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一、主要做法
1、加强组织领导,层层夯实责任。我乡将脱贫攻坚工作纳入年度工作要点、党建工作计划,列入党政领导班子和包社联户干部年度履职尽责责任清单,实行“一岗双责”,强化日常监督考核和年终绩效考评,形成了“一把手负总责、管全面,分管领导具体抓、督落实,相关工作组、驻村工作队、包社联户干部各司其职”的工作责任机制,为助力我乡扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2、强化一线保障,扎牢驻村根基。选派单位骨干力量全部驻村,落实驻村办公设施“六个一”、生活设施“九有”保障,协调解决驻村生活补助和交通问题,积极办理驻村同志意外保险,协调落实通讯补助:把驻村帮扶工作作为培养、锤炼干部的重要途径,在干部年度考核、评先表彰、提拔重用等方面优先考虑驻村干部,党政班子不定期到村看望驻村队员,谈心谈话、组织慰问,以实际行动重视和支持驻村工作,积极做好驻村帮扶工作的坚强后盾。
3、深化干部包户,暖民心解民困。在担任包社联户干部过程中充分发挥着党员先锋模范作用,体现着包社联户帮扶的放大效应。年初,组织包社联户干部入户共商发展规划:年中,入户宣讲政策、沟通思想、了解进展、解决困难;年底,入户查看脱贫成效、开展慰问。做到包社联户干部在工作考核中群众满意度达100%。包社联户工作已成为机制性、常态化的固定工作,也涌现出一批有代表性的包社联户干部。
4、坚持强基固本,党建引领扶贫。牢固树立抓党建促脱贫的思路,坚持围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫的原则,以党建为龙头,抓班子强队伍,树导向增活力,加快脱贫攻坚步伐。一是将脱贫攻坚工作纳入党建工作日程,重点解决扶贫工作问题。二是强化我乡领导班子和包社干部在扶贫工作的“一岗双责”。三是通过建强支部、深化学习、落实党的组织生活、发挥先锋带头作用,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是组织扶贫党员干部认真学习关于扶贫工作的重要论述;五是积极做好扶贫干部中入党积极分子的培养和发展工作。通过强基固本,党建已成为扶贫工作的思想引领和坚实脊梁,日益发挥着潜移默化的核心带动作用。
5、团结各方力量,齐心协力扶贫。根据全县脱贫攻坚领导小组统一安排,州地震局、县地震局、县扶贫办、运管局、妇联、佛教协会等单位负责我乡精准帮扶工作,我乡紧密团结协调帮建各单位、村两委及社会各方扶贫力量,以坚决打赢脱贫攻坚战、不断提升群众满意度为目标,发挥牵头单位作用,立足村情、因户施策,多点发力、合力攻坚,形成了“一盘棋”,协调运转的工作格局。。
二、工作成效
1、脱贫考核指标基本完成。在帮扶单位的共同努力下,2019年11月,马巷村作为我乡唯一一个贫困村,已顺利通过脱贫验收。
2、锤炼了干部作风,深化了党群关系。帮扶干部深入村户,积极开展听民声、访民意、解民忧、暖民心的走访活动,为帮扶户出点子、讲政策、送信息、引资金、解烦忧,贫困户增收致富信心不断增强,干部工作作风更加扎实,为民服务意识和能力显著提高,办实事解难题的力度不断加大。包社联户中积极化解协调纠纷,与群众的感情不断加深,党群干群关系更加密切,有力促进了和谐稳定。
3、农村长远发展的基础已筑牢。扶贫工作开展以来,我乡发展所需的硬件基础设施切实得到改善,道路、水利、供电、网络、乡村环境整体质量大幅提升,发展所需的软件配套日益完善,村委班子选配坚强有力、村民勤劳致富意识显著加强、集体和个人产业起步成型、扶贫政策的配套和落实日趋完善、各方扶贫力量和资源的深度融合,都为我乡的长远、可持续发展打下了坚实根基。
三、存在的问题和工作计划
(一)存在的问题:
1、扶贫与扶智扶志结合不够。农村主要劳动力日常忙于干活挣钱,没有时间和精力参与长期、系统的技能提升培训;另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。此外,个别贫困户等靠要现象依然存在,脱贫致富主观能动性和积极性发挥不够,脱贫的稳定性有待加强。
2、产业的抗风险能力不足。我乡的旅游特色小乡建设刚起步,规模化、标准化、流程化、市场化程度不高,特别在大接杏、大红枣、葵花籽销售转化为实在经济效益上,还有很大的不确定性,产业整体市场抗风险能力弱,急需做大做强。
(二)下一步工作打算:
1、加大查漏补缺,做好国考准备。
按照国家考核指标,认真对标对表做实做细各项迎检准备工作。重点对扶贫工作的薄弱环节,进一步自查梳理,加大指导落实力度,确保整改提高到位,坚决以过硬的态度和措施,保障国考顺利通过。
2、 强化协作机制,凝聚攻坚合力。积极协同帮扶单位、村两委、驻村工作队,加强沟通、通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保我乡脱贫攻坚工作推进有力。
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阆中市对照年度目标任务,围绕贫困村“五有”和贫困户“两不愁、三保障”、“三有”、“四个好”目标,瞄准短板,集中攻坚,一件一件地抓实、补齐,集中火力全力攻坚,确保脱贫攻坚首战全胜,为决战全胜同步全面小康打下坚实基础。
补短板
夯实发展基础
“立即购买电视机送给马思芬、马尚仁等14户贫困户,联系市文旅广局及镇广播站安装广播电视信号线路……”10月26日下午,阆中市委宣传部帮扶组在该市洪山镇宝龙台村就一些工作现场拍板。
目前,该市正围绕贫困村“摘帽”和贫困户脱贫目标,补齐短板,全力攻坚,确保年度任务顺利完成。
对照贫困村“五有”目标,该市逐项补课补齐。对集体土地、山平塘等集体资产以及涉农项目投入所形成的资产,通过出租或入股等方式,实现95%的贫困村都有集体经济收入;改造县乡道路150公里,在贫困村新建村道119公里;整治各类水利设施600余处,新建大型集中供水站1个,对贫困群众按人均每月3立方米的标准定量减免水费;基本完成拟出列村卫生室、文化室等公益性设施建设等。
对标贫困户“两不愁”目标,拓宽增收渠道。坚持“长短结合”、种养结合,以脱贫奔康产业园为载体,鼓励发展脱贫主导产业。今年以来,全市新改建蔬菜基地2100亩,新建柑橘、柠檬基地1.3万亩,发展中药材3500亩,新培育肉牛、山羊养殖大户225户。以“一家有一个人稳定就业
”为目标,培训贫困人员1155人次,实现就业522人;开发农村公益性岗位230个,安置贫困群众就近就业165人。
对标贫困户“三保障”目标,协调推进各项工作。按计划实施的易地扶贫搬迁工作已全面开建;免除668名贫困家庭幼儿保教费,免除贫困家庭高中、中职学生学杂费,对贫困家庭大学生每年提供4000元资助金,并发放无息助学贷款;将全市所有贫困人口全部纳入新农合、大病保险保障范围,提高贫困人口就诊补偿率。
双周报
掌握脱贫动态
今年以来,该市对自查中发现的脱贫攻坚薄弱环节,坚持问题导向,不断强化举措,狠抓整改落实。
为解决底数不清、思路不明问题,该市从源头抓起、从基础抓起,整合多部门力量,按照省、市关于脱贫摘帽的标准,重新修订全市142个贫困村脱贫规划。目前,已完成今年拟出列的33个贫困村的脱贫规划,计划到今年底,全面完成剩余109个村的规划修订,确保脱贫攻坚底数清、思路明、措施实、效果好。
“本周完成了陈家山产业园大蒜种植,果树‘不知火’已完成打窝,陈家山、母家湾自来水已启动安装、母家湾公路建设已动工。”这是10月28日天林乡向该市脱贫攻坚领导小组报送的最近工作进展。
像这样的资料报送,该市实行每周一次。据介绍,该市实行脱贫信息“双周报”制度,要求乡镇、相关部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报,对经验做法一周一报,有事报事,无事报零,倒逼工作落实。
为进一步优化脱贫攻坚领导指挥机构,该市设置了脱贫领导小组办公室,下设综合协调、项目推进、督察考核、材料调研、宣传报道5个工作组,从全市抽调精干力量集中办公,增强脱贫攻坚的领导力量和工作力量。
同时,开通精准脱贫热线电话,安排专人24小时值守,及时处理群众各类诉求。据该市扶贫和移民工作局法规科相关负责人介绍,精准脱贫热线自今年9月26日开通至今,已处理来电来访上千次,转交乡镇调查处理并回复的有100多件。“群众咨询和反映的问题大都集中在精准脱贫政策、易地扶贫搬迁措施等方面。”曹溶说。
