委派书

委派书 第1篇

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一、严格选派标准，确保“选得准”

为加强对全县非公有制企业党建工作的协调、指导和管理，西峡县委成立了新经济组织工作委员会，研究制定了《西峡县选派非公有制经济组织党组织书记实施办法》，明确了非公企业党组织书记的选派标准、岗位职责和目标任务。根据企业需要和个人意愿，坚持个人自荐、企业举荐，组织部初审、县委常委会终审的“两荐两审”程序，重点从具有乡镇党政正职经历、熟悉党务工作，懂经营、会管理、善协调的县直部门党员领导干部中选派。全县先后选派了65人担任企业党组织书记或副书记，其中，县委选派54人，企业党组织自主选聘11人。县委选派的党员领导干部中，担任企业党组织书记的33名，任党组织副书记的21名，为非公企业党建工作扎实开展提供了坚强的组织保障和人才支持。

二、强化规范管理，确保“站得稳”

西峡县委制定了非公企业党组织书记《工作准则》，明确了四项工作原则。一是参与不干预。突出加强企业党建工作，以党建促进和推动企业健康快速发展，但不干预企业的生产经营活动。二是协调不定调。重在协调企业与员工、企业与县直综合管理部门、企业党组织与企业经营决策管理层等方面的关系，促进企业和谐建设，优化企业发展环境，不做决策。三是引导不领导。引导企业诚信经营、依法经营，尊重企业自。四是兼职不计酬。选派的党组织书记一律实行兼职，原职责不变，职级不变，待遇不变，不得收取企业的任何报酬，不准借工作之便谋取私利，自觉接受监督。同时，建立了双向考评办法，选派的党组织书记不但要参加每年度本单位领导班子和领导干部的考核，还要按照签订的《非公有制企业党建工作目标责任书》到企业进行专项考评。通过这些管理办法的有效实施，消除了企业主的顾虑，树立了党组织书记的良好形象，赢得了企业主的充分信任；选派的党组织书记积极开展党内活动，协调企业劳资关系，维护员工合法权益，得到了企业员工的广泛支持，增强了党组织的凝聚力。

三、明确工作重点，确保“有作为”

按照非公有制企业党建工作“双强六好”的总体要求，西峡县委明确了企业党组织书记三项工作重点：一是加强企业党的建设，促进企业生产经营。建立健全党组织，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员；组织开展党内活动，深化创先争优，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，使党建工作服从于县域经济发展大局，服务于企业科学发展。二是加强思想政治工作，融洽劳资关系。了解掌握党员和职工的思想、工作、学习情况，促使企业党组织加强对企业工会、共青团、妇委会等群团组织的领导，吸引企业员工向党工团组织靠拢，激发组织活力、党员动力；理顺情绪，化解矛盾，融洽企业劳资关系，构筑和谐的企业生产经营环境。三是监督企业发展环境。掌握县直涉企部门服务、执法、检查情况，向县委、县政府反映企业生产经营过程中遇到的困难和问题，积极搭建县委与企业及时沟通的桥梁，促使各种矛盾问题及时解决，进一步优化企业发展环境。2007年以来，选派的企业党组织书记共协调解决企业劳资纠纷1100余起，协调化解侵害企业利益事件130余起。

委派书 第2篇

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宣汉县把选派机关干部到村担任“第一书记”作为扶贫开发攻坚的重要举措，通过严把关口、严格考评、严明责任，使211名优秀年轻机关干部真正选得准、下得去、干得好。

人村相适“两相宜”

“过去有些驻村干部不懂农村，没思路、没技术……关键问题是要派准哟。”龙泉土家族乡黄莲村党支部书记胡晓玲担忧。

向贫困村、薄弱村派驻“第一书记”，急需解决滥竽充数、人村不适的问题。宣汉县通过摸准村情知道为什么、摸准人选知道会什么、摸准岗位知道要什么“三环节”，对全县491个村班子建设、基础设施等情况进行综合会诊，准确摸排出211个建卡贫困村。坚持能力不强不派、素质不高不派、作风不实不派“三不派”原则，注重从递进培养干部、专业技能人才、离退休干部中选派，并根据211个派驻村的问题症结、发展方向，综合比对遴选出具有帮扶优势的干部，让单位职能、个人特长与村情吻合，真正选出干部“使得上力”、穷村“借得上劲”的人选。

