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区发展和改革委员会
各位领导:
根据调研安排,下面就今年以来全县重点项目建设和固定资产投资工作情况汇报如下:
一、今年以来项目投资工作推进情况
(一)区重点项目目标完成情况。 年,区政府共安排重点项目建设计114个,总投资688.1亿元,年度计划投资94.3亿元,其中:续建项目53个(其中竣工项目24个),年度计划投资60.9亿元,新开工项目37个,年度计划投资33.4亿元,前期项目24个,年度未安排投资计划。1-10月份,全区重点项目完成投资96.8亿元,占年度计划的84.2%。1-10月份,全区实际开工重点项目32个,完成区政府年初下达目标的86.5%;全区竣工重点项目23个,完成区政府年初目标的88.5%。
(二)市重点项目目标完成情况。 年,市政府共安排我区重点工程建设计划112个,总投资555.87亿元,年度计划投资85.35亿元,其中:续建项目50个(其中竣工项目15个),年度计划投资61.25亿元,新开工项目19个,年度计划投资24.1亿元,前期项目43个,年度未安排投资计划。1-10月份全区市重点工程完成投资96.5亿元,占年度计划的92.6%。1-10月份,上报市新开工亿元以上项目24个,占全年计划的126%,竣工亿元以上项目19个,占全年计划的126.7%。
(三)省“大新专”项目建设情况。 年,全区共有51个项目纳入省“大新专”项目建设计划,总投资385.2亿元,年度计划投资35.48亿元。截止10月底,全区51“大新专”项目累计完成投资41.99亿元,占年度目标的118.3%,其中续建项目完成投资29.21亿元,占年度目标的112%;新开工项目完成投资9.68亿元,占年度目标的103%;储备项目提前开工建设4个,完成投资3.1亿元。1-10月份,全区新开工“大新专”项目14个,完成全年目标的140%,竣工“大新专”项目6个,完成全年目标的120%,“大新专”项目年度投资额和开(竣)工项目个数均提前完成全年目标。
(四)固定资产投资进展情况。 年市政府共下达我县固定资产投资218亿元。1-10月份全县预计完成固定资产投资180亿元,同比增长13%。预测全年可完成固定资产投资218亿元,增长12%,可完成市政府下达的218亿元目标任务。
二、今年以来的主要做法
(一)细化目标任务,狠抓任务落实。按照经济工作项目化,项目工作责任化的要求,认真落实项目建设“四督四保”推进机制,年初区政府就将全年重点项目建设目标细化分解到各责任单位要求抓好落实,在8月底,区政府根据全区重点项目推进不快、固定资产投资后劲不足,在全区开展了项目集中“攻坚大干四个月”活动,制定了活动方案,将全年剩余工作量细化到月、到项目,并在推进机制、跟踪督查、奖惩等方面提出了具休保障措施,要求责任单位抓好落实,切实提高项目推进速度和质量,在全年目标任务的落实和“大干四个月”活动的强力推进下,我区从9月从扭转了固定资产投资增速持续下滑的问题,同时将我区投资进度8月份全市垫底转变为全市领先,为全区参与全市一县三区的考核评比赢得优势。
(二)领导高度重视,确保项目强势推进。今年以来,区委区政府领导高度重视重点项目建设,区书记在区委一届二次全体会议上指出实现经济企稳向好,投入是前提、项目是根本。必须坚持把抓项目扩投资作为全区第一位的思考、第一位的任务、第一位的工作,紧盯不放,抓实抓好,抓出成效。书记还还多次到金桥开发区、东部城区等单位现场察看项目建设,协调解决园区和项目建设中的具体问题。区长无论大会、小会都讲项目建设的重要性,要把推进项目建设作为一种常态性工作抓实、抓好,多将召开专题协调会,协调解决西联乡古民居、九华湖等项目存在的问题。区政府分管领导践行一线工作法,定期不定期到自己分管的项目现场察看项目进展,解决具体问题。同时,乡镇、园区和各部门主要领导均根据目标任务深入项目现场进行协调调度,加大征迁推进力度,有效地解决了一批难点问题,保障了一批项目的快开工、快建设、快投产。
(三)加强要素保障,优化建设环境。在征迁方面,坚持依法、高效、规范的原则,扎实推进土地房屋征收工作,同时对东部城区等重点区域征收工作采取现场驻点督查的方式,强力推进征收工作,保障项目顺利推进,截至10月底全区累计完成土地征收2442.64亩,完成房屋征收2116户,征收房屋面积24.8万平方米,共实现净地交付项目12个。在要素保障方面,加大用地保障力度,积极做好与省市国土部分对接,争取工作支持,目前共批准用地1284亩,另外已组件上报待批用地1417亩,确保了东部城区、金桥经济开发区以及安喜码头、旋力特钢二期等一批重点项目用地需求。同步推进节约集约用地,完成了2015年闲置土地查处工作,开展了 年闲置及低效利用土地摸底工作,将有限的土地资源投向优质项目。在资金保障上,一方面,积极帮助企业争取专项建设基金支持,今年以来我区专项建设基金上报项目15大项33个项目,其中17个项目争取专项建设基金9.834亿元;绿色债券上报6大项15个项目,其中5个项目通过国家发改委审核,纳入拟发行绿色债券项目库,拟募集资金4.23亿元;10个项目纳入市绿色债券发行项目储备库。另一方面,进一步扩大“过桥资金”覆盖面和受益面,提高“过桥”资金周转率,今年已累计办理141笔次,为企业和项目解决续贷资金12.39亿元,解决了一大批企业和项目建设的周转资金不足难题。
(四)完善调度机制,加强跟踪督查。一是完善分层分级调度机制,对全区重点项目按工业、农业、服务业、房地产业和城乡基础设施建设、交通、水利等进行分类,由行业主管部门梳理问题,提请分管欧长集中调度。对项目存在的重大问题,分行业调度后仍难以解决或需要提请县政府重点协调解决的,集中提请县政府进行综合调度。二是建立“三单制”推进项目建设。今年初,根据项目年度推进计划和具体进展建设,我们探索在重点项目开竣工时限3个月前向责任单位发“告知单”、对逾期未按时开竣工或协调调度事项逾期未落实的向责任单位发“催办单”催办、,催办后逾期1个月仍未落实且无正当理由的由区政府督查室向责任单位发“督办单”的推进制度,督促责任单位“对单位销号”。三是健全督查机制,区发改委会同区政府督查室等单位组成联合督查组,多次对市、区领导协调事项落实情况以及项目在审批、推进过程中的问题进行跟踪督查,及时通报并限期整改,确保项目推进到哪里,跟踪督查到哪里。四是建立定期通报制度。每月区发改委会同区统计局定期通报固定资产投资进展情况,对投资进度落后和欠帐较多的单位点名通报,要求对照整改,确保完成任务。
(三)项目投资工作存在的主要问题
虽然今年我县重点项目建设取得了一定的成效,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
一是固定资产投资后劲不足。保持投资较快增长,必须要有一批投资额达10亿元以上的大项目支撑,目前我县在库10亿元以上项目仅有6个,主要集中在铁路等重大基础设施方面,对全县经济牵动性强的产业项目少,缺乏重大投资项目支撑,已成为我县投资中较为突出的问题,特别是随着京福高铁暨 公铁大桥等投资接近尾声,这一问题在将更加突出。
二是工业投资比重持续下滑。近年来,在有色双闪项目、旋力特钢等重大项目的支撑下,我县工业投资增速较快,总量迅速攀升,但随着上述项目相继建成或扫尾,加之近年又没有新的重大项目落地建设,导致工业投资下降明显。2011、2012、2013年全县工业投资占固定资产投资比重分别为50%、47.9%、38.8%,呈持续下降趋势,到今年前三季度,工业投资占比下降至32.4%,工业投资持续下降,对全县固定资产投资支撑严重不足,影响和制约了投资增长。
三是多种因素制约项目快速推进。 年,受多数金融机构只收不贷、惜贷以及信贷规模控制等因素影响,企业融资难度进一步加大,使部分项目投资放缓或项目无法开工建设。如鼎兴墙体、通欣德电缆等项目因融资难而影响项目推进,金桥经济开发区晟王铁路二期项目等因资金问题而难以实施。另外,由于受市场等外部环境素影响,部分项目业主放慢了投资进度,如金桥经济开发区的朝日聚酰亚胺薄膜、江威蓝宝石等项目建设进度不快,东部城区的汇森文化广场、诚名金融商贸城和县住建局的银湖花园等业主观望意识较浓,未能开工建设。
