乡镇脱贫攻坚汇报材料

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第1篇

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，我局严格按照中央、省、市关于脱贫攻坚的工作要求，积极落实相关政策，扎实开展精准扶贫，不断加强扶贫资金使用管理，为全县脱贫攻坚工作提供有力资金保障。

一、加强领导，强化组织保障。

2018年，局党委始终坚持把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，多次召开党委会研究部署脱贫攻坚工作，先后出台了《唐河县财政局2018年脱贫攻坚工作规划》、《唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案》等多个文件，并依据脱贫攻坚相关职责成立了三个领导小组，明确分工，责任到人，形成严格的责任落实制度。三个脱贫攻坚领导小组分别是：1.脱贫攻坚协调工作领导小组，主要负责协调安排全局涉及脱贫攻坚的各项工作，组长为局党委书记、局长周全正同志，副组长为我局全部党委委员，成员为各科室和二级单位负责人；2.脱贫攻坚资金使用管理领导小组，主要负责扶贫资金的监督、使用和管理，组长为局党委委员、副局长曲端同志，副组长为局党委委员、财政监督管理局局长赵玉强同志，成员为农业科、预算科、国库科、社保科、教科文科、经建科等相关科室科长，办公室设在农业科，农业科科长为办公室主任；3.精准扶贫领导小组，主要负责我局86名帮扶责任人开展精准扶贫工作，组长为局党委委员、副局长张国奇同志，副组长为局副科级干部、人事科科长李海峰同志，成员为人事科、办公室相关同志。三个领导小组以脱贫攻坚协调工作领导小组为主，另外两个小组专职专责，各小组相互配合，多向县脱贫攻坚领导小组请示汇报，加强与脱贫攻坚指挥部成员单位的沟通联系，共同推进我局脱贫攻坚工作。

二、加大投入，严格资金使用管理。

（一）从三方面着力，强化资金投入保障。

一是严格执行政策，管好用好上级专项资金。2018年中央、省安排我县政策性扶贫资金2734.8万元。对中央、省、市下达的各类扶贫资金，我们及时将资金信息与扶贫办沟通，每笔资金都按照专项资金的使用要求，报县脱贫攻坚领导小组同意并以文件形式分解下达资金使用计划，主要用于到户增收、雨露计划、小额贷款贴息等。对到户增收、雨露计划、小额贷款贴息的项目管理使用我们依据上级文件规定，结合我县具体工作的实际，分别制定了项目实施办法，以保证项目管理和资金使用的规范。对市派第一书记专项扶贫和易地搬迁资金严格执行上级文件管理项目、支付资金。对所有中、省、市专项扶贫资金严格按照“及时分配、严格管理、加快支出”的要求加强资金管理，确保专项资金发挥最大作用，产生最大效益。按照资金管理的有关规定，严格招投标、政府采购和投资评审，及时拨付资金，严格执行国库集中支付制度、县级专项资金支付报账制度和“一卡通”制度，确保资金健康安全运行。

二是科学安排本级预算资金，保障脱贫攻坚重点工作的推进。我县是一个贫困人口在2万人以上的非贫困县，贫困人口较多，脱贫攻坚任务较重，同时我县又是一个农业大县，财政支持保障能力受限，2018年县本级预算安排扶贫资金10437.32万元。在此情况下，我们认真研究、科学安排9类资金用于全县脱贫攻坚工作，为改善贫困户的居住环境和生活条件，按户均5000元对全县所有贫困户实施“七改四有一树”，县乡财政按6:4承担，2018年县本级安排2000万元予以保障；为统筹推进贫困村基础设施建设，对2014年、2015年贫困退出村，我们又安排了1507万元用于这些村的村内道路建设；面对上级危房改造资金安排不足，四类重点对象较多的情况，县财政安排2464万元给予补充保障；为加强对贫困户的意外保险，我们安排了100万元的贫困户意外保险费补助资金；贫困户农业保险补助资金100万元；对全县的扶贫产业基地建设，我们安排了250万元奖补资金予以支持；同时，对教育脱贫、健康扶贫、就业扶贫、扶贫扶志行动等全县重点脱贫攻坚工作，我们也给予了不同程度的资金支持，有力保障了全县脱贫攻坚工作任务的顺利推进。

三是积极争取筹措融资贷款，拓宽资金投入渠道。我们抢抓机遇，主动工作，在全省第一个成功争取贫困村整村推进ppp项目，利用国开行融资5亿元，项目总投资达到6.3亿元，建设内容共分三类大项目10个子项目，包含村部建设，垃圾收集清运工程，污水管网工程，危房改造工程，美化亮化工程，农村交通工程，农村安全饮水工程等公共基础服务设施建设，建设期限3年，项目建成后将改善92个贫困村的生产条件和生存环境。2018年1月26日已到位资金2亿元，项目资金使用参照国家扶贫资金管理办法及国开行贷款资金使用规定办理资金拨付，至目前已拨付资金1.3亿元。2018年唐河县易地扶贫搬迁工作按照省、市易地扶贫搬迁总体部署，积极利用省融资平台，紧紧围绕“搬得出，稳得住，能致富”工作宗旨，为我县扶贫资金拓宽投入渠道。在县委、县政府的坚强领导下，通过各级干部群众积极努力，我县“十三五”期间易地扶贫搬迁安置任务为易地搬迁建档立卡贫困户741户1772人。2018年度搬迁任务为220户649人，易地搬迁项目于9月15日完成全部建设任务，至目前入住率100%。

（二）落实三项措施，加快资金支出。

一是扶贫资金与项目安排要精准对接。已对接的项目要抓紧实施，及时依规支付资金；没有对接到项目的，要抓紧对接，抓紧开工实施，并按照规定及时拨付项目启动资金；对不能对接到项目的，要统一收回，重新安排到扶贫项目。

二是项目实施与资金支付要及时匹配。拨付到乡镇和县直单位的扶贫资金必须支付到具体扶贫项目或兑付到建档立卡贫困户，未形成实际支出的要收回资金，重新安排使用；对不重视报账工作、报账不及时的施工单位，扶贫项目业主单位要明确专人负责与施工单位对接，督促履行合同，限时报账。

三是项目管理与资金支付程序要从严规范。扶贫项目招投标、政府采购操作不规范的，要及时补充纠正，完善规范。扶贫项目合同、文件不明确、不完善的，要依规及时修改完善合同文件，确保工程预付款、进度款支付进度与合同文件约定相一致。资金支付时要依照有关规定手续完善，资料齐全，对有问题的要及时补充完善。严格落实资金公开和公告公示制度，全程接受群众和社会监督。

（三）从三个层次着手，加强资金监管 。

一是内部业务科室和财政所的资金使用监管。我们针对局有关业务科室管理扶贫资金和乡所部分管理资金、部分支付资金的实际，我们明确了科室和财政所在扶贫资金使用职责、明确了任务，厘清了责任，科室负责各自项目资金的分配监管、支付监管，乡所负责项目的实施监管、支付监管，各有侧重，各司其职，形成资金使用监管的全覆盖。

二是局里对扶贫资金的督查检查。局里成立由农业、经建、社保、教科文四个科室为成员的资金监督检查小组，定期不定期组织对乡所的项目实施情况、资金支付情况进行了督查检查，一线发现问题，推进项目实施和资金支付进度，对拒不整改的乡镇和一些带有普遍倾向的问题及时通报和汇报，加快存在问题的解决，为全县范围的督查检查提供依据和支撑。

三是县脱贫攻坚资金管理领导小组成员单位的督查检查。县脱贫攻坚资金管理领导小组定期召开会议研究资金支付进度的问题，根据我局提供的进度及督查检查汇报和掌握的情况及时抽调财政、扶贫、民政、人社、住建等主要资金使用单位的人员，组成联合调查组，对全县所有涉及使用扶贫资金的单位、乡镇进行督查检查，查执行政策情况、项目实施情况、资金支付情况，对发现问题，能整改的立即整改，需要时间整改的制定台帐，下发通知，限期督促整改。今年以来，先后组织3次检查，发现3类问题，止目前已全部整改到位。

（四）搞好一个专项治理，逐步完善长效机制建设。

为贯彻落实省委、省政府决策部署，全面排查梳理、整改扶贫资金使用管理中存在的问题，按照《河南省脱贫攻坚领导小组关于印发<河南省扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>;的通知》（豫脱贫组[2018]41号）要求，我县于11月1日制定了《唐河县脱贫攻坚领导小组<关于印发唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>;的通知》（唐脱贫组[2018]63号），专项治理内容有针对性、可操作性，按照有关法律法规和相关财政专项资金管理制度，重点梳理排查和纠正扶贫资金使用管理过程中是否存在上级方案中的10类问题，在每个问题上详细列举了一些违规违纪事项，从扶贫资金安排、拨付、使用、管理、绩效等环节入手，以实际案例明确违规特征，以此保证问题查摆的全面彻底。

一是加强指导，开展自查自纠工作。在自查工作开展过程中，我局适时向主要领导建议于11月28日县政府召开了县直13个业务主管部门参加的扶贫资金使用管理问题专项治理自查自纠阶段工作汇报，会上县直有关单位从资金使用澄底、自查问题、整改措施、制度建议等自查自纠工作的情况进行了汇报，财政局周全正局长对四个方面的工作进行了点评，并提出了工作要求，确保自查全面深入，不走过场。

二是强化督导，做好重点检查工作。按照县委、县政府统一要求，依据《专项治理工作方案的通知》（唐脱贫组〔2018〕63号）要求，拟定《唐河县人民政府办公室关于开展扶贫资金使用管理问题专项治理工作专项督导的通知》（唐政办明电[2018]281号），由财政局牵头，县人社局、住建局、扶贫办人员组成四个督查组，于2018年11月29日-12月4日对有脱贫攻坚任务的县直单位和各乡镇（街道办）开展督查和重点检查工作。

三是明确责任，认真落实整改工作。针对督导组检查发现的问题，各相关单位要认真梳理排查各自负责的扶贫资金，要做到尽心尽责，扎实有效解决存在的问题。财政部门将对乡镇和县直有关单位存在问题列出整改台账，逐乡镇逐单位落实，该追回资金的要追回，该调整帐目的要跟踪落实，该问责的要问责，确保全面覆盖，真查真改。止目前，自查督查的问题2个，已整改完毕。

