工程项目申请书

工程项目申请书 第1篇

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第一条为进一步推动我县企业投资项目管理制度改革，促进企业投资健康、有序发展，根据和《市人民政府办公室关于印发<市企业投资项目核准暂行办法>;和<市企业投资项目备案暂行办法>;的通知》规定，结合我县实际，制订本办法。

第二条在本县行政区域内不使用政府性资金建设类、限制类企业投资项目，按本办法规定实行核准制。

企业投资建设实行核准制的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

第三条《县政府核准的企业投资项目目录》(以下简称《目录》)中所称“上报国家、省、市核准”是指上报国家、省、市发展和改革委员会或省、市经济委员会核准。《目录》中所称“各级政府投资主管部门”，是指各级政府发展和改革委员会（我县为县发展改革物价局）。各级政府投资主管部门统称为项目核准机关。

第四条企业投资建设实行核准制的项目，应按要求编制项目申请书，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行规定。其他各类企业在本县境内投资建设的项目按本办法执行。

第二章项目申请书的内容及编制

第六条申请人（项目申报单位）应向项目核准机关提交项目申请书一式五份。项目申请书应由具备相应工程咨询资质的机构编制。其中按《目录》规定应报省政府投资主管部门核准或经初审后报国家核准的项目，其项目申请书应由具备乙级及以上资质的机构编制（上报国家核准的需具备甲级资质）。项目申请书应包括以下内容：

（一）申请人情况。包括主要产品、生产经营规模、资产负债、股东构成等情况。

（二）拟建项目基本情况。包括建设规模、产品方案、技术设备方案、建设地点、投资规模、投资构成、投资来源、项目法人组建等。

（三）建设用地与相关规划。

（四）资源利用和能源耗用分析。应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，要符合资源总体开发规划、综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求。

（五）生态环境影响分析。包括对自然环境、生态环境、社会环境以及风景名胜等特殊环境的影响。建设项目要进行环境条件调查，进行环境影响分析，提出环境保护措施。

（六）经济和社会效果分析。从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的可行性，促进国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致。

第七条申请人在向项目核准机关报送申请书时，需根据国家有关法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门按分级权限规定出具的《建设项目选址意见书》。

（二）国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见。

（三）环境保护行政主管部门按分级规定出具的环境影响评价文件的审批意见。

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第八条申请人应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章核准程序

第九条企业投资建设须核准的项目，应按国家、省、市、县核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请书。

县属企业投资建设应由国务院、省政府投资主管部门核准或市政府投资主管部门核准的项目，由县政府投资主管部门提出意见或初审后，向市政府投资主管部门报送项目申请书，由市政府投资主管部门按管理权限核准或逐级向上级投资主管部门申报。

第十条项目核准机关经审查认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请书后当场或在2个工作日内一次告知申请人，要求申请人澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

申请人申报材料经审查符合要求的，项目核准机关予以正式受理，并向申请人出具受理通知书。

第十一条项目核准机关在受理项目核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求申请人就有关问题进行说明。

第十二条项目核准机关进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门职能，应征求意见。相关部门在收到征求意见函（附项目申请书）后7个工作日内，须向项目核准机关出具书面审查意见；逾期没有及时反馈书面审核意见的，视为同意。

第十三条可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时，应采取适当方式征求公众意见，特别是所在居民及团体的意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十四条项目核准机关应在受理企业投资项目申请书后7个工作日内，做出对项目申请书是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在7个工作日内做出核准或审核结论的，经本机关负责人同意可以延长3个工作日，并应及时书面通知申请人，说明延期理由。

项目需委托咨询评估、征求意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的核准期限内，但应当书面告知申请人所需时间。

第十五条对同意核准的项目，项目核准机关应向申请人出具项目核准文件，同时抄送相关部门；对不同意核准的项目，应向申请人出具不予核准通知书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门。

第十六条申请人对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

第四章核准内容及效力

第十七条项目核准机关主要根据下列条件对项目进行审查：

（一）符合国家和地方的法律法规；

（二）符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市规划及土地利用总体规划；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）主要产品未对国内市场形成垄断；

（五）未影响国家经济社会安全；

（六）合理开发并有效利用资源；

（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条申请人依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等手续。

第十九条项目核准文件有效期2年，自之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期决定。项目核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十一条对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、建设、质量监督、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、消防、工商管理、招投标管理等部门不得办理后续手续，金融机构不得发放贷款。

第五章法律责任

第二十二条项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增加核准事项，不得拖延核准时限。

第二十三条项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中、、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，由有关部门依法予以处罚。

第二十五条申请人以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤消对该项目的核准。

第二十六条项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产及行业管理等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第六章附则

工程项目申请书 第2篇

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第一项填写项目——商标名称栏。该填写项目的修订之处在于，依照我国现行《商标评审规则》第二条的规定：将旧书式中各种不统一的商标名称明确修订为驳回复审案件中的申请商标，不予注册复审案件中的被异议商标，无效宣告案件中的争议商标，以及无效宣告复审案件和撤销复审案件中的复审商标。上述申请商标、被异议商标、争议商标和复审商标统称评审商标。

第二项填写项目——商标类别栏。该填写项目的修订之处在于，依照我国现行商标法第二十二条第二款的规定，对于国内注册商标评审申请，可以同时填写多个商标类别。由此引发商标评审实践中需要注意的问题：第一，对于涉及一标多类的国内注册驳回复审案件，当事人或机构应当提交一份复审申请。对于仅涉及相同近似理由的一标多类国际注册驳回复审案件，建议机构一类一申请。其他涉及一标多类问题的国际注册驳回复审案件，机构可以一类一申请，也可以多类一申请。第二，我国商标法实施条例第二十二条第二款关于商标分割的规定。依照该项规定，申请驳回复审和申请商标分割应当是两项独立的，且可以同时进行的商标活动。其中，驳回复审申请属商标评审委员会的受理范围，商标分割申请则属国家工商行政管理总局商标局（下称商标局）的受理范围。第三，不论国内注册评审申请还是国际注册评审申请都应当按照提出评审请求的商标类别收取评审费用，即一个商标类别1500元。

第三项填写项目——商标号栏。该填写项目的修订之处在于，将旧书式中各种关于商标号的不统一表述明确修订为申请号、注册号和国际注册号的表述，借此进一步明确申请商标和注册商标之间的区别，以及国内注册商标评审申请和国际注册商标评审申请之间的区别。

第四项填写项目——引证商标名称栏、引证商标类别栏和引证商标申请号、注册号或国际注册号栏。由于该填写项目在申请书（首页）中都被打上了星号标记，所以可以将其统称为星号栏填写项目。星号栏填写项目的修订之处与商标号栏类似，即在旧书式引证商标注册号之表述中新增了引证商标申请号和引证商标国际注册号之表述。关于星号栏填写项目，其特殊之处还在于该填写项目只出现在无效宣告申请书（首页）这一种书式当中，并且星号栏填写项目并非是必填项目，只有在申请人是仅依照我国现行商标法第三十条、第三十一条提出无效宣告请求的情况下，星号栏填写项目才是必须填写的。此外，在商标评审实践中，如果涉及引证商标是多个或是多类别的情况，应当将这多个引证商标或是引证商标的多个类别在无效宣告申请书（首页）分别列明。

第五项填写项目——商标局发文号栏。该填写项目的修订之处在于，将旧书式中的异议裁定发文号删除，修订后的各种发文号统称为商标局发文号。此外，商标局的部分发文如《驳回通知书》和《部分驳回通知书》的编号后缀产生了一些变化，当事人或机构在填写的过程中应加以注意。

第六项填写项目——申请人名称栏。该填写项目直接关系到商标评审案件申请人主体资格是否适格的问题。由于驳回复审、无效宣告复审、不予注册复审和撤销复审这4种案件类型在商标局均有原审程序，因此上述案件类型中的申请人名义原则上应当与商标局原审程序发文中所载的当事人名义一致。即：驳回复审案件中的申请人应当是商标局驳回通知书中所载的商标注册申请人；无效宣告复审案件中的申请人应当是商标局宣告注册商标无效的决定中所载的商标注册人；不予注册复审案件中的申请人应当是商标局不予注册决定中或部分核准注册决定中的被异议人；撤销复审案件中的申请人应当是商标局撤销或者不予撤销注册商标决定中的当事人。无效宣告案件在商标局没有原审程序，法律对这种案件的申请人范围作出了较为明确的规定，即依照我国现行商标法第四十四条第一款提起注册商标无效宣告请求的，可以是任何组织和个人；依照我国现行商标法第四十五条第一款提起注册商标无效宣告请求的，应当是在先权利人或者利害关系人。关于申请人名称栏，我国现行《商标评审规则》第十四条规定：评审商标发生转让、移转、变更，已向商标局提出申请但是尚未核准公告的，当事人应当提供相应的证明文件。基于上述规定，商标评审实践中会有两个需要注意的问题：第一，评审商标注册申请人名义如果发生变更但尚未经商标局核准公告的，评审申请须以变更后的商标注册申请人名义提出，同时还须提交工商行政管理机关出具的名义变更证明。第二，评审商标发生转让但尚未经商标局核准公告的，商标评审申请须以转让人的名义提出。此外，在商标评审案件的申请人是共同申请人的情况下，申请书（首页）的申请人名称栏应当只填写代表人，商标评审委员会的文件也应当只送达代表人。