四是项目审批服务有待加强。部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上级审批的事项,拿到支持性批件较慢,制约了项目推进,如金桥城市综合体、金桥创展中心、永悦汽车产业园等项目因用地规划性质调整未通过市规委会审查,不能开工建设。西联乡的古民居项目投资业主热情很高,原计划年初开工建设,但用地指标未及时获批,影响项目按期开工;同时西联乡的多元固废高性能胶凝材料项目因选址未能通过,影响项目推进。
三、2017年项目投资工作安排
(一)项目投资工作安排
1、重点项目摸排情况。9月份开始,县发改委就着手摸排2017年亿元重点建设项目,在此过程中多次与园区、乡镇和有关单位对接沟通,对2017年计划项目进行调整补充。从摸排情况看,2017年共安排亿元以上项目96个,总投资697.1亿元,年度计划投资95.1亿元(其中含北斗星城项目15亿元,该项目重点工程投资全部纳入 县计算;在省核定固定资产投资时按20%计算在 县,其余归 山区统计)。其中续建项目54个,总投资438.9亿元,年度计划投资86.7亿元;新开工亿元以上项目13个,总投资24.5亿元,年度计划投资8.4亿元;前期项目29个,总投资233.7亿元,年度未安排投资计划。
2、固定资产投资计划。初步计划2017年固定资产投资目标105亿元(不含市示范园区)。主要基于以下几个方面考虑:一是亿元以上重点项目支撑(84亿元)。续建项目: 年我县续建亿元以上项目54个,年度计划投资75亿元(北斗星城按20%纳入 县统计);新开工项目:2017年我县计划新开工亿元以上项目13个,年度计划投资9亿元左右。二是亿元以下续建项目支撑(5亿元)。初排2017年结转亿元以下项目19个,年度计划投资5亿元左右。三是当年签约当年开工项目支撑(16亿元),此块不确定性因素较大。因此,全年完成105亿元的投资任务仍然存在较大压力。
(二)工作建议
一是进一步提高责任意识,合力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的第一推动力,作为经济工作的第一抓手,切实增强抓项目就是抓发展的责任感和紧迫感,千方百计、集中精力争项目、引项目、促项目,通过项目的大建设推动经济的大发展。各责任单位要认真总结 年项目提质提效年活动经验和做法,充分发挥领导联系重点项目的推进作用,完善项目协调推进机制,强化部门横向联动,纵向推进,努力在全县形成齐抓共促项目建设的浓厚氛围。
二是强化工作针对性,盯死抓实项目建设。按照“抓紧储备一批,尽快开工一批,加快推进一批,建成竣工一批”的总体要求,突出项目至上,强化工作的针对性和实效性,全力推进项目建设提质提速。根据意向项目抓签约,签约项目抓开工,在建项目抓竣工,竣工项目抓投产的阶段性推进目标,结合项目年度建设计划、形象进度要求,查找差距,破解难题,采取超常规的措施,着力保障项目快速推进。进一步加大协调服务力度,在建项目突出抓好矛盾协调,优化建设环境,倒排时间节点,加快建设进度,促进早日完工;对计划开工项目,各责任单位按照开工要求,细化措施,强化服务,重点抓好征地拆迁、土地、环评、规划等开工前期各项工作,确保项目如期开工建设。
三是立足当前兼顾长远,加大项目谋划力度。继续推进项目谋划“211”行动计划,瞄准国家产业政策、投资导向和市场形势,谋划储备一批质量高、效益好、带动强的项目,使全县项目建设接替有序,后劲不减,切实把项目谋划和前期工作当成最重要的基础工作来抓。县经信委、金桥经济开发区等有关单位要立足自身职能,围绕转型、科学发展谋划项目,重点加强铜基新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业的项目谋划。县住建、交通、水利等职能部门要围绕保障性住房、基础设施建设等方面谋划编制项目,争取国债资金支持。各乡镇和有关园区要立足自身产业定位和资源禀赋,积极谋划、包装、推介项目,延伸产业链条,实现产业集聚,壮大优势产业和主导。同时,要进一步完善项目前期经费投入保障机制,重点在项目推介、包装、编制可研报告、规划设计等方面,邀请水平高、实力强的资质咨询机构进行策划、编制和把关,提高项目谋划、包装质量。
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2019年半年以来,蒙华项目党支部在公司党委、纪委监察部正确领导下,深入学习贯彻上级党、纪组织会议和文件精神,安排部署,立足项目中心工作,突出深化作风建设,紧紧围绕党的领导、党的建设、推进全面从严治党,压实党风廉政建设“两个责任”,落实纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义、扎实开展反腐倡廉宣传教育等相关工作,坚持做到标本兼治,综合治理,取得了党风廉政建设和反腐倡廉的新成效,有力推动项目各项工作健康开展。现将从2019年上半年的工作情况和存在不足及下一步计划两个方面进行汇报:
一、2019年上半年的工作情况
(一)统一思想,防微杜渐,切实增强贯彻党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。
2019年2月底3月初,集团公司、公司在两会讲到“2019年是集团公司高质量发展关键年”。做好党风廉建设和反腐败工作助推企业高质量发展,意义重大,影响深远。蒙华项目党支部结合【2018】134号文件集中整治形式主义、官僚主义工作方案,组织项目各个业务部门查找不足及问题,迅速制定整改措施,严格进行整改落实。一是始终坚持把加强理论学习作为贯彻落实党风廉政建设责任制的首要任务来抓。从抓学习入手抓整改,定期组织干部职工学习培训,学习上级党风廉政建设有关制度和要求,增强了干部职工的廉政意识和工作能力。二是强化机制建设,扎实抓好廉政建设目标落实。建立健全了主要领导负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。三是坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局,纳入领导班子、领导干部的目标管理,一起部署,一起落实,做到认识到位,措施到位。四是贯彻落实约束机制。依照中铁七党【2018】48号文件《中铁七局集团有限公司项目(指挥)部党风廉政建设责任制实施细则》,明确项目领导班子成员及各部门党风廉政建设中的责任,谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实形成上下左右相互监督机制。
(二)提高认识,建章立制,认真落实党风廉政建设“两个责任”。
1、强化主体责任。坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,健全工作机制,强化责任追究,强化政治担当,常态推动主体责任落实。一是加强领导,落实“一岗双责”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管部门的党风廉政建设工作,形成主要领导负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是同步部署,摆上重要位置。坚持把党风廉政建设与各部门业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,年初细化工作任务进行安排部署,每月初召开本月生产计划例会,季度组织考核评价,确保党风廉政建设各项工作要求落到实处。每季度项目班子成员与分管部门负责人个人廉洁谈话,每半年项目书记与班子成员个人廉洁谈话,部门负责人与部门人员个人廉洁谈话,对重点岗位和关键业务环节廉政风险的卡控进行分析研究,并针对苗头性、倾向性问题,进行约谈提醒,批评教育,及时纠正。做到早发现、早提醒、早防范、早处理。三是厘清责任,确保责任落实。组织学习中铁七党【2018】48号文件《中铁七局集团有限公司项目(指挥)部党风廉政建设责任制实施细则》,明确党支部、领导班子、各部门的责任,切实厘清“两个责任”边界,采取层层抓落实,确保各项任务切实落地。四是廉政谈话,筑牢思想防线。今年上半年一季度领导班子与分管部门负责人党风廉政建设工作谈话涉及人数9人一次;二季度项目书记与班子成员党风廉政建设工作谈话涉及人数4人一次,项目书记与项目经理互谈1次,班子成员与分管部门负责人党风廉政建设工作谈话涉及人数9人一次,部门负责人与部门人员党风廉政建设工作谈话涉及人数22人一次。上半年蒙华项目党支部开展“以守规矩、讲纪律,做政治上的明白人”为主线廉政警示教育学习6次,要求大家坚持底线思维,保持清醒头脑。同时,加大警示提醒力度。通过主要领导采取不定期交心座谈形式与班子其他成员进行廉政谈话,班子成员与分管部门负责人,分管部门负责人与部门人员开展廉政谈话等形式,相互促进廉政意识的提高,进一步筑牢思想防线。
