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各位领导:
根据会议安排,现将20__年上半年我县宣传思想工作开展情况和下半年工作要点作简要汇报:上半年宣传思想工作情况
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持以科学的理论武装人,理论学习有新提高紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动,着眼于武装头脑、指导实践、推进工作,切实抓好了“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的学习贯彻,在推进理论武装、深化理论研究、改进理论宣传、促进成果转化上取得了初步成效。一是以抓实党委中心组学习为突破口,切实加强领导班子理论武装工作。县委理论学习中心组注重从学习实效性上下功夫,把深入学习“三个代表”重要思想同开展保持共产党员先进性教育紧密结合起来,根据拟定的理论调研课题,扎实有效地开展理论调研工作,共撰写有一定质量的调研文章40余篇,在《漾濞时讯》上摘登20篇,切实发挥好了示范带头作用。二是在职干部勤学习、重实效。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机和载体,充分发挥县乡两级党校的职能,抓好了各级干部的学习培训,继续兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,全县在职干部参学人数累计达19936人次,撰写了1738篇体会文章。三是结合建设学习型领导班子的要求,构建理论研究平台。《干部理论学习读本》、《彝县二十年》、《精神文明建设巡礼》等系列丛书的编制工作正进行中。
二、以科学发展观为指导,积极引导社会舆论,新闻宣传工作实现了新突破
服从服务于改革发展稳定大局,坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针,唱响主旋律,打好主动仗。一是在上稿级别、上稿数量和稿件质量上实现了新突破。通过组织开展重大宣传报道战役,突出搞好了县委、政府力作“三篇文章”的战略思路、环境优化、重点工程建设和20年取得的成就等的新闻报道,在中央和省级媒体上稿较去年有了一个大的进步,截止目前,州级媒体刊播新闻257件(电视台85件、报刊172件),省级媒体刊播新闻26件(广播电视12件、报刊14件)进一步扩大了漾濞的知名度。二是抓好了典型宣传。充分挖掘先进典型,大力讴歌在漾濞辛勤创业、投资兴业的人,组织了系列报道、深度报道、主题报道,集中推出了一批创业典型,大力推介和宣传本地区本单位在发展经济、服务群众中涌现出来的先进典型,弘扬了社会正气;三是紧紧围绕加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动,多渠道、宽领域宣传好了开展保持共产党员先进性教育活动的做法和成效,共张贴标语175条、出黑板报186期、办宣传栏76期、制作广告牌13块、编印《简报》58期,县级媒体刊播新闻524条、州级以上媒体刊播新闻56条,形成了强有力的宣传声势,营造了良好的社会舆论氛围。四是以20周年县庆活动为契机,进一步做好了对内对外宣传工作。县广播电视台、《漾濞时讯》等新闻媒体紧紧围绕县第九次党代会确定的战略思想和目标任务,突出“发展”这一主题,开设了“回首20年,展望彝县大发展”宣传专栏,以系列报道、组合报道等形式深度报道漾濞彝族自治县成立二十年社会各项事业取得的成果,重点宣传了举办20周年县庆活动的意义、20年来“三个文明”建设取得的巨大成就、漾濞县实行民族区域自治的基本经验、以及广大干部群众解放思想、与时俱进、开拓创新的精神风貌。对外宣传上,做好了漾濞形象标识征集的策划和组织工作;新制作广告牌6块,500多平方米,更新广告牌63块,营造了良好的社会舆论氛围;强化“借船出海”这篇文章,特邀请到了《人民文学》、云南电视台、《春城晚报》、《大理日报》、大理电视台等各家媒体记者到漾濞采风,大力推介和宣传了漾濞;分别与《人民文学》、《春城晚报》联合举办“走进中国核桃之乡——漾濞”征文活动,活动正在进行之中;加强了对防艾禁毒、创建“平安漾濞”等重点专项工作的宣传;组织了省内外一批著名作家参加的笔会活动,繁荣了文艺创作,打造了“文化漾濞”的品牌。
三、以建设诚信、平安、和谐漾濞为重点,大力弘扬和培育民族精神,文明创建取得了新实效
一是思想道德建设扎实推进,成效明显。坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神统领精神文明建设工作,指导精神文明建设实践,广泛开展了“崇尚文明、反对”和“三讲一树”活动,形成了健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。深入贯彻落实《公民道德实施纲要》,强化教育,突出创建,营造氛围,形成着力抓公民道德建设,整体推进精神文明建设的良好局面。切实抓好全县未成年人思想道德建设工作,做到了目标任务明确、责任落实,形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委统一协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制,建立起了学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设教育网络。深入开展了“诚信漾濞,从我做起”为主题的道德教育和道德实践活动,诚信之花绽放漾濞。二是群众性精神文明创建活动蓬勃发展,形势很好。继续做好了创建文明单位、文明村镇、文明社区、“改陋习、树新风”、“十星级文明户”等活动,共命名表彰了20__年度县级文明单位42个、“六个一”工程示范单位7个、县级文明村5个、县级文明社区1个,目前申报县级文明单位5个、“六个一”示范工程7个,表彰“改陋习,树新风”先进集体4个,评选表彰优秀十星户22户。三是加强文化建设,群众文化
生活不断丰富,影响深远。组织群众文化活动45场次,观众24000多人次;平坡镇狠抓农村群众文化队伍建设,举办了18支文艺队伍骨干培训4场138人次,丰富和发展了群众文化活动。在巩固去年文化环境布置工作的基础上广泛进行宣传发动,重点确定了2个文化环境布置单位,各项工作正有序进行。四、进一步加强文化体制改革,促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展
按照一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业的要求,以发展为主题,以项目为龙头,以体制机制创新为重点,在认真总结工作经验的基础上,加强完善和提升我县文化体制改革和文化产业发展工作。一是进一步深化了体制改革和机制创新。在原来体制改革的基础上,继续加强和升华、加大文化企业事业单位机制、体制改革创新力度,增强了发展后劲。加强工作调研,出台了《20__—20__年漾濞县文化产业发展总体规划》等配套改革措施,使之走入了正轨。二是抓好了项目建设。着力培植新兴文化产业,一批具有浓郁民族特色和地域特色为主的核桃文化产业和石门关为重点的生态旅游产业悄然形成,增强了核桃文化内涵,提升了旅游文化的含量。抓好了文体活动中心、街道绿化、美化、亮化工程等基础设施项目建设。三是抓精品创作,促进了文化事业的繁荣。县文化系统精心策划,走精品战略之路,挖掘出了县内一些丰富的文化资源,实现了文化工作的创新,征集录制了一批歌唱漾濞的歌曲。积极引导文化工作深入实际、深入生活、深入群众,为创作出更多的富于时代精神的文化产品奠定了坚实的基础,有力推动了文化事业的发展。
五、大力推进人才培养工程,建设高素质的宣传思想工作队伍有了新起色
坚持党管干部、党管人才的原则,以思想政治建设为重点,坚持以“三个代表”重要思想武装头脑,认真落实科学发展观,深入实践“三贴近”,结合保持共产党员先进性教育活动,不断拓展“三项学习教育”活动范围,进一步加强思想、组织、作风和制度建设,增强了宣传文化系统领导班子的凝聚力、战斗力和号召力,建立起了一支班子强、业务精、作风好、纪律严的宣传思想工作队伍,为宣传思想工作提供坚实的人才基础,形成了人尽其才、才尽其用、用当其时的局面。
下半年工作打算
一、结合开展保持共产党员先进性教育活动,继续扎实推进理论武装工作
根据党中央用两年左右的时间,在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动的精神,结合我县实际,及时总结推广宣传第一批先进性教育活动取得的成绩、经验、主要做法和先进典型,为第二、三批开展先进性教育活动的党支部和党员营造良好的学习氛围,并从理论上加强指导,确保各党支部各位党员先进性教育活动取得实效;以抓实党委中心组学习为突破口,切实加强领导班子理论武装工作,着眼党委、政府工作大局,选准重点、准确定位,深入学习,进一步规范学习制度,强化管理,把学习活动进一步引向深入,广泛调研,把学习落实到各项具体工作中;切实加强理论学习和培训力度,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步发挥县、乡党校主阵地的作用,不同层次地举办理论培训班,不断提升全县各级党员干部的政治理论水平,根据我县通讯员少、新闻作品少、质量不高的实际,于八月中旬左右邀请省、州相关领导和专家进行通讯员培训,逐步培养壮大通讯员队伍,提升对外宣传稿件的数量和质量,为我县的经济和社会发展营造良好的舆论氛围。
二、以县庆20周年系列活动为契机,构建我县大外宣平台
今年11月1日是漾濞彝族自治县成立20周年的纪念日,县委、政府高起点、大手笔策划了一系列庆祝活动,我县下半年对外宣传将以这一系列活动为契机,在中央台、省台、州台等重要媒体上刊播一系列高质量的外宣稿件,届时我县将以全新的对外宣传形象展示彝族自治县成立20周年来,全县各族人民在党中央的正确领导下,改革开放取得的巨大成就,为构建我县大外宣平台奠定坚实的基础。一是于县庆期间在《云南日报》上制作专版,展现我县20年来各行业取得的丰硕成果和巨大成就;二是在云南日报《影响力》杂志上刊播一系列外宣稿件,强化我县外宣新形象;三是拟邀请部分省、州书法家到我县举行笔会活动。深层次,多角度搞好对外宣传;四是摄制一部反映漾濞改革开放20年来,发展变化的专题片;五是摄制一部反映漾濞对外宣传新形象外宣专题片。
三、加大精神文明建设工作的力度