第七项填写项目——申请人通信地址栏。虽然该填写项目的文字表述较之旧书式未进行新的修订，但实际上新、旧书式中该填写项目所依据的法律条文却有细节上的变化。我国现行《商标评审规则》第十五条第（一）项则规定：申请书应当载明下列事项：（一）申请人的名称、通信地址、联系人和联系电话。

第八项填写项目——商标机构栏。该填写项目的修订之处在于，依照我国现行商标法中的统一表述，将旧书式中的组织之表述明确修订为机构之表述。关于机构的填写，商标评审实践中还有两个需要注意的问题：第一，只有经商标局登记备案的商标机构才能被填写在该项目中，否则商标评审委员会对这种商标评审关系是不予认可的。第二，商标机构不能以自己自己的方式提交商标评审申请材料，否则商标评审委员会对这种商标评审关系同样是不予认可的。

第九项填写项目——被申请人名称栏。该填写项目的特殊之处在于，其只存在于涉及双方当事人的案件类型中。此外，该填写项目还有两处新的修订，第一个修订之处是在不予注册复审案件中，将申请书（首页）的被申请人名称栏明确为原异议人名称栏。第二个修订之处是在撤销复审案件中，申请书（首页）新增加了被申请人名称栏。但同时需要注意的是，如果申请人是依照我国现行商标法第四十九条第一款规定向商标评审委员会提出撤销复审申请的，鉴于该案件属于单方当事人案件，因此申请书（首页）的被申请人名称栏是不需要填写的。关于被申请人名称栏，实践中需要注意以下3个问题：第一，在不予注册复审案件和撤销复审案件中，可能会出现涉及多个被申请人或原异议人的情况。在这种情况下，这些被申请人或是原异议人是应当在一份申请书中分别列明的，而不需要将他们拆开体现在不同的申请书中。此外，商标评审委员会在后续的评审程序中也是应当将申请人的副本申请材料向这多个被申请人或是原异议人分别进行送达的。第二，在涉及多个被申请人或原异议人的案件中，如果当事人或机构在申请书（首页）漏填了某个被申请人或是原异议人，审查员不会据此要求补正，那么对于由此产生的影响案件实质审理结果的责任需要当事人或机构自行承担。第三，在多个被申请人或原异议人是商标共有人的情况下，申请书（首页）的被申请人名称栏应当只填写代表人，并且在这种情况下，商标评审委员会的相关文件也是应当只送达代表人。

工程项目申请书 第3篇

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第一条经市政府批准保留的行政审批项目和经商定在中心运行的便民服务项目，除市政府另有规定外，都按照本办法予以办理。

第二条入驻中心的窗口单位应根据市市委、市政府相关规定，制定服务项目管理制度，保证项目的有序管理。对在中心挂牌运行的服务项目，应依照法律法规和规章之规定，逐个编制服务《告知单》和项目运行流程图，报经中心审核同意后在网上和办事大厅公示。项目所涉法律法规和规章的修改、收费依据和标准的变更、以及其他涉及《告知单》内容或者审批流程修改，窗口单位应提前将有关材料报中心审核确认，经批准后再行公布。已进入行政服务中心办理的服务事项，必须严格按照规定的流程运行，所有规定在窗口完成的环节不得在其他地点进行。

第三条窗口在中心运行的项目应当实施审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果“十公开”。办事窗口应置放每个服务项目的申请表、格式文书等示范文本，以便申请人参考查阅。

第四条窗口工作人员在项目运行过程中要按照文明服务规范的要求认真负责地接待，并依据不同情况予以处理。

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关窗口或者行政机关申请，并按照“首问责任制”的要求，准确回答有关窗口或者行政机关的位置。

（三）申请事项属于本窗口职权范围的，对申请人提出的咨询或申请事项应“一次性告知”申请条件及相关规定，并主动提供项目《告知单》；将申请事项所需的各种表格、文书等材料一次性提供给服务对象，并指导其正确把握文书表格中的有关内容。

（四）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（五）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；

(六)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人提交全部补正申请材料的，窗口应当即时受理。

第五条中心窗口对申请人申请的事项，按照“六件制”管理原则办理。所涉办理事项、办件人及联系电话等信息都必须按照要求输入到中心办件管理系统。

（一）即办件的办理：凡办事程序简单，申报材料齐全，符合法定形式，可当场办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。办结的即办件当天输入到中心办件管理系统。

（二）承诺件的办理：凡需要经审核、审批、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请事项，窗口工作人员当场初审申报材料。申报材料齐全并符合法定形式的，窗口工作人员即时受理，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。

按照市委《关于深化机关效能建设优化经济发展环境活动方案》的规定，除特殊情况报经批准的项目外，办件承诺时限不得超过5个工作日。

实行超时默认制。对超过规定时限未办理相应证、照、批文及未签署审批意见的，视同许可同意，应无条件发放相应的证、照、批文，产生的相应责任由审批主体承担。

（三）联办件的办理：涉及2个以上窗口（单位）办理的联合审批事项，由责任单位窗口受理并牵头办理，按照《蚌埠市行政服务中心重大事项联审联办制度》（蚌政办[2001]23号）、《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定，履行各自职责。中心负责组织、协调，对中心做出的决定，有关窗口（单位）必须认真执行。责任单位（窗口）应当在收到申请材料的当日，组织协办窗口对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查，作出受理或者不予受理的书面决定，并及时将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。

对重点招商引资项目实行“绿色通道”，窗口接到属于重点招商引资项目的咨询后应即时向中心管委会报告，由中心启动“绿色通道”，实行无障碍审批。

实行缺席默认制。联审单位缺席联审会议的，视同同意联审会意见或决定，应无条件贯彻执行并承担相应责任。

（四）补办件的办理:申请人因申报材料不齐全等因素需要补充材料的申请事项，窗口应一次性告知申请人需补办的全部事项，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《补办件通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。待申请人补齐有关材料后按相应办件程序办理。

（五）报批件的办理：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的申请事项，窗口工作人员受理后，将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。窗口单位在承诺期限内完成审核上报。

（六）答复件的办理：凡国家明令禁止以及不符合法律、法规及有关政策规定的，或经审核、现场踏勘、专家评审、听证、论证等程序，做出不予许可（批准）决定的，窗口应及时将办件输入中心办件管理系统，打印《不予许可通知书》，实行否定报备，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。窗口单位有要求报备的同时向单位备案。

第六条服务事项办理完毕后，窗口应当通过手机短信、电话、电子邮件等方式及时通知申请人。各窗口作出的准予行政许可决定，由中心统一在网站上公布，供公众查阅。

第七条窗口对申请人的申请事项应本着快捷、高效的原则办理。即办事项必须当场办结；承诺事项应当尽量缩短承诺时限，提前办结，并及时通知申请人；转报事项由窗口单位负责在规定的时限内及时转报；补办事项的办事时限从申请人补齐材料之日起计算；联办事项按照中心联审会确定的时限执行，未召开联审会的按照《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定执行。属于“绿色通道”的办件承诺时限按照“绿色通道”的规定执行。

依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在承诺时限内，窗口应当将所需时间书面告知申请人。

工程项目申请书 第4篇

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一、设置依据及适用范围

为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。

在城市规划区内进行建设，办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目，应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。

二、申办程序

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说明转窗口发件。

注：自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的，应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。

三、申报材料

申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、长春市建设工程建设项目选址意见书申请表;

2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证(复印件);

3、向长春市规划局申办《建设项目选址意见书》的申请;

4、勘测定界图三份(电子光盘一份);

5、土地意见函;

6、净月开发区立项批复;

7、环保主管部门对该建设项目的初审意见;

8、建设用地规划设计条件单;

9、规划设计条件图四份;

10、土地合同复印件;

11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(本人出示原件)。

其他选址材料：

重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，或项目建议书。

锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。

四、建设项目选址申请书内容要求

建设项目选址申请书应当包括下列内容：

(一)建设项目的基本情况

主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。

(二)建设项目规划选址的主要依据

1、经批准的项目建议书;

