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一、谈话对象
1、各乡镇、机关部门党政主要负责人;
2、新提任的市管领导干部;
3、群众有反映、需要进行谈话的市管领导干部。
二、谈话内容
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针对不同对象,党风廉政谈话内容的侧重点应有所不同,目的是增强谈话对象的廉洁自律意识、组织纪律观念和党性修养。
1、廉政陈述。即由谈话对象对个人执行党政纪规定、廉洁自律情况和个人家庭生活中与党风廉政建设有关的事项,如实向组织作出陈述。内容包括:学习、遵守党政纪条规的情况,所在岗位履行职责、行使权力的情况;执行党风廉政建设责任制情况;对所担任的职位(工作),所应承担的经济责任情况;个人主要经济收入;购买和使用住房、汽车的情况;与其他单位、其他人重要经济往来的情况,包括借贷、接受赠予等;家庭的婚丧嫁娶情况;家属、子女就学、就业和出国情况等。
2、廉政教育。即由主谈人对领导干部过去和今后执行党风廉政建设责任制、个人廉洁从政和接受组织监督方面,作出评价,指出问题,告知制度,提出要求。内容包括:在政策纪律观念方面,要正确执行党的方针政策,令行禁止,严守党的政治纪律、组织纪律;在事权方面,要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,重大事项、重大决策必须集体决定;在人事权方面,要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决抵制组织人事和选人用人上的不正之风;在财经纪律方面,要遵守财务审批制度和财务公开的规定,自觉接受内部财务监督;在党风廉政建设责任制方面,要严格履行党风廉政建设责任制规定的责任,若违反责任制规定要接受责任追究;在个人廉洁自律方面,要认真遵守《廉政准则》,按时向组织报告个人重大事项、向有关部门申报个人财产收入,管好身边的人
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和亲属子女。
3、廉政承诺。即由谈话对象就今后在执行党政纪规定、廉洁自律方面作出承诺。内容包括:对执行党政纪规定,正确履行职责作出承诺;对落实党风廉政建设责任制,抓好管辖范围内的党风廉政建设作出承诺;对遵守个人廉洁自律规定,保证廉洁从政,管好身边工作人员、配偶和子女作出承诺;对接受组织和群众监督,不得以任何形式歧视、打击、报复、举报的群众作出承诺。
三、谈话的组织
党风廉政谈话,在市纪委常委会的领导下组织实施。
谈话一般采取个别谈话的形式,必要时也可以进行集体谈话。
市纪委党风廉政建设室负责协调党风廉政谈话具体事务,安排、通知谈话人与谈话对象,收集、汇总谈话记录资料等。
党风廉政谈话由如下人员组成:
1、谈话对象为乡镇、机关部门主要负责人的,由市纪委书记主谈。
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一、强化宣传、全面动员、筑起坚固的思想防腐之堤
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>;的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
五、积极开展廉洁单位创建工作
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实施意见
各党支部、股、室、队、道班:
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,按照市公路局党委和交通局党委的指示精神,切实加强党风廉政建设,使党风和社会风气有一个根本的好转,结合我局实际制定如下实施意见:
(一)党总支领导班子和领导干部的廉政建设岗位职责,领导班子在党风廉政建设应当做到:
1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究全局的党风廉政建设状况,研究制订党风廉政建设工作计划,下达责任目标,并认真组织实施。
2、根据有关规定,制订全局的党风廉政建设制度并督促落实。
3、积极履行监督职责,对全局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、抓好全局的党性党风党纪和廉政教育,经常组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和法规。
5、切实抓好全局领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,支持执法机关依法履行职责,为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部,反对和纠正用人的不正之风。
7、注重党风廉政建设治本工作,以源头上预防和治理腐败。
(二)局总支书记党风廉政建设岗位职责
1、对全局的党风廉政建设负总的责任。根据县纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建
设目标规划,对全局的党风廉政建设工作进行统筹安排,每年至少听取两次工作汇报。
2、对局各支部书记、各股室、道班、队的主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》及有关党风廉政建设方面的制度和规定。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点问题,对上级批转和纪委报批的案件及时安排查处。