“我们这里位置偏远，交通很不方便，如今走了大半辈子的泥巴路就要修成水泥路了。”樊哙镇花梨村70多岁老党员方国昌笑着说，“县委选派县交运局李宏到我们村解决百姓出行问题，就是达到了‘人村相适’这个目的。”

奖惩并施“双促进”

“你是来镀金的吧？”“上面派下来的，不敢管，也没法管。”群众发声质疑，派出单位各吐苦水，“第一书记”自己也为难了。

如何激活“第一书记”干事创业热情，打破“两不管”僵局？宣汉县通过多重管理、量化考核、反馈运用“三步骤”，让责任与权益同步，确保“第一书记”履职尽责、互促互进。通过建立组织部考核、督查组巡查、派出单位和派驻村所在乡镇督导的“四位一体”制度，把“第一书记”驻村帮扶承诺践诺、群众评价等情况细化为4大类32项，半年一测，年底一考，结果与干部评优晋先相结合，让“第一书记”履职有约束、干好有奔头。截至目前，已经有两名表现突出的“第一书记”得到了提拔重用。

“严格的纪律容不得自己半点马虎，必须认真苦干。”在龙泉土家族乡黄莲村任“第一书记”的县委防邪办副主任张官军走家串户发放“院坝认亲卡”，与群众一起挖折耳根、掰包谷，讲农家话，解群众难，赢得了群众的一致赞赏。

脱贫提能“共提升”

“看起来是我们出钱出物帮扶贫困村，其实受益最大的还是干部，因为能力得到了全面提升。”在三河乡铁溪村任“第一书记”的宣汉中学团委书记夏川，通过积极向挂包县领导、本单位汇报争取，到任不久便动工建设码头便道和人畜饮水工程，迅速打开工作局面。

宣汉县通过明确任务压担子、引导帮带找路子、以训提能活脑子“三硬招”，提出“第一书记”必须力争全面实现后进村党组织转化升级，农民人均纯收入较上年增长20%以上的“硬目标”。同时，要求挂包联系的县领导、派出单位完成在资金、项目、技术等方面给予全力支持的“硬任务”，举办专题培训班，让“第一书记”全面提升“硬本事”。

委派书 第3篇

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××县先进性教育办公室

（年月月日）

××县选派工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建强班子、带好队伍、发展经济、锻炼干部”的目标要求，精心组织，狠抓落实，选派工作取得了明显成效。目前我县名选派干部肩负组织重托，已奔赴个贫困村任第一书记。

一、县委高度重视，部门齐抓共管

县委坚持把选派工作作为一项战略性措施来抓。选派工作伊始，就成立了选派工作领导小组，加强对选派工作的领导。多次召开常委会，听取选派工作情况汇报。县委组织部和县先进办严格按照州委和县委要求，制定下发了《关于做好选派机关党员干部到村任职工作的意见》（*先组发［］号），切实搞好选派干部的选派、管理、培养、考察和服务工作。

各选派单位从全局的高度出发，把本单位优秀骨干和后备干部推荐出来供组织挑选，在选派干部到村任职后，各帮扶单位在帮助选派干部在资金、技术、信息等方面，为帮扶村提供了有力的支持。

各乡镇党委严格按照上级要求，不但主动帮助选派干部解决生活上的难题，还积极帮助选派干部理清发展思路，选准发展方向，帮助选派干部尽快适应新的工作环境。

二、严格选派标准，确保选派干部的质量

县委和县先进办严格按照省委和州委要求，坚持选派标准，确保选派干部质量。严格按照民主、公开、公正、择优的原则，在个人报名和组织推荐的基础上，县委组织部进行认真的资格审查和从严考核。从县直党群机关和全额拨款事业单位选拔了名政治素质好，群众观念强，热爱农村基层工作，有一定理论素养和较强开拓创新意识的年轻干部分赴全县个省定贫困村任职。

