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在市保密委员会和经贸口保密工作小组的领导下,我集团的保密工作紧紧围绕党的大政方针,根据集团工作实际,不断增加保密工作意识,强化对保密工作管理,落实了保密工作的一系列责任,取得了一定的成绩,收到了一定的效果。现将我集团近年以来保密工作汇报如下:1、认真贯彻执行保密工作的相关政策和法规。在市委出台的《关于加强和改进全市保密工作意见》下发以后,我们通过各种形式组织学习和落实,集团的班子成员带头学习,签订了《党政领导干部履行保密工作责任书》,并对履行保密工作责任制情况进行自我考核。还多次在有关会议上组织基层同志学习保密工作的政策和法规,各单位在中心组学习时经常结合企业实际,认真进行讨论、分析,寻找差距,针对问题抓好保密工作。集团还利用各种宣传阵地广泛宣传保密工作的重要意义,利国煤矿、刘东煤矿、昭阳煤矿能利用板报、画廊等形式进行宣传发动,活动搞得有声有色,从而统一了各级管理人员对保密工作重要性的认识。同时,积极组织和参加上级保密部门组织的保密工作培训学习,不断提高人员的保密知识和技能,从而增强了工作的水准。
2、建立和健全保密工作的组织机构。集团和各单位都成立了保密委员会或保密工作领导小组,明确分管领导和职能部门,大多数单位都明确由办公室负责此项工作。全集团已形成了集团主要负责人分管抓、办公室具体抓,各部门负责人协同抓的管理网络。每个年度还专门召开一至两次保密工作专题会议,集团还组织对保密工作的专项检查,使保密工作有布置、有落实、有检查。
3、制定和完善一系列保密工作制度。根据我们集团的实际状况,我们在每年年初都要对保密制度进行一次完善,如档案、资料、文件传阅、图纸、会议等都有明确的保密规定和措施,要害场所有专人值班管理,保卫人员正常进行夜间巡查,分管领导定期或不定期对重点岗位的保密工作进行抽查等等,收到了较好的效果。
4、为保密部门创造良好的工作环境。集团及相关单位,无论是在资金紧张还是不紧张的情况下,都能为部门和岗位配备必备的防盗门、文件柜等设施,还购置了电脑、激光打印机、复印机、空调机等设备,不断地为保密工作创造了良好、舒适的环境。
5、对保密工作中的薄弱环节做到提前防范。我们曾经发现集团和所属单位两级机关工作人员使用过的材料底稿、废纸容易成为泄密的源头。为此,集团专门发文,要求对废旧稿纸、材料等集中统一销毁。集团机关专门成立了微机室,对各部门的微机进行统管,明确专人负责,既有利于资源共享,又提高了保密水平,收到了很好的效果。
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一、基本情况
村总人口656人,总户数200户,房台总数337处,村庄占地面积约146亩,耕地面积79.5亩。
二、工作进展
(一)宣传发动:多次召开村两委会研究部署,召开党员大会进行宣传发动,并征求群众的意见和建议。
(二)评估摸底:从4月25日开展评估,利用10天的时间全部评估完成。
三、存在的问题及建议
存在的问题:黄山口村紧邻东关,个别地块、房屋与东关相互交错,在评估和平时与群众交流中,大多数群众都倾向于东关的棚改政策,如拆迁政策与东关差距大,今后拆迁难度大;该村宅基地存有买卖现象,外村人在该村买房的约15户。
建议措施:下一步拆迁方案制定中,参照附近东关、邱庄等村的拆迁政策,制定大部分群众能接受的拆迁安置方案。
四、时间节点和工作安排
5月28日- 6月2前,召开村两委、支部党员大会,进行宣传动员,并选举产生村民代表。
6月3日- 6月10前,组织村民代表核对全村户籍人口、出嫁女、空挂户等信息,进行张榜公布,对剩余耕地进行丈量汇总。
6月11日-6月30日,村两委及村民代表讨论棚改方案并实施。
7月1日-7月7日 进行宣传发动
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今年以来,xx司法所紧紧围绕全乡中心工作,加强服务大局意识,深入开展法治宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等重点工作,为构建和谐社会做出了积极努力,现简要汇报如下:
一、法治宣传工作
按照“七五”普法的要求,我所在法治宣传工作中,突出宪法、法律宣传,抓住领导干部和青少年这个重点普法对象,深入开展“法律七进”活动,采取多种形式开展法治宣传工作。今年集中开展法治宣传活动3次,6个村分别开展法治宣传各一次,举办法治讲座2次,在段岭集市举办巡回法庭一次,开展送法进商铺、进宗教场所、进家庭和以案释法等活动10次,发放宣传资料1000余份。同时,严格落实干部学法制度,加强普法骨干培训,不断提高依法治理能力。
二、人民调解工作
坚持每月一排查一化解制度,狠抓人民调解工作法治化、规范化。截止目前共排查调处各类矛盾纠纷10起,调解成功9起,不成功1起,无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生,所有调解案卷均按照县局要求统一归档保存。未调解成功纠纷均已做好双方当事人工作,要求当事人按诉讼程序依法解决矛盾。
三、社区矫正工作
目前社区矫正在册人员1人,能积极配合司法所工作,按时汇报思想情况,积极参加学习和劳动,家庭和睦,生活稳定,矫正效果良好。
