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根据县反腐败斗争联席会议办公室县反腐办文件精神,结合本局实际,现就二0一三年开展行风建设活动提出如下意见:
一、指导思想:
今年我局行风建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和省、市、县有关纪检工作会议精神,坚持“纠建并举”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,切实解决群众反映的难点、热点问题,在前几年抓行风建设取得成效的基础上,进一步抓巩固、抓提高、抓深化,为维护社会稳定,营造全县经济社会跨越式发展创造一个良好的环境。
二、目标措施
1、目标:通过行风建设活动的进一步开展,不断提升全局干部的道德素质和服务意识;不断完善行风建设的自转机制;不断改进工作作风;不断提高人民群众的满意度。
2、措施:①向全县人民公开承诺,以优质的服务、优良的态度做好面向人民群众的各项司法行政工作;②公布司法局行风建设监督电话,自觉接受人民群众的监督;③定期开启行风举报箱,召开行风监督会议、行风建设情况汇报会,收集情况、掌握信息、查处违纪行为。
三、组织领导:
局成立行风建设领导小组:党组书记、局长任组长,党组副书记同志任副组长,副局长及党组成员为成员。
四、活动安排:
今年行风建设分三个阶段。
1、宣传发动阶段。四月中旬以前,具体做好三项工作:一是研究部署今年的行风建设工作;二是在学习文件的基础上全局上下搞好思想动员,营造良好氛围,做到人人皆知;三是制定今年行风建设的目标、措施。进一步认识行风建设的重要性、必要性。
2、实施阶段。(4月中旬到10月底)
①下属各单位根据局里的意见自我分析,提出贯彻意见;
②健全、完善原有的行风建设制度;
③召开行风监督员会议,听取他们的意见,发挥他们的作用;
④定时开箱收集举报材料、对举报内容一一予以查处;
⑤进一步完善政务公开内容;
⑥定期召开下属律师事务所、公证处主任会议,进一步搞好窗口行风建设工作;
⑦以召开交流会、汇报会的形式,对下属各单位开展行风建设的情况进行定期的检查、督促,实行边整边改,从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起。
3、检查验收总结提高阶段。(11月)
①各单位根据实施意见搞好自查;
②在自查的基础上做好书面汇报材料,迎接局里检查;
③局对各单位进行检查、验收并形成书面汇报材料报县纪委党风室。
五、几点要求:
1、各科室、各单位要认真学习,提高认识,要从维护我们党和政府的形象,维护我们司法局、司法干警的形象出发,进一步认识开展行风建设的重要和必要性。
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入党是什么样的流程?自己要入党需要做什么?有哪些手续需要办?非常理解大家的心情,作为一名党支部书记,在发展党员方面,积累了一些经验,希望能够在这里分享这些经验,给大家提供一些帮助。对于以下的解释,完全按照规定,但融入自己的经验体会,希望能够给大家一个更好的途径了解怎么从一名普通群众,变成真正的共产党员的过程。
入党的一步,是递交《入党申请书》,向党组织表达你入党的强烈愿望。原则上只有递交了《入党申请书》的人,才是党组织考虑发展的对象。而不是说你学习多好,工作能力多么突出,在入党这个问题上,都不起决定作用。《入党申请书》写好之后,原则上是交给本班所属党支部的党支部书记或组织委员。但一般来说,可以交给本班的团支书或者辅导员。
递交《入党申请书》之后,党组织会对你进行考察,主要是学习、生活等各个方面。最好是有突出表现,比如获得奖学金或助人为乐等等。半年之后,党组织会选择一部分表现良好的人,发给《入党积极分子考察表》,确定你为“入党积极分子”,并选择2名正式党员作为你的培养人。
成为“入党积极分子”之后,每个季度至少要向党组织递交一份《思想汇报》,向党组织汇报这段时间以来你的思想状况,要求内容贴近实事,并有真情实感。可以说《思想汇报》是党组织了解你的重要渠道,所以一定要认真撰写。
“入党积极分子”满一年,表现优异,可以被确定为“重点培养对象”,可以理解为优秀的“入党积极分子”,是党组织准备发展为预备党员的群体。在“积极分子”(包括“培养对象”)这段时间里,你应该已经上过党课,并拿到了党课结业证。
“培养对象”半年之后,党组织在发展你为预备党员之前,会向你的父母单位和主要社会关系,比如叔、姑、舅、姨等发送函调材料,主要是调查你的家族亲属是否存在政治历史问题,比如是否参加过89、flg组织等等。这个阶段也叫做政审。政审通过后,党支部会开群众调查会,在班级中随机选择普通同学(非党员),询问你的平时表现,得到“群众调查会议记录”。这些手续履行完成,没有问题,党支部就可以召开“支部大会”讨论表决你的入党问题了。
支部大会由支部全体党员与预备党员参加,在大会上,你要宣读你的《入党申请书》,你的入党介绍人会报告你在培养考察期间的表现情况。并且在大会上会报告你的政审情况。最后由全体正式党员讨论表决,只有超过半数的票数,才算通过,并在大会上当众宣布表决结果。
之后,党支部会汇总“党支部大会会议纪录”、“政审材料”、“群众调查会议纪录”、《党课结业证》、《入党申请书》和《思想汇报》等一切有关你入党的资料,交给上级党组织审批。所以说,《思想汇报》一定要认真写,因为它会放在你的档案里面,伴你一生。这时候,上级党组织会找你谈话,了解你的思想状况,主要包括你的入党动机,对党的认识和对党的知识的了解。复习《》和党课的辅导教材是一个很好的办法。
当上级党组织审批通过之后,你将要填写《入党志愿书》,这时候,你就真正成为一名预备党员了。以后,各种表格的“政治面貌”一栏,你就可以填写“中共党员”了。到了这一步,可以说大功告成,记住,你入党的日期就是支部为你召开支部大会的那一天。从此以后,你就需要向党组织交党费了,作为学生,这个数目并不高,每月两角。
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要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请,申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后,应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行下面教育和鼓励。二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后,便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案,并通知入党积极分子本人,要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况),指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时,要真实、具体、准确,既要有优点,也要写出缺点)。防止平时无记录,入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序,按先后顺序一般为:党小组(团支部推荐意见)->支部对申请人的政历了解意见->支委会(或不设支委会的支部大会)讨论是否列为入党积极分子的意见->考察意见(时间相隔不能超过8个月)->综合政审结论->党内外群众公开测评意见->支委会或支部大会讨论发展对象意见->党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会,听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人,不够8人的,支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年,支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,可列为发展对象。