深入扎实开展群众性精神文明创建活动,提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量,把“平安乡镇”、“平安社区”、“平安村”、“平安户”的创建活动和文明单位、文明村镇、十星级文明户的创建活动有机结合起来,努力创建“平安漾濞”,构建漾濞和谐社会;继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入普及20字公民基本道德规范,弘扬中华民族传统美德,广泛开展道德实践活动,在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的社会环境。组织开展好第三个“公民道德宣传日”活动;认真组织实施好“西部开发助学工程”,始终坚持“公开、公正、公平”的原则,做好受助学生的推荐、审核和确认工作;继续做好加强和改进未成年人思想道德建设工作;继续抓好文化环境布置工作。
四、进一步加强文化教育等工作
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一、明确职责,“企业一套表”改革试点工作稳步推进
自2012年月份全省启动企业一套表工作以来,全县统计系统坚持按照省、市统计局的统一部署和要求,认真组织实施,上半年主要做了三个方面的工作。
(一)分解任务,明确职责。一是按照长政办发[2012]115号文件的要求,将全县纳入试点范围的企业,按地域分解到各乡镇和开发区。同时明确了县直相关部门的工作职责;二是建立健全工作责任制。县局建立了分片联系指导工作责任制,并将企业一套表工作纳入年局机关工作人员岗位目标管理责任制考核的范围,单独设置了考核内容;三是加强与有关职能部门的协调配合,进一步密切了与经济商务局、住建局等部门的联系,充分发挥部门的优势,协调解决试点过程中的困难和问题,共同推动企业一套表工作的顺利开展;四是建立情况通报制度。每月对企业一套表网上直报情况,向乡镇(开发区)、相关部门和企业进行通报。
(二)强化指导服务。一是扎实抓好业务培训。县局对各乡镇(开发区)、相关部门和试点企业的统计人员进行了网上直报操作培训和分专业对口培训;二是在各乡镇和开发区设立直报点,为暂不具备直报条件的企业提供报表服务;三是抓实时监测。每月网上直报期间,我局落实专人对网上直报进度进行实时监测,每日向乡镇反馈进展情况,以短信、电话等方式进行催报;四是抓好平台维护。为保障直报平台的健康运行,局网络管理员和相关专业人员做到了随时关注报表平台,力保报表渠道畅通。
(三)加强检查。对网上直报进度滞后的乡镇和企业,对工作中出现的苗头性问题,及时与乡镇和相关部门沟通,共同采取相应措施解决。对于工作长期处于被动的企业,统计局与相关乡镇和部门组织力量进行重点督办解决。
经过近8个月的的努力,目前取得了初步成果。纳入试点范围的91家企业,网上直报率达到100%,从四月份起,工业“企业一套表”顺利完成了并轨工作,其它专业的“企业一套表”从六月份起实现并轨。
二、统筹安排,精心组织第六次人口普查
按照国务院、省、市工作安排和统一部署,组建了第六次人口普查领导机构和工作机构,人口普查各项工作已全面展开,并取得了实质性进展。
(一)争取领导重视,工作保障做到“四到位”
1、组织领导到位。县政府成立了以县委常委、常务副县长王平昌同志为组长,县政府办公室、县委宣传部等21个单位的主要负责人为成员的全县第六次人口普查工作领导小组,各乡镇也分别按照县政府统一要求成立了人普领导机构,从而保证人普工作机构落实,县乡工作有了抓手。6月中旬,由县政府组织召开了全县人口普查工作大会,县委常委、常务副县长、县第六次人口普查领导小组组长王平昌同志进行了大会动员,并代表县政府与各乡镇人民政府签订了人口普查工作责任状。
2、普查专班落实到位。县人普办根据工作要求设置了业务组、综合组、宣传组、地图绘制和数据处理组、执法检查组等5个工作小组,从公安局、人口和计划生育局、住房和城乡建设局、国土资源局等有关单位抽调了政治素质高、敬业精神强、业务能力优、工作作风实的干部到县人普办工作,近期还将从今年的人才储备计划中选调两名高校毕业生充实县人普办力量。全县第六次人口普查工作会议后,各乡镇也召开了人口普查会议,研究部署人口普查工作,乡镇普查专班落实到位。
3、普查经费预算到位。县普查办按照国务院关于“人口普查经费由中央财政和地方财政共同负担,并列入相应年度财政预算”的要求和分级负担的原则,根据我县实际,编制了人口普查经费预算,并已按要求拨付到位。
4、办公条件落实到位。为创造良好的普查工作环境,我局落实了二间普查办公用房,配备了必要的办公设施,保证普查各项工作的正常需求。
(二)抓制度建设,目标任务做到“三落实”
1、工作规划落实。根据全国第六次人口普查工作安排和省、市的具体要求,结合我县实际,制定了全县第六次人口普查工作计划,对全县第六次人口普查各阶段各环节的工作日程进行了详细安排。
2、工作职责落实。为确保这次普查工作的顺利开展,县政府组织召开了领导小组成员会议,认真学习了上级有关文件,明确了本次人口普查的基本要求和工作流程,统一了思想认识。讨论通过了县第六次人口普查领导小组各成员单位的工作职责,对人口普查的各项具体工作任务进行了分解,做到了任务明确,责任落实。
3、管理制度落实。为了保证人口普查各项工作有条不紊地进行,县普查办制定了人口普查工作例会、工作联系、请示报告、工作学习、档案管理等制度,以规范有序来保证人口普查工作优质高效。同时还制定了《长阳土家族自治县第六次人口普查工作目标考核办法》,签订了第六次人口普查目标责任书。
(三)抓日常工作,各项工作扎实开展
1、抓业务学习。县人普办集中学习了《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》,以及相配套的工作细则,并在学习的基础上结合长阳实际进行了一些工作调研,为完善普查方案提出了一些建议。5月中旬,县人普办安排业务人员参加了全省普查区划分、地址编码和绘图工作培训,同时,我局还组织召开了人口普查分管领导、办公室主任及业务骨干会议,对县人口普查领导小组下发的《第六次人口普查进度安排》和《第六次人口普查乡镇目标考核办法》进行了说明,对近期人口普查工作作出了具体安排。
2、抓工作协调配合。我局建立了人口普查部门联动机制,定期召开普查领导小组成员会议,共同研究人口普查工作中遇到的困难和问题,定期到相关部门走访联络,了解情况。根据工作安排我局还抽调人员参与了全县正在推进的“实有人口、实有房屋”的相关工作。
三、综合治理,统计数据质量明显提高
提高统计数据质量,关键在于基础,重点在于源头。上半年,我们突出抓了三个方面的工作。
(一)加强乡镇基础工作的管理和指导。统计基层基础工作始终是统计工作的重中之重,为不断提升全县统计“双基”工作水平,在总结近年来乡镇基层基础建设经验的基础上,继续强化乡镇统计“双基”工作,“双基”建设取得了重大突破。经省统计局检查组检查验收,进入了优秀行列,为了巩固“双基”建设成果,我局制定了“双基”工作日常检查考核制度,使“双基”工作进入常态化管理。
(二)加强目标管理,严格考核制度。结合我县实际,进一步完善了乡镇统计工作目标管理考核办法,并加强了对目标任务的调查研究,做好目标管理的沟通协调、检查、督办等工作。
(三)加强对企业统计基础工作的管理和指导,强化监督和服务。局领导先后二次带队深入重点企业,对“企业一套表”工作进行指导,对重点耗能企业能耗情况实施跟踪监测,对如何破解企业统计服务难题进行调研。
(四)加强“两户”管理。切实加强对辅助调查员和调查户的业务培训与指导,建立健全住户联系手册,4月初,局班子成员带队到全县11个乡镇和部分城镇记帐户开展“两户”基础工作检查,督促指导调查户的记帐工作,在组织基础工作检查的同时,着手准备“两户”调查点轮换工作。
四、依法治统,推动统计依法而为
为加强法制建设,全面推进依法统计,我局结合自身实际,立足“四抓”强化统计法制建设。
(一)抓统计法规宣传学习,强化统计法制意识。结合新修订的《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的出台,积极抓好宣传学习和贯彻实施,充分利用电视、广播等新闻媒体,发送宣传资料等群众喜闻乐见的宣传形式,进行广泛深入地宣传学习和教育,强化广大干部群众和统计人员的统计法制意识,在全县形成重视、敬畏和自觉遵守统计法律法规的氛围。
(二)抓统计调查对象督促检查,强化统计工作秩序。在统计调查工作活动中,坚持抓对统计调查对象的督促检查,实行统计运行全程监管。对不认真履行统计工作职责,不按统计工作规程办事的单位和统计人员进行依法教育,督促整改;对迟报、拒报统计报表的单位依法发送催报通知等法律文书进行督查,以维护和强化统计工作秩序,做到自觉依法规范统计行为。
(三)抓统计违法违纪案件查处,强化依法统计自觉性。坚持全员执法理念,狠抓统计违法违纪案例查处,局队各专业统计做到随时掌握专业统计中违法违纪线索,及时报告案情,主动参与案件查处。通过案件查处,震慑统计违法者,警示统计工作者,强化依法统计自觉性,切实维护统计数据的真实性、严肃性和权威性。
(四)抓“五五”普法检查验收。局领导始终坚持把“五五”普法检视为一项重要的政治任务来抓,自觉克服急躁厌战情绪,坚持以高度的政治责任感和事业心做好检查验收各项工作。一是坚持标准,严格按照市统计局和县依法治县办公室制定的检查验收标准,逐条逐项对照检查,对检查出的问题和不足,及时整改,拾遗补缺。二是坚持从实际出发,实事求是地总结工作成绩和问题,写出客观公正,符合工作实情的总结报告。三是深入细致地做好档案资料的收集、整理和装订工作,形成了内容齐全、资料真实、编目准确、查阅方便、装订规范的“五五”普法资料汇编,保证了档案资料图文并茂高质量。经县检查组检查验收,获得96分的优秀成绩。检查验收工作受到了检查组一致好评和充分肯定。
五、创新思维,统计服务功能充分发挥
统计服务是统计工作的中心。我局牢牢抓住这个中心,树立三种意识,自觉服从服务于全县工作大局,积极为各级领导决策服务。
(一)树立超前意识,服务领导决策。年初,我局根据上年度数据和周边县市的有关情况,整理编印了《长阳统计摘要()》。六月中下旬,我们及时开展了上半年经济运行情况分析,并将分析成果及时报送县政府。坚持按月度数据及时编印《长阳统计月报》,确保月度经济形势分析按时送到县委政府主要领导手中,每月初,我们还以手机短信形式及时将主要经济指标执行情况快报主要领导,使服务更快捷更及时。
(二)树立危机意识,提升服务水平。我局从提高统计服务水平入手,加强干部队伍管理力度,实行干部轮岗锻炼,加强工作业绩量化考评等一系列措施,增强干部职工的危机感和责任意识。坚持每季度召开经济运行情况分析座谈会,充分整合统计资源,并加强与相关部门的联系与沟通,综合分析经济运行特点,提出经济运行中存在的问题,紧密结合实际,提出工作建议,以提高统计工作的质量。
(三)树立精品意识,促进成果转化。年初,我局根据全省贫困县经济发展情况,及时编写的《长阳人均gdp、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入在全省25个国定贫困县(市)的排名情况及分析建议》和《长阳公众对社会治安状况评价的调查报告》得到了县委、县政府领导的高度重视。县统计局覃远洲局长执笔撰写的《对普查工作的几点思考》一文于今年1月5日被中国信息报[统计导刊]栏目刊用。截止6月30日,全局共撰写统计资料35期,被国家、省、市和县级采用30篇次。撰写专题分析8期,被国家、省、市和县级采用6篇次。“抓调研、比实干、出精品”在我局已蔚然成风,极大地促进了统计成果的转化。