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为了进一步贯彻《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和近几年来中共中央对加强和推进人民政协工作提出的一系列新精神、新论断及新要求,汉南区政协对照新修订的《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,听取了区各民主党派、工商联、无党派人士和部分政协委员的意见,认真总结了近几年来我区政协履行职能制度化、规范化、程序化的经验和体会及存在的主要问题,现将有关情况汇报如下:作法和体会
一、坚持区委的坚强领导及和同级人大、政府的密切配合,全区上下合力推进政协的制度化、规范化、程序化建设
(一)区委对政协工作的高度重视和坚强领导,是实现政协履行职能规范化、制度化、程序化的根本保证。一方面,我们积极争取区委的领导,自觉将政协工作置于区委领导之下,坚持和突出党的领导。另一方面,区委也始终把政协工作作为党委总体工作的一部分,切实保障、扎实推进政协“三化”建设。
一是始终重视和加强对政协理论和政策的学习。区委一直将政协、统战理论与政策的学习列入中心学习小组学习计划,并作为各级领导干部培训的必修课狠抓落实。去年,在全区下发了专门学习新修订的《政协章程》的文件;今年,还请市委统战部副部长吕盛东专门作了学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的报告等等,这些学习措施的实施有力的提高了各级党委和领导干部对人民政协性质、地位、作用的认识。
二是始终把政协工作纳入区委重要议事日程并逐步形成制度。区委常委会每年定期听取政协党组1-2次工作汇报,专题研究政协工作,做到总体工作中有安排,集体工作中有部署;区委要求各级党组织将政协工作纳入全局工作,统一研究部署,并作为本单位目标考核的重要内容,区委适时组织全区大检查;区委分工一名副书记负责与政协的日常联系,经常参加政协的会议与活动,加强领导和协调;区委邀请政协主席列席书记办公会和常委会议,使政协工作和政协组织的职能作用在区委最高、最前沿的决策程序中得以体现。
三是坚持重大问题提交政协,协商于决策之前。全区经济和社会发展问题、事关人民生活的重大问题、关系全局性的重要政策、法规的制定等基本上做到了先协商、后决策。人事方面凡涉及区政协机关、政协专、工委或涉及党外干部任用的人事问题,区委都要经政协党组会议征求意见后决策;凡属有争议或其他比较重要的、不得扩大征求意见范围的人事问题,政协主席列席书记办公会议、常委会议时可以代表政协发表意见,起到决策之前的协商作用。
四是充分发挥政协的优势和作用,推进科学决策和经济工作。人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集,历来就有“人才库”、“智囊团”的美称。区委发挥政协的这种优势和作用,每年都要交办一些重大经济课题,由政协调查研究、提出意见,反映各方建议、协调各方关系,使政协始终处于经济建设主战场之中,使政协始终在科学决策、民主决策中发挥不可替代的作用。
(二)人大和政府对政协建设的重视和配合,是对政协工作“三化”建设的有力支持。在区委的统一领导下,政协积极争取人大、政府的支持与配合,努力形成工作中的合力,互动互补、互促互进,有力的推动了政协的“三化”建设。
一是坚持与区人大之间采取双方常委会议互请领导参加共同协商重大问题和平时互送文书加强沟通的较为规范的做法;同时在实践中积极配合、在运作机制上积极探索,努力形成在人大通过重要决策之前的协商方面,在双方执行党的路线、方针、政策和国家的法规、法令的相互监督方面,在共同组织对“一府两院”及政府各部门乃至在全社会实施有效监督方面逐步形成规范化、制度化、程序化的运作机制。
二是坚持与政府的多方合作。首先,与政府领导和相关部门共同组织和参与重大问题的调查研究与协商、视察;其次,坚持区长分工联系政协工作并定期向委员通报全区改革发展情况的制度,为政协委员知情知政,参政议政提供便利;更重要的是建立和完善提案办理制度。政府安排一名副区长分管提案办理工作,重要提案有区长亲自签署办理意见,在办理过程中区政府与政协坚持共同立案以及交办、承办、督办等制度,并采取定期协商座谈、现场督办、跟踪督办、视察督办等多种形式办理;同时积极争取政府的理解和重视,在委员参加政协活动时,给予经费保障和交通便利等多方面支持,为政协工作创造和谐、宽松的环境和条件。
二、围绕中心深度参与,服务发展协商议政
发展是党执政兴国的第一要务,也是人民政协政治协商、参政议政的第一要务。我们牢牢把握发展这个根本任务,树立和落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,深度服务于改革发展稳定大局,积极协商议政,建言献策。
(一)选准题。一是每年政协工作要点所确定的协商、调研视察议题均有80%以上是围绕汉南经济建设中心展开;二是每年年初选定课题前均到各专、工委和各界别调查摸底,初选课题与区委、政府协商确定;三是保持与区委、政府的联系,准确把握区委、区政府拟将开展的重大活动或重要工作,保持政协工作与党政工作的一致性。四是区委根据不同时期中心工作的需要主动将改革开放和经济建设上的一些重大课题提交政协调查研究、征求意见;五是对改革开放和经济建设重要问题长抓不懈,连年实施协商议政,如“三农”问题,开发区建设,招商引资工作,城镇规划与发展等。