5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(三)局副书记党风廉政建设岗位职责
1、协助局总支书记抓好党风廉政建设工作,对分管部门的党风廉政建设负责。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建设目标规划,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,对职责范围的党
风廉政建设工作进行具体布署安排,每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。
2、对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
(四)局长党风廉政建设岗位职责
1、对全局行政序列的党风廉政建设负总的责任。根据县委、县政府的部署、要求和局委党风廉政建设目标规划,对全局党风廉政建设工作进行具体布署安排,做到与经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合,
一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少听取两次工作汇报。
2、对局领导班子及其成员、股室及道班、队、站正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》和有关党风廉政建设制度、规定。定期召开(参加)民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题,督促局班子成员及各部门正职领导搞好廉洁自律。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,定期听取监察纪检工作汇报,及时提出指导性意见。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(五)副局长党风廉政建设岗位职责
1、协助局长抓好各部属单位的廉政建设工作,对分管部门的廉政建设负责,对分管部门正职领导干部的廉政建设负主要领导责任。
2、根据局总支关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的廉政建设状况,对职责范围内的廉政建设工作进行具体布置安排,每季度听取一次分管部门的廉政建设工作汇报,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
二、加强党风廉政建设责任制的主要任务
1、认真学习贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制的部署,结合实际,制定计划、组织实施。
2、根据规费征收、稽查处罚、资金划拔、工程招投标、质量监督、施工管理等所有管钱、管物、管人和
执法的部门都要完善党风廉政建设岗位责任制的工作制度。
3、定期对所管理的领导班子和热点部门,重要岗位的工作人员检查监督、考核与奖惩。
4、经常对党员干部进行党风廉政建设教育,不断增强廉洁自律的自觉性。
5、查处违纪案件,纠正不正之风。
6、党总支要自觉加强廉政建设,严格按照上级有关规定办事,坚持原则,当好先导。
三、要求:
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今年以来,按照党中央关于加强廉政建设的一系列指示精神,严格执行市委、市政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责,努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。现将2013年度履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律情况汇报如下:
一、加强自身建设,增强了拒腐防变能力
为了适应新形势、新任务的要求,我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,深入学习党的十八大精神和党中央、国务院关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的有关文件规定,始终牢记“两个务必”,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上、政治上时刻与党中央及各级党组织保持高度一致。
通过加强自身建设,进一步坚定了共产主义的远大理想和全心全意为人民服务的宗旨观念,正确使用党和人民赋予的权力,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强了拒腐防变能力。
带头贯彻落实中央“八项规定”各项要求,坚持严格贯彻领导干部廉洁从政若干准则,严格执行党风廉政建设责任制,始终做到艰苦奋斗、勤俭节约,始终做到秉公用权、廉洁自律,始终做到干干净净做事、堂堂正正做人、清清白白做官。
二、狠抓督促检查,认真落实党风廉政建设责任制
按照党风廉政建设岗位职责的要求,主要抓了分管范围内的党风廉政建设。