双督察
确保工作推进有力
为掌握基层情况,该市还在每个贫困村设置1名精准脱贫义务监督员,对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督。据介绍,该市已建立起有142名村级信息报送员的队伍,不定期向脱贫攻坚领导小组办公室反映存在的问题。
该市严格落实脱贫攻坚调度要求,县级领导每周到联系点督导1次以上,每月在常委会上交流汇报。帮扶部门每周到联系点开展帮扶工作,帮助贫困村和贫困户解决实际问题;乡镇、村干部每天进村入户,把主要精力放在脱贫攻坚工作上。
同时,该市建立脱贫攻坚日志制度,实行痕迹管理。县级领导、帮扶部门、乡村干部到村到户开展工作,全部记录在册,并与贫困户双方签字确认,确保工作下深水、真落实。
为确保工作有力推进,该市创新实施“双督察”机制。一方面,坚持督察暗访常态化,整合目督办、纪委、组织部等部门力量,组建暗访督察组,对年内出列的33个贫困村实行交叉检查,做到每月一督察、每月一排位、每月一通报,对贫困村实行动态抽查,实现贫困村督察全覆盖。
同时,在常规督察之外,该市抽调纪委工作人员成立随机抽查组,每周由市委、市政府主要领导点名,随机抽查4个贫困村,形成专题督察汇报。常规检查组和随机抽查组相互监督,对督察暗访走过场、不严格把关的,严肃追责。同时强化督察结果运用,今年以来,该市已有5名工作不力的乡镇党委书记在全市大会上作公开检查,2名乡镇党委书记被免职。
脱贫攻坚个人对照检查材料
要消除绝对贫困,并非一朝一夕之力。作为一名基层干部,我们身在农村,肩负最重要的职责就是带领本村群众脱贫致富。因此,立足实际,分析原因,找准方向,扑下身子,持之以恒做好扶贫工作责无旁贷。
我所在的沿河村虽不是贫困村,但村里依然有少数的农户,他们因为各种各样的原因,生活比较艰难。这些人群可分为三大类:一是老、弱、残家庭,无经济支柱致贫的;二是因病因灾致贫的;三是因懒致贫的。因此,这就要求我们必须根据贫困户的不同情况和需求,采取有针对性的分类分阶段帮扶。
如:针对老、弱、残贫困家庭,如果符合条件享受低保、五保、孤儿、残疾等救助的,我们会按照程序向相关部门进行申请。对于不符合条件的,就会结合实际,定期或不定期给予贫困慰问。在现实情况下,咱们沿河村有4200多人,村民居住分散,从客观上要求村干部一对一关心还是很难做到。所以,咱们村制定了“邻里帮扶”奖励措施,对老、弱、残家庭,由其邻居自愿认领帮扶,在全村营造营造帮扶济困的氛围。
第二类人员,因病因灾致贫的比较多。对于此类人员,一般为他们申请民政救助,特别是患大病的,除医疗报销外,民政部门还会有第二次救助;对于因灾房屋倒塌的,符合条件的还可申请危旧房改造,补助资金在7500元至30000元不等。这些年,各类扶贫救助就犹如一场及时雨,为困难家庭送上甘霖。
第三类因懒致贫的人员,在农村也有少数。这些人员,家中有房、有田、有土、有劳动力,可就是不愿意、不知道合理的利用。对于他们,就需要让村社干部多沟通,动员他们参加各种技术培训,解决思想上和行动上的懒惰。
除以上三类情况,农村贫困的原因还有很多。这就要求我们同村干部一起,对其建档归类,因人而异进行帮扶。
以上的扶贫工作都是日常的一些工作,看似很平凡,很普通,但件件都是做好扶贫工作的基础。基础做好了,要想真正带领村民致富,除了因材施教分类帮扶以外,作为大学生村官,还得从大的方面,在因地制宜找准切入点实现可持续发展上开动脑筋:
一是要充分挖掘本村优势、特色,结合村实际,拟定村发展规划,找准脱贫致富的方向。如:我所在的沿河村,濑溪河穿境而过,有丰富的水资源,地势平坦,土质非常好,是传统的老蔬菜基地。基于此,我们把蔬菜产业作为本村的主导产业,鼓励村民发展规模的蔬菜种植。蔬菜产业做起来了,我们便争取到“县级蔬菜专业村”称号,现贫困户如果做钢架大棚,符合条件的,县农委会按照每亩15000元进行补贴,大大提高了大家发家致富的动力。
二是争取各方面支持,用足、用活政府的各项优惠政策和措施。通过各种项目资金扶持,加快基础设施建设,提升公共服务水平,改善发展条件。近年来,政府陆续投入1000万元,实施沿河村农业综合开发项目、中低产田改造项目。改造后,村庄面貌大改善,农田利用率大幅提升,越来越多的种植大户到村扭转土地,带领村民共同致富。
三是带头创业,以点带面,用自己实际行动赢得群众的支持。在农村,要通过“嘴上功夫”动员村民发展某一产业或项目,很难真正让大家心动和行动。只有自己干出了样子,村民才会信任,才会跟着干。而大学生村官创业,有很多的政策优惠,如果村内具备创业条件,完全可以大胆地跨出第一步,开辟出致富之路。
扶贫,不是一蹴而就,没有什么捷径可走,不能只热衷于做“质变”的突破工作,而要注重做“量变”的积累工作。这样,贫困地区才会出现滴水穿石般的变化。
脱贫攻坚个人对照检查材料
一、存在的问题
1.支部理论学习抓得不紧。主要表现在党员干部忙于业务时间多,自行学习时间不充分、学习内容不深入,不系统、不透彻,缺乏深层次思考,未能真正系统、透彻地学习领会上级精神,达到通过学习服务群众的目的。理论学习联系实践不够紧密。忽视理论与实践的辨证统一关系,理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,不善于用马列主义的立场和观点分析问题,不善于用邓小平理论认识问题、解决问题,创造性开展工作。
2.贯彻民主集中制的质量不够高。主要表现在一是正确处理民主与集中两者关系上做得不够。发扬民主不够广泛,或者只是流于形式,表面的民主,有时开会的议题通报不具体、不及时,会中临时协议的问题也比较多,与会者思想准备不足,影响决策质量。二是对重大问题的讨论研究不够深刻,研究具体问题比较认真,研究重大问题比较粗浅。
3.党管干部管理抓得少。主要表现在对党员干部廉政教育少,还存在门难进、脸难看现象。八项规定出台以前,存在超标准接待现象。好人主义比较严重,平时对干部管理有一种不敢管、怕得罪人的现象。
4.争先创优意识不够强,满足于现状思想比较严重。主要表现在干工作标准不高,等靠现象比较重。强调客观原因多,找主观因素少,干起工作来没有自己的特色,思想认识上存在偏差。
二、存在问题的主要原因
1.政治理论学习不够,政治敏锐感不强。党支部班子对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不足,强调实际工作作用的多,强调理论学习的少,没有危机感。没有把政治理论学习放在一个更重要的位置,在学习上存在一定的片面性,缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。对理论与实践的辨证唯物关系理解不深刻,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能很好地用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
2.执行民主集中制质量不够高。贯彻执行民主集中制的质量和能力不高,对民主集中制的内涵把握得不够准确。民主气氛不浓,主要是存在怕得罪人,做老好人思想。做思想工作时不深入,不到位,不能放下架子,放下面子,深入群众中去,而只是停留于形式,做表面文章。
3.同党员干部沟通少,思想交流少。对党员干部的工作、学习、生活关心不够,掌握情况不全面、不细致,忽视了经常性思想工作。如平时交待工作任务、压担子多,听干部汇报工作多,很少主动找干部谈心交心,未能够真正了解干部冷暖。
4.进取精神退减,宗旨意识还不强。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强,对基层的帮助还不够,需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
三、今后整改措
1.进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。健全完善学习制度,建立检查机制,不断提高全体党员干部对政治理论学习重要性和必要性的认识,坚决克服重业务轻理论的倾向,自觉坚持政治理论学习。
2.进一步提高贯彻民主集中制的质量。坚持集体领导,不搞“家长制”和“一言堂”。要开展健康的思想斗争,支部成员要增强党性观念和原则意识,讲真理不讲面子,对事业,对同志高度负责,广泛有效地开展批评和自我批评,创造良好的民主氛围。