(二)深调研。一是认真制定方案。每次调研都充分准备,要在广泛征求意见的基础上确定调研的目的、内容、程序、方式方法等,确保调研切实可行,不走形式。二是注重广泛的代表性。参与调研的人员包括涉及该项课题的政协委员,还包括与之相关的群众代表和民主党派、无党派人士、政府干部和机关单位工作人员,力求参与面广;调研的对象涵盖区直、农场、街、镇范围,既有代表性的单位又有特异性的部门,力求调研面全。三是调研的形式多样,既注重座谈会、汇报会,更注重实地考察、现场查看和个别交谈等。四是整个调研活动结束、调研报告形成后,再次与相关部门协商,再次与机关人员交流,保证调研不走样,有实效。
(三)高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等多项报告,并提出客观真实的意见和建设性的建议外,在全会协商会上全体政协委员和区委、区政府的领导直接协商,围绕中心工作,围绕发展大计,围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政,人大的领导也列席会议;每季度的协商座谈会,区委、区政府的主要领导参加,涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加。正是基于每年的协商大会和每季度的协商会主要领导的参与,保证了协商座谈会的高层面与高成效。
(四)真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的协商大会,无论是专委的专题调研还是机关组织的综合调研,所有的协商议政成果都能迅速的得到采用,真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见建议,建言立论,归纳整理,一方面责任分解到相关部门,迅速落实;一方面转入决策程序,将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据,保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。
三、畅通渠道加大监督力度,拓宽领域增强监督效果
加大民主监督的力度、增强民主监督的效果,是人民政协所努力追求的。我们积极开拓,勇于创新,总结和坚持了许多行之有效的民主监督形式,主要有:
一是开展民主评议。每年都通过现场视察、听取汇报等具有较高的组织层次,针对性强的方式,有选择地对一些行政部门或司法部门进行面对面的协商评议、提出批评和建议。同时,将民主评议的结果以政协组织的名义,送达党委、人大、政府,作为对评议部门评价、考核的重要参考,使民主评议收到了良好的监督效果。
二是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。每年提案交办后,本会都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式,促成提案人和提案承办单位之间的沟通,推动有关部门认真办理,力求做到“件件有着落,事事有回复”,以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。
三是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请,担任执法监督员、行风评议员等职务,以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动,对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议,或者提出建议、批评和举报等。
四是反映社情民意。人民政协发挥联系广泛的优势,运用各种信息渠道充分地、及时地把政协委员和社会各界人士的意见和建议反映给党政领导机关。同时,加强信息的跟踪反馈力度,使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序,促进决策的民主化、科学化。在工作中,我们认真坚持了主席联系常委、常委联系委员的联系制度、较好地理顺了委员队伍内部的各种思想和情绪。认真坚持了季度一次的“委员活动日”,增强了广大政协委员之间的联系和交流。同时,我们还认真坚持了半年一次的主席走访委员制度,通过走访委员,将委员反映的问题分门别类进行整理,以《委员之声》专刊向区“四大家”领导及有关部门领导呈送参阅。如:中央1号文件颁发后,本会结合我区实际情况,围绕农村土地承包流转、村级债务化解和村级组织运转等三个方面出现的新问题报送了“中央1号文件颁发后农村出现的新情况及对策”的政协信息,引起了省、市领导的高度重视,得到省委副书记邓道坤批示。此外,关于“中央经济工作会议振奋人心”、“防治血吸虫,任重而道远”、“新型农村合作医疗在运行中要实行动态管理”的信息上报到全国政协并被采用,引起了国家有关部门的重视。