党支部确定了发展对象,应及时向上级党委(总支)报告意见,并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查,对符合要求的,同意确定为发展对象,并报市委组织部组织科审定,方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是''和动乱)的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训,时间一般五至七天(或不少于四十个学时),主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的,要发正式文件并报市委组织部备案。
未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章,装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任,一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是:
1、向被介绍人解释党的纲领、章程,阐明党员的条件、义务和权利,认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度,更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时,不要简单地以'提希望'的形式代替写缺点,而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价,并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后,应继续对他进行教育帮助,使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意,在入党介绍人的指导下,用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚,不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时,应注明'无'。在'对党还有哪些需要说明的问题'一栏,主要填写需要向党说明,而其它栏目中不能填写的问题,或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等,现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后,即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会
程序:
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见,对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项:
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上,决议内容包括申请人的优缺点,应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前,要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话(2人以上),作进一步的考察。谈话前,组织员要对支部报来的入党材料进行审查,看材料是否齐全,手续是否完备(查看支部记录),并采取座谈或个别谈心的方式,听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中,主要了解被谈话人的入党动机,对党的认识和对党的基本知识的掌握情况,征求其对党需要说明的问题,帮助其提高对党的认识,指出努力的方向。谈话后,及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》,并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时,必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论,不能个人说了算,更不能以党政联席会的形式讨论审批党员,党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后,应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动,告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间,应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由基层党委或党支部组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义,采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法,也是可以的。
入党宣誓仪式的程序:
1、唱国际歌;
2、党组织负责人致词;
3、新党员宣誓;
4、上级党组织代表讲话;
5、党员代表讲话(文秘站:);
6、新党员代表向党表示决心。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年,从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察,党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式,每季度要讨论一次,发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察,经常向党组织汇报思想和工作情况,每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期潢后,党支部要进行全面考察,并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)必须报市委组织部审查同意后,方可讨论审批。
十七、预备期满
考察合格。
转正。
手续:
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党内外群众意见;
4、支委会审查;
5、支部大会讨论、表决通过;
6、预备党员材料报市委组织部审核;
7、上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内审批,并通知报批的党支部。
考察不合格。