三、认真做好选派干部的岗前培训工作

抓好选派干部任职岗前培训是保证选派干部到村顺利开展工作的重要环节。选派干部到村担任的是党支部第一书记，是带领全村群众发展农村经济、致富奔小康的带头人，对保证党在农村各项方针政策的落实负有重要责任。县委高度重视对选派干部的培训工作，安排一周的时间，在县委党校集中进行了培训，同时精心安排了培训内容，除省州要求的培训内容外，还结合实际，请既有理论水平又有实践经验的涉农部门领导和有长期农村工作经验的乡镇党委书记和村党支部书记给选派干部讲课。通过培训，使选派干部进一步明确了选派下去的工作目标和任务，初步掌握了农村工作的方式和方法，为选派干部迅速进入角色打下坚实的基础。

四、健全选派工作制度，强化选派干部管理

委派书 第4篇

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团结奋斗，让我携手并肩。共同谱写新区建设发展的华彩篇章。不远的将来，这片充满生机的热土将会焕发出更为崭新的容颜，一幅“生态绿城、多湖水城、现代新城”美丽画卷将会展现在面前，而每一个为新区建设付出了辛勤汗水的人，必将会载入新区辉煌发展的史册。

市委选派的名年富力强、现实表示优秀、工作效果突出的干部，今天。市委组织部部长的带领下，来新区挂职锻炼，这片开放开发的热土奉献才智。

让我用最热烈的掌声，提议。对他来表示欢迎！对临时以来支持新区建设发展的各位领导和同志们表示感谢！借此机会，也代表新区党工委、管委会，向在座的为新区建设舍小家、顾大家、挥洒汗水、贡献智慧、加班加点、无怨无悔的每一名同志，表示由衷地感谢！

再造”实现率先跨越发展的重要支撑，建设新区是市委、市政府落实国办意见和省委区域发展战略的重大举措。全市人民热切关注，市委、市政府寄予很大的期望，提出了很高要求。产业立区、生态建区、人才兴区，人才是最可宝贵的因素，新区起步，缺资金、缺技术、缺项目，最缺是人才，选派优秀干部到新区挂职，充分标明了市委、市政府急新区之所急，对新区工作的极大关心和支持。

市各行业、各岗位上的骨干人才，来新区挂职锻炼的名同志。责任心强，工作认真踏实，有的同志在原单位担任领导职务，积累了丰富的工作经验，能够独当一面开展工作；有的同志已经被选拔进入后备干部库，工作业绩突出，发展潜力较大；局部同志学历较高，有的还是研究生毕业，知识贮藏丰富；有的同志年轻有为，35岁以下的就有7人，发展后劲很足。从现在开始，共同奋战在新区开发建设的第一线，衷心希望你珍惜挂职锻炼的机遇，放下包袱、放开手脚，充分发挥自己的聪明才智，很快成为新区建设的中坚力量；希望大家关闭心扉，融入新区，向年轻同志多教授工作经验，为新区发展多提出珍贵意见；希望大家发挥优势，主动作为，把心思和精力放在工作上，为新区建设出力，为派出单位争光。也请大家放心，会尽一切可能为你施展才干提供机会、发明条件、搭建平台，并及时了解大家在工作和生活中的想法和困难，想方设法妥善解决。

委派书 第5篇

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第一书记到位已有两个月，在开展农村党建及精准扶贫工作中，我们的第一书记工作确实面临很多问题，需要通过这样一个平台把有些问题理清楚、讲明白。总体感觉有五个问题：一是派出单位和派入单位都没有引起足够重视；二是到位的同志工作发挥的作用不强，有的直接不会做农村工作；三是“两头放空炮”，一问起来“村上说在城里，单位说在村上”；四是派去的第一书记的有关具体问题没搞清楚，干什么不清楚，工作经费怎么落实不清楚，生活住宿等问题怎么解决不清楚，使第一书记感到很痛苦。针对这些问题，我镇党委政府第一时间召开了相关会议，明确了第一书记的工作职责并逐一解决了存在的问题：

