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****村位于**县南部,毗邻广东连州大路边镇,总面积11平方公里,耕地面积1847亩,其中水田面积1005亩,旱土面积842亩;山岭面积8400亩。全村辖**、张家冲、丫里、李家湾 、溶水、上黄家寮、下黄家寮、水浸坪、牛破坳、界牌10个自然村13个村民小组752户2640口人,主要产业以水稻、烤烟、生猪、甜玉米等种养殖为主。现有建档立卡贫困户133户550人,2017年贫困村出列,2019年实现整村贫困户脱贫。
**村党总支部现有党员52人、男性党员45人,女性党员7人,大专以上文凭11个,下设1个支部,3个党小组。2017年以来发展党员2人、预备党员1人、发展对象1人,入党积极分子1人,村级后备干部培养3人,党员文化、年龄结构得到了进一步优化。村支部的战斗力、凝聚力得到了进一步提升。2018年被评为“先进基层党支部”、“红旗党支部”,2019年被评为“红旗党支部”。按照上级党委要求积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育培训学习和研讨工作。
2015年10月市委派驻**村帮扶工作队一支,是中共郴州市委副书记的驻村联系点。牵头责任单位是市水利局,包村帮扶单位有市扶贫办、市水文局、市青山垅灌区水电管理局。驻村工作队长是市青山垅灌区水电管理局党委委员、副局长彭维亮,工作队员市水文局工程师王华、市扶贫办李文龙。所有贫困户都落实了结对帮扶,共有95名结对帮扶责任人对133户贫困户进行精准帮扶,实现结对帮扶全覆盖。得益于**县委县政府的厚爱和**党委政府的关心,在各级部门的支持和帮助,支村两委和工作队认真学习贯彻脱贫攻坚重要战略思想,履职尽责,扎实苦干,把**村从一个“山上无资源、地下无矿产、农田大抛荒”的贫困村逐渐变成“烟稻轮作,果苗飘香,产业兴旺”的美丽乡村。
2017年元月,**村的扶贫工作获得了国务院扶贫检查组的好评;2017年3月30日,为全国有机肥替代化肥推广会提供了观摩现场;2017年6月15日,时任部长刘奇葆在我省视察期间,湖南卫视对**村精准扶贫工作进行了现场同步直播;2017年7月28日和2018年5月11日,工作队在市委礼堂召开全市抓党建促脱贫会议上分别汇报了先进做法。2018年郴州电视台、郴州日报和郴州新报按照市委的统一安排给驻村工作分别做了专题报道;2019年10月8日出版的《光明日报》报道了驻村以党建引领脱贫攻坚的故事。2020年5月13日《湖南日报》报道了驻村“水碗”变成“聚宝盆”发展壮大扶贫产业。
突出党建引领,坚持“党建+”的工作模式,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、“党建+脱贫攻坚”。按照精准扶贫要求,全面实施”七大工程”,2017年实现整村出列,已脱贫133户、550人。**贫困户在校生137人享受教育助学;健康扶贫(家庭医生签约)573人;易地扶贫搬迁20户76人,分散性安置9户37人,危房改造贫困户59户211人;生态补偿133户550人,聘请护林员3人;劳务协作279人;兜底保障脱贫3户7人,低保17户40人;产业对接550人。
二、“党建+产业发展”。突出党建引领,发挥党员致富能手作用,因地制宜,成立鸿翔种养专业合作社和融顺种养专业合作社,发展年出栏万头生猪养殖场和种植脐橙420亩;高标准土地整理,新建30栋烤烟房,千亩农田进行土地流转,成立鑫鹏种养专业合作社、建兴种养专业合作社大力发展烤烟、水稻、香芋和甜玉米,目前种植烤烟500亩、水稻1000亩、香芋130亩和甜玉米200亩左右;成立绿山种养专业合作社,石漠化地带植树造林、培育花卉苗木2000余亩;新建63.6kw的光伏发电厂;产业发展初具成效。
三、“党建+乡村振兴”。完善基础设施,新建**防汛应急防洪工程,打通隧洞1256米,开挖明渠320米,修建暗涵77米,解决600多年的水患问题;新建**桥一座,硬化通组公路23.2公里,新建全村安全饮水工程、农网升级改造工程、幸福苑文化广场等基础设施建设。制定并实施村规民约,倡导文明祭祀,大力整治环境卫生,全村新建10个垃圾池,修建公厕13座,配置8名贫困户保洁员,实行门前三包责任制,组建河道清洁队伍,环境卫生理事会,切实保护青山绿水,栽种各类树苗2000余亩,全面推进乡村振兴工作,拆除旱厕50间,拆除空心房50栋,成功创建县级“百岁健康示范村”、县”级文明村”、成立“妇女儿童之家”。
接下来发展规划:
结合本村实际,做好三个方面的工作:
一是以“五站合一”为抓手,充分发挥党群服务中心平台作用,切实提升村党组织凝聚力和服务群众的水平。
二是进一步美化人居环境,充分调动村民参与乡村振兴建设的积极性,进一步提高全村群众的满意度。
三是坚持“支部+公司+合作社+农户”经营模式,丰富产业类型,带动村民及村集体增收。我村也是旅游扶贫村,既有区域和交通优势(靠着莽山邻近广东多条高速公路),又有丰富的旅游资源(高标准农田、李家湾岩洞、保存完整的**四堡黄沙堡)可以发展乡村旅游业。
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省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长--李xx
尊敬的刘书记、张县长,各位领导和驻村工作的诸位同仁们下午好!
我是省发改委西部开发办公室的一名干部,于2013年12月被选派到礼县城关镇石碑村担任第一书记,2015年7月改任省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长、第一书记。两年多的驻村工作(石碑村1年零8个月、小蛇村10个月),受到礼县相关部门和城关镇、崖城镇领导对我的关心、指导和大力支持。在此,请允许我表示衷心的感谢!