2、建设项目与城市规划布局协调;

3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;

4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;

5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。

(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。

注：1、复印件需出示原件。

2、除特殊说明外，报审材料均为一份。

五、收费标准

不收费

工程项目申请书 第5篇

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第一条为了规范“一书两证”审批管理程序，根据国家及湖南省有关法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条在*市城市规划区内的“一书两证”审批管理必须遵循本规定。

第二章建设项目选址意见书管理程序

第三条*市城市规划区内的建设项目，包括扩建、改建、新建项目，在报批可行性研究报告前应申请《建设项目选址意见书》（以下称“意见书”）。

具体项目一般包括：

(1)重要的大、中型工业仓储建设项目；

(2)重要的大、中型市政公用设施建设项目；

(3)对外交通建设项目；

(4)专业医疗、卫生防疫等大型公共设施建设项目。

第四条“意见书”是项目报批可行性研究的配套文件，实行分级审批。市计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局核发“意见书”；省计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局提出审查意见，报省规划行政主管部门核发“意见书”；其他项目在取得计划行政主管部门的立项批复前，选址应征求*市规划管理局对项目申报的意见。

第五条申请“意见书”应提供以下资料：

(1)*市规划管理局规划审查申报表；

(2)选址意见书申请表；

(3)建设项目选址书面申请、项目基本情况说明。工业项目或其他对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应附送建设项目工艺情况，水陆交通运输、能源、市政公用配套等基本要求，建设项目可能对周围地区带来的影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求；

(4)计划行政主管部门立项批复或批准的项目建议书；

(5)1/500-1/10000地形图2份（含*市规划信息服务中心道路上线资料），并用铅笔标明意向用地位置；

(6)大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应有选址多方案比较，并附送具有相应设计资质的规划设计单位作出的选址论证意见;

(7)开发公司应持有相应的房地产开发资质，并附送企业资质证书、工商执照等资料；

(8)有关用地范围的情况或资料；

(9)其他。

第六条“意见书”的审批程序(总工作时限10天)：

(1)建设单位或个人持必备资料，向*市规划管理局提出申请;

(2)业务综合管理处受理并核查必备资料后转用地规划管理处(工作时限1天)；

(3)用地规划管理处经办人现场查勘，核对已审规划及周边用地情况，拟定初审意见交处业务会研究后报处审(工作时限4天)；

(4)用地规划管理处负责人审查(工作时限1天)；

(5)按职责签审上报分管局长审批（工作时限2天）。需报上级审批的项目，另行上报；

(6)用地规划管理处经办人整理审批意见，将案卷移交业务综合管理处(工作时限1天)；

(7)业务综合管理处核发“意见书”，项目选址位置附图。省计划行政主管部门审批的建设项目，建设单位在业务综合管理处领取审查意见后，报省级规划行政部门审批“意见书”。“意见书”自批准之日起，六个月内有效，过期应重新申请。

第三章建设用地规划许可证管理程序

第七条*市城市规划区内进行建设需要申请用地的建设项目，必须取得*市规划管理局核发的《建设用地规划许可证》（以下简称“用地证”）。

第八条申请用地的单位或个人持批准建设项目的有关文件，向*市规划管理局提出定点及规划要点申请。有关文件具体包括：

(1)*市规划管理局规划审批申报表；

(2)建设用地规划申请表；

(3)建设单位书面申请，项目基本情况说明；

(4)计划行政主管部门计划文件；

(5)1/500-1/2000地形图2份（含*市规划信息服务中心道路上线资料），并用铅笔标明意向用地位置；

(6)开发公司应持有相应的房地产开发资质，并附送企业资质证书、工商执照等资料；

(7)原已划拨或出让的土地，需原土地红线资料；

(8)已取得“意见书”的应附有“意见书”、选址位置附图、有关立项资料等；

(9)拍卖地须持有人民法院协助执行通知书等法律文件或*市国土局拍卖中标通知书等函件；

(10)其他。

第九条定点及规划要点的审批程序（总工作时限15天）；

(1)业务综合管理处受理并核查所需文件后转用地规划管理处(工作时限1天)；

(2)用地规划管理处经办人现场查勘，核对已审规划及周边用地情况，拟定初审意见交处业务会研究并征求相关单位意见后报处审(工作时限6天)；

(3)用地规划管理处负责人审查，按职责签审上报总规划师或分管局长(工作时限2天)；

(4)总规划师、分管局长审批（已审定规划要求的项目只需分管局长审批，总规划师和分管局长工作时限各2天），需报上级审批的项目，另行上报；

(5)用地规划管理处经办人整理审批意见，将案卷移交业务综合管理处(工作时限1天)；

(6)业务综合管理处核发建设用地规划定点（要点）通知单，定点蓝线图（2份）（工作限时1天），自发出之日起6个月内有效，逾期应重新申请定点。

第十条建设单位按“定点通知单”的规划要求，在有效期内取得土地调查红线、地藉测量成果及修建性详细规划或总图，向*市规划管理局申请“用地证”。

第十一条申请核发“用地证”应提供以下资料：

(1)建设用地规划定点（要点）通知单或签有修改意见的规划总图及选址、定点阶段审查的所有资料；

(2)国土部门调查红线及勘测成果（用地呈报表、审批表、会签表等）；

(3)与用地单位的协议或合同及国土部门的有关报表；

(4)1/500修建性详细规划4份（用地范围较大时可用1/1000），电子介质图（光盘、软盘）1份；

(5)*市规划信息服务中心核实的修建性详细规划图面指标单；

(6)调整规划须附原批准的规划总图及说明；

(7)其他。

第十二条核发“用地证”的审批程序（总工作时限16天）

(1)业务综合管理处受理并核查所需文件后转用地规划管理处(工作时限1天)；

(2)用地规划管理处经办人根据规划要点的要求审查并签署意见，报处负责人(工作时限4天)；

(3)用地规划管理处负责人审查，按职责签审上报总规划师和分管局长(工作时限2天)需上报审批的详细规划，另行上报；

(4)总规划师和分管局长审查，报局长签发(总规划师和分管局长及局长工作时限各2天)，需报上级审批的详细规划，另行上报；

(5)用地规划管理处经办人整理审批意见，将案卷移交业务综合管理处(工作时限1天)；

(6)业务综合管理处核发“用地证”（副本）、建设用地规划审批单及签审盖章的修建性详细规划或总图（3份）(工作时限2天)。

第十三条由*市人民政府批准的招标拍卖用地及详细规划审查周期较长的项目，可根据下达的规划要点或审定的控制性详细规划核发“用地证”，但必须在申请“建设工程规划许可证”前持建设用地规划许可证、土地红线申请审批项目的修建性详细规划，总工作时限16天。具体按核发“用地证”的程序规定办理。

第十四条领取“用地证”的单位或个人必须在六个月内持国土部门审批的正式用地红线、建设用地批准书、国家建设征用土地审批单到*市规划管理局业务综合管理处换发建设用地规划许可证正本（建设单位超过六个月未办理国土用地手续，原批准资料将自行失效，需重新申请）。

建设单位取得经审批的修建性详细规划，超过两年未依法建设的，原审批的修建性详细规划将自行失效，需重新申请审批。

第四章建设工程规划许可证（建筑类）管理程序

第十五条在*市城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的建设单位或个人，须向*市规划管理局申请核发《建设工程规划许可证》（以下简称“许可证”）。