第一，明确为什么要派第一书记。意义可以讲很多，但总体上主要是“五个需要”。一是党建扶贫的需要。扶贫是全社会的工作，各行各业都负有使命。作为党建这条线，如何助力扶贫，那就是选派第一书记。二是建强村级“两委”班子的需要。贫困村“两委”班子力量薄弱，选派第一书记就是要把这个队伍带好。三是密切联系群众的需要。共产党执政靠的是人民群众。推进扶贫攻坚也一样，要靠组织发动群众来自力更生、艰苦奋斗。选派第一书记，就是希望大家把老百姓引导调动、发动组织起来，投身到扶贫攻坚的实践中去，解决好自己的增收、住居条件的改善、产业的发展等问题。四是了解社情民意的需要。当前，农村的社情民意呈多元化态势，农村治理的难度越来越大，作为第一书记，到村上去后就要了解这些情况，了解老百姓的所思所盼，要和老百姓打成一片，巩固夯实好我们党执政的主阵地。五是培养干部的需要。

第二，明确第一书记去干什么。第一书记下去主要干什么？总体要干什么？当前要干什么？我个人觉得主要是四个方面：一是强组织。就是建强村级“两委”班子，把你的作用传导给他们，使他们能够带领大家脱贫致富。要完成这个重要任务，对那些有问题的班子该换的要换、该调的要调、该补的要补。二是帮扶贫。大家下去后，一个重要使命就是帮助和带领所在的村脱贫致富。三是作桥梁。作为密切联系党群干群关系的桥梁，广泛宣传党的方针政策，使老百姓知道党和政府的主张、工作要求，使老百姓知道党委政府是如何关心解决民生问题的。四是当“大使”。大家是组织选派的第一书记，要代表党委政府到派驻村去处理问题、落实工作，与老百姓融合在一起。

第三，明确工作业绩怎么认定。下来时间总共两年，工作任务就是扶贫攻坚，加强基层组织建设、密切党群干群关系。一方面不能干了两年后，什么事都没做，天天写报告说干得非常好；另一方面也不能做了很多事情不报告，组织不能及时知道你做得怎么样。怎么来认定第一书记的工作绩效？我镇党委制定了以下考核办法：一是及时制定目标管理、激励保障等系列制度，实行第一书记“五个一”工作制，脱产驻村，“每月1述”，定期汇报工作动态，与村干部同出勤同考核。二是镇党委与第一书记及时签订责任书，安排专人登记考勤，“每月1报”现实表现，跟踪管理到人。第一书记要主动融入，搞好团结，实事求是、接地气。要按照扶贫攻坚目标倒推任务，制定落实年度工作计划，把这项工作转化为村“两委”的决定，尤其是老百姓的意志。三是镇党委按扶贫攻坚的要求，根据不同村的实际情况给第一书记落实几项具体任务，最少三项，上不封顶，但总体持平，由镇和村共同呈报绩效。四是根据完成任务的实际成效，分年度考核，两年汇总。

第四，明确第一书记怎么管理。总体是：党委政府牵头管，建立第一书记专档，半年召开1次座谈会，1年召开1次表彰会；第一书记每半年要向镇党委汇报工作成效；派出单位每季度要指导过问1次第一书记的工作开展情况，并切实关心帮助他们的生活和工作；镇党委帮助第一书记解决好饭在哪里吃、人在哪里住的问题，严禁吃“转转饭”或办专用伙食团。

委派书 第6篇

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突出能力，在“选”字上下功夫。明确规定村党支部第一书记从县乡党政机关科级领导班子成员、中层干部和优秀干部中选派。选派单位要推荐工作能力强的干部担任村党支部第一书记，对不能正常履责、群众不满意的村党支部第一书记免去职务，由选派单位重新确定合适人选。今年选派的80名村党支部第一书记中，科级干部占15%，平均年龄31.5岁，全部为大学专科以上学历，在源头上保证村党支部第一书记具有较强的综合素质和工作能力。