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莎车县恰尔巴格乡乌塔克其村脱贫攻坚工作汇报材料
莎车县恰尔巴格乡乌塔克其(11)村,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实关于扶贫工作一系列的重要论述指示批示精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,围绕自治区党委“七个一批”、“三个加大力度”各项脱贫攻坚工作部署,按照精准扶贫精准脱贫的总体要求,采取多项举措,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,激发群众参与脱贫攻坚的内生动力,以精神“扶贫”为精准脱贫加油,做到真扶贫,扶真贫。
一、基本情况
乌塔克其村辖6个村民小组,全村332户1405人;全村有富裕户5户,一般户156户,边缘户10户,建档立卡贫困户161户642人。2014年到2016年脱贫46户220人,未脱贫115户420人。截止2017年底贫困发生率30.03%,属于深度贫困村。全村有耕地面积3081.5亩,人均耕地2.1亩;林业面积2470亩(巴旦母2133亩,经济核桃林337亩);蔬菜大棚90座,牲畜存栏量7540头(只、羽);村集体经济收入6.8万元。全村低保户190户,低保贫困户120户。
二、加强组织领导,完善工作机制
为了确保脱贫工作扎实有效推进,乌塔克其村驻村工作队,村“两委”班子高度重视脱贫工作,成立了“乌塔克其村脱贫攻坚工作领导小组”,下设扶贫工作站。第一书记担任扶贫工作领导小组组长、扶贫工作站站长,工作队长、村支部书记担任副组长,配备大学老师、村委会主任、工作队员、村干部等七名扶贫专干专门负责扶贫工作,并对每一名干部制定了工作职责,形成强大合力,确保脱贫攻坚工作责任到人;制定出台《乌塔克其村干部包户脱贫攻坚工作方案》、《乌塔克其村贫困户劳动力转移就业方案》、《乌塔克其村产业发展实施方案》、《乌塔克其村生态补偿实施方案》、《乌塔克其村民积分制管理》制度等措施,充分调动群众的内生动力,积极参与到脱贫攻坚工作中,为打赢脱贫攻坚战建立了完善的制度保障。
三、认真开展“解剖麻雀”工作,分析致贫原因
一是摸清致贫原因,算准贫困人口帐,做到“底子清”。以“大走访”为引领,破解访贫问苦难题。通过走访遍访,摸清贫困群众的家庭情况、生产情况、生活情况,对贫困群众做到情况清、底数明,找准致贫原因作为推动脱贫攻坚工作的首要前提。二是精准识别,确保贫困人口一个不少。在精确分类、因地制宜,在靶向上下功夫,确保数据精确、情况属实。按照“四统一”(贫困户建档立卡信息、贫困户信息采集表、公安户籍信息采集表、贫困户家庭实际情况)的要求逐一确认,确保达到四个一百;三是精心把脉,确保建档立卡不落一户一人。在摸清底数的基础上,通过“一对一”采取户申请、村审核、队把关、乡复核、村公示“五步工作法”确定扶贫对象,分3批6轮对符合贫困标准的贫困户建档立卡信息、贫困户信息采集表、公安户籍信息、贫困户家庭实际情况,反分析研究、“点对点”精准核算,对贫困户致贫原因逐户排查、逐人建档,对贫困户收入情况动态跟踪、全面掌握,为精准施策、对症下药奠定了坚实基础。全村161户建档立卡贫困户,有劳动力的为128户261人,致贫原因主要有六类:
缺技术
94户438人,占贫困人口的68.2%;困缺劳动力33户72人,占贫困人口的11.2%;因缺土地11户58人,占贫困人口的9.3%;因病致贫9户25人,占贫困人口的3.8%;因残致贫8户17人,占贫困人口的2.6%;因学致贫6户32人,占贫困人口的4.9%。
四、脱贫计划及脱贫措施
(一)脱贫计划:根据乌塔克其村实际情况,经认真研究和分析,计划2018年整村退出。
(二)针对致贫原因采取的具体措施:
1、因缺技术致贫94户438人。具体措施:一是实施实用技术和技能培训。结合每周一“三结合”活动和夜校活动,对村民大力宣讲农业技术和养殖技术知识。邀请农、牧、畜专业技术专家到田间地头为村民现场讲解各方面技术知识。组织一般户、贫困户、边缘户等35人到喀什市、疏附县、兵团41团场参观学习先进的农业生产技术和科学管理经验;依托县、乡培训班对村民进行技能培训,组织村民到卫星工厂(37人)、美容美发培训基地学习技能知识(1人)等实用技术。赴发达县市(喀什市、疏附县、兵团41团场)参观小加工做坊、合作社经营情况等等,提高村民实用技术和自主创业的能力。二是实施“村民积分制管理”制度,鼓励村民参加各种培训学习,外出务工学习,根据成绩进行奖励,提高村民学习技能的积极性。三是以“树典型”为标杆,破解精神感召难题。选树“致富能手”、“脱贫光荣”“互帮互助”等典型人物,大张旗鼓地进行宣传和表彰,用正面典型激扬正气,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,激发群众参与脱贫攻坚的内生动力,做到扶贫先扶智。一大批(一产1人,二产17人,三产38人,自主创业24人)贫困群众实现了转移就业和自主创业。如,一组村民玉素甫·托合提库尔班,通过学习,熟练掌握了国家通用语言,又考取了驾驶证,学会了烧烤,有了一技之长,还鼓励妻子参加了技能培训,学会了凉皮制作,在村委会附近开了一家凉皮烧烤店,一个月的纯收入达3千元,解决带动了2户贫困户就业。
2、因缺劳动力致贫33户72人。采取的措施:一是坚持把“扶贫先扶志”做为宣传工作导向,加强对贫困群众的引导,充分发挥贫困群众的积极性和主观能动性,消除群众“等、靠、要”错误思想和自助脱贫意识不强等现象,强化群众脱贫动力,增强脱贫自信,形成脱贫攻坚的强大合力;二是组建30人的“乌塔克其村愿志者服务队”,帮扶缺少劳动力的贫困户,解决生产生活中的困难;三是将符合综合社会保障兜底的贫困户纳入兜底(已将整户无劳动力的28户贫困户纳入综合社会保障兜底)。二是将贫困户原有电动车改装成流动爱心超市车15辆,免费提供给贫困户灵活经营,农忙下地干活,农闲经营流动超市,每天有100-400元不等的销售收入,实现缺劳动力也能灵活就业,实现脱贫。
3、困缺土地致贫11户58人。采取的措施:一是组织贫困户参加技能培训学习,实现转移就业。如,三组村民麦麦提尼亚孜·艾麦尔因家中无土地,通过参加技能培训班,学会了建筑技术,目前在建筑工地务工,月收入2000元。三组吐拉甫·艾麦尔家中6口人,无土地,协调流动爱心超市车一辆提供给吐拉甫·艾麦尔经营,每天有200元左右的销售收入;二是由自治区党委统战部出资10万元,利用临街的房屋进行改造,精心打造打字复印店、精品馕店、理发店、裁缝店、轮胎修理店、五金店等“十小工程”,采取“一帮一”(一般户带一户贫困户)的模式进行经营。如,四组一般户库尔班尼沙·吐尔逊带着六组贫困户布阿西·沙吾提经营裁缝店,每天有100--500元不等的收入。
4、因病致贫9户25人。采取的措施:一是采取综合社会保障兜底的措施,有8户因病致贫的贫困户已全部纳入综合社会保障兜底;二是采取医疗保险全覆盖,实行全民免费体检,目前已全部完成;三是对肺结核等地方病,落实在卫生院或卫生室每天一杯牛奶、一个鸡蛋、督促其按时喝药,使其早日康复;四是对慢性病进行跟踪管理,办理慢性病卡(2000元),实施扶助治疗;五是给群众大力宣传,贫困户到医院就医实施先诊疗后付费的“一站式”措施,群众知晓率达100%。
5、因残致贫8户17人。采取的措施:一是为符合条件的贫困户申请综合社会保障兜底,目前有3户已纳入综合社会保障兜底;二是申请政府实施的残疾人“两项补贴”,已全部实施;三是为符合创业条件的残疾人创造条件自主创业。如,一组村民布阿西·麦麦提,身残志坚,主动要求创业,采取由政府补贴一部分,单位(自治区党委统战部)出资一部分(购买设备、装修),个人自筹一部分(冰柜、饮料)的方式,在广场开了一家台球桌室,每天收入100元左右。
6、因学致贫6户32人。采取的措施:一是申请贫困家庭大学生教育资助专项资金,按照疆内一次性补助3000元(大专2000元),疆外一次性补助6000元的标准,对3名大学生进行了10000元的补助。二是为235人贫困家庭学生申请困境学生关爱资金4.5万元。三是发挥工作组各方面力量,协调非公有制经济人士为13名大(中、职)学生每人每年给予5000元生活补助,直到毕业。一组村民麦麦提吐尔孙·吐拉甫家中2个孩子,都享受了5000元的爱心补助;四是发放流动爱心超市车,自主经营加政府补贴,实现灵活就业脱贫。