2、强化监督责任。一是加强完善党组民主集中制和党务政务公开制,严格执行集体领导和个人分工负责制,对重大项目安排以及重大资金使用均由领导班子集体议定。二是加强中层干部等重点岗位管理。今年上半年,项目部提拔的3名班子成员试用期期间,民主推荐、民主测评、组织考察等程序都严格按照《党政干部选拔任用条例》的规定进行。同时,把任职谈话作为加强党内监督、加强干部队伍建设的重要环节来抓。通过廉政谈话,把监督关口前移,努力做到防微杜渐,增强党员干部廉洁自律意识和自觉性,提高拒腐防变的能力。三是对全年党风廉政建设的重点任务及职责分工明确,“一岗双责”制度。蒙华党支部与各分管领导班子成员、部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是加强重点业务监督。细化“三重一大”监督部制度,凡是项目部的“三重一大”事项,必须经过党支部集体研究决定,确保决策的民主性和科学性。上半年,我项目部召开党组会议5次,做到重大事项集中决策、民主决策、科学决策。
(三)强化教育,提升素质,大力营造清风廉政的良好氛围。
为增强项目党员干部纪律意识,筑牢拒腐防变思想防线,2019年上半年蒙华项目在全体党员干部中深入开展学习《中国共产党支部条例(试行)》、中铁七党【2019】41号《中铁七局纪检监察组织精准运用监督执纪“四种形态”的实施办法(试行)》,做遵规守矩的党员党风廉政建设教育。
一是开展《准则》《条例》等廉政法律法规知识学习。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规,全面领会党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的一系列的新思想、新论断、新目标、新部署。共组织廉政知识集中学习6次。二是开展多次身体力行的教育活动,3月6日组织“学雷锋 树新风”活动,培养青年员工树立为人民服务意识,人人争做先锋的优良风气;5月4日开展“青春心向党 建工新时代”五四青年活动,培养广大青年的爱国主义精神,弘扬“以企业为家庭,视员工为亲人”的企业核心文化,培养员工团结奋进、用力进取、开拓创新的精神面貌,同时增强员工之间的凝聚力;6月23日开展“不忘初心跟党走,风雨无惧砥砺行”迎七一重走红军路活动,进一步加强了项目党员党性修养,认识到守初心、担使命、找差距、抓落实的主体责任,引导项目员工“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律”等规定动作,形成每位员工洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和清正自廉的风气。
(四)履职尽责,转变作风,服务协作队伍水平再上新台阶。
根据下发【2018】134号关于印发《中铁七局党委贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的通知后,项目部以此为契机,聚焦“四风”、狠抓整治,进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念,提升为协作队伍服务能力和水平。
一是紧紧围绕项目部职能部门落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务协作等方面,组织开展各部门在履职尽责方面进行自省自查问题,提出问题所在,制定自我约束的措施方案。二是突出重点难点。以查找问题、解决问题、巩固成果为“事情落到人头落到实处”重点内容,坚持重心下沉,突出合同签订、物资设备供应、技术交底、岗前安全教育培训重点工作上,及时帮助协作队伍最直接、最现实的急、难的问题。班子成员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,特别是对重点工作做到亲自部署,重大问题做到亲自过问,关键环节做到亲自协调,重点事项做到亲自督办,建立工作目标责任制,明确责任,细化分工,严格追责问效机制,全面提高职能部门履职尽责能力,确保各项工作全部落到实处,防止问题出现反弹和滋生新的不正之风。
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一、项目概况:
1.项目法人:2.项目的主要建设内容与规模:门诊综合楼,建筑面积为5880平方米,项目总投资为1933万元(其中土建工程1458万元);3.项目的工期:12个月;4.批复的部门为:海南省发展改革委员会;5.审批的时间与文号:时间为2015年7月16日,文号为:琼发改社会[2015]1307号。
二、投资完成情况:
项目已于2015年12月29日正式开工,目前已完成开挖地下室和运走土方工程;地下室底板防水工程施工;第1.2.层主体工程;目前正在进行3层楼板捣制工程。整个项目建设投资完成率为40%。
三、中央资金拨付情况:
2015年8月14日海南省财政厅(琼财建[2015]1271号)下达2015年重大疾病防治设施建设项目中央基建投资预算(拨款)540万元。
四、地方配套资金到位情况:
地方财政配套资金计划投入资金1393万元,已到位600万元。
五、项目资金支付情况:
项目资金支付情况:1.已付土地评估费34998元;2.设计费47.5万元; 3.土地勘察费64000元;4.工程造价咨询费68500元(招标);5.工程造价咨询费18700元(设计概算);6.初步设计及概算评审费48100元;7.监理费82928元;8.招标费70624元;9.首付工程费400万元; 10.人防费16.686万元;11.安装水管费9.7603万元;12防雷装置检测费4025元;13.安装变压器费11.7万元;14.节能评估费3.5万;15.抗震检测费5200元;16.地基压板试验检测费21100元;17.土壤氡检测费6000元;18.测绘费3400元;19.第2.3次付工程款270.5万元;20.图纸审查费2.88万元;21.环评费8.0万元。总计支付项目工程资金815万元。
六、项目实施中的困难问题和政策建议
1.新址用地内的那大镇头潭村委会村民6间12人的临时建筑还未拆除。恳请市政府协调相关部门帮助解决。
2.恳请市政府和财政局继续落实地方配套项目资金793万元。
3.恳求市政府帮助协调市国土资源局发放我院门诊综合楼项目用地的《土地使用证》。
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邵阳市发改委 农经科
一、工程项目进展情况2、农村安全饮水。项目总投资3636.67 万元,其中中央投资2410万元,分15个子项目实施。到目前为止,15 处工程已全部开工,共完成投资2600万元,其中国家投资2000万元。4、大型灌区续建配套。项目总投资3500万元,其中中央投资2400万元。大圳灌区续建配套工程渠坡整形及渠道砼防渗衬砌施工正全线紧张有序开展。完成土方4.2万立方米,石方0.79万方,浆砌石0.48万立方米,砼1.01万立方米。累计完成投资980万元。 六都寨灌区完成土方工程量的97%,浆砌石施工完成74%,砼施工完成49%,下一阶段主要进行浆砌石和砼施工。共完成土方开挖53000方,石方开挖10500方,砼6400方。总计完成投资960万元。 6、四水治理。项目总投资1400万元,其中中央投资700万元。已完成投资425万元。8、农产品质量安全检验检测站。该项目投资150万元,中央投资100万元,地方配套50万元。目前上述两个项目到位资金146.55万元,项目开工率100%,完成投资41.7万元,形成实物工作量34万元。10、防护林工程。项目总投资750万元,其中中央投资600万元。现已完成中央投资350万元,地方资金30万元,完成整地13.6万亩,植苗3.5万亩。
二、主要做法和措施
按照上级提出的新增国债投资项目要尽快形成实物工作量的总体要求,我市始终把落实新增国债投资项目作为“一把手工程”、“民生工程”和“样板工程”来抓,严肃对待,严格督查,严格考核,不断创新工作思路,完善制度建设,做到任务落实到位、资金筹措到位、质量监管到位,措施硬,力度大,效果好,工程项目呈现出又好又快的局面。