统筹兼顾，在“派”字上做文章。突破村党支部第一书记“帮贫”、“扶困”、“治弱”的定势思维，在岗位配置安排上，按照“抓两头、促中间”的要求，将需要驻派村划分为后进村和先进村两大类，第一书记原则上派驻到班子软弱涣散、绩效考核末位、矛盾纠纷集中、社会治安较差、条件偏远艰苦的后进村；对于有必要加强班子力量的新农村示范村、党建示范村和基础条件较好村，选择性予以派驻。同时根据实际工作需要，规定第二批派驻村可与第一批适当重复，驻村时间为2年。

整章建制，在“管”字上求规范。出台《村党支部第一书记管理办法》及《工作百分制考核细则》，从“德、能、勤、绩、廉”等方面对村党支部第一书记实行立体式考核，规定村党支部第一书记日常考核由所驻乡镇负责，县委基层党建办每半年进行一次督查讲评，年终进行全面考核评比，确定考核等次、单列考核结果、表彰考核对象。县委将选派单位支持本单位派出的村党支部第一书记工作的情况列入绩效考核内容，要求选派单位为进驻村提供必要的资金、项目支持，帮助解决力所能及的问题，为第一书记驻村工作创造条件、提供方便。

委派书 第7篇

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各乡(镇)、街道、市直各单位：

为贯彻落实党的十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设，加快全面小康社会建设步伐，深化农村工作机制创新，巩固扩大前两轮下派干部工作成果。经市委研究，决定在全市实施第三轮下派支书工作，继续选派一批乡镇（街道）、市直机关行政事业单位干部任村党支部书记，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，按照省委的统一部署和南平市委提出的“长期坚持、重在抓实，不断完善、重在实效，有所创新、重在联动”的要求，通过实施第三轮下派村支书工作，进一步巩固扩大成果，夯实创建“五个好”基层党组织的工作基础；进一步整合力量，形成以村党支部为核心，以村两委干部和“九大员”为骨干的社会主义新农村建设基层团队；进一步提升南平机制的层次，推动全面工作的落实，为海峡西岸国际性旅游度假城市和新农村建设奠定坚实的基础。

二、选派对象和条件

选派对象：行政、事业单位（全额拨款）及乡镇（街道）的优秀党员干部，重点是优秀的党员后备干部。

选派条件：党性强，政治素质好，熟悉党的农村政策，有较高的理论、政策和法律知识水平，有发展农村经济和做好群众工作的能力，有较强的组织协调能力和基层工作经验，公道正派，遵纪守法，身体健康，原则上具有3年以上工作经历，年龄在45周岁以下，文化程度大专以上。45周岁以上（含退休党员干部）身体健康，有农村工作经验、具有大专以上文化程度，本人愿意的也可下派。

三、选派工作的原则

1、在选派干部人选把关上，坚持“选优、选强”的原则。“选优”即选拔年轻优秀苗子和后备干部，下派到农村基层创业，在艰苦环境中磨练成长；“选强”即选拔有经验、作风正、工作能力和责任心强的优秀干部下派到村里，开创工作新局面，逐步使下派工作成为激励和选拔干部的长效机制。

2、在下派村的选择上，坚持实事求是、因需选派的原则。推荐重点派往不强村、不和村、不稳村、不富村以及社会主义新农村建设试点村。

3、在选派方式上，坚持自愿报名和组织选派相结合的原则。坚持双向选择，根据工作需要下派，由市直各单位、各乡（镇）、街道各推荐至少1名科级或优秀党员后备干部，并填写《下派村支书报名、推荐表》，于2006年6月15日前上报至市委组织部干部二股；个人自荐者可到市委组织部干部二股领取报名表，进行报名。各单位要根据本通知精神，积极宣传、鼓励优秀党员干部踊跃报名。

四、下派村支书的管理和待遇

下派村支书的管理和待遇继续按照中共南平市委组织部《关于进一步加强下派乡（镇）、村干部管理工作的意见》（南委组综[2001]6号），中共武夷山市委组织部、中共武夷山市委农村工作领导小组办公室《关于印发下派干部各支队伍政策待遇的通知》（武委农办[2004]4号）等文件规定执行。