第十六条申请建设的单位或个人持有关文件向*市规划管理局业务综合管理处申请项目的规划设计条件，有关文件具体如下：

(1)*市规划管理局规划审批申报表；

(2)建设单位申请报告；

(3)土地红线或国有土地使用证，建设用地规划许可证、选址定点和规划要点通知单(均须持原件核对)；

(4)1/500工程位置现状地形图1份（含*市规划信息服务中心道路上线资料的现状实测地形图），且标明拟建工程的位置；

(5)重要建设或大、中型项目的建设项目可行性研究报告批准文件；

(6)其它（包括已审定的详细规划，拟建工程方案示意图等）。

第十七条规划设计条件的审批程序（总工作时限14天）

(1)业务综合管理处受理并核查所需文件后转建筑规划管理处（工作时限1天）；

(2)建筑规划管理处经办人员查勘现场，核对用地范围内及周边规划控制情况，酌情交处业务会研究后初拟规划设计条件报处审（工作时限7天）；

(3)建筑规划管理处负责人审查规划设计条件（工作时限2天）；

(4)总规划师审查规划设计条件（工作时限2天），需报上级审批的项目，另行上报；

(5)建筑规划管理处经办人整理审批意见，将案卷转业务综合管理处（工作时限1天）；

(6)业务综合管理处核发规划设计条件审查通知单（工作时限1天），规划设计条件审查通知单的有效时效为六个月，过期应重新申请。

第十八条建设单位或个人在规划设计条件审查通知单的有效期内，委托具有相应资质的设计单位按规划设计条件完成施工图设计，向*市规划管理局申请审批施工图。

第十九条报审施工图应提供的资料：

(1)规划设计条件阶段所有资料及审查通知单；

(2)本年度基建计划；

(3)含技术经济指标的建筑总平面图、各平、立、剖面建筑施工图(或要求的透视效果图)、设计说明书等各1份；

(4)市(省)建委工程项目方案审查纪要和初步设计审查批文等；

(5)其它

第二十条施工图审查的审批程序（总工作时限16天）

(1)业务综合管理处受理并核查所需资料后转建筑规划管理处（工作时限1天）；

(2)建筑规划管理处经办人初审施工图后报处审（工作时限7天）；

(3)建筑规划管理处负责人审查施工图，按有关职责规定签审或上报局审（工作时限2天）；

(4)总规划师、分管局长审定施工图后返建筑规划管理处(总规划师和分管局长工作时限各2天)，需报上级审批的项目，另行上报；

(5)建筑规划管理处经办人整理审批意见，将案卷转业务综合管理处（工作时限1天）；

(6)业务综合管理处核发施工图审查通知单、建筑物放线通知单、核实的施工图、“许可证”申请表（工作时限1天）。

第二十一条建设单位取得施工图审查通知单后到*市规划信息服务中心联系放线定位、建筑面积复核、上定位红线图，同时征求相关职能部门意见。

第二十二条建设单位或个人持所需文件申请核发“许可证”(副本)。

申请“许可证”审批应提供的资料：

(1)报建图审查阶段所有资料；

(2)平、立、剖面建筑施工图3份(含消防已审查签章1份)，定位红线图3份；

(3)放线回单；

(4)*市规划信息服务中心建筑面积复核单；

(5)建设工程规划许可证申请审批表及要求取得的有关批复、签章协议等资料；

(6)其他。

第二十三条《建设工程规划许可证》审批程序（总工作时限12天）

(1)业务综合管理处受理并核查必备资料后转建筑规划管理处（工作时限1天）；

(2)建筑规划管理处经办人整理并签审所有报建资料、图纸，拟定审批意见后报处审（工作时限4天）；

(3)建筑规划管理处负责人审查上述资料，按有关职责规定签发或上报局长签发（工作时限2天）；

(4)局长审查签发建设工程规划许可证申请审批表并批返建筑规划管理处（工作时限2天）；

(5)建筑规划管理处经办人整理资料后将案卷移交业务综合管理处（工作时限1天）；

(6)业务综合管理处签章审批的图纸，对案卷“许可证”编号，核发工作联系单，经审定的设计图1套，定位红线图1张。同时对并需存档图纸（1套）用于批后管理图纸（1套）（工作时限2天）。

第二十四条建设单位在领取审批结果时应以法定代表人名义填写依法建设保证书；持工作联系单到*市收费局缴清费用后，到*市规划管理局业务综合管理处领取“许可证”副本、建设工程规划审批单及验收表。审批完毕一年仍未领取规划许可证副本的项目，须先报请复审。工程竣工后由建设单位备齐相关资料，按工程分类要求分别报项目所在地规划分局或执法队进行现场验收（工作时限5天）；合格项目，资料报业务综合管理处核查后领取建设工程规划许可证正本。验收不合格项目，按违法建设项目依法予以处罚。

第二十五条对一般性建设工程且有修建性详细规划指导的项目审批仅设施工图审查和建设工程规划许可证两个审批阶段，完成审批的总工作时限为28天。

第五章建设工程规划许可证（市政类）管理程序

第二十六条在*市城市规划区内新建、扩建、改建道路、管线或其他工程设施的建设单位或个人须向*市规划管理局申请《建设工程规划许可证》（市政类）。

第二十七条申请市政工程规划设计条件应提供的资料。

(1)*市规划管理局规划审批申报表；

(2)建设单位申请报告；

(3)土地权属红线资料（自用工程类）及已审定的修建性详细规划或总图复印件；

(4)管线工程可行性研究报告（限大型项目）及工程计划批准文件；

(5)1/500—1/10000工程位置现状地形图2份（含*市规划信息服务中心道路上线资料），且由管线专业部门在地形图上标明拟建工程的方案位置；

(6)已编制审批的管网综合规划（一般指成片开发的建设项目及新、扩、改建的城市道路工程）；

(7)其他。

第二十八条规划设计条件的审批程序参照建设工程规划许可证（建筑类），总工作限时为11天，其中接卷1天，经办3天，处室负责人审查2天，总规划师审查1.5天，分管局长1.5天，返窗1天，核发审批成果1天。

第二十九条审批成果：

(1)市政工程规划设计条件审查通知单；

(2)市政工程放线定位单；

(3)市政工程规划调查红线；

(4)市政工程规划许可证申请审批表。

第三十条市政工程规划设计条件审查通知单的有效期限为六个月，超过期限未办理市政工程规划许可证审批手续的，自行失效。

第三十一条申请市政建设工程规划许可证应提供的资料：

(1)市政工程规划设计条件阶段所有资料及审查通知单；

(2)市政工程初步设计批复及施工设计图及设计文件2份，调查红线图1份，现状地形图1份；

(3)定位放线回单；

(4)建筑工程（市政类）规划许可证申请审批表及要求取得的有关批复、签章协议等资料；

(5)其他。

第三十二条建设工程规划许可证（市政类）审批程序参照工程类，总工作时限9天，其中：业务综合管理处受理1天，经办审查2天，处室负责审查2天，分管局长审查1天，局长审批1天，经办整理资料1天，业务综合管理处核发审批成果1天。

第三十三条审批成果：

(1)市政工程规划定位红线图；

(2)建设工程（市政类）规划许可证（副本）及规划审批单；

(3)工程竣工后由建设单位备齐“许可证”副本和竣工测量成果资料，报市政规划管理处审核（工作时限3天）；合格项目，资料报业务综合管理处核查后领取建设工程规划许可证（正本）。不合格项目，按违法建筑项目依法予以处罚。

第六章其他

第三十四条在*市城市规划区集体土地上的住宅建设工程，在工程所在地的规划分局办理规划受理审查和发证手续，按建设工程（用地）规划许可证工作程序中申请规划设计条件（定点）及核发“许可证”的规定执行。规划分局履行市局业务综合管理处和对应处室经办人的职责。

第三十五条在高新技术开发区和经济技术开发区进行建设的项目，在区内所设分局办理规划审批受理和发证手续。所有审查审批项目直接上报市局局长；分局审查工作限时为：申办《建设项目选址意见书》工作时限8天；申办《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》工作时限各为15天，具体各阶段工作时限由分局另行规定。

第三十六条凡需更名的项目，必须理由充分，项目合法，由局业务综合管理处受理，转对应业务处室审查批复，工作时限5天。

凡需复审的项目，必须具备原批准有效证件，由局业务综合处受理，转业务对应业务处室审查批复，工作时限5天。

属高新技术开发区和经济技术开发区管理范围的建设项目，其更名、复审由项目所在地规划分局受理、审批，工作时限各为3天。

第三十七条在审查过程中，对于不符合规划审批要求的项目，由对口业务处室汇总整改意见，在程序规定的审查、审批时限内交业务综合管理处，发出规划审查通知单，建设单位或个人必须按整改要求调整完善报批、报建的工程图文内容，按工作阶段的对应程序规定申请审批。

工程项目申请书 第6篇

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第二条本办法所称工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托对工程建设项目实施阶段进行监督和管理的活动。

本办法所称监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。

第三条本办法所称监理单位资质，是指从事监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩等。

第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国监理单位的资质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位的资质管理工作。

国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位的资质管理工作。

第二章监理单位的设立

第五条设立监理单位或者申请兼承监理业务的单位（以下简称设立监理单位），必须向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查。对于符合本办法第八条第二款(一)、(二)、(三)项中的1—3目标准的，由资质管理部门核定其临时的管理业务范围（资质等级），并发给《监理申请批准书》。取得《监理申请批准书》的单位，须向工商行政管理机关申请登记注册；经核准登记注册后，方可从事监理活动。

监理单位应当在建设银行开立帐户，并接受财务监督。

第六条设立监理单位的资质审批：

（一）国务院建设行政主管部门负责监理业务跨部门的监理单位设立的资质审批；

（二）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案；

（三）国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案。

监理业务跨部门的监理单位的设立，应当按隶属关系先由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或国务院工业、交通等部门进行资质初审，初审合格的再报国务院建设行政主管部门审批。