我的发言题目是《扶贫要扶到关键处 帮困要帮到心坎上》,两年多的驻村工作,我与村两委班子成员一道,紧紧围绕落实双联行动“六大任务”、“八个全覆盖”和脱贫攻坚“853”挂图作业工作,认真贯彻落实镇党委、政府工作部署,以加强村支部党建为抓手,调动村干部和党员工作积极性,提升内生发展动力;以争取双联帮扶单位支持为突破口,加快村基础设施和公共服务设施建设,增强村民致富信心;以扶持村上种植、养殖大户和致富带头人为产业发展基础,带动村民致富,创建合作社,逐步扩大规模形成产业的工作思路,牢牢牵起双联单位与联系村之间的“帮扶线”,搭起干部与群众之间的“联心桥”,积极推进村基础设施和产业发展。下面就我驻村所做的一点具体工作和体会向大家汇报。
一、规划引领,找准穷根定出路。要脱贫,就要找准解决贫困的出路。在石碑村驻村期间,针对石碑村交通便利、川地资源较多、离县城近的实际,提出了把石碑村打造成县城的菜篮子和肉铺子的发展定位。修订完善了石碑村“联村联户、为民富民”行动的“两规划一计划”,为今后的发展理清了思路,确定了方向。2015年7月,到崖城镇小蛇村驻村后,在镇党委、政府的领导下,帮扶工作队爬山路、跨沟壑,深入小蛇村6个村组,到86户村民家里宣传政策、了解情况、采集信息数据,认真落实建档立卡和脱贫攻坚“853”挂图作业工作。依据小蛇村高寒阴湿,海拔在1940米-2100米,平均气温15℃;土地资源丰富,全村现有耕地1337亩,林地11751亩,草地1510亩,人均分别为:耕地3.53亩、林地31亩、草地3.98亩,确定了种植落叶松发展“绿色银行”,种植大黄、当归等药材种植产业,发展规模化散养家禽的思路,编制完成了《礼县崖城镇小蛇村双联行动规划(2015-2020)》,为脱贫致富奠定了基础。
二、党建先行,强基固本抓核心。火车跑得快,全靠车头带。我和村两委班子一道把抓基层党建作为脱贫工作的关键,着力提升村支部引领发展的能力。一是抓制度建设。严格执行“四议两公开”及“一事一议”工作制度,组织制定了村“两委”班子坐班制度,在省发改委双联处室党支部书记指导下,完善了村党支部各项规章制度;二是抓队伍建设。认真组织开展“两学一做”学习教育,衔接石碑村党支部与小蛇村党支部相互交流学习、结对共建。积极加强村“两委”、村务监督委员会及党员队伍、综治调解、群防群治等队伍建设,使每件事有人抓,能抓好。三是抓阵地建设。积极争取,在石碑村新建党员活动室、卫生室、文化室为一体的三层办公楼1栋,小蛇村新建的党员活动室主体工程也已完成;四是抓致富技能培训。加强村干部、党员工作能力和技能培训,将村干部、党员培养成致富带头人,变成“领头雁”,用他们的威信和奉献精神带领村民脱贫致富、奔向小康。
三、项目带动,改善民生暖民心。深入征求村民对项目建设的意见建议,请礼县发改局协调相关部门进行勘查、论证、预算,再积极向省发改委汇报,请求帮助解决村基础设施薄弱问题。截止目前,在石碑村投资建设的帮扶项目18项,总投资达1056万元。小蛇村投资460万元,完成改造升级洛礼公路至小蛇村通村路6.3公里和村内巷道硬化9条,共计2.59公里,硬化面积6475平方米,村级组织活动室和村卫生室主体建设已完成。已完成批复、年内能开工的项目有:安装太阳能路灯、人畜安全饮水、改造节柴灶70户等双联和精准扶贫项目。2016年,已向省发改委申报修建小蛇村通村公路5.5公里,通组公路4.4公里,投资额约500多万。目前,小蛇村的面貌已经发生明显改观,从山顶远眺村庄,只见一条条硬化的水泥路镶嵌在村内巷道上成了亮丽的风景;阻挡村庄的大山被凿出了盘旋着通往山外的大道,新修建的村委会、卫生室,将为党员提供活动场所,为村民保障就医。
四、培育产业,促农增收强基础。有了产业,才是群众脱贫的长久之计。为此,石碑村两委班子转变工作思路,抢抓机遇,加快招商引资,推进返乡村民创办企业,先后引进、创办机砖厂、山野菜加工厂、畜禽屠宰场、混凝土搅拌厂等私营企业,每年能解决村上200余名富余劳力的就业问题,使群众在家门口实现就业。组织创办礼县联鑫种植农民专业合作社,并筹建蔬菜基地拱棚30座,栽植优质核桃1500亩,扶持带动产业发展。在小蛇村,结合建档立卡和脱贫攻坚“853”挂图作业工作深入调研,经常和村民探讨寻找致富出路。当得知小蛇村曾有种植大黄、当归等药材的历史,积极请省发改委双联部门协调,建立了礼县鑫晟源生物公司扶持小蛇村种植中药材的机制,通过“公司+村党支部+合作社+农户”的合作模式,带动村民种植中药材,公司免费提供种苗、运输,药材成熟时公司按市场价到村上收购,村党支部以合作社形式组织村民按户种植,今年试点种植大黄31亩,当归16亩。积极协助小蛇村鸿源种植养殖农民专业合作社,发展烧酒酿造与散养土鸡的循环产业发展。
五、立足长远,智力扶贫强信心。思想上的穷根不挖,难以实现长远的发展。自己坚持“输血造血”并举,“启智扶志”齐抓,着力增强石碑村、小蛇村自我发展的内生动力。一是组织开展法律和农业实用技术培训15次,培训1000多人次,配发书籍800多册;二是积极争取国家东部城市支持西部地区人才培训项目、中国西部人才开发基金会“春雨工程”新型农业经营主体培训项目,分批组织村干部和致富带头人30多人次赴上海、浙江、烟台和杭州等地学习,深入考察合作社发展模式,学习种植、养殖经验,并在村上开展延伸培训;三是积极向省体育局和兰州大学暖流基金会争取,为石碑村文化广场、村小学配置体育器材,给石碑村、小蛇村小学生捐赠书包及学习用具86套。
通过两年多的驻村实践,我感受到,要做好驻村帮扶工作,必须做到三点:一是安下心、扑下身、扎下根,和群众打成一片,谋划发展致富路;二是找准驻村和双联帮扶工作的结合点,勤走动、多跑路、争扶持,牵起村上与联村单位这根线,解决群众生产、生活困难;三是抓眼前、谋长远、稳脱贫,确定一个发展方向,实现全面建成小康。
各位领导,到礼县先后担任石碑村、小蛇村驻村帮扶工作队队长,这对我来说,是一个向群众学习、向实践学习的好机会、好平台,今天我能够站在这里发言,感到十分荣幸和自豪,两年多的时光不长,却值得我一生珍藏。
今后,我将以这次交流会为新的起点,总结经验,寻找差距,认真学习借鉴其他同志好的经验和做法,坚定信心,再鼓干劲,把精准扶贫工作做到位、做到群众的心坎上。
以上发言,敬请各位领导和同志们批评指正。
组建农民专业合作社
大力发展富民产业
礼县江口乡塄上村驻村帮扶工作队长--李x
各位领导,同志们,大家好!
首先,感谢组织对我的肯定,并给予了较高荣誉。下面按照会议安排,我就如何在帮扶村组建农民专业合作社,大力发展富民产业,向大家汇报一些我自己的具体做法,不妥之处,请批评指正。
我于2015年7月到礼县江口乡塄上村担任村支部第一书记和驻村帮扶工作队长。带着精准扶贫精准脱贫的神圣使命,来到塄上村,在乡村干部的密切配合下,经过深入调研,发现该村地处偏远,交通不便,土地瘠薄,主导产业不突出,新型农民经营主体 几乎空白,农民的经济来源 主要靠外出务工。多年以来,该村由于没有培育和扶持起适合的富民产业,扶贫成效不太理想。在调查研究,座谈交流,集体讨论,科学研判后,我们确立了以核桃和花椒为主的主导产业,辅助发展苦荞,大力组建农民专业合作社的主导思想。在合作社建设方面主要做了以下三个方面的工作:
一、多措并举,全力组建农民专业合作社
1、宣传发动,积极引导当地农民组建农民专业合作社。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者,或者同类农业生产经营服务的提供者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它是连接政府与农民的桥梁,是连接市场与基地的纽带,是特色农业开发、农业科技推广的平台,是农业标准化建设、农业项目实施的基础,更是农村工作的切入点和主要抓手。为此,我们认为,在该村因地制宜、培育主导产业是实现精准扶贫精准脱贫的基础,积极引导和培育以农民专业合作社为主的现代农业新型经营主体,建立农民专业合作社+农户+贫困户的精准扶贫精准脱贫长效机制是实现农民脱贫致富的主要途径。所以,为了快速发展富民产业,在思想上,动员鼓励。对有条件发展的农户,我们多次上门宣传专业合作社组织,探讨和分析利弊,帮助解决农户思想上的顾虑。在行动上,参观交流。对有意愿的农户,我们联系参观点,带领他们实地考察学习。比如,有意愿养鸡的,我们带他到养鸡专业合作社;有意愿养牛的,我们带他到养牛专业合作社;有意愿搞种植的,我们就带他到种植专业合作社,总之,只要他们想干,我们就带他们先看。让他们现场感受,亲身体验,和成功的人面对面的交流。从而激发他们的发展动力和信心。在政策上,优先倾斜。通过与市、县农牧部门的衔接,把新建的农民专业合作社列入优先项目扶持的对象,让他们看到希望和前景。
2、内引外联,引进农业龙头企业帮建农民专业合作社