六、外塑形象,文明创建工作长足发展
(一)理清思路,形成创建合力。年初,我局就按照县委、县政府关于文明创建工作要求,结合我局实际,制订并下发了年文明创建工作规划,把创建文明单位作为做好统计工作的抓手,做到“七个结合”:即文明创建工作作与学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动、“双评双比”活动、学《廉政准则》做勤政表率活动、创建节约型机关活动、全县重点工作、新农村建设等工作有机结合,确保新一轮文明创建工作再上新水平。
(二)完善制度,构建学习实践活动长效机制。完善体制机制是深入学习实践科学发展观活动的重要内容和主要任务之一,也是推动经济社会科学发展的重要保障。我局始终坚持学习实践科学发展观不动摇,积极研究进一步贯彻落实科学发展观的思路和举措,并就如何构建学习实践科学发展观活动长效机制进行了认真探讨。在此基础上有力地推动了全县统计事业科学发展。一是新建立了《干部学习制度》,定期组织全局干部政治理论学习;大力倡导同志之间、专业之间、股室之间相互学习,取长补短,共同促进,共同提高。6月23日,覃远洲同志联系工作实际,凭借自己8年统计局长的工作经历,围绕如何做好统计人,以《对做好基层统计工作的几点思考》为题,给全局干部职工及乡镇统计专干上了一堂生动的辅导课,全方位调动大家为统计事业努力奋斗的工作热情,使全体统计干部职工心往一处想,劲往一处使;二是从统计工作科学发展入手:建立完善了《乡镇统计基层基础工作规范》和《乡镇统计工作目标考评办法》,加大“双基”建设力度,逐步形成规范、高效的统计工作机制;三是着力为基层群众办实事,我局制定了《班子成员分片包乡镇联络制度》,不定期地深入到责任乡镇开展调研,切实做到上级工作部署及时传达到基层统计部门,基层工作动态县局能够随时掌控;四是进一步修订和完善了机关财务管理等制度,号召全体干部职工从细节着眼、从小事做起,扎实开展节约一度电、一升油、一滴水、一张纸、一分钟电话、一餐饭等“六个一”活动。加强公务接待和机关财务、财产管理,严格财务“收支两条线”,坚持大额开支集体讨论,财务审批“一支笔”,不私设小金库,不乱用一分钱;五是全面加强党的建设,建立了《党组理论学习中心组学习制度》,积极组织全体干部职工全文学习了《廉政准则》,使党组学习和全体党员干部的学习进一步规范化、经常化,并同时修订完善了《机关党风廉政建设责任制度》、“一岗三责”制度、述职述廉制度和大事要事报告制度,努力构建用制度管人的长效机制,促使全体党员干部职工进一步提高党性修养,增强党员干部职工勤政廉政的道德风尚,坚决杜绝利用工作之便,有损国家、集体、群众利益的现象发生。
(三)深入开展各项活动,不继加强党风廉政建设。一是深入开展第十一个“党风廉政建设宣传教育月”活动,做到了人人有学习笔记和心得体会文章,进一步增强了廉洁自律意识;二是开展“党性教育”活动。强化党性意识、宗旨观念和党纪观念,保持党员先进性;三是开展“岗位奉献”活动。积极开展“我为统计献一计”和“我为人口普查做贡献”特色党日等活动。号召全县统计系统党员干部和普查人员要立足本职工作,创新工作思路,自觉投身到人口普查各个阶段工作中,用实际行动为圆满完成人口普查任务做出应有的贡献;四是认真组织开展《廉政准则》知识学习和测试答题活动。使全体党员干部进一步坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义信念;树立了廉洁从政和自重、自省、自警、自励意识,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和反腐倡廉的信心和决心,提高了自觉遵守党纪国法、正确行使权力、履行职责和保持职务行为廉洁的自觉性。
(四)加大统计外宣力度,扩大统计外部影响。积极做好政务公开工作,不断加大政务公开力度。通过在《长阳统计信息网》上设立各类相关专栏,及时有关信息,同时,将县统计局各项职能、办事指南在长阳网上予以公布,做到“大事有专栏,小事有报道,事事有宣传”,让全社会充分了解统计,支持统计。
(五)积极参与县委政府各项中心工作。一是认真抓好新农村建设试点村各项工作计划的落实;二是全力服务省级新农村建设试点乡镇工作。及时提供统计数据服务,为省级新农村建设试点乡镇制订科学发展规划提供数据支持;三是开展了2012年度乡镇目标管理综合考评群众评价调查工作;四是在全县11个乡镇范围内开展了公众安全感调查。
上半年,我局在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府和上级业务部门的要求仍存在一定差距,我们在工作中也发现了一些不可忽视的问题,主要有:统计任务与人员不足的矛盾日趋突出,统计人员身兼多职,专职不专。企业单位统计人员更换频繁,部门统计工作薄弱等,这些问题对全县统计工作产生了一定的影响。下半年,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
一是继续抓好第六次人口普查工作,认真做好普查区和调查小区的划分,绘制普查区和调查小区地图,选调好普查指导员和普查员,开展人口普查宣传、培训、摸底和入户登记工作,确保圆满完成普查各项工作任务。
二是认真抓好统计定期报表和年报工作,加强业务指导和数据把关,认真开展各项统计调查,高质量地完成全年岗位目标任务。
三是进一步巩固完善“一套表”改革成果,做好相关专业的“一套表”廷伸和过度并轨工作。
四是抓好农村和城镇住户调查点轮换工作。
五是进一步强化统计服务意识,加大经济运行监测、分析力度,搞好统计资料深度开发,进一步提高统计服务水平。
六是按照新农村建设的总体要求,认真抓好新农村建设联系村各项工作计划的落实。
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一、以组织收入为中心,圆满实现税收“双过半”
元至6月,我局共组织国税收入9395万元,占税收计划18000万元的52.2%,同比下降2.73%,减少绝对额263万元。其中,地方一般预算收入1724万元,占计划51.75%。分税种来看:增值税7358万元、消费税1.34万元、企业所得税1877万元。分片来看:除资丘分局外,全部实现了收入过半目标,最高的磨市分局达到了56%。分行业来看:锰业4314万元,同比下降11.36%,减少553万元、煤炭1079万元,同比增长18.96%,增加172万元、电力1364万元,同比下降2.99%,增加42万元、水泥689万元,同比增长73.99%,增加293万元。圆满实现了时间、任务双过半的目标。
今年以来,我局积极应对国际金融危机,强化组织收入措施,加大组织收入力度。一是建立健全重点税源监控管理机制。县局将年税收50万元以上的企业纳入县局重点监控对象,各分局将年税收30万元以上的企业纳入分局重点监控对象。按月对重点税源进行分析和预测。实行领导班子联系点制度。领导班子联系一至两户重点企业,实行大厅领导值班制度,及时掌握重点税源的基本情况。二是强化措施,加强征管。我们总的征管措施是:“计划控制、税负预警、依法征收”。在掌握经济税收变化规律基础上,加强宏观税负的分析,将收入目标分解到分局、到乡镇、到税收管理员,落实到具体行业、企业。严格责任制考核,具体负责征管的税务分局按70%与收入任务挂钩进行考核,县局机关科室按30%与收入任务挂钩进行考核,要求计统部门每月征收期结束后一日内要报送当月征收情况,三日内报送重点企业相关分析数据,每月前五天准确预测下月征收数据。各分局征收期结束后都要到县局汇报收入情况,说明增收或掉收的主要原因;对重点行业、重点企业建立税负预警体系,按月进行税负比对,对低于税负标准的企业要亮红灯,网上通报。县局评估工作专班,要对预警的企业认真开展税负评估,,进行预警,分析和查找原因,堵塞征管漏洞;严格执行税收政策,做到有税尽收,无税禁收。同时认真落实国家税收优惠政策,落实各类税收优惠政策总计减免退税额达1301万元。帮助企业做大做强,为经济发展培育后劲。
二、以学习实践活动为契机,统领国税工作健康发展
全县国税系统从3月26日起,进入学习实践科学发展观活动阶段。在学习实践工作中,我们把学习实践活动作为当前政治生活中的重大任务加以思考和落实,结合国税工作实际,制定了实施方案,整体推进。围绕学习抓实践,立足工作创特色,主要做到了三个相互促进。
(一)以学习实践促进工作创新发展。从4月初开始,县局领导班子成员分别带队深入蒙特锰业、京兰水泥集团、县电力公司、宏信集团等12家重点企业、25个个体户中,开展经营情况调查和税收分析调查,较好解决了税企沟通难、申报难、诉求难的问题。三个农村基层分局以科学管税、服务纳税人为重点,探索性开展了个体户“简并征期”工作。办税服务厅以大厅标准化建设,优化服务举措。国税稽查局以开展人性化稽查为重点,做到了服务理念和稽查方式的转变。通过这些活动的开展既了解了纳税人的生产经营状况和税源基础情况,又征询纳税人对税务机关、税务人员依法征收、依法服务等方面的意见,密切了税企关系,促进了税收工作创新。
(二)以学习实践促进工作作风转变。为深化学习实践主题内容,我们以联村联点、与农村党组织结对共建为重点,局机关党委和5个基层支部开展了与贺家坪镇白沙驿村等5个农村党组织结对帮扶活动,31名国税党员干部与农村22名老党员、贫困户结起了对子。从5月中旬开始,5个支部分别到所联系农村支部开展了工作,为村内老党员、贫困户送去慰问金6500元。5月26日,县局机关党委书记带队、率党委全体成员冒雨到白沙驿村,看望慰问了王兴成等5个特困户和老党员,与村委班子谋划经济发展,并确定在支持村内特色产发展上给予帮扶。
(三)以学习实践促进工作措施落实。把学习实践作为推动工作发展、创新工作方式的动力,是我们在这次学习活动中所要达到的目标。工作实践中,我们从支持经济发展、服务纳税人做起,开展了税收减负,统筹下户检查,精简资料报送,简化办税程序;推行快捷服务,实行银行代缴、网上申报、“简并征期”等多元化申报纳税方式。支持外向型经济发展,落实出口退税政策,对外贸出口企业、农产品深加工企业,加快退税办理进度,确保长阳外向型经济稳中求进。优化发展环境,创优税收服务发展环境,搞好依法行政,促进公平竞争,为长阳经济发展砌石铺路,以实实在在的措施赢得了学习与工作的相互促进。
三、以夯实基础为重点,扎实推进业务工作
加强税收征管基础工作,以健全管理机制和制度为抓手,以提高征管质量和效率为出发点,扎实推进各项业务工作。
(一)编制分行业税收管理指南。完成了锰业、煤炭、电力、水泥制造、农副产品加工等行业税收管理指南的编写,分行业制定了一般纳税人增值税行业税负预警值。有力地推动了重点行业税收管理工作。
(二)扎实推行《税收管理员流转税工作规范》。今年将我局是市局推行工作联系点。县局认真制定工作方案、组织全员培训,并以龙舟坪税务分局为推行示范单位,成立工作专班,制定详细的工作措施,建立示范岗,明确责任人和工作任务。各税务分局根据县局工作方案和《税收管理员流转税工作规范》对照各项要求扎实推行。