第七条设立监理单位的申请书，应当包括下列内容：

（一）单位名称和地址；

（二）法定代表人或者组建负责人的姓名、年龄、学历及工作简历；

（三）拟担任监理工程师的人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称等；

（四）单位所有制性质及章程（草案）；

（五）上级主管部门名称；

（六）注册资金数额；

（七）业务范围。

第三章监理单位的资质等级与监理业务范围

第八条监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级。

各级监理单位的资质标准如下：

（一）甲级

1、有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；

2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于50人，且专业配套，其中高级工程师和建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；

3、注册资金不少于100万元；

4、一般应当监理过5个一等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。

（二）乙级

1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；

2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于30人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人；

3、注册资金不少于50万元；

4、一般应当监理过5个二等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。

（三）丙级

1、有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；

2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于10人，且专业配套，其中高级工程师或者高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人；

3、注册资金不少于10万元；

4、一般应当监理过5个三等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。

第九条监理单位的资质定级实行分级审批。

国务院建设行政主管部门负责甲级监理单位的定级审批；

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方乙、丙级监理单位的定级审批；

国务院工业、交通等部门负责本部门直属乙、丙级监理单位的定级审批。

第十条监理单位自领取营业执照之日起二年内暂不核定资质等级；满二年后向本办法第九条规定的资质管理部门申请核定资质等级。申请核定资质等级时需要提交下列材料：

（一）定级申请书；

（二）《监理申请批准书》和《营业执照》副本；

（三）法定代表人与技术负责人的有关证件；

（四）《监理业务手册》；

（五）其他有关证明文件。

资质管理部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合评审；经审核符合等级标准的，发给相应的《资质等级证书》。

第十一条监理单位的资质等级三年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的单位，由原资质管理部门予以降级。

第十二条核定资质等级时可以申请升级。申请升级的监理单位必须向资质管理部门报送下列材料：

（一）资质升级申请书；

（二）原《资质等级证书》和《营业执照》副本；

（三）法定代表人与技术负责人的有关证件；

（四）《监理业务手册》；

（五）其它有关证明文件。

资质管理部门对资质升级申请材料进行审查核实；经审查符合升级标准的，发给相应的《资质等级证书》，同时收回原《资质等级证书》。

第十三条监理单位的监理业务范围：

（一）甲级监理单位可以跨地区、跨部门监理一、二、三等的工程；

（二）乙级监理单位只能监理本地区、本部门二、三等的工程；

（三）丙级监理单位只能监理本地区、本部门三等的工程。

第十四条监理单位必须在核定的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接建设监理业务。

第十五条已定级的监理单位在定级后不满三年的期限内，其实际资质已达到上一资质等级1—3目标准的，可以申请承担上一资质等级规定的监理业务；由具有相应权限的资质管理部门根据其资质条件、实际业绩和监理需要予以审批。

第四章中外合营、中外合作监理单位的资质管理

第十六条设立中外合营、中外合作监理单位，中方合营或者中方合作者在正式向有关审批机构报送设立中外合营、中外合作监理单位的合同、章程之前，应当按隶属关系先向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查；经审查符合本办法第八条第二款（一）、（二）、（三）项中的1—3目标准的，由资质管理部门发给《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》。

《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》是有关审批机构批准设立中外合营、中外合作监理单位的必备文件。

第十七条申请设立中外合营、中外合作监理单位的资质审批，除必须报送本办法第七条规定的资料外，还应当报送外方合营者或者外方合作者的以下资料：

（一）原所在国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；

（二）近三年的资产负债表、专业人员和技术装备情况；

（三）承担监理业务的资历与业绩。

第十八条中外合营、中外合作监理单位经批准设立后，应当在领取营业执照之日起的三十日内，持《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》、《中外合营企业批准书》或者《中外合作企业批准书》及《营业执照》，向原发给《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》的资质管理部门申请领取《监理许可证书》。

第十九条中外合营、中外合作监理单位，应当按规定在中国的有关银行开立帐户，并接受财务监督。

第二十条中外合营、中外合作监理单位歇业、破产或者因其他原因终止业务以及法定代表人变更，应当向原资质管理部门备案；其资质管理的其它事项，适用本办法的有关规定。

第五章监理单位的证书管理

第二十一条监理单位承担工程监理业务时，应当持《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》以及《监理业务手册》，向监理工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。

第二十二条《监理申请批准书》、《监理许可证书》和《资质等级证书》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根据开展监理业务的需要，资质管理部门可以向监理单位核发《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》副本若干份。

核发《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》及其副本，收取工本费。

第二十三条监理单位遗失《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的，必须在全国性报纸上声明作废后，方可向发证部门申请补发。

第二十四条监理单位必须建立《监理业务手册》。《监理业务手册》的内容和管理办法由国务院建设行政主管部门统一制定。

第二十五条《监理业务手册》是核定监理单位资质等级的重要依据。在必要的情况下，资质管理部门可以随时通知有关的监理单位送验。

第六章监理单位的变更与终止

第二十六条监理单位发生下列情况之一的，应当先向原资质管理部门申请办理有关手续后，再向工商行政管理机关申请办理变更登记或者注销登记，并在与其营业范围相当的地区或者全国性报纸上公告：

（一）分立或者合并，应当向资质管理部门交回原《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》，经重新审查资质或者核定等级后，取得相应的《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。

（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务，应当报原资质管理部门备案，并收回其《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。

（三）法定代表人、技术负责人变更，应当向原资质管理部门办理变更手续。

第二十七条监理单位分立、合并或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。

第七章罚则

第二十八条监理单位有下列行为之一的，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任：

（一）申请设立或者定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；

（二）超越核定的监理业务范围或者未经批准擅自从事监理活动的；

（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的；

（四）、损害委托单位或者被监理单位利益的；

（五）因监理过失造成重大事故的；

工程项目申请书 第7篇

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一、适用范围

云南省建筑业企业中符合相关条件的项目经理资质证书持有人。

二、申报条件

云南省建筑业企业中从事建设工程施工管理工作，职业道德行为良好，无工程质量责任事故，无不良记录，身体健康，执有项目经理资质证书和项目负责人安全生产考核合格证的从业人员，并符合下述条件之一的：

1．年龄不超过65周岁，2012年度担任中型工程的施工项目经理；

2．2012年度未担任中型工程的施工项目经理，应当同时满足下列条件：

（1）年龄不超过55周岁；

（2）符合《关于印发〈二级建造师执业资格考核认定指导意见〉的通知》（建市[]85号）和《云南省二级建造师执业资格考核认定实施细则》（云建建[]472号）中规定的工程业绩规模、数量和专业要求。即：工程业绩规模、数量和专业要求应符合下列条件之一：

a．主持完成中型工程工程总承包1项；

b．主持完成大型工程（大型工程标准见《建造师执业资格考核认定实施细则》建市函[]56号附件）施工总承包1项；

c．主持完成中型工程施工总承包2项；

d．主持完成中型工程施工总承包1项和大型工程施工承包1项；

e．主持完成中型工程施工总承包1项和中型工程施工承包2项；

f．主持完成大型工程施工承包2项；

g．主持完成大型工程施工承包1项和中型工程施工承包2项；

h．主持完成中型工程施工承包4项。

（3）每项工程仅限一人使用，且使用人必须是该工程项目的项目经理。

3．持有建筑业企业一级项目经理资质证书，未取得一级建造师执业资格证书且不符合颁发一级建造师临时执业证书条件的，满足二级建造师临时执业资格申报条件的项目经理。

具有一级项目经理资质证书的人员不能同时申报一、二级建造师临时执业证书。

项目经理资质证书持有人有下列情况之一的，不授予二级建造师临时执业证书：

1．已批准二级建造师执业资格注册的；

2．重复注册的；

3．注销注册的；

4．弄虚作假的；

5．有市场违法违规行为的，有《注册建造师管理规定》（建设部令153号）规定不予注册情形之一的。

三、申报方式及审批程序

二级建造师临时执业证书申报实行网上申报和书面申请相结合的方式。

1.提出申请。符合申报条件的申请人向受聘建筑业企业提出申请。

2.网上申报。受聘建筑业企业审核同意后登录云南省建设厅建筑业管理信息网（网址：），在网上进行申报。

3.书面申请。受聘建筑业企业网上申报成功后，将自动生成条形码的书面申请表、汇总表签署企业意见，贴上申请人照片并加盖企业公章后，和证明材料原件及复印件一并交至州(市)建设行政主管部门。