礼县种植苦荞的历史比较悠久,但至今没有形成生产规模,长期以来只有产品没有商品。经过了解,目前苦荞的市场前景十分广阔。同时种植简单,省时、省力。针对这种情况,我们主动求助陇南康神苦荞生物科技有限公司,在礼县组织种植户成立农民专业合作社,广泛吸纳贫困户,以“公司+合作社+支部+农户”的模式,积极发展苦荞种植和加工产业。2015年8月29日,我们邀请陇南康神苦荞生物科技有限公司董事长孙小燕到楞上村、菜地村、常山村实地考察,为了让贫困户早日脱贫致富,开出了订单种植,保底价收购,第一年免费供种的优惠条件,这为农户吃上了“定心丸”。三个村的农户积极性高涨,踊跃参与苦荞种植。考察结束后,孙小燕很有感触的说:“苦荞事业,甜蜜的事业,应该在贫困地区开花结果。”随后,陇南康神苦荞公司总经理赵永明,带领公司人员到三个村与农户现场签订合同。在签订合同的3天中,农户络绎不绝,在菜地村、楞上村签约完后几乎都到了凌晨,在常山村签完合同后,已是晚上八点多,还未吃饭。村主任赶忙提来半笼热腾腾的“洋芋蛋”和干馍馍,成为开心的晚餐,我们喝着白开水,吃着“洋芋蛋”,啃着干馍馍,看到三天以来签订的138份合同,工作的幸福感和人生的价值感油然而生。2015年11月15日,礼县康江源苦荞农民专业合作社在江口乡楞上村正式挂牌成立,注册资金100万元,注册社员78户,订单农户60户,订单面积800余亩。合作社的运行模式为“公司+合作社+支部+农户”,理事长由公司办公室主任曹瑞担任,副理事长分别由塄上村、菜地村支部书记担任,理事由塄上村、常山村村主任担任。合作社的组建和运行村党支部发挥了十分重要的作用。
3、示范带动,推动了帮扶村农民专业合作社快速发展
礼县康江源苦荞农民专业合作社的成立和运行,为塄上村及周边地区组建农民专业合作社树立了榜样。通过示范带动,不到半年的时间,从无到有,江口乡已正式注册成立了4个农民专业合作社。具体是:塄上村花椒大户徐金平,发展社员7户,成立了礼县福利民种植农民专业合作社;菜地村马三拜,发展养鸡社员5户,成立了礼县润生种养殖农民专业合作社;菜地村马瑞豪发展养牛社员5户,成立了礼县瑞豪养牛农民专业合作社。
二、积极扶持,发展壮大农民专业合作社
新成立的合作社,由于管理水平低,经济实力弱,抗御市场风险的能力差,为了让这些新成长起来的合作社不断壮大,我们采取“扶上马,送一程”的办法。每成立一个合作社,便积极向市县农牧局、农经局衔接汇报,挂号排队,当项目和政策来临时,优先予以扶持。礼县润生种养殖农民专业合作社,成立不久,礼县畜牧兽医局便安排生态放养鸡项目12万元。礼县瑞豪养牛农民专业合作社目前养牛规模50头,达到了奖补标准,正在申请8万元的奖励资金。同时,按照市上九部门联合下发的陇南市农民合作社示范社建设“十到社”实施方案,我们正在积极衔接农业科技特派员和电子商务到社的工作。
三、强化管理,不断提高农民专业合作社规范化建设
在合作社的发展过程中,一旦管理跟不上,运行不规范,就会形同虚设,逐步成为空壳社和休眠合作社。为了防止以上现象的发生,不但要加强业务指导,还要加强规范化管理。经过和市县农牧部门、江口乡政府的多次磋商,市县农经局将对以上合作社进行重点指导,在条件成熟时,纳入市级示范社进行管理;江口乡政府将对合作社加强检查,并每年进行一次考核。通过强化管理和精心指导,以督促合作社正常运转和快速成长,进一步实现标准化生产、品牌化营销、规范化管理、产业化经营。
在发展富民产业,创建农民专业合作社上,我们虽然做了大量的工作,也取得了一点成绩,但还存在档次较低、起点不高、利益联结机制不购紧密、带动能力还不强的诸多问题。今后,我们将借助政策优势,充分挖掘当地潜力,借鉴成功经验,精心打造,倾情帮建,努力把合作社建设成为真正带领农民脱贫致富的平台,达到建社一个合作社,带动一个富民产业,致富一村百姓的效果。
如何加快发展电商
着力助推精准脱贫
礼县石桥镇大学生村官--潘x
尊敬的各位领导,同志们,大家早上好!
我是石桥镇大学生村官潘x,现担任石桥镇鲁班村党支部副书记。感谢组织对我的肯定,并给予了较高荣誉。按照组织会议安排,我就如何加快发展电商,着力助推精准脱贫。向大家汇报一些我自己的具体做法和经验。如有不对之处恳请各位领导批评指正。
我自参加工作以来,在石桥镇党委政府的领导下,认真贯彻党的农村工作方针、政策和路线,积极履职尽责,注重创新发展,配合村“两委”班子大力开展电商扶贫工作,探索走出了农村电商助农增收的新路子。
我在进村履职的第一天,就挨家挨户走访了解村民的主要经济来源,发现村里的年轻人外出打工,留守村庄的大多都是老人、妇女和小孩,收入低,生活普遍困难。农民的花椒、亚麻籽、苏紫籽、核桃等许多优质的土特产都低价卖给了“倒手”贩子。面对村情,如何帮助群众寻找新的增收途径一直是困扰我的最大难题。于是,我充分利用互连网、报刊、书籍等学习有关农村工作方面的知识,加深对农村工作的了解,看能否找出一些适合村里经济发展的好项目和致富途径。
一、苏子油试水电商,推广订单式发展模式
2014年初,市县号召大力发展电子商务,将电子商务作为市委“433”发展战略之一。镇党委、政府提出要大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务,于是他积极投身于农村电子商务工作。 在淘宝网创建了“礼县助农苹果店”和 “秦人油坊”两家店铺,为村民代销亚麻油、苏子油、核桃等特色的农产品。从刚开始的一天一到两个订单到后来的一天几十单,后来我的苏子油在网上供不应求,于是我和村民们签订了50亩的苏子种销协议,并高于市场价格1元多全部收购,不到三个月网上全部售完。这种订单式发展模式现在已被许多电商所采用。2个店铺也由原来的零信誉到现在的4钻和2钻,帮扶村民由一户变成现在的十几户,我每天的工作虽很累但并快乐着,因为电商给我带来了新机遇新挑战,给农村发展增添了新的思路、新的发展模式。
二、大力发展团队运作模式,助推礼县苹果网上品牌效应
礼县苹果口感好但是客商的收购价较低,网上很少有人销售礼县苹果,打开淘宝网搜索都是烟台苹果、洛川苹果、新疆阿克苏苹果等。在电商办领导和主管领导协商下,我被抽出做团队负责人,寻找了几个比较专业的电商人,于去年8月底组建礼县苹果电商团队,一起经营淘宝生态农业店铺“礼县苹果店”,团队在全县淘宝店中快速成长,先是在淘宝网上打出了“老花牛”品牌,经历了“爱心苹果”的义卖、“双11”、“双12”、圣诞节精心策划,9月底销售额位居全县第一,10月底销售额位居全市全省第一,之后一直位居淘宝水果类前列。去年礼县苹果在网上已有了一席之地,好多客商是通过网络慕名而来,带动了线下市场的火热!让周边农闲的农户有事可干,另外还带动了包装盒、网套配套用品的需求,也带动了快递业的飞速发展。
电商团队这种发展模式得到了全县电商人的认可,今年团队式发展的有十几家,销售都非常好,原礼县苹果电商团队裂变式发展,现在裂变成三个团队,我们花果山电商团队已售出苹果13500多箱,销售额也达到86万元左右,已带动21户果农平均增收5千元左右。销售苏子油、核桃等农产品10万元左右,带动5户贫困户平均增收2000元左右。
三、加快贫困村电商发展步伐,提高农户农特产品收入
精准扶贫、精准脱贫是村上最核心的工作,也是大学生村官头等重要的大事。做为一名电商人,做为一名大学生村官我一直在勤学习,多学习一些知识,为引导我们村更好的发展做铺垫。
我们村子被列为电商扶贫试点村,围绕县上提出的“网店”“就业”“平台”“信息”“工程”五种电商带贫渠道。帮助村里贫困户、返乡青年开办网店3家,残疾人网店一家,我们团队为村民代销苹果、核桃、亚麻油、紫苏油等农特产品的同时,还为村民代购家电、生产工具、日常用品等,目前已为村民代购所需品580多件,相对与本地市场比较,节约村民开支9600元左右。
四、结合贫困村的实际,对电商扶贫工作的理解与思考
当前,电商扶贫,是我国互联网时代扶贫方式的一种创新,可用“互联网+扶贫”来表示,其主要内涵是政府帮助扶贫对象通过开办网店等电子商务的方式达到减贫、脱贫为目的一种实践活动。电商扶贫是我们驻村帮扶队尝试要走扶贫捷径。大学生村官、年轻乡镇干部、年轻村干部是农村电商扶贫的主力军。
作为驻村帮扶队的队员,我对做好电商扶贫工作有以下几个方面理解。一是电商扶贫直接到户。即通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式,帮助贫困户直接以电子商务交易实现收入,达到减贫脱贫效果。其中最为基础典型的是帮助在电脑方面有一定基础的贫困户注册开办网店,让他们直接变成网商,另一种是帮助农户网购、也就是帮助他们网上购买所需生产生活资料,降低消费支出。二是让贫困户直接参与产业链。即通过当地从事电子商务经营的龙头企业,网商经纪人、能人大户、专业协会与地方交易平台等,构建起面向电子商务产业链,帮助和吸纳贫困户参与进来,实现减贫脱贫效果。例如,我们的电商企业、电商产品加工企业、物流企业等通过整个电商产业链带动贫困户的就业,增加了贫困户的收入。
针对贫困村的现状,贫困村电商人才短缺,宽带网络覆盖率、物流到达率、产品商品化率低,针对这些不利因数,我认为以下方法可以借鉴。一是贫困村的大学生村官自己多学习新生事物,学习专研电商开办网店,为农户代购他们所需的日常工具用品,为农户在网店上代销农副产品,增加贫困户农副产品的收入,减少他们的开支。从而达到电商扶贫效果。二是在所在村建一个电商扶贫服务点,组织有能力有条件的农户直接参与电商扶贫,并同时提供免费电商技术的培训服务,使用网购,变成网商,帮助其他村民实现网购网销。让农民在电商扶贫中真正受益,使农户感受到电商扶贫的意义。如无条件不具备建立村级电商服务点的贫困村,可以由驻村帮扶队,村干部协调,确定相近村的优秀电商企业或个人网店为该村的电商扶贫示范店,由电商扶贫示范网店与贫困村村委会签到带贫承诺协议书,负责帮助该村村民网购网销,同时为有意发展电商的村民提供专业技术培训指导服务。