(三)全面完成企业所得税汇算清缴工作。县局严格按照市局的文件要求,严格执行企业所得税法,认真实施汇算清缴工作。累计入库1877万元,同比减少505万元,下降21.23%,清缴面达到100%。
(四)加强纳税评估工作。对年税额达5万元以上的纳税人户必须进行纳税评估,县局重点完成了古城锰业有限责任公司、铠榕电解锰有限公司等单位的纳税评估工作。
(五)充分发挥稽查职能。按照市局工作安排,全面完成了24户专项查工作任务。全面实施“规范执法、和谐稽查”。开展了纳税人年至年税收自查活动。对未实施税务稽查的100户纳税人下达了《限期税务稽查自查通知书》,让纳税人了解自查的有关内容,自查自报。对自查中发现的问题,由纳税人自行调整补税。自查面达100%,自查补税40万元,调整弥补亏损120万元。
(六)着力提升纳税服务水平。大力加强办税服务厅标准化建设。按照省、市局关于办税服务厅标准化建设的验收标准,结合我县实际,认真做好组织工作。在“硬件”方面,按照“整体布局”的建设要求,对办税服务厅进行了改造,增添了桌椅、更换了电脑等硬件设施;统一了内外标识,统一了窗口设置;合理确定了办税功能区域,实行了分区服务;完善了服务设施,基本能满足办税服务需要。在“软件”方面,结合实际制定和完善了日常值班、首问责任、安全卫生、定期回访等制度。按照“一窗多能”运行模式和业务、人员情况,合理设置了服务窗口明确了岗责。为纳税人提供导税服务、预约服务、提醒服务、服务回访、全程办税服务等五项特色服务方式,做到了便民化。全面推行多元化报缴方式,一般纳税人实行网上申报,县城城区个体户实行银行批量扣缴,农村双定户实行“简并征期”工作。
四、以激发活力为导向,加强干部队伍建设
今年以来,我们坚持以人为本,坚持科学发展观,大力加强干部队伍的素质建设,实施人才兴税、人才兴局战略,充分盘活现有人力资源,为国税和谐稳定发展提供有力保障。
(一)思想政治工作得到加强。以科学发展观为统领,改进思想政治工作的方式方法。在今年收入形势压力大,改革任务重的新情况下,我们充分发挥思想政治工作的优势,及时观察干部的思想情绪变化,加强正面宣传引导,及时沟通干部思想,凝聚国税队伍顽强拚搏、奋勇争先的力量。
(二)领导班子建设进一步巩固。我们以着力提高领导干部的综合素质和执政带队能力,进一步深化“五好班子”创建活动。进一步完善了议事规则和决策机制,重大问题必须经县党组研究决定,杜绝一言堂,提高了决策科学化、民主化水平,发挥了班子的整体效能。召开了班子民主生活会,开展了批评和自我批评,提高了班子的凝聚力和战斗力。
(三)教育培训工作有序开展。以能力建设为主线加强教育培训,全面提高广大干部依法治税、规范行政的能力,科学化、精细化管理的能力,深化税收管理、做好税收工作的能力。制定了年度教育培训规划,今年已举办各类培训4期,培训干部达100多人。提高了干部的业务素质和专业技能。
(四)党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系建设,巩固廉政文化建设成果,强化“两权”监督制约,强化制度约束机制,强化干部宣传教育。积极参与长阳纠风网“政风行风热线”活动,组织开展了“廉政宣传教育月活动”。全局继续保持了无诉讼败诉案件、无行政处分人员、无违法犯罪人员的“三无”局面。
(五)干部职工精神面貌焕然一新。全方位关注和改善干部职工的工作、学习和生活环境,努力建设和谐国税机关。全系统“快乐工作、健康生活”的氛围进一步浓厚,各类兴趣小组积极开展活动,陶冶了干部精神情操。在全县年第一届职工运动会上,县局代表队充分发扬团队协作精神,奋力拼搏,取得了团体总分第六名,“羽毛球女子单打第一名”、“女子羽毛球团体第二名”、“男子羽毛球团体第三名”等好成绩,展现了干部职工良好的综合素质和精神风貌。
五、以政令畅通为目标,确保行政管理运转正常
着力规范治局,提高行政管理效率,确保行政管理运转规范高效。
(一)日常行政管理工作有序开展。强化政务值守,切实加强安全防范意识,加强和维稳工作,积极化解矛盾,加强车辆、财物及人身安全教育,查缺补漏,排查隐患,对重点部位、重点人物进行重点盯防,确保了一方稳定。按照简化效率、注重程序、方便操作的原则,对机关行政工作规程和各项制度进行进一步修订完善,做到全局上下有章可循,使机关内部管理更加规范高效。
(二)财务核算管理进一步加强。进一步深化节约型机关建设,按照市局节约型机关建设要求认真制定了我局节约型机关建设各项指标,并逐项落实到位。进一步完善了财务管理制度,加强了经费预算管理。
(三)政务公开工作进一步推进。按照市局、县政府政务公开工作要求,结合国税部门实际,在全系统深化建立税收执法权、行政管理权“两权”公开监督制约机制,重点加强税收法律法规、办税程序、个体“双定户”税负调整等税收执法权和内部人事、财物管理等行政管理权进行全方位、全过程的监控。在县政府召开的政务公开暨便民服务工作会议上,受到县政府通报表彰并授予“年度全县政务公开工作先进单位”称号。
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我代表市工商局汇报上半年工作,并就贯彻这次会议精神进行表态。不妥之处,请批评指正。
一、关于上半年工作
今年上半年,我们市工商局围绕“五增五创”工作主题,以开展“优质服务年”活动为依托,努力打造“四个一流”,全力优化政务环境,各项工作取得了明显成效。具体是:
在队伍建设上,做到了三个“不放松”:
政治业务学习不放松。以学习杨宽德为契机,坚持每周五下午学习制度;进行了法律法规的系统培训;持续了一年多的千人电脑大培训于上半年全部完成,累计培训人员1052人次,市局为学员们租了民房,统一在食堂就餐,共用资金6万余元,节约资金80余万元。
廉政教育不放松。组织市局和榆次、开发区分局的干部到山西女子监狱接受现场警示教育;组织了“知荣辱、树新风”演讲比赛;在电视台组织了“红盾之光”大型廉政文艺汇演。
严格工作纪律不放松。在政务大厅和各楼层安装了监控设备,组织了条管以来规模最大、措施最严的财务大检查。组织专人进行了3次明察暗访,对相关责任人进行了严肃处理。
上半年,我们召开了科级干部上半年述职大会。述职后当场测评、当场记票、当场公布,将不称职票最多的一名科长、一名副科长免职,这在工商干部队伍建设史上是一个新的举措,在全市系统引起了很大震动。对那些占着位置不干事的人、对等待观望混日子的人、对干好干坏一个样的思想是个很大的冲击,机关工作面貌和精神状态有了质的改变。当然对免职的干部,本着治病救人的原则,有一套让他们重新站起来的办法。
为提高现代化办公的科技含量,市局投资建成了视频会议系统,,正在调试oa系统及网上立案审批系统。全市11个县(市、区)工商局(分局)分别新建或改建了视频会议室。投资100万元,对全市网络进行了升级改造,市局实现了人均一台电脑,逐步实现市局-县局-科(股、所)政务、业务网络化。现在所有的文件、报表都从网上传输。成功改版了“市工商红盾信息网站”,在全省率先运行了“信用山西分站”,对全市2万多企业的信用信息做到了及时采集,新注册企业电子档案扫描与档案室登记档案同步。目前共扫描企业2.3万户158万页。
一系列软硬件建设,有力促进了市场监管;市局班子的求真务实,有效推进了各项工作。截至6月底,共处理消费者申诉案件1102起,为消费者挽回经济损失297.6万元。立案查处各类经济违法案件1235起,违法物资总值4108万元,罚没款598.36万元。其中查处商业贿赂案件35起,取缔传销窝点32个,建起了全省第一条著名商标一条街,在平遥配备了全省仅有的2辆电瓶执法车,各景点设立了投诉举报车,涌现出以全国优秀青年卫士于剑云、山西省优秀青年卫士乔晓民为代表的一大批爱岗敬业、秉公执法的好干部。法制宣传教育工作受到省委和国家工商总局的表彰。
二、关于优化政务环境
全省政府系统干部大会的第二天,我们就主动搜集有关音像资料,通过视频会议方式,将省长的讲话精神传达到每一位干部职工。同时开展了“工商机关如何服务投资软环境”的大讨论。在全系统开展了公务员礼仪培训;为每一位职工配备了多套便装,要求上班时间统一着装,干部职工精神面貌焕然一新。市局还出台了《关于整顿行业作风、促进“优质服务年”活动的实施意见》,对转变作风、优化环境的各项指标以及处理措施进行了细化分解。
本着便民利民的原则,我们探索从改革企业注册体制入手,在深层次上优化政务环境。目前采取了三项措施:
同城集中登记。按原有体制,榆次行政区划内有市局、开发区、榆次分局三家都可以进行企业登记,群众办事不方便,登记尺度不统一,执法监管有交叉。为此,我们尝试将登记注册事项集中在市局进行。榆次分局撤销登记机构,新设企业监管科,重点放在监督管理上。集中办证这项举措没有先例参考,我们一切从便民出发进行尝试,下半年开发区分局的登记权也将收回市局。
登记监管分离。市局登记注册科一心一意搞服务,企业监管科专心致志搞好监管。为了方便企业,对市局登记的、注册资金在1000万元以下的,年度检验均在企业所在的县局进行。
内部公开招聘。对政务大厅的工作人员,在系统内部统一公开招考,并实行定期轮岗制,不断提高窗口单位的人员素质和服务质量。
按照建设现代化机关的构想,今年上半年,我们将重点放在县级工商机关的建设上,全市累计已投入500余万元,整治办公环境,更新交通、通讯装备,改造食堂,新购130台电脑,力争到年底,把县级局建成环境优美、服务优质、作风优良的一流的县级行政机关,实现交通现代化、公文传输自动化、执法办案规范化、信用监管电子化。
三、目前存在的问题和下一步的打算
总结成绩的同时,我们对存在的问题也无须回避。有个别局的班子
人员老化,存在软、散现象,贯彻上级精神不积极、不主动;公务员缺编问题突出;旅游景点接待任务繁重;窗口单位人员素质、服务质量和执法效能还有待于进一步提高。为此,我们将采取如下措施:
(一)立即传达,坚决贯彻。召开千人视频会议,将这次会议精神传达到全体干部职工,不折不扣地贯彻执行。
(二)严肃纪律,维护形象。我们还将完善各项规章制度,对顶风违纪的,不严格依法行政、刁难办事群众的,对行政不作为、乱作为的,坚决严肃处理,维护工商形象。
(三)创新体制,优化环境。继续创新和完善人事制度改革、企业登记制度改革,实行末位淘汰和双向选择,真正把能干事、想干事的同志选拔到关键岗位,提升服务质量,提高执法效能。
(四)全面推进,勇创一流。借这次会议的东风,我们将继续抓好队伍教育整顿,大力开展八项执法行动,全力服务非公经济发展、服务招商引资、服务“三农”发展,完成信用山西建设等各项工作,以一流的业绩向省局党组交一份满意的答卷。
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一、上半年民政工作任务完成情况
(一)以保障低收入群众的基本生活为出发点,进一步完善了社会救助体系。