4.州（市）级初审。州(市)建设行政主管部门组织专家进行初步评审。专家对签署的审查意见负责。

5.省级复审。省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家对初审结果进行复审。

6.审批发证。建设厅审批并公示后，核发二级建造师临时执业证书及执业印章。

四、建造师临时执业证书、印章的使用及管理

二级建造师临时执业资格申报与注册工作同步进行，建造师临时执业证书与建造师注册证书等同使用。可以作为招标投标、资质评审、个人资格管理的依据。

二级建造师临时执业证书、印章按建设部统一式样，由省建设厅印制并颁发，证书、印章有效期3年，有效期满后，经过继续教育考试合格，可续期使用2年。

取得二级建造师临时执业证书的人员，在持证有效期内通过考试取得建造师资格证书的，应当在3个月内完成专业注册，省建设厅收回其临时执业证书和执业印章后，核发二级建造师执业证书和执业印章。

五、上报时间及要求

（一）上报时间

1.2013年3月底前，建筑业企业务必完成网上申报工作。

2.2013年4月底前，建筑业企业务必完成书面申请工作。

3.2013年5月20日前，州（市）建设行政主管部门务必完成初审工作。

4.2013年6月20前，省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家进行复审。审批合格后公示7天，公示无疑义者核发二级建造师临时执业资格证及印章。

（二）建造师临时执业资格申报及审批工作涉及广大建筑业企业和个人的切身利益，关系到我省建筑业能否持续健康发展。加之此项工作时间紧、任务重，各州(市)级建设行政主管部门要高度重视此项工作，及时宣传有关政策，充分做好准备工作，确保此项工作顺利开展，圆满完成。

（三）坚决杜绝弄虚作假行为。申请人及企业必须如实填报相关信息，若填报虚假信息，一经查实，将停止申请企业的申报权，取消个人申报资格，并按有关规定追究当事人、企业负责人责任，记入企业不良记录。

（四）申报人应当根据所学专业、完成工程业绩等情况，选择一个专业进行申报。书面材料上报数量及装订要求如下：总汇总表、各专业汇总表、申请表及证明材料一式二份。申报书面材料需按统一格式和顺序用a4纸装订成册，材料装订顺序为：

1．二级建造师临时执业资格总汇总表；

2．二级建造师临时执业资格专业汇总表；

3．二级建造师临时执业资格申报书；

（1）二级建造师临时执业资格申报书封面；

（2）二级建造师临时执业资格申请表；

（3）二级建造师临时执业资格申报证明材料：

a.申报证明材料目录；

b.工程项目总承包及施工管理主要业绩统计表；

c.担任所申报工程项目经理的任职文件（复印件）；

d.承包合同中反映工程概况、规模、开竣工时间、合同双方用印和签字的页面（复印件）。

六、有关问题的说明

1．申报人必须是建筑业企业从事施工管理的在职人员；

2．建筑施工企业项目经理资质证书是指按照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建建〔1995〕1号)规定，由建设部建筑市场管理司(原建筑业司或建筑管理司)和省建设厅颁发的项目经理资质证书；

3．申报专业是指按《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》（国人厅发[ ]213号）文件规定的6个专业（建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等专业企业的人员可申报相近专业二级建造师临时执业资格。申请人根据本人工程业绩情况选择其中一个专业进行申报；

4．大、中型工程是指符合《建造师执业资格考核认定办法》（国人厅发[]16号）和《建造师执业资格考核认定实施细则》（建市函[]56号）规定中“各专业大中型工程标准一览表”列明的工程；

5．工程总承包是指受发包商的委托，按照合同约定对工程项目的“设计、采购、施工、试运行(竣工验收)”等全过程实施管理，或至少应包含“设计、施工”两个阶段实施管理；

6．施工总承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程和相关配套工程施工管理工作；

7．施工承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程或有关专业工程施工管理工作；

8．一个申请人只能申报一个专业；

9．申请人项目经理资质证书上的单位名称应与申请人所在单位一致；

10．从业年限、业绩及申报人的年龄计算时间截止到2012年12月31日；

11．业绩以承包合同为主要依据。合法有效的建设工程施工承包合同是确认工程业绩的主要依据，原则上一个合同为一项业绩。在施工承包合同不反映工程规模、数量、合同额时，可参照工程项目竣工验收报告、工程项目预（结）算书等；

12．总包与分包业绩可分别使用，工程总承包项目和施工总承包项目及其分包项目，依据总包或分包合同，可作为业绩分别认定。分包工程必须符合国家有关法律规定的规定。分包工程规模必须符合中型以上工程标准。分包工程不能作为总承包业绩；

13．特大型工业工程项目的工程业绩可以分割使用，可按不同专业、不同阶段等形式分割成若干个工程项目分别认定。分割的工程项目规模必须符合中型以上工程标准，并经由州(市)级建设行政主管部门确认；

14．地上、地下分别实施的工程，若为分别签订的工程承包合同，业绩可以分别计算，工程项目规模应满足中型以上工程标准;

15．国外工程业绩认定，符合申报业绩标准的国外工程业绩可以申报，但应出具有效的证明材料，提供原件的同时要翻译成中文；

16．业绩不受时间限制，只要符合申报条件，并能提供相关证明材料原件，申请人不论在何时、何地、何企业实施的项目，其业绩均有效;

17．借调期间的业绩。申请人在借调其他企业期间负责管理实施的工程项目，符合中型以上工程标准的可以作为业绩申报。有关材料由借调单位提供，由现工作单位申报；

18．若一个工程项目分期实施，并且该项目是由同一个建筑业企业项目经理所承担，该工程项目的若干合同中反映的业绩可以累计计算；

19．已经归入档案馆的工程业绩证明，可以向档案馆借取原件，或出具加盖档案馆公章的复印件;

20．业绩不得重复使用，一项工程业绩只能由一位申请人使用，不得由两人及以上多人重复使用；

21．项目经理任职文件，申请人应提供担任所申报工程项目时的企业任职文件;

22．不受理港、澳、台籍人员申请二级建造师临时执业资格；

23．申请人在调入本企业之前负责管理实施的工程项目可以申报。有关材料由申请人原单位提供，由现工作单位申报；

24．目前已不在项目经理岗位工作，但仍从事与工程承包或施工管理相关工作的人员，只要满足申报相关条件，均可以申报；

25．推荐意见。申请人所在单位对申报材料审查确认后，在《申请表》推荐意见栏中填写“情况属实，同意推荐”；

26．审核意见。州(市)级建设行政主管部门对申报材料进行审核确认后，由州(市)级建设行政主管部门在《申请表》审核意见栏中填写“经审核，情况属实，同意上报”；

27．中央管理的企业及下属企业的项目经理，由其所在企业直接向中央管理的企业申报。其他具有独立企业法人资格的二级、三级子公司中的项目经理，由所在企业按企业资质申报渠道申报。

七、本《实施细则》由省建设厅建筑业管理处负责解释。

工程项目申请书 第8篇

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第一条为加强公路、水运工程监理工程师资质管理，做好监理工程师的资格审批工作，制定本办法。

第二条本办法所称监理工程师是指经交通行政主管部门批准资格，取得相应的资格证书，按核定的监理业务范围从事监理工作的人员。

第三条监理工程师按批准资格分为监理工程师资格和专业监理工程师资格。其中，专业监理工程师按分级管理原则分为：交通部批准的专业监理工程师资格和各地区、部门交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格。

第四条监理工程师资格和专业监理工程师资格均系执业资格。

具有监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务。

具有交通部批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

具有各地区交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在本地区二级公路以下(含二级公路)或小型水运基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

第五条监理业务范围是指监理工程师经批准可从事的监理行业和监理专业。

监理行业划分为公路工程和水运工程两类。

公路工程监理行业包括：道路与桥梁工程、隧道工程、交通工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

水运工程监理行业包括：港口与航道工程、道路与堆场工程、房建工程、机电工程、铁路工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

第六条交通行政主管部门对批准具有监理工程师资格者颁发《监理工程师资格证书》，对批准具有专业监理工程师资格者颁发《专业监理工程师资格证书》。

第七条监理工程师资质实行分级管理。

交通部是全国公路、水运工程监理工程师资质管理的交通行政主管部门，具体负责监理工程师的资格和各等级(类型)交通基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。各省、自治区、直辖市交通厅(局)和部属、双重领导港务局、航务(运)管理局是本地区、本部门监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门，并负责本地区二级公路以下(含二级公路)或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。部其他直属单位为本单位监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门。

第八条交通部成立监理工程师评审委员会，负责监理工程师的资格审定工作。交通部基本建设质量监督总站为交通部公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