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一、 基本情况
五池村距永胜乡人民政府10公里,平均海拔1700米,是金口河区海拔最高的行政村。全村辖4个村民小组,共175户,户籍人口545人,常住人口420人,党员14人。永胜乡五池村目前有建档立卡贫困户16户29人(2018年10月动态调整一户一人)。累计脱贫12户21人,2018年预脱贫5户9人。贫困发生率由最初6%下降至0%。
二、帮扶工作推进情况
1、一是严格按照区委、区政府关于驻村帮扶工作开展的相关要求,切实保证全体帮扶干部90%以上的精力用于开展帮扶工作。作为驻村工作队长,按要求全脱产驻村,驻村工作队按照“为民办事服务、推动精准扶贫、建强基层组织、提升治理水平、推动集体经济”五大职责切实开展驻村帮扶工作。严格遵守驻村纪律,自带行李,自起炉灶,集体食宿,吃住在村、不扰民、不增加群众负担。组织全局帮扶干部共21人严格按要求进村入户开展帮扶工作,每次入户前都会提出具体工作任务指导帮扶责任人有针对性地开展帮扶工作。
二是带头深入调查,摸清村情民意。进驻五池村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清五池村的情况,做到心中有数。我始终坚持把走访调查作为开展驻村帮扶工作的重要方法。一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村支两委班子会议,详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价,了解当地民情风俗,邻里关系,村里急需解决的问题等,初步掌握了我村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问本村不同层次的村民。了解群众真正想要什么、盼什么,需要为他们解决哪些问题,真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底,整理该村存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明确了今后的工作思路。
2、帮扶单位强化责任意识,与五池村责任捆绑,压实责任。积极参与村上脱贫攻坚工作,化解历史遗留问题,疏通干群矛盾,实现全方位帮扶。同时,近段时间以来我局帮扶责任人入户,不再单纯地以宣讲、慰问为主导,而是甩开膀子、撸起袖子和老百姓一起劳作、下田干,共生产,切实做到了思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,工作上依靠群众,经常与群众开展谈心活动,深入农户家中调查,认真听取群众的意见和建议,强化服务意识,帮助所驻村解决实际问题。有效拉近干群之间的距离,切实提高群众认可度。
3、结合“百日冲刺”行动任务,积极开展“五大”活动,全面完成贫困户16户和非贫困户159户的收入测算,结合“一超六有”标准再次筛查错评、漏评户,对五类人员台账进行细致梳理,对重点户按照文件要求收集了相关佐证材料。
4. 积极开展了干群联谊活动,通过各种形式,如中秋活动、各类讲坛、文化下乡、设家宴等形式与老百姓拉近距离,同吃饭、同劳动,倾听心声,围成一桌现场收集问题、解决问题,不断密切干群距离。
三、存在的问题:
1、非贫满意度把控无完全把握;
2、村组干部作用未发挥最大化。
四、下一步打算:
继续深入常态化开展走访,化解历史遗留问题引起的干群矛盾,进一步拉近与农户距离,加大政策讲解,提升满意度,全面完成脱贫摘帽工作任务。
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6月底,省失业保险经办制度建设情况调研小组深入福州、福清、龙岩、永定等地开展失业保险经办制度建设情况实地调研,调研小组成员实地视察了各地失业保险业务窗口,向工作人员详细询问失业保险经办业务流程信息化建设情况,并参观了当地的资料公示宣传栏就业信息滚动电子屏信息查询一体机等便民服务设施。
此次调研活动共召开了4场失业保险工作座谈会,调研小组认真听取了各地失业保险基本情况、机构设置业务办理人员配备内部管理制度及业务系统使用等情况,重点了解了失业保险稳岗补贴工作开展情况及失业保险费率降低对各地失业保险基金结余情况的影响,座谈会上,大家还进行了面对面交流讨论,各地经办机构人员向调研小组详细介绍了业务经办过程中存在的主要问题及风险点,并对进一步完善失业保险申领发放政策规定、就业失业登记业务工作流程、提交材料、失业保险管理信息系统建设提出了合理化建议,会后,调研小组肯定了各地失业保险业务经办工作的认真细致、高效周全,并对各地在服务群众、为民办事上提出了几条工作要求。
此次专题调研及时掌握了全省失业保险工作的第一手基础性资料,为进一步推动失业保险业务规范化便利化、信息化等方面的建设进行了积极探索,积累了更多可供借鉴、复制推广的经验做法。
(黄欣陈惠敏)
福建省劳动就业服务局深入南平市上际村调研驻村帮扶工作
6月29日,福建省劳动就业服务局局长谢竞忠一行三人深入南平市上际村走访慰问服务局驻村蹲点干部李琦材同志,实地了解地方帮扶工作情况,指导帮扶工作推进。
在上际村,谢竞忠一行在驻村干部和村支两委班子成员的陪同下,先后参观了上际村水渠修建、村民休闲亭选址等,对驻村干部扎根基层、帮扶工作开展迅速,做了大量打基础利长远的工作,办了一批得民心、惠民生、顺民意的实事表示肯定,对当地政府和村支两委给予驻村干部工作、生活等方面大力支持表示感谢。而后,谢竞忠与村两委班子成员村民代表和驻村干部进行座谈,详细了解贫困人口、产业结构、村民收入、基础设施建设、自然资源等情况,重点围绕基础设施建设产业发展等方面存在的问题进行了探讨,认真分析致贫原因,并对落实精准扶贫、开发当地特色产业等提出了意见和建议。
最后,谢竞忠表示,开展驻村帮扶工作是实现困难群众脱贫致富的重要举措,驻村干部思想认识一定要到位,进一步改进作风,践行群众路线,服务群众,在帮扶过程中锻炼自己,与此同时,还要抓住精准扶贫的良机,从村情实际和村民愿望出发,积极带动当地发展,提高群众收入。
(周朝强陈惠敏)
福建就业统计首次实现信息化汇编
6月30日,省劳动就业服务局信息统计科组织各设区市就业再就业综合统计员在霞浦县召开2016年上半年全省就业统计汇编会。
此次汇编最大特点是首次实现信息化汇编,即通过“福建省就业与失业在线统计软件”对就业数据进行采集审核汇总,在提高了数据的真实性和准确性,进一步保证了数据的质量的同时,大幅度减少统计工作量,得到各设区市的肯定。
“福建省就业与失业在线统计软件”是我局致力于推动统计信息化与无纸化,提高基层统计工作效率,避免错报、漏报、未及时上报以及数据参差不齐、逻辑偏差的阶段性成果,其依托“劳动99”三版主体架构,设立省、市、县(市、因三级模块,其中县级模块用于数据采集;省、市两级模块用于数据上报进度查看及数据汇总一上报流程实行“前置审核”,数据审核校验均在县级模块完成,同时,依托现有金保专网与vpn网络,在保证数据安全的前提下,实现了内、外网在线上报,
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一、基本情况
二、存在问题
通过精准摸排、查找、定位,青竹党总支部存在“班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展,或者有违纪违法行为,在群众中威信低、形象差的”问题。具体表现在:一是书记、主人不是“一肩挑”,导致工作落实滞后;二是党建工作不够规范,党组织影响力低;三是极个别党员的思想觉悟涣散,支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强;四是内业制度建设不够完善;五是村集体经济薄弱等为主要问题。
三、驻村工作开展情况
驻村工作人员自从4月份驻村工作后及时公开姓名、职务、联系方式,尽快熟悉了村的基本情况,积极参加村两个联席会议、党支部会议,经常性走访农户,掌握做好群众工作的方式方法,严格执行考勤制度, 处理好与镇党委、派出单位的关系,自觉服从镇党委的领导,及时主动向派出单位汇报工作情况和存在问题,争取派出单位对驻村工作的重视和支持,充分发挥部门优势开展整顿工作。
四、整顿措施
1、优化班子结构。为进一步强化班子战斗力,青竹党总支部对总支部书记进行了重新选举,陈志军同志当选为新一任总支部书记,实现了“一肩挑”。同时,通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式,党员之间定期互相谈心、交换意见,帮助其积极营造“心往一处想,劲往一处使”的气氛。
2、强化基本阵地建设,通过公开栏、宣传栏等形式使村“两委”服务群众能力不断提高,帮助村委制定完善村委会日常议事和工作制度,做到决策民主、公开透明,消除群众猜疑,利用召开村民代表大会征求群众意见,并进行公示后确定,使班子成员在做好调解矛盾纠纷、帮助群众致富,发挥党员干部先锋模范作用。