在实施和加强民主监督过程中,我们坚持做到:一是坚持区委的领导。本会每年的常委专题协商会都邀请区委领导出席,对政协民主监督工作提出要求;平时工作中,主动向区委汇报民主监督工作情况,始终把政协的民主监督工作置于区委的正确领导之下。二是加强同区有关部门的联系。每年我们都邀请区委办、政府办和区各综合部门领导就政协民主监督工作举行座谈,加强工作联系,征求对政协民主监督工作的意见。各专门委员会每年定期与相关部门联系、交流、商讨工作,逐步使这种联系变成双方自觉的行动。三是要注意发挥政协的整体功能。在协商讨论、制定工作计划、开展调研视察、提出提案和建议案、组织重要活动中,都充分考虑如何体现和突出民主监督的特色,有意识地加重民主监督的分量,加大民主监督的力度。四是注意突出重点。我们坚持既积极工作又量力而行的原则,从改革、发展、稳定的大局出发,紧紧抓住那些事关全局、党和政府亟待解决的、人民群众普遍关心的难点、热点问题,特别是国家大政方针和本地区重大战略部署的贯彻落实情况,通过民主监督的方式,推进问题的解决、工作的实施、目标的实现。五是注意把握好监督的“度”。准确把握政协民主监督在整个国家监督体系中的地位和作用,运用政协民主监督的基本方式深入调研摸清情况,多提建设性的意见和建议,而不是“直接督办”,始终坚持“献策而不决策、出力而不包办、尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”。
四、完善制度,提高素质,夯实政协的制度化、规范化、程序化建设的基础
(一)加强政协章程学习,坚持按章程开展工作。全国政协十届二次议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》。本会认真落实中央和省、市、区委《关于学习贯彻<中国人民政治协商会议章程>的通知》,要求各级政协组织、各民主党派、人民团体和广大政协委员认真学习贯彻,在全去广泛开展了一次人民政协理论、政策和知识的宣传教育活动,进一步推动了全区政协工作的发展。章程颁布后,本会除组织机关干部和部分政协委员参加市政协组织的各种学习贯彻章程活动外,还通过组织集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动,使学习生动活泼、富有成效。通过学习,政协机关干部理论水平有了新的提高。
(二)加强制度建设,促进政协工作制度化、规范化和程序化。我们按照“实事求是,切实可行”的原则,对有关工作制度进行了修改、补充、完善。如坚持“三会一课”及民主生活会制度,重大问题集体研究决定,使政协工作有章可循;坚持主席督办重点提案制度,使提案的交办、督办、考核、奖惩等都有了明确的规定,等等。这些制度的坚持和完善有效地促进了政协工作的规范花、制度化、程序化建设。
(三)加强机关建设,提升服务水平。针对政协机关工作实际,我们按照求真务实的要求加强了机关建设。一是不断加强机关内部的纪律性,严格要求,严格管理,提高机关的整体战斗力,为履行好政协职能服务,营造了一个和谐团结的环境;二是针对机关服务工作政治性强、涉及面广,加强了联系和协调,做到工作更细心,态度更热心,服务更尽心;三是始终坚持学习,开拓创新,在政协各项工作中注重培养知实情、重落实,求真务实、开拓创新的精神;四是在工作中争取好中求优,优中求实,追求卓越,真正做到求真务实。
存在的问题和今后努力的方向
1、协商于决策之前的制度保障和形成的规范化程序方面还有许多欠缺。
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委办发[20xx]7号文《关于进一步强化信息报送工作的意见》下发之后,县规划局迅速学习传达文件精神,研究确定信息报送重点和报送要求,积极做好重要信息的报送工作。现将有关文件贯彻落实情况汇报如下:
一、传达学习文件精神,进一步提高对信息报送工作重要性的认识。
沛委办发[20xx]7号文下发之后,沛县规划局分别组织召开了班子成员会议和各科室负责人会议,传达学习了加强信息报送工作的文件精神。通过深入学习文件精神,班子成员和科室负责人对做好信息报送工作的重要性有了更进一步的认识,一致认为:做好重要信息的报送工作对于县委县政府及时决策重要事项和处置重大事件将赢得宝贵的时间,对于维护我县的社会稳定和营造良好的发展环境将起到十分重要的作用。
二、研究确定分管领导和信息报送人员,具体做好重要信息的及时报送工作。
根据我局行业特点和工作实际,我局研究确定了以分管领导为组长,各科负责人为成员的信息报送工作领导小组,并选派1名政治素质高、大局意识强、文字功底好的同志具体抓好重要信息的上报工作。领导小组负责督查各科室对重要信息或敏感信息的及时上报情况,同时督促做好各科室上报信息的梳理、分析、汇总、上报工作,确保信息报送工作组织健全、报送及时。
三、制定报送制度,确定信息报送重点。
为确保信息报送的及时有效,我局研究制定了及时报送和逐级报送的相关制度,将重大规划事项信息、涉及规划拆迁而引起的信息、网上关于规划方面的舆情信息及其它重大信息作为上报信息的重点,并及时做好重要信息的上传下达工作,确保信息报送工作制度完善、报送迅捷。
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山西省农业生态环境建设总站督导检查 农产品产地土壤重金属污染防治普查工作
为加快推进我省农产品产地土壤重金属污染防治普查项目实施,贯彻落实省站《关于开展我省农产品产地土壤重金属污染防治普查项目督导工作的通知》(晋农生态发[2012]26号)要求,省站派出督导小组于11月29日~30日前往长治市和晋城市,12月4日前往晋中市,分别对三个市的农产品产地土壤重金属污染防治普查工作进行了督导检查,抽查了长治市襄垣县、长治郊区,晋城市泽州本文由收集整理县,晋中市榆社县。省督导小组成员包括省站资源环保科赵少婷、阎宏毅及大同市农业环保监测站马军,三个市农业环保站负责人、主要技术人员也参加了督导检查工作。