各省、自治区、直辖市交通厅(局)和部属、双重领导港务局、航务(运)管理局工程质量监督站为本地区、本部门公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

第二章申报条件

第九条申请监理工程师资格者，需同时具备：

(一)应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

(二)热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

(三)男性年龄在65岁以下(含65岁)，女性在60岁以下(含60岁)，且身体健康，能胜任现场监理工作；

(四)具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有五年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

(五)已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

(六)同时具有一种工程系列监理专业和工程经济与合同管理监理专业至少各1年的监理工作经历。

第十条申请专业监理工程师资格者，应同时具备：

(一)应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

(二)热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

(三)男性年龄在65岁以下(含65岁)，女性在60岁以下(含60岁)，且身体健康，能胜任现场监理工作；

(四)具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有两年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

(五)已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

(六)具有一种监理专业至少一年的监理工作经历。

第三章监理业务范围的变更

第十一条变更监理业务范围是指由交通行政主管部门批准对已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格者，所具有的监理专业进行增补或对其监理资格进行变更。

第十二条拟申请增补监理专业者，需同时具备：

(一)获监理工程师资格或专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

(二)历次监理资质复查均合格；

(三)每申请增补一个监理专业，须有1年以上相应专业的监理工作经历；

第十三条已获交通部批准的专业监理工程师资格、拟申请监理工程师资格者，需同时具备：

(一)获专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

(二)历次监理资质复查均合格；

(三)符合本办法第九条有关要求。

第四章申报与审批

第十四条交通部对公路、水运工程监理工程师、专业监理工程师资格审批工作，原则上每年第二季度进行1次。

第十五条申请者填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请报告》(附表一)，由所在单位报相应的公路、水运工程监理工程师审查、申报部门审查后，报交通部审批。

第十六条交通部基本建设质量监督总站负责对申报材料进行初审，提出推荐意见，报交通部监理工程师评审委员会审定，再报交通部审批。

第十七条已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格，需变更监理业务范围者，应填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》(附表二)，并按照监理工程师申报程序，逐级上报。

第五章复查

第十八条交通部将每三年对监理工程师资格和部批专业监理工程师资格者进行复查。

第十九条待复查人员应根据本办法的要求，填写《监理工程师复查申请报告》(附表三)，并按照监理工程师申报程序报交通部。

第二十条复查的主要内容包括：

(一)是否符合所具有的监理资质要求；

(二)能否胜任现场监理工作；

(三)能否遵守监理工程师职业道德，有无违法乱纪行为；

(四)监理工作实效。

第二十一条交通部对复查合格者，将在其《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》上，进行确认登记、加盖印章。

第六章证书管理

第二十二条《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》由交通部统一印制。

第二十三条申请变更监理业务范围者，在填报《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》和《专业监理工程师资格证书》。

第二十四条凡申请复查人员，在填报《公路、水运工程监理工程师复查申请报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》。

(一)对复查合格者，将在其证书上进行确认登记后，退回证书。

(二)对复查不合格者，将取消监理资格并收回证书。

第二十五条凡遗失《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者，需由相应的公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构(或部其他直属单位)向所批准资格的交通行政主管部门申请补发。

第二十六条获《监理工程师资格证书》、《专业监理工程师资格证书》者，不得将证书撕毁、污损、转借、出让给他人或在证书上涂改。

第七章罚则

第二十七条对出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及限期五年内不得再申报监理工程师的处罚：

(一)不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者。

(二)监理工作失误，造成工程质量事故或经济损失者。

(三)未经注册，以驻地监理工程师以上名义从事监理工作者。

(四)以监理工程师个人名义承接工程监理业务的。

(五)以虚假或不正当手段获得《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者。

第二十八条监理工程师丧失职业道德，贪污、索受贿赂；或因监理工作失误，造成重大工程质量事故和严重经济损失并构成犯罪的，除取消监理资格并收缴证书外，还将由司法机关追究其刑事责任。

第八章附则

第二十九条各省、自治区、直辖市交通厅(局)和部属、双重领导的港务局、航务(运)管理局可根据本办法制定实施细则，并报交通部备案。

各地区二级公路以下(含二级公路)或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、复查结果，报交通部核备。

第三十条本办法由交通部负责解释。

第三十一条本办法自1996年7月1日起施行，交通部以交工发〔1992〕66号文的

《公路、水运工程监理工程师注册办法》同时废止。

附表一：

公路、水运工程监理工程师资格申请报告

单位

姓名

申报监理行业

申报监理专业

申报时间中华人民共和国交通部印制

年月日

公路、水运工程监理工程师资格申请报告

填写说明

1.申请者应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员

2.表中'拟申报监理工程师资格形式'应填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

3.监理业务范围见下表：

4.表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5.表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6.监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7.从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8.监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成果。

9.有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明(复印件)。

10.申请者在提出申请的同时，应随交二寸近期免冠照4张。

11.申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

12.本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表二：

公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

单位

姓名

申请时间

中华人民共和国交通部印制

年月日

公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

填写说明

1..表中'现监理工程师资格形式'、'拟申报变更监理工程师资格形式'系指填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2.监理业务范围

3.'现监理业务范围'系所持交通部监理工程师证书上规定的监理行业和监理专业的全部内容。

4.表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5.表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6.监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7.从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8.监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9.有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明(复印件)。

10.申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

11.申请者在提出申请的同时，应交回现所持《监理工程师资格证书》或(专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照4张。

12.本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表三：公路、水运工程监理工程师复查申请报告

填写说明

1.表中'现监理工程师资格形式'是指监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2.监理业务范围

3.表中'监理业务培训情况'应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

4.表中'监理资格考试情况'应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

5.监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

6.从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

7.有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明(复印件)。

8.申请者在提出申请的同时，应交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照3张。

工程项目申请书 第9篇

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被申请人河南省环境保护厅，地址：河南省郑州市东明路1号。

法定代表人李庆瑞，职务：厅长。

复议请求：

请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[xx]39号）的具体行政行为。

事实与理由：

申请人于2019年4月27日得知，被申请人于xx年3月15日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[xx]39号）的具体行政行为。

申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》（编号：c4100059502），均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。因此，该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的合法权利，程序违法、事实不清且严重错误，应予撤销。具体理由如下：

一、被申请人在没有履行听证程序的情况下，做出批复，程序违法，应当撤销。

根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条：对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款的规定：行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。

被申请人剥夺了申请人的听证权利，违法做出同意的批复，应当依法撤销。

二、批复内容与备案的建设项目不符，依据事实不清，应当依法撤销。

2019年4月27日，律师到济源市国土资源局查询得知，河南联创化工有限公司占用我享有使用权的土地所建项目环境影响报告书的批复为《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[xx]39号），而律师到河南省环境保护厅申请政务公开时，河南省环境保护厅出示批复却是《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产8万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[xx]39号），同一个项目，同一个文号，同一时间，却是名称不同的两个批复。事实不清，依据不明，应当依法撤销。

三、缺乏环境影响报告书，审批材料不全，应予撤销。

根据国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》规定一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。附录中化学原料及化学制品制造要求编制环境影响报告书。

《中华人民共和国环境影响评价法》第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。《中华人民共和国环境保护法》（第十三条）“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

本案中的离子膜烧碱及pvc树脂属于应编制环境影响报告的情形，而被申请人忽略审批应有的要件，依法应予撤销。

综上所述，申请人认为，被申请人的行为违反了相关法律法规的规定且事实不清，侵犯申请人的合法权益，应当依法撤销。申请人根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，特申请行政复议。

此致

工程项目申请书 第10篇

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教育部科学技术司和国家外专局教科文司负责“111计划”的具体组织工作。核心内容是按照“统筹规划、限额申报、专家评审、择优建设、动态管理”的原则，以项目形式建设100个左右引智基地。2005年启动实施以来，该计划共有77个学科创新引智基地获得批复立项建设，引起了教育界、科技界的广泛关注和各高等学校的高度重视，为国内高校与国外开展高水平的合作研究以及提高高校科研水平做出了重要贡献。

根据“高等学校学科创新引智计划‘十一五’规划”要求，今年，教育部和国家外专局将于近期启动2008年度 “111计划”的申报工作，再建设一批新的引智基地，进而完成“111计划”的整体布局工作。为方便申请者申报，现就有关具体事项做些说明，供申请者及相关高校与部门参考。

受理条件

申请者申报前须仔细阅读“关于申报‘高等学校学科创新引智计划’项目的通知”（以下简称“申报通知”）与《高等学校学科创新引智基地管理办法》（以下简称《管理办法》），严格按申报领域和相关要求提交相关材料。