7、综合社会保障兜底中无土地(有土地无能力种)的贫困户1户3人,采取的措施:资产性收益分红进行补偿,每人每年1000元。如,一组贫困户麦合木提·卡地尔家中3口人(有地无能力种精神异常),享受农村低保,每月260元,全年3120元,按去年的标准兜不住。从卫星工厂资产性收益里每年每人给予1000元的补助,实现脱贫。
8、针对已脱贫的贫困户(46户220人)采取的措施:一是依托夜校、周一升国旗“三结合活动”和走访入户,积极向群众大力宣传“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的扶贫政策,让已脱贫群众吃下定心丸。二是协调帮扶单位包户到人,制定长期帮扶计划,要求帮扶干部多关心已脱贫群众生活,为他们解决实际问题,巩固脱贫成效。
9、针对边缘户采取的措施(10户):一是组织村民到卫星工厂进行学习实现就地就近就业。如,一组村民热比亚·孜日普家中3口人,为边缘户。安排参加服装加工培训学习,目前在乌塔克其村“追梦”服装加工厂就业。二是安排在“十小工程”就业,采取“一帮一”模式。如,五组村民阿不都热西提·阿塔吾拉,家中有1口人,为边缘户,安排在精品馕店就业,与一般户共同经营馕店,增加收入。
10、针对一般群众采取的措施:一是向广大群众大力宣传消除贫困、改善民生、实现共同富裕,进而实现“两个一百年”和伟大的“中国梦”奋斗目标是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标,让广大群众认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性,提高人人参与做脱贫攻坚工作的自觉性。二是充分利用“乌塔克其村民积分制”(可在村中所有店铺等额消费)管理平台,以积分的形式对群众参与脱贫攻坚工作进行实时奖惩,积极引导广大群众参与脱贫攻坚工作。
四、“七个一批”开展情况
1、通过转移就业扶持一批(90户428人)。把“一户一人”稳定就业作为贫困户脱贫的重要抓手,制定了《乌塔克其村贫困户劳动力转移就业方案》,确保劳动力转移工作有制度保障。在县、乡党委的大力支持下,采取切实可行的措施,有35名(贫困户17名)在本村实现了就地就近就业问题;多方协调解决38户贫困户在附近的沙石料石、砖厂、建筑工地务工(劳务合同);在疆内外自主创业贫困户24人。
2、通过实施产业发展扶持一批(12户54人)。坚持规划先行,针对不同贫困户的条件,因地制宜的制定科学发展措施,帮扶做到先规划后发展,坚持一业为主、多业并举,宜农则农、宜果则果。目前已发展万寿菊种植214亩,受益66户,种植巴旦亩2133亩,种植核桃337亩;发展家禽养殖85户,畜牧业养殖受益86户(配套牲畜棚卷建设76户)。有79户同时受益种植业、林果业、养殖业。2018年计划投入100万元建设1000平方米蔬菜脱水车间,可解决50名就业岗位。目前,一产1人,二产17人,三产38人,自主创业24人。
3、通过实施生态补偿扶持一批(17户81人)。制定了《乌塔克其村生态补偿实施方案》,在莎车县和恰尔巴格乡扶贫办的大力支持下,已有17户贫困户在附近的乡、村当护林员,每人每月补偿1000-2000元。
4、通过综合社会保障兜底扶持一批(37户70人)。自3月以来,扎实开展了低保和综合社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作,彻底杜绝“富人保”、“懒人保”的现象,实现了精准识别、精确保障,切实做到了公平、公正、公开。将符合条件、整户无劳动能力的28户38人全部纳入低保兜底;落实“双集中”政策,全村集中供养建档立卡“五保户”老人12人,确保没有劳动能力的老弱病残等特殊贫困人口基本生活。
(2户7人稳定脱贫、3户3人整户死亡)
五、实施土地清理再分配扶贫工程。依法依规实施土地清理工作。清理土地273.7亩,通过公开竞标统一发包,用好土地清理收益的“七个专项资金”。目前273.7亩土地已发包完毕,发包资金8.5万元,全部用于脱贫攻坚工作。经测算,在“七个专项资金”补助方面共需要资金47万元。
六、“四个一工程”乌塔克其村建有500平方米的卫星工厂一座,已解决本村35名群众就业(贫困户17人、一般户人),辐射带动周边村85名群众(一般户、贫困户)就业;有农副产品专业合作社一个,主要从事农副产品的收购、加工和销售,全年带动16户贫困户就业增收,人均收入达20000元,4名理事每人每年分红达3万元;保鲜库一座,投入使用可解决就业5-10人。
七、扎实推进“三个加大力度”
一是加大教育扶持力度。全面贯彻落实15年免费教育要求,扎实做好思想帮教、心理辅导、学习指导等工作,全村现有235名贫困学生入学率和到校率均达到100%。通过加大建档立卡贫困大学生关注帮扶力度,按照疆内一次性补助3000元(大专2000元),疆外一次性补助6000元的标准,对贫困大学生进行补助。目前已有2名大学生享受到了各2000元的补助。为44户家庭困境学生申请关爱资金4.5万元。
二是加大健康扶持力度。对所有村民进行免费体检一次,目前此项工作已全部结束;大病救助5人,通过大病集中救治一批,解决看病难问题,实现先诊疗后付费,五级报销(城乡基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、地区医疗附加险、土地清理医疗救助)比例提高至95%;切实有效的落实全民健康体检政策,提高人民群众健康意识,受益332户1405人;受享计生补助14人;建档立卡贫困户医疗保险参保人员达100%。
三是加大公共服务设施建设力度。全村全部通水、通电(动力电)、通路(硬化)、通广播电视、通宽带(通讯)。村“两委”班子人员齐全且积极发挥作用;有2000平米的村委会综合办公楼;有支撑稳定增收的产业(卫星工厂、巴旦木、核桃、蔬菜大棚);有村集体经济收入27万元(包括中村转移性收入经费10万;访惠聚阵地建设经费12万;七项资金中村集体奖补资金5万);有中心幼儿园;有卫生室;有便民服务中心(文化体育场所);有惠民超市。与相邻村通柏油路,巷道与巷道通水泥硬化路。投入20多万元对村极组织阵地进行升级改造。
通过一系列的脱贫措施,目前全村161户建档立卡贫困户中有劳动力的128户,符合转移就业条件的107户(其中21户全部为sl人员家庭,现家中有劳动力人员一人,有劳动力人员有身体健康不佳,有的家中有精神、肢体残疾人员需要照顾,有的家中孩子多需要照顾孩子入学,还有5户家中有劳动力人员全部被收教)贫困家庭全部实现一户一人一就业目标。全村327户(规划建房数332户)村民不愁吃,不愁穿,每一户都享有一套安居房,每人都有医疗保险,教育有保障,村民致富奔小康的劲头更足了。
八、巩固提升。
1、加强基层组织建设。不断提高基层组织的凝聚力和战斗力,提升组织力,突出政治功能;改善村级组织办公条件;加强班子队伍建设,提高村“两委”班子带领群众致富的能力;完善各项工作制度,推行村务公开和民主管理,加强民主监督,维护好群众的根本利益。
2、进一步巩固脱贫成效。
一是在原有卫星工厂的基础上,在建一座1000平方米的“蔬菜脱水厂”(已立项),解决50个就业岗位。厂房建成投产后,使二产就业人数上升至80人(兼顾周边村就业),实现长期稳定就业;
二是成立“建筑行业”合作社、“养殖行业”合作社、“农业服务队”合作社,吸纳解决30个就业岗位(一般户、贫困户、边缘户)稳定就业;
三是进一步提升群众自主创业能力。使24户自主创业者进一步提升经营能力,树立和打造品牌意识,提效增质,大幅度增加群众收入;
四是进一步扩大做强产业。巩固提高林果业(巴旦木、核桃)和种植业(大棚蔬菜、庭院经济)的品质和经济效益;引进和种植杏李200亩,成为新的经济增长点。
3、进一步加大基础设施投入力度
围绕促进产业发展、丰富群众生活两个方面,大力推动基础设施和公共服务建设。一方面,围绕产业发展,大力推动基础设施,尤其是卫星工厂、蔬菜脱水厂附属设施建设、村内道路建设和水利灌溉设施建设,为产业发展打下坚实基础。另一方面,围绕丰富群众生活,大力推动公共服务建设,不断提高村民幸福感和获得感,不断改善全体村民生产生活条件。
乌塔克其村将严格按照党中央和自治区党委的安排部署,聚焦聚牢总目标,以“绣花”的功夫,带领乌塔克其村全体村民坚决与全国各族人民同步全面进入小康社会。
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尊敬的各位领导:你们好!