1、健全责任机制,加强组织领导。我市严肃对待,高度重视中央扩大内需工作,把抓好新增加国债投资项目建设作为一项重要的政治任务和经济工作来抓。市发改委成立了新增中央投资项目建设监督检查领导小组,抽调专人负责考核、督查等日常工作,建立部门联动的考核机制,健全了岗位责任制。市委、市政府定期听汇报,不定期召开协调会,研究工作部署和工作措施。2、健全投入机制,确保资金到位。一是及时将上级下达的资金拨付到项目,专户存储、专款专用,不挤占挪用一分钱的中央专项资金。二是全力落实配套资金。我市各县区尽管财政拮据,但在安排新增加国债项目配套资金时则尽力而为,全力确保。三是广泛动员民资民力参与新增加国债项目建设。春节期间,我市利用农民工返乡的有利时机,引导农民工大力投入到水利冬修活动,充分发挥了国债投资引导地方投资的桥梁作用。
3、健全督查机制,确保项目进度。我市对新增国债项目坚持周报告制,一月一调度、一月一总结,按项目完成进度和工作实效予以讲评。
4、健全监管机制,严把工程质量。一是推行招投标制度。为确保项目质量,我市规定所有项目必须由建筑工程质监部门审核把关,100万元以上的工程项目必须实行公开招标,其他项目必须由专业施工队伍组织施工,实行质量目标管理责任制。二是推行质监员制度。市水利局把“安全饮水”作为惠民富祉,在工程建设过程中,恪守“规划设计关、建设承诺关、开工审批关、安全监理关、工程验收关”。三是推行公示制度。对每个项目完成情况及时进行公示,实行阳光操作,增强透明度,自觉接受社会各界监督。
三、存在的困难和问题
目前,新增国债项目建设进度总体来说进度较快,但也存在一些突出的困难和问题。主要表现在三个方面:
一是上级安排我市项目的力度还应当加大。我市是农业大市和贫困市,基础差、底子薄,要解决的问题相当多,希望上级在项目安排方面对我市进一步倾斜。
二是地方配套资金缺口较大。我市财政收支矛盾尖锐,要按照上级文件要求全面落实市县两级地方配套资金还存在一定困难。
三是部分项目招投标不很规范。上级对新增国债项目建设进度要求很严,对100万元以上的项目按政策要求都应当公开招标,而公开招标的时间至少需要40天左右,为赶工程进度,部分项目单位在工程建设招标上不是很规范。
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各位领导:
首先我代表镇党委、政府欢迎各位领导来我镇检查指导工作。今年上半年,我镇在县委、政府的正确领导下,认真贯彻县委九届九次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心目标,狠抓了一个“实”字,突出一个“干”字,团结和带领全镇各族干部群众克服困难,转变观念,抢抓各种发展机遇,在抓好大农业经济的同时,将二、三产业发展摆在突出位置,不断加大招商引资和项目工作力度,全镇经济呈现出良好的发展态势。下面我就半年来我镇的工业经济运行及项目、招商引资和新农村建设工作开展情况作简要汇:
一、工业经济运行及招商引资和项目工作情况
截至6月底,全镇共有私营企业17家,个体企业(包括个体工商户)605家,从业人员达1982人,现有固定资产投资在1000万元以上的企业8家,固定资产投资在500万元以上的企业4家。
1、工业经济指标完成及企业运行情况
1-6月份,全镇实现工业总产值3736万元,完成年计划的46.7%,实现二、三产业营业收入8496万元,完成年计划的35.4%,实现增加值490万元,完成年计划的21.7%,实现利润546万元,完成年计划的42%,上缴税金258万元,完成年计划的38%,与去年同期相比分别增加了6.5%、8%、5%、6.8%和7.2%。
从全镇工业经济指标完成情况来看,整体运行良好,主要经济指标与去年同期相比,保持了较高的经济增长率,原创:呈现了强劲的发展势头。各企业除季节性生产的企业外,都能按照市场准则合法经营,文明办企业,企业在抓好质量的同时,加大技术改造投入。新华纸业、锦华包装、隆盛油脂等企业在不同程度上进行了设备更新和厂房改造,提升了企业的市场竞争能力。
2、招商引资工作开展情况
今年我镇采取企业招商、项目招商、产业招商、园区招商、网络招商等措施,不断拓宽招商引资渠道,把引进工业项目作为招商引资的主攻方向,依托园区建设和产业优势、资源优势,加大招商引资力度,力争完成招商引资任务。截至目前,我镇已动工项目3个,合同投资金额6500万元,到位资金1550万元,正在洽谈的项目5个,共涉及投资金额1.6亿元。
(一)已动工项目:1、天呈番茄制品有限责任公司投资3500万元新增加的日处理500吨番茄生产线和年产1000吨番茄调味品生产线。目前到位资金1000万元,预计月可开工投入生产。2、江苏南通第二粮油机械厂投资1000万元新增的日处理30吨的色拉油生产线和脱绒生产线项目。目前到位资金200万元,预计月可开工投入生产。3、新疆万福投资公司总投资2000万元的沥青生产项目,已到位资金330万元,目前土地手续已办理完毕,厂区基础设施已开工建设。
(二)正在洽谈的项目:1、投资5000万元的年产5000吨棉浆粕生产项目,由河北保定投资商投资建设,目前正在采购设备,在6月中下旬动工。2、投资1000万元的牛羊肉分割和冷库建设项目。3、投资4000万元的可降解农膜和淀粉生产项目。4、投资5000万元的玻璃纤维隔板生产项目。5、投资1000万元的农业机械生产项目。
3、项目工作运行情况
我镇在认真总结过去在项目工作中的经验和不足的基础上,牢固树立“争项目、跑项目、抢项目、促发展”的观念,积极主动地抓好项目工作,成立了专门的项目工作领导小组,设立了项目办公室,健全了项目跟踪负责制,对每个有投资意向的项目进行全程跟踪,直到项目落地生根,从而形成全镇上下抢拼项目的工作格局。
上半年,我镇已落实国债投资项目4个,总投资867万元,其中国债投资678万元,主要一是xx村1600亩的深埋式滴灌项目;二是宁州户村万亩末级渠系建设项目;三是乡村文化站建设项目;四是xx村万亩中低改项目。正在申报的项目有4个:一是东滩村万亩土地整理项目已上报国土资源部,申请国家投资1051万元,项目8月份能落实下来;二是天呈番茄调味品生产线技改项目已报自治区经贸厅;三是良种场、xx村、宁州户村2000亩地表加压滴灌项目;四是小城镇经济综合开发项目。
在此基础上,我镇还进一步加强了对国家产业政策和投资导向的研究,注重加强与县发计委等有关部门和区、州有关部门的交流与沟通,多渠道多层次从上级部门获取项目信息,拓宽项目信息来源,增加项目数量。
二、农牧民进新农村工作开展情况
按照“三季繁花、四季有景、色彩变化多样”的生态镇的要求,坚持科学规划、合理布局,制定了《xx镇社会主义新农村建设规划》(初稿),对38个居民点全部进行测量,按照因村制宜,分阶段实施、分层次推进的原则,针对各村(场)的经济实力和基础,确定了以x场、x场、x村的园林生态村型,xx镇村民族风情型和xx、x村、xx村、x村村庄改造型的总体规划要求,制定了示范、普及和过渡三类标准,按试点、全面建设和重点提高三步实施,力争在2008年全面完成我镇新农村建设各项任务目标。
利用召开党政班子联系会、各村(场)党支部书记、村委会主任培训班等各类会议,广泛宣传新农村建设的重要意义,调动了农牧民群众投身新农村建设的积极性。组织1000多名村(场)“两委”主要成员、村民理财小组成员,党员、村民代表实地参观玛纳斯县、大丰镇、五工台镇和园户村镇新农村建设示范点,让他们实地感受了改水改厕、人畜分离和整治“六乱”带来的好处,实现了“要我建”向“我要建”的转变。现在,村民投身新农村建设的热情高涨,积极相应镇党委、政府的号召,积极行动起来参与新农村建设。一些原来没有列入新农村建设的村(场)也纷纷要求提前建设,如:xx镇村、东滩村主动要求政府帮助和指导该村的新农村建设。
针对新农村建设投入的、村集体经济比较薄弱的实际,我镇采取“三个一点”投入模式,即:项目支持一点、集体出一点、农民拿一点。认真研究新农村建设投资导向,重点在乡村道路建设、改水改厕、沼气池、中低产田改造和土地整理等方面加强项目工作,积极争取项目资金,全面加强我镇基础设施条件。目前,共储备项目26项,上报项目8项,其中,乡村道路在建35公里,拟建7.7公里,争取列入明年项目计划60公里,这些道路预计投入资金1900万元,国家配套资金950万元,自筹资金950万元。同时,积极引导各村(场)挖掘自身优势,把“两工”、机动地公开招标、机井公开租赁、发包和拍卖等壮大村集体经济的政策用足、用好,为新农村建设提供了强大的资金支持。
