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乡镇安全生产工作总结汇报
安全生产“责任重于泰山”。**镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委区政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了十项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下:
一、组织机构建设情况:
为切实做好××××年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,以镇(××××)×号文件《关于调整**镇安全生产领导小组成员的通知》的形式,明确了镇安全生产领导小组成员,成立了镇安监办公室,设立了办公室主任,配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为十条七块,政府一把手负总责,各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,并以镇(××××)×号文件《**镇××××年度安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况:
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇主要从以下方面入手:一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室,负责全镇的安全生产监管工作,××个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《××××年度安全生产目标管理责任书》××份,各村与企业签订《××××年度安全生产管理责任书》××××份。
三、安全生产责任保证金收缴情况:
为保证安全生产责任目标的落实,我镇全面实施安全生产责任保证金制度,实行村、镇各级收缴、分级管理,各工作区、村向所辖区域内企业收取××××-××××元的安全生产责任保证金,重点安全单位由镇政府直接收取,镇政府向各工作区、村收取××××-×××××元的安全生产责任保证金,并以镇(××××)×号文件进行了明确规定。镇政府收缴安全生产责任保证金××万余元,并向区政府交纳安全生产责任保证金×万元。
四、安全生产宣传培训情况:
×月份,全镇开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。×月×日,镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识,悬挂过街帘、宣传标语数十幅,散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料××××余份。
同时,按照市、区安监局的有关规定要求,我镇组织全镇内×家砖厂和×家加油站、×家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平。
为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能,确保锅炉安全运行,××月份,我镇配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班,共有×××名司炉工经培训考核后,取得了操作上岗证。
五、安全生产工作开展情况:
今年来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。
根据×月×日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神,我镇组织镇直安全生产责任部门、镇机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业,全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动,检查了各类企业××××个,锅炉×××台,特种设备××台,中小学校××所,食品经营站(点)××处。
×月××日,面对汛期来临之际,我镇组织人员对全镇内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改,针对检查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保“三夏”及汛期生产安全。
×月份,根据区政府[××××]××号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求,我镇开展非煤矿山安全生产集中整治,对全镇内×家砖厂和×处采石场进行了专项治理。
在气瓶专项整治中,我镇严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点),包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点,对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理,在未完全取得合法手续前严禁经营。
为贯彻落实××月××日全国安全生产电视会议的精神,我镇深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以镇政府(××××)××号文件《**镇秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式,制定了详细工作计划,明确了工作措施,对全镇内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业,进行全面检查。现已检查企业×××家,检查锅炉×××台,叉车××台,整改事故隐患×处,取缔一处非法采石场。
六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况:
我镇企业数量多,分布广,企业职工流动性大,企业负责人安全管理水平低,给全镇安全生产工作带来了较大困难。历年来,镇政府对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,大多数企业负责人安全生产意识有所提高,各项安全工作有专人抓,今年以来,全镇未发生安全事故,安全生产形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规,对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证从事非法经营活动,如:金
峰加油站、团卜屯液化气站。我镇曾多次对其进行整治,但其拒不整改,不按有关规定办理经营手续,继续从事非法经营活动。镇政府分别于××××年×月××日和×月×日将以上情况报送有关职能部门。
七、下一步的工作打算:
×、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
×、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
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2019年第三季度,医院安全、消防工作在卫健局领导的关心和指导下稳步有序地开展,认真贯彻落实《卫健系统“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”安全生产百日专项整治行动实施方案》,以坚决防范和遏制各类事故为目标,始终坚持以人为本的安全生产理念,本季度无安全事故发生,下面就第三季度我院的安全生产、消防安全工作情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)落实安全生产责任,完善相关制度,重点项目狠抓落实。
1、7月23日利用晨会召集全院职工宣读学习上级文件进行百日安全生产专项整治工作部署,
2、查看安全生产制度建立,完善关于院内电动车停放及充电制度;制作电动车停放指示牌一块,指示来院人员正确停放电动自行车。
3、安全生产百日专项整治行动中狠抓医疗安全管理,复查各医疗人员职业资格及注册日期;每日严格审核处方,每月一次处方点评,促进合理用药,门诊诊疗注重服务质量,无投诉及医疗质量事故发生;
(二)积极开展各项安全生产工作
1、开展各项培训及演练:8月份邀请政安消防讲解员为全院职工进行安全生产、消防安全培训一次;组织院内职工开展消防安全灭火演练一次;9月份全院职工培训《抗菌药物合理应用》、《糖尿病合理饮食》、《传染病的预防及控制》,安全生产小组成员为全院职工培训《消防安全--一懂三会、四个能力》,抗菌药物使用率明显下降,处方差错明显减少,全院职工对消防安全相关知识掌握明显提高。
2、安全隐患排查整治:一是重点领域负责人自7月23至7月31日,每日上、下班前依照重点领域台账本进行常规检查,8月开始每周进行安全生产、消防安全巡查,发现问题建立隐患台账并做到及时销账处理,第一负责人节日期间带头值班,亲自督查各科室安全生产情况、节假日注重矛盾纠纷排查,杜绝发生医患纠纷及医疗矛盾,禁止矛盾扩大化,造成不良影响。
二、存在的问题
1、个别员工缺乏主人翁精神:接种日、天气变化病人数量增多时人员比较拥挤,导致安全疏散通道被各类车辆占用,个别员工不能主动有效的进行疏导指挥存在安全隐患,一旦发生安全事故救援车无法及时进入院内。
2、院内停放车辆位置过小:由于院内职工车辆的增加,患者车辆增加,病人增多,院内车辆停放区域已不能满足现行医院患者就诊需求,导致电动车、轿车停放密集,存在很大隐患。
3、多种常用药品厂家不供货:近期多种常用药品、有一定患者需求药品由于厂家停止供货不能采购,同种药品价格过高,导致导致患者需求不能满,容易出现医患矛盾及各类纠纷。
三、下一步工作措施
(一)设立安全生产、消防安全轮岗服务制。采接种日阻止群众乱扔棉签行为,杜绝各类感染的发生,为群众讲解宣传安全生产和消防安全知识,形成从医院职工至群众人人参与安全生产,人人知道安全生产的良好环境。
(二)加强各科室安全生产的管理。尤其是重点部位的管理,易发生安全隐患的地方要严加督查,台账完整,记录完善,资料齐全。开展好今冬明春火灾防控:做好安全生产日常管理工作,对医院锅炉、压力容器进行日常维护,发现问题及时检修;积极联系上级领导,协调药品采购工作,确保患者用药种类全面价廉。
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2021年xxxx严格按照上级各项要求,认真贯彻落实上级各项安全文件精神,认真落实安全防范措施,强化责任意识教育,狠抓施工现场管理,确保作业现场本质化安全。现将2021年度安全生产工作开展情况汇报如下:
1、隐患排查治理整改落实情况
截止目前共组织定期、不定期安全大检查52次,下发安保通报58期,下发隐患整改通知单27份,督办通知单3份,查出隐患538处已完成整改538条,隐患整改率达到100%。
2、特种作业人员培训情况
完成了43名安全管理人员的取证、复审、换证及22名特种作业人员取证、复审培训工作。完成95名爆破作业人员年度复训工作及22名新取证人员培训的组织工作。
3、合理化建议活动开展情况
按照安全生产合理化建议活动方案要求,共收集合理化建议30条,采纳3条。
4、安全例会落实情况
2021年共组织召开安全例会14次,参加625人次,及时传达、部署、落实上级各项文件及要求,提高各级安全管理人员的安全知识,对安全管理中存在问题进行总结,通过安全例会的召开,有效提高了各部门、施工单位负责人、安全员的安全管理水平。
5、安全培训教育工作落实情况
根据矿山生产季节变化及安全生产实际,分季节性、岗位差异性等专业性安全教育,有针对性地结合各部门岗位安全特性,进行安全再教育26次,累计培训人数1979人次;培训新工人362人次。
6、特种设备检测检验情况
2021年3月、9月公司委托xxxx分别对四个生产系统空压机、排水泵、主扇、卷扬机、钢丝绳、卷扬机主轴、主扇风机轴等30台设备设施进行了检测,报告均在有效期内。
7、双重预防机制建设开展情况
一是制定《2021年双重预防体系建设工作方案》,成立组织机构,二是按照“一企一册”的要求,已完成四个生产系统、三个选厂及配套尾矿库《双重预防机制管理手册》、《双重预防机制制度汇编》、《双重预防机制作业手册》等文件装订;三是投入资金102万元委托资质单位创建了四个基建矿山和三个选厂及配套尾矿库“微安全”线上平台和手机app软件,完成xxxxx等坑口的井下wifi信号全覆盖通信系统,共安装网络覆盖点67个,敷设光缆线路7600余米,电源线路7600余米,井下安装的设备包含千兆光纤收发器,千兆网络交换机,大功率无线ap等。
选厂及配套尾矿库和基建矿山xxx多个风险点二维码,已张贴到各风险区域,作业人员、管理人员、上级领导都可在现场利用“微安全”手机app软件扫描二维码,即可了解风险点负责人和巡检责任人信息及巡检记录,对风险点进行巡检、隐患上报操作,并对该风险点的管控情况评价留言,实现全员参与安全管理、监督和举报,全员基本能够在微安全双预防管理软件上进行岗位巡检及利用随手拍上报隐患排查治理工作。
根据各岗位特点,合理设置巡检任务,依托“微安全”网上平台网络责任中的员工考核项目,根据每个人的巡检和隐患整改得分,在员工考核项目中设置奖罚金额,由系统自动汇总每个人奖罚情况,安环科按照系统奖罚统计结果,对各岗位巡检、隐患闭环管理情况进行奖罚,确保各类隐患闭环管理。
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今年以来,我们认真贯彻全国、全区安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府有关部署要求,坚持目标导向和问题导向,深入开展安全生产责任落实年活动,强化执法监督,狠抓专项整治,严厉打击各类非法违法行为,有效杜绝了较大以上事故的发生,全市安全生产形势总体平稳。
(一)全面开展“安全生产责任落实年”活动。紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动部署和政府、部门、企业“六查六看”要求,推动安全生产“三大责任”全面落实。一是在政府层面,建议市委、政府在全区率先出台了《__市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,推动了市、县、乡、村四级“五个全覆盖”目标的实现。目前,亿元gdp死亡率“三进”要求已经落实,形成了有效的激励约束机制,形成了谋安全、抓安全的合力;二是在部门层面,督促、指导市安委会成员单位建立健全安委会,构建安全责任、管理体系,并明确了安全生产承办机构,推动了“一岗双责”落实;三是坚持分类指导,依托宣传教育、培训考试、行政许可、项目审查、执法检查和隐患排查治理信息化系统注册上线、应用考核等手段,推动企业严格落实“六个到位”要求,如期达到“六化”目标。目前,各项工作正在有序、有力推进。
(二)全力抓好隐患排查治理信息系统推广应用。一是制定了隐患排查治理信息系统推进实施方案,举办专题培训班8期,培训安监执法人员150人次,培训重点企业系统管理员1363人次,为工作推进打下了坚实的基础。二是加快推进系统注册上线,目前通过审核上线的企业数量达699家,占总数的99.43%,排查上报一般隐患9604条,完成整改9523条,整改率为99.2%;排查上报重大隐患92条,全部完成整改。目前,上线企业正在按照分级化管理要求制作排查清单,各项工作正在全面落实。三是建立了条块结合、以块为主、双向考核工作机制,明晰了县区、部门的工作职责,形成了抓系统建设的合力。同时,建立了考核通报制度,每季度定期通报系统上线、应用情况,促进了工作的有效落实。
(三)扎实推进安全生产十大专项行动。一是认真履行安委会办公室和安监部门综合监管职能,积极牵头抓总,制定了全市开展十大专项行动方案,及时召开会议进行动员部署,保证了各项工作有力推进。二是认真抓好安监部门负责的煤矿、非煤矿山、精细化工、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金行业职业危害行业、领域的专项治理,把握目标任务、节点工作和进度要求,全面深化隐患排查治理,强化风险控制。目前,专项治理已经取得了初步成效,促进了安全生产形势的稳定和好转。三是加大督查、督办力度,组织力量对各县区、各牵头部门、各工业园区和有关重点企业开展专项治理情况进行了专项督查,下发了情况通报,推动了专项治理工作的深入进行。
(四)着力加强职业卫生监督管理。一是坚持将安全生产与职业卫生深度融合,全面加强企业职业卫生基础建设,督促、指导企业紧紧围绕职业卫生责任体系、管理机构、防护设施等10个方面加强基础建设,夯实工作基础;二是按照国家安监总局对我市工矿企业进行职业危害评估的部署要求,确定参评企业65家(其中资料审查50家、现场审查15家),采取专业机构集中辅导、监管人员点对点指导的模式,督促、指导备查企业加强机制建设、完善内页资料、强化现场管理,推动了工作全面实施。目前,备查工作已基本就绪;三是加强职业卫生培训教育,邀请中国安全生产科学院有关专家举办了全市首期职业卫生管理人员培训班,参加资料审查、现场审查的50家高危企业和问题突出的30家冶金企业的主要负责人和职业卫生管理人员共计198人参加了培训,增强了企业主体责任意识,取得了预期效果;四是加快推进职业危害因素申报,结合实际制定了申报流程,明确了权限、职责、时限、资料等申报要件,推动了工作有序进展。目前,全市已有206家重点企业完成申报和备案,掌握粉尘、氯乙烯、苯、噪声等危害因素52种,为加强监管提供了重要的依据。
(五)认真推广矿热炉自动上料系统先进经验。一是制定了《__市铁合金矿热炉上料系统自动化改造实施方案》,并在贺兰山铁合金有限公司召开了观摩会,引导具备改造条件的14家铁合金企业加快改造进度,确保在年底前完成改造任务。二是建立激励约束机制,对如期完成改造且通过验收的企业,每台炉给予10万元补偿资金,对未如期完成改造的企业,取消电价优惠补贴政策以及其它各项扶持政策。三是加大技术支持,聘请有资质的单位加强技术服务和指导,确保技改顺利进行。目前,通过帮扶,已有14家企业启动了实施改造计划。
(六)稳步开展安责险试点工作。一是制定了《__市实施安责险推进方案》,明确了目的意义、参保范围、工作目标以及重点措施,扎实开展安责险试点工作。二是成立了安责险试点工作推进领导小组,将安责险试点工作纳入安全生产年度效能目标,并按照条块结合、以块为主、各负其责、严格考核的模式,督促各县区安监局、各业务科室各负其责、齐抓共管,构建了合力推进的工作机制。三是由各县区安监局牵头组织,江泰
保险经纪有限公司和各共保公司负责,在各工业园区举办推行安责险试点工作培训班,重点宣讲安责险目的意义、政策规定、重要作用、法律责任等,动员企业积极参保,形成了良好工作氛围。四是坚持先大后小、先易后难原则,督促、指导国有企业和发生过事故的企业率先投保,并将推进安责险试点工作与行政许可、项目审查、执法监督、标准化推进等工作有机结合起来,促进了试点工作的扎实开展,取得了较好成效。目前,已完成安责险投保的企业64家,保费408万元;达成投保协议的企业41家,预计保费311万元。 (七)认真做好有关事故调查和处理工作。我市工业领域今年先后发生两起影响较大的事故,一起是__县的__金海昊越冶金有限公司“3.05”喷炉灼烫事故,造成8人受伤,其中4人重伤;另一起是__丹斯克化工有限公司“5.10”硫化氢中毒事故,造成2人死亡、1人轻伤。目前,__金海昊越冶金有限公司“3.05”喷炉灼烫事故已经调查完毕,进入处理阶段。__丹斯克化工有限公司“5.10”硫化氢中毒事故已经完成初步调查,正在按照程序办理。为了更好地吸取事故教训,我们组织安全技术专家对全市11家重点精细化工企业进行了诊断,对发现的156处隐患采取集中交办的方式,下达责令整改书,要求企业在规定的期限内认真整改,着力提高事故预防能力。
第二季度,虽然安全生产各项指标均控制在进度之内,没有发生较大以上事故,全市安全生产形势基本平稳。但受当前经济下行压力大的影响,还存在以下问题:一是企业生产经营困难,对安全生产重视程度有所下降,一定程度上存在主体责任落实不到位的现象;二是部分化工企业安全设施设备不完善、现场管理不严、“三违”等现象还比较突出,新化工企业数量呈现持续增多趋势,加之夏季高温、雷雨等极端天气的影响,事故风险呈现持续加大的态势;三是个别县区对开展安全生产十大专项整治行动的重视程度不够,工作进展不平衡,信心不足,影响了实际效果。针对以上问题,第三季度,我们将重点做好以下工作:
(一)深入推进安全生产责任落实年活动。紧紧围绕自治区、市有关部署,进一步细化内容、严格标准、配套措施,有效推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实,真正让安全生产的基础和重心回归企业,政府及其部门的安全生产工作回归政策引导和执法检查。同时,对前一阶段工作进行回头看,针对存在问题和未完成、完成质量不高的工作任务进行补课;对下一阶段工作进行认真研究,早着手、早安排,下力气进行落实推进,确保工作落实到位,收到实效。
(二)继续抓好重点领域安全生产专项整治。以压减事故起数、减少人员伤亡为目的,深刻吸取近期有关事故教训,有针对性的抓好水上交通、煤矿、危险化学品及冶金工贸等领域的专项整治,严格落实技术抽检、专家会诊、监管执法等治本之策,不断提高安全保障能力,确保重点领域安全形势平稳。针对暑假即将来临的实际,进一步强化安全教育,加强水域安全监督管理,引导中小学生和社会人员提高安全防范意识,坚决杜绝涉水安全事故。扎实做好硫化氢中毒预防,严格执行作业票制度,落实通风、现场监护和个体防护措施,有效防范不必要的伤亡事故。
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2020年上半年,xxx在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,按照“安全第一,预防为主”的原则,充分发挥行业主管部门的宏观指导和监督职能,认真落实县安委会有关文件及安全生产工作会议精神,狠抓安全生产工作,现将xxx2020年上半年安全生产工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实安全生产责任制
为全面抓好xxx安全生产工作,促进xxx工作规范发展,认真落实“安全第一,预防为主”的方针,做好安全防范工作,我局结合行业特点,成立了以局第一责任人为组长的安全生产领导小组,明确了安全生产责任目标,层层签订安全生产目标责任书。坚持把安全生产与业务工作结合起来,做到同部署、同检查,定期召开安全生产工作会,及时传达上级精神,狠抓督促落实,发现患,隐及时整改,做到了全县xxx机构工作常抓不懈,体现了“安全工作无小事”这一原则,从整体上做到了早计划、早部署、早落实,真正做到了防范于未然。
二、强化安全意识,深入开展安全生产宣传教育
强化安全生产宣传、教育,提高xxx安全意识,是抓好安全生产工作的基础。今年上半年,我局采取了以下措施,开展安全宣教活动:一是利用各种会议,向干部职工大力宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规,宣讲防火、防工伤事故、防盗的重要性,不断提高干部职工的安全防范意识。二是在召集各xxx机构经营业主学习宣传行业法律法规知识的同时,宣讲安全生产的重要性,督促他们认真落实安全生产措施,积极防范安全生产事故。三是重点抓重大节假日、重要会议期间的安全生产大检查和开展人员密集等公共场所消防安全工作,使系统各单位消防隐患得到了排除根治,有效防止了各类事故的发生。
三、突出重点,严格检查,确保安全生产经营秩序
上半年,按照县安委会的统一部署和要求,结合工作特点,我们先后开展了xxx火灾隐患排查“五一”期间安全生产检查等多次专项安全生产大检查,同时在日常检查各xxx单位经营情况时也一并检查安全生产工作。截至目前我局累计出动人员xxx人次,出动车辆xx人次,检查各xxx机构xx家次,排查一般安全隐患xx起。对检查中发现的薄弱环节和事故隐患,责令经营业主立即进行整改,并建立了隐患治理台账,保证了正常的安全生产经营秩序。
四、狠抓事前防范,从源头上遏制各类事故的发生
为了不断强化安全防范的各项措施,努力提高全社会的安全意识,做到防患于未然,有效避免各类事故的发生,我局在“两定点”审批过程中,严格把关,凡是申请开办单位(或个人),必须配备必要的消防安全设施,且必须经过县消防安全部门的检查审核,否则一律不予办理,从而有效地遏制了火灾事故的发生。
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会议听取了安全监管总局关于遏制当前安全事故多发的措施及有关问题的汇报。会议指出,当前安全生产形势依然严峻,特别是煤矿等重点行业和领域的重特大事故接连发生,给人民群众生命财产造成很大损失。事故多发的原因主要是已经制定的各项安全措施没有真正落实;部分行业产品需求过旺,生产绷得过紧,加大了安全生产的压力;安全设施和生产设备落后,安全欠账较多;企业安全主体责任不到位,管理松弛,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的问题严重;采矿秩序混乱,安全执法不到位。
会议指出,安全生产重于泰山。各地区、各部门必须以对人民生命安全高度负责的精神,把安全生产纳入经济社会发展的总体部署,并作为突出问题抓好落实。经济发展必须与安全生产相适应,要在保证安全的前提下发展,不能片面追求速度,忽视安全。
会议提出了遏制当前煤矿等重特大事故多发的七项措施。主要是:加大煤矿事故隐患排查整改和对停产整顿矿井的监管力度,坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿,规范煤矿资源整合,严格煤矿建设项目管理,抓好瓦斯集中整治,加大执法力度,严格责任追究。同时部署了煤矿、危险化学品生产企业、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通和防火、航空客运安全,以及重点行业冬季安全等七个方面的安全督查活动,由有关部门立即派出督查组开展工作。会议强调,岁末年初,历来是事故的易发多发期。各地区、各部门要切实加强管理,健全责任,堵塞漏洞,严防各类事故发生。
会议强调,加强安全生产工作,必须坚持标本兼治,要从健全法律法规、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理着眼,建立源头治本、政策治本的长效机制。为此,会议决定,要抓紧研究解决以下问题:(一)制定安全发展规划,建立和完善安全生产指标及控制体系;(二)加强行业管理,修订行业安全标准和规程;(三)增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患;(四)推动安全科技进步,落实项目、资金;(五)研究出台经济政策,建立、完善经济调控手段;(六)加强教育培训,规范煤矿招工和劳动管理;(七)加快立法工作;(八)建立安全生产激励约束机制;(九)强化企业主体责任,严格企业安全生产业绩考核;(十)严肃查处责任事故,防范惩治失职渎职、等腐败现象;(十一)倡导安全文化,加强社会监督;(十二)完善监管体制,加快应急救援体系建设。会议要求,有关部门要按照职责分工,抓紧开展工作,尽快制订具体政策措施。
会议听取了审计署关于2004年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题纠正情况的汇报。会议认为,国务院各部门和有关单位按照国务院的部署要求,高度重视审计查出问题的整改工作,积极采取措施纠正存在的问题。审计查出的中央预算管理方面的问题已得到纠正和落实,预算执行方面的问题大部分得到纠正和落实,少数问题正在抓紧整改,各类违法犯罪案件已移交司法机关立案查处。会议要求,有关部门和单位要进一步加大审计整改力度,未完成整改的,要抓紧完成整改工作。
会议听取了国家中长期科学和技术发展规划领导小组办公室关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的若干配套政策情况的汇报。会议认为,制定并实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的若干配套政策,对于全面贯彻落实《规划纲要》,加强自主创新,建设创新型国家,具有重要意义。《配套政策》从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、保护知识产权、人才队伍建设等方面提出了确保《规划纲要》得到落实的若干政策措施。会议要求,各有关部门要抓紧制订实施细则,并认真组织实施。
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12月23日,总理主持召开国务院常务会议,研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。
会议听取了财政部、教育部关于加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革的汇报。会议认为,党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展,特别是农村税费改革以来,各级政府进一步加大对农村义务教育的投入力度,实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育工程、西部地区“两基”攻坚计划,以及农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策,农村义务教育事业发展取得了显著成效。但也要看到,我国农村义务教育还存在教育经费保障机制不够完善,农村学校教育质量和师资水平偏低,农村学生辍学率较高等问题,普及和巩固农村义务教育的任务十分艰巨,需要通过深化改革、创新机制加以解决。
会议要求,各地区、各部门要切实把农村义务教育摆在优先发展的战略地位,努力解决制约农村地区普及九年义务教育投入问题,保障农村义务教育持续健康发展。
会议提出了深化农村义务教育保障机制改革的主要内容。一是从2006年开始,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年扩大到中部和东部地区;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。二是根据农村中小学公用经费支出的合理需要,提高农村义务教育阶段中小学公用经费基本标准。三是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,校舍维修改造所需资金,中西部地区由中央和地方共同承担,东部地区主要由地方承担,中央适当给予奖励性支持。四是对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持,确保农村中小学教师工资按照国家标准及时足额发放。
会议强调,深化农村义务教育经费保障机制改革涉及面广,政策性强,任务艰巨。各地区、各有关部门要按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则,加强领导,周密部署,密切配合,协调推进,确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。
会议还研究了其他事项。
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12月28日,总理主持召开国务院常务会议,研究部署加强地质工作,听取中央政府门户网站建设情况汇报。
会议听取了国土资源部关于加强地质工作意见的汇报。会议认为,地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作。加强地质工作,充分挖掘资源潜力,加大地质和矿产资源勘查力度,提高资源供给能力和保障程度,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要意义。
会议指出,当前地质工作的主要任务是:突出能源矿产勘查,重点加强主要含油气盆地勘查,加快大型煤炭基地普查,努力增加可采储量;加强非能源重要矿产勘查,加快危机矿山、现有油气田和资源枯竭城市接替资源勘查,大力推进深部和找矿工作,形成一批重要资源基地;进一步提高基础地质调查程度,强化地质灾害和地质环境调查监测,加快地质工作现代化步伐。为了适应形势和任务的需要,会议要求进一步做好几个方面的工作:一是深化地质工作体制机制改革。抓紧建立、完善政府与企业合理分工、相互促进,中央和地方政府各负其责、相互协调的地质勘查体系和管理体制。二是加大政策支持力度。建立中央地质勘查基金,完善资源税、矿产资源补偿费和矿业权使用费政策,鼓励各类社会资本参与矿产资源勘查,扩大地质领域对外开放。三是增强地质科技创新能力。完善地质科技创新体系,加快地质人才开发,积极开展重大项目科技攻关,推进地质理论和勘查技术的自主创新。四是提高地质工作管理水平。建立健全地质勘查法规体系、技术规范和行业标准,强化矿业权管理,依法查处勘查开采违法行为。
会议听取了国务院办公厅关于中央政府门户网站建设情况的汇报,同意中央政府门户网站于2006年1月1日正式开通。会议指出,建设并开通中央政府门户网站,是推进政府管理方式创新,建设服务型政府的重要举措。做好这项工作,对于促进政务公开,改进公共服务,提高行政效能,便于公众知情、参与和监督,具有重要意义。会议要求,要切实加强中央政府门户网站的建设与管理,及时、准确地政务信息,不断增加网上服务,推进电子政务建设。各地区、各部门要高度重视本地区、本部门网站的建设,共同做好中央政府门户网站内容保障工作,努力为公众提供方便、快捷的公共服务。
会议还研究了其他事项。
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1月4日,总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》,研究部署加快气象事业发展工作。
会议听取了法制办关于义务教育法修订情况的汇报。会议认为,1986年7月施行的《中华人民共和国义务教育法》,对基本普及九年制义务教育、提高全民族素质,发挥了重要作用。但随着经济、社会的快速发展,义务教育出现了一些新的情况和问题,有必要在总结实践经验的基础上,对现行义务教育法进行修改、完善。这次修改的主要内容包括:保障义务教育经费,要求制定适应义务教育基本需求的有关经费标准,中央和地方各级政府根据职责共同负担义务教育经费并负责落实;实施素质教育,规范教学内容,严格课程管理,将德、智、体、美有机统一在教育教学活动中,培养学生独立思考和创新能力;合理配置义务教育资源,经费投入要向农村学校和城市薄弱学校倾斜,引导和鼓励高校毕业生和教师从事义务教育工作,特别是到农村任教,采取措施促进学校均衡发展;加强学校管理,保障学校安全,规范学校收费;加强教师培养和管理,提高教师思想道德和教学业务水平,改善其工作和生活条件;减少教科书种类,提高教科书质量,降低教科书成本,防止利用教科书非法牟利。草案还规定要建立实施义务教育的目标责任制,并对违反本法的行为规定了严格、具体的法律责任。会议决定,《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》经进一步修改后,由国务院提请全国人大常委会审议。
会议听取了气象局关于加快气象事业发展有关情况的汇报。会议认为,气象事业是科技型、基础性社会公益事业。加快气象事业发展,提供准确及时的气象预报警报服务,对于提高全社会防御自然灾害的能力,保护人民生命财产安全,促进经济社会发展,具有重要意义。
会议提出了未来五年和十五年气象事业发展的目标。到2010年,初步建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统;到2020年,建成结构完善、功能先进的气象现代化体系。为实现这一目标,会议要求,要重点抓好以下工作:一要加强气象基础保障能力建设。加快综合气象观测系统建设,完善气象预报预测系统,建立气象灾害预警应急和公共气象服务体系,提高预报预测水平。二要发挥气象综合保障作用。积极开展应对气候变化研究,强化农业气象服务工作,加快交通、空间天气监测网络建设。三要科学合理开发利用气候资源。认真做好气候资源普查、规划和人工影响天气工作,建立应对突发灾害事件和人工影响天气应急作业机制。四要推进气象工作的法制、体制和机制建设。健全气象法规与标准体系,强化规划引导和行业管理,增强气象科技创新能力。
会议还研究了其他事项。
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1月11日,总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《炼油工业中长期发展专项规划》、《乙烯工业中长期发展专项规划》、《烟花爆竹安全管理条例(草案)》和《农村五保供养工作条例(修订草案)》。
会议听取了发展改革委关于炼油、乙烯工业中长期发展专项规划情况的汇报。会议认为,炼油、乙烯工业是国民经济的重要能源和基础原材料产业。改革开放以来,我国炼油、乙烯工业得到很大发展,对保障国民经济和社会发展发挥了重要作用。但是,炼油和乙烯工业还存在着资源供应能力不足、产业布局不合理、产业集中度低、技术创新能力不强、低水平生产能力过大、企业及产品竞争力弱等问题,有必要制定和实施中长期发展规划,引导和促进炼油、乙烯工业合理布局、优化结构,提升整体竞争力,实现有序健康发展。
会议指出,发展我国炼油、乙烯工业要坚持做好几个方面的工作:一要加大结构调整力度。依托和优化现有企业,实行炼油化工一体化,合理布局,规模发展,提高产业集中度和资源综合利用率。二要严格准入条件,特别要注重布局和生产过程中的环保和安全。三要加强科技攻关,重点开发节能降耗的新工艺和新技术,加大消化吸收再创新的力度,加快国产技术和装备的产业化进程。
会议认为,为依法加强对烟花爆竹的安全管理,预防爆炸事故发生,保障公共安全和人身、财产安全,制定《烟花爆竹安全管理条例》是十分必要的。条例草案在总结经验教训的基础上,对烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放活动的监督和管理,以及违法行为的处罚等作出了明确、具体的规定。会议决定,《烟花爆竹安全管理条例(草案)》经进一步修改后,由国务院公布施行。
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一、街道安监站主要工作
(一)在街道工作期间,我们从深入企业出发,对辖区内村集体土地上所属企业进行了一次摸排,在了解企业整体情况的同时,也对各企业进行了安全生产档案建设,目前基本形成了“一企一档”,为后期的安全生产管理工作奠定了基础。
(二)春节“两会”期间制定了《xx街道关于春节、“两会”期间安全生产大排查大整治工作职责方案》,在党政联席会议通过。方案进一步明确各部门、各包村组安全生产监管职责,将隐患排查明细表发到各部门、包村组负责人手中,并要求按时上报排查汇总表。
(三)积极开展大排查大整治攻坚行动工作,截止3月底共排查企业单位x余家,发现问题隐患x条,配合街道对xx重大消防隐患进行治理,将商住两用违建房、易燃泡沫彩钢房全部拆除,并积极联系菜市场管理人员对商户进行妥善安置。
(四)按照上级先关文件要求与各村居签订安全生产责任书,与企业签订安全生产承诺书。细化分工、落实责任,利用网格化管理,有效遏制重特大事故发生。
二、区安监局主要工作
(一)根据各级印发安全生产相关文件,参与督导考核科对xxxx安全生产工作进行了督导检查,提出整改意见,并进行了复查。对各镇办所查企业进行抽查,对记录中已整改隐患进行再检查。
(二)根据省安委办考核明细,草拟《xx制度》、《xx安全生产暗查暗访工作制度》等文件,参与了省督导组对我区安全生产工作考核。
(三)通过对环保局内部管理制度参考学习,结合我局实际,草拟制定《xx局规章制度》。
三、下一步工作计划
(一)加强对安委会各成员单位文件报送管理,每月将需要报送的文件、报送时间、报送相关要求进行整理汇总,发各成员单位,并在报送日期前一天进行提醒;对收集的报送文件进行分类汇总。
(二)做好对成员单位的督导工作。完善督查工作模式,形成督查计划--督查表--督查日志--督查情况汇总--督促整改--复查--开展“回头看”的闭环工作模式,并做好相关工作痕迹的留存。
(三)落实部门2018年度考核指标分解落实和运行情况“四个清单”,做到每月一更新一上报,按时上报工作进度。
(四)根据上级考核细则,落实迎接上级考核工作;继续完善区安委办考核制度,制定区安委办考核计划,对成员单位工作按计划进行督导考核,做好季度、半年和年终考核工作,根据实际考核情况进行分类评分、汇总。
(五)按照档案馆要求,整理归档历年来文件。
(六)做好安委办相关文件的收发、编写等工作。
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一、普查意义
开展石结构房屋现状普查是贯彻落实省市抗震防灾工作重要部署的具体步骤,是实现石结构房屋改造加固的基础性工作和重要依据,也是扎实推进农村住房抗震安全工作的基础保障,将对推进我区农村危房改造,保障群众的生命财产安全,促进我区国民经济全面、协调、可持续发展,具有十分重要的现实意义。
二、普查的范围和分工
本行政区域内凡是采用石砌体作为承重墙(柱)或采用石板(梁)楼(屋)盖的房屋均应列入此次普查范围,按照省住建厅的指导意见,原则上房管部门负责国有土地权属石结构房屋现状普查,建设部门负责农村集体土地权属石结构房屋现状普查:
(一)区国土房管部门牵头负责国有土地权属石结构房屋现状普查,并以镇(街、场)属地划分为单位进行汇总后报送区普查领导小组办公室:
其中由教文体局配合,对全区所有学校、幼儿园的建筑物包括教室、图书馆、办公室、宿室、食堂等辅助设施进行具体普查;
由卫生局配合,对全区所有医院的住院部、门诊部、食堂、住宅、洗衣房、洗澡堂以及各镇卫生院和村级卫生室等建筑物进行普查;
由经贸局(交通局)配合,对全区所有商业、工矿企业等办公及生产性建筑、粮站、供销社、车站、码头等建筑物进行普查;
由各镇(街)配合,对镇(街、场)级公有房产的石结构房屋进行普查等。
(二)区建设局牵头负责农村集体土地上石结构房屋现状普查并汇总。由各镇(街、场)配合进行全区农村私人住宅、村级集体财产等房屋的普查并汇总工作后上报区领导小组办公室。
三、普查的组织
按照“全区统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则,成立专门的区石结构房屋现状普查领导小组,负责普查工作的组织和领导,协调解决重大问题。普查领导小组下设办公室,加挂在建设局。成员由各部门(镇、街、场)抽调人员组成,具体负责普查工作的日常组织和协调并负责归口数据汇总工作。主要职责是:
1、组织制定《石结构房屋现状普查实施方案》,经区普查领导小组审定、后,组织实施;
2、制定和组织实施普查各阶段工作计划;
3、对各部门(镇、街、场)的普查工作进行业务指导、督促检查和质量抽查;
4、组织开展普查的相关宣传报道;
5、组织普查档案的建档备案工作,建立普查数据库;
各部门(镇、街、场)应成立本级普查专门机构,根据区普查领导小组的实施方案、普查规范和技术标准以及有关规定,负责组织实施本部门及行政区的普查。
四、普查的时间与实施步骤
(一)普查的时间
全区石结构房屋普查从年5月初开始,到年5月20日结束。普查分三个阶段进行。
(二)普查的实施步骤
1、第一阶段:动员准备阶段(年5月初),主要任务是制定普查实施方案,组织培训和试点。
(1)建立组织机构。成立区普查工作领导小组,组建普查工作专业队伍和普查工作小组,明确普查工作职责;
(2)制定《石结构房屋现状普查工作方案》,召开普查工作协调会,分解工作任务,确保普查工作顺利进行;
(3)组织技术培训。举办普查人员培训班,使普查人员学习掌握普查要求、《调查表》的填写方法和技术要求,基础资料的录入等;
(4)搞好普查宣传。向社会公众和广大村民宣传普查的目的、意义、要求,积极配合房屋普查工作;
2、第二阶段:组织实施阶段(年5月日至年5月日)
(1)严格按照入户调查、逐级汇总的程序进行。以栋为单位进行调查,一栋石结构房屋或一个工程项目填一张表。以村为基层单位进行逐级汇总,做到区不漏镇、镇不漏村、村不漏栋,保证信息全面、数据真实、准确。
(2)对房屋现状进行全面调查,准确记载房屋的位置、面积、结构、建造年代和房屋使用情况等主要数据。
(3)普查工作领导小组不定期对各镇(街、场)的普查情况进行检查,对普查数据质量进行复核,发现问题及时解决。
3、第三阶段:汇总阶段(5月日—5月日)
由普查工作联络员和计算机数据录入操作人员,按照一栋一档(档案)、一村一帐(台帐)的原则,将普查登记表进行统一归档,分类整理,各镇(街、场)及国土部门以镇(街、场)属地划分为单位进行计算机录入,填好汇总表,并于5月日前上报区领导小组办公室。
五、普查经费
这次石结构房屋普查工作任务重,要求高,时间紧、范围广。按省市要求,此次普查所需经费纳入各级财政预算。
六、工作要求
(一)此次石结构房屋现状普查工作点多、面广、类型复杂,事关群众的生命财产安全,各镇(街、场)、各部门务必要提高思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感把做好普查工作当作执政为民的具体体现,要认真做好普查房屋群众思想工作,引导广大群众积极配合普查工作确保此次普查工作顺利进行。
(二)精心组织,全面排查,不留死角。此次普查工作按照属地管理、责任到人的原则进行,各镇(街、场)普查组要各负其责、密切配合、形成合力,一定要做到摸清家底,不留死角,切实把普查工作抓紧、抓好、抓出成效。
(三)普查组工作人员,要认真掌握普查程序,积极参加技术培训,以高度的责任心,严谨的作风,主动开展工作,坚持实事求是,严防虚报、瞒报,随意夸大统计数字,确保上报结果真实可靠,有据可查。
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一、加强领导,高度重视沼气安全管理工作
一是印发内部明电。根据国家农业部和省农业厅紧急《通报》和《通知》精神,市能源办主任李华伟立即向市长徐光、主管副市长史根治进行了汇报,经领导研究,于5月9日上午印发了《内部明电》(周能明电〔20__〕1号),传真至各县市区。要求各县市区要牢固树立安全第一的思想,切实把人民群众的生命安全放在首位,认真落实上级有关要求,严格执行沼气安全生产责任制、事故报告制,明确各县市区主管副县(市、区)长为本辖区沼气安全生产管理工作的第一责任人,县能源办负责沼气安全生产管理的组织协调,各乡镇长为本辖区内沼气安全工作第一责任人,明确一名干部为安全员,负责本乡镇的沼气安全管理。同时要求各县市区要在5月底前对本辖区沼气安全生产管理工作进行一次全面检查,以后每季度至少督查一次,及时发现和解决安全管理中的问题和不足。如淮阳县安全生产委员会还专门印发了《关于进一步加强沼气安全和管理工作的通知》(淮安[20__]12号),确保此次安全检查的组织力量。
二是召开会议。5月14日上午,市能源办主任李华伟主持召开了各县市区能源办主任会议,会上大家首先认真学习了农业部的《通报》和省农业厅的《通知》精神,虽后听取了各县市区安全检查情况的汇报,最后,李华伟主任要求各县市认真负责,时刻牢记生命安全重于泰山的警示,对各辖区内的沼气户进行一次彻底大检查,消除安全隐患,杜绝安全事故的发生。5月21日下午,全省“三夏安全生产”电视电话会后,市长徐光、副市长史根治又进一步对沼气建设安全大检查工作作了强调部署,要求未雨绸缪,防患于未然,切实加强对沼气建设安全的管理。各县市区也都采取不同形式召开由各乡镇主要负责人和沼气办主任参加的专题会,对安全检查工作进行了专门部署,从而确保了安全检查工作扎实有效开展。
二、加大宣传,增强安全防患意识
为真正使广大群众认识到沼气建设安全生产的重要性和必要性,各县市区通过广播、电视、悬挂过街联、印发宣传单、张贴宣传标语等形式向群众广泛宣传,制作版面巡回展出,积极宣传沼气建设安全知识。同时,还向广大沼气户无偿发放了《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图,达到一户一册一图,力争使沼气安全知识达到家喻户晓、人人皆知,进一步提高了广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。
三、拉网检查,对发现问题及时整改
各县市区能源办组织技术人员在各乡镇的积极配合下,对在辖区内的沼气户开展安全大检查,发现问题及时解决。通过检查虽然没有发现大的安全隐患,但发现有个别施工队在建池过程中,没及时把进出料盖板和天窗口盖板浇筑好,督促其及时浇筑。针对部分农户进出料后未把盖板及时盖好,县能源办督促并帮助将其及时盖好;发现沼具及配件不合格和安装不规范的,组织安装人员及时整改。同时,各乡镇也及时组织人员在各自范围区内开展了安全大检查活动,发现问题及时整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。
四、强化督查,确保安全检查收到实实在在效果
根据省厅通知精神,市能源办组织有关人员,于4月15日起,对全市十个县市区进行了为期半个月的推磨式督查,重点检查沼气建设过程中存在的安全隐患,检查组每到一处认真负责,在与县乡两级不打招呼的情况下,直接进村入户,凡发现有安全隐患的农户,立即通知县能源办有关人员就地解决问题。同时,还将乡村两级沼气技术服务体系建设作为一项重要督导内容,要求凡没有建立村级沼气建设技术服务中心的要及时建立,力争早日形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。通过加强服务促进沼气综合利用,推进沼气健康发展,提高沼气建设效益,解决沼气农户的后顾之忧,确保广大沼气户使着沼气放心、用着沼气舒心。
新乡市关于开展沼气建设安全管理检查工作情况汇报
5月3日农业部印发了《关于__省__县发生沼气池窒息死亡事故的情况通报》,河南省农业厅于5月5日下发了《关于开展沼气建设安全管理督导检查工作的紧急通知》。新乡市接到通知后,及时向有关领导进行了当面汇报,领导当即作出批示:要求全市农村能源管理部门人员要认真学习、贯彻落实农业部《通报》和省农业厅《紧急通知》精神,高度重视农村沼气建设安全管理工作,并于即日起在本辖区内迅速开展农村沼气建设安全管理检查活动,将检查活动情况于5月22日前上报市农村能源办公室,市里组织人员进行重点督导检查。按照领导要求,随即向各县(市、区)进行了安排部署,分头行动。现将有关检查情况汇报如下:
高度重视,认真贯彻落实。接通知后,迅速起草了《关于开展
沼气建设安全管理检查工作的紧急通知》,先用传真将有关文件发往各县(市、区)农村能源管理部门,尔后将农业部、省农业厅、市农业局内部明电用快件又一次下发,要求各县(市、区)按照文件要求迅速行动,组织有关人员深入乡村,分片包干,展开沼气建设安全管理检查活动。各县(市、区)都利用不同形式,召开会议,安排部署,领导带队,部门负责,进行了全面检查,排除安全隐患,杜绝事故的发生。广泛宣传,安全使用知识。各县(市、区)都采取了不同形式的宣传活动,充分利用报刊、电视、广播等媒体大力宣传沼气安全生产知识,都印发了明白纸,发给每个农户,下发宣传挂图,让农户了解安全使用常识,强化安全意识,消除安全隐患,提高广大沼气用户的安全防范和应急处理能力。如获嘉县在电视台播放安全公告一星期,在“获嘉通讯”上刊登“加强沼气安全管理使用注意事项”,克服麻痹、侥幸心理,提高沼气用户的警惕性,引起社会各界高度重视。
全面排查,开展技术服务。各县(市、区)组织沼气技术人员,在乡、村干部的配合下,逐户检查,大中小型沼气工程重点排查,对安装不规范、乱扯乱挂、存在安全隐患的现象进行了纠正。同时,给沼气用户面对面的发复讲解安全知识,告知利害关系,严禁下池检查,如池出现漏气或其它问题,确需下池要请专业技术人员在安全的前提下进行,切忌盲目行事,严防类似问题的再次发生。
存在的问题
沼气关系千家万户,面广量大,如果说没有一点问题也不现实,要管好、用好沼气,还有很多的工作要做,任重而道远。通过检查,也或多或少的发现了一些问题。1、有部分农户安全意识淡薄,存有麻痹、侥幸心理,在认识上存在偏差;2、还有的农户对沼气安全使用知识了解不够,确乏安全防范和应急处理能力;3、有部分用户沼气管线,风吹雨淋,造成老化,出现漏气现象;4、先期建池户,由于对沼气灶具确乏保养,有的已不能正常使用,存在安全隐患;;5建后服务跟不上,维护不到位,致使出现问题得不到及时解决;6、缺少检测设备等。
新乡市决心在今后的沼气建设工作中,把人民群众生命安全放在首位,切实做到建池一户,培训一户,家喻户晓,人人皆知,把安全防范落到实处;加快沼气服务体系建设,培养一批能建设、懂管理、会利用的沼气管护员和“沼气大夫”,做到沼气建到哪里,服务就进行到哪里,为农户提供更便捷的技术管理服务和更细致的安全督导;加大宣传力度,普及安全知识。宣传工作常抓不懈,安全工作警钟长鸣,人人讲安全,户户保平安,共同构建和谐社会。
平顶山市关于开展沼气建设安全管理督导检查活动情况
20__年5月5日,平顶山市能源办接到《关于开展沼气建设安全管理督导检查工作的紧急通知》(豫农明电〔20__〕14号)后,立即向局党组进行了汇报,并于5月8日向各县(市、区)全文转发,现将行动情况汇报如下:
一、召开安全管理工作会议。5月8日下午,召开了各县(市、区)农业局长、分管副局长、能源站长会议,安排安全管理工作。
二、市农业局成立了沼气建设安全管理督导组,各县(市、区)也成立了相应机构,组织人员2417人,对全市8万户农村户用沼气池全部摸排一遍,发现隐患一处并排除。
三、加强宣传,强化群众的安全意识。要求乡、村两级沼气服务站对群众加强宣传,使户户有一名沼气安全使用明白人。市农业局先后印发《沼气安全使用常识》10万余份,把沼气安全使用知识普及到户。
四、搞好新建沼气池配套规范安装,要求各沼气施工队工作人员持证上岗,把安全工作放在首位,做到建一户、培训一户、规范安装一户、专业维修一户,从根本上消除安全隐患。
五、组建专业维修、清池队伍。根据目前我市沼气池分布情况,把有责任心、业务能力棒的已培训合格沼气生产工组织起来,划片包村,向各村沼气使用户公布电话,二十四小时开通报修咨询服务,达到只要有报修,及时到岗,做到专业维修。
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一、农建工作
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设全市共新增有效灌溉面积万亩,新增旱涝保收田万亩,新打机井眼,完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料个本共套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了某市水利工程管理体制改革的实施意见(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积万亩,年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水亿立方米,其中农业用水亿立方米,灌溉面积万亩灌溉万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到,农业水费入库率达到;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量:土石方万立方米,砌体万立方米,砼及钢筋砼万立方米,完成投资万元,改善灌溉面积万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是月份至月份,降雨(雪)偏少,全市多天平均降水量仅毫米,较多年同期平均值偏少,加之月中旬至今气温较往年同期偏高度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区厘米以上土壤含水量在%以下平原地区厘米以上土壤含水量为%以下。第二个阶段是月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高度,土壤失墒较为严重,平原区厘米土壤含水量在以下,山丘区厘米土壤含水量在以下。
我市粮食播种面积万亩,经济作物万亩,受旱面积达万亩,重旱万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力万人,行动机电井万眼,泵站处,机动运水车辆共浇灌地万亩,灌溉万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难,保障农村饮水安全,是全面建设小康社会的要求和重要基础工作,是实践三个代表重要思想的具体措施,对推动农村经济发展,维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作,在解决西部山丘区万人和东部平原苦水区万人饮水困难后,今年又把解决万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署,市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作,包括水质化验,水源勘探,制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程(上半年)共涉及县和县个县个乡镇个村万人,规划建设供水工程处。通过广大基层干部群众的日夜奋战,截至月日,处工程全部通水运行,共埋设管网万米,安装水泵台,动力设备配套处,解决农村饮水安全万人,圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程(下半年)涉及县、县和县个乡镇个村人,于月日全部通水。规划建设供水工程处成井处,铺设管网万米,动力设备配套套,解决农村饮水安全万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外,按照市政府年初安排,在与省安排项目进行整合后,我市今年面上农村饮水安全工程安排万人,涉及县、县、某县和区个乡镇个村,规划建设供水工程处,目前进展顺利。上述三批项目全部实施后,可解决饮水安全万人。
在上级政策指导下,县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革,截(更多精彩文章来自“秘书不求人”)止目前,已完成改制处工程,回收资金多万元。省厅副厅长,省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研,对的做法给予了充分肯定,要求县积累经验,认真总结,准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外,农水科已编制某市农村饮水现状调查评估报告和某市年度解决农村饮水安全项目实施方案上报省水利厅和省发改委,为争取上级资金打下基础。某市农村饮水安全工程“十一五”规划和某市农村饮水工程总体规划已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
年农水科党风廉政建设责任制工作,在局党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求,强化教育,落实责任,转变作风,求真务实,党风廉政建设得到进一步加强,全科没有出现一起违纪违规案件,圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科年主要工作目标
⒈以红杯赛为动力,以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点,抓好全市农田水利基本建设;
⒉新增有效灌溉面积万亩、旱涝保收田万亩;
⒊进一步贯彻落实市政府关于加快建设部级节水灌溉示范市的通知和某市节水灌溉发展规划,全市新增节水灌溉面积万亩。
⒋全面启动农村人口饮水安全工程,解决全市饮水安全万人;
⒌掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态,为领导决策提供服务,把旱灾造成的损失减少到最低限度;
⒍协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目;
⒎完成上级交办的其他工作。
农水科年第一季度工作要点
⒈扎实搞好农建工作,认真准备省杯赛评比汇报材料。
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