申报程序

1.了解申请信息

“111计划”自2007年起采取网上申报方式，通过“教育部科技管理平台”（访问网址stmp.moe.省略/）进行。

“111计划”项目申请者和依托高校在组织项目申报之前，首先要了解和把握“111计划”的性质、内涵和意义，以及申报资格要求等事项。相关文件可登录教育部科技司网站主页(dost.moe.省略/)查阅。

2.为申请者设立账户

“教育部科技管理平台”系统是为满足教育部科技管理工作电子化办公需要而建立的，目前该系统已在全国各高等学校推广使用。高校使用此系统进行项目申报时，必须拥有相应的帐户和密码。目前各高校科技（研）处（部、院）拥有本校管理员账户和密码。凡通过学校外事处、国际合作处等部门申报“111计划”项目的高校，需与本校科技处协调设立申请者账户事宜。

3.申请者网上提交申请书

申请者在教育部科技司网站下载最新版本的项目申请书后，按要求填写“高等学校学科创新引智计划项目申请书”的各项内容。填写完成后，进入“教育部科技管理平台”系统，选择对应的支持领域，按提示要求逐条在页面上填写相关内容，并将申请书电子版本通过申报页面在申报系统中提交。

4.依托高校审查并提交申请书

申请者通过“教育部科技管理平台”提交申请材料后，依托高校须对申请书内容真实性等进行审核，并在管理平台中填写项目审查意见。特别注意必须在受理期限内通过网络提交申请材料。直属高校的申请可通过管理平台直接提交到教育部科技司，部门所属高校的申请在管理平台中只能提交到相关部门，须经部门进行审查后方能提交到教育部科技司。

5.部门高校管理部门审查并提交申请书

部门高校管理部门必须对所属高校提交的申请材料进行审查并提交后，申请材料方能到达教育部科技司。

申报注意事项

鉴于前两批项目申报过程中存在的一些问题，为避免今后项目申报发生类似情况，现将申报中需注意的事项做一较为详细的介绍，供申请者参考。

项目组织要求

1.“111计划”主要目的是引进海外人才并与国内团队形成较紧密的结合，以带动学科发展。强调的是“强强合作”。项目经费主要用于人才引进和人才培养，要求拟建立的引智基地需同时拥有较好的硬件条件和软件条件。

2.在注重海外学术大师的学术影响力的同时，也要考虑其个人影响力，考虑其能否团结和凝聚整个团队在一定时间内开展研究等。

3.海外学术骨干要与学术大师及国内研究团队有一定的前期合作基础。海外团队的人员组成结构必须合理，避免临时拼凑、避免海外团队与国内团队研究方向不一致等情况发生。特别注意要避免海外人才的重复引进聘用。

4.国内科研骨干要有较高的研究水平，拥有能够与海外人员开展高水平合作研究的能力。国内研究团队的人员构成要合理，团队成员间要有较为稳定的前期合作基础，避免临时拼凑。不建议将外单位研究人员加入到国内研究团队中。

5.要注重斟酌和凝练拟建基地名称，避免基地名称不能反映申报基地的研究方向和内容。

申请材料撰写与提交要求

2007年度，“111计划”项目实行网上集中申报，最新版本的申请书可在教育部科技司网站的“下载中心”下载。

1.申请者应严格按照申请书中的“填写说明”和各条款中的“填写要求”填写。

2.申请者在“教育部科技管理平台”中提交申请书电子版（须pdf格式，大小不超过10m）时，申请书中各签章页和部分附件内容须扫描，其中各签章页须原件原色扫描。在撰写附件材料时，项目申请者只需按申请书要求提供相关附件材料即可，无需制作上千页的附件材料。同时，申请者提供的纸质材料内容须与申请者在“教育部科技管理平台”中提交的电子版材料内容完全一致。

3.项目依托高校需组织本校学术委员会专家讨论项目申请，并对拟建引智基地研究方向、主要研究工作设想的科学性、预期目标、经费预算的合理性等签署具体意见。依托高校管理员须对项目申请内容进行审查，确认申请书填写无误后，在“审查意见”栏填写审查意见，并提交至上级管理员进行审查。各项目申请只有通过教育部管理员审查通过后，方视为有效申请。

4.申请者提出的首年度申请经费一般不得高于“申报通知”中规定的经费额度，项目依托高校应按照《管理办法》和“高等学校学科创新引智计划项目申请书”中的相关要求出具匹配资助经费等条件的书面承诺，否则不予受理。

网上申报流程

为避免项目申请者因不熟悉申报要求和申报流程而失去申报资格，“教育部科技管理平台”中提供了“高等学校学科创新引智计划项目申报注意事项及网上申报流程”，供申请者在进行网上申报前了解申报流程。项目的申报和评审流程如下页图所示。

在进行网上申报时，必须严格按照网上申报流程操作，否则“教育部科技管理平台”将无法显示申报项目信息。对教育部直属高校而言，申报操作流程为：项目申请者填写学校管理员审查教育部管理员审查；对各部门高校而言，申报操作流程为：项目申请者填写学校管理员审查部门主管司局管理员审查教育部管理员审查。如果低一级管理员没有对项目进行审查，则更高级管理员将看不到该项目。项目申请者及各级管理员都应随时关注项目状态，直到项目状态显示为“教育部审查通过”，方可认为项目网络申报成功。

学术人才要求

1.国外人才规定

应聘请不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名学术大师、不少于3名学术骨干、不少于6名来华短期学术交流学术骨干。已被其他高校引进聘用或已在前期学科创新引智基地受聘的海外专家，不得重复引进聘用。在拟引进的海外人才基本条件方面，《管理办法》做了较为严格的规定，具体如下：

（1）海外人才应在世界排名前100位的大学或研究机构任职，且与拟建基地有良好的相关合作研究基础。

图：“高等学校学科创新引智计划”项目申报及评审流程图

（2）海外人才所属学科领域包括基础科学、技术与工程、管理等。

（3）海外人才应具有外国国籍、所在国家或地区永久居留权，对中国态度友好，品德高尚，治学严谨，富于合作精神。学术大师年龄一般不超过70 岁（诺贝尔奖获得者可适当放宽），学术骨干年龄一般不超过50岁。

（4）学术大师应为国际著名教授或同领域公认的知名学者，学术水平在国际同领域处于领先地位，取得过国际公认的重要成就。具有前瞻性、战略性的眼光，能够把握国际科学发展的趋势，引领本学科保持或赶超国际领先水平，汇聚国际上本学科的学术骨干，解决对学科或国民经济发展有重大影响的研究课题。

（5）学术骨干应具有所在国副教授以上或其他同等职位，拥有创新性思维，与学术大师有合作基础，在所属领域取得过同行公认的创新性成果。

（6）国内工作时间：学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；学术骨干每人每年累计不少于3个月，一般应有一名学术骨干留在基地工作；每年来华短期学术交流的学术骨干不少于6人次，时间不限。

2.国内人才规定

申请负责人，亦为国内研究团队学术带头人和拟建学科创新引智基地负责人，需要有很好的全局统筹意识和战略眼光，也要有很高的学术造诣，并有能力统领一批高水平人才进行长期合作研究，其年龄一般不超过65岁。

国内科研骨干，要求配备不少于10名国内科研骨干。科研骨干成员需具有博士学位，5年以上科研工作经历，年龄一般不超过50岁，国家和省部级各类人才计划获得者应占国内科研骨干的一半以上。

3.资助经费使用

“111计划”对学科创新引智基地的支持采取分阶段滚动资助的办法，首年度支持经费一般为180万元，各申报单位应按照国家外国专家局相关经费使用原则和“985 工程”经费使用管理办法进行预算。资助经费主要用于：

（1）聘请海外人才的国际旅费、津贴、住房、医疗等开支；

（2）开展科学研究所需的科研业务费、实验材料费、人员费、助研津贴和其他相关费用，原则上不得用于购买30万元以上的大型仪器设备；

（3）学科创新引智基地配备的国内优秀科研骨干赴国外一流大学、科研机构从事合作研究、短期访问及联合培养博士研究生所需费用；

（4）其他与学科创新引智基地相关的费用。

4.项目申请者与依托高校的责任和义务

（1）申请者的责任和义务

申请者要按照本年度“申报通知”中支持的指南领域要求，认真撰写申请书，要保证提交的所有申请材料的真实性。申请者有义务向拟引进的海外人才说明“111计划”的性质及相关要求，不得制作虚假合作证明，更不得通过非正常方式获得海外人才签字。对于故意在项目申请中提供虚假资料和信息的，一经查实，即取消该申请负责人申请资格，并根据实际情况予以相应处理。

（2）依托高校的责任和义务