截止目前,共投入221万元,组织义务工0.7万个,建设道路35公里,改厕70户,新建沼气池34个,垃圾池28个,组织全镇性卫生大扫除5次,种植各类高档苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修砖围墙6100米,初步实现了时间过半、任务过半目标,一定程度改善了各村场的村容环境,提高了农民群众的生活水平和生存质量,营造了文明的乡风,创建了和谐的农村社会。
三、存在的问题
(一)招商引资过程中,企业普遍反映我镇的土地储备不足,工业园区土地未置换出来,基础设施建设投入不足。x和x国道沿线,全部是保护耕地,仅有的荒地,不是大坑、小坑,就是坟地,再加上镇财政资金困难,无力投资基础设施建设,导致谈的项目多,落实下来的少。
(二)重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大,既影响了项目开工建设进度,由造成了一些项目的流失。
(三)新农村建设资金投入较大,据估算,我镇要筹集资金1000多万元,才能实现“村容整洁”的各项要求,镇财政和一部分村(场)经济比较薄弱,实在无力承担这部分建设资金。
九、下阶段工作打算
(一)需要进一步加强招商引资工作,从目前的统计数据来看,我镇虽完成了县上下达的万元的任务,原创:但据力争完成万元还有不小的差距,所以我们将抓好已签约项目的落实工作,尤其是xx番茄制品有限责任公司投资3500万元和xxx第二粮油机械厂投资1000万元新增加的两条生产线,督促其尽快购买机器和安装工作。
(二)加大项目争取力度,进一步加强农村基础设施建设。一是抓好已争取到的项目建设工作。二是抓好xx村末级渠系建设,天呈番茄调味品技改等已上报项目跟踪落实工作。确保年内实施建设。三是紧紧抓住今年国家对农业、产业投入给予政策倾斜的时机,准确把握国债投资动态,积极上报番茄基地项目、产业化项目、设施农业项目和温室大棚花卉项目,为项目立项储备打好基础,以项目实施,促进农业和农村经济快速发展。
(三)继续加大社会主义新农村项目储备及争取工作,重点在农业基础设施建设项目(乡村道路、末级渠系等)。抓好林场州级新农村示范点建设工作,按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的要求,加快苗木展示区建设进程。
(四)加快乡规民约、村规民约的整理、修改、完善工作,引导农民自我约束、自我管理。
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验收报告
市财政局、商务局:
按照《昭通市财政局昭通市商务局关于对家电下乡产品流通网络建设项目组织验收的通知》(昭财企〔〕41号)和《转发云南省财政厅云南省商务厅〈关于做好家电下乡产品流通网络建设资金使用和管理工作的通知〉的通知》(昭财企〔〕166号)要求,我县财政局、商务招商局组织有关人员组成验收小组,于5月11日至13日对全县家电下乡产品流通网络建设项目进行了检查验收,并对存在问题现场提出整改措施。现将我县家电下乡产品流通网络建设检查验收情况汇报如下:
一、我县家电下乡基本情况
家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措。我县高度重视,及时成立了领导机构,落实了具体工作人员,划拨专门经费,于3月10日正式启动家电下乡工作。工作中广泛开展宣传发动,认真审核备案网点,加大网点建设改造,强化督促检查力度,加快补贴兑付时间,积极受理咨询投诉,家电下乡工作顺利推进。
,我县家电和汽车摩托车补贴共计2480户,已支付补贴金额共计104.23万元,其中:家电销售1701台,销售金额302.67万元,已补贴1535户,已支付补贴金额35.41万元,补贴率95.16%;汽车摩托车下乡补贴950辆,已支付补贴金额68.82万元,其中:微型客车41辆,金额为15.11万元;轻型载货车25辆,金额为10.79万元;摩托车884辆,金额为42.92万元。
截止到4月30日,我县家电销售2841台,销售金额514.05万元,已补贴2521户,已支付补贴金额59.73万元,补贴兑付率91.91%;汽车摩托车下乡补贴1278辆,已支付补贴金额106万元,其中:微型客车87辆,金额为32.54万元;轻型载货车36辆,金额为15.78万元;摩托车1155辆,金额为57.68万元。
二、网络建设检查验收情况
(一)销售网点检查验收情况
全县共有销售网点31个,除“两碗乡康佳专卖店”外,其余30个销售网点验收合格。30个网点均投入资金进行了店面装饰、配备电脑、购买专柜等,做到店内悬挂家电下乡指定店标识,张贴家电下乡产品告示、家电下乡产品购买须知;集中统一放置家电下乡产品,保持店内整洁;真实宣传产品知识,搞好配送和安装调试,强化售后服务;及时录入销售信息,并将资料转报乡(镇)财政所,确保群众及时领到补贴。网点经营面积基本达到要求,家电下乡产品销售额占网点销售额的比例均在50%以上。
“两碗乡康佳专卖店”由于年初有群众投诉其有提价销售家电下乡产品行为,验收小组作出了不予验收的处理决定,并责成向购买产品的群众道歉,退还多收的销售款,如有再犯,取消网点备案资格。
(二)售后服务网点检查验收情况
全县经培训取得家电下乡维修资格认证书的售后服务网点有3家,均验收合格。3家网点均投入大量资金进行了网点建设,扩大重点开展了店面装修、维修工具配备、电器配件添置、交通工具配置、技术人员培训等,经营面积均超过50平方米,维修人员超过5人,服务覆盖全县范围,鹏程制冷服务中心服务甚至覆盖了绥江、永善等周边县区。3家网点均向家电下乡产品购买群众提供了上门维修服务,未收到群众举报投诉。
附件:昭通市县家电下乡产品流通网络建设改造验收汇总表
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(一)前期工作开展情况
1、调查摸底 20__年3月初,我局对全县从事汽车行业的企业及个体门店进行了摸底调查,建立了相关台账。
2、召开座谈 20__年3月至4月我局组织人员点对点的到汽车经销行、汽车修理行业、__国土规划等地听取他们对汽车城建设项目意见与建议。
3、赴周边县市调研 4月我局组织人员赴洞口、城步等周边县城进行考察,周边县城该项目已进入招商初步阶段。
4、开展初步招商 对外(包括品牌汽车厂家和销售商、国内等)运用电话、传真、网络等现代化通讯手段进行招商。
(二)存在的困难和问题
通过前期调查和分析,未来一段时期我县汽车消费还将保持较快增长,汽车销售、维修、保养市场前景看好,在县内规划建设一个集汽车销售、维修、保养等功能相对齐全,设施相对完善的汽车城很有必要。通过与规划、国土部门衔接沟通,汽车城建设项目初步选址拟放在__新区。__新区建设__汽车城,既有优势,项目用地有保障,项目拆迁任务不重,但也有不少困难和问题:
1、__新区目前基础设施建设特别是规划道路、供电、给排水配套设施尚未启动,而且__新区基础设施建设投资非常大。由于__新区配套设施不完善,汽车城项目招商非常难。
2、汽车销售公司不愿意到县城投资建设4s店。建4s店要求县城居住人口至少要10万人以上才考虑。而我县县城居住人口太少,不足6万。而且全县人口也不足40万,在邵阳市处于倒数第二。
3、本地汽车经销商和维修店对__建汽车城态度不一。本地小型汽车经销商考虑到实力和成本原因,不愿意退出现有门店进入__汽车城,本地大型汽车经销商对进入__汽车城要求比较高,要求政府要搞好__基础设施,至少达到三通一平,其次地价要有优惠政策,最好参照工业用地执行。他们通过成本核算,建汽车城投资大,而汽车销售、维修、保养等价格逐步透明,利润不高,如果按商业用地根本无利可图。目前,__新区基准地价比较高,三通一平成本高。
(三)下一步工作打算
1、成立__汽车城项目建设工作班子,以商务局为主,从规划、国土、住建、长铺乡等单位抽调人员成立__汽车城建设办公室,下设4个组:综合协调组、招商引资组、规划建设组、征地拆迁组。具体负责__汽车城建设项目的实施。
2、6月份要制定好__汽车城项目建设详细规划和项目招商引资方案,并对外招商公告。
3、7月份启动__汽车城项目规划用地征地拆迁工作。
4、9月份启动__汽车城项目规划区三通一平工作。