四是建章立制，完善扶贫资金管理制度。围绕专项治理发现的问题，深入剖析查摆管理薄弱环节和存在问题的原因，认真分析现行制度存在的漏洞，及时修订完善相关制度及规定，从制度层面建立扶贫资金管理的长效机制。

三、高度重视，落实精准扶贫。

我局共有86名帮扶工作人员，对大河屯李湾村和王集杨庄村202户贫困户开展结对帮扶扶贫。一是高度重视。成立了精准扶贫领导小组，把86名帮扶人分成10个工作小组，指定专人负责扶贫工作资料的收集、整理和上报，局党委多次召开专题会议，研究探讨扶贫帮扶各项工作，为贫困村贫困户发展想办法、找路子。二是加强学习。组织干部职工学习各级扶贫方案、文件，脱贫标准及分包村基本情况等材料归纳汇总后，印发给全局干部职工学习，提高干部职工对扶贫工作重要性和艰巨性的认识。召开扶贫业务培训会，提高干部职工扶贫业务水平。开展扶贫业务知识考试，并将考试结果纳入年度考核。三是实施精准帮扶。局党委要求帮扶人每月5、15、25号最少三次到贫困户家中上门走访，认真贯彻我县“春季提升”“夏季两业”行动要求，详细了解所分包贫困户的经济状况、致贫原因，帮助理思路、出主意，制定帮扶计划，落实帮扶措施，完善所分包贫困户档卡资料，帮助所分包贫困户解决各种实际困难，以达到早日脱贫目的。四是资金支持。前后协调筹措资金150多万元用于贫困村李湾村自来水工程、坑塘堰坝改造及村部修建。足额保障第一书记办公经费及帮扶人车旅费，全力做好精准扶贫后勤保障。

四、存在问题及下一步打算

一是结对帮扶贫困户发展动力不足，我局帮扶对像大部分是五保户或低保户，家中因病因残致贫现象突出，普遍缺乏劳动力，贫困户发展动力不足。二是财政投入保障不足。三是资金支付进度慢。四是资金支付进度不均衡。针对存在的问题，我们在2019年将采取三项措施予以解决：

（一）加大财政投入，科学实施统筹整合。

在编制安排2019年县本级财政支出预算时，围绕攻坚任务的核心和重点，在保增长比率的前提下、科学合理地安排到具体项目。合理确定统筹整合规模，紧紧围绕年度脱贫目标，合理测算2019年度统筹整合涉农资金规模，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。提高实施方案精准度，在编制2019年度涉农资金统筹整合实施方案时应以2019--2020年扶贫项目库为基础，统筹考虑季节、质保金、项目实施进度等可能影响资金结余的多种因素，合理确定当年资金支出规模，提高项目预算编制的精准度。抓好实施方案编制和落地，实施方案要瞄准年度脱贫攻坚目标任务，找出“坚之所在”，排出轻重缓急，将资金落实到具体项目，明确每个项目的责任部门，注意项目的合规性。规范各级财政涉农资金使用范围，规范实施方案项目管理，高标准高质量完成实施方案编制报备工作。

（二）加快督催项目实施，加快资金支付进度。

一是项目实施单位要加快项目实施进度，严格按照批复的实施方案推进项目建设，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量。二是在保障财政专项扶贫资金安全和项目建设质量的前提下，简化审批手续和资金拨付程序，加快资金支付进度。项目实施单位不能以任何理由和借口滞留、挤占、挪用、套取财政专项扶贫资金。县财政局、扶贫办要按周统计扶贫项目管理资金使用情况，建立专项督查和定期报告制度，及时发现问题、解决问题，推进项目实施，加快资金支出。

（三）进一步完善协调项目资金的管理机制。

按照《河南省扶贫资金管理办法》和《关于加强扶贫资金监管的意见》明确的职责分工，进一步明确部门单位的责任和义务，明确办事程序，完善制度体系，在加快扶贫项目推进和资金支付的各环节制定具体业务办理操作规程，明确各环节业务的办理时限、达到目标和业务标准，确保相关措施可操作、可考核、可追溯。依据河南省人民政府办公厅《关于进一步加强扶贫项目实施和扶贫资金规范管理的通知》（豫政府办明电[2017]168号）文要求，县脱贫攻坚领导小组要结合我县扶贫项目推进实施情况，每月定期召开项目资金调度会议，加强扶贫项目管理、优化项目实施流程，切实解决扶贫资金支出进度慢的问题，进一步规范扶贫资金管理，提高资金使用效益。

（四）进一步扩大精准扶贫工作成果。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第2篇

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5月23日—5月25日，由县委书记xxx、县长xxx带队，组建考察学习团赴兰考县、滑县专题考察学习脱贫攻坚工作。考察团通过参加座谈听取经验介绍、现场互动解疑答惑、实地考察现场感受、进村入户了解实情、查阅档案相互比较等方式对两地脱贫攻坚工作进行了全面深入的学习了解。现将考察学习情况报告如下：

一、兰考县和滑县基本情况

兰考县下辖13个乡镇、3个街道办、450个行政村（社区），总面积1116平方公里，总人口85万，其中乡村人口77.3万人，是部级扶贫开发工作重点县、大别山连片特困地区重点县。2014年，全县建档立卡贫困村115个，贫困户22058户、72100人。近年来，实现2014年脱贫5063户19360人，2015年脱贫10843户37556人，2016年脱贫5310户12675人，截止2016年底，全县剩余贫困人口3511户，7046人（其中未脱贫户3325户，6463人；返贫户186户，583人）全县贫困发生率降至1.27%，于2017年2月27日实现摘帽。

滑县辖12镇10乡和1个产业集聚区、1019个行政村，人口143万人，总面积1814平方公里，是部级贫困县。脱贫攻坚战打响以来，滑县牢牢把握“突出三个精准、围绕四有目标、实现五个保障”这一攻坚要义，举全县之力决战决胜。2014年，全县建档立卡贫困村178个，贫困户41781户、137196人。截止2016年底，滑县剩余建档立卡贫困户7748户、16852人，贫困发生率由2014年初的10.1%降至1.15%；2017年11月31日实现摘帽。

二、主要做法与经验

（一）用先进的思想理念引领脱贫攻坚

兰考县和滑县对精准扶贫工作政治站位高、思想认识高、战略定位高。兰考县作为的联系点，县委、县政府坚持按照对兰考改革发展提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的要求，牢固树立抓脱贫就是抓发展的理念，提出“三年脱贫、七年小康”的总目标，把脱贫攻坚作为全县第一工作要务，以脱贫攻坚统揽统筹建设大局、发展全局，突出了脱贫攻坚在抓发展、强县富民和全面建成小康社会中的统领地位。滑县深刻牢记汪洋副总理“滑县要认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，坚决打好脱贫攻坚战”的殷切嘱托，紧紧围绕“精准、落实、可持续”，“抓实抓细，经得起检验”，以及“保障措施、实际收入、长效机制‘三个到位’”等要求，始终把脱贫攻坚作为头号政治任务来抓。

（二）用精准的顶层设计把准扶贫工作

兰考县和滑县牢牢扣准提出的“六个精准”，突出解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题。在解决“扶持谁”的问题上，两县都以摸清底数建系统、多轮识别“过筛子”、反复督查保精准的方法，确保扶持对象不搞偏。在解决“谁来扶”的问题上，兰考县实行县级领导分包乡镇（街道），科级干部当队长、科级后备干部当队员的驻村帮扶机制，在驻村干部的“选、派、配、管、用”等环节上下功夫；对贫困村，实行“2+1”派驻，在全县范围内共抽调345名后备干部和优秀干部派驻到贫困村，确保每村有2名县直派驻的干部、有1名乡镇派驻的干部；对非贫困村，实行“1+2”派驻，从各乡镇（街道）抽调335名优秀干部驻村专职从事基层党建和扶贫工作，确保每村有2名乡镇派驻的干部、有1名县直派驻的干部。滑县实行县领导分包乡、村、户制度，每年拿出一月工资救济贫困户； 100个县直单位分包178个贫困村，一包到底，不脱贫、不出村、不脱钩；每个贫困村都有驻村第一书记、司法扶贫专职副书记和科技精准扶贫人员（农业、林业、畜牧、农机），88家实力雄厚、有吸纳就业能力的规模企业（合作社），与贫困村、贫困户实现了结对帮扶；建立科技、教育、文化、健康、司法五支扶贫队伍，向贫困群众送技术、送知识、送电影（戏）、送医疗保障、送法律，全方位解决了贫困群众的各项难题。在解决“怎么扶”的问题上，兰考县在专项扶贫上，通过整合专项扶贫资金、相关涉农资金和县财政资金，对一般贫困户、已脱贫户、兜底户分类制定12项有针对性的具体帮扶措施，确保开对药方、政策得到落实；在行业扶贫上整合各部门资源、项目和措施，统一调配，根据工作队和乡村需求反馈优先支持，重点完善乡村公共设施和基础设施，同时由县监察局根据行业部门的具体任务建立工作台帐并督促落实；在社会扶贫上，探索党委政府引导，工会、团委、妇联、工商等群团组织协调负责，社会企业积极参与的社会扶贫模式。滑县将贫困人口分为四类（有劳动能力和发展产业意向类、有劳动能力和外出务工类、劳动能力弱及生活特别困难类、无劳动能力的五保、低保人员），推出“五业并举”（种植、养殖、加工、劳务、金融），因户制定落实措施。在解决“如何退”的问题上，兰考县在省定贫困村退出“1+7+2”标准（“1”即贫困村贫困发生率降至2%以下；“7”即基础设施建设和基本公共服务等7项指标达到标准；“2”即统筹考虑产业发展和集体经济，村集体有经济收入或经评估年收益在3万元以上，该村贫困户参与产业覆盖率达70%以上）的基础上，又自我加压，增加了5项内容（即脱贫规划、产业发展规划、集体经济发展规划齐全；贫困村退出后有持续的帮扶计划；档案资料齐全，无缺项、漏项，无逻辑关系错误；兜底户精神面貌明显改善；各项政策得到落实），形成了“1+7+2+5”退出标准体系。在县退出中突出“三率一度”这个关键，以第三方评估入户评估综合测算全县贫困发生率、漏评率、误退率和群众满意度为指挥棒，对标补短板，确保全县贫困发生率小于2%，漏评率小于1%，误退率小于2%。