1、城乡低保工作扎实有序。为切实做好城乡低保工作,保障困难群众的基本生活,我局高度重视,精心组织,积极开展,一是认真开展城乡低保专项清理监察及扩面工作。根据年全省民政工作会议、社会救助工作会议和市委、市政府指示精神,按照市民政局、市监察局《关于做好农村最低生活保障年度核查及扩面工作的通知》(枝民文〔〕8号)要求,我市从5月11日至25日在全市范围内集中开展了农村最低生活保障年度核查及扩面工作,重点对执行社会救助政策情况、救助对象审核审批情况、救助资金使用管理情况、经办能力建设情况进行了检查。通过各镇(街办)自查自纠,清理核查,共取消已保对象1024人(其中正常死亡423人),取消人数占已保对象14308人的7.2%,新增对象1981人。农村低保对象达到15265人;共清退城市低保不符合条件对象282人,新增低保对象36人,使城市低保人数达到6500人,人月平补助水平115元,上半年共发放低保资金400多万元。
2、继续开展贫困群众医疗救助工作。共救助大病患者675人,发放救助资金134万元,同时,斥资15万元免费送治精神病患者38名。
3、认真开展临时救助工作。上半年,我们共临时救助困难对象400多人,发放临时救助资金30多万元,有效缓解了贫困群众临时困难。
4、严格执行农村五保供养政策。一是按照省厅要求,提高了农村五保供养标准,集中供养对象提高到每人每年2100元,分散供养对象每人每年提高到1600元。上半年,共为1626名五保对象发放五保供养资金155万元。二是申报仙女镇中心福利院纳入了省“窗口计划”项目,获批省项目资金40万元,目前,仙女镇福利院改造工程已开始启动。
5、认真落实儿童福利保障政策。一是认真审核确定,现全市现有孤儿43名,其中在福利院生活7名,散居孤儿36名。二是落实孤儿养育标准。我市社会散居孤儿养育标准为每人每月600元,福利机构集中供养孤儿每人每月1000元,不低于全省孤儿最低养育标准,并建立了自然增长机制。
6、组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由市委、市政府组织,我局牵头开展了市级领导慰问困难群众活动。元月13日至15日,由我市“四大家”领导班子成员带队,对全市9镇街道36户困难群众进行了走访慰问,发放救助慰问金及救助物资折款10余万元。二是筹资660.7万元开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕,我们在全市范围内开展了“访民情、送温暖”活动。对城市低保对象3750户,发放慰问金113万元;对农村低保对象9068户,发放慰问金136万元;对五保对象及孤儿2000人,发放慰问金40万元;对城市低保对象7000人、农村低保对象14320人、五保对象2000人、重点优抚对象2641人,发放价格临时补贴128万元;为9600人农村因灾缺粮困难户发放96万元大米48万斤;为冬春荒群众发放生活救济款75万元;为1000名特困对象发放28万元过冬棉被2000床;8.2万元惠及优抚对象18560人;8万元为困难群众添置100套生活取暖炉具;11万元慰问困难党员462人;为82名统战对象发放慰问资金2.5万元;15万元慰问工会困难职工408人。
7、优抚安置政策全面落实。年冬季共接收223名退役士兵,经核查符合政策应安排工作的对象54人,需补偿资金121.5万元。上半年发放重点优抚对象生活困难补助17.6万元,并帮助15名特困优抚对象参加城乡低保;进一步理顺了重点优抚对象“一站式”医疗服务平台,目前已有130人次住院优抚对象享受住院补助4.7万多元,有35名重点优抚对象享受了集中治疗,对全市50名在职退休参战人员发放补差工资和退休养老保险金17万元;年初,开展了“关爱功臣”活动,深入到198个行政村为18740名重点优抚对象送温暖和为优抚对象送春联行动;及时为2名残疾军人进行评、调残疾等级,对全市革命烈士纪念建筑物进行登记申报。同时,认真做好优抚对象的接待和维稳工作,上半年接待处理上访人数120多人次,做到件件有回复,事事有回音,不漏不偏妥善解决上访人员的合法诉求。目前,无一起越级上访,全市重点优抚对象待遇基本落实,思想基本稳定。
8、及时救灾核灾。今年1至6月,我市农村春旱连夏给我市农村群众生活造成了严重影响,我们一是及时报灾,二是认真核实灾情,三是积极争取救灾资金,帮助灾民渡过难关,目前我市争取省旱灾应急资金59万元,现已发放39万元,可解决3.3365万户10.368万灾民目前的生活困难和饮水困难。
9、移民后扶工作卓有成效。一是周密部署,切实抓好移民资金结算工作。我局认真落实《省移民资金管理使用廉政风险防控暂行办法》,积极开展三峡移民资金结算工作,发放移民结算资金2939人次、资金结算1405.24915万元。二是严格把关,认真做好大中型水库移民项目工作。报市政府批准科学编制完成了年度移民新增人口项目计划和大中型水库库区、移民安置区经济发展项目计划。年度枝江市大中型水库库区和移民安置区经济发展项目计划共7个,总投资497.9万元,其中移民专项资金191.9万元,各项目单位自筹资金306万元。年度枝江市大中型水库移民后期扶持项目共317个,总投资632万元,其中移民专项资金240万元,各项目单位自筹资金392万元。组织实施了年移民后扶新增人口项目和大中型水库库区和移民安置区经济发展项目。投资239.2万元实施移民新增人口项目37个;180万元大中型水库库区和移民安置区经济发展项目19个,目前所有项目全部竣工。三是把握重点,做好葛洲坝移民危房改造及基础设施配套工作。上半年,我局对葛洲坝移民危房改造项目进行了考察论证,完成了年葛洲坝移民危房改造及基础设施项目,30户移民住上新房,投资74.9万元硬化了移民沟渠道路。四是落实预案,狠抓移民稳定工作。在政策实施过程中,各镇街道主要领导都亲自与移民代表见面座谈,耐心解释政策,听取移民群众的意见,做群众的思想工作,我市上半年处理移民上访和矛盾纠纷31件,有效地稳定了移民情绪,促进了社会稳定。
(二)以加强村务公开及民主管理工作为着力点,扎实推进了基层民主政治建设。
1、稳步推进村民自治工作。一是落实实施方案,完善考核制度。为了进一步完善村务公开和民主管理工作制度,市村务公开民主管理领导小组办公室重新修定了《全市村务公开民主管理工作目标考评细则》、市民政局下发了《创建“村务公开民主管理示范单位”具体标准的通知》,并将村务公开民主管理工作列入各镇(街办)民政工作年终考核目标之一,各镇(街办)将此项工作纳入了村干部绩效考核内容,层层落实了目标管理责任制,使村务公开民主管理工作真正得到各级的重视。年初各村修定和完善了村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理等制度。二是村务公开稳步推进,民主管理进一步规范。为了确保农民群众的“四权”(即知情权、决策权、参与权和监督权)能够得到有效维护。今年以来各地在公开形式、公开内容、公开时间上进行创新,全市198个村除设立了234个固定村务公开栏外,还推行村组干部入户公开、发放明白卡公开、召开村民代表会公开。安福寺镇在结合民情走访活动中,发放政策明白卡近5000份,受到群众的一致好评。公开时间上实行定期公开和及时公开相结合,自觉接受群众的监督。
2、进一步加大社区建设力度。一是开展对社区工作者的教育培训,提高居民自治意识。提高社区工作者对社区建设的认识,是搞好社区建设的先决条件,为此,我们对城区5个社区的所有社区工作者和各乡镇社区居委会的主要负责人进行轮训,并编印了《社区建设与管理培训资料汇编》下发到各社区居委会。通过培训进一步宣传和学习了《城市居委会组织法》和有关法律法规,使参训人员深化了对社区建设的认识,理清了工作思路,也为我市全面开展社区建设进一步营造了氛围,有效地增强了广大居民自我教育、自我管理、自我服务意识。二是大力构筑社区服务工作平台,开展便民利民服务。我局指导各社区居委会按照“小社区、大服务”的要求,坚持以人为本,服务于民的宗旨,大力构筑社区服务平台,拓展社区服务功能。各社区居委会建立社区服务中心(站、点)和便民利民的老年福利机构、幼儿园、卫生所(站)、社区中介等服务组织150多个。健全城市低保救助体系。按照应保尽保、分类施保的要求,各社区居委会按照操作规范,认真做好低保对象的申报、评议、公示、入户调查等工作,目前共纳入城市居民最低生活保障8052人,年补助低保金800万元,人月平均保障金115元。各社区在市劳动局的帮助下普遍建立了再就业服务中心,广泛收集就业信息,同时利用社区闲置资产进行招商引资,扩大就业。全市社区居委会今年累计开发就业岗位1360多个。通过为居民提供综合服务,有效地提高了居民的生活质量。三是扎实开展示范创建创建活动,提升社区建设水平。为探索符合本地实际的社区建设途径,我们根据民政部《全国城市社区建设示范活动指导纲要》和《省城市社区建设示范实施办法》的要求,积极开展了社区建设示范活动。结合我市实际,我们选择城区五柳树社区作为我市示范社区的创建单位,以解决居民的迫切需要为突破口,以改善居民生活环境、增强社区居民自治组织服务与管理功能为重点,加强社区管理组织和服务组织建设。经过一段时间的努力,该社区建立了一套较完备的服务管理制度和服务组织系统:在服务组织建设上,建立了5个社区服务中心,成立了有40多人参加的5个专业服务队;在服务设施建设上,建立了“星光老年之家”等文化娱乐场所,建立了社区警务室,开设了医疗卫生、家电维修、家政服务等多个服务网点,还印制了大量服务卡片发放给居民户,卡片上印有各服务网点和专业服务队的电话号码,使居民能得到快捷的服务。示范活动注重实效,受到居民的充分肯定,五柳树社区被评为省级最佳示范社区。四是启动了社区建设与管理改革试点工作,积极探索社区发展新途径。为了全面推进社区建设,提升社区服务水平,健全新型社区管理和服务体制,我市今年在五柳树社区启动了社区建设与管理改革试点工作。
(三)以构建“民生民政”服务体系为着力点,充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用。
1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是认真开展社会组织年检工作。为做好年度社会组织年检工作,我局下发了《关于实施年度社会组织年检工作的通知》,安排了专人负责社会组织网上年检工作,开通了热线电话,打印下发了《网上年检操作指南》,同时,对不具备上网条件的单位或不会网上操作的单位,我们主动上门服务,耐心帮助他们解决各种问题,指导他们按时完成年检工作。目前已有66个社团和67个民办非企业单位参加了年检,占应参加年检的社会组织的85.6%,其余各社会组织正积极准备中。二是社会组织的登记管理进一步规范。上半年,本市新成立登记的民办非企业6家、社会团体1个。在受理社会团体成立登记的过程中,我们严格按照《社会团体登记管理条例》和《省社会团体登记管理办法》中规定的程序审核办理,确保登记质量,登记合格率达到100%。三是社会组织档案管理工作进一步强化。我们充分利用民办非企业单位和社团单位两个数据库信息系统,对社会组织的档案资料及时入库、及时归档,对各社会组织的文书档案按照档案管理的要求也进行了规范化整理,做到一户一档。四是农村专业经济协会不断发展壮大。我局认真贯彻落实民政部、省民政厅关于培育发展农村专业经济协会的有关精神,结合我市农村种养殖结构特点,大力扶持、培育种殖、养殖、用水等行业协会发展在农村专业经济协会登记工作中,坚持“边培育、边发展、边规范”的指导思想,成熟一个登记一个,及时给予农村专业经济协会合法地位,并努力做到“五个放宽、三个减少”:即放宽对协会注册资金、会员数量、办公场所、业务主管单位、专职工作人员的要求。市级注册资金达到3000元、乡(镇)村级注册资金达到1000元即可登记,不够上述条件的,可以暂时在民政部门备案。减少批准筹备环节、减少公告环节、减少或者免收登记费。积极扶持和培育农村专业经济协会的发展。目前,全市共登记注册农村专业经济协会达32个,这32个社团组织的成立,有力地促进了农村经济发展和农民的增产增收。