附：《下派村支书报名、推荐表》

中共武夷山市委

2006年6月9日

主题词：下派干部工作推荐选派村支书通知

抄送：南平市委组织部；武夷山市人大、政府、政协、

纪委，市委常委；存档（4）

中共武夷山市委组织部承办2006年6月9日

（共印200份）

下派村支书报名、推荐表

填报时间：年月日

姓名

性别

出生

年月

籍贯

参加工

作时间

入党

年月

学历

特长

毕业院校及专业

专业技术职称

所在单位及职务

职务级别

个人联系电话

办公室电话

干部身份（1、党群机关工作人员；2、国家公务员；3、全额拨款事业单位职员；4、条管单位人员；5、其它）

工

作

简

历

单位

推荐

意见

签章

年月日

组织

部门

研究

意见

签章

委派书 第8篇

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本人： 作为信用社的一名委派会计，为主动规范从业行为，防范道德风险和操作风险，避免发生违规违纪案件，确保联社业务稳健运行，我自愿作出以下承诺： 

1、严格遵守国家的法律法规、金融方针政策和社纪社规，增强法制观念，在任何情况下都不做违法违纪之事。 

2、认真学习与本岗位相关的法律法规、规章制度和操作规程，不断提高业务素质，规范职业操守。 

3、认真履行岗位职责，严格按照制度规定和操作规程办理业务，确保自己复核的每一笔业务合法合规、真实有效。

4、自觉接受、主动配合联社的检查监督。对检查出的问题，按照规章制度、规定和相关要求认真整改，不断提高工作质量，防止屡查屡犯。 

5、增强自我保护、相互监督、防范案件意识。不以感情、习惯代替制度，对发现的违法违纪行为敢于抵制、勇于揭发，积极维护联社的利益和形象。 

6、作为审贷小组成员，严把审核关，确保每一笔贷款合法合规。

7、在工作中严格要求自己，遵守《内蒙古农村信用社从业人员业务行为规范》操作行为规范中禁止行为。 

以上承诺本人将严格遵守。如有违反将按照《内蒙古农村信用社员工纪律处分暂行规定》相关规定接受处罚、问责或承担相应法律责任。

委派书 第9篇

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背景：2015年初，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。

编者：“第一书记”，一个响亮的称呼，昔日小岗村“第一书记”沈浩就是其中的典型代表。作为组织上派来的“第一书记”，如何才能尽快融入基层，得到老百姓的认可？怎样才能接地气、踏实干，当好“一把手”？怎样能够在任期内带领困难地区群众实现较快的发展？都是这些“第一书记”要面临的问题。

李炳孝（云南省师宗县委组织部副部长）：

“下得去”是第一书记的第一职责

从机关选派年轻干部到农村基层党组织担任第一书记，既能够为加强基层组织建设“加把力”，又可以让年轻干部在基层“墩墩苗”，一举两得，本是好事一桩，但如果制度跟不上、监管打折扣，不仅起不到“助力”和“墩苗”的功效，反而会滋生新的形式主义，影响机关单位和机关干部在基层和群众中的形象。

从以往的情况看，一些地方在选派第一书记工作中不同程度存在着“三重三轻”的问题，一是重数量轻质量。不结合机关和基层工作实际，一味追求轰动效应，片面强调机关干部“老老少少”全选派、“村村寨寨”全覆盖；二是重选派轻管理。缺乏“动真格”的监督管理制度，出现“派出单位不闻不问、基层单位懒得过问”的现象；三是重任务安排轻关心关爱。对选派干部提要求、交任务多，缺乏具体的帮助指导和关心关爱，第一书记在基层有心做事但无力做事。这些问题的存在，容易让第一书记选派工作流于形式、走过场，导致第一书记有人派无人管，“文件里见得到名字、村子里见不到影子”，对这种名不副实的“第一书记”，不派还好点。

第一书记，不派则已，既然派就要动真格、玩硬的，一定要在建章立制、监管力度上下功夫，围绕“下得去、待得住、干得好”的目标，把“下得去”作为第一书记的第一职责，让第一书记从文件上走下来，真正进村入户，成为基层和群众的“贴心人”。