我代表加木布勒村村两委和驻村工作队,代表全村村民,欢迎各位领导莅临我村指导脱贫攻坚工作。现在,我将脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下:
一、加木布勒村基本情况
托里县库普乡加木布勒村现有201户600人,是一个全部以哈萨克族为主的农业村,村阵地周边定居户为89户345人,牧场面积8万亩,耕地 5200 亩,种植面积3300亩,牲畜5300(头)只,劳动力380人,残疾25人,2017年农牧民人均年收入10710元。村委会办公场所占地面积4000平方米,办公室建于 2013年 7月,建筑面积 251 平方米,内设机构(5+2情况)有村委会办公场所、警务室、村民小组活动室、村卫生室。村民主要居住区分为3个片区:县城区、库普乡阵地片区、村阵地周边片区(冬天居住、夏天搬迁至夏牧场)。现有建档立卡贫困户85户294人。
二、脱贫攻坚工作开展情况
(一)坚持党建促脱贫。把深入学习等中央领导同志关于脱贫攻坚工作的重要指示批示和自治区、地区关于脱贫攻坚的相关会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。在推进脱贫攻坚工作中,村党组织主动承担主体责任,认真谋划部署,精心组织实施,充分发挥了党组织在脱贫攻坚工作中的领导核心作用。一是成立组织,加强领导。村党组织第一时间成立以第一书记为组长、党支部书记为副组长,党员干部为成员的脱贫攻坚领导小组,并多次召开专题会议,调动部署相关工作,确保了上级决策在加木布勒的顺利落实。组织党员干部集中学习各级党委政府扶贫攻坚的相关政策、办法措施,并逐人分配任务、落实责任,确保了每名党员干部都能够聚焦脱贫攻坚引导群众致富。二是制定计划,明确方向。在充分调研、征求意见的基础上,结合本村实际制定全村脱贫工作计划,对建档立卡贫困户逐一建立工作台账,将贫困户实际需求作为工作的落脚点,为每一户都科学制定个性化的脱贫计划,为贫困户按期脱贫指明了方向。三是多方协调,凝聚力量。利用村村通广播、公示栏、微信平台等媒介,广泛宣传各项惠民政策、脱贫计划和每户贫困户的脱贫进度,为引导全村党员群众参与脱贫攻坚营造了良好的社会氛围。
(二)走访入户掌握第一手资料,主动靠前打赢脱贫攻坚战。村“两委”班子与“访惠聚”驻村工作队入户走访,重点登记解村民家庭人口基本情况、生产经营、收入情况、村民生产生活中存在的热点难点问题。为更准确掌握农户家庭的真实情况,工作中坚持“三个结合”,即把走访入户面对面了解与村干部掌握的情况相结合;把农牧民个人口述与家庭实际情况对应相结合;把了解掌握的基本情况与农户档案情况相结合。 一是识别精准。加木布勒村村委会采取入户走访,召开座谈会、村民大会、走访慰问、文体活动等多种方式全面摸底、精准识别,同时充分利用全国扶贫开发信息管理系统软件,对贫困人口进行动态监测,跟踪了解贫困人口的脱贫情况。因贫施策,制定中长期发展规划与贫困人员帮扶计划,实现一帮五年、不脱贫不脱钩。严格按照贫困户建档立卡工作流程,有序开展脱贫攻坚工作。 二是措施精准。一是医疗救助全覆盖。采取县财政保底、帮扶单位干部帮缴、个人自筹的方式,在农村合作医疗的基础上,85户贫困户294人100%参加城乡居民基本医疗保险,100%缴纳100元重大疾病商业补充保险,实施免费体检全覆盖,解决了贫困家庭看病就医问题,避免因病返贫。二是安全住房全覆盖。通过异地搬迁在金准区安置1户、村阵地周边建设安居房119套,实现了贫困户住房保障全覆盖。三是教育保障全覆盖。适龄儿童全部就学,无辍学儿童,对于疆内、疆外中专(含中职)、大专本科设立“教育扶智精准脱贫”政府助学金,全村现有学生120人,全部实现免费教育,85户贫困户中有9名孩子就读大中专,享受助学金。缓解了家庭压力,避免了困难家庭因学返贫。四是财政贴息助力脱贫。85户其中33户享受贴息贷款资金30.5万元,帮助贫困户购买牛、羊,发展养殖生产。五是对贫困户中有劳动力的人员,聘请专业老师进行劳动转移技术专职培训,帮助掌握一门技术。六是落实干部职工结对帮扶贫困户,建立村干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划(既:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账)。七是加大政策扶持力度。积极动员组织开展春耕春播,协调农资供应商,并出面担保,确保贫困户春耕、春播顺利进行;按照政策规定及时上报贫困家庭子女教育帮扶资金、积极申报贫困户大病救助和医疗补贴等。 三是宣传精准。充分调动党员、联户长、草根宣讲员的作用,抓好政策宣传。组织宣传队深入牧区宣讲政策,利用牧民大会、文体活动等等有利时机,积极开展政策的宣传,让贫困人员100%充分了解掌握国家九项惠民政策,确保把惠民政策作为脱贫工作的精准钥匙。
(三)政策扶持精准到户,积极争取政策扶持 2013年至2016年项目开展情况。一是投入惠民生项目及阵地资金1500.8万元(专项资金、县级配套资金、克拉玛依市帮扶资金),2013年至今累计完成村级阵地周边房屋119套,暖圈、围墙、庭院经济50户、安装暖气56户建设项目。二是投入基础设施资金3800万元,完成村庄安全饮水工程、电网改造、村内三纵三横道路3.65公里、双语幼儿园建设项目;三是2016年“访惠聚”建行塔城分行驻村工作队派出单位投入资金16.34万元,实施完成了全村电网入户项目,进一步确保了村民的生产生活用电安全;四是投入扶贫攻坚专项资金110万元,购买生产母羊1432只,共计发放91户贫困户家庭;五是投入资金,完成地罐安装工程1200亩。 2017年重点建设项目开展情况。一是投资56万元(农发行贷款)。新建1万亩草原整治水利项目,待水资源丰富可带动庭院经济;二是50万元惠民项目,修建2公里渠道,为村庄百姓解决5000亩耕地用水困难的问题;三是新建农村道路13公里,实现道路村村通;四是投入环境卫生整治专项资金53万元。进行村级连片环境卫生整治;开展村道路绿化,种植树木2000棵;五是续建双语幼儿园、周转房、服务中心,已于2017年9月投入使用。六是通过“一事一议”项目投入6万元资金,用于村庄路灯新装项目。七是投入3万元资金,用于村庄新建招呼站项目。八是投入8万元资金,用于村庄新建百信大舞台项目,让村民文化生活得到发展空间。 2018年项目实施情况:进行环境卫生整治。进行村级连片环境卫生整治;开展村道路绿化,种植树木1000余棵。利用2017年申报的150万元发展村集体经济项目壮大加木布勒村集体收入;2018年光伏项目已立项,即将实施,重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户,使建档立卡贫困户坐在家里享受“阳光收入”。
(四)推动“五个一批”落地落实,确保实现“两不愁”“三保障” 自精准扶贫工作开展以来,村“两委”、工作队积极主动作为,严格按照“六个精准”要求,积极采取“五个一批”措施,村基础设施建设不断完善,村民幸福指数不断提高,脱贫户也基本实现了“两不愁”“三保障”。85户建档立卡贫困户中:68户有养殖收入、55户有种植收入、46户外出务工、71户享受生态补偿金、23户享受政府购买岗位、16户享受低保、1户五保户、30户享受计生补贴(1200元2户、2400元28户)、6户8人享受残疾补贴。
三、脱贫攻坚工作中存在的问题
一是因自然地理条件导致村庄内缺水,无法量种植高产农作物;二是人口综合素质偏低。由于贫困导致村民上学少,文化知识水平低,缺乏科学技术和脱贫致富的职业技能;三是畜牧业养殖仍然依靠传统模式,发展缓慢;四是85户贫困户中有16户享受低保户政策,致贫原因是分别是:因残致贫:12户、因病致贫28户、因缺资金21户、因缺技术19户、因缺劳动能力6户。
四、下一步工作发展方向。
(一)发展多种经营。改变加木布勒村村民多年形成的只种苜蓿养牛羊的单一生产方式,例如:种植耐旱经济作物鹰嘴豆等,让村民大力发展庭院经济、旅游服务、市场经营、多样种植、交通运输等多种经营方式拓宽收入渠道,增加农民收入。
(二)加大产业扶贫类建设。结合全乡产业结构调整,加大对新品种、新技术的引进力度,因地制宜,通过包户帮扶,发展现代畜牧养殖业,加大扶贫开发造血功能,带动全村畜牧业产业发展,形成以畜产业带动的整体发展局面。
(三)加大培训力度。一是通过引进来和送出去的形式进一步加大对村两委班子成员、党员干部政治理论、管理能力、致富能力的培训;二是利用农牧民夜校,提高农牧民的国语水平;三是通过实用技术培训,让村民掌握部分实用的致富技术,同时也把先进的思路和理念带过来。
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根据会议安排,现就督查xx村脱贫攻坚工作情况作如下汇报,不当之处敬请批评。
一、xx村基本情况
xx村是xx县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到xx县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,xx镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为xx村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到xx村,传达县迎接国考工作安排,要求xx村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和xx镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对xx村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查xx村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照xx县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好xx县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。xx村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及xx村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对xx村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题,限时整改,确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时,在村内组建互助工作组,采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改,重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等,切实做好迎检准备。