2、地名设标工作逐步推进。今年,我局克服资金短缺的困难,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,采用社会化运作的方式,开展了城区地名标志设置工作,会同市住建局对城区各主干道、街、巷标志,进行了科学规划,设置了79块标准地名标牌,提高了城市品位,优化了投资环境,方便了交通出行。同时,楼、门牌号码编制设置工作也在紧张的准备之中。
3、积极实行人性化的社会救助。一是开展“寒冬送暧”专项行动。组织社会福利院、农村敬老院、光荣院、救助管理站等机构,对陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着落人员积极落实施救;出动车辆组织棉衣、食品等御寒物资;对需要帮助回家的流浪乞讨人员,及时安排顺利返家,帮助解决其困难,确保安全过冬。二是创新社会救助模式,改被动救助为主动救助。坚持“自愿受助、无偿救助”的原则,及时有效地救助流浪乞讨人员。上半年共救助流浪乞讨人员113人,未成年人1人,收治护送精神病人4人,对残疾人救助6人。
4、婚姻登记规范化建设取得新成效。上半年,婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神,取得了良好的成绩。截止六月底,共办登记3260对,其中:结婚登记2200对,离婚登记493对,补领结婚登记538对,补领离婚登记29对;出具无婚姻登记记录证明979件,两项共4239件。无一例违法登记事件发生,无有效投诉,登记合格率100%。
5、严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记,半年来,共办理收养登记7件,其中女7人,圆了他们的儿女梦。
6、大力推进民政项目建设。继续把民政项目建设作为加快民政事业发展的支柱产业来抓,积极争取上级领导重视和资金支持,在民政公共服务领域扎实推进一批项目建设。一是市殡仪馆迁建一期工程项目已完成了规划设计、环评、可行性研究报告、地质勘探、立项审批、施工图纸审查、工程造价咨询等前期工作,目前市政府正在对市殡仪馆迁建一期工程项目进行投资评审。二是市社会福利院扩建项目和市救助站暨市流浪未成年人救助保护中心项目建设的设计单位招标、规划设计、现状图测绘、可行性研究报告、环评报告、地勘、立项报告、用地规划许可证、施工设计图等前期工作现已完成。三是市军休所搬迁项目已办理规划申请、设计招投标等手续,目前正在联系市发改局准备办理前期相关手续。
7、改善福彩销售环境,逐步提高发行量。上半年,不断改善福彩销售环境,我市福彩销售量得到了不断提高,截止6月底,我市电脑福利共销售780余万元,完成全年任务的49.9%。
8、殡葬工作进一步深化。全市98%以上的村建成公益性公墓,彻底杜绝了套棺重葬,乱埋滥葬现象,达到节约耕地、保护环境、减轻负担、革除陋俗的目的。认真落实免除全市城乡低保等特殊困难对象的基本殡葬服务费用政策。截止6月25日,市殡仪馆共火化遗体2024具,销售公墓86座,销售骨灰盒188只,实现收入为187万元。火化率继续保持100%。
(四)扎实开展“千名干部进百村入万户”活动。3月4日至6月底,我局派出5个工作组,15名工作队员,走访农户2883户,走访覆盖率100%,发放宣传资料5500份,举办科技等各培训5场次,慰问困难群众50户,收集意见建议15条,目前已整改13条,兴办实事10件,帮扶资金8余万元。
此外,民政宣传、信息、、文秘、档案、计生、综治、计财工作都取得了一定的成效。积极向各新闻媒体投稿,共用稿15余篇,《人民网》、《新闻网》2篇;三峡日报7条;向市委市政府上报采用信息6条;省民政网15条;宜昌民政网79条。今年以来收到来信50余件,接待群众来访500余人次,办理书记信箱、热线1件,市长信箱、热线1件。按照市档案局的要求完成了文书立档归卷工作。财务工作主要对各镇街道的低保、优抚等专项经费进行了核查,配合市财政局、市审计局对民政资金进行了审计和局属各单位的“小金库”、公务用车进行了专项治理。
二、下半年工作安排
(一)以城乡低保工作为重点,进一步完善社会救助体系。
1、做好救灾救济工作。我市每年下半年洪灾和旱灾时有发生,冬救工作量大,全局干部要形成合力,深入村组,摸底调查,切实掌握好第一手材料,积极向上争取救灾款物,确保灾民有饭吃有衣穿。
2、进一步做好城乡低保工作。一是确认年城市和农村低保对象,并张榜公示,接受群众监督,力争做到应保尽保,落实低保专项资金,保证足额发放到位。二是进一步加强城乡低保工作的规范化管理,制定有关规章制度。三是加强低保资金的监管力度,搞好低保资金的审计工作。四是做好低保规范化建设工作。
3、抓好农村特困户救助和五保供养工作。对农村特困户救助,实行分级负责,落实财政专项资金,建立台帐,完善救助办法。认真贯彻五保供养条例,继续抓好以乡镇统筹的五保供养。抓好各镇福利院的后续管理,完成仙女镇中心福利院维修改造工程和启动市社会福利院改扩建工作,进一步提高全市养老机构体系建设。
4、抓好慈善协会的管理工作。建立健全各项规章制度,对募集的善款善物要进一步加强监督管理,以资助急需获得帮助的弱势群体。
(二)大力推进基层民主政权建设。一是做好全区第八次村委会换届选举前期准备工作。深入基层,搞好调研,掌握第一手材料,为年全市第八次村委会换届选举做好准备。深化村民自治,要进一步完善村民代表会制度和民主管理制度,进一步推进“四个民主”的落实,加强民主管理和民主监督,建立健全村党组织领导和充满活力的村民自治机制。二是继续加大社会组织的培育发展力度,加强社会组织的管理,并集中6个月的时间对全市社会组织进行一次全面的清理整顿,促使我市社会组织的健康发展。三是进一步加强社区建设工作调研,使其在创建和谐社区活动中发挥应有的作用;同时,确保江口、七星台社区基础实施建设在11月前完成。四是进一步加强地名数据库的建设工作,确保在8底以前全面完成。
(三)抓好城镇退役士兵安置改革,完善国家、社会、群众相结合的优抚安置体系。一是继续争取财政等部门的大力支持,落实城镇退役士兵自谋职业的补助资金和优惠政策,鼓励和推行城镇退役士兵安置有偿转移和自谋职业的办法,力争使全市自谋职业的城镇退役士兵达80%以上。二是继续抓好双拥共建活动。春节、“八一”期间,召开双拥工作座谈会,走访慰问驻地部队和优抚对象,为他们解决生活、医疗、住房等方面的困难。三是认真落实优抚政策,优抚金及时足额发放到位。四是按时完成年度退役士兵的安置工作。
(四)进一步完善社会福利服务体系。一是社会福利事业单位实行有偿服务、低偿服务、无偿服务相结合,不断探索社会福利事业发展的新路子。福利院要加强内部管理,提高服务水平,进一步拓展自费收养和涉外领养业务。二是进一步搞好社会募捐工作。规范电脑发行站点,力争完成宜昌市全年下达的销售任务。
(五)严格依法行政,搞好社会事务管理。强化婚姻管理,严禁婚姻登记乱收费和搭车收费,婚姻登记合格率要达到100%,进一步做好计生综治工作,依法加强对民间组织的管理,对社团和民办非企业单位进行年检,打击非法社团,为社会稳定作出贡献。
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x00*年上半年已经结束,我处妇联在办事处党工委的正确领导下和上级妇联的关心指导下,在基层妇代会、机关妇委会和广大妇女的大力支持下,我处妇联工作取得了一定的成绩,但也有不足的方面,下面就我处上半年妇联工作开展情况作如下总结:一、基本情况:我处于x00x年xx月xx日正式成立,下辖x个村委会、x个村民小组、7个妇代会、x个妇委会、x个妇代小组、9个党支部,全处耕地面积有x。x万亩,总人数(常住人口)6x9x人,总户数x074户,其中妇女(xx-60岁)x7x4人,少数民族4x4人,残病贫困妇女x6人,(0-x4)岁儿童xx94人,其中女童xxx人,流动人口x6000人。全处共有党员xxx名,其中妇女4x名,三八红旗手7x名,五好文明家庭x6x户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户x6名,农村妇女富余劳动力(xx-40)x9x人,今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二、三产业的发展,围绕xx市城在田中、田在城中的城市经营理念,大力发展生态、高效、旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径。二、主要作法:(一)领导重视,保证了妇联工作健康的发展。我处党工委非常重视妇联工作,第一、年初在召开我处党工委、办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签定了《xx路街道妇联x0xx年工作管理责任书》,4月x日办事处党工委召开处各部门负责人会议,各部门负责人向党工委汇报了第一季度各部门工作开展情况,处妇联也作了详细的汇报;6月x日处党工委在南五工二村召开了有我处全体领导、组织、宣传、妇联、纪检、团委各部门负责人及村党支部书记、妇女主任、团支部书记、驻村工作组组长副组长等人员参加会议,在此会议上处妇联对第二季度工作开展情况作了汇报,安排了6月份妇联的重点工作,并以会代训。分管党务副书记王兴友对x月xx日对x-x月份各村组织宣传、纪检、妇代会、团支部工作的督查情况进行通报。最后沙书记作了重要讲话,并对上半年妇联工作给予了肯定。第二,处全体领导积极参与庆三八活动,使庆三八活动开展的富有实效。第三、我处是今年新成立的单位,在机构设置上把妇联合并到党工委办公室,但处党委领导非常重视妇联工作,配备了一名专职的妇联专干,来专项抓妇联工作,保证了从事妇女工作的时间,保证了处妇女工作的正常有序的开展。第四、在庆三八、六一期间慰问残疾贫困妇女、儿童x6名。