一是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育分管范围内的领导干部坚持一切从人民利益出发,消除“官本位”意识,一心一意为人民服务,进一步增强了他们勤政为民的宗旨观念。
二是帮助指导分管部门把廉政建设纳入制度化轨道。针对分管范围内不同部门的行业特点和实际情况,进一步深化了廉政风险点的排查,各条线和部门均认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等5个方面可能存在的廉政风险点,帮助他们分析形势,研究制定、有效落实防控举措,并促进部门内控机制建设,形成立体化防控网络,把岗位廉政风险防控机制融入到工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,有计划地推动预防腐败工作向纵深发展,从机制上保证了分管部门的规范有序运转。
三是深入实际,加强监督检查。定期不定期地深入分管范围内不同部门或经营性企业,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决分管范围内的权力运行情况及干部在作风效能等方面存在的苗头性、倾向性问题,以谈话方式进行及时教育、临界提醒、警示诫勉或澄清是非,做到早发现、早提醒、早预防,防止小问题铸成大错误,为领导干部筑牢勤政、廉政、能政“防护墙”。
三、坚持以身作则,真正做到廉洁自律
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己的一言一行。
下基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神,严格执行不收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。
八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。平日里,发扬艰苦奋斗的优良传统,始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放、市场经济和执政的考验。
认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督和班子成员监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我,力争使自己成为一名合格的人民公仆。
四、牢记宗旨,勤政务实完成各项工作任务
(一)文化、新闻出版工作方面:1、抓好新型城市化100项重点工作完成。一是大力开展文化惠民活动,完善三馆免费开放服务,按计划完成送展、送书、送戏、送电影下乡任务。二是加强基层文化设施建设,为村(居)文化室更新图书、电脑、乐器等文化设备一批,完成了8个群众文化广场建设。三是图书馆二期8月份正式进入施工阶段。2、大力开展群众文化活动。一是全市共培育了3000多名业余文艺工作者参加的106支业余文艺团队。二是在全市大力推动广场舞活动,使得广场舞逐步从中心城区向边远农村辐射。三是以“欢乐从城”群众文化活动为平台,精心培育文艺精品。3、认真落实上级的各项工作部署。一是党政机关计算机软件正版化工作通过了省、广州市验收。二是配合广州做好全国版权示范城市创建工作,并接受了国家验收。三是代表省、广州市接受了国家文化部文化市场司在我市开展文化市场综合执法检查,并获得好评。四是图书馆被评定为国家一级馆。五是认真部署推进第一次全国可移动文物普查工作。六是完成了电影公司转制工作。4、继续抓好文化企业安全生产、文化市场管理和“扫黄打非”工作。今年以来,共出动执法人员2000多人次,检查各类文化经营场所2470间(次)。查处或取缔各类违规(无证)文化经营场所70间(个),收缴非法音像制品5730多张、非法书报刊2010多本(份)。
(二)信访工作方面:1、及时化解矛盾纠纷,信访工作继续保持平稳可控的态势。今年以来,我市信访部门共受理各类信访案件840件次,同比下降25.3%,无群众集体越级到省上访或越级进京上访而被上级部门通报事件发生。2、信访积案化解工作成效显著。截止今年9月底,我市共调处化解各类信访积案(含涉法涉诉移交)48宗,案件办结率达92.3%,其中省交办的6宗信访积案全部办结,办结率达100%,提前一个月完成省信访积案化解年活动领导小组提出的在10月底前完成90%的目标,尤其是省第一批挂牌督办的4宗信访积案在1个月内全部办结,在全省推广从化经验。
(三)侨务外事工作方面:1、为公务出国、出境人员做好服务工作。今年我办出具因公参加省、广州市组团出访同意函14份;办理因公出国审批及签证暂时0批0人次,办理因公赴港澳签注85批次。2、为归侨侨眷和侨资企业提供全方位服务工作。开展定期或不定期的走访工作,切实为归侨侨眷办实事,排忧解难。走访侨资企业,积极为企业排忧解难,帮助侨资企业进行转型升级。3、成立香港从化联谊会,并捐资60万给吕田中心小学修葺教学楼和更焕新的教学设备。4、加强与各国驻华机构、世界各地华侨和港澳同胞的联系。5、建立健全涉外突发事件应急协调机制。
(四)新型城市化发展重大项目建设方面:1、组建了重大项目组办公室。2、建立了工作机制。3、积极开展协调重大项目建设工作。截止9月底,从化新型城市化发展2013年100项市重点督办工作综合进度约为62%(比8月提高10.8个百分点),其中6项已完成(比8月增加1项),15项比计划提前(比8月增加11项),65项按计划推进(比8月减少7项),14项落后于计划(比8月份减少5项)。
(五)代办服务组工作方面:1、建立了行政审批代办服务工作机制。先后出台了《从化市投资企业(项目)审批代办服务工作实施细则》、《从化市行政审批vip“通行证”制度》两份政策文件。梳理出审批代办服务事项共55项。2、加强政策业务培训。组织镇(街)、园区及相关审批职能部门开展投资服务培训,对全市代办员进行专门的代办服务培训。3、积极拓展代办服务业务。受理28家企业共85项代办业务申请。为从都国际会议中心等6家企业(项目)办理了vip“通行证”,另有12家企业(项目)正在申请。
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一、继续加强廉政教育,提高党员干部拒腐防变的思想水平
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。今年我们主要从以下几个方面抓好党员干部党风廉政建设思想教育:
一是组织理论学习。以建设学习型党组织和学习型机关为契机,每月一次,对党员干部进行廉洁自律教育,实行局领导轮流上党课、讲廉政课,开展“廉政大家谈”心得交流活动,组织观看警示教育录像片,组织中层以上干部赴外地革命传统教育基地接受教育,广泛开展丰富多彩的廉政文化活动等。
二是实施廉政谈话。年内,局党委对全体股级干部适时进行廉政谈话。谈话内容主要包括:一是个人汇报。汇报本人学习党的路线、方针、政策及法律、法规等相关内容的基本情况;查找本科室、站、所容易出现的违纪违规问题(岗位廉政风险点);本人就廉洁勤政做出表态、承诺。上述内容由个人形成不少于2000字书面材料,由谈话人谈话后带回存档。二是询问、提醒。对群众反映的股级干部在思想作风、工作方法、廉洁自律等方面的问题进行当面询问,谈话对象就反映的问题做出解释和说明。谈话人根据平时掌握的情况,指出谈话对象一些不良反映和苗头性、倾向性问题,重申有关纪律规定,有针对性地提出处理意见和要求,并进行廉政提醒和警示。三是个别诫勉谈话。对个别股级干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的违纪行为,群众有明显反映,但不构成党纪政纪处分的进行警示性诫勉谈话。
谈话人提前将谈话时间、地点、主要内容、有关要求等通知谈话对象;谈话人由两人以上组成,并做好记录,谈话笔录经谈话对象本人签字后存入本人廉政档案;谈话中如谈话对象隐瞒事实,坚持错误,拒绝接受批评教育的,则需要进一步查实并追究纪律责任。
三是开展主题教育活动。把纪检监察工作与创建高绩效机关建设相结合,大力开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“双高争创年”活动,进一步提升党员干部为民服务水平;继续坚持工作联系点制度,按照“三联三包”的要求,针对联系点反映的热点、难点问题,有针对性地进行指导和帮助解决。及时总结我局党风廉政建设和反腐败工作的经验做法,上报推广。年内向上级报送刊发有价值的纪检监察信息3篇以上,发表有影响力的纪检监察宣传稿件2篇以上。认真在全局推出一批廉洁勤政典型人物,整理典型事迹材料,一方面向上级推荐,另一方面组织开展一次“讲身边事,学身边人”典型事迹报告会,充分发挥先进典型的示范带动作用,使大家学有榜样,赶有目标。
二、继续严格落实规章制度,规范党员干部从政行为
要从本单位的实际情况出发,严格落实上级关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的一系列规章制度。重点落实以下制度:
一是党风廉政责任制实施办法。局领导对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分工,确定责任人和责任科室、站、所,签订党风廉政建设责任书,纳入年度目标责任制管理。
局领导班子和科室、站、所报告的内容主要包括:对上级党风廉政建设有关文件、指示和规定的贯彻落实情况;党风廉政建设和反腐败工作任务的落实情况;遵纪守法、廉洁自律情况;对职责范围内群众反映强烈的热点问题的及时解决、行风建设和专项治理情况;其他需要报告的重大事项和情况。
局领导及股级干部本人报告的主要内容:按照党风廉政建设责任制分工汇报个人完成目标任务的情况;学习上级党风廉政建设有关文件、指示和规定情况;执行领导干部个人重大事项、接受礼品登记和收入申报制度等情况;本人自觉遵守《廉政准则》廉洁自律情况;其他需要报告的重大事项和情况。
平时局领导和股级干部应根据中国共产党党内监督条例规定的内容报告个人重大事项。凡属应向组织报告的个人重大事项,报告人应在一个月内以书面形式报告。因特殊情况不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。副局级以上领导干部除向市纪委、市委组织部报告外,同时报告派驻纪工委(监察室),股级干部向派驻纪工委(监察室)进行报告。对报告的内容,一般应予保密。组织认为应该公开或本人要求予以公开的,经主管领导批准,可采取一定方式在一定范围内公开。不按规定报告和不如实报告个人重大事项的,视情节轻重给予批评教育、限期改正、责令作出检查,在一定范围内进行通报等处理。
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根据上级党委要求,现就****支部履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下,不当之处,请领导批评指正。
一、主要工作
1. 把思想建设摆在首位。认真贯彻落实中央纪委历次全会及集团公司、山东公司和费县公司反腐倡廉建设工作会议精神。按照公司反腐倡廉教育学习计划,组织各党小组广泛开展党性党风党纪教育,使广大党员特别是党员领导人员切实规范自己的言行;认真组织中层管理人员及关键岗位人员收看公司组织的反腐倡廉警示教育视频,(其中一季度组织观看了《醉与罚》警示教育片,并共同学习《珍爱生命杜绝酒驾倡议书》,开展了“珍爱生命 杜绝酒驾”警示教育征文活动;二季度组织观看了公益短片《抗疫》《中国人这样抗击疫情》及中纪委国家监委、央视联合摄制的警示教育片《叩问初心》),以案为鉴、以案明纪,充分利用真实经典违法案例,致力于提高党员干部的思想认识,引导干部职工树立红线意识,努力构筑起抵御腐败的牢固思想防线;
2. 强化责任担当,确保职责范围内廉洁建设落到实处。按照抓生产、管业务的同时必须履行抓党风廉政建工作主体责任的要求,督促部门负责人认真落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”。建立责任明晰的党支部党风廉政建设工作责任体系和工作机制。做到廉政建设常抓不懈,及时督促指导部门向分管领导汇报部门负责人抓党建和党风廉政建设工作开展情况,确保了支部党风廉政建设的各项任务落到实处。
3. 认真抓好岗位廉洁风险点排查。严格按照公司党委、纪委关于廉政建设要求,梳理确定支部范围内的关键岗位人员,建立台帐,动态管理,对重点专业领域、岗位廉政建设工作不间断、全覆盖。支部的化验室、氨站、灰硫专业都与大宗物资有关,属高风险岗位,廉洁从业风险较大,支部坚持预防为主原则,重新梳理排查了岗位廉洁风险点,并与中层干部及关键岗人员签订了“廉洁从业承诺书”,开展了“净化经营环境营造亲清企商关系”自查活动,对重点岗位人员早提醒、早预防,真正将支部廉政建设工作做实做细,增强广大干部员工的遵,以提高支部人员廉洁从业意识,增强拒腐防变和抵御风险能力,避免廉洁从业风险,确保不发生人员违法违纪案件。
4. 加强廉政教育。在全体党员及关键岗位人员范围内认真开展月度廉政教育、季度廉政教育、节前廉洁谈话、廉政专题党课等活动,进一步营造清风正气的工作环境。每月每季开展“以案释纪、划底线亮红线”警示教育及每季度参加公司纪委办公室开展的季度廉政教育。因地制宜地开展节前廉洁提醒谈话,把廉洁课堂送到班组,送到现场,不断结合当前工作实际,为一线干部职工讲解廉洁风险、党风廉政监督体系等内容,以廉洁提醒谈话为重要抓手,通过面对面交流、提醒,确保职责范围内廉洁风险防控措施和监督检查落实落地,坚持正面引导和警示教育相结合,将廉政建设和廉洁从业教育作为支部“两学一做”常态化制度化的重要内容,坚持学习教育贯穿始终。其中,前三季度开展关键岗位节前廉洁提醒谈话131人次;召开廉政教育例会9次,参加公司纪委组织的季度廉政教育3次。
5. 加强典型选树工作,强化支部品牌建设。截止到10月份共评选出活动明星10名、最美员工6名、党员先锋等6名,并进行了宣传报道。开展了道德讲堂活动,宣传“身边的榜样”培育自己的英雄。
6. 做好大宗、特殊物资的监督。其中一季度发现6起异常,二季度发现11起异常,三季度发现11起异常,均按程序进行了异常处置。认真开展了党委巡察回头看活动,对查的6项问题,均已整改完毕并进行了回复。
二、存在的问题与不足及原因分析
通过总结2020年支部党风廉政建设的工作,也发现存在一些不足,主要是:
1、在党员教育管理监督的方式方法上创新不够,学习教育成效有待进一步提高。廉政宣传文化氛围不够浓厚,虽然平时加大了对全体职工干部的廉政教育培训,但宣传力度不够,形式单一。
2、对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不到位,部分党员存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕得罪人,重自我批评,轻相互批评。
3、“一岗双责”意识还不够强烈,在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署较多,抓廉政建设的自觉性和主动性还不够。
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一、加强理论学习,强化意识履职尽责
(一)切实增强理论武装。精准定位自我,强化公司机关党风廉洁建设责任担当,认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。我学习了中央、自治区、兵团和师市党风廉洁建设会议精神,学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法,进一步增强了对党风廉洁建设工作的认识,筑牢了拒腐防变的思想根基。
(二)压紧压实责任,认真履职尽责。切实履行党风廉洁建设第一责任人职责,做到逢会必讲、常抓不懈,带头作廉洁承诺、带头讲廉洁党课、带头对班子成员进行廉洁从业谈话、带头参加民主生活会、带头深入检查指导党风廉洁建设,督促全面落实责任制,公司上下形成了齐抓共管、相互协调、积极参与的反腐败领导体制和工作机制,呈现出为从业清廉、作风清新、干事清白的良好氛围。
(二)狠抓廉洁教育,强化干部监管。加强对党员干部的党风廉洁教育,通过党委会、中心组学习、员工大会等形式,传达学习上级有关党风廉洁建设和反腐败的重要会议、文件精神,安排部署党风廉洁建设和反腐败工作,集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及廉洁自律有关规定,公司党员干部廉洁从业的自觉性进一步增强。强化教育监督,监督管理从八小时之内延伸到“八小时以外”,从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”,达到处处有戒尺、随时受监督,做到问题早发现、早提醒、早纠正,进一步规范了公司党员干部行为。
(三)深化企业改革,健全工作机制。全力支持公司纪检监察部门依法依规履行监督责任。切实加强对权力运行的制约和监督,不断规范公司制度建设,健全完善“三重一大”、投资、运营和财务管理、请销假等制度,坚决遏制“四风”,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,为公司党风廉洁建设工作深入开展提供了制度保障。
二、强化监督意识,落实全面从严治党主体责任
(一)严格落实“一岗双责”。督促班子成员认真落实一岗双责”,坚持党风廉洁建设与业务工作同研究、同布置、同落实、同检查,要求班子成员加强对分管工作、部门党风廉洁建设工作的监督、管理、检查、指导,切实把党风廉洁建设要求融入分管工作中去。坚持半年听取班子成员落实党风廉洁建设工作的情况汇报,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)全力支持监督执纪。大力支持公司纪委深化运用监督执纪“四种形态”,将其贯穿于监督检查工作全过程,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报等形式,真正做到敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐。
(三)做细做实日常监督。加强工作督办检查工作,通过每周例会制度,加强对班子成员、部门工作落实情况的监督检查。在公司党员干部队伍中开展作风建设突出问题专项整治年活动,及时掌握公司党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等五个方面的情况,坚持问题导向,对发现的问题实行“挂号”整改、“销号”落实,防止失之于宽、失之于软。
三、推进党风廉洁建设和反腐败工作
(一)深入研读《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》等党纪党规,进一步增强廉洁意识,时刻自省自律,做到所思、所为绝不碰触党风廉洁“高压线”。
(二)严格遵守党风廉洁各项规定,把住从业“底线”。在党风廉洁上作出表率,严于律己,以身作则。要求一般党员干部做到的,自己带头做到,要求一般党员干部不能做的,自己坚决不做。恪尽职守,勤他尽责,秉公用权。
(三)抓好公司预防腐败警示教育工作,特别是警示片的观看和警示案例的学习,对违反中央八项规定有关通报及时要求开展学习,做到警钟长鸣。
四、执行廉洁纪律情况
本人及公司能够严格遵守中央“八项规定”精神,公私分明,公司未发生公车私用问题:未发生接收利益相关方宴请问题,未发生发生吃、拿、卡、要、收受礼品礼金等违纪行为,无违反中央八项规定精神的反映,公司廉洁建设做到“零”违规。
五、存在的主要问题
本人自担任公司党委副书记以来,虽然在党风廉洁建设工作中取得了一定的成效,但与党中央关于全面从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在:
(一)政治理论学习方面。学习的整体意识还不够强,政治理论和业务知识学习缺乏深度。
(二)思想认识方面。由于国资国资改革工作繁杂,认为工作有专门的同志去做,欠缺“一竿子插到底”的精神,以至于不能将廉洁工作和公司业务工作有机结合起来。
六、下一步努力方向和措施
(一)进一步提高理论水平。进一步提高学习的自觉性和主动性,树立终身学习的理念,妥善处理好工作和学习关系,紧扣工作实际,增强自身素质,不断提高工作能力,真正做到把学习成效转化为推动工作开展的实际成果。
(二)加强党性修养,严守政治纪律。要时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己,用中国特色社会主义最新理论成果武装自己,不断改造自己的主观世界。时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力,始终同党中央和上级党委、政府保持高度一致,以身作则,出实力、办实事,不图虚名、不务虚功,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢摩之风。
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一、工作开展情况
1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区、街纪委关于党风廉政建设工作会议精神,树立“权利就是责任”的观念,抓好业务工作的同时负责党风廉政建设工作。引导职工干部树立正确的权力观,全中心上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。定期召开会议进行工作部署,听取职工干部近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算,基本做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。
2、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好气氛。一是组织全体干部职工上廉政党课,学习廉政知识,保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育,组织党员干部观看反腐倡廉专题片,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”的理念。
3、围绕中心工作,加大监督检查力度。加强工作制度的执行力,加强对人、财、物管理的监督检查。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查,对弄虚作假、违反组织人事纪律、保密纪律和失职渎职等行为,按规定严肃查处。
4、转变作风,强化机关效能建设
按照建设廉洁、勤政、务实、高校机关的要求,不断加强机关作风建设。一是深入开展“慵懒散”治理活动,党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施,有效促进全体职工干部的作风转变和素质提高。
二、存在问题
1、抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识,认为廉政工作能守住底线就行,小节无所谓。
2、反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。在检查工作时,存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少的问题。
三、下一步打算
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
2、进一步建立和完善监督制度,积极探索预防新机制。
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为切实加强对基层党政领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查,强化党政“一把手”党风廉政建设的责任意识,确保党风廉政建设责任制落到实处,推动全县党风廉政建设,特制定本制度。
一、听取汇报方式
县纪委常委会每年有计划有选择地听取部分部门、乡镇党风廉政建设工作情况汇报,汇报单位党委(党组)书记代表班子集体进行汇报,汇报单位的全体领导班子成员参加汇报会。
二、听取汇报内容
1、领导班子成员廉洁自律情况;
2、领导班子执行党风廉政建设责任制情况;
3、领导班子执行党风廉政建设有关规定、制度情况。如领导班子成员执行个人重大事项报告制度情况、党风廉政建设年度报告制度执行情况等。
三、听取汇报程序
1、动员部署。召开动员会,县纪委领导进行动员部署,统一思想认识;部门、乡镇党政领导代表班子作表态发言。
2、廉政测评。对领导班子成员(不包括调研员)廉洁自律情况及班子整体落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评。测评对象为乡镇、部门领导班子及其成员。测评主要内容是领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制情况,领导班子成员廉洁自律情况。参加测评人员:部门机关全体人员和下属单位中层正副职;乡镇全体干部员、村党支部书记及辖属企事业单位负责人。参加测评人数原则上不少于50人(不足50人的,下属单位可适当增加人员)。
3、听取汇报。部门、乡镇党委(党组)书记向县纪委常委会汇报党风廉政建设情况。
4、个别谈话。分组进行个别谈话。个别谈话对象为机关全体干部、下属单位及行政村负责人。领导班子成员及机关中层干部必谈,一般干部和下属单位负责人及村干部的谈话人选由县纪委确定。个别谈话原则上不少于20人。
5、汇总分析。县纪委对廉政测评情况及个别谈话中征求到的意见进行梳理和分析。
6、点评反馈。班子成员廉政测评情况采取书面形式反馈给本人,班子整体意见及群众反映较为强烈的问题由县纪委领导直接向班子集体进行反馈,并提出整改要求。县纪委领导总结讲评并对班子提出要求。
四、结果运用
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一、严格坚持理论学习制度,树立正确的指导思想。
西牌楼社区坚持把反腐倡廉教育作为党员学习教育的重要内容。按照区、街道的工作部署和要求,通过''并利用社区党校阵地,经常地、长期地学习有关党风廉政建设的规范性文件和等中央领导同志关于党建工作的重要论述,全面学习贯彻'三个代表'重要思想和有关精神。树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观以及开展加强党的执政能力的讨论。
突出教育的针对性,注重教学内容的丰富多彩和教学形式的灵活多样,突破旧的教育模式,变化教育手段,增强教育的直观性,在组织观看党风廉政建设警示片的基础上,用身边人,身边事作为党风廉政建设的活教材,特别是学习郑培民等党员的先进事迹。通过宣传栏,黑板报等形式一方面树立正面典型宣传引导,弘扬正气;一方面深刻剖析反面案例,立镜为鉴。同时邀请社区内书法家书写党风廉政建设的警句,举办书法展,并组织大家参观。
我们充分利用一切宣传工具,宣传上级党风廉政建设会议精神,使党风廉政建设深入人心,让广大居民群众认识到:我们党和政府是有信心,更有能力搞好党风廉政建设,惩治和预防腐败的。
二、加强领导班子建设,发挥党员先锋模范作用。
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