3、以健全完善制度为前提,强化基本制度建设。认真总结创先争优实践中形成的好经验、好做法,督促企业党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度,健全完善民主监督、党务公开、公开承诺、群众评议等工作制度。
4、强化党组织后备干部队伍培养工作。加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作,重点是选拨培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的骨干,对党员进行党性观念教育、宗旨教育和党风党纪教育,不断为党组织干部队伍注入新鲜血液。
5、注意有关工作材料的收集归档,如通知文件、整顿方案、问题台帐、入户走访的民情日记、研究解决问题的会议记录、各时期工作剪影和简报信息等一系列材料,确保整顿软弱涣散工作的文件材料完整、齐全。
五、抓基础保障
多渠道引起领导对驻村工作的重视和支持,帮助从项目、资金等方面给予相应扶持。
1、争取派驻单位为驻村工作人员配备了电脑、办公台凳办公用具和空调、衣柜生活用品等;
2、协助派驻单位调动工作车辆运输扶贫物资5车次;
3、帮助向派驻单位申请帮扶资金8.275万元;
4、动员派驻单位中层以上领导对村“五保户”节日进行慰问;
5、在市挂点领导的帮助下争取30万元为种植红葱基地建造资金;
6、在上级领导的重视下争取40万元为生活用水改善资金;
7、争取帮扶单位10万元为安装路灯资金;
8、危房改造工程;
9、美丽乡村项目。
六、极力做好新时期精准扶贫精准脱贫工作
1、精准扶贫的总体要求
通过大力宣传党的扶贫开发和强农富农政策、帮助制定和实施精准扶贫、精准脱贫计划,帮助选准发展路子,加强服务体系建设,提高农村经济组织化程度,增加集体收入,增强“造血”功能,经常关心爱护贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体,帮助他们解决生产生活实际困难,做到项目规划到户、脱贫效果到户,结合推进扶贫开发和民政救助政策积极出资、出力、出智、出技,切实解决最困难地区、最困难群体和最迫切需要解决的问题,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,实现贫困群众生存条件大改善。市委常委、常务副市长曾贤林到青竹调研新时期精准扶贫精准脱贫工作时,提出了“四个一”的要求。
(一)要有一个好的思路。到2018年村集体年收入要达到8-10万,贫困户全部脱贫的目标。
(二)确立一批好的项目。一是贫困户致富要见效;二是要做好水的文章;三是要做好竹的文章。
(三)建设一支好的队伍。村“两委”班子是带领农民致富的领头羊,一定要配好配强。
(四)抓好一项重要改革。搞好农村综合改革。
2、精准扶贫的发展思路及进展情况
(一)入股迳头镇经济联合总社集体电站
迳头镇经济联合总社有5座水电站,装机容量共1620千瓦,目前个别电站正值改造升级期。对村的扶贫项目意向是入 股迳头镇经济合作总社的水电站,投入资金的时间为今年年底或明年初,通过帮扶单位扶助及贫困户共同出资的办法入股。帮扶单位市住建局投入50万元,其中10万元用于补助27户一般贫困户及有劳动能力低保贫困户入股(按贫困户出资的18%给予补助,每户最高补助额不超过0.37万元,最低不限),40万元入股的收益作为村集体收入。贫困户按照出资及补助总额获得分红。
(二)参股佛冈县政府周转房建设。县政府最新政策出台后即投入资金30万元,参股佛冈县人民政府周转房建设,每年可获得3万元的固定股金分红,直接增加村集体的经济收入,形成长效机制。
(三)投入资金约10万元建设7个自然村的亮光工程。在现有基础上每个自然村增设2-4盏共20盏路灯,点亮村民回家的路。
(四)成立专业合作社规模种植红葱带动农户致富。目前,已成立本村农民为组成成员的佛冈县雄通专业合作社,通过上级扶持的30万元基金,鼓励和补助农户在村委的各自然村种植红葱,种植红葱基金补贴按一般贫困户及有劳动能力低保贫困户给予第一次整理耕地及水利基础设施建设补助、送红葱苗、农药、肥料;对普通农户给予第一次整理耕地及水利基础设施建设补助;本项目由广州白云区江高镇水沥红冲王农民专业合作社提供技术支持并负责固定价格收购成品。今年已成功在荆竹园村和下青竹村成片共种植红葱40亩。计划在2017年增加到种植200亩,2018年种植规模达到300亩以上。按初步估计,种植红葱每年可收获5-6次,亩产量约10000斤,总收入约20000元,收益约为8000-10000元。
3、对贫困户的帮扶措施
目前,对54户贫困户及五保户已初步制定了帮扶计划,每户均安排了市住建局实职副科以上的干部对口帮扶。
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尊敬的各位领导、各位同志:
按照会议安排,我谨代表干部驻村工作总队长作如下表态发言。不足之处,请指正。
在此,我郑重承诺:在县委、县政府、县委组织部的正确领导下,以开展脱贫攻坚驻村帮扶工作为契机,全面落实党的会精神,努力践行自力更生艰苦创业团结协作无私奉献精神,投身到脱贫攻坚帮扶村一线,为加快推进全县整体脱贫目标作出应有的贡献。
为了做好驻村帮扶工作,我要坚决做到以下几点:
一是强化学习观念。始终把加强学习作为立身之本,坚持向社会学习,向群众学习,在最基层最基础的实践中学习,深化科学发展观的学习和实践,深化党的会议精神的学习和实践,加强学习政策、用足用好政策解决基层实际问题,破解生产生活中的难题。同时,注重学习新知识,积累新经验,增长新才干,在基层工作实践中努力提升自己的工作水平和科学决策能力。
二是认真履行职责。尽快适应角色转变,把新的岗位作为新的起点,尽快融入到帮扶点的大家庭中去。按照帮扶工作要求,把群众最盼、当前急需的工作作为作为切入点,有重点、按步骤、分阶段有条不紊推进驻村工作。在驻村工作方面一是组织好班子,引导村级组织真正起到战斗堡垒作用。二是加强法制宣传和乡村文化建设,理顺农村发展改革中的矛盾和问题,消灭信访苗头,缓解稳定压力。三是建好新农村,促进农村生产生活条件的改善。要充分运用工作经验,结合自身实际,尽己所能,集中精力和资源,想群众之所想,急群众之所急,深入开展察民情、解民忧、帮民富活动,结合驻村优势,着力开展卫生服务、技术培训,大力发展特色产业,促进农业增效、农民增收,使乡村更加美丽,人民更加和谐。在工作中要突出重点狠抓落实,着力推进新农村建设。
三是严肃工作纪律。严格遵守干部驻村工作相关规定,自觉增强自律意识,积极开展批评与自我批评,虚心接受群众监督,努力塑造良好的人民公仆形象。坚决按照要求驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,在基层工作中增强党性,不断推进作风转变,增强问政于民、 执政为民的自觉性和主动性,在基层这个大熔炉里锻炼自己、完善自己,不断提升为群众办实事好事的能力。
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爱民乡总面积约55平方公里,下辖4个行政村,65个村民小组,总人口约7000余人。通过精准识别和退出,我乡现有贫困户245户800人,其中,柏树村75户239人,红岩村79户259人,南山村44户146人,土塘村47户159人;低保贫困户141户465人,五保贫困户18户19人。截止目前,全乡已脱贫217户751人,尚有28户49人未脱贫。2018年拟脱贫8户21人(其中柏树村拟脱贫4户9人,户主分别是陈贵杨、桂木水、桂林枝、桂大妹;红岩村拟脱贫2户5人,户主分别是潘隆、胡木得;土塘村拟脱贫2户7人,户主分别是余泽武、王修平)。为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作,在上级各有关部门的指导和帮助下,结合我乡脱贫攻坚工作实际,全方位、多形式开展扶贫工作,取得了一定的成绩。现将我乡扶贫工作汇报如下:
一、领导重视,思想统一,机构健全。
为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作,乡党委、政府高度重视,成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组,并多次召开专题班子会议,研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站,各村成立了扶贫工作室,并且明确了工作职责,确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作,以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
二、全面落实“十大工程”
在结对帮扶过程中,真正做到因户施策,紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础,结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯,集中力量,统筹各项强农惠农政策,千方百计引导贫困户,尽早脱贫,同时做好政策的宣传工作,确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面:
一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目,有效带动贫困户脱贫。
1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地,现已种植药材白芨30余亩,其余土地正在养地阶段,同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红,或到农业专业合作社内务工,目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式,开展中药材种植,现已完成土地流转和土地平整,预计10月中下旬开始种植太子参10亩,11月种植玄参50亩,明春种植枳壳20亩。
柏树村有两个50kw光伏发电站从1月并网发电至今,共计产生收益18931.03元,国家配套补贴7246.12元,截止8月已进行今年第一次收益分配,29户贫困户受益,平均每户受益达650余元。
充分利用小额信贷金融扶贫政策,全村共有47人办理了小额贷款共计47000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给26户分红100元。
2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞,光伏发电锦上添花
红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式,村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议,在9组流转30余亩土地,目前土地已平整好,计划明年发展艾叶种植基地,基地的日常管理由农场负责,同等条件下,优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。
红岩村帮扶单位水务局积极作为,为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪,截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪,给21户贫困户送去了750只鸡苗,3户贫困户60只鸭苗,为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。
红岩村已建立一个光伏发电站,从去年7月并网发电至今,已产生效益15615.41元,国家配套补贴24190.46元,截止8月已进行了今年第一次收益分配,19户贫困户受益,平均每户受益达800余元。
此外,全村共有49人办理了小额贷款共计49000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给24户分红100元。
3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。
南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业,今年已经种植茭白30余亩,预计年产量2000斤/亩,并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节,目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元,除去成本,利润有9万元左右,全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红,平均每户可分到近2000元,此外对于在家有劳动能力的贫困户,按照100元/天的工资雇用到田里劳作,目前已雇用10余人。
全村共有25人办理了小额贷款共计25000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给14户分红100元。
4、土塘村优质稻产业,以质量取胜
土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩,成立了优质水稻专业合作社,鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红,或到农业专业合作社内务工,并按照150元/天的工资标准予以支付。
半个月后将是优质稻收割时期,预计今年产量在2万斤左右。
此外,全村共有29人办理了小额贷款共计29000元,并全部入股到花生专业合作社,目前已给17户分红100元。
二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人,其中保洁员11人,农家书屋管理员2人;介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人,介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。
三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户,其中7户已脱贫户,3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务,乡党委政府经过与爱心企业沟通,为他们争取了免费支持每户9吨水泥,90吨水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工;南山村未脱贫户洪富根已完工,已脱贫户付岳生门窗已装好,开始粉墙 ;柏树村已脱贫户王清本周封顶,李保恩本周安装门窗,未脱贫户王贤柏门窗已装好,陈贵杨门窗已装好;红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷,吴祥本周倒地面、粉刷,罗国华本周定模板。
四是基础设施扶贫工程。今年以来,投入资金21万元,新建南山村3组简易桥梁,对9组护坡维修整治,对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。
五是村庄整治工程。2018年投资35万元,用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外,南山9组新上报了一个污水处理项目,该项目投资约30万元,计划12月中旬完工,现正在进行设计、预算及招投标等程序。
六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶,全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门,做好贫困户学生信息收集汇总,为119名在校学生申请春季教育帮扶补助,共计101339.37元。其中小学生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助,上半年共计补助15人69000元。
八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户,通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费,并全面实现先看病,后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险,并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。
三、存在的问题
一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够,鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。
二是部分帮扶干部虽然都经常下户,但是流于形式,只和贫困户家中某个人接触,简单的送送慰问物资、填个表,没有真正沉下心来,与贫困户谈心交朋友,没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章,但都不了了之。
三是部分帮扶干部app没有做到每月签到更新,一证一册填写不完善、不规范,贫困户已享受的政策部分项目未登记,贫困户未签字确认等。
四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时,总要三催四请,即使交来也是质量不高,导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。
五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业,但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工;二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社,难以激发脱贫内生动力,使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户,让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量,发挥驻村第一书记的引领作用,结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措,建立完善产业发展与贫困户利益联结机制,动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股,参与产业发展,让贫困户共享更多的发展红利。
2、不遗余力抓常规。一要进一步加强驻村帮扶干部的管理,明确驻村帮扶的工作和时间要求。同时时常组织脱贫攻坚业务培训,着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍。提高材料上报效率及质量。二要各村明确扶贫材料上报责任人;将材料报送是否及时作为年底绩效考核的重要参考。
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根据中共**县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组统一部署,按照《扶贫办领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》要求,为切实做好***县对照***省2018年国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作,我调研组采取与贫困户座谈、查阅扶贫档案、入户走访的方式,于10月4日、10月5日、10月11日分别到**乡、**镇、***镇开展了实地调研。通过调研发现主要存在以下几方面问题:
一是贫困户政策知晓率不高。目前还是有个别帮扶责任人存在走访贫困户次数较少,或者走过场多、帮办事少的问题,贫困户帮扶措施掌握不精准、缺乏针对性,对扶贫政策宣传力度不够,究其原因是对驻村工作队和帮扶责任人的培训力度不够,考核制度不完善,不能形成积极主动的工作氛围。
二是问题整改进度缓慢。由于乡镇工作千头万绪,基层工作人员任务繁重、工作压力较大,部分问题所涉及的乡镇、村屯没有及时对标对表,按照整改方案及时落实,导致全县整改工作进度缓慢,不能按照整改时限完成。
结合这次调研,提出以下建议和对策:
一是强化数据精准,抓好档案管理。以本次整改工作为契机,深入群众再次对贫困户基本资料、发展需求、目前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完善更新,不断完善建档立卡动态管理机制,确保扶贫数据和资料档案的真实性和准确性,实现贫困人口精准退出。
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2020年以来,本人驻村期间严格、认真贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和广西壮族自治区、来宾市、兴宾区关于脱贫攻坚及新型冠状病毒肺炎防疫防控的工作任务和部署要求,落实规范扶贫等相关工作,积极履行社会责任,扎实推进迁江镇印山村委帮扶有序的工作。现将一年以来的主要工作情况总结如下:
一、今年以来开展的主要工作
严格落实驻村工作,积极履行和担当脱贫攻坚工作责任。积极配合地方政府、党委开展扶贫及新型冠状病毒肺炎防疫防控的工作,做好所驻村委的村级集体经济、贫困户的扶贫政策落实,协同村委和镇政府推进精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫等方面的工作,扎实推进印山村脱贫攻坚工作的任务落实,并严格地落实上级部署的任务要求和安排。
(一)、脱贫攻坚工作方面:
1、贫困户方面:
(1)、开展“春节大走访”及“双月会战”工作。按照兴宾区、迁江镇党委政府的统一部署,开展本村委的“双月会战”集中行动工作。本人积极向后盾单位主要领导汇报,组织协调在印山村委召开了《印山村委“双月会战”集中行动工作会》,指导督促帮扶人入户开展“大走访大排查”工作,并要求帮扶人对贫困户进行受益明白人培训、填写建档立卡户的扶贫政策受益情况登记表、户正负面清单。最后根据本村实际,填报村级正负面清单,并向镇挂点领导及后盾单位主要领导汇报。
(2)、对贫困户住房安全进行认定,摸低核实本村委农村危旧房存量,并对相关危旧房进行拆除,今年截止目前印山村危旧房拆除24户。
(3)、完成2020年第一批三个阶段的“以奖代补”68户共148个项目的验收工作,并完善相关材料上报扶贫办。目前,第一、二阶段、第三阶段项目奖补资金已经发放。
(4)、通过宣传小额信贷政策,本村共16户建档立卡户申请了贷款,共获得贷款合计65万元,将有效的解决贫困户发展生产过程中遇到的资金困难,让他们敢于发展生产,拓宽收入来源。
(5)、对受疫情影响较大的贫困户,通过临时性公益性岗位促脱贫经过逐户排查各个建档立卡户的收入信息,发现我村委脱贫户黄文魏等23户的收入因为疫情影响,存在不达标的风险。我立即组织村委和驻村工作组开会,并为每户家庭申请临时性公益性岗位,帮助其增加月收入1600元,确保该户今年收入能保证达标。
(6)、根据兴宾区管理办的要求,进一步推动印山村村集体经济的发展,完成兴宾区脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员联系推动产业项目制度落实片区公示责任牌及联系企业走访工作,并建立相关台账。
(7)、根据“双认定”相关工作标准,经认定印山村委5户7人顺利脱贫。召开印山村2020年度动态管理会议,对印山村脱贫户、边缘户以及三非户患大病、慢病住院人员进行入户调查、核实。经多方走访核实、排查及研究讨论,印山村2020年度无脱贫户、边缘户、三非户存在致贫、返贫风险。印山村2020年度无脱贫监测户、新增边缘户。
(8)、召开印山村帮扶人会议,要求帮扶人比对2020年最新“贫困户信息表”、手册和app等相关数据进行集中清洗和整改,核实、摸清贫困户人员外出务工信息,对医疗、教育、政策一览表等进行完善和更新,进一步提高贫困户满意度,顺利通过了自治区“四合一”检查和国家第三方评估考核。
(9)2020年度,印山村向上级部门申请财政扶贫资金累计:114.25万元,其中:52万元用于壮大印山村村集体经济项目(中央专项财政50万元,兴宾区财政2万元);易地搬迁旧房拆除10万元;产业奖补28.89万元;贫困户小额贷款贴息1.92万元;雨露计划2.5万元;寄宿生补贴1.64万元;疫情期间贫困户外出务人员稳岗补助1.58万元;非固定扶贫公益性岗位补贴7.92万元;政府代缴新型农村养老保险2.04万元;政府补助城乡居民基本医疗保险5.76万元。
2、村集体经济方面:
(1)、印山村综合服务中心运行正常,化肥农资等储存充足,上半年售出化肥100余吨,盈利0.4万元。
(2)、入股2万元的印山村甘蔗专业合作社运营正常,盈利0.3万元。
(3)、向上级部门申请发展村集体经济经费50万元和2020年度村级帮扶经费2万元,用于入股奥尔云农场田园综合体,盈利5.2万。
截止目前,印山村村集体经济全年盈利5.9万元。
(二)、后盾单位方面:
(1)、印山村定点帮扶单位——来宾电厂先后多次对驻村队员和驻村队员家属进行春节节前及各季度走访慰问,并送上问候和礼品。
(2)、在新型冠状病毒疫情防疫防控期间,帮扶单位先后两次给选派队员送上n95口罩,确保选派队员能有防控物资正常使用,为驻村队员提供了坚实的后盾保障。
(3)、2020年5月,厂党委走访都安县驻村队员时,邀请印山村、大村驻村队员随厂党委到深度贫困县——都安县进行交流学习,进一步开阔和提高驻村队员的视野。
(4)、来宾电厂认真贯彻落实上级相关文件,对驻村队员提供驻村工作经费、补助等各项保障,确保选派队员来得了,住得下,可以无后顾之忧的开展各项工作。
(三)、党建及日常事务方面
1、收集和完善印山村村集体经济工作实绩专项考核、本村委工作队员(第一书记)村集体经济工作实绩专项考核个人材料等相关材料的归档,并通过自治区或上级部门的验收及考核。
2、收集完善印山村三星级党组织建设相关材料,做好印山村委好的“两委”班子材料归档,并顺利通过区级核验。
3、对关于脱贫攻坚决战决胜等各级领导讲话精神进行学习,并完善记录。
4、协助印山村委征兵工作宣传和“非职业性一氧化碳中毒宣传”。
(四)、村屯基础设施方面:
1、通过村“两委”班子的共同努力,今年向兴宾区移民局申请了200多万元的扶持资金解决了良直、古旺、排陆三个村共130盏太阳能的安装,古旺村一条800年水泥路硬化,排陆一条300多米道路硬化,一个1000平方米公共场所待硬化,良直一条900米主道待硬化和一棟文化综合楼建设中。
2、通过与印山后盾单位多次对接,解决了村委廉政广场5盏太阳能路灯安装,丰富了群众业余间精神文明生活。
3、对良直村、北敢村的屯级道路进行统一规划建设进行美化、绿化成为迁江镇美丽乡村建设。
(五)、惠民工程方面。
1、完成了古旺、良直村共580亩旱改水工程,工期即将结束,为今后机械化耕作打下了很好基础。
2、配合来宾市府、兴宾区府、迁江镇党委对东方希望集团有限公司在迁江镇印山村委排陈1.2队租用328亩土地建设生猪养殖场。目前已经奠基,并且基本完成农户签订合同工作。
二、新型冠状病毒疫情防疫、防控方面
(1)、2020.02.12开始,封闭印山村相关进出路口,严格管控人员进出,拒绝辖区外人员、车辆进入,并对监测印山村由武汉返乡人员身体状况,上报每日本村委发热人员,下村开开展疫情广播宣传。
(2)、注册申请印山村公共场所进出二维码,要求进出本村人员必须扫码进出。
(3)、召开迁江镇印山村开展“新型冠状病毒疫情”工作自查自纠整改会,对近期相关工作进行总结和分析,明确指出存在的不足和存在的问题,并加以整改。
(4)、2020.02.24,市级暗访督查组到印山村进行督查工作,主要内容:1、自治区督查组反馈的三点问,主要关于武汉返乡人员的隔离时间过长,是否解除以及关于现在如何管理。2、查看疫情防疫相关台账。3、近期群众外出务工情况以及人员回流情况,了解辖区内企业关于人员的管理。4、了解本村文今年的脱贫任务及村集体经济状况。
(5)、2020年02月27日本村委湖北(武汉)返乡人员隔离器满,全面解除湖北(武汉)返乡人员的监测。
(6)、建立健全印山村疫情防疫防控长效机制,进一步巩固印山村疫情防疫成果。对国内疫情严重地区和国外回国人员进行监控监测和报备,做到常抓不放。
三、存在的问题整改措施
1、对疫情期间湖北(武汉)返乡人员摸排不彻底,存在遗漏问题,相关材料没有及时归档;对于湖北武汉人员检测隔离时间过长,没有及时解除。目前已完成整改,并建立疫情防控机制,常抓不放。
2、本村委贫困户脱贫户存在思想返贫的现象,公益性岗位申请人员少,有点贫困户申请临时性公益岗位签完合约又毁约的现象,没有主动向跟美好的生活看齐意思。对印山村受疫情影响家庭年收入的人员,通过入户耐心引导和动员,目前印山村纳入公益性岗位贫困户23户。这有力的确保了年度贫困户顺利脱贫。
3、在以奖代补验收工作中,申报规模和数量与实际种植、养殖数不符合或多种原因未实施(个例)。下一步要求帮扶人必须核验清楚,如实上报申请。
4、小额信贷宣传工作中,由于发展项目不明确,不够主动或贫困户不愿意主动贷款发展产业。一下步将进一步加强小额信贷宣传和申请工作,提高贫困户的贷款利用率,增强贫困户生产发展运营能力。
5、“三清三拆”工作落实执行动作较为缓慢。加强与农户沟通动员自拆的力度,多和政府的请示协调好自拆和政府帮拆的步伐。
四、下阶段工作计划
1、继续做好抓党建促脱贫工作,为乡村振兴工作做好铺垫。
2、持续开展贫困户享受政策受益明白人培训,对扶贫相关政策进行解读以及贫困户历年来所享受的扶贫政策进行明确说明,提高贫困户感恩的心。
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一、基本情况
梁河村位于东平乡北部,距乡政府++公里,土地面积++平方公里,耕地++亩(梯田++亩,人均++亩),辖++个村民小组、++户、++人,有党员++名(女党员++名),村组干部++名。++年全村农民人均可支配收入++元,贫困户人均可支配收入++元。全村粮食作物主要以小麦、玉米为主导产业,经济作物及特色产业主要有小杂粮、瓜菜等。
梁河村建档立卡贫困户共计++户++人,截止目前已脱贫++户++人。++年++月份动态调整后下剩贫困户++户++人,贫困发生率为++。++年脱贫++户++人,贫困发生率下降至++%。++年计划脱贫++户++人,贫困发生率下降至++%。++年实现整村脱贫。
二、脱贫攻坚工作开展情况
今年来,我们认真贯彻落实上级的各项决策部署,通过调整扶贫工作思路、整合项目资金,在基础建设、产业培育、公共服务等方面,改善了基础设施条件,增加了农民收入,促进了全村经济社会发展。
(一)加强组织建设,村级党建水平不断提高。一是加强阵地建设,在村部原址基础上新建村级办公用房++间,配套院落硬化、围墙建设、卫生厕所建设,预计投资资金五十多万元;二是强化班子自身建设,选配能力强、素质高的同志进入村班子,坚持“四议两公开”制度,充分发扬民主集中制;三是壮大党员队伍,培养入党积极分子++名,党员纳新++名;四是提高党员素质,抓好“两学一做”学习教育,坚持“三会一课”制度,发挥党员先锋模范作用,实现++名党员联系贫困户++户。
(二)夯实发展基础,全村面貌发生巨大变化。一是在危房改造上,++年计划实施危房改造++户,目前已全部完成任务。我村共实施危房改造工程++处,全村实现安全住房++户,占总户数的++。剩余不安全++级住房++户。二是在安全饮水上,++年计划实施不安全饮水工程++户,现已全部完成任务。截止目前我村共完成安全饮水工程++处(其中集流场窖++处)。全村实现安全饮水++户,占总户数的++%。三是在梯田建设上,++年计划新修机坪梯田++亩,目前已全部完成任务。四是在合作社建设上,我村已建成合作社两个(鸿辉种植、福成养殖),已协议配股农户++户(++户贫困户、++户五保户除外)。
(三)调整产业结构,富民产业培育初显成效。一是休耕试点方面,全村实现休耕地++亩,户均++亩。二是草畜养殖方面,多年生牧草存留面积++亩,发展养牛大户++户,养羊大户++户。三是棚圈建设方面,++年下达我村“一户一策”棚圈建设项目++处,目前完成++处。
(四)发展社会事业效果明显。一是临时救助方面,我村++至++月份申请临时救助共计++万元,实现临时救助全覆盖;二是新建村级简易垃圾填埋点++处,对全村生活垃圾进行集中填埋,确保村容村貌整洁、全域无垃圾。
三、驻村帮扶工作开展情况
我村现有驻村干部++名,帮扶干部++名,帮扶贫困户++户++人,其中帮扶单位+县++帮扶干部++人,帮扶贫困户++户;庆阳市公安局帮扶干部++名,帮扶贫困户++户;东平乡政府帮扶干部++名,帮扶贫困户++户。具体帮扶工作如下:
(一)深入农户宣传政策。让驻村干部充分宣传党的精神和省第十三次党代会精神,落实各项强农、惠农、富农政策,各驻村队员深入田间地头、农家场院,发放《全膜玉米种植技术读本》、《非法种植罂粟等毒品原植物的危害》、《扫黑除恶宣传画册》等各种宣传资料。
(二)制定完善帮扶计划。根据县乡的统一安排,及时研究制订脱贫攻坚工作规划,力争在帮扶干部对所联系的贫困户进行全面摸底调查的基础上,精准制定一户一策,做到扶贫思路切实可行。
(三)落实帮扶措施。近一年来,帮扶单位+县++多次组织帮扶干部进村入户,帮助贫困户分析致贫原因,制定“一户一策”,引导群众增强生活信心,树立勤劳致富观念。近期,帮扶干部逐户对制定的“一户一策”落实情况进行了走访核实,对于未落实的计划又确定了弥补措施。一是元旦期间,为帮扶户王俊花送去太空被一面、面粉一袋、大米一袋;为帮扶户董文学送去太空被一面、大米一袋;为帮扶户王天龙送去面粉一袋。二是春节期间,为++户贫困户发放价值++元左右的花生、糖果等春节慰问品。三是清明前夕,为++户贫困户发放价值++元左右的瓜果蔬菜籽种。四是投入++万元帮扶++户贫困户栽种黄花菜++亩,可持续增加家庭经济收入。
四、存在的问题
一是单位帮扶责任人自身认识不到位。今年相关部门及乡镇对部分帮扶对象进行了调整,由于工作衔接问题,造成有的干部对自己的帮扶对象不明确,从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。
二是单位干部帮扶贫困户不够深入的问题。干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠,有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够,缺乏深入贫困户的调查走访。
三是扶贫措施不精准、因户施策不到位的问题。对于贫困户的致贫原因分析不到位,导致对于有的贫困户未能制定精准的扶贫方案及措施,因此扶贫工作没有达到预期效果。
四是宣传工作不够深入。群众的发展意识与观念滞后,思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高,未从思想上根除落后观念,直接影响脱贫攻坚的效果。
五、整改措施
一是加强单位与乡镇和驻村帮扶办衔接沟通,及时明确单位帮扶责任人。我局于近期积极和联系点进行了联系,做好单位帮扶责任人名单梳理工作。
二是精准掌握贫困户基本信息,明确帮扶责任人职责。要求单位干部一定要清楚了解自己结对的贫困户,落实自身帮扶责任,做好相关帮扶措施;
三是加大走访力度,确保帮扶工作准确到位。单位帮扶责任人要加强责任意识,定期深入帮扶对象家中开展走访活动,对生活、生产相关信息进行更新了解;
四是对照相关要求对自身工作进行查漏补缺。广大干部职工要认真对照县委政府关于脱贫驻村工作的进度,开展自查自纠工作,并及时做好整改落实工作。
五是强化宣传。利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,通过多种形式,大力宣传党的强农惠农政策和脱贫攻坚政策,使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策,使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程,引导他们自觉地、积极地、主动地参与新农村建设。
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