(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训宣传力度丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识、接受新事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动,开展了五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、优秀女党员、三八红旗先进集体的评选活动及文艺汇演,举办了市民教育培训班等形式,丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用,有利的促进我处两个文明的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,群众走访,播放警示教育电教片等形式进行加大对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭,珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定。在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在北公园开展了第xx个民族团结万民游园活动,在xx商城及x村、x沟村、x六村开展了科普宣传周,科技三下村活动,大力宣传妇女权益保障法,婚姻法,劳动法,农牧业方面的科技知识,从而增强了广大农村妇女法律意识和科技意识。在各种宣传教育活动中,评选出了x4名优秀女党员、五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、x名三八红旗先进集体,表演了xx个丰富多彩的文艺节目,但其中一个优秀的节目获得了市上的三等奖,举办了各类培训班x0场,培训妇女x700人,培训率达xx%以上,发放了x0种宣传材料x0000份。(三)积极组织妇女参与经济建设今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二、三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设。第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动,大力普及农村妇女学科技、用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员。为她们讲解棉病虫害防治,葡萄树的修剪,牲畜x号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等,科技知识,使每个村每个农牧民掌握了x-x门农牧业实用技术。第二开展巾帼科技致富工程培养了x0多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了x个科技示范基地,即小c一村的罗x桃子种植示范基地,小x二村的养鸡示范基地等。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作。今年处妇联计划帮助7户困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助、劳动帮助等形式解困。第四积极配合处劳保所做好农村妇女富余劳动力转移工作,截止目前转移农村妇女劳动力(xx-40岁)x00人。第五帮助农村妇女发展种养殖业或其它行业对需要贷款的妇女进行摸底调查,现有xx名妇女需要小额贷款,需贷款金额77.x万元左右,下半年进行协调落实。(四)维权工作。为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法,利用三八维权周、科技三下村、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立投诉箱,在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训x场,培训妇女6x0人,下发法律宣传材料x种(妇女法、婚姻法、劳动法)x000份。在了解和掌握妇女参政议政方面,处妇联在积极向党工委建议选拔一定比例的年青化、专业化、知识化的女性作为培养选拔条件,上半年处党工委选拔推荐副科级妇女后备干部x名,选拔推荐处中层妇女干部x名,选拔推荐村妇女后备干部x6名,培养优秀妇女党员x名。(五)妇儿工委及少儿工作。上半年主要开展了向独生子女慰问活 动,向每个独生子女发放了xx0元的慰问金和独生子女费共计x000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了4名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。各村妇代会在庆六一期间对本村独生子女进行了慰问,并发放了节日纪念品。同时开展了丰富多彩的文体活动,如南五工二村小灵通幼儿园在村文化室开展了文艺活动,并在此会上宣传了独生子女保险费的有关事宜。八工一村小星星幼儿园开展了幼儿体操表演赛。中沟村、小三四工一、二村也开展了丰富多彩的庆六一活动。六工庙村在庆六一期间利用广播、张贴标语的形式宣传儿童发展纲要,使村民重视教育、关心儿童身心健康,另外为本村的儿童一年体检x次,把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生。同时积极配合本村辖区的学校开展了一次每人多读一本课外书籍活动,丰富了学生的知识面,使学生养成读书爱书的习惯。(六)妇联自身建设。第一、建立健全各项规章制度及工作职责。上半年根据我处的实际制定出了处妇联、村妇代会工作职责、处妇联学习计划、妇联例会制度、材料表格上报制度,并付诸实施。第二、健全处妇联组织网络建设,因为我处机关的妇女干部占机关总人数的66%,所以处党工委研究决定成立了机关妇委会,进一步推进我处妇女工作的创新与发展。第三、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在xx00字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第四、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了x00%。第五、制定了处妇女教育培训计划,并附诸实施,上半年培训村妇干x00%,培训档案齐全。推优妇女人才xx名,并建立了妇女人才库,下半年进一步完善。(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。三、存在问题:x、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。x、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。x、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。四、下半年工作安排:x、继续加强妇女工作的宣传教育;x、继续加大妇女参与经济建设的力度;x、继续抓好维权工作;4、继续抓好妇儿工委及少儿工作;x、继续加强妇联自身建设;6、规范完善处村两级妇联工作档案,做好市妇联的迎检工作。xx路街道妇联
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自200*年5月抽调入县新农村办公室工作以来,在领导们的培养和教导下,在同事们的关心和帮助下,积极进取,加强学习,努力工作,较好地完成了自己所肩负的各项工作任务,工作能力得到锻炼和提高,下面对我半年来新农村建设工作及思想状态汇报如下:一、不怕苦累,做好自己的本职工作200*年8月初,遵从领导安排,我到县新农村建设办公室工作,刚来办公室报到,正赶上全市社会主义新农村建设工作督导考核,我积极投入到迎接考核的准备中去,配合张爱峰主任写好汇报材料,跟随王俊生校长到各乡镇确定考察路线。由于被分配在综合调研组,调研组的主要工作职责是:负责县社会主义新农村建设工作计划、各类综合性文件、领导讲话以及汇报材料的起草工作,我先后参与了《垦利县社会主义新农村建设实施方案》、《垦利县社会主义新农村建设示范片实施方案》、《垦利县200*年度新农村建设工作总结及200*年工作打算》、《垦利县迎接全市社会主义新农村建设工作年度考核自查报告》、《垦利县200*年度新农村建设考核办法》等几个型材料的编写和修订,新农村建设简报的编写、印发和各类汇报材料、通知的起草。虽然工作量比较、任务比较重、经常性加班,但是我不怕苦、不怕累,积极、及时完成领导安排给自己的各项工作任务,时刻牢记自己是畜牧局一名抽调干部,自己的形象不但代表着个人,更重要的是代表着畜牧局的形象,踏踏实实做人,认认真真做事,尊敬领导,与同事们和谐相处,把自己最优秀的一面展现给家,维护好自己和单位的形象。二、积极配合,完成办公室领导安排的其它工作新农村建设办公室工作主要分协调督导、行政管理、典型推动、综合调研等4个小组,既分工明细,又密切配合。我在做好自己本职工作的同时,积极配合,完成领导安排的其它各项工作,跟随协调督导组到各乡镇、村进行实地查看,搞好摸底调查,掌握我县新农村建设第一手资料,根据实际情况汇总形成面调查报告,提出工作意见或建议,为领导决策当好参谋;配合典型推动组搞好新闻宣传工作,加强我县新农村建设在省市级媒体上的宣传力度,其中我们组织编写的《典型引路连片建设全面推进新农村建设》在市级媒体发表后,作为我市新农村建设的典型推荐到省里;做好值班和各类来文来电的收发、传达,配合行政管理组,完成办公室的各项日常工作。三、取得的成绩和下一步工作打算由于我在新农村办公室工作成绩和良好表现,在200*年度新农村建设先进单位和先进个人的评选中,获得新农村建设“先进个人”荣誉称号。在明年的工作中,服从领导安排,认认真真、踏踏实实工作,在做好本职工作基础上继续搞好统筹兼顾,和各单位、部门搞好协调,干好局领导交办的各项工作。但是,由于参加工作时间短,工作经验不足,在以后的工作中,我会自觉加强学习,丰富自我,提高个人素质。
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一、加强自身学习,提高业务水平
本人能在思想上严格要求自己,具备较强的责任心,工作上以科学发展观为指导,行动上以践行科学发展观为准绳,认真学习马列主义、思想、邓小平理论,坚持党的基本路线、方针、政策,始终严格要求自己,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作任务,认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性,提高自身各项业务素质,思想上不断提高自己的政治理论水平,及时学习上级文件及会议精神,拥护镇党委决定,执行镇党委决议,自觉维护镇党委形象,坚决维护党的形象,始终与镇党委保持高度一致。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累,深刻领会相关法律法规、政策的精神实质,努力使自己成为政策通、业务精的多面手。由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。半年来,在冗沉复杂的工作中,通过不断学习、不断积累,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,虽然感觉工作非常劳累,但自己半年来工作上还是有一定的进步。尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,提高了工作效率和工作质量。