（三）用真正的措施落实普惠贫困对象

1、到户政策给的实。兰考县对已脱贫户，实施保险、产业扶贫、外出务工补助、大学生补贴、危房改造、雨露计划等6项措施，确保其稳定增收不返贫。对一般贫困户，除落实以上6项措施外，增加医疗救助、中小学教育救助、光伏扶贫3项措施，确保贫困户不因学、因病致贫；利用到户增收、小额担保贷款等资金，支持发展“种养+”项目，确保稳定脱贫不返贫。对兜底户，除落实以上9项措施外，兜底人员全部纳入低保，60岁以下人员给予临时救助1000元/人，人均土地不足1亩的按每亩收益500元差额补助等3项措施，确保兜得起、稳得住。针对弱势群众精神和生活面貌差的问题，开展“春风行动”，按照“五净一规范”和“五不五有”（即：院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范；不能住危房，要有大门和围墙，不能没门窗，要有玻璃和纱窗，不能没家具，要有床柜和桌椅；不能没家电，要有电视和电扇；不能脏和乱，环境要有改变）标准，重点引导改善贫困群众生活环境和个人卫生。同时，建立“爱心超市”，由乡村提供60-100平米的场所，动员爱心企业按照20万元的标准捐赠油盐酱醋、洗涤用品、衣服等作为启动物资，群团组织持续募捐补充，驻村工作队开展卫生评比、德孝评比等导向性的评比活动，奖励发放积分券，贫困户可凭积分券到爱心超市兑换所需物品，这种模式进一步激发了贫困群众勤劳致富的积极性。滑县对贫困户实施“六改一增”（改院、改厕、改厨、改门窗、改墙(地)面、改照明灯、增添或更新简单家具），户均投入5000-8000元，并由村“两委”干部、驻村干部入户帮助贫困群众买原料、雇工人、一起干，既解决了工程队施工赚差价、效果差的问题，又增进了干群关系，提升了贫困群众对干部的认同感和满意度。

2.到村政策落得实。在积极推进贫困村基础设施建设的同时。兰考县全县40%以上的涉农项目资金必须投入到贫困村；县本级财力每年拿出不低于5000万元的财政资金，集中投向贫困村、贫困人口，用于贫困村基础设施的改善、公共服务事业发展水平的提升、产业发展能力的提高；每个贫困村投入的资金总量不低于500万元；免费为115个贫困村安装200平方米的光伏发电，确保每个贫困村稳定实现2-3万元的集体收入。滑县依托盛达光伏企业，采取财政出资、银行贷款、集中建设的方法，投资3.6亿元，利用公共场所屋顶、空闲场地，按照分布式、集中式等模式，建成620个光伏站点，每年向每个贫困村分配10千瓦的光伏扶贫收益，作为村集体经济收入，使贫困户和村集体连续收益20年。

3、“两业”政策谋得准。兰考县围绕家居制造、食品加工和战略性新兴产业3个主导产业，坚持招大引强，突出龙头带动，不断培育壮大特色产业体系，基本形成城乡统筹、一二三产融合发展的产业布局。在县产业集聚区培育以恒大家居联盟产业园为龙头的品牌家居和以正大、禾丰为龙头的食品加工两个产业集群，同时大力发展战略性新兴产业，乡级引进格林美、富士康等行业龙头企业，增强县域综合实力，吸引青壮年贫困劳动力就业；在镇区按照“一乡一业”或者“多乡连片一业”的原则，积极围绕主导产业引进配套企业，初步建成了6个乡镇特色产业园区，辐射带动群众创业、就业；在村庄以解决留守妇女和60岁以上老龄人群就业为目的，推进以龙头企业引领、规模养殖支撑、饲草种植配套为一体的畜牧产业化，同时积极发展群创产业，培育了堌阳镇范场村、南漳镇周庄村等一批“一村一品”示范村和以服装类、手工制品类等一批吸引留守妇女就业的“巧媳妇工程”。同时，在鼓励贫困户建大棚发展产业增收致富方面，制订了贫困户可享受贴息贷5万元、连续贴息5年，保证每年赚2万元的政策。先后成立兴工、城投、等9个融资平台，组建兰瑞、金鼎2个担保公司，到位各种融资资金123亿元，为城市基础设施、乡村道路、棚户区改造等项目提供资金支持。此外，还积极引入保险机制，县财政列支1000万元，为建档立卡贫困人口购买财产、人身、产业三类保险，真正做到了让贫困群众在脱贫路上“零风险”。全县各级通过构建完善的产业链体系，增强产业发展的区域竞争力，并逐步解决不同年龄层次贫困群众的产业发展和就业问题。滑县采取“2+5”扶贫举措（两个带贫“全覆盖”，“五业并举”促增收），增强“造血”功能，激活内生动力。龙头企业带贫全覆盖，出台优惠政策，鼓励引导永达、牧原、雏鹰等40家企业通过股份帮扶、托管帮扶、资产收益分配等模式，通过建立“龙头企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，带动贫困户8500户增收；光伏带贫全覆盖，分两期实施光伏扶贫，带动1万余户贫困户年户均增收1000元以上。“五业并举”。立足乡镇种植业基础，打造八里营洋香瓜，慈周寨西瓜、樱桃番茄，高平蔬菜等一批特色瓜菜生产基地，提供务工岗位2万余个，吸纳贫困户就业2200余人；改造、新建畜牧产业项目22个，采取入股分红的方式，积极引导贫困户参与产业项目，解决了3000余人的就业和增收问题；金泰制衣、故道家纺、安绣等20多家加工企业吸纳1100余名农村贫困人口就业，帮扶贫困户1900余户，特别是金泰制衣采用“总部+卫星工厂+贫困户”模式，建设17个“卫星工厂”使贫困群众就近就业；以创建“全国电子商务进农村示范县”为契机，依托阿里巴巴农淘网、农商1号、云之端等电商平台，吸纳贫困人口就业，鼓励贫困户开办网店，农淘网已覆盖贫困村94个，电商交易额达4000多万元；创新“风险补偿基金+贷款对象”模式，以基准利率向带贫企业、合作社提供免抵押、免担保贷款，财政扶贫资金再按贷款额的3%贴息，10家银行推出金融扶贫产品19个，发放扶贫信贷资金3.31亿元，协调2家保险公司免费为全县2016年建档立卡未脱贫的贫困户投保家庭财产保险，累计保额1.03亿元。

（四）用创新的机制保障脱贫攻坚

1.创新干部帮扶机制。兰考县驻村帮扶工作队员与原单位工作岗位脱离，吃住在村，保留原待遇；接受县驻村扶贫工作领导小组办公室和所在乡镇党委的双重领导。驻村帮扶以“五天四夜”工作制和县委常委每星期带头在村住一晚的方法，解决驻村帮扶“派而不驻”的问题；以帮扶队员每天到驻村村委会签到、参加乡镇政府点名、每天在村里开晚会、每周到乡镇开例会、每季度召开一次县乡村三个层面的碰头会等办法，出台以“三晒三比三查三评”（亮身份、亮职责、亮承诺，比群众熟悉程度、比工作作风、比工作实绩、乡镇日常检查、组织部定期抽查、县领导联村督查，乡镇测评、部门考评、县领导点评）为主要内容的第一书记管理办法，解决驻村帮扶“驻而不动”的问题。制定驻村“八项铁律”，强化驻村督查，对工作中存在的问题及时纠偏。

2.创新攻坚激励机制。兰考县和滑县把激励机制作为转变干部作风的重要方式，对脱贫攻坚工作中表现突出的，优先提拔重用；不是科级后备干部的，优先确定为后备干部。兰考县制定“美丽乡村、脱贫攻坚、产业发展、基层党建”四种流动红旗，每种红旗20面，每半年对全县所有行政村评选一次，村每有一面红旗，对村两委干部每月按“300元、500”元的标准增加待遇；每年倒排出45个软弱涣散村党支部，运用“六步工作法”，建强支部班子治“弱”，规范制度运行治“乱”，提升造血能力治“穷”，实现了脱胎换骨的转变；利用焦裕禄干部学院和党校、“兰考讲堂”等阵地，大规模高密度开展干部能力培训，消除“本领恐慌”，干部服务、攻坚能力得到进一步增强。

3.创新攻坚大督查机制。兰考县整合县纪委，县委组织部、县委督查室、县委巡察组、县政府督查室等部门资源和职能，成立170人的县委县政府督查局，督查对象从全体县处级领导干部覆盖到脱贫攻坚参与的全体干部，督查重点从县处级领导分包乡村户工作覆盖到脱贫攻坚工作的任何角落，解决脱贫攻坚“动而不实不准”的突出问题。滑县实行周例会制度，每周一脱贫攻坚指挥部召集乡镇党委书记召开周例会，通过会议听取脱贫攻坚工作进展情况、对阶段工作进行决策部署并向下传导压力；采取县处级干部随机督查的方式（即督查出发前随机抽乡、到乡随机抽村、到村随机抽户），实行一周一督查，一月一评比制度；实行 “五大员”（县委书记、县长、县委副书记、人大主任、政协主席）暗访制度、3个非本地的常委专职督查制度等，倒逼乡镇全面、细致、扎实地推进各项工作落实。

4.创新考核导向机制。滑县强化脱贫的考核权重，把促进贫困村经济发展、农村贫困人口减少、农村居民人均可支配收入等作为重要考核内容，将乡镇和市直部门单位脱贫攻坚考核权重由以前的20分提高至700分（年终考核满分1000分），切实实行脱贫攻坚“一票否决”制。同时，设立脱贫攻坚先进工作奖，把力量全部引导到脱贫攻坚上来，引导到真脱贫上来。

三、对策与建议

从兰考、滑县两地情况看，我县县级工作的顶层设计基本到位，惠及贫困群众的各项政策制定基本类似，而工作成效差距如此之大，主要原因是“人”的问题、是作风的问题、是落实的问题。针对当前工作任务的紧迫程度，如不破釜沉舟，从思想认识上、从领导体制上、从难点突破上、从各类保障上彻底改观、全面革新，县摘帽任务难以保质保量完成。县委、县政府要下定决心，真正做到脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，要从全县领导干部的思维模式上来一次革命，从各部门履职尽责的要求上来一次革命，从调兵遣将筹备粮草上来一次革命。

（一）必须鲜明地将脱贫攻坚工作作为当前第一要务

一是在战略上要尽快作出调整，将脱贫攻坚作为“天大”的事、压倒一切的大事来抓。全县性工作必须让位于脱贫攻坚，宜快则快刀斩麻，宜慢则从长计议，宜止则果断中止；各部门、各乡镇、村必须确保将主要精力、人力、物力、财力用于脱贫攻坚。二是以“扶贫+”的思维统领全局。提升扶贫工作在年度考核中的比重（占比60%—80%），实行扶贫工作一票否决制，对考核不合格的单位要按照有关规定严肃处理。要严格对县直行业部门的督查考核，不但考核行业部门对承担脱贫攻坚任务的落实情况，而且还要考核县直部门对所包村和派出的驻村工作队的支持、帮助，及所包村的工作成效情况。要完善对行政村脱贫攻坚考核体系，丰富完善产业、人居环境、满意度、乡风民风等考评指标，把精准识别的责任给村“两委”干部压实，严厉奖惩。三是建立完善领导抓、抓领导的工作体制，改变当前主要领导重视抓事多、重视抓人少的局面；改变基层分管同志抓的多、调动全体参与少的局面；改变一味强调扶贫局统筹协调的多、体恤扶贫局“人微言轻”窘境的少的局面；改变口头上重视扶贫工作的多、行动上关心爱护扶贫干部的少的局面。四是脱贫攻坚领导小组定期召开会议，建议每两周一次，县委县政府主要领导、四大家有关领导、相关部门主要负责人、乡镇主要负责人，主要是听取汇报、解决问题、督察督办。同时，工作再忙，也要坚持会议制度、工作专班和乡镇主要领导述职制度和现场观摩、明察暗访等推进机制，切实将脱贫攻坚放在第一位。

（二）必须大刀阔斧地改进扶贫工作机制

1、改进工作督查机制。好话说一筐，不如动一人。决战当前，必须整肃军纪。主要领导讲仁慈，下面就会有令不行、有禁不止，执行政策措施就会走了样，就会打折扣。可借鉴兰考和滑县“大督查”经验，整合县纪委、县委组织部、县委巡察办和“两办”督查室等强力部门的资源及职能，建议成立县扶贫开发领导小组督查办公室，抽调人员，专职专责，对上至县处级领导，下至村“两委”干部及驻村干部，进行持续不间断、全覆盖地开展综合督查、专项督查、随机督查，要以秋风扫落叶之势，将督查的铁鞭抽向扶贫的角角落落。在今后的工作中责任再不上肩，工作再不落实的，坚决通报一批，约谈一批，处理一批，调整一批。通过一级一级传导压力，逼迫一级一级扛起责任，切实解决脱贫工作中“不推不动”、“推推动动”、“动而不准不实”的问题。

2、改进激发贫困群众内生动力机制。不可否认，我县这类深度贫困地区，愚昧和懒惰不仅是致贫的深层次原因，也成为脱贫后“返贫”的直接诱因。我们要真正脱贫，在加强原有宣传工作的基础上，应改变过去精准扶贫中大包大揽、替民做主的做法，更多运用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，形成有劳有得、多劳多得的新机制。如：借鉴两县经验，建立爱心超市，在村部或者贫困人口相对集中的区域，由乡村提供60-100平米的场所，由政府动员爱心企业按照15-20万元的标准捐赠油盐酱醋、洗涤等生活用品作为启动物资，由社会扶贫力量负责捐赠补充，由村“两委”干部、驻村干部开展美丽庭院评比、德孝评比、劳模评比等导向性的评比活动，奖励发放积分券，贫困户可凭积分券到爱心超市兑换所需物品。由政府通过爱心超市代工、用工信息，增强劳动务工宣传效果；由村“两委”收集待救助的贫困学生、兜底户等对象信息，引导社会力量进行帮扶。同时，抓紧实施外出务工贫困劳动力交通补贴等惠民政策。

3、改进干部队伍工作作风。一是完善干部管理办法，树立鲜明的选人用人导向，对扶贫一线干部高看一眼、厚爱一分，不只停留在口头上，要落实在具体行动上，出台正式文件对有关事项先予以明确，给扶贫一线干吃上定心丸，政治上有盼头、干扶贫有劲头。建议组织部门迅速出台《坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 在扶贫一线选拔任用干部的若干规定》，规定在脱贫攻坚期内（2020年底前），将扶贫一线（驻村第一书记、驻村工作队员、脱贫责任组组长和副组长、基层扶贫办主任和副主任、扶贫督查办成员等经认定为直接从事扶贫工作的，帮扶责任人除外）工作经历作为干部提拔任用的先决条件，不参与扶贫一线工作的干部一律不准提拔、重用。在脱贫攻坚期后（2020年后），同等条件下，参与扶贫一线工作的干部优先提拔、任用。将扶贫业绩与干部重用挂钩，对帮扶工作扎实、扶贫成效显著、群众高度认可的帮扶干部，经考核认定可破格提拔任用。二是借鉴兰考和滑县经验，建议重新制定驻村工作队派驻管理方案，按照全覆盖、选骨干、后盾强、严管理、细考核、敢重用的选择，对现有驻村工作队去差留强，企业派驻的一律召回，年龄大、工作效果差的一律召回，改由县直一级单位选派。建议实行207个行政村第一书记、驻村工作队全覆盖，县直副科级干部任第一书记、队长，后备干部任队员，乡镇配一名后备干部任队员。同时严格督查考核，以高频次高规格督查检查、以“五天四夜制”和县处级干部带头在村住一晚的方法，推动驻村帮扶工作落实。通过对我县当前驻村帮扶队伍进行重新调整、大力充实，选派思想过硬、追求上进、作风务实、责任心强、熟悉农村工作的优秀干部扎根基层，真正做到全脱产、真帮扶，与贫困群众同吃、同住、同劳动。派出单位要全力支持，不讲条件。此项工作应抓紧进行，避免贻误战机。三是借鉴滑县经验，在实施“七改一增”过程中，由村“两委”干部、驻村干部及帮扶责任人入户帮助贫困群众购入原材料、帮助施工或聘请专项专业工人，进一步拉近干群关系，提升群众满意度。四是借鉴兰考经验，建议由组织部门负责，设立“脱贫攻坚、美丽乡村、产业发展、基层党建、乡风文明”等流动红旗，制定各项“红旗村”评选标准，每半年对全县所有行政村评选一次，每拥有一面红旗，可对村“两委”干部、驻村干部每月给予300-500元资金奖励，“红旗不走，待遇不变”，调动基层干部积极性。同时，充分发挥基层党员作用，完善基层党组织“三会一课”制度，提升基层党员威望；除其本身的帮扶责任人外，可让农村党员对一些“上访户”、“懒惰户”等重点户再次分包，进一步增强村党支部和贫困群众的联结力度，把一些矛盾化解在村级。

4、改进财力保障机制。一是借鉴两地经验，进一步增强县级财政扶贫投入，对于已出台的政策、承诺过的贫困户收益等，该兑现的要及时、足额兑现，做到取信于基层，取信于贫困群众，让基层干部说话有底气、干事有豪气，让贫困对象真正得实惠，具有“获得感”。二是在扶贫资金使用方面，适当给乡镇级一定的自主权，在县级强化监督、乡镇充分调研核查的基础上，由乡镇政府自行决定资金投放方向及比例，确保每一分钱都用在刀刃上。三是加大人居环境改善资金投入力度。从考察情况看，人居环境改善和群众和群众满意度密切相关，滑县“六改一增”户均投入达5000-8000万元，目前我们的户均仅3000元，建议进一步加大对农村环境整治、“七改一增”等工作的资金投入和督查力度，进一步提升群众满意度。

（三）必须全力以赴地做好攻坚保障工作

1、进一步巩固扶贫成果。要做好内功，坚持实事求是的原则，坚决剔除“硬伤户”，坚决补录“漏评户”，及时纳入“返贫户”，完善乡村两级档卡资料，必须确保基础数据和扶持对象的精准性，确保“三率一度”达到第三方评估标准。开展脱贫工作三个“回头看”。一看已摘帽贫困户是否严格落实了上级要求，在脱贫攻坚期内“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”；二看重点帮扶对象（兜底户、生活极困难户等）的家庭生活是不是真的走上了持续向好之路；三看那些因病因残致贫的家庭有无返贫的危险。通过“三看”，时刻绷紧扶贫这根弦，保证脱贫的质量，巩固扶贫成果。

2、突出扶贫队伍建设。一是乡镇专职扶贫干部队伍要专职化、专业化。乡镇分管扶贫的班子成员要专职负责精准扶贫工作；扶贫办主任和扶贫信息员要专业的人做专业的事，攻坚期内绝不能随意换人。二是立即扩充强化县扶贫局领导班子（或通过某种方式对班子进行调整）和工作人员力量。县扶贫局任务重，班子成员年龄老化、结构不优，又要被上级抽调人员参加各类评估、考核，使得原本小马拉大车的扶贫局更是雪上加霜。其作为县委县政府扶贫战场的参谋部、协调部，位置特殊、责任重大，现有力量早已不能适应目前成倍增长的工作量，在日常工作推进中存在工作节奏慢赶不上节拍、人员业务能力有待提升等情况。随着脱贫攻坚的工作强度越来越大，任务越来越难，时间越来越紧迫。非常时期，要出台非常政策，要拿出非常举措，要让县扶贫局成为检验干部工作能力的阵地、成为年轻干部成长进步的“黄浦军校”、成为年轻干部向往的工作平台。建议迅速补充强化扶贫局班子成员和工作人员，把全县具备一定文字基础、良好的沟通协调能力、工作作风扎实、基层工作经验丰富的优秀年轻干部挑选到扶贫局。把本领最强的人，放到最重要的位置，干最重要的工作。在班子成员充实强化上，当前虽因机构改革而人事冻结，但可从乡镇（产业集聚区）选拔3-4名38岁以下（1980年以后出生的）优秀乡科级干部补充到县扶贫局，由县委组织部门通过口头或某种形式，宣布其为扶贫局班子成员，并承诺根据上级有关干部调整的规定，在人事冻结解除后正式办理调动手续或另行提拔重用。在工作人员充实强化上，从县有关单位以党委（党组）红头文件推荐上报的本单位拟提拔为副科级的优秀年轻干部中挑选5-10名，分配充实到县扶贫局各科室，在下一批次全县的副科级干部选拔任用时，经考核确定为称职等次以上的，直接提拔为副乡科级干部。挑选到县扶贫局工作的所有人员一律与原工作岗位脱钩，不参与原单位分工，在年底干部考评时，在县扶贫局参加考评活动。三是向所有非贫困村派驻第一书记或驻村工作队。在日常工作及市、县组织考评时，可以发现，非贫困村在工作成效、质量标准、扶贫力量、基础设施硬件、档案资料软件等各个方面，与贫困村存在较大差距。非贫困村脱贫攻坚工作，已成为我县如期脱贫摘帽的短板、弱项，成为影响我县脱贫攻坚工作在省市位次的“定时炸弹”，必须立即予以加强。建议向所有非贫困村派驻第一书记或驻村工作队，实现派驻第一书记或驻村工作队对全县所有行政村（城关镇除外）的全覆盖。

3、进一步强化招引。龙头企业少制约着我县产业带贫作用的发挥，兰考、滑县利用其区位、特色产业、政治等优势，引进了许多大型龙头企业，各产业链条完善、产业发展规模大、群众就业机会多。我们要根据自身特色产业优势，抓住长葛市对口帮扶我县的有利契机，出台优惠政策，尽快引进一批茶、艾、菌、果等农产品种植、加工、仓储物流企业，延长完善产业链条；引进劳动密集型企业在我县建厂或者组织长葛市相关企业来我县招工等方式，促进我县贫困劳动力回流，通过与上述企业沟通对接，使我县贫困劳动力在工资收入、务工情况等方面达到县级可控状态。这一方面解决贫困群众发展产业难、就业务工难的问题，另一方面也能在一定程度上解决留守老人、留守妇女、留守儿童等社会问题。同时，县乡村要转变服务理念，摒弃利益至上思想，对民营企业流转贫困村土地、山林，投资贫困村开发的，积极给予支持和配合。

（四）必须高度关注脱贫攻坚软件建设

1、着手收集整理编制脱贫攻坚资料汇编。从考察情况看，在脱贫摘帽时，两县均编制了一系列印刷精美、装订规范的高质量脱贫攻坚资料汇编、影像资料，用以记录脱贫历程、印证脱贫成效、迎接考核验收。建议由县扶贫部门牵头，整合现有资料内容，现在开始着手编辑制作标准高、文字图片美、内含我县工作特色的一套“xxx脱贫攻坚之路”汇编及影像资料，争取在2019年迎接脱贫摘帽前印制完成。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第3篇

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某某镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队

2018年12月18日

今年以来，我镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队紧紧围绕上级部门关于贫攻坚（乡村振兴）工作队管理文件和各次调度会、工作例会精神，严格按照脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办法和县工作队管理办要求严格住村开展工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

某某镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队共有市、县、镇派工作队员21人，其中分队长1名，市派第一书记2名，县派工作队员11名，镇派工作队员7名，每个贫困村有3名县级以上单位选派的工作队员，每个非贫困村有县派、镇派各1名工作队员吃住在村在村工作。目前工作队员吃住在村的地点主要分布在村委会、村级公共服务中心或村干部家里，其中16人住在村委会或村级公共服务中心、4人住村干部或群众家里，全部工作队员每月住村均达到20天以上，工作台帐基本规范。

二、主要做法及工作成效

（一）严格执行工作队管理制度。一是按时召开每月工作例会，传达上级文件和会议精神，布置近期重点工作；二是严格落实请销假制度，一天以内由村级党组织审批，二至三天由镇党委审批，四天以上由县工作队管理办审批，要求存好请假条并向村干部及时报告去向；三是按照“八有两安”要求扎实住村，根据天气变化情况，及时更换棉被、秋冬衣物等住村必须生活物品，使队员安心住村、安心工作。

（二）完善“一人一档”驻村台帐资料。一是为工作队台帐配置专用文件柜，每名队员有独立文件盒，并统一标识、目录等；二是建立工作队员日常台帐资料，把工作队员的驻村承诺、季度工作情况汇报、半年工作总结、意外保险凭证、组织关系接转证明、月考勤表、周考勤公示表、驻村日记等日常台帐资料统一规范存档；三是建立“八九不离十”工作台帐，统一台帐封面，要求工作队员规范记录开展活动的时间、地点、活动等内容，并附统一规范说明的工作图片。

（三）大力推广“五个一”便民惠民活动。为全体工作队员订制统一的工作队服和名片。指导贫困村工作队员利用村级气象大喇叭宣传便民惠民政策。轮流到各个村民小组播放群众喜爱的电影、法律短剧、科技种养宣教片。结合“党员微心愿”活动，举办文体活动、开展慰问和志愿服务，为困难群众送服务、送快乐、送亲情。

（四）全力参与脱贫攻坚。一是积极参与所驻村新农合、新农保核查、贫困户危房改造进度跟踪、退出贫困户房屋定位等工作；二是所有队员均走遍所驻村贫困户（包含退出户和已脱贫户），走访过程中及时更正贫困户家中的“帮扶联系卡”“帮扶成效明白卡”错误内容，注意加强与贫困户的交流，提升群众对扶贫工作的满意度；三是加强对扶贫政策和所驻村（社区）基本情况学习，做到扶贫政策“一口清”，熟悉掌握所驻村及贫困户的基本情况。

（五）打造“一村一特色”工作亮点。一是在大罗村开展医疗求助扶贫帮困活动，第一书记某某某帮助村民桂林就医事迹获得县工作队员先进事迹推介。二是在良村、社区发挥公安系统工作队员职业优势，推广微天眼，治安知识进村屯等活动，为该村安全稳定保驾护航；三是在石门村发挥市容局工作队员优势，大力开展“清洁乡村有你我”特色活动，该村环境卫生得到很大改善。四是在太平村发挥农业部门工作队员特点，组织驻村工作队进村指导贫困户种植沙糖桔，为贫困户增收打基础。

（六）切实发挥工作队员驻村作用。一是大罗村工作队邀请某某单位到该村开展扶贫帮扶结对共建座谈会并捐赠30多万元用于修建通村道路和开展扶贫助学献爱心等活动(其中20万元用于修建通村道路，10余万元用于捐赠贫困学生助学金和购买课旧、书柜、体育器材等教学设施)；二是某某村工作队员积极参与中国工商银行永福支行党支部与大埠村党总支部结对共建活动，某某单位党支部为大埠村送来扶贫工作帮扶资金3000元并走访慰问了贫困户，为贫困户送上了油米等生活物资；三是某某村工作队员主动协助村干部完善村级党建工作台帐，在10月份的基层党建“两随机”督查工作中该村的党建工作台帐得到了市检查组的肯定；四是工作队员积极参与所驻村的经济普查、改厨改厕、清洁乡村、矛盾处纠等工作。

三、存在问题

（一）部分工作队员缺少农村工作方法，对扶贫政策不熟悉，停留在工作分队长、村干部叫做什么就做什么的阶段，主动思考少，作用发挥不明显。

（二）工作队员缺少系统性培训，平时忙于日常工作，缺少出去学习交流的机会，不利于工作队员进一步做好驻村工作。

（三）镇派工作队员驻村工作补贴与市、县派工作队员不统一，工作积极性不高。

四、下一步工作打算

（一）要求队员全力参与所驻村的脱贫攻坚工作，配合镇村扎实做好贫困户房屋认定、村级台帐整理和贫困户脱贫“双认定”等扶贫中心工作，顺利完成所驻村（社区）的年度脱贫攻坚任务。

（二）采取微信群、qq群扶贫政策等学习内容，督促队员学习扶贫政策手册，组织工作队员参加各级扶贫业务培训，进行扶贫政策考试等方式，让工作队员进一步掌握熟悉扶贫政策和业务技能。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第4篇

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各乡镇（街道）中心学校、县管学校：

接市教育局通知，10月18日至31日，省教育厅将对各县教育脱贫攻坚工作落实情况进行专项督查。各单位要高度重视，认真对照《2018年全省教育脱贫攻坚专项督查工作表》内容，做好相关迎检准备工作。需要准备内容如下：

一、工作汇报

各中心学校、中小学校（含民办学校、幼儿园）、县管学校都需准备2018年度教育脱贫攻坚工作汇报，汇报材料要认真对照《工作表》中落实教育脱贫攻坚主体责任情况、实施全面覆盖建档立卡学生接受教育保障和资助制度情况、改善贫困地区学校办学条件情况、实施贫困地区乡村教师支持计划情况、为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持情况等5项主要内容（第5项仅工艺学校需准备），汇报内容要有具体数据支撑，确保真实准确。

二、政策明白人

各级各类学校校长是本校、本辖区的政策明白人，必须要对教育资助政策、学校基本情况、春期和秋期建档立卡学生人数、建档立卡学生接受资助情况等内容做到“一口清”。

三、档案建设

各级各类学校教育扶贫档案要认真整理完善、装订整齐，要有封面、目录及对应内容，使用同色抽杆夹、档案盒保存。档案内容主要有以下几个方面：

1.成立教育脱贫攻坚工作领导小组情况、年度工作计划、上级相关文件等；

2.教育脱贫攻坚工作问题整改落实情况；

3.建档立卡学生资助情况；

4.建档立卡学生受助情况温馨告知书回执卡；

5.教育资助政策“两节课”制度落实情况。每学期两次，含教案、照片、总结等内容。

四、相关要求

各单位要高度重视此次教育脱贫专项督查工作，认真做好相关准备工作。各中小学校、幼儿园汇报材料经校长签字背书后报中心学校存档，各中心学校、县管学校汇报材料和秋期开学“两节课”总结经校长签字背书后于10月22日下午下班前报教育扶贫专班办公室，上报情况列入10月考评。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第5篇

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一季度，在区委、区政府的正确领导下，对照年初制定的工作目标，赶进度，提速度，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展势头。现将工作汇报如下：

一、一季度工作开展情况

1、一季度全乡经济工作情况

一季度以来，全乡gdp增长8.63%;完成固定资产投资0.64亿元，同比增长7.88%;规模工业增加值达到0.59亿元，同比增长7.63%；完成招商引资0.51亿元，同比增长8.2%。3月份圆满完成全乡经济普查工作。

2、“三大攻坚战”开展情况

全面开展十二查十二看工作，认真落实扶贫政策，科学制订帮扶措施，扎实开展帮扶结对，严管扶贫资金使用，巩固脱贫效果，强化搬迁对象入住，全面推行资料电子化，扶贫工作整体水平得到较大提升。目前全乡未脱贫114户256人，贫困发生率由5.32%降低到1%。通过健康扶贫、产业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫等扶贫手段，实现了扶贫特惠保100%全覆盖、新农合参保100%全覆盖，发放贫困学生生活补助217人次，解决贫困人员就业21人次。全面落实河长制、库长制。深入开展人居农村环境卫生整治。倡导移风易俗，成立村级红白喜事理事会，引导村民自治。

3、社会治安综合治理工作开展情况

（一）扫黑除恶工作。对有价值线索进行全面排查。重点对已打击对象、群众信访件和群众反映比较强烈的对象进行梳理排查。对全体村干部、党员、两代表、村级后备干部和入党积极分子进行仔细甄别，查有无涉黑涉恶。固本强基，抓平安创建，实行综合治理网格化管理，加强义务巡逻、联防联控和邻里守望。突出案件侦破，形成高压态势。一季度，全乡共摸排线索14条，收到区纪委交办线索1条。其中上报区公安分局3条，区扫黑办1条。（二）禁毒攻坚工作。开展禁毒攻坚工作以来，多次召开党委会、禁毒领导小组会，专题研究禁毒攻坚工作。大力宣传禁毒的危害性，从严打击涉毒犯罪，已强戒3人，刑拘1人，收治1人。落实六帮一（班子成员、干部、村干部、辅警、医生、监护人）和村级责任，全覆盖开展清隐行动。（三）信访维稳工作。扎实开展“三无”单位创建工作，落实以村为主的信访工作机制，落实信访工作五包一责任制，变上访为下访，积极处理和化解矛盾，一季度化解1起历年积案（蔡家村杨选华）。（四）基层消防工作。建立健全全乡消防安全管理、责任、保障、考评机制，落实消防安全“网格化”管理工作。完成全区首个乡镇专职消防队挂牌，15名专职消防队员、消防车全员到位在位，提前实现“基层消防上台阶”的目标任务。

4、干部作风建设情况

多次召开乡村干部大会，学习（贯彻落实《进一步严明纪律“约法三章”》）（邵市发[2019]3号）、《关于进一步规划公务接待的规定》（邵市办发[2019]2号）、《关于严格执行严禁“提篮子”谋取私利规定建立“四不一报告”制度的通知》（邵市办发[2019]6号）、《关于进一步严肃津补贴发放纪律的有关规定》（邵市纪发[2019]1号）等文件精神，落实上级有关廉政建设政策。进一步制订和完善了《板桥乡财务制度》、《板桥乡机关管理制度》等一系列规章制度，就乡机关和村干部分别出台了详细问责规定，有利提升了乡村两级干部的凝聚力、向心力和执行力。

5、基层党建工作情况

制定了基层党建年度工作计划，多措并举推进“五化支部”建设，现10个村全部通过区委组织部首批验收，蔡家村党组织软弱涣散整顿取得显著效果，作为全区典型进行推介。做好村集体经济和基层党建“千万亿”创建活动，横冲村申报湖南省扶持壮大村级集体经济，2019年3月，板桥乡基层党建办荣获全市组织系统抓党建促脱贫攻坚先进集体。2018-2019年冬春训组织全体党员学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》，更好的推动基层组织工作的开展。

二、下阶段工作思路

1、抓好底线工作不动摇。基层党建、脱贫攻坚、综治民调、安全生产、卫生健康、环境整治等工作，要牢牢掌握在手中，不能马虎大意，要统筹兼顾，重要落实。举全乡之力，推进s231的建设，确保7月底顺利通车。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第6篇

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讲政治、顾大局，严格按照县委安排，坚持寓监督于参与之中，寓监督于支持之中，积极投身“实力x”建设主战场，分别担任全县重点工作或重大项目指挥部负责人。下面是小编为大家整理的乡镇人大学习材料资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。

材料一

在中共x县委的坚强领导和市人大的正确指导下，县人大常委会坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“实力x”的工作目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极发挥地方国家权力机关的作用，不断推动人大工作创新发展，为助推全县经济社会高质量发展、打造“实力x”作出了积极贡献。

一、自觉强化政治引领

常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到工作的各方面，围绕县委中心工作精准发力，努力服务全县发展大局。

一是旗帜鲜明讲政治。常委会始终站在讲政治的高度，增强政治觉悟，提高政治站位，强化政治引领。本届以来，通过党组会议、常委会会议、乡镇人大主席座谈会等形式组织集中政治理论学习x余次，把新时代中国特色社会主义思想作为争做合格党员的根本立足点，作为全面加强人大“两个机关”建设的根本遵循。坚持群众路线不动摇，面向基层、面向群众，常委会主任、副主任和乡镇人大主席分别深入联系的乡、村，认真宣讲党的精神、新时代中国特色社会主义思想以及脱贫攻坚、扫黑除恶政策等x余场(次)，进一步强化了干部群众的思想认同和行动自觉。

二是围绕中心谋发展。坚持重大事项向县委请示报告制度，在召开重要会议、开展重大活动、决定重大事项前，都向县委进行请示(报告)，定期向县委汇报人大工作情况，本届以来共作出请示x余项、报告工作x次，确保与县委在思想上同心、政治上同向、行动上同步。坚决落实县委人事安排，在行使人事任免权时，始终坚持民主集中制原则，在发扬民主的基础上，正确领会县委关于人事安排的意图，把县委主张通过法定程序转化为人民意志。立足县委中心目标谋划人大工作，将脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、民族宗教、安全生产等县委重大决策部署列入重点工作，综合运用视察调研、执法检查、会议审议、专题询问等方式，推进县委决策部署落到实处。

三是融入大局抓落实。常委会班子成员讲政治、顾大局，严格按照县委安排，坚持寓监督于参与之中，寓监督于支持之中，积极投身“实力x”建设主战场，分别担任全县重点工作或重大项目指挥部负责人，在脱贫攻坚、旅游开发、大石涧水源工程、高中扩建、铁路建设、扫黑除恶等重点工作中履职尽责、率先垂范，使人大监督与全县中心工作形成了互促共进的良好局面。

二、不断提升监督实效

常委会立足法定职权，紧扣全县社会发展大局，紧贴全县发展重点和人民群众普遍关心的突出问题，改进监督方式，加大监督力度，提升监督实效。

一是突出监督经济运行。按照相关规定，我们每年年中都要听取县政府关于财政、计划、审计方面的工作报告，听取产业集聚区建设方面报告x项;对重点项目进行了集中视察x次;做出财政方面的决议、决定x项。特别是对债券资金使用严格把关，由县人大财经委员会对使用债券是否按县委、政府“三重一大"议事规则研究、是否超出债务限额以及资金的用途等方面进行了依法审查，督促县政府及有关部门进一步压实责任，健全机制，加强整改，维护财政预算执行的权威性、严肃性。

二是着力监督精准扶贫。围绕打赢脱贫攻坚战的总体部署，充分发挥人大职能作用，持续加大对脱贫攻坚工作的监督和支持力度。本届以来共召开x次主任会议，研究安排脱贫攻坚工作。常委会听取脱贫攻坚方面的工作报告x项，并在听取计划、财政和审计工作报告时，明确要求对扶贫资金安排、扶贫项目实施和扶贫资金审计情况进行一并报告。对x个脱贫攻坚方面的议案进行了调查论证，并做出了决议。对重点带贫企业进行了集中视察和调研x次。连续三年深入开展“精准脱贫一一人大代表在行动"活动，各级代表积极行动，领办带贫实体x家，安排困难群众就业x人;与x户困难群众结对帮扶，举行奉献爱心捐助活动x人次，帮助贫困户清洁家园x人次，开展各种调研视察活动x次，提出意见建议x条。

三是持续监督民生工作。加强对环保工作的监督，每年年底都要听取县政府关于环境保护年度工作报告，深入到乡镇、企业进行视察、调研x次，对中央环保督查、汾渭平原环保督查反馈问题整改工作提出意见x条。着力推进城市提升工作，听取城市提升方面工作报告x项，批准了x县城乡总体规划(xx年);对关于开通公交车和城区背街小巷道路硬化亮化绿化x个议案进行了调查论证，并做出了决议;对城市重点项目建设进行了视察调研x次。围绕热点、难点问题，听取审议了县政府关于义务教育、学前教育等方面工作报告，对供热供气、食品药品安全、智能电表推广后群众反映电费高等关乎民生的问题，认真对待，加强监督。x年对县食药监局、民政局、环保局开展了工作评议，共征集各类意见建议x条，归纳、整理为x个方面x个问题，通过下发审议意见、跟踪督办、整改报告满意度表决等方式，促使整改任务有效落实，使一些长期存在的难点问题得到有效解决。2019年对安全生产进行了专题询问，县政府分管领导及x家相关单位主要负责人，针对询问人员提出的安全问题，逐一进行了答复，增强了监督实效。

四是积极开展法律监督。本届以来，共听取“一府两院”关于司法方面工作报告x项。对《宗教事务条例》《环境保护法》《水污染防治法》等x部法律开展了执法检查。对“一府两院”规范性文件报备工作进行了集中检查。制定了《x县人大常委会信访工作暂行办法》，认真做好信访件转办、交办、督办工作，积极支持配合有关部门依法妥善处理群众信访问题，促进案结事了、息访罢诉。

五是严格规范任免程序。坚持党管干部与人大依法任免相结合，全面落实《x县人大常委会任免国家机关工作人员办法》，及时做出《x县人大常委会关于县监察委员会副主任、委员任免办法的决定》，严格执行任前法律知识考试、拟任职人员情况介绍、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，本届以来共任免国家机关工作人员x人次，任命县人民法院人民陪审员x人，为地方国家机关正常运转提供了组织保障。

三、扎实开展代表工作

认真完善和落实代表工作制度，积极为代表履职创造良好条件，不断提高代表履职积极性，有效地汇集民智、凝聚民力。

一是注重履职能力提升。邀请省人大常委会领导对代表进行培训，组织人员先后到全国人大培训中心、中国政法大学南昌教育培训基地进行培训，发放学习资料，及时向乡镇人大主席微信群和市县人大代表工作微信群有关会议精神、政策法规、工作信息等，多种形式组织代表学习交流，不断提高代表的业务素质和履职能力。

二是注重履职平台搭建。按照标准完成全县x个乡镇代表联络站建设工作。本届以来共有x名县人大代表应邀列席了常委会会议，组织市、县代表x余人次参加“一府两院”工作汇报会、座谈会、旁听法院庭审等活动，选定x名人大代表担任各类监督员。扎实开展了走访代表活动，收集意见建议x条。

三是注重履职制度建设。建立健全了人大常委会组成人员联系本级人大代表制度、代表履职档案管理办法，完善代表联系群众制度，进一步加强代表服务，增强代表意识，提升了代表履职成效。

四是注重议案建议办理。常委会坚持各位主任领衔督办和工委对口督办制度，组织人大代表对议案和重点建议进行视察，现场督办。县政府及各承办单位高度重视，代表议案及建议办理扎实有效。本届以来共收到代表建议x件，除今年正在办理的x件外，其余的代表回复满意率达x%。

纵观近几年我县的人大工作，虽然付出一些努力，取得了一定成绩，但同转型发展的要求相比，同人民群众的期盼相比，同宪法法律的赋予的职责相比，还存在监督的深度和广度有待拓展，督促审议意见落实、推动问题解决还需持续发力;代表履职服务保障有待完善，主体作用发挥还需进一步提升;乡镇人大工作的监督指导还需进一步加强等问题。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县(市)、区人大工作的宝贵经验，深入贯彻落实本次会议精神，自觉把思想统一到会议精神上来，贯穿到人大各项工作之中，扎实做好各项工作，努力提高履职成效，为助推经济社会高质量发展、谱写新时代“实力x”建设新篇章、决胜全面建成小康社会作出新的贡献。

材料二

为深入学习贯彻关于《民法典》重要论述，全面营造学习好、维护好、运用好《民法典》的浓厚氛围，镇康县人大常委会立足职能定位、结合工作实际，采取“三个一批”模式，认真组织机关干部职工和人大代表深入学习领会《民法典》。

组织开展一批专题学习活动。县人大常委会先行先学，及时组织干部职工参加7月全国人大常委会举办的“民法典主要制度与创新”专题网络视频学习培训，并通过党组会议、支部党员大会等， 深入学习在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，迅速将思想统一到党中央的决策部署上来。

线上推送一批重点学习内容。充分利用好“镇康人大”微信公众号，自9月起每日推送关于学习宣传实施《民法典》的重要讲话精神和指示精神以及《民法典》在编纂中的主要新增和修改的内容。同时，组织干部职工用好xxx等学xxx台，切实增强学习的针对性和实效性。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第7篇

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一、动态调整方面 ：此次数据调整，我镇新增贫困人口1141人，清退1047人，其中整户新增187户401人，整户清退403户713人，返贫33户74人，我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。

二、扶贫手册填写方面：我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会，镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人，并把各村连续两天集中在镇里集中培训，工作站人员分组全程指导，发现问题及时处理，实行村村验，户户过，努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报，我们认真核对，立行立改，有则改之，无则加勉。通报中我镇存在的各种问题，我们已全部修正完毕，并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对，力争信息零错误。

三、村户扶贫资料完善情况：前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导，从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查，发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终，我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日，每周一周二除突发事件外，我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户，宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升，切实提升我镇脱贫攻坚质量，确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前，我们再次组织帮扶人员进村入户，填写贫困户登记表，开展问卷调查，确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致，数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对，发现问题及时处理。

四、舆论宣传方面：多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作，在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前，全镇各村居共悬挂横幅120条，涂刷标语墙字500多处，制作喷绘300多副，电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策，村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容，发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲，耐心解读。目前在我们符离镇目之所及，皆是脱贫攻坚；耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚，妇孺皆知；脱贫致富，全员参与。

五、政策落实情况：

1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户，到户资金472.54万元，其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地，83户资金直接到户；扶持产业扶贫基地4个，带动贫户就业230人；20个村居全部建成光伏电站，村集体经济收入确保不低于6万元；享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。

2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫，应享尽享，“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元，健康脱贫率100%。

3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系，安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息，查看打款情况。截止到8月11日，共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元，58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策，帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困（寄宿）生各种补助等，确保不让一户因学致贫。

4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求，住房安全是生活标准的底线。我们入户查验，积极鉴定，迅速落实。2017年1-8月份，我镇危房改造406户626.93万元，其中重建288户574万元，修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成，验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第8篇

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一、基本情况

为切实加强脱贫攻坚饮水安全实施工作，组建了以县政府分管领导为组长的全县农村饮水安全工作保障组，负责全县脱贫攻坚农村饮水安全各项工作的统筹协调，为攻坚战行动提供了有力的支撑和保障。在全县各乡镇全面摸底排查的基础上，县水务部门及时开展勘测设计工作，会同乡镇专业技术人员一起到实地对各乡镇调查摸底的数据进行复核，并对确实存在饮水不安全的人口编制了相应的饮水保障实施方案。截止6月，全县实施完成农村饮水安全巩固提升工程111个，投资9048.16万元(其中：全面解决农村饮水安全行动方案内项目55个，投资4149.12万元。行动方案外项目15个，投资754.41万元。谷陇极贫乡镇实施饮水安全项目41个，投资4144.63万元)。另外，6月份针对全县部分工程水质未达标、水量变小以及今年几次特大暴雨损毁等新增建设项目10个，投资1019万元，项目正在实施中。

二、工作措施

1、成立机构，落实责任。为按时同步完成脱贫攻坚“一达标、两不愁、三保障”达标任务，根据县脱贫攻坚指挥部《关于组建xx县脱贫攻坚重点工作组的通知》（x脱指通〔2018〕3号），切实加强脱贫攻坚饮水安全工作，确保全县2019年6月底前解决所有农村饮水安全，为我县2019年减贫摘帽工作提供饮水安全保障，专门成立农村饮水安全脱贫攻坚决战工作保障组，负责全县农村饮水安全脱贫攻坚各项工作的统筹协调。

2、加快项目建设工作。编制了《xx县全面解决农村饮水安全攻坚决战实施方案》，并拟定了项目进度倒排工期计划确保所有项目6月底前全部完工并投入使用，5月之前启动实施的项目已全部完工。目前，重点推进后期排查新增的项目实施进度。

3、强化工程管理。在加快项目建设进度的同时，认真对现有供水工程管理中存在的问题进行排查和整改完善，并明确各乡镇农村饮水安全工程管护主体，健全和完善了管护机制，成立了管护组织，明确了管护方式，落实管护人员等。切实做到认识到位、领导到位、责任到位、管理到位。为工程长期发挥效益提供保障。

4、加强农村饮水水质安全。开展水源保护区或保护范围划定工作，建立县级农村饮水水务部门水质检测中心自检和环境、卫生部门监测的“双监测”制度和水质报告制度，定期或不定期监测评估，确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。

三、存在主要问题

1、工程项目存在“散、边、远”的状况，由于很多项目点处于边远山区，交通不便，当地砂石材料资源缺乏，运输距离远，原材料倒运困难，施工难度大，且实施过程中应群众的要求，实施方案部分内容需要作部分变更调整，不同程度影响工程施工进度。

2、由于农村青壮年大部分外出务工，加之基础设施项目建设较多，出现民工短缺，施工成本大。

3、工程项目运行管理机制还有待完善。在水资源条件较差的村寨项目运行管理较好，但在水资源条件较好的村寨（特别是自建自有水源较多的村寨）存在对工程管护不够重视，收费难的问题，运行管理工作还需进一步加强。

4、由于财政困难，工程进度款支付相对滞后。

四、下步工作打算

1、克服财政困难，努力协调筹措资金，确保资金及时拨付，保障按时完成建设任务。

2、加快推进水利工程建设进度。对新增的项目县饮水工作专班对每个项目均明确专人专管，过定期调度，定期摸底，及时掌握工程各个环节的实施进度，并针对各项目存在的困难和问题，积极帮助其与各级部门对接，推动项目实施进度。

3、强化工程建设质量和安全。牢固树立全过程质量和安全管理理念，加强质量安全巡查，以质量检测和安全检查为重要手段，规范质量和安全行为，保障工程实体质量和生产安全。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第9篇

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一、整改情况：

（一）政治站位情况。三县人社部门都能够坚持从政治上认识和解决问题，把巡视整改工作作为重大政治任务，层层传导压力，层层压实责任，形成了领导带头、齐抓共管的整改工作格局。都昌县就业扶贫工作领导小组2019年以来已召开9次调度工作会，县委常委、县委组织部长兼任县就业扶贫工作领导小组组长，亲自督促各乡镇党委书记，要求高度重视，做好对接，高质量报送材料；彭泽县层层传导压力，3月4日召开了全县乡（场、区）分管领导和人社所所长工作会议，统一了思想，提高了认识，明确了整改任务；湖口县召开三级干部巡察整改大会、扶贫开发专项会和市派领导干部脱贫攻坚调度会三个大会高位推动巡查整改工作。

（二）传达学习情况。三县人社部门均能够及时召开有关会议传达学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和听取巡视汇报时的重要讲话精神，以及中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视工作反馈会议精神、刘奇书记在中央脱贫攻坚专项巡视反馈会上整改工作动员讲话、刘奇书记及易炼红省长在省委脱贫攻坚专项巡视整改领导小组会议上的重要讲话、林彬杨书记及谢一平市长在市扶贫开发领导小组（扩大）暨市委脱贫攻坚专项巡视巡察整改工作领导小组会议上的讲话精神、市人社局就业扶贫专项巡视巡察问题整改工作推进会会议精神。学习情况和学习内容能够在县就业扶贫工作领导小组、县人社局、县就业局会议记录本中反映。

（三）组织领导情况。三县人社部门及时成立巡视整改工作领导小组及办公室，均结合实际按时制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出问题清单并细化整改措施。在关键领域和重要环节上的整改措施，大体上能做到“对症下药”、“有的放矢”。三县均成立了由县委县政府分管领导或县人社局局长为组长的就业扶贫工程巡视整改工作领导小组，并设置办公室，列出整改任务清单，细化了整改措施、责任单位、责任人。

（四）整改进展情况。三县人社部门能够坚持举一反三、标本兼治，全面排查梳理脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节和制度漏洞；对照《整改方案》要求，坚持立说立行、立行立改，确保开好头、起好步；对关键性问题能够打通重要节点，对普遍性问题也能加强建章立制，结合整改工作建立健全解决问题、推动发展的长效机制。

二、数据汇总：

（一）扶贫车间：都昌县截至2018年底已建就业扶贫车间87家（其中运营正常的72家，经营困难的1家，有名无实的14家），3个深度贫困村各有1家扶贫车间，2018年已对其中42家发放补贴，补贴金额23.9万元，3月12日前，将对符合用工条件、运营正常却暂未发放补贴的20家进行发放，11家因用工还没有满6个月，所以暂不能发放补贴，2019年3月，新增上报安置贫困户就业的拟认定为扶贫车间有47家（先在公共就业人才服务局备案，待稳定用工6个月后，对符合条件的车间按实际符合条件的用工人数发放补贴，同步认定为扶贫车间）；彭泽县对已建26家就业扶贫车间进一步全面梳，目前有21家就业扶贫车间正常运行，有4家扶贫车间因未吸纳贫困劳动力或贫困劳动力就业时间每年仅20天-40天，有1家扶贫车间因窑炉到了使用寿命，元月份进行拆除重建，需要半年时间左右，2017年补贴扶贫车间14家，补贴金额15.5万元，2018年补贴扶贫车间20家，补贴金额17.6万元；湖口县对已建的31家扶贫车间摸底后发现，到目前为止正常运转的有20家，存在困难9家，面临关闭的有2家，2018年对其中5家扶贫车间发放了共计3.7万元补贴。

（二）培训情况：都昌县辖24个乡镇，316个行政村，共有建档立卡贫困户63481人，其中贫困劳动力（16-60周岁）23291人，贫困劳动力中现有未就业人数1192人。2017年共培训199人次，发放补贴9.43万元，2018年共培训2048人次，其中户籍地为深度贫困村的96人次，共发放补贴33.57万元，两年共计发放生活补贴10.37万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数2551人，愿意参加培训的1071人（其中：经营类14人，服装类27人，电商类21人，农业类851人，家政类61人，其它类97人），今年2月27日开办第一期贫困劳动力就业技能提升班已对96名贫困劳动力进行培训；彭泽县辖19个乡（场、区）镇，150个行政村，建档立卡贫困户共17611人，贫困劳动力7834人，其中未就业813人。2017年培训人数620人次，发放补贴9.3万元，生活补贴2.01万元，2018年培训47人次，发放补贴1.39万元，生活补贴0.61万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数813人，愿意参加培训的195人（其中：经营类23人，服装类21人，电商类19人，农业类40人，家政类33人，其它类59人）；湖口县辖14个乡镇，147个行政村，建档立卡贫困户共9427人，贫困劳动力5530人，其中未就业537人。2017-2018年共培训917人次，发放补贴11.5万元，生活补贴3.87万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数1993人，愿意参加培训的153人（其中：经营类3人，电商类2人，农业类23人，家政类9人，其它类116人）。

（三）交通补贴发放：都昌县全年对190人次发放交通补贴，发放金额9.18万元，发放范围仅限于大港土目源、和合双峰、土塘冯梓桥三个深度贫困村和蔡岭镇，其中省外174人，补贴8.7万元，省内16人，补贴0.48万元；彭泽县较2018年10月督察时发放人数有大幅提升，范围覆盖全县所有乡镇，全年对487人次发放23.35万元交通补贴，其中省外437人，补贴21.85万元，省内50人，补贴1.5万元；湖口县2018年仅对15人发放交通补贴，其中省外13人补贴0.65万元，省内2人补贴0.06万元，合计补贴0.71万元。

（四）扶贫专岗：都昌县2018年开发扶贫专岗5073个，其中就业部门371个，发放资金234.8万元；彭泽县就业部门2017、2018两年分别开发扶贫专岗287个、305个，分别发放资金175.03万元和92.26万元；湖口县共计开发626个扶贫专岗，发放资金416万元，其中就业部门332个，发放资金336万元。

（五）政策宣传：三个县均印制了就业政策宣传小册，多渠道建立就业信息平台。都昌县同电视台建立了宣传报道小组，采访创业典型，出版《返乡创业人员事迹材料》书籍，创办《创业都昌人》栏目；彭泽县正在探索将彭泽二套开辟成《就业》频道，全天候滚动播放就业扶贫政策及园区就业岗位信息。

（六）保障扶贫和人才扶贫：三个县建档立卡贫困户均落实了县级财政代缴全部最低标准养老保险政策，做到了贫困人员应保尽保。均开发了三支一扶“扶贫”岗位。

三、存在问题及原因分析

（一）扶贫车间方面：1.人社部门及乡镇人社所对扶贫车间跟踪管理对接服务力度不够，缺乏对扶贫车间具体工作的指导，通过实地走访了解到，部分扶贫车间台账很不完善，有些扶贫车间只有贫困劳动力花名册，缺少其他相关材料；2.奖补政策兑现比例低，2018年度都昌87家、彭泽26家、湖口31家扶贫车间中已申领奖补的分别为42家、20家、5家，补贴政策落实到位比例分别为48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申请奖补条件的扶贫车间未享受相关补贴；3.吸纳安置贫困劳动力就业功能未能充分发挥，有相当一部分有充分就业岗位的扶贫车间吸纳贫困劳动力人数仅有2-3个，且用工不稳定。原因分析：1.对新政策了解把握不够，对扶贫车间的认定和补贴标准不清晰；2.主管部门对专项资金使用较为审慎，奖补资金申请材料较繁杂；3.人社部门对扶贫车间的重要性认识不足，缺乏对扶贫车间指导帮扶工作的主动性；4.有相当部分不符合申请奖补条件的扶贫车间未及时撤销。

（二）职业培训方面：1.贫困劳动力参与职业培训人数少，都昌、彭泽、湖口三县2017、2018两年贫困劳动力参与职业培训人数分别为2247人次、667人次、917人次，占贫困劳动力总数比例很低；2.贫困劳动力有职业培训意愿人数少，通过摸底，2019年愿意参加职业培训贫困劳动力占在家贫困劳动力调查人数比例，都昌、彭泽、湖口三县分别为41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.对贫困劳动力职业培训动员宣传力度不足，未能精准针对每一个有培训需求的贫困劳动力提供相关政策宣传；2.原培训内容缺乏针对性、实用性，往往只是按部就班完成培训任务，对贫困劳动力实际培训需求把握不到位，培训课程没有吸引力。

（三）交通补贴方面：都昌县有外出就业贫困劳动力6633人，交通补贴仅针对县内三个深度贫困村和蔡岭镇的190名符合条件的贫困劳动力发放，湖口县的312名外出就业贫困劳动力中仅有15名享受了交通补贴，在随机电话核实的外出贫困劳动力中询问中发现，也有部分并不了解相关政策。原因分析:1.政策宣传不精准细致，外出贫困劳动力对具体政策知晓率不高；2.有些人社部门因考虑就业专项扶贫资金的承受能力，对此项工作有保守心态，相关工作开展不积极主动。

（四）资金拨付台账方面：三县均未形成专门的2019就业扶贫资金使用安排，仅有大概预算总数。都昌县在各台账中有资金专项拨付总表和凭证，但没有专门台账；彭泽县没有专门台账，台账单列清晰但缺少汇总；湖口县有专门台账，但未成册。原因分析：1.对就业扶贫资金管理使用重视程度不足；2.各部门各股室间沟通协作不够，业务台账和资金台账未能有效结合管理。

四、意见建议

（一）扶贫车间方面：1.加大力度跟踪管理服务，人社部门和乡镇人社所应主动上门对接扶贫车间，对扶贫车间具体情况做到心中有数；2.对已建的扶贫车间加强管理，派专人帮助其尽快完善相关台账资料，并加强与扶贫车间管理人员的交流沟通和政策宣传，为其招工稳工、技能培训、产业发展提供引导和帮助，引导和鼓励他们多承担社会责任，吸纳更多贫困劳动力；3.认真学习贯彻落实新标准新政策，积极落实扶贫车间奖补政策，适当精简补贴资金的申请材料；4.对积极性不高、招纳贫困劳动力少的扶贫车间应积极对接服务和管理，对运营存在困难的扶贫车间主动想办法，在做好自身业务工作的同时，与其他有关部门沟通协作，解决扶贫车间运营中存在的订单不足、资金缺乏等难题；5.对确不符合现行政策标准的有名无实的原已认定的扶贫车间，及时撤销。

（二）职业培训方面：1.对有培训意愿的贫困劳动力要做到精准摸底，一个不漏，掌握具体培训需求，做到“底数清，方向明”；2.人社部门和乡镇人社所加大对接力度，上门入户，精准到人，做好宣传引导，增强贫困劳动力的就业意识和培训意识；3.创新培训方式和培训内容，根据地方资源优势和产业特点，因乡施策，因材施教，制订有针对性的培训计划，注重时效性，开展多样性培训，做到应培尽培。

乡镇脱贫攻坚汇报材料 第10篇

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一、目标任务

通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作，以“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）为重点，对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素，逐村逐户逐项全面系统排查梳理，确保摸清情况、查准问题，2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求，针对排查梳理情况和问题清单，逐条逐项坚决彻底整改解决，确保措施落实到位、问题整改到位，2020年5月底前完成全部整改。

二、工作方法

以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作，各乡镇和县直责任单位要结合实际，对照职责分工，认真制定方案，细化责任分工，明确措施要求，狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改；

二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改，同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改；

三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况，深入排查梳理，深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估，督促严肃认真排查、全面彻底整改，确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。

三、步骤安排

（一）全面排查阶段。2019年12月28日前，各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单（附后），组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查，确保摸清情况底数、找全问题清单，交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。

（二）梳理汇总阶段。2020年1月18日前，对照排查重点事项清单，认真梳理汇总排查情况，逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少，采取了什么措施和典型经验做法，达到什么成效，剩下的问题怎么解决、何时解决等，各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责，形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。

（三）集中整改阶段。2020年5月28日前，全县集中5个月时间，在不断巩固已整改解决问题成效的同时，重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题，分类研究落实措施，分级制定整改方案，明确责任分工和完成时限，细化落实到村到户的整改清单，扎实推进整改解决，确保所有问题全部整改到位。

（四）抽查复核阶段。2020年5月中旬，县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单，对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份，接受省级全面复核。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任，集中人员力量开展全面排查，单位主要领导为第一责任人，亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责，严格落实行业牵头责任，切实加强业务指导和政策支持，强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准，形成横向到边、纵向到底的排查工作格局，确保问题排查不留死角。

（二）确保排查质量。各乡镇各部门各单位一是将此次全面排查整改工作，与中央、省、市督查考核反馈问题统筹推进，一体排查整改，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单，一体谋划、整体推进工作落实；