在长治市,督查组首先听取了长治市农业环保站的工作汇报,了解了全市普查工作进展情况和存在的问题。随后来到长治市襄垣县夏店镇范岭村,听取了襄垣县农委工作汇报后实地查看了工作人员土样采集过程,同时针对采样过程中存在的问题,现场给采样工作人员进行了讲解示范。接下来督导组来到长治市郊区西柏兔乡中村,检查了土壤采集工具等准备情况,在田间实地演示了土样采集整个过程,要求县农业环保站一定要认真规范采样。督察组连夜赶往晋城市,听取了晋城市环保站的工作汇报。第二日督查小组抽查了晋城市任务最大的泽州县,采样任务为1483个。督导小组前往晋城市泽州县周村镇查看了土壤样品风干场所并提出了改进意见。随后来到泽州县夏村镇,现场查看了工作人员土样采集过程,查看了现场填写表格并纠正了表格填写不规范的地方。.133229泽州县土壤样品采集过程比较规范,并有好的经验做法值得全省学习借鉴,同时任务完成进度较快,检查当日已全部完成野外采样任务。
在晋中市,督导小组前往榆社县农委听取了工作进展情况汇报,榆社县采样任务498个,是晋中市最多的县,目前已完成样品野外采集工作。通过现场检查土样风干场所及风干方式,发现技术人员土样风干规范操作方面存在误区,部分样品在风干过程中有交叉混淆,督导小组要求立即进行整改,重新采样,重新风干。榆社县农委表示发现问题及时改正,在一周内完成重新采样及重新风干工作。
在三个市,督查组还分别要求市、县农业部门要做好文件、数据、信息等资料的保密工作,档案及电脑管理做到专人负责,专业电脑不能联接互联网等。
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2017年12月29日,县委、县人民政府组织召开了干部作风专项整治暨迎接脱贫成效国家第三方检查工作会议。会后,我办立即组织全体干部职工传达会议精神,积极部署相关工作,并结合我办实际,制定了相应的整改方案,高标准完成了各项工作任务,干部作风整治工作取得良好成效。
一、求真务实,查摆问题
我办通过发放征求意见函等途径,采取领导点、群众提、自身找、互相查等形式进行了深入查摆,经过梳理归纳,共有以下几个方面的问题: 1.工作中还需要进一步增强服务意识,不断提高综合业务水平; 2.开拓进取精神还不够足,创新意识还有待进一步加强。
二、深入剖析,找准症结
针对查摆出的问题,我办进行了深入剖析,抓住问题实质,深挖思想根源,力求找准症结。一是官本位思想时有存在,有的干部没有真正树立服务的理念,强化管理而淡化服务,主动服务、创新服务的意识还不够强,在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准,难以充分满足群众要求。二是思想上还没有彻底解放,缺乏改革创新的胆略,面对新形势的新要求,解决工作难题的办法不多不灵。
三、对症下药,切实整改
针对深入剖析问题后找出的症结根源,我办结合工作实际,提出了以下整改措施: 一是强化学习意识,将终身学习的理念贯穿于每个干部职工的日常工作中,努力在本单位营造人人爱学、个个好学的良好氛围。二是强化教育培训,有计划地组织人员参加有关业务知识平培训活动,不断提高专业技能和业务水平,增强干部队伍的整体素质。三是强化责任意识,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度,兢兢业业履行职责,踏踏实实做好工作。四是强化服务意识,思想上树立起全心全意为人民服务的观念,在工作中以热情、周到、细致的工作作风塑造新形象。五是强化创新意识,破除守旧思想,消除畏难情绪,从发展大局出发,大胆地吸纳先进理念和科学方法,不断推动工作的开展。
四、两相结合,促进工作
整改的目的在于促进工作,针对目前面临的新形势和新挑战,我办以此次专项整改为契机,坚持把纪律和规矩挺在前面,使全体干部职工思想认识得到提高,工作作风得到转变,组织纪律得到增强,有力促进各项工作顺利实施,做到学习工作两手抓、两不误、两促进。
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按照区委办《关于在作风整顿中开展专题检视剖析的通知》要求,对照市委办、市政府办《关于印发<贯彻落实省委、省政府主要领导批示(指示)工作规范>;等6个工作规范的通知》,我认真梳理存在问题,针对性制定整改措施,确保检视有深度、整改出实效。
一、存在问题
(一)“先斩后奏”“斩而不奏”方面。规矩意识还不够牢固,对《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件学习还不够深入,对部分条文理解还不够,规矩意识还没有牢固树立,有时遇到很急的工作存在先把工作干了才请示汇报的情况,有些工作没有及时向组织汇报,等工作完成了也没有及时报告。有时存在请示报告不及时的情况。存在个别涉及重大资金支出未经党委会研究的情况,个别项目方案未经党委会研究的情况。有时在工作中存在按部就班开展工作的现象,对工作缺乏系统的考虑和研究。有些工作和事情经过会议集体研究决定了,也印发文件并开会安排部署了,但在推进中遇到的问题,下一步改进措施等全面掌握不够,完成情况盯得不牢,完成效果质量不高。有时对领导安排的工作,比较注重在启动前请示汇报,但在实施过程中,有时会忽略及时向领导汇报工作进度和取得成果。
(二)不请示不汇报方面。政治站位不高,大局意识不强,对于中央和省市区重大决策、重要精神,学习深度不够、泛泛而学多,深入学习领会不够,未能在全区大局层面来统筹谋划,制定符合桥头镇实际的贯彻落实举措。把握工作要求不够准确,按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件要求,对需要请示报告的内容、程序把握的还不够精准,个人存在不清楚部分业务工作是否需要向组织报告的情况。