二、包村工作
根据年初工作安排,我所包的村是村和村。中心工作包村对我来说是一个全新的工作领域。作为一名乡镇基层干部,我清醒地认识到,包村工作是一切工作的重中之重,直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下农户,全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况,并能及时向包村领导汇报工作,让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤清理,是对各类通知、文件的上传下达,及村上各类上报材料,能分清轻重缓急,合理安排时间,及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴,在下队入户工作中,能认真听取群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。上半年包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、基本农田设施建设、设施农业、沼气池建设等后续工程大部分已完成,两村的环境卫生整治得到明显好转。
三、“新农合”工作
新农合工作关系到千家万户的切身利益。半年来,本人严格按区合管办的工作要求,将全镇新农合3万多份票据核实、装订后、上交区合管办备案,为新增(分户)参合农户办理证卡259本(张)、出具各类补卡补证证明20份,为参合农户修改更正参合信息8人次,对前来办理医疗费报销的群众热情接待,认真办理各项事务,尽量减少他们往返次数,做到便民为民,从而使他们能顺利地报销医疗费用。
四、文化体育教育工作
1、文化工作
按照年初本中心的分工,我负责镇综合文化站的工作。半年来,在区文化局的业务指导下,本人能及时准确地上报相关报表、材料。一是督促指导第二批十一个村“农家书屋”的建成,在图书馆专业人员的指导下为各村“农家书屋”所配的图书进行逐个指导编码、上架工作;对区上为十九个村配备的文化共享工程设备,及时发送到各村,并组织各村“农家书屋”管理员进行集中培训,教会他们正确使用电脑设备和投影仪。到目前我镇19个村已经有“两个”全面覆盖:“农家书屋”和“共享工程”的全面覆盖。二是村的邵家班子经镇上推荐材料上报,区上已经申报全省先进文化大院评审中。三是认真做好农耕民俗文化陈列馆的保管和卫生清洁及来人参观接待工作。
2、体育工作
半年来,在上级业务部门的指导下,能学习体育工作相关程序,按时按上级部门的要求做好相关报表材料的上报工作。
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一、勤廉双述对象
各村“两委”成员、监委会主任、不在两委班子的报账员、计生主任,以上人员需要在参评代表参加的会议上述勤和述廉,报告分管工作落实、廉洁自律情况以及今后工作打算。
二、参评代表
主要由党员、村民代表、县镇人大代表、群团组织负责人组成,其中吸收老干部、工商业户、致富能手代表参加。根据村庄人口数量,参评人数一般在20人至60人之间。
三、勤廉双述的内容
(一)履行职责情况
1、村级民主决策、民主管理、民主监督有关制度的落实情况;
2、村级集体经济积累与负债情况;
3、集体经济发展规划、计划、目标、措施与实施,产业结构调整,集体经济项目的立项、承包方案、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况,集体建设用地和房产的经营管理,农村耕地、山地、林地、荒滩、水面等的承包经营;
4、道路修建、农田水利、吃水用水、有线电视、村庄规划等公益事业建设情况,“一事一议”筹资标准及使用情况;
5、社会治安、民事调解、计划生育、户口迁移等情况;
6、救灾救济款物、基础设施建设补助等专项经费和涉农补贴,低保申报,五保供养,困难户、病灾户救助,慈善救助,新型农村合作医疗等各类补助的数额和使用;
7、科技推广、土地补偿等专项资金的使用情况;
8、对群众反映突出问题的办理情况和处理结果;
9、其它需要向群众说明的事项。
(二)廉洁自律情况
1、村务公开、民主理财情况;
2、办公经费等村级经济运转费使用情况;
3、村干部固定补贴、误工补贴和生活补贴发放情况;
4、个人重大事项处理情况;
5、日常学习、道德修养、遵纪守法及其他廉洁自律情况。
四、勤廉双述的步骤
半年期间组织村级干部勤廉双述,不再签订《勤廉承诺书》,但仍要在勤廉双述报告中就下半年工作进行承诺;不再组织民主评议,严格按照述职、问询、反馈三个步骤进行,严禁简化程序。
(一)述职
1、内容:述职包括述勤和述廉两个方面,勤廉双述对象分别报告半年工作落实情况(包括工作实绩、存在的问题等方面)、廉洁自律情况以及今后工作打算。
2、审核:村党组织书记、村委会主任、村监委会主任的勤廉双述报告由管区主任审核,其他人员的勤廉双述报告由村党组织书记审核。
3、方式:村党组织书记和村委会主任在进行个人述职的同时,分别代表党组织和村委会述职,其他人员进行个人述职。
4、年初承诺落实情况:在按规定内容进行述勤述廉的同时,要与年初的勤廉双述活动相承接,重点围绕落实年初勤廉承诺和参评代表的意见、建议、问询情况来开展勤廉双述,明确哪些工作落实,哪些工作还没有完成,是什么原因,有什么措施。通过勤廉双述,检验半年来的工作成效,同时给群众一个明确交待。
(二)问询
1、提问:参评代表如果对勤廉双述人员的述职有疑问,在会议上对村干部当面提出意见、建议,就有关问题提出问询,会议记录人员应当做好相关记录。
2、答复:村党组织书记代表村“两委”分类梳理参评代表的意见和建议,能够立即答复的,相关村干部按职责逐一分别予以答复;不能立即答复的,10日内村“两委”成员集体研究后反馈;需要乡镇答复的,由管区主任负责落实。
(三)反馈
村“两委”将群众意见梳理汇总,10日内研究处理意见,填写《群众意见处理情况反馈表》,经管区主任签字后,通过公开栏、广播、会议等形式向群众公开反馈。
五、加强组织监督
各村要高度重视勤廉双述工作,严禁简化程序或活动开展不扎实,敷衍了事,确保这项工作落到实处,成为增加干部透明度、搞好干群关系的有益活动。要严格落实责任制,管区主任对“双述”报告要提前进行把关,包村干部要全程靠上,指导各村正确开展勤廉双述工作。各村党支部书记为具体责任人,村监委会对勤廉双述对象承诺完成情况和勤廉双述全过程监督,如对勤廉双述过程和事项存有异议的,应及时向村“两委”会提出,村“两委”会应及时研究给予答复。
六、勤廉双述的时间及材料上报要求
这次勤廉双述工作要在7月5日前全部结束,需上报的材料要按“附4:勤廉双述归档材料封面”中的顺序进行装订:1、勤廉双述会议情况报告书2、参评代表名单(党员、群众签名摁手印)3、勤廉双述开展情况统计单4、述职述廉报告(依次为村党支部书记、村委会主任、支部委员、村委委员、不在两委班子的报账员、计生主任、村监委会主任)5、群众意见处理情况反馈表6、村情明白纸,确保材料完整、顺序准确,并加盖村党支部章,由包村干部进行审核无误后,交各管区统一于7月5日前报镇勤廉双述活动办公室。上报材料需为原件,村党支部复印留存以备归档。
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思想及工作主要情况:
该同志自参加工作以来特别是到县委办工作以来,不断提高政治思想素质,努力加强业务能力锻炼,自觉遵守法律法规和各项纪律,爱岗敬业,脚踏实地;勇于开拓,攻坚破难;吃苦耐劳,争做奉献,工作业绩突出,其工作能力得到办公室领导和同事们的充分肯定,深受干部群众好评。
一是政治思想过硬。坚持以学习为径。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大精神和十六届三中全会精神,学习党的基本理论、路线、方针、政策。拓展学习的渠道。积极关注政治经济文化生活,把握内外形势。坚持利用八小时外时间学习,丰富知识积累,提高理论水平。注重学习的深度。坚持勤学、深思,不耻下问,向领导学、同事学、下属学,博采众长,弥补自身不足。努力掌握并灵活运用理论知识推动工作。
二是工作能够落实。严格规范自身言行,树立良好形象,不断加强思想作风、工作作风、生活作风建设,努力保持一种严谨而不失活力的风貌。说实话,办实事,拿实招,不搞花架子,坚持深入一线调研,反对主观臆断和形式主义。贯彻执行各项决策,雷厉风行,务求落实。始终坚持勤奋敬业,经常加班到深夜,无怨无悔、默默无闻地工作,努力把事情做到其所能达到的最好状态。做到正直处事,坦荡为人,没有违规违纪言行。版权所有
三是业务能力较强。在任教期间,连续三年被评为镇“先进教育工作者”,年与名教师参加蓬安中学语文教师考调,脱颖而出。所教班级学生考试年年居全县前列。到县委办工作以后,尽快转变角色,适应新的工作。从年下半年开始承担县委大型材料的撰写任务。年,独立撰写的《改革,交通安全的治本之策》、《加快县域工业经济发展的思考》等调研文章被《四川改革》等刊物发表在河舒镇首届桃花节上的欢迎辞》被《演讲与口才》杂志发表。参与了市委书记、市长等领导到蓬安的汇报材料的撰写,独立撰写了县委主要领导和分管领导在大部分大型会议上的讲话。××年,独立撰写的调研文章《对企业改制中工作的思考》连续被国家、省、市三级四家刊物发表,其中《四川》原文照发;撰写的《乡村债务再思考》被《中国老区建设》等刊物发表。独立完成了原省委书记到蓬安的汇报材料初稿,深受领导好评。撰写了市委黄书记两次到蓬安的汇报材料。上报的关于锦橙号的督查专报得到了市委黄书记的批示。参与了县党代会报告的写作。××年,组织文秘人员完成了省市领导到蓬安调研的工作汇报、全市企业改革现场会发言、迎接全市半年目标现场考评汇报、迎接省市领导参加金电开工庆典工作汇报以及县委领导在各种大型会上的讲话。组织文秘人员加强调研工作,签发《调查与研究》期,文秘人员在各级刊物发表文章多篇。负责完成了蓬安县迎接全市半年目标考评汇报画册、《司马相如故里——蓬安》画册。受县委领导委托,组织了蓬安县参加建市十周年商品展销获特等奖。代表县委办联系财税、金融、经营城市、重点建设和农村经济工作,为协调各方、凝聚力量发挥了应有的作用。
四是自觉遵纪守法。在县委办工作期间,认真执行各项纪律,严格按各项规定办事。按时上下班,按时参加政治业务学习,有时必向领导请假。严格执行财经管理制度和县委关于机关干部下乡的规定,勤俭朴素,不大吃大喝,在机关食堂或农民家就餐,不到乡镇、部门报帐,维护了县委办的良好形象。
主要不足: