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高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大会议精神。以“纪念人民代表大会制度建立50周年”为契机,按照“三贴近”要求,围绕改革、发展、稳定大局,进一步拓宽领域,深化主题,活跃形式,以工作带宣传,以宣传促工作,合、使全社会进一步了解和关注人民代表大会制度和法制民主建设进程,不断开创我区人大宣传工作新局面。
二工作目标
1建立人大日常工作宣传报道制度。抓好闭会期间人大执法检查、代表视察、述职评议、个案监督、受理人大群众来信来访、与外地人大交往等等工作,进行新闻挖掘。
1做好“纪念人民代表大会制度建立50周年”相关宣传活动。
a举办一次专题报告会。从7月到12月,在全区各单位深入开展学习新修订的<宪法>活动。8月中旬,以人民代表大会制度和新修订的<宪法>为内容,邀请相关的专家学者作报告,并印发学习资料,组织区四家领导、区直机关单位负责人参加专题报告会。
b做一期代表电视访谈。从8月上旬开始,围绕“学习宣传人民代表大会制度,推进民主法制建设”的主题,以人民代表大会制度的发展和切实履行代表职责为主要内容,利用电视媒体对5-8名历届(县)区人大代表进行专访。
c进行一次人大制度知识考试。8月下旬,组织区直各单位、法院、检察院和各乡镇人大主席团单位的干部职工进行开卷考试。
d举行一次人大制度50周年图片展。9月中旬,在区部分乡镇政府所在集中设点,以图片展形式,开展宣传活动。
d举办一次文艺晚会。9月下旬,组织相关单位联合汇演一场以“迎国庆暨纪念人大制度建立50周年”为主题的文艺晚会。
三主要措施
1坚持把宣传工作放在人大工作的重要位置,列入重要议事日程,突出抓好“三个到位”,健全“四项机制”,推动人大宣传工作上新台阶。
狠抓“三个到位”,务实宣传工作基础。
(一)领导到位。成立由区人大常委会主任任组长、各位副主任、办公室主任任副组长的人大宣传工作领导小组,明确办公室主任负总责,主管副主任具体抓,制定宣传计划,认真抓落实。主任会议定期研究,常委会领导要经常给工作人员出题目、提要求、压担子,办公室每月一总结,向主任会议汇报,做到宣传工作有计划、有部署、有检查、有落实。
(二)组织到位。成立由人大办公室主任任组长的“宣传报道小组”,专司宣传工作。以此为核心,与区委宣传部联合,并在乡镇人大和市、乡人大代表中聘请了20名以上特约通讯信息员,重点负责信息反馈,形成上下贯通、左右衔接的人大宣传信息网络。
(三)人员到位。确定区人大办公室的两位同志为具体撰稿人,稳定机关宣传队伍。
2健全“四个机制”,调动宣传信息工作人员的热情。健全机制,最大限度地调动机关宣传信息工作人员的工作积极性,是做好人大宣传工作的保证。为此,在工作的实践中,从外加压力、内增动力、辅以推力、提供便利四个环节入手,建立健全搞好人大宣传信息工作的目标责任、激励、干部选拔、保障等四个机制,以此调动宣传工作人员的积极性。
(一)目标责任制。规定,每个特约通讯信息员每月至少向区人大常委会办公室反馈1条信息;机关专职宣传人员每人每月至少向市级以上人大报刊送4篇宣传信息稿件,全年在市级以上报刊用稿每人要达到4篇以上;机关各工委全年上报信息要分别达到6篇以上。并将目标任务完成情况纳入干部年度考核内容,实行每月汇总,季度通报和年终总评,实现宣传工作定人、定岗、定责。
(二)激励机制。制定人大宣传工作登记、考核和奖励办法,对于在市级以上报刊发表的稿件,分别按稿件性质、报刊级别给予一定标准的奖励,办公室负责对报送和上级报刊用稿情况统一登记和汇总,年终根据上稿情况一次性兑现奖金。在物质奖励的同时,还对工作突出的同志及时给予表彰和精神鼓励,并作为年终考核评优的重要依据。
3结合
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深入贯彻落实学校和团委的指示精神,以学校提出的“一年一进步,定要今年胜去年,提高质量,提升效益为生命线,讲求思路,讲究策略,应对全市高中教育阶段的教学竞争”的办学思路为指导,以全面推进素质教育、培养素质人才为基本任务,紧紧围绕学校的中心工作,切实地把工作重心转移到校园文化建设上。
二、具体的工作目标和要求
(一)加强学生会工作的管理。强化监督机制,创设条件,再登高峰。
1、加强学生干部的建设。多年来,学生干部责任心强,团结务实,使学生会工作不断上新的台阶,但绝不能有半点骄傲自满,要进一步严格要求,多倾听上级领导的意见和建议,创造和谐融洽的气氛,奋力拼搏的环境,只有这样,才能使高级中学学生会立于不败之地。
2、高度重视安全教育工作。安全问题始终是社会共同关心的问题,一方面协助学校加强安全设施的检查,凡有隐患的都要及时向学校汇报:另一方面加强对学生做好宣传教育工作,做到时时处处确立安全意识,严格各类安全规范。
3、继续协助学校做好校园美化、绿化环境工作。
4、做好学生会新旧干部交接工作。
5、加强与团委的合作,使各项工作的运作得以顺利开展和完成。
(二)协助学校加强和改进德育工作。抓好中学生日常行为规范教育,深入开展爱国主义教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育和三观(世界观、社会观、人生观)教育,正确引导青少年学生健康成长,使他们在德、智、美、劳等方面全面发展。
1、抓好思想政治教育,重点是爱国主义、集体主义教育、社会主义教育和社会实践教育。通过纪念日主题班会、清理城市卫生死角等活动,把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法治教育作为德育工作的重点。
2、加强对学生使用信息技术的道德和法制教育,培养并提高学生鉴别信息真伪的能力,加强德育工作的信息网络建设,逐步推进学校德育进网络的工作。
3、组织学生学学习邓小平理论、时事政策,引导学生崇尚科学,反对迷信,提高辩别是非的能力,自觉抵制各种消极腐朽思想文化的侵蚀,继续做好反对法轮功'邪教组织斗争的宣传教育工作。
4、加强法制教育,对学生进行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传教育,使学生知法、懂法、守法、用法。加强对有严重不良形为学生的法制教育和心理行为矫正工作。
5、积极配合团委做好高级中学扶困助学基金会工作,积极开展校内、校外的扶困助学募捐活动。积极主动配合团委做好**市教育基金会**扶困助学金的发放工作和**扶困助学申报工作。
6、扎扎实实抓好学生日常行为规范管理。
(1)完善国旗升降的值日制度,学生宿舍内务卫生检查制度,“两操”检查评比制度,学生信笺分发和退回制度以及校园报栏张贴和回收制度。
(2)通过广播、板报、标语等形式,大力宣传学校的教育教学措施。
(3)坚持校园内学生参与值日制度,包括对校门、饭堂的轮值。及时将当天的突发事件想学校领导、值日教师汇报,以便及时处理。
①配合政教处严抓学生仪表仪容,从早从严抓起,常抓不懈。
②严格管理学生宿舍,改革管理制度,提高宿管人员管理水平,提高效益。
③继续实行德育量化考核方案,建全各项管理机制。
(4)利用广播站、学生会信箱的宣传功能,及时向学校反映同学们的建议,充分发挥其桥梁和纽带作用。
(5)协助学校各部门做好各类活动、会议的场地布置工作。
(三)继续开展形式多样的校园文化活动,营造生动活泼、积极向上的校园文化气氛,丰富学生的业余文化生活
1.加强宣传,活跃校园文化气氛。(如推普周、教师节等宣传活动)
2.继续开展“文明宿舍”的评比活动。
3.开展“新生杯”足球赛、篮球赛。
4.抓好两操以及球类运动的顺利开展。
5.配合团委、体艺科组筹备本年度的文艺汇演和校运会各项工作。
6.配合团委,积极参与上级部门组织的一系列富有正面教育意义的活动。
(1)每学期结合环境教育开展团队活动;
(2)配合市里的环保重点工作积极参与“清理城市卫生死角”的环抱活动;
(3)组织学生开展垃圾分类收集、回收资源行动;
(4)开展环境保护意识教育,确保学校周边环境清洁优美。
三、本学期具体工作安排
[*月份]1、*开学典礼
2、庆祝“**”专题墙报
3、“推广普通话”宣传系列活动
4、学生会干部会议
5、卫生检查评比
[**月份]1、**宣传系列活动
2、环境宣传工作
3、学生会干部培训
4、协助筹备校运会
5、卫生检查评比
[**月份]1、期中考试宣传工作
2、校运会宣传工作
3、家长会宣传工作
4、筹备**节、**文艺汇演系列活动
5、学生会干部培训
6、卫生检查评比
[*月份]1、**节、文艺汇演准备工作
2、学生会干部培训
3、卫生检查评比
[*月份]1、优秀学生干部评选
2、环境教育
3、卫生、墙报评比
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根据中共商洛市委依法治市办关于开展“12·4”法制宣传日、“把法律交给群众”活动的要求,依据县委、县政府的工作安排,结合我县法制宣传教育现状和群众要求,组织县级25个工作部门在各乡镇开展了“把法律交给群众”活动,整个工作已圆满结束。现将具体活动开展情况报告如下:
一、加强领导,强化“12·4”法制宣传日的宣传力度。
今年是“四五”普法依法治理工作开展的第四年。为了推动我县民主法制建设,推进依法治县进程。一是县依法治县办公室根据《镇安县“四五”普法依法治理五年规划》和年度工作要点,及时调整了工作内容,将《宪法修正案》、《行政许可法》及颁布实施的社会主义市场经济法律法规纳入到今年的普法宣传内容。二是县依法治县领导小组,专题召开普法依法治理成员单位和部分综治成员单位会议,县委常委、政法委书记、县依法治县领导小组副组长张彦锋同志就“12·4”法制宣传日,“把法律交给群众”活动作了动员讲话,对活动的开展进行了安排部署。三是制定了活动的实施方案和具体的实施阶段,明确了工作任务。四是广泛动员社会各界人士和党政机关、企事业单位、社会团体于“12·4”法制宣传日开展“把法律交给群众”活动,并在县广播电台、电视台进行新闻报道、扩大宣传层面,辐射宣传对象,加大宣传声势,营造“把法律交给群众”的宣传氛围。
二、精心组织,开展形式多样的“把法律交给群众”活动。
12月1日,县委召开了“12·4”法制宣传日、“把法律交给群众”活动动员会后,各单位迅速行动,采取各种有力措施,积极落实活动实施方案,有力地推动了活动的开展。一是各单位按照要求,落实了分管领导和人员、经费,印刷了各自负责印制的法律法规,按照要求将印刷的宣传材料交给司法局,由司法局分装后,再分发到各成员单位手中,并由组织人员送到各自所包抓的乡镇、村组、学校、厂企。二是利用传统和现代媒体等宣传形式,广泛开展宣传活动。据不完全统计,本次活动共印刷宣传资料五万余份,悬挂横幅48条,办专栏65次,办宣传橱窗30个,制作宣传展板280余块,散发宣传画360余张,播放法制宣传光碟300余次,制作新闻7次,播放电视节目8次,出动车辆50余辆,设宣传点30余个,接待咨询群众20000余人次,举办法制讲座30余次,召开动员会议60余场次,培训宣传骨干3000余人。三是突出“把法律交给群众”的活动主题,在宣传内容上,注重贴近群众,在举办讲座、开展咨询、法制宣讲活动中,力求为民解决实际问题,化解纠纷,维护稳定。县法院在本次活动中,由办公室付主任带队,抽调县法院干警2人,并组织永乐法庭干警5人,2辆警车,在回龙街设置宣传点,开展法律咨询活动,接待群众300余人次,散发宣传资料200余份。县司法局利用西口镇的集日,组织司法员、公证人员、律师、基层法律工作人员开展宣传活动,散发资料2500余份,并现场就《土地管理法》、《退耕还林条例》、《婚姻法》、《继承法》及公证、法律服务等内容进行了宣讲,现场播放了《道路交通安全法》宣传片,得到了群众的好评。
三、跟踪检查,促进“把法律交给群众”宣传活动的开展。版权所有
根据治县领导小组的安排,治县办公室抽调4人,分为东西两个检查组,对活动的开展进行了跟踪检查。通过跟踪检查的情况来看:一是县级成员单位非常重视,送法下乡工作扎实有效,各单位能够注重法制宣传教育,切实落实了人员、经费、车辆的按时到位。二是宣传形式多样,县级25个单位分别在1周内深入各乡镇学校召开会议、讲座、入户等形式将法律交给了群众。三是印刷了大量的宣传资料,各单位在办公经费紧张的前题下,挤出大量资金印刷了数万份宣传品,从而保证了宣传活动的顺利开展。在活动中存在的突出问题是群众学法的需求量大与经费不足的矛盾,难以解决保证充足的宣传资料。
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一、精心组织部署,通过加强领导推进“五五”普法工作。
“五五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习中央、省、市有关“五五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,五五普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。
一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导,成立了由局长任组长,其他市局班子成员任副组长,局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员,各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组,其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问,主管领导亲自抓落实,所有班子成员参加有关活动,将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。
二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求,制定了《××局法制宣传教育第五个五年规划》,进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等,做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。
三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展,我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费10万元以上,提供经费保障,用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市局普法领导小组办公室根据领导小组的意见和“五五”普法规划,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。
二、采取多种方式,通过广泛宣传推进“五五”普法工作。
一是开展送法下乡活动。近年来,我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如06年我们在市区开展了送农资和法制宣传下乡村活动,07年在我局新农村建设点李家坪村组织开展了大型法制宣传进农家活动,今年“全省农村法制宣传教育月”,市局又在××县组织开展了农村法制宣传教育活动。活动月期间,我们在范家村开展了农村法制宣传现场活动,活动现场安排法制工作人员设立咨询服务台,发放普法宣传资料等,受到了农民朋友的热烈欢迎。各县市区局也按照市局的安排,结合当地实际,在各自的办点村组织开展了形式多样、内容丰富普法宣传活动。三年来,仅市局就先后到农村免费发放《建设社会主义新农村手册》1600多册,《××违法行为及其预防》2200多本,其它类宣传资料16000多份。据不完全统计,全市系统2006年来先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达65场次,设立服务咨询点141个,现场接受群众法制咨询1780人次,印发各类法制宣传资料36000多份,贴挂横幅标语1200多条幅。
二是开展企业教育培训活动。近年以来,我们先后组织举办了企业厂长经理等相关法律法规的系统培训,先后开设培训班97次,培训相关人员8200人次。
三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》等法律的颁布纪念日和重大节日,我们都要开展一些普法宣传活动。通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。近三年来,全市系统共投入资金80万元,联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动90次,印发宣传资料6万份,其中宣传挂图2300份,接受法制宣传面达10万人次。
四是设立普法宣传专栏。为加强法律法规的宣传力度,我们在阳晚报、阳新闻网和广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。三年来,仅市局就投入资金50万元,在市内各大新闻媒体开设专栏6个,刊发法制宣传信息500多条篇,积极推进了“五五”普法工作。
三、夯实法制基础,通过建章建制推进“五五”普法工作。
我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法治局工作,形成了比较完善的法制管理体系。实现了对各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面,摸索出了一条依靠制度建设,促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等,强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来,我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》,在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制,提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是依靠制度促进依法行政。重点是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的,分类进行了一次全面梳理。在此基础上,对行政处罚案件进行归并和分析,确定了按照违法案件的危害程度,划分行政执法自由裁量权的原则,合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《行政执法自由裁量细化执行标准》,《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。自由裁量标准的量化,为提高行政效率,规范行政行为发挥了重要作用。
在制修订规章制度中,始终坚持了三个原则,一是必须符合法律政策的要求,二是要符合系统的实际情况,三是具有可操作性。近年来,我局始终坚持依法治局的方针,全面落实各项规章制度,如:我局在新建综合办公大楼过程中,我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事,主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。
四、加强督促考核,通过责任追究推进“五五”普法工作。
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汇算清缴是企业所得税管理的关键环节,是对全市深入贯彻落实企业所得税法及相关各项政策规定的全面检验,各单位要充分认识,思想上高度重视,加强组织领导,明确工作职责,制定切实可行的实施方案,及早布置和开始行动。今年的汇缴工作要坚持以总局企业所得税管理“二十四字”方针为指导,紧密围绕省局“以分类管理为基础、以风险管理为导向、以汇算清缴为抓手、以信息化为支撑、以人才为保障”所得税税源专业化管理的总体要求,加强分类管理,优化纳税服务,规范汇缴管理,完善工作程序,开展对汇缴的事前、事中、事后全过程控制,使汇缴各环节工作落实到位,确保年度汇缴工作质量。
二、有效组织,分类指导,扎实开展汇缴宣传、培训和辅导
一是在宣传培训的内容上,各单位要根据省局在内网设立的“年度企业所得税汇缴专栏”中提供的相关政策、提示与数据,结合本地管理要求,在汇缴申报前做好企业所得税政策的解释辅导、汇缴程序的宣传培训和纳税遵从风险提示等各项工作。要加强对所得税新政策和网上申报有关变化事项的辅导,对中小企业、文化企业和战略新兴产业相关企业等国家重点支持的企业开展税收优惠政策的宣传,将汇缴政策宣传培训到位。
二是在宣传培训的形式上,要充分利用办税服务厅场所、网络报刊媒介开展工作。根据纳税人需求,及时举办汇缴政策集中培训、纳税申报填报讲评、税企座谈会等宣传活动,接受纳税人电话、网络或现场咨询,解答纳税人提出的问题,对适用特殊政策的重点企业要派专人辅导,主动送政策上门,多种渠道多种形式相结合深入宣传税收政策。各单位面上集中培训工作要在3月底前结束,为纳税人提供咨询、解答、个别辅导等针对性的宣传服务工作则要贯穿于整个汇缴始终,以满足纳税人的各种年度申报需求。
三是加强分类培训,不断提升宣传培训的效果。今年的汇缴培训要加强分类,更加重视区分企业类型分别开展有针对性的差别化培训宣传。培训对象不应少于主要税源企业、一般查帐征收企业、核定征收企业三个层面,根据企业特性有重点地实施宣传和服务。对房地产、汇总纳税等特殊行业特定类型企业也要开展专门政策讲解。培训辅导既要遍及所有参加汇缴的企业,培训面达到100%,又要突出重点,有所侧重,不断加大培训力度,扩大培训影响,形成有利的汇缴氛围。
三、核实税源,核查税基,进一步加强汇缴相关基础管理
1、抓好户籍管理,理清汇缴对象。各单位要对辖区范围内企业所得税纳税人的数量、分布情况进行分析,准确掌握年度应汇缴户情况,防止漏征漏管、应汇缴而未汇缴情况发生。对年度内已注销企业,以及非正常户、实行跨地区税收转移的分支机构等不需要参加年度汇缴的,也要在做好数据核对基础上,分类整理清册。
2、核对信息,开展所得税管理信息基础维护。明确税务登记、税种认定、新办企业调查等所得税基础管理事项的数据质量要求,开展企业所得税基础信息全面复核维护,对跨地区经营企业特别是总机构在省外、分支机构在我市的企业也要加强基础信息复核,充分应用决策监控系统所得税管理提示信息完成基础管理综合调查相关工作。
3、加强企业所得税涉税事项受理审核。今年网上申报增加了资产损失清单申报和专项申报受理表,各地要辅导企业按照《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》(国家税务总局[]25公告)规定的要求及省局25号公告问答,正确做好资产损失的清单申报和专项申报工作。对所得税优惠事项严格按照省局《企业所得税税收优惠管理办法》(国税发〔〕93号)的规定,做好税收优惠备案受理相关工作。企业重组业务符合特殊性税务处理条件且重组双方选择特殊性税务处理的,也应按照税收规定进行备案管理。各单位要加强宣传,提醒纳税人注意所得税涉税事项受理、资产损失专项申报的截止时间和管理要求,提高其税收遵从度和依法纳税能力。
四、有序安排,优化服务,全力做好汇缴申报全过程跟踪管理
1、合理安排申报进度,保证汇缴准期申报率。各单位要加强年度申报序时管理,妥善安排好不同类别企业分期分批申报。告知汇缴截止期限,从纳税人角度建议其合理安排时间,以免集中申报带来不便。除个别特殊重点企业外,要力争在5月中旬完成所有企业年度申报受理工作。市局将加强整个申报过程监控,适时通报进度,确保准期申报比例达到100%。
2、积极组织所得税网上申报工作。今年是网上纳税申报模块全省统一后的第一年,各单位要充分认识统一网上纳税申报的重要意义,认真组织纳税人做好企业所得税年度申报网上申报工作,辅导纳税人网上申报操作,正确归集和填列数据,发现问题及时反映,以发挥网上申报逻辑控制和自动比对作用。
3、认真做好备案事项管理和附报资料受理。严格按照国家税务总局[]25公告、省局25号公告问答、国税发〔〕93号文的规定,做好资产损失税前扣除、企业所得税税收优惠备案受理等相关工作,确保纳税人享受的优惠政策落实到位。企业重组业务符合特殊性税务处理条件且重组双方选择特殊性税务处理的,要根据省局重组业务操作指南进行备案管理。对企业报送的涉税事项备案资料,要认真审核是否齐全有效,凡资料不齐全、项目不完整的要及时退回并限期补正。各单位要加强宣传,提醒纳税人注意所得税备案受理的资料内容、截止时间和管理要求,提高其税收遵从度和依法纳税能力。
4、正确引导发挥中介机构涉税鉴证的作用。各单位要加强中介机构企业所得税涉税鉴证业务管理,密切关注涉税鉴证质量。凡经过中介机构涉税鉴证的,须报送汇缴纳税申报鉴证报告,详细说明审核情况、纳税调整项目、原因、计算过程、调整金额等,加强涉税鉴证质量评审,以发挥涉税鉴证业务在汇缴工作中的积极作用。
五、密切关注,突出重点,大力提升主要税源所得税申报质量
1、利用汇缴契机,着力加强主要税源企业税收宣传辅导和纳税提醒。各单位要根据预缴申报营业收入、会计利润等指标排出前位企业,对主要税源特别是达到省、市局监控标准的所得税重点税源,结合纳税申报资料、会计报表及有关第三方信息,认真分析可能存在的风险,开展“一对一”沟通辅导。一是核对其预缴情况,与实际会计利润额是否一致,如有不符在企业年度申报前通知其及时补充四季度预缴申报,保证应预缴入库的税款及时入库;二是结合前期宣传辅导,开展主要税源企业基础管理事项综合调整,对总分机构、关联企业、从业人数、资产总额等重要的征管信息加强动态维护,保证征管信息完整、准确;三是对主要税源企业适用政策和主要业务所得税处理开展针对性辅导,深入企业调研,掌握了解其核算状况、会计和税收可能存在的差异,对存在的风险实施有效纳税提醒,帮助并督促企业对照税法政策准确进行纳税调整。
2、加强年度申报审核,提高主要税源申报质量。关注企业申报动态,在主要税源企业初始申报完成后及时组织年度申报表审核。审核申报表要素是否齐全、资料是否完备、数据是否完整、表内表间逻辑关系是否准确;审核申报数据与台帐数据是否吻合,与基础管理信息是否一致,与其他资料的基本勾稽关系是否准确;审核收入和支出明细、纳税调整具体项目,判断企业纳税调整是否到位,发现申报错误及时通知重新申报或者补充申报。主要税源企业年度申报质量是所得税征管质量的重要反映,各单位要充分重视,加强申报质量的监控管理,省、市局也将充分关注,在汇缴期结束后适时组织抽查考核。
3、建立完善台帐,加强重要事项备案信息管理。对规模较大、达省市局监控标准的重点税源企业要逐户建立所得税管理信息台帐,全面反映包括时间性差异、优惠享受、亏损弥补、税额抵减等所得税常规管理必备内容,对投入产出、主要物料人工耗用、关键评税指标前后各期变化等带有行业特性或个体企业规律性的情报信息也应尽量通过台帐跟踪反映,便于管理。重要事项涉及跨年延续管理或政策适用发生重大改变的,要分清不同年度税基差异对企业所得税实现可能产生的影响,做到底子清楚、情况明了,增强管理的针对性和实效。
六、规范核定,强化征管,坚持抓好所得税征收方式管理
1、严格对照政策,做好征收方式认定管理。各单位要对照总局、省局的文件要求,严格按照规定的范围和标准确定企业所得税征收方式。对限制行业、年营业收入超千万元的企业以及当年新办企业不得核定征收。对新办企业初始征收方式认定按查帐征收管理的,应在纳税人年度申报前根据企业核算状况进行征收方式重新鉴定。各单位要督促实行核定征收的企业建帐建制和准确进行会计核算,把核定征收面控制在合理范围。
2、加强核定征收企业应税所得率管理。开展核定征收企业实际经营情况核查,如企业经营业务与行业认定不符合,及时做好系统内行业类别更新维护。凡核定征收应税所得率与行业类型不匹配,突破核定征收管理办法规定的行业应税所得率上下限的,要利用汇缴期及时进行调整。对某些利润率较高、效益较好的行业和企业应从高确定其核定征收应税所得率,至少高于同类行业查账征收户的利润和税负水平,防止纳税人通过核定征收恶意筹划人为降低税负。
3、强化核定征收企业收入管控,防止少征税或税收流失。各单位要加强不同税种间申报收入比对,积极从源头上控管销售收入。对容易隐瞒收入、纳税申报不实的,要采取以可计量的成本费用支出核定应税所得额方式控管企业税收。对异常零申报企业和长期空挂企业,尽力做好零申报情况核查工作,最大限度地挤压虚假零申报面。
七、细化分析,排查风险,不断加强汇缴评查和后续管理
1、加强税基项目风险审核。根据市局统一布置,充分应用监控决策系统、基层管理平台开展汇缴申报结束后主要税基项目风险审核工作。各单位要总结近几年汇缴审核工作经验,在市局分析选案的基础上,结合辖区内税源税基特点,加强自身风险识别,完成二级选案。要熟悉风险审核工作流程,按规范的程序进行选案和审核操作,重点加强审核质量管理。根据工作底稿中提示项目和审核要点,认真开展应对处理。涉及主要税源重点风险事项的,要集中骨干力量专业团队重点应对。各单位要加强审核工作组织,强化过程跟踪、督查复查、结果反馈,把好审核质量关口。
2、强化所得税优惠政策后续管理。及时开展享受优惠企业有关数据分析,组织备案资料核查,按照优惠项目的规模、复杂程度、风险水平等因素,实行分级专业化审核管理。涉及资产损失税前扣除金额较大的,要实行集中专业评审,督促辅导企业完善专项申报资料;对费用加计扣除、高新技术企业优惠等政策较复杂事项,要通过服务引导和后续管理,帮助企业掌握政策要义,明确适用口径,降低优惠政策管理风险。对确实不符合优惠政策规定条件的,要严格核查管理,防止税收流失。
3、对重点企业统筹开展汇缴评查。各单位要结合前期宣传辅导、纳税提醒、汇缴审核情况,科学规划后期管理目标,分解工作任务,做好所得税汇缴评估检查工作统筹。根据企业年度申报和纳税遵从,运用各类指标和分析工具,切实选出评点,周密制定评查计划,有序安排检查工作,力保评估检查的质量和效果。要按照分层分级管理的要求,集中力量重点应对风险较大的规模企业,加强市、县局层面专业应对,推进团队实体化运作。要充分发挥管查联动在汇缴评查中的兜底和保障作用,努力提升执法威慑,力求评一户、清一户,实现以查促管促进所得税收入稳定增长。
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在质检总局科技司地理标志处工作的一年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成地理标志处的各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
一、努力协助领导完成好各项业务工作。
(二)协助领导完成2014年地理标志处的档案资料的整理、归档、定卷工作,并写入总局《年鉴》。
(三)协助领导做好网络维护工作。每天及时浏览网络留言动态,保证留言能够及时答复和解决。定期关注质量报的相关新闻,协助领导及时整合信息资源,上传有关地理标志的新闻,做到及时更新网页内容,充分发挥“地理标志产品保护政府网”对生产者、消费者和各级监管者的信息服务平台作用。
(四)代表总局地理标志处参加国家知识产权战略信息工作研讨培训班,认真系统的学习了有关知识产权信息编写与报送内容,为今后对知识产权局《每周舆情报》等媒体的信息编写与报送打下了基础。
(五)协助领导做好科技司党务工作。科技司党支部荣获总局2010年“优秀党支部”,在建设“学习型党组织”活动中,结合《人民日报》的有关内容,每天做好剪报工作,做到及时更新支部学习材料。完成科技司优秀党支部及建设“学习型党组织”的汇报材料初稿编写工作,在“以质取胜、创先争优”活动中,汇总科技司党支部及个人承诺书,协助领导做好承诺书的展示工作。
二、协助领导完成地理标志的会议工作。
(二)质检总局与法国驻华大使馆共同召开新闻会,通报干邑成为我国首个获得专门保护的外国地理标志产品。期间,配合领导做好新闻会的会务工作,协助领导做好科技司与国际司、新闻办的衔接工作及会议材料的编写和发放。
三、协助领导做好“质检科技大会”的宣传工作。
质检总局“质检科技大会”由科技司承担,地理标志处负责大会的宣传工作。主要承担宣传片的拍摄、大会展板及宣传画册的编纂、制作工作。协助领导做好四大院及各地方省局的材料汇总上报工作。我积极开展工作,先后对系统内四大院66个省局报送的1000多个材料进行了汇总、登记和初选,围绕科技司“十一五”总结和“十二五”规划,完成大会展板及宣传画册的文字初稿和设计初稿。协助领导积极配合展览公司做好设计、制作及布展工作。通过这项工作,加深了我对科技工作及大型展览工作的了解,为我今后能够更好的适应快节奏、高层次的大型活动工作奠定了基础。
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一、思想方面
深入学习党的精神、新时代中国特色社会主义思想及关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编、扶贫论述摘编、马克思主义哲学及科学社会主义发展史、深入学习领会党章党规及新时代党的建设总要求、学习社会主义核心价值观,扶贫攻坚、意识形态、双拥工作、扫黑除恶、民族团结、环境保护等相关文件精神、通过学习,本人思想、政治、理论上都有不同程度的收获,政治敏锐性不断增强,政治立场进一步坚定。
二、业务方面
1.精准扶贫工作方面
制订精准扶贫工作方案,帮扶计划、调研报告、工作总结,整理收集精准扶贫方面的材料。
2.意识形态工作方面
完成实施方案的制定、学习安排计划表、干部理论学习计划、季度汇报和半年全年总结等相关材料的撰写,并做好阶段性验收资料的整理工作和创建市级文明标兵单位资料整理工作。
3.民族团结工作方面
收集整理补全2016年至2019年创建民族团结进步相关资料,报送县民宗局迎接全市检查。补齐了2016—2020年实施方案、2016年至2019年分解任务方案、实施意见、阶段性总结、典型案例、自查报告、宣传活动方案、汇报等,定期报送民族团结相关信息、按时参加每年一期的民族团结宣传月活动。
4.双拥工作方面
年初,按照双拥办文件要求,整理报送2017年至2019年双拥工作方面的资料。在规定时限内,完成了补齐各年度的安排意见、工作计划、总结、自查报告、宣传活动画册等相关资料的报送工作。
5.信息编辑报送方面
按时上报上级部门要求的信息任务数。至目前,报送信息93期。
6.宣传活动方面
更新交通文化长廊展板6块、局微信公众平台信息90余条。积极组织本系统各类节庆文体活动的举办、筹划及各类宣传活动。利用单位电子屏、门户网站、微信公众平台等途径大力宣传精神、作风建设、扫黑除恶、禁毒、民族团结、法治宣传、社会主义核心价值观等宣传内容。
三、下一步工作打算
1.加强政治思想理论学习,提高自身素质和思想修养。
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一、提高宣传工作成效
广泛动员基层党组织积极参与,完善宣传报道策划,全面及时地反映全区非公经济党建工作的重要成绩、经验典型和研究成果。制作《南山区委非公党建综述》形象宣传片,推出《南山报》“南山非公经济组织党建”专版,深入宣传报道工委工作情况和基层党组织党建先进经验。与组织科一同,制作“南山区非公经济组织党建·文化展”,通过精心设计图文内容和布展样式,充分展现了南山区非公经济党建工作和企业文化建设取得的丰硕成果和非公经济健康蓬勃发展的良好局面,得到了各级领导和非公企业的一致认可。通过分片联组工作机制,及时、深入地采编基层党组织和各片区的工作动态,并提高向区委报送信息的质量。及时更新工委网站内容,建立了工委公共微信群和各片组、组长微信群,丰富了工作交流、思想交流的渠道和内容,形成了非公经济组织党建的新的活跃阵地。在南山区非公经济组织党建工作典型中,有13家单位荣获“宣传信息先进单位” 称号, 11名同志荣获“优秀信息员”称号。
二、把握非公党建工作规律
加强课题研究。围绕工委年度重点工作,确立了《非公党建分片联组工作机制研究》、《非公党建工作规范化研究》2个工委年度重点课题,并上报区党建研究会,立项为重点课题和指导课题。完成了区级党建调研课题《南山区非公经济组织党务工作者队伍建设调研报告》的定稿工作。针对工委工作实际,与区委老干部局沟通,进一步深化《南山区非公经济组织党建指导员队伍建设》的调研工作。依托南山区党的建设研究会非公经济组织分会,紧扣非公经济组织党建工作实际,重点围绕服务型党组织创建、非公企业流动党员管理与服务、非公党建工作与企业文化建设融合等主题,确立了年度12个基层党组织研究项目,召开了专家指导会,提出了详尽的指导意见。总结非公党建实践成果。形成了《南山区非公经济组织党建实践与探索》一书的初稿(36篇、18万字),把近年来全区非公企业和社会组织党建中探索出的好做法、好经验汇编起来,集中展示南山区非公经济组织党建工作的新实践、新探索。梳理、汇总非公党建基础资料。把南山区非公党建的基本情况,工委的历史沿革,近年来工委的主要工作、创新亮点、面临的问题、工作建议进行了梳理,形成了基础性材料;同时搜集了具有代表性的基层党组织党建创新亮点的文字、图片和视频素材,形成了非公党建资料库,为进一步深化非公党建研究提供了依据。
三、筹备重要会议和活动
会同其它科室,筹备召开了南山区非公经济组织党建·文化行启动仪式。在整个活动期间负责形成和把关各类文字材料、制作宣传片,参与活动所有环节的工作,全科同志精益求精、忘我工作,高质量完成了每一项工作。会同组织科,筹备召开了2015年度工委工作大会,起草工委和研究会工作报告,形成了《文件汇编》,指导年度各项工作。会同组织科,筹备南山区委非公经济工委纪念建党94周年暨党建·文化行巡礼活动,制定活动方案,制作宣传片。上半年,会同组织科,还筹备召开了基层党组织负责人工作例会和培训会等工委的大型会议。
四、精心做好文稿起草工作
宣传科承担着工委重要文件、文字材料的起草和把关工作。主要包括:工委各类文件的起草、把关和制发,上半年共计71份;起草区委组织部领导、工委领导在工委大型会议、活动上的讲话稿、报告和主持词,上半年共20篇;起草工委向区委和有关部门的汇报材料,上半年共7篇;起草工委领导参加基层党组织有关活动的讲话稿,上半年共6篇;修改、把关基层党组织代表在区委重要会议上的发言稿,上半年共2篇;起草工委领导交办的其它文字材料,上半年共3篇。
五、积极开展精神文明建设工作
积极做好工委系统的精神文明建设工作,向区文明办上报13家精神文明单位,组织基层党组织参加“百姓宣讲员”培训活动,组建工委“百姓宣讲团”,参加“我们的价值观”百姓宣讲报告会,获“优秀组织单位奖”,京朝出租公司宣讲员岳海清被评为“优秀宣讲员”。组织非公系统志愿服务项目征集活动,爱家集团“爱家志愿行动·保护驻地蓝天绿水”项目被立项为区级示范项目。
六、做好综合服务各项工作
虽然没有明确宣传科承担工委办公室的职能,但在实际工作中,宣传科依然承担着作为工委办公室的大量工作。主要包括:1、以工委办公室的名义,负责和市、区有关部门沟通协调(市委社工委、市工商联;区委办公室、区委组织部、区纪委、区委政法委、区后勤服务中心及有关区级临时机构),接受其布置的各类任务;2、以工委办公室的名义,负责市、区领导到非公企业调研党建工作的相关前期准备工作(如年初郭金龙书记调研慈铭集团党建工作);3、负责工委财务报销相关工作;4、负责工委的工委会议记录、纪要工作;5、负责工委档案工作、大事记、《南山年鉴》中非公党建相关材料上报工作;6、工委领导交办的其它临时性工作。
以上职责,全科同志相互配合、主动作为,较好地完成了各项工作任务。同时,按照领导要求,草拟了《南山区委非公经济工委会议制度》,进一步加强了工委工作的制度化、规范化建设。同时,在科室人员调整后,进一步明确了科室人员分工,使每位同志能够发挥优势、加强合作,在做好繁杂的事务性工作的同时,更要着眼工委工作的整体,提高站位、找准重点,加强对非公党建宣传工作、调研工作的深入研究,提高工作成果的分量。
上半年,宣传科在人员变动较大、工作任务繁重的情况下,较好地完成了各项工作任务,得益于领导的大力指导,得益于机关各个科室的大力帮助,得益于全科新老同志的共同努力。
当前,全社会和各级领导对非公党建给予更大的希望,也提出了更高的要求,与此同时,非公党建越往前推进,越多的难点问题就会显现出来。作为承担着非公经济组织党建宣传和调研职责的科室,必须要突出主业、发挥优势,在宣传、总结、提炼、创新上下功夫、做文章、见成效。
下半年,宣传科将继续围绕工委年初确定的工作思路和工作目标,重点做好以下工作:
一、加大信息宣传工作力度。与《党建》杂志、《南山报》主动对接,宣传非公经济组织党建工作情况。制作非公党建“人物篇”专题片,牵头举办迎国庆活动。进一步明确宣传工作的思路和工作重点,制定信息上报汇总和公示制度,提高信息上报数量和质量。
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1、常务工作岗2、资料管理岗3、司机岗
二、岗位名称和岗位权重
常务工作a岗权重:(1.3)
常务工作b岗权重:(1.24)版权所有
常务工作c岗权重:(1.00)
资料管理a岗权重:(1.26)
资料管理b岗权重:(1.20)
司机a岗权重:(1.22)
司机b岗权重:(1.06)
三、职责与任职备件:
根据岗位的重要性,责任大小和工作难度划分岗位。
常务工作a岗:1、能够及时掌握和上报信息,为领导决策提供参考,当好领导的参谋。2、做好综合协调工作。协同处理好办公室常务全面工作。负责、接待、对外联络交流工作,能够很好地协调各部门围绕中心开展工作。协助完成各项规章制度的修订、编辑、落实、检查。做好环境督查。3、能够完成对内、对外的宣传工作,信息的采编、上报、存储,信息简报的编辑整理,与各部门的信息联络。活动摄影摄像、编辑整理,板报橱窗等阵地宣传、校园网站主页及办公室网页的维护更新等工作。4、完成会议管理,做好会前准备(会标、组织等)、做好会议决定的传达督办工作。5、熟练掌握word和excel及网页和图像编辑软件的操作。6、完成领导临时交办的其它工作。版权所有
常务工作b岗:1、做好党务工作。完成计划、总结、支部手册填写、政治理论学习、组织发展、收取党费、入党积极分子活动等工作。2、协助召开会议,做好会前准备(座次、组织等)、做好会议记录,做好会议决定的传达落实工作。3、做好事务管理。离退休老教协工作、教职工考勤管理、接打电话、上传下达、各类会议和活动的通知。4、能够完成对内、对外的宣传工作,信息的采编、上报、存储,信息简报的编辑整理,与各部门的信息联络。活动摄影摄像、编辑整理,板报橱窗等阵地宣传。5、做好各类统计报表工作。院务公开手册填写、合理化建议活动组织、总结。6、学期初准备、发放教职工手册、会议记录、党员手册等。7、做好计划生育工作。8、做好文书档案管理工作。9、熟练掌握word和excel的操作。10、完成领导临时交办的其它工作。
常务工作c岗:1、做好事务管理。接打电话,上传下达。
资料a岗:1、能够较好的履行资料学科组组长的职责;2、执行区发行领导小组的决议;3、按时召开资料员及基层学校主管领导参加的会议;4、做好各类材料的汇总工作;5、做好积压类材料的分发组织工作;6、做好重要材料的保密工作;7、熟练掌握word和excel操作;8、完成领导临时交办的任务。
资料b岗:1、做好资料的分发工作;2、严格遵守分发工作程序;3、做好题稿的收集及保密工作;4、完成学校校办企业会计工作,按时向学校有关领导汇报财务收支情况;5、基本掌握word和excel操作;5、做好外联工作;6、完成领导临时交办的任务。
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在局领导和各科室同事的支持与帮助下,2020年工作平稳有序开展。现将2020年承担的主要工作向各位领导和同事汇报:
一是主动靠上,加强与区直考核部门的对接联系,及时掌握考核目标和我局职责,确保按时完成考核任务。主要包括完成2020年深化改革工作要点、经济体制综合改革攻坚任务、改革创新亮点报送工作。完善山东政务服务网系统,报送一次办成、一网通办、办件量考核等优化营商环境的材料。报送“七五”普法、精准普法提升年、法治政府建设示范区、国家宪法日、法治宣传周等普法活动的材料。对接12345热线办理服务中心与各科室完成900余件热线工单的回复和退回工作。报送2020半年度、2020全年度思想宣传汇报和意识形态责任制汇报落实、做好新闻宣传报道等工作任务。同时,疫情防控期间,与领导和各科室同事共同承担企业复工复产、物资调配等任务,配合发改局、商务局、住建局、文旅等部门为复工复产企业购买口罩、体温测量仪等;
二是细致周全,做好局机关服务保障工作。2020年与办公室同事一起负责并做好单位大小会议的通知、组织和会场布置、会务保障等共计70余场次;负责单位疫情值班、两会期间安全维稳值班、节假日值班、文明站岗安排等20余次。同时,认真做好文印、拍照等各项日常行政工作。
2020年感谢大家的支持,2021年将不断听取领导和同事的意见,改进不足,做好工作。尝试在制度固定流程优化和学习电子化办公上更进一步。
谢谢大家,请批评指正。
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