王贵秀（中央党校党建部教授）：

“第一书记”并不新鲜

“第一书记”这一称谓，始于解放战争时期，不过从现有资料中，没有看到对当时这样称呼的解释。

1948年，中共中央和中央军委决定成立华北局，刘少奇兼任第一书记，薄一波任第二书记。邓小平也在1948年担任过中原局第一书记。之后，各个局都有了第一书记。解放后，中央陆续在各地方局以及各省设第一书记。

在各省市中第一个设立第一书记的是上海。解放初期，上海归华东局领导，一度使用过华东局暨上海市委的名称。1950年1月，华东局与上海市委分设领导机构，时任华东局的第二书记兼上海市长，被任命为上海市委第一书记。当时，不少地方局的领导，都会兼任所在地的省委第一书记。如就担任过西北局第二书记兼陕西省委第一书记，陶铸也担任过中南局第一书记兼广东省委第一书记。

新中国成立后各省委第一书记中，做出过历史贡献的不在少数。万里在安徽任省委第一书记时，为“包产到户”正名；项南任福建省委第一书记时，不仅力推包产到户，还到日本发行了两批私募债券，在当时可谓是惊世骇俗。

李仕贵（四川农业大学水稻研究所副所长）：

“第一书记”驻村要有“三真”

广袤乡村，希望田野。“第一书记”到农村，是不是破解班子软弱、经济脆弱、基础薄弱“三弱”乡村的良方？关键在于“第一书记”能否做好强基固本的“第一责任人”？能否做好富民兴村的“第一带头人”？能否做好为民圆梦的“第一代言人”？春种一粒粟，秋收万颗子，“第一书记”真心实意回村、真才实学治村、真抓实干兴村，村和、民富、业旺，老百姓才有“获得感”。

委派书 第10篇

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一、建立第二批选派干部联系回访原任职村制度。第二批选派干部离任后继续联系原任职村三年，并担任该村社会主义新农村建设工作指导员。选派干部每年每季度到原任职村回访不少于一次，县（市、区）每半年要集中组织一次选派干部回访。选派干部根据需要可随时回访指导。联系回访的主要任务是：指导村“两委”完善和实施社会主义新农村建设规划；了解选派工作成果巩固情况，包括组织建设、实施项目的发展、发展集体经济专项资金的使用和收益、规章制度的执行和基础设施管护机制的落实等；继续发挥本单位和自身优势，力所能及地帮助村里解决存在的困难和问题。选派干部每年要将联系回访情况书面报告县（市、区）选派办。各地要建立完整的选派干部回访档案，加强对选派干部回访制度执行情况的督促检查，并将回访情况作为选派干部年度考核的重要内容。

二、加强对第二批选派村“两委”成员特别是主要负责人的教育培训。要结合实施乡村干部规范化培训和“素质提升”工程，以县（市、区）为单位，每年对村“两委”主要负责人进行一次集中培训，不断提高他们贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

三、加强选派村乡土人才队伍建设。要加强对农民实用技术培训，提高农民增收致富的能力。同时，要注重选派专业技术人员到选派村帮助工作，鼓励机关、事业单位的退休干部职工、专业技术人员回原籍村发挥作用，引导大中专毕业生到选派村干事创业。

四、继续加强对发展集体经济专项资金使用及收益的监管。加强对发展集体经济专项资金使用和收益情况的监管，村里每年底要结合向村民代表会议报告工作，一并报告资金的使用、收益和债务化解情况，并在公开栏上公开，接受群众监督。

五、切实加强对发展项目和公益设施管理。要完善已实施的发展项目经营机制，进一步明晰产权归属，严格合同关系，确保农民和村集体增收的稳定性和持续性。对于由村集体和个人合作兴办的发展项目，要明确收益分配办法，防止集体资产和收益流失。对利用专项资金实施的集体经济发展项目所形成的资产或权益，要作为村级资产（权益）管理。要健全村级公益事业管理制度，尤其要加强对基础设施的管护，保证农民群众长期受益。