5、11月份启动__汽车城项目主体工程建设。
(一)前期开展的相关工作
1、20__年9月底,在考察__、__、城步等周边县、市做法的基础上,结合我县实际情况,上报县人民政府三套__市场改扩建方案,即方案1:将原市场及周边住宅拆除后,修建二层框架式结构的农贸市场;方案2:招商引资,建30层左右,1-2层做市场,3层以上做商居;方案3:招商引资建32层,1-2层做市场,3层以上建住房,参照林业部门棚户区改造政策纳入沿河西路棚户区改造范围。
2、20__年10月份,我局对市场产权、面积、租赁情况及周边住户相关情况进行了调查摸底,并登记造册(见附件1)。
3、20__年11月中旬,根据先前调查摸底相关数据,按招商引资方案制定了初步的市场补偿方案。我局下属4个公司补偿金额约230万元,住户提出补偿金要具体一对一商谈。
4、20__年春节前,就__市场改扩建项目,我局邀请县规划局专程到省规划科学设计院进行了规划设计。
5、20__年春节后,为加快推进__市场改扩建工作,相继召开了商务局党委会议、市场租赁户会议、周边住户会议、各公司班子成员和职工代表会议,听取了各方面对市场改扩建的意见和建议,对__市场改造进行了再安排、再部署、再动员。
6、20__年4月23日,县政府召开规委会会议初步落实了__市场改扩建项目的规划设计,同意按方案3实施。
(二)存在的困难和问题
1、__市场土地规划面积较少,成片区域综合开发效益不是很理想,加之受当前地方市场疲软的影响,引进外来投资开发比较困难。根据省科学设计院规划,要从严控规,占地面积有4940.44平方米,由于容积率控制在5.55以内,总建筑面积38130平方米;住宅面积只有28860平方米。一、二层要无偿为农贸市场业主单位建造,另外按1:1.3比例还得补偿私宅3393平方米,而住宅面积补偿各公司等的增偿费用较高,预计超过600万元。地下车库成本也太高,估算用住宅售价填补无偿建造业主(农贸市场)的成本价已超过2500元/平方米。所以招商引资比较困难
。2、周边住户共9户,5栋住宅,占地面积620平方米,建筑面积约2610平方米,拆迁户期望值较高,拆迁补偿费用比较大。拆迁工作和拆迁补偿费用必须同步,不然会影响拆迁进度。
3、我局在去年10月把__市场规划上报,__县政府规委会至今没有下达__市场的规划文件,影响项目进度。
(三)下一步工作打算
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市政府:
那大城区污水处理厂项目正在加紧施工。目前,该项目已完成厂区土建工程量85%,污水主干管开挖600米。为了能按时完成工程施工任务,现将有关情况汇报如下:
一、工程概况
1、污水处理一厂
污水处理一厂占地40.29亩,近期建设规模日处理污水1.5万吨,远期建设规模日处理污水3万吨。配套污水主干管长5238米。
2、污水处理二厂
污水处理二厂占地42.15亩,近期建设规模日处理污水1.5万吨,远期建设规模日处理污水3万吨。配套污水主干管长3074米。
3、建设项目投资及资金到位支付情况
项目计划投资12000万元,其中:中央资金4800万元,省级资金3600万元,市配套资金3600万元。省发改委批复概算总投资11953.46万元,其中:一厂及外部主干管6396.33万元(厂区建设工程费4232.71万元,前期工作费1011.64万元,外部主干管工程费1151.97万元);二厂及外部主干管5557.13万元(厂区建设工程费3487.65万元,前期工作费1367.81万元,外部主干管工程费701.67万元)。截止10月21日,已到位资金8431.23万元。其中:中央资金5377万元(含2009年新增中央资金1800万元),省资金1437万元,市配套资金1617.23万元。已付7353.3743万元,其中:三个标段项目建设资金5354.452973万元,前期工作费1998.9214万元。
二、项目建设用地征地及征地资金情况
1、项目建设用地
项目建设用地需征地375.18亩。其中:污水处理一厂征地40.29亩,主干管征地230亩;污水处理二厂征地42.15亩,进厂路(含部分主干管用地)征地30.14亩,主干管征地32.6亩(不含一号工程区内占用排洪沟用地面积)。
2、已征建设用地
已征建设用地112.58亩。其中:污水处理一厂40.29亩,污水处理二厂42.15亩,污水处理二厂进厂路30.14亩。
3、未征建设用地
未征建设用地262.6亩。其中:污水处理一厂主干管230亩,污水处理二厂主干管32.6亩。
4、征地资金测算
根据市国土环境资源局征地费用测算,污水处理项目建设用地征地资金共3813.0956万元。其中:一厂2936.451万元(厂区425.6283万元,主干管2510.8227万元);二厂876.64464万元(厂区325.5367万元,进厂路283.48948万元,主干管267.61846万元
)。已付资金988.4817万元(一厂厂区425.6283万元,二厂厂区325.5367万元,二厂进厂路237.3167万元);未付资金2824.6137万元(一厂主干管2510.8227万元,二厂主干管267.61846万元,二厂进厂路(按现行补偿标准差额部分)46.17272万元)。
三、项目用地概算资金批复
琼发改审批[2008]1735号,一厂征地费为498.42万元;琼发改审批[2008]1773号,二厂征地费340.9万元.合计839.32万元。该费用只是作为两个厂区用地征地费用,不含污水主干管用地征地费。
四、项目建设资金缺口情况
根据概算和测算,那大污水处理项目建设资金缺口6496.01万元。一是项目工程建设省发改委批复概算资金11953.46万元,到位资金8431.23万元,工程建设缺口3522.23万元;二是那大污水处理项目建设用地征地资金测算3813.10万元,省发改委批复用地概算资金839.32万元,征地资金缺口2973.78万元。
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一、重点项目建设情况
年初以来,按照省和××市实现经济发展首季开门红的要求,我们坚持以上项目、促投资为工作重心,加大力度,狠抓落实,重点项目建设实现了良好开局。截止目前,结我市固定资产投资500万元以上的截转及新建项目44个(亿元以上项目3个)、拟建项目9个(亿元以上项目4个)、储备项目47个。
(一)结转及新建项目(结转9个,新开工2个)
1、国电电力发展有限公司××青松风力发电场项目,总投资5.2亿元,共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量4.95万千瓦。该项目已于去年5月开工建设,目前大部分机组已建成,部分机组已经并网发电,预计今年一季度末全部并网发电,年利税可达1000万元。
2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目,总投资2.63亿元,固定资产投资1.58亿元。主要是引进国内先进技术,计划饲养良种奶牛1万头,加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设,目前已征用土地2820亩,土地平整、围墙建筑已完成,办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设,达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。
3、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目,是去年末启动、今年初开工建设的新项目,总投资5920万元,目前已投入1500万元,完成了主体厂房建设和4座回转窑安装,还有8座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税1.2亿元。
4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目,总投资2800万元,占地21亩。2条生产线投产后,年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成,预计6月份投产,可实现产值3000万元、利税500万元。
5、××中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目,总投资20__万元,主要建设高科技工业陶瓷生产线,目前正在建设1450平方米厂房,预计6月份投产,可实现年值5000万元、利税570万元。
6、××市民用航空器材厂航空器材加工项目,总投资1000万元,主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成,预计5月份投产,可实现产值20__万元、利税330万元。
7、××市新光实业有限公司新建年产110万只香烟点燃器项目,是今年新开工项目,总投资4000万元,占地2.6万平方米,新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备,目前已完成厂区三通一平。
8、金城造纸股份有限公司年产16万吨粘合剂项目,总投资3100万元,主要是回收造纸产生的红液,发展循环经济,目前已开工建设。
9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目,总投资4900万元,主要用于锅炉脱硫及尾气治理,目前已完成2台锅炉治理工程。
10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目,总投资9900万元,项目竣工后可形成日处理污水5万吨能力,目前已经完成工程总量的80%。
11、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目,总投资15.33亿元,固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工,部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作,现正多方筹措资金以加快工程进度。
(二)拟建项目
1、大有台湾创新工业园项目,占地3平方公里,县本级收费以零地价划给乙方,标准厂房由乙方建设,我市积极争取省配套资金予以支持,乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成,投资回报率在10%左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。
2、××市班吉塔镇年产200万吨水泥项目,固定资产投资5亿元,占地200亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源,建设年产130万吨干法旋窑水泥熟料和120万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书,目前正在做可研,3月上旬项目前期工作组进驻,计划在4月份开工建设,20__年4月份可建成投产,预计实现年产值6亿元、税收6000万元。
3、国电电力发展股份公司××曙光风电场,总投资4.9亿元,新建33台1500千瓦风电机组,目前正在做前期准备工作。
4、××市汇能发电厂49.5兆瓦风力发电厂项目,总投资4.9亿元,占地163亩。共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量5万千瓦。目前,已完成环评、测风及项目建议书等项工作,预计今年5月份开工、年末投产。
5、××金厦新能源有限公司风力发电项目,总投资8800万元,一期工程新建14台750千瓦国产风电机组,目前已完成测风及前期所有准备工作。
6、××市展望生物科技有限公司湿巾项目,总投资3300万元,固定资产投资2800万元,目前已经完成备案、环评和立项工作,土地正报省里审批。预计3月初开工建设,8月份建成投产,年产值可达6000万元、利税200万元。
7、辽宁兴宇净水剂厂年产2万吨净水剂项目,总投资2500万元,占地20亩,目前土地征用、采矿证等手续已基本完成,正在进行环评。
8、大有产业区绝缘板(电池系列)项目,总投资8000万元,生产绝缘板(电池系列),正在做可研。
9、××市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目,总投资4000万元,达产后可形成年仓储加工玉米1万吨能力。
(三)储备项目
1、××市大有塑料工业园项目,总投资10亿元,占地5平方公里,建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体,东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。
2、大有产业区环保型汽车刹车片项目,总投资8000万元,新建年产100万套汽车刹车片生产线,达产后可实现年产值1.5亿元、利税3000万元。
3、××市班吉塔镇年产5万吨超细煅烧高岭土项目,总投资1.5亿元,达产后可实现年产值3亿元、年利税5000万元。
4、××市三台子镇葡萄深加工项目,总投资6000万元,主要工艺是引进先进的葡萄深加工(榨汁、罐头)设备,年深加工葡萄1500吨。达产后可实现年产值7500万元、利税1800万元。
5、××市大业乡10万吨西瓜汁项目,总投资4000万元,新上一条年产10吨西
瓜汁加工生产线,达产后可实现年产值1亿元、利税2500万元。6、××市谢屯乡玉米秸秆密度板项目,总投资2500万元,固定资产投资2200万元,新建年产1.5万立方米秸秆密度板生产线,达产后可实现年产值8000万元元、利税750万元。
7、××市宇辰造纸有限责任公司芦苇深加工项目,总投资20__万元,新建10万吨工艺苇帘生产线,达产后可实现年产值6000万元、利税800万元。
8、××市温滴楼福利珍珠岩厂年产30万吨机焦生产线项目,总投资4500万元,达产后可实现年产值3亿元、利税1000万元。
此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产20万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等37个储备项目,这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。
二、项目推进保证措施
项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难,我们都坚定信心,下定决心,千方百计推进项目建设,促进项目早开工、早投产、早见效。
一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目,还是储备项目,都责任到人,四个班子每名领导都要包扶一个重点项目,特别重大的项目由主要领导亲自包,做到一个项目一个领导,一抓到底,跟踪服务。
二是切实解决问题。面对项目落地难、制约因素多等问题,我们主动出击,深入了解情况,切实帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题,促使项目早签约、早落地、早建设。
三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松,进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展情况随时了解情况、随时汇总分析、随时排榜公布。
四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施,年初我们拿出200多万元,对去年新上的大项目进行了重奖,最高奖励达30万元,如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策,调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性,争取更多的大项目落地。
三、需要解决的问题
一是资金问题。主要是融资渠道不畅,致使有的项目建设工期延长,未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目,就缺少资金3亿元,极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金,这个项目将错过发展良机。另外,我市的大有产业区项目,已投入7000万元,完成了水、电、路基础设施建设,但由于资金贷款不到位,后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前,我们正在申办省开行贷款2亿元,与滨海公路贷款同步推进。