(三)选择性请示汇报方面。政治敏锐性不强,在面对党内重要事件和重大决策部署,能做到听党话、跟党走、拥护党,但在面对一些重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况,政治敏锐性还不够强,存在请示报告不够也不不及时的现象。选择性请示汇报工作,有时存在报喜不报忧的现象。如近期发生的一起交通事故,分管领导上报后,未仔细斟酌,情况未掌握清楚,上报出现问题,造成不好的影响。
(四)变通式请示汇报方面。工作作风不够深入,有些工作和事情经过会议集体研究决定了,也印发文件并开会安排部署了,但在推进中遇到的问题,缺乏一抓到底的韧劲,存在上面雷声大、下面雨点小的现象。破解难题、开拓创新的意识不强,缺乏主动谋划工作的积极性、创造性。部分班子成员对街道重点工作出现的难点问题鉴别能力不足,在决策和处理问题时缺乏系统性和前瞻性的考虑。在请示报告时选择变通处理,导致领导没有准确把握工作情况。
(五)遮掩式请示汇报方面。从严治党还需加强,履行从严治党的责任还不够强,有时执行制度规定的自觉性不高、防微杜渐的警惕性不强,仍存在打擦边球和管理不严的现象,在请示汇报工作中有时存在遮掩矛盾的情况。形式主义、官僚主义等问题还不同程度的存在,比如,对上级文件缺乏深入细致研究,没有较好地结合乡镇实际情况理解分析就草率的交给村社区办理,导致村社区干部也一知半解,降低了工作效率。为落实上级检查要求,应对检查督查,工作中有过度留痕的现象。
二、原因分析
(一)政治站位还不够高。在思想上对作风转变的长期性、艰巨性认识不够,在工学矛盾突出的时候,一心专注眼前工作,理论武装就松懈了,对最新的理论成果,学习的主动性、紧迫性有所减弱,对中央的大政方针和理论知识,沉下心来系统全面地学习研究较少,导致在政治境界、政治素养等方面还存在一定的差距。
(二)锐意进取能力不够。对于如何进一步适应新时代新要求认识不足,有时满足于现状,提升能力素质的积极性和主动性有所减弱。奋发有为、担当进取的精神还没有牢固树立起来,工作中松劲松套,导致一些工作没有真正落到位。敢于担当、善于担当的本领还不够过硬,习惯于老办法处理新问题,在与时俱进、因地制宜创新工作方式方法上有差距。
(三)自身要求不够严格。对从严治党认识还不够深刻。在日常的琐碎工作中,不知不觉中在对保持党员先进性、纯洁性的更高追求有所松懈,对加强党性修养坚定理想信念、提升道德境界追求高尚情操、远离低级趣味坚决抵制歪风邪气的要求还有差距,没有更进一步领会到共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地锤炼,没有真正按照党员标准来要求自己,忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,进取拼搏意识不强。
三、整改措施
(一)强化理论学习,提高思想认识。始终把政治建设摆在首位。深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步端正学习态度,积极主动地在党性修养上下功夫,提高政治敏锐性和政治鉴别力。理论联系实际,切实把学习教育与解决工作实际问题结合起来,个人思想实际和工作实际结合起来,确保学有所用、学以致用。
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一、主要做法及成效
(一)加强组织领导,完善机制建设
制定并出台了《关于全面推进“乡风文明”三年行动计划的实施方案》、《关于“整治婚丧礼俗陋习,推进厚养薄葬新风”专项工作的实施方案(试行)》,《关于嵊泗县党员干部操办婚丧喜庆事宜推进厚养薄葬的若干规定(试行)》等一系列文件,有效指导婚丧礼俗专项整治工作的开展。县级层面成立了由县委副书记刘永革任组长、县属有关单位主要领导为成员的专项工作领导小组。各乡镇的婚丧礼俗专项整治工作同步推进,均成立了以乡镇一把手负总责,分管领导抓落实,各社区(村)、各乡(镇)属企业为基础的领导小组,形成层层落实、级级把关的工作机制。强化监督考核,将婚丧礼俗专项整治工作纳入各级文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭创建活动的重要考核指标,赋予较高分值,加大考核力度。同时,纳入各单位、各乡镇年底综合考核。指导各村健全《村规民约》《红白理事会章程》等有关配套制度和措施,进一步规范了基层广大干部群众的日常行为,培养引导科学文明、健康向上的生活方式。
(二)加强宣传教育,营造浓厚舆论氛围
开展“厉行节约反对浪费”“身边陋习我来说”“明准则 弃陋习”三项学习讨论活动,组织各乡镇、各单位结合理论中心组学习会、党员夜学习、支部党课、微信群等各类形式重点围绕“婚事新办、丧事简办、喜事简办”开展讨论20余次,在嵊泗及嵊泗传媒两大平台开展“我心中的十大陋习”评选活动,为全县推进“乡风文明”行动营造良好的思想舆论氛围。编印《移风易俗学习读本》2000余册,提炼文明婚庆,文明丧葬“十倡导”“十禁止”,并制作成宣传册分发至各乡镇、单位。各乡镇通过召开党员干部大会、专题座谈会等形式给广大党员干部群众常打招呼、常敲警钟;及时对有婚丧事大操大办苗头的人员进行说服教育、正确引导,让渔农村党员干部明确什么事不可以干,应该怎么干。在渔农村文化礼堂,将移风易俗教育与社会主义核心价值体系教育相结合,作为必讲内容。注重发挥榜样的导向作用,总结挖掘了部分移风易俗的先进典型,对他们的事迹进行大张旗鼓地宣传,用身边人、身边事教育群众。枸杞乡石浦股份经济合作社党员干部林志波在他父亲的丧事办理中带头破除渔农村陋习,对树立良好社会新风尚起到了积极的引导和示范作用,各乡镇的正面典型也正在逐步涌现。