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2019年2月-4月,我村根据县扶贫开发领导小组统一部署,在全村范围内开展脱贫攻坚工“春季攻势”行动。现将工作情况总结如下:
一、“春季攻势”主要工作开展情况及成效:
1、高度重视、制定方案。
根据省委省政府脱贫攻坚“四大攻势”部署要求及《来安县2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》,结合我村实际,制定了《新安镇黄坝村2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》,明确目标任务和工作重点,参照方案落实好责任分工,打好脱贫攻坚收官战。
2、突出学习《摘编》抓思想、抓认识。
我村高度重视学习扶贫思想理论的学习,安排学习《扶贫论述摘编》,逢会必学,加强学习,提升理论知识武装头脑力度;利用村两委开会时机学习,帮扶人会议加强对村干部及帮扶人的宣传指导。
3、突出问题导向抓整改、抓落实。
竭力做好省、市、县各级检查、督查、暗访反馈问题的整改落实情况,对于上级检查发现反馈的问题,及时开展自查自纠行动,举一反三,坚决贯彻落实,推动了扶贫领域作风的转变,有效提升了我村脱贫攻坚工作质量,促使扶贫事业的责任落实。
4、扎实开展好脱贫成效攻坚月行动。
按照镇扶贫办统一要求。为了全面均衡开展脱贫攻坚春季攻势,村级档案资料规范化建设,核查月工作进展情况;稳定脱贫户“两不愁三保障”、产业扶贫、智力脱贫、社会兜底、健康脱贫、社会扶贫、金融扶贫、就业扶贫开展实施工作、落实政策、落实帮扶政策、建立问题台账,建立村级资料台账。
5、以脱贫目标为基点,扎实做好“两不愁、三保障”,解决贫困需求。
为完成年度脱贫任务,顺利通过第三方评估,我村积极落实相关政策,扎实做好危房、道路、农村安全饮水、农村水利设施等民生工程的改善工作。
6、突出目标任务抓总结、抓谋划。积极开展脱贫攻坚“回头看”行动。
针对督查、自查反馈的问题,开展回头看工作,自查自纠,举一反三。
7、发现问题及整改情况:通过此次检查共排查出43条问题进行整改,现将整改情况报告如下:
(1)王康俊:户主变更 一览表、扶贫手册户主不一致,致贫原因、劳动能力不一致、扶贫手册、入户调查表、贫困户登记表健康状况不一致、组公示、脱贫评议认定表、贫困户登记表致贫原因不一致、村民代表大会签到45人,投票超过45票、贫困户复审报告后缺附后名单、种养业申报表有2019年无2018年、2019年家庭签约医生未放、村上报镇报告后放2015年脱贫表。
(2)刘春仲:户档案内的联系方式与一览表上不一致、入户调查表落款时间有改动、村民代表大会签到45人,票数超过45票、复审贫困户报告后缺附后名单、贫困户脱贫评议认定表填表时间有改动、脱贫申请书收入有改动。
(3)马宝娣:换帮扶人,一览表上照片未更换、原帮扶人扶贫手册只写到2018年7月份,新帮扶人接手补至2019年3月份、档案内有分小额信贷“贫困户+企业”合作协议上面写陈洪太、入户调查登记表日期改动、村民代表大会签到45人,票数超过45票、村委会核定材料未写村民、档案袋内材料散乱。
(4) 涂秀琴:刘克香帮扶措施写到2018年11月成效写的不规范、扶贫手册与信息采集表劳动技能不一致、扶贫手册上贫困户名字有错别字,入户调查表上收入改动。
(5)陈宗友:陈宗友教育帮扶未写,信息采集表务工时间290、采集表3人,入户调查表4人、2017年危房改造手册中未体现。
(6)张昭昭:帮扶手册措施只到2018年11月,信息采集表耕地面积与手册不一致,识别材料缺少二次公示;识别材料改动痕迹明显。
(7)春季攻势学习扶贫论述1次,推进学习关于扶贫工作的重要论述的常态化,纳入工作要点,逢会必学。
(8)边缘户组卷33个村民组已组卷90户,组卷无目录、材料缺项(无村民代表大会、情况说明);实际组卷户数与总结户数不一致,个别问卷调查有空项;后期努力开展边缘户再组卷工作结合实际情况,对重点人群做到“应组尽组”。
(9)村级档案资料:脱贫申请书时间改动,村两委核实时间改动,脱贫评议认定表时间改动、2014年识别材料村民代表大会签到人数未到投票人数、2017年脱贫二次公示不符合规范。
(10)共发现残疾人有残疾证但并未领取残疾补助(共7户)。
(11)共发现慢性病症未办理共4户。
以上问题,截止目前为止我村已经全部整改到位。
二、工作要点
(一)、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。通过各项大小会议部署,营造脱贫攻坚氛围。为保证工作落实建立层级责任保障。村党委书记为第一责任人,包组干部为各辖区的直接责任人,形成一把手亲自抓、包组干部具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)、分类施策,多措并举,全面开展“春季攻势”
1、全面开展扶贫领域作风问题专项整治工作。深度自查全村问题,梳理汇总,建立问题台账。深刻剖析问题,因村制宜制定整改方案,严格时间节点倒逼问题整改落实。健全全村干部作风整治机制。定期上交思想汇报,及时进行谈心谈话,从根源解决扶贫领域作风问题。
2、全面开展精神扶贫。全面加大了扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德的结合力度。利用春节期间开展了多场此类讲座,加大贫困户脱贫的内生动力,夯实脱贫自身基础。
3、全面营造攻坚气氛。整合全乡力量,利用春节期间外出务工人员返乡,人员较为集中契机,全面深入调研,上户宣传扶贫政策,营造全民攻坚的脱贫氛围。
4、继续推进村庄整治。从2019年1月至今开展了多次村庄生活环境专项整治活动,多次派专人对村内生活环境进行专项整治。
5、继续加强村基础设施建设。为全面提升贫困户人居环境,落实“两不愁三保障”,在积极为危房、无房贫困户争取危房改造及道路硬化工程。
三、存在的问题
经过全方位的努力,我村脱贫攻坚工作已经取得了一定的成效,但是仍然存在这诸多问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,存在“等靠要”思想。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。
四、下一步工作安排:
“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。
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一、基本情况
xx镇位于xxx,东经xx北纬xx°,距县城xx公里、,全镇幅员面积xx平方公里,耕地xx万亩,林地xx万亩,撂荒地xx亩。辖xx个行政村,x个社区,xx个村民小组。户籍人口xxx户xxx人,边缘易致贫户x户xx人、脱贫不稳定户x户xx人,致贫原因已全面消除。18-59岁劳动力xxx人。外出务工人员xxx人,专业技术人员xx人,主要务工地为福建省、广东省、重庆市内、浙江省等地,每年人均务工年收入可达x万元以上,全镇居民人均可支配收入达到xxxx元。
二、主要抓法
一是党建引领统揽组织振兴。持续强化党的领导,党建引领贯穿于脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴全过程。创建xx个党建品牌,x个村(社区)实现书记、主任一肩挑,圆满完成村(社区)两委换届,按常规开展三会一课、主题党日,每月2次党史学习教育集中学习、分散自学,开展“为民办实事”xx件,领导干部每季度至少到联系村上1次专题党课,脱贫攻坚“回头看”发现的“两不愁三保障”问题6月底前已实现动态清零。全面优化干部管理机制,提高村干部干事创业积极性,严格执行“四议两公开”制度,组建xxx个常态化网格,明确1名委员挂组全权负责村民小组所有事项,形成党员带领干、能人带头干、群众跟着干的良好势头,提升党员干部治理能力,提高乡村治理水平。
二是招商引资撬动人才振兴。做强农村电商,xx个村(社区)至少各培养1名主播带货,每村至少培育1个主导产业、1家实体企业、1个经济特色亮点、1个村集体经济。深入开展招商引资,整合教育资源,提高酉一中南北校区优质教育水平,公平、公正完成xxx名“小升初”毕业生抽签派位,提升群众对均衡教育创建认可度、满意度。将xx新城教育资源融入商贸会展中心、古树文化公园和三甲医院等项目进行整体规划招商引资,把教育当作产业来抓,积极有效推动二、三产业融合发展。
三是绿水青山呵护生态振兴。党委班子成员每月至少1次巡河,严格落实河长制、林长制。始终坚持绿色发展,用好用活生态和人文两个宝贝。充分利用xxxxx等部级金字招牌,xxxxxx红色文化遗产,xxxx等历史建筑,xxxxx等自然风光,打造独具特色的文创商品、文创产品,提升景区竞争力、接待力、服务力、辐射力和吸引力。
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某村脱贫攻坚工作汇报材料
一、基本情况
