会审。
七、新闻采集工作机制
(一)新闻的选题与采集工作,由办公室负责;
(二)各股室要建立健全新闻信息报送机制,使新闻信息采集工作制度化;
(三)重大事项及突发性重大事件的信息采集与报送,按照有关规定和要求及时报告;
八、工作要求
(一)规范新闻主体。
重大突发事件的新闻按照有关规定进行。
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为更好地把新闻宣传和舆论引导工作做好、做实,严肃工作纪律,培养良好的工作责任心、团队合作和敬业精神,切实体现效率优先,兼顾公平的原则,特制定该考核奖惩制度。
考核范围:县融媒体中心全体干部职工
考核方式:以百分制对岗位基本职责进行考核
考核原则:坚持奖罚分明、公平公正的原则
考核时限:每年进行一次考核,由各科(部)室主任负责。
考核内容:考核分数由完成工作情况决定。具体分为四项:
一、 思想政治(10分)
包括理论学习(8分)和意识形态(2分)。全体干部职工应自觉加强政治理论和业务技能学习,做好学习笔记,中心将不定期对学习笔记进行检查,检查分优秀、良好、一般三个等次,优秀得8分、良好得6分、一般得4分。同时,要加强意识形态工作,筑牢思想防线,注意自身言行,不不当言论和负面信息,对因不当言论、视频、信息等引起不良社会反映的扣除2分,影响恶劣的当年考核不得评选为优秀。
二、 考勤(20分)
本年全勤为20分,妹缺勤一次(事假、病假)扣2分;迟到早退扣1分;旷工半天扣3分,一天扣5分。婚假、产假、丧假、产假、正常年休假除外。扣完为止,不出现负分。
三、 奖惩(10分)
获得县级奖励每次加2分,获得市级奖励每次加4分,获得省级及以上奖励每次加6分,满分10分,封顶为止。被县级点名批评或者发文通报的扣2分,被市级通报的扣4分,被省级及以上通报的扣6分,扣完为止,不出现负分。
四、 工作业绩(60分)
(一)新闻记者(60分)
1.公派任务(含时政新闻、民生新闻、专题、外宣等)总计50分。采访中出现重大失误,造成严重后果的扣10分,因病因事不能采访的按缺勤扣分,扣完为止,不出现负分。
2.自采新闻、自采专题等基本任务10分。将稿件分为a、b、c三类,a类稿件:重大会议、重大灾害、走基层级民生类含同期声稿件,每条1.5分;b类稿件:领导下乡调研、一般性会议等,每条1分;c类稿件:简讯、视频会议等,每条0.5分。
(二)编辑、制作、播音人员
1.写稿任务(20分)
外宣被市级权威媒体采用,每篇得2分,被新华网、人民网(非地方频道)、学习强国等中央媒体刊播(发),每篇得4分,不写稿件不得分。
2.其他事项(40分)
(1)新闻中出现县级领导人名、职务排序错误的一次扣2分,播出后造成严重影响的扣5分。
(2)新闻、专题等出现写错漏人名、数字、地名的一次扣2分,播音出错一次扣2分,播出后造成严重影响的扣5分。
(3)编辑和制作、播音人员必须按时完成《石柱新闻》、专题等编排和制作,无特殊原因未完成的,迟播(30分钟之内)一期扣3分,漏播(超过30分钟)一期扣5分。
(4)由于个人原因未能安排或上传节目表造成节目不能按时播出每次扣5分。
文字编辑和新闻制作人员按期评分,如编辑一期《石柱新闻》得1.5分,制作一期《石柱新闻》得3分。
播音员评分按条计算,每条分值为0.5分。如外宣被市电视台新闻联播、市电台新闻栏目等市级其他权威新闻媒体采用,编辑、制作、播音人员每条再加1分;被中央电视台新闻联播或中央级其他权威新闻媒体采用,制作、播音人员每条再加3分。
(二)新媒体工作人员
1.写稿任务(20分)
稿件被市级权威媒体采用,每篇得2分,被新华网、人民网(非地方频道)、学习强国等中央媒体刊播(发),每篇得4分,不写稿件不得分。
2.其他事项(40分)
(1)抖音公众号的视频编辑每月完成5条原创视频(视频时长30秒至2分钟内,需经剪辑制作,含方案要求的视频),每缺1条扣3分。
(2)微信公众号的图文编辑每日完成本地信息4条,转载4条,不足的每条扣1分。
(3)所有新媒体平台的信息,出现错别字的每条扣2分,信息标题、领导名字等重要信息错误的扣3分,其他严重错误扣5分。
(4)优质稿件加分奖励。稿件、视频等在新媒体平台上,点击量超过5万以上时,供稿人奖励3分,编辑人员加1分;点击量达到10万以上时,供稿人奖励6分,编辑人员加3分。
(四)广告部人员
1.写稿任务(20分)
稿件被市级权威媒体采用,每篇得2分,被新华网、人民网(非地方频道)、学习强国等中央媒体刊播(发),每篇得4分,不写稿件不得分。
2.其他事项(40分)
(1)完成广告商提供的片源的审查任务并不出现问题得40分,未能及时发现并删减违规广告扣每次5分。
(2)广告中出现国家明令禁止的内容:违反我国法律、法规的;损害我国民族尊严的;有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的;有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的;弄虚作假的;贬低同类产品的,出现以上问题每次扣10分。
(五)办公室、综合科
1.其他事项(60分)
(1)政务上限为40分。
①未能及时完成文件上传下达每次扣2分,情节严重的每次扣5分;
②未能及时接听电话每次扣2分,情节严重的每次扣5分;
③未能及时完成各种材料、总结的上班每次扣2分,情节严重的每次扣5分;
④未能正确的使用和保管公章和财务章每次扣2分,情节严重的每次扣5分。
(2)事务上限为20分。
①未能完成后勤保障工作每次扣2分,情节严重的每次扣5分;
②未能及时安排部署会议每次扣2分,情节严重的每次扣5分;
③未能妥善保管及管理好干部职工档案的每次扣2分,情节严重的每次扣5分。
(六)机房值机人员
1.其他事项(60分)
(1)机房值机人员没有提前到达机房,节目无法准点播出,每次扣5分;
(2)错播、漏播新闻一次扣5分,并追究当事人的事故责任;
(3)人为错播、漏播、跳播电视剧一集,无论时间长短,每次扣5分;
(4)规定时段内错播、漏播、跳播广告内容一条扣3分;
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