(三)推进专项治理,净化社会风气
自2018年9月启动“整治婚丧礼俗陋习 推进厚养薄葬新风”专项整治工作以来,全县共确定了菜园镇东海社区、马关社区关岙村,洋山镇雄洋社区、城东社区,嵊山镇壁下社区,五龙乡黄沙社区,枸杞乡石浦股份经济合作社,黄龙乡南港社区,花鸟乡花鸟社区等9个婚丧礼俗整治试点村。截止目前,所有的试点村均出台了行动方案,成立了红白理事会、金牌厨师队伍、金牌菜单,并制定了红白理事会章程,办理婚丧事宜的操作流程、规范了集体办理地点,让群众办事有规可依、有章可循。洋山镇率先召开婚丧礼俗工作动员大会,积极发挥镇机关、各社区(村)、各企事业单位党员干部的“领头雁”作用,签订移风易俗协议书,先行履行移风易俗文明行动。五龙乡黄沙社区村积极推动家宴中心建设,召开村民代表会议,定制“二类菜单”,全体党员干部签订承诺书,推动“厚养薄葬、移风易俗”在党员干部中先行先试,2018年末已有群众在黄沙村家宴中心办节俭喜宴。县级层面,今年上半年我中心又联合县纪委(县监委)、县委组织部,下发《进一步明确婚丧礼俗整治工作“双报告”制度的通知》,进一步规范了“事前报告,事后备案”双报告制度。又与县委统战部就丧事吹拉弹唱进行了专门协商,劝导丧事办理者能在治丧路线中遵守相关要求和规定。
(四)强化文化阵地建设,倡导文明新风
为了大力倡导移风易俗,把堵与疏有机结合起来,在加大专项整治的同时,广泛开展文明村镇、文明社区、文明家庭等各类文明细胞的创建。积极开展“嵊泗好人”、道德模范等先进人物的选树与宣传,用身边典型榜样的示范力量传播善行义举,引领社会新风。开展“我们的节日”主题活动,深入挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等蕴含的优秀传统文化占领渔农村的思想阵地。黄龙乡的幸福黄龙季活动中融入了传统美德、移风易俗、乡风文明、环境卫生、好人好事等内容。洋山镇文化中心定期开展富有洋山特色的乡风文明倡导评议,乡风文明节目编排,“春泥计划”等各类活动。
二、存在的问题
(一)群众对婚丧礼俗整治工作的接受度还不是很高,认同感不强。大部分群众包括部分领导干部认为:子女结婚或者老人过世一辈子就一回的事情,如果在条件允许的情况下,还是愿意办的体面。少部分群众受传统封建迷信思想的影响,对禁止烧纸钱祭品,禁止吹拉弹唱,禁止婚嫁“相喜”贡品铺张浪费等规定有抵触心理。
(二)“封顶制”酒店餐标落地难。因为酒店的经营属于市场行为,餐标的制定由酒店定价,去年我中心牵头召开全县各大酒店洽谈会,效果并不明显,很多酒店明确表示不接受或难以执行该项规定,仅华侨在洽谈会后出台了2888元的办酒餐标,宴席办酒餐标无法实现。
(三)监督无法落到实处。对于文件中的部分规定,如:喜宴酒店办酒餐标每桌定在3000元以内,菜品在20个以内;禁止使用豪华迎亲车辆,禁止收受非亲好友礼金、礼品;控制丧事宴席人数在100人以内,酒店办酒餐标在1000元以内等相关规定。除非是有其他人员举报,不然即使配备专门的检查力量,也无法做到全程监督,仅靠操办人员自觉。
(四)供群众集中办酒的场地资源缺乏。渔农村百姓有习俗、有禁忌,习惯丧事和喜事一定要分开办,因此对集中办酒场地的建设要求高。据初步了解,全县所有行政村中容纳10桌以上集中办酒的并不多,很多是依靠老年活动中心的场地和资源,硬件设施差,群众都不愿意接受。新建家宴中心共享性不强,且牵扯大量资金,乡风文明工作经费未做专门安排,家宴中心建设推进难度大。
三、下步工作安排与建议
(一)完善工作领导机制。调整全县开展移风易俗、推进丧事简办工作领导小组,由县委副书记任组长,常委宣传部长和县政府分管副县长任副组长,县属有关单位和乡镇主要负责人任成员,切实加强对此项工作的领导。召开全县移风易俗工作推进会,督促工作落实。建立工作联席会议制度,各成员单位根据自身职责,分别制定工作方案,定期听取乡镇工作汇报,研究存在的问题,形成齐抓共管的工作合力,确保工作取得实效。
(二)建立督导考核机制。将此项工作列入县属有关单位、乡镇年底综合考核,采取平时检查和年终调研检查相结合的办法,排出位次,树立典范。同时,县精神文明建设指导中心把开展此项工作纳入各级文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭创建活动的重要考核指标,赋予较高分值,加大考核力度。
(三)建立宣传引导机制。利用传统媒体和“两微一端”新媒体,广泛宣传开展移风易俗,推进婚事新办、丧事简办的相关规定,对先进经验、先进典型进行集中宣传报道。在党员干部和机关、企事业单位工作人员中广泛开展教育引导活动,要求这一群体特别是党员领导干部模范遵守有关纪律和要求。在工作开展中耐心细致做好思想引导工作,广泛征求群众意见,发动群众参与修订村规民约,将婚事新办、丧事简办列入村规民约,通过公开栏、宣传册、宣传标语等多种形式,引导群众树立移风易俗、乡风文明新风尚。在乡镇组织开展内容丰富、生动活泼的社会宣传和文艺宣传。
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(2021年8月31日)
xxx市场监督局按照工作职责梳理今年以来群众身边腐败和不正之风专项整治工作情况简要汇报如下:
一、自查问题情况
(一)食品
第三方平台食品安全意识有待加强、管理水平有待提高,把关不严,经营资质审查不到位。
(二)药品
偏远药店监管频次少。监管人员业务技能欠缺。监管人员特殊药品监管方面能力薄弱,此类培训组织较少。
二、整改问题情况
(一)食品:1:加强资质审查监测。省局开发了《网络订餐智能监控系统》,我们申请了账号,能够随时监测入网餐饮单位资质情况。2:对美团外卖、饿了么两家第三方平台进行了约谈,对美团外卖进行了警告处罚并限期整改。目前已整改完毕。3:加强监督检查。一是在日常监督检查中侧重对入网经营项目检查。二是开展网络餐饮服务单位专项检查。
(二)药品:1:以城乡接合部、农村地区、二级以上医疗机构周边以及中小学校园周边的零售药店为重点开展零售环节检查。重点检查企业药品购销存记录、票据、凭证,检查是否存在非法回收或参与非法回收药品、销售回收药品行为以及非法购进医疗机构制剂并销售的行为;连锁门店是否存在私自采购药品的行为等。二是执业药师配备情况检查。根据《国家药监局关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》要求,检查零售药店是否按要求配备执业药师是否在岗执业;利用远程审核处方服务平台开展审核处方服务的是否按要求开启语音视频等情况。三是处方药销售情况检查。对未按规定销售处方药行为开展全面检查,重点检查是否存在未按规定销售含特殊药品复方制剂以及销售疫苗、麻醉药品、第一类精神药品、药品类易制毒化学品、终止妊娠药品、中药配方颗粒等国家明令禁止零售的药品的行为;是否存在超剂量等不按规定向未成年人销售药品的行为;是否存在销售药品数量异常现象;是否存在超范围经营药品的行为等。此外,各监管所、相关科室还应对药品零售企业是否按照当地新冠肺炎疫情防控指挥部要求组织开展退热、止咳等“四类”药品销售监测等情况进行检查。2:以诊所、门诊部、卫生院等药品使用单位为重点(特别是城乡接合部、农村偏远地区、中小学校园周边的诊所)开展使用环节检查。一是重点检查是否存在非法渠道购进药品、未经批准擅自配制制剂或使用其他医疗机构配制制剂、外购药材冒充中药饮片使用等行为。二是使用药品质量情况检查。重点检查是否存在使用假药、劣药或过期药品;是否超法定要求配备、使用药品等。三是使用药品的储存管理检查。重点检查是否具有与所使用药品相适应的场所、设备、仓储设施;是否存在不按药品贮藏要求存储药品等可能影响药品质量安全的行为等。
三、存在问题情况
(一)食品:1:网络订餐服务单位食品安全保障水平参次不齐,部分网络餐饮服务企业还存在超范围经营、环境卫生脏乱差等问题,食品安全管理水平有待提升。
(二)药品:1:药品监管对象“多、小、散”,监管的方式方法需要探索创新,监管力度需要进一步加大。下一步充分发挥监管所的作用,建立诚信档案提高违法成本,有效震慑违法违规行为。
2:对医疗机构的监管还相对薄弱。下一步加强对有不良记录经营使用单位的监管,提高监督检查频次加强与卫健局的协作配合。
三、工作成效
(一)食品:1:今年以来针对销量较大的网络餐饮服务单位开展了2次专项检查,共随机抽查217家,监督抽检104批次,配合市局抽检4批次,全部合格。
2:全面实施“食安封签”制度。消除外卖餐饮食品出店后的食品安全隐患。
(二)药品:1:强化日常监管。制定年度监督检查计划,瞄准重点企业单位、重点品种和关键环节,采取暗访暗查、“四不两直”等方式,精准出拳、打出重拳,提高检查靶向性、震慑力。重点打击非法渠道购进药品、执业药师挂证、违规销售处方药、零售连锁门店未执行“七统一”标准等违法违规行为。充分运用日常监管系统、“一店一码”、投诉举报、抽检监测等相关数据,有针对性地加大重点检查、飞行检查和随机检查力度,并及时向社会公开检查结果和处置情况。2:深入开展中药饮片质量和基层医疗机构用药质量专项整治。按照《嘉祥县市场监督管理局关于印发中药饮片专项整治工作方案的通知》(嘉市监字(2020]41号)要求,重点检查是否存在非法购进、销售非法加工、非法分装的中药饮片的情况;检查是否存在设立“库外库”储存中药饮片或挂靠经营中药饮片的情况;检查是否超范围经营毒性中药饮片的行为;检查是否为他人违反经营中药饮片提供场所、资质证明文件、票据等条件的行为。检查零售企业28家(次),使用单位42家(次)。 3:强化专项检查。持续加大对农村地区、城乡接合部零售企业和使用单位的检查力度。持续加强对集采中选品种、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等特殊药品及麻精药品复方制剂监管,组织开展第二类精神药品经营企业专项检查,严防套购流弊案件发生。开展药品网络销售专项整治,规范网络药品销售行为。加强医用氧、放射性药品、医疗性毒性药品、药品类诊断试剂、血液制品、生物制品购进渠道、贮存和质量检查,消除安全隐患。4:督导零售药店疫情防控落实情况。重点检查药店工作人员做好自身防护,每天按时对店内进行彻底消毒,员工必须穿工作服、戴口罩、体温检测正常方可上岗。对进店顾客要求佩戴口罩,进行体温检测,查验健康码,提醒顾客在药店内保持安全距离,对不执行要求人员要进行劝阻。对退烧、止咳药品购买者信息要严格按《关于疫情防控时期对药店销售发烧、咳嗽等药品实行登记报告制度的通知》要求进行登记,要求用药人提供身份证或医保卡等有效身份证明原件,确保用药人信息可追溯;同时要及时对药品销售登记信息进行汇总、留存,按规定上报。
四、下步工作打算