三河村隶属泸水市鲁掌镇,位于鲁掌镇西北部,东至登埂河边村,南至登埂坡洛山村,西至片马镇,北至浪坝寨村辖x个自然村x个村民小组,有农户x户xx人,农村党员xx人,其中女党员有xx人。全村国土面积 xx平方公里,平均海拔xx米,年平均气温 16.7℃,年降水量1342毫米,适合种植各类农作物、经济林木和中药材。三河村秉持“资源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的发展理念,积极发展农村经济,念好“山”字经,做活“林”字文,走“生态致富”的路子。
二、工作情况
一、脱贫指标落实情况
收入保障情况:按照2019年3750元标准,还有6户21人收入不达标;住房保障情况:全村建档立卡贫困户中安全稳固住房未达标1户,已报名易地搬迁工程,认真开展农村危房改造“百日清”行动工作,倒排工期逐户开展“四类”重点对象住房安全普查,精准锁定“四类”重点对象,按照“应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、全面入住”原则,全面开展房屋安全等级认定工作和房屋安全等级贴挂牌工作。根据鲁掌镇《2016-2019年4类、非4类重点对象危房改造销号管理进度表》三河村涉及危房改造对象98户,已销号98户。2019年新增的有4户,其中竣工入住2户;加固改造2户,目前正在实施;教育保障情况:根据《泸水市坚决打赢“控辍保学攻坚战”行动方案》的要求,协助各乡(镇)按照“属地管理、分级负责、聚焦适龄、精准核实”的原则,在秋季新生开学这个关键节点上扎实开展拉网式排查,三河村无义务教育阶段失学辍学适龄儿童、少年。医疗保障情况:全村建有一个卫生室,已完成所有建档立卡户签约家庭医生,全村村民均缴纳医疗保险。饮水保障情况:目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,已对历年来各级政府部门实施的饮水工程作全面排查,并已将问题汇总上报镇政府,全村无水质监测报告。电力保障情况:全村生产用电已达标,已对全村农户用电情况进行全面排查,对存在用电不规范、电压不稳、无电表等问题的农户已登记造册,并将问题保镇政府,目前正在进行整改。其他道路硬化到村、通广播电视、通网络宽带、公共活动场所等指标均已达标。
二、产业发展情况
三河村的生态产业以“三棵树两棵草一只鸟”为主,三棵树:核桃树、花椒树、刺龙苞树;两棵草:草果、重楼;一只鸟:打造“怒江·百鸟谷”。目前种植泡核桃13500亩、草果12175亩、花椒500亩、重楼200亩、刺笼包1000亩。已建成观鸟产业鸟塘15个,扶贫车间带动解决当地就业45人(其中建档立卡户19人)。一是积极探索村级集体经济发展模式,三河村省级财政奖补资金275万元,以“党支部+合作社+扶贫户”的方式入股怒江长柱重楼种植农民专业合作社65万元、怒江三河源林农科技开发有限责任公司100万元、泸水古炭河农产品加工厂100万元、滴水河罗华清农家乐10万元),2018年村集体以按股分红的方式收入17万元。二是加快推进民宿发展,充分发挥民宿经济的带动效应,将民宿产业发展成为三河村新的经济增长点,制定了《三河村民宿建设工作实施方案》。通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造,精准扶持,加大引导,尽快形成具有民族特色的发展亮点。2020年底完成床位200余个,目前有意向建设的有7户,床位约90个。不断完善民宿项目的建设和提升工程,打造一批以“田园”“生态”“乡愁”“民族特色”等为主题的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接纳能力,为三河村旅游产业的发展奠定基础。三是制定《三河村滴水河温泉旅游项目建设实施方案》,按照休闲疗养中心为发展思路,结合三河村实际,将三河村温泉打造成集休闲、度假、旅游、疗养等功能的休闲疗养中心,以温泉疗养吸引游客带动三河村吃、住、行第三产业和农产品销售为主要经营手段,增加三河村村民就业、增收,真正做到让农户稳得住、能致富的宗旨。四是实施以高端观鸟游,带动三河村产业发展的“怒江百鸟谷”计划,依据扶贫车间项目,投资50万元,建成鸟塘15个,2018年10月至2019年1月运营3个月以来,三河村鸟塘已接待国内外拍鸟游客500余人次,总计收入7万余元。
三、项目实施情况
为全面发挥在那生态旅游,三河村紧盯项目落实情况,坚持推进基础设施建设和环境卫生整治工作。一是形成“一条干线五条支线”的农村公路网络,8个自然村都已经开通入组公路,公路总长44公里,其中主干线14公里,支线30公里,目前正在实施砣砣寨、古炭寨公路硬化项目,极大改善了村容村貌。二是紧盯人居环境提升项目落实,建成公共厕所12座,安装太阳能路灯135盏,墙体亮化工程已完成90余户。三是积极配合落实花谷建设项目,目前古炭河组、管事寨组已完成花卉、树苗种植,砣砣寨、弯转河、腊思地、滴水河组正在实施。
四、数据比对情况
一是严格执行扶贫标准、扶贫对象识别程序,对国办系统档案、纸质档案和实际情况进行全面核对,工作做到“应纳尽纳”、“应退尽退”、“应剔尽剔”, 确保实现无漏评、无错评、无错退,并对错误信息、错误数据进行修改、完善560余条,确保数据录入的准确性。二是建立“双包保”工作机制:村“两委”班子、驻村工作队、大学生村官分片(组)包户制度,帮扶责任人包保建档立卡户机制。按《泸水市脱贫攻坚工作制度》要求,组织挂联单位帮扶责任人于5月内开展了2 次入户开展扶贫对象精准自查核实整改工作和精准核查“回头看”工作,了解掌握群众生产生活情况,帮扶措施落实情况等,共梳理出9户12人存在人员变动情况,并收集了相关佐证材料,计划在2019年动态管理工作中对人员变动情况进行系统操作。三是通过调研、入户走访等方式,认真梳理、排查三河村扶贫领域存在的基础设施建设、产业发展、户籍3个方面46个问题。四是根据市级各行业部门提供的数据,三河村组织帮扶责任人入户核查,认真填写《建档立卡“回头看”核查入户表》。通过分析、统计发现如下问题:1. 住房不达标1户5人,砣砣寨组肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面积不达标。2.经入户核查,三河村8月动态管理数据为自然减少14人,自然增加11人,无清退、补录、脱贫回退、新识别及返贫人员。
五、强化基层党建情况
积极协助村党支部把脱贫攻坚工作和基层党建“双推进”工作作为强化基础党建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,认真贯彻上级党委关于基层党建的决议、决定和指示,并研究本村基层党建工作,制定落实措施,强化组织实施;二是每月按时完成三会一课、5+1党员主题日活动、开展两学一做、开展党员政治生日活动、严格党群活动室的管理和使用、发挥农民讲习所的作用、支部进教堂宣讲党的政策以及开展“火塘夜话”活动4次,与教牧人员座谈3次;三是根据市委、市政府的统一部署和镇党委、政府关于行政村届中补选的工作安排,积极投入第六届村民委员会届中补选的相关工作。严格按照届中补选工作程序,成功选举产生了第六届村民委员会主任1名、副主任1名,同时,按照村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的要求,配备村党支部副书记1名,村武装干事1名;四是根据《云组通〔2019〕33关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求,结合三河村实际,制定《三河村党员活动室标准化建设方案》,并积极向挂联单位汇报,争取业务指导和资金帮助。目前基本完成三河村党员活动室和村民小组党群活动室的规范化建设,挂联单位共投入资金3万元。五是认真贯彻落实党的民族宗教政策,立足自身实际,以“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”为指导思想和“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,以党建引领,大力发展生态产业促脱贫,做到了民族团结进步示范创建与脱贫攻坚双融合、双推进、双达标,全村呈现出“民族团结、经济发展、社会稳定、宗教和顺”的良好局面。
六、政策宣传情况
一是镇挂钩领导、村两委班子、驻村工作队员划片区分工,分别深入各组以党小组会议、“文明讲坛”、观看警示教育片、悬挂宣传标语等形式开展宣传“扫黑除恶”专项斗争40场次,营造人人参与扫黑除恶的浓厚气氛,充分调动村民对扫黑除恶专项斗争得知晓度和参与度,切实推进扫黑除恶专项斗争工作的深入人心,并发动群众积极提供问题线索,进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识,群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性有所提高,为决胜全面建成小康社会、创造安全稳定的社会环境营造了良好的氛围。二是深入开展《中华人民共和国教育法》《义务教育法》等法律法规的宣传,面对面为群众讲解“控辍保学”、推进义务教育均衡发展的好处以及推进义务教育均衡发展家长应尽怎样的义务等知识,达到家喻户晓的宣传效果,对3名间歇性离校学生,开展了6次劝返工作。同时开展辍学失学儿童核实统计工作,对正常就学儿童、无适龄儿童家庭、农村女性早婚早育人员、辍学失学儿童进行入户登记。
七、人居提升环境情况
一是宣传引导,示范先行。村两委班子和驻村工作队多次利用到村民小组召开会议、党员主题活动日等契机,宣传环境卫生整治相关政策,引导村民爱护环境卫生,提升生态文明意识;利用入户走访农户的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识。对家居卫生达不到干净、整洁要求的农户提出整改意见建议;二是形成制度保障。将环境卫生整治纳入村规民约,规定每月5、15、25日为环境卫生整治日,组织全体村民打扫卫生,重点清理环境卫生整治死角,各村民房前屋后环境卫生和家务实行三包;三是常态巡查,监督制约。村三委班子和驻村工作队组成日常巡查组,重点巡查对生活垃圾乱丢乱扔、森林乱砍乱伐、生活污水畜禽粪便乱排乱放的行为发现一起教育一起、纠正一起、整改一起。充分发挥三河村脱贫攻坚志愿服务队的作用,认真开展公共区域环境卫生和农户内务整理情况的监督检查,并进行评比打分,将结果纳入公益扶贫“兑兑换”评分内容。