二是土地问题。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。
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项目建设指挥部党群工作在集团公司党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕党的基本路线,认真贯彻学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神,积极开展“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员、“星级支部”及“创先争优”活动,充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障职能,全面落实科学发展观,构建和谐企业。
以二期项目建设和试生产准备为中心,以增强基层活力为重点,以提高员工素质为目标,以构建和谐企业文化为着力点,落实党群工作的各项工作任务和目标,不断提高组织的凝聚力、战斗力,团结和率领指挥部全体员工,围绕中心工作任务抓好党群工作,以加强组织建设、作风建设、文化建设为主线,开展各项工作,通过民主决策、团结协作和监督制约,加强领导班子廉政建设,提高全体员工的整体素质能力,丰富员工的业余文化生活,塑造良好的企业文化精神,促进了指挥部各项工作健康发展。
一、项目建设目标完成情况
1、化工二期项目完成了化工一二期成功对接及配合生产联动试车工作任务。离心母液回收项目完成调试。碱栈台技改工作完成。氢气回收计划在安全评审后,准备兰太公司联动试车。
2、电石项目完成了9-12#电石炉送电和4#-6#石灰窑的点火工作。
3、水泥项目安装基本完成,单机试车工作基本完成。
4、公用工程项目物资库、电石维修间、渣场坝体工程等完成。
二、积极开展以“创先争优”、建设“学习型党组织”为主题实践活动的四好班子、四强组织、四优党员创建活动
1、认真开展学习实践科学发展观和学习十七届四中、五中全会精神活动,制定指挥部学习计划,结合实际,把推进学习型党组织建设与党的先进性建设结合起来;与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来;与开展争创“四好”班子、“四强”党组织、争做“四优”共产党员等争先创优活动结合起来,以学习型党组织建设带动和促进学习型企业建设。
2、围绕集团公司的中心任务,创造性地开展工作,增强针对性和实效性。结合集团公司“四好班子”“星级支部”活动,积极开展“创先争优”主题实践活动。项目党支部开展了“离心母液回收项目”主题实践活动,水泥项目加强试车前员工的操作规程及技能的培训,充分掌握水泥生产的设备和技术工艺,为生产运营打好基础。
3、引导党员干部以解放思想为先导,用新的理念和视野,科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战,破解体制机制、管理、技术、市场等难题。进一步强化党员干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识,遵循企业发展规律,形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。
4、指挥部党员领导干部及时了解和掌握反映当代经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理等领域发展的新进展、新知识和新成果。加强业务学习,掌握岗位技能。认真学习掌握信息技术、网络运用等新知识、新技能,以适应党员素质提升的新要求。
5、尊重实践、尊重职工、尊重创造,教育引导党员干部向书本学习,向实践学习、向职工群众学习、向优秀企业学习。不断学习总结和借鉴运用基层和职工群众在实践中创造的好做法、好经验。运用企业改革发展的成果对党员干部进行教育,不断推动学习向广度和深度发展。
三、加强精神文明建设和思想政治工作,积极抓好宣传工作,提高员工整体素质
1、弘扬爱岗敬业、奉献拼搏、团结协作的企业文化,树立安全生产、注重管理、精益求精的管理理念。立足公司的先进人物、典型事迹,加强模范人物及先进事迹,弘扬企业价值理念和奉献的文化精神。5月,项目建设指挥部被评为自治区五一劳动奖先进单位;电仪部被评为集团公司先进集体。
2、积极宣传企业文化,报道项目进展、典型事迹、先进人物,宣传安全思想、管理制度、模范作用。通过《项目信息简报》及时展示项目动态。项目建设过程中涌现出xxx等先进人物。
3、开展规范的礼仪教育活动,培养团队精神,养成文明礼仪、勤俭节约的素养。规范员工行为,遵守员工行为规范,遵守公共道德和秩序,遵守公司劳动纪律和规章制度。
4、发动党员干部,带领全体员工积极推进项目建设,立足岗位创先争优,为项目建设及企业扭亏增盈做出贡献。
四、加强廉政建设,加强综合治理工作,努力创建平安、和谐企业
1、加强工作作风建设,努力建设一支廉政高效、作风顽强的团队。始终如一地贯彻国有企业领导干部廉洁自律七项要求。指挥部党总支主要负责人签订了《党风廉政建设责任状》《综合治理责任书》,建立监督制约机制,抓好党风廉政建设。无论在办公条件、经费使用,还是在制度执行、纪律观念上,党员始终都保持着廉洁作风和先进性。
2、遵章守纪,发扬民主,搞好民主集中建设。抓好民主作风建设,坚持党内民主生活会制度。党员始终都保持着廉洁作风。坚持重大事项集体研究决定的原则,对总体项目计划、月度资金预算等重大事项,坚持集体讨论研究后作出坚定。利用周工程例会,做好各项协调工作。充分发挥监督制约机制。
3、积极推行厂务公开,加强民主管理监督,及时项目进度信息,通过oa平台及内部信息简报、板报,把项目建设指挥部的各项管理工作及党群工作信息展示在广大员工面前。深入基层调研,倾听一线员工的意见和建议,领导、党员经常到施工工地,了解员工的思想动态、工作情况、生活处境,关心他们的工作学习,相互沟通,及时解决存在的问题。
4、认真搞好社会治安综合治理及稳定工作。加强各项安全管理措施,认真督查,确保施工财产的安全与社会的稳定。认真履行《指挥部双休日领导值班制度》,确保稳定平安。
五、积极推行并丰富中盐企业文化,开展丰富多彩的文化体育娱乐活动
1、项目建设指挥部全体员工继续发扬顽强拼搏、无私奉献、团结协作、顾全大局的精神,加班加点,克服困难,积极推进项目建设进度。
2、加强安全质量文化、管理技术文化、廉政文化等深层次的企业文化建设,认真履行安全责任制,遵章守纪,认真细致抓好安全管理的督促、检查、整改等工作,大力营造企业安全文化、廉政文化氛围。
3、营造和谐健康向上的企业文化氛围,开展文体娱乐活动,丰富员工业余文化生活,推动全民健身活动深入开展。利用三八、七一、十一、元旦等重大节日,开展内容丰富的文体娱乐比赛活动(拔河、接力、跳绳、联欢会、保龄球、趣味活动等),丰富员工业余文化生活。
4、关心员工生活和工作,积极开展送温暖及爱心捐助活动。各级党政干部,深入基层,走访一线,解决员工关心的实际问题,及时反馈并落实整改措施。春节期间,为战斗在工地的员工送去节日的慰问;酷暑季节,利用支部获得的奖励经费为全体员工送去西瓜等降暑用品;七一党的生日,党员和新员工共同组织文体活动及座谈会,相互促进,相互沟通,体现了组织的温馨;在各类爱心捐助活动中积极组织,在玉树地震、舟曲泥石流灾害、爱心一日捐等活动中,共捐助9209元,表达了爱心。
项目建设指挥部紧紧围绕二期项目对接及水泥项目建设开展党群各项工作。加强进度管理,强化安全管理,更加细致科学地做好试车工作。指挥部党总支加强党的建设,积极开展“四好”领导班子建设及“创先争优”活动,充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障职能。加强领导班子廉政建设和思想政治工作,积极开展精神文明创建活动,开展文化体育活动。提高党组织的凝聚力、战斗力。以项目建设为中心,以工程验收为重点,较好地完成各项工作任务和目标。
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