三、存在的问题
(一)饮水方面存在的问题,目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,对水源点、取水设施、净水设备、管线等进行全面排查,发现水源点取水不规范、管线不稳固、无沉砂池、无水质检测报告等28个问题,已将问题汇总上报镇政府。
(二)用电方面存在的问题,经排查发现,三河村目前存在部分农户无电表;有电表,主要住房未通电;用电不规范;电压不稳定4个问题。
(三)收入方面存在的问题,目前三河村人均收入达7699元,但是部分老弱病残建档立卡贫困户无法发展产业或外出务工,收入以政策性收入为主,存在收入不稳定的问题。
四、下一步工作计划
一、加大环境卫生整治宣传力度。利用入户走访的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识,倡导村民对垃圾进行分类处理和废物利用,减少垃圾数量。
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一、村基本情况介绍
(一)村情概况:
位于街道办事处南部,陇海铁路、蒙华铁路、中金铁路、209国道、建设中的310国道穿村而过,交通便利,位置优越。全村总面积5000余亩,辖1个自然村,20个村民小组,现余耕地面积1300亩,共有农业人口1204户3825人,有低保户72户111人,五保户1户1人,无特困供养对象。村正处于转型阶段,从传统的农业村向新型村庄转变,村民大多依靠工厂就近就业,实现稳定增收。村集体经济依靠五原工贸服务中心,从2016年成立至今,每年村分红100万元,每年村集体其它组地收入也达几十万余元。下一步村将继续依靠中金、锦江、蒙华等项目,继续大力发展股份制公司(矿粉加工厂计划9月份投产),壮大集体经济,增加农民收入。
(二)贫困情况
五属非贫困村,截止2019年底,全村共有建档立卡贫困户9户23人(原有10户26人,2019年因失联清退1户3人),其中,脱贫户8户21人,未脱贫户1户2人,综合贫困发生率为0.74%。建档立卡贫困人口中,有劳动力18人,在校生4人,患大病、慢性病6人,残疾人6人。危房改造一户,评定等级c级,改造资金6555元,已经全面改造完成。贫困户中,因病致贫0户,占比0%;因残致贫5户,占比55%;因学致贫1户,占比11%;因灾致贫0户,占比占比0%;其他原因致贫3户,占比33%。
(三)基层党组织建设情况
全村共有正式党员128人,其中年老体弱党员7人,长年外出党员16人;村两委班子成员9人,其中村党支部委员5人,村委会委员5人。
党总支书记:
村委会主任:
监委会主任:
党总支委员:陈
村委会委员:礼
二、强化组织领导,压紧压实责任,夯实基础工作。
我们聚焦扶贫主业,落实扶贫主责,把扶贫工作作为第一政治、第一民生和第一责任。
(一)加强组织领导。明确村书记为脱贫攻坚第一责任人,街道选派张曌同志为五原村扶贫第一书记,实行两天一夜工作法,村三委干部结合街道帮扶责任人一起分包到户,落实“双包”要求,分户落实帮扶责任人,发挥帮扶单位和帮扶干部作用,形成最大的合力,让贫困户应该享受的扶贫政策应享尽享。落实企业帮扶,明确三门峡市晟鸿砼业有限公司为村帮扶企业。
(二)加大宣传力度。注重营造氛围,制作各类脱贫攻坚宣传牌、展板、条幅进行宣传,激发贫困户内生动力,培育贫困户主流价值观,积极宣传帮扶典型,调动社会各方面的参与热情。
(三)完善绩效考核制度,把脱贫攻坚的推进力度、工作成果和群众满意度作为干部绩效考核的主要指标。村干部和广大帮扶干部因户施策、发展经济的能力和帮助贫困户100%享受扶贫政策的责任明显增强。全村上下形成全力以赴抓脱贫、群策群力谋攻坚的良好局面。
三、脱贫攻坚工作开展情况
(一)“五有六通”建设
五原村通村公路及村中道路(包括巷道、入户道路)硬化16000余米;有标准化卫生室98平方米,合格执业医师2名;安全饮水方面,有水厂全天供水,水质达到饮用水的标准,水源地有水利部门出具的鉴定报告;文体设施方面有老年活动中心,文体活动中心、儿童乐园及六个片的健身文体活动场地,舞台等综合性文化服务中心;通过电网改造使全村生产用电条件全面改善、生活用电质量全面提升;宽带覆盖率,手机信号全覆盖,全村使用网络电视或信号接入电视,通电视率100%,有限电视费用均由村统一缴纳。
(二)就业帮扶
五原村村正处于转型阶段,我们始终坚持立足村情实际,突出行政村集体经济优势,带动脱贫致富。我们提出聚焦招商引资、主攻就业扶贫的工作思路,把脱贫攻坚与经济工作深度融合,聚焦提升“造血”功能,发展产业促进就业成为贫困户增收的主渠道。精准扶贫重在“精准”,五原村针对贫困户的实际情况,以“精准扶贫,就业先行”为主要抓手,围绕“就业一人,脱贫一户”的目标,对贫困户开展就业帮扶。转移就业方面,2017年初成功安排贫困户李彦章儿子李飞到戴卡轮毂就业,每月2000余元(现在浙江宁波务工,月工资4000余元);2019年5月安排夏实宾妻子周双娜在瑞丰仝业务工,每月2400元。
(三)易地扶贫搬迁
五原村无异地扶贫搬迁情况。
(四)危房改造
对今后三年所有住房安全存在隐患的贫困户进行统一排查,统一鉴定,贫困户中缺房户1户(夏实宾),评定等级c级,改造资金6555元,已经全面改造完成。
(五)金融扶贫
五原村同陕县邮储银行取得对接,开展前期入户信息采集工作,共采集信息10户,采集率100%,信用等级评定全部完成。
(六)公益性岗位设置
借助百企帮百村,2018年7月同三门峡市晟鸿砼业有限公司建立企业帮扶行政村的帮扶关系,同10户贫困户10人签订就业扶贫岗就业协议,每人每月300元(发放至2019年7月)。目前全村共设有公益性岗位一个,益贫岗四个。
(七)环境综合整治
制定人居环境整治方案,成立环境整治工作领导小组,党总支书记王锐民、副书记陈社勋为正副组长,村两委干部,各小组组长为成员。实行包片工作管理机制;确保资金保障;规范保洁队伍;强化保障措施;建立月考核制度,实行奖惩办法。配套设施方面,现有垃圾清运车一辆,40个标准移动式垃圾仓(每片5-6个);人员组成方面,成立村级环卫队,保洁员22人,目前已经全面移交北京环卫。
(八)扶贫政策落实情况
民政救助方面,享受低保8户16人,其中一类低保4户8人,每人每月240元;二类低保3户7人,每人每月210元;三类低保1户1人,每人每月180元;享受困难残疾人生活补贴2人60元/月,享受残疾人两项补贴3人120元/月;享受农村基础养老2人,每人每月105元;享受被征地农民养老保障金2人,每人每月320元;教育补贴方面,享受教育扶贫政策4人,其中陈明、陈洋、夏紫蕾享受中等职业雨露计划,每人每年2000元,夏昊睿小学享受义务阶段雨露计划,每人每年1000元;健康帮扶方面,家庭签约医生实现全覆盖;享受“一站式”住院帮扶;城乡居民医疗保险9户23人;办理慢性病门诊卡6人。享受村级老人补助2人,每月100元。
(九)应对疫情对脱贫攻坚影响措施
面对2020年“新冠肺炎”疫情的影响,我们跟踪分析疫情和脱贫攻坚形势,积极转变工作方式,研究解决精准脱贫的新情况新问题。坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,坚决克服“等一等”“缓一缓”的思想,确保疫情防控和脱贫攻坚“两不误”。一是加强动态监测,重点排查因疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口,及时开展精准帮扶,确保实现“不落一户、不漏一人”的目标。二是结合疫情动态监测,对建档立卡贫困对象全覆盖排查,摸清楚已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户脱贫存在的短板和差距。结合中央和省脱贫攻坚考核指出问题,逐一查漏补缺补齐短板。
(十)村级惠民措施
伴随着集体经济的提升,村三委加大对惠民措施实施,自2015年来,村对65岁以上老人每人每月补贴100元;逢春节每人发放米、面、油各一份;医疗保险全村每人每年补贴50元;小额人身意外保险每人每年30元由村统一承担;全村有线电视收视费每户每年240元由村统一承担;个别村民特殊情况,村一事一议解决。
四、下步打算
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在2020年度县区经济社会发展综合考核中,交通系统考核纳入“乡村振兴战略实绩-农村人居环境改善”指标中,在综合考核中所占分值为3分。考核内容为:四好农村公路推进改善率和村内道路(户户通)硬化完成率,主要考核:年度重点工作完成率、三级路以上比例、中等路以上比例、村内道路硬化工作完成情况四个方面的内容。
二、各项工作完成情况。
根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见,本年度主要考核以下内容:
1、年度重点任务完成率,按完成比例计分。2020年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通达工程200公里,目前已完工202.3公里;三是对新改建道路的管理养护,目前全县新改建道路路肩已全部修复,纳入正常养护;四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。
2、三级路以上比例,完成或超额完成目标的,得满分;未完成目标的,按比例扣分。根据2020年统计年报,全县县、乡公路总里程485.6公里,要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里,占比2%。
今年全县农村公路建设项目中,共计15.745公里,均升级改造为三级公路,所占总里程比例为3.2%,已超额完成2%的建设任务,该项考核预计得满分。
3、中等路以上比例2分,完成或超额完成目标的,得满分;未完成目标的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底辖区内县、乡公路总里程中路面技术状况(pqi指标)为中等以上的里程所占比例。由市交通运输局委托第三方调查评定,全县可以达到标准,该项考核预计得满分。