延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误,但还没有完全丧失预备党员条件,并且本人决心努力改正错误的,可延长预备期。延长时间最长不超过一年,最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议,填入《入党志愿书》,报上级党委。延长预备期期满后,由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
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递交入党申请书
l、本人正式提出入党申请;入党动机;对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、
申请书的 纪律以及党员权利义务等认识;
主要内容 *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等),
2、简历 本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历;
*家庭及其社会关系的基本情况。
党支部派人与其谈话 经过一段时间的培养和考察,经党支部委员会讨论认为合格者;
确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人,并开始填写《入党积极分子考察表》;
培养考察: 党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、
党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,明确党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,树立为共产主义事业奋斗终身的信念。
联系人:党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人,采取吸收他们听党课,参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察,并认真填写《入党积极分子培养考察表》,凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。
一年后,可列为发展对象 (组织部备案)
1、政审:
*对党的路线、方针、政策的态度;
主要内容 *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;
*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审方式:同本人谈话,查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,以及必要的函调或外调。
2、上党校: *召开座谈会,题目:《关于***同志加入党组织的群众意见》;
3、征求党内外群众意见 *有关人员推荐(如班主任、任课教师等);
*团支部推荐:对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。
将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审);
申请者填写《入党志愿书》;
召开党支部大会:(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4/5;讨论两个以上时需逐个表决;
1、会试主持人报告出席会议党员人数;
2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题;宣读《入党志愿书》;
3、支委会代表汇报审查意见;
4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;
5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论);
6、大会表决:采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权),赞成人数超过应到会有表决权的党员的1/2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见,应统计在票数内),才能通过接收预备党员的决议;
7、做出决议并宣读通过;
8、申请者表态;
9、做好支部大会记录:《关于***同志入党的党支部大会》。
将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数,正式党员人数,到会人数。表决结果;
上报学院党委审批 审查入党手续是否完备,是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。
名单公示一周 接受群众监督。
党委委员、组织员分别与申请人谈话 其内容为:
1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众意见;
2、进一步了解申请人对党的认识,入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度,看其是否具备党员条件;
3、有针对性地进行党的基本知识教育;
4、肯定成绩、提出希望;
5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上,向学院党委汇报。
学院党委审批 审批预备党员,必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的,可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。
报组织部备案 经组织部审查后,加盖“党委授权,党总支审批”印章,并填写和发放《入党通知书》。
党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。
对党支部的决议,党总支,组织部在三个月内要做出批复,特殊情况下不超过六个月
组织预备党员入党宣誓仪式准备
1、确定宣誓时间、地点;
2、会场布置,挂党旗;
3、确定监誓人:
4、确定会议主持人和讲话人。
举行入党宣誓仪式
1、奏(唱)《国际歌》;
2、致开会词;
3、宣誓(宣誓人.监誓人面向党旗,一般举右手握拳,监誓人领宣)、
4、参加入党宣誓党员代表讲话;
5、自由发言(可吸收积极分子参加,党员和积极分子均可发言);
6、上级党委代表讲话:
7、学院党委负责同志讲话。
二,发展党员的必备材料
1、入党申请书;
2、自传;
3、思想汇报
4、《入党积极分子考察表》:.注意时间的逻辑顺序.填写的内容与方式;
5、《优秀团员入党推荐表》;
6、党校培训结业证书复印件;
7、学生成绩表复印件 (二年级下学期发展的党员须过四级英语);
8、党内外群众意见: 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者,如实记录申请者的优缺点;
9、政审函调材料:父、母必备;
10、综合材料:政治思想、业务表现、成绩、问题和不足;
11、发展党员登记表。
*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。
*毕业生毕业前三个月不予发展。
三,预备党员的教育,考察,转正
预备党员教育考察
1、党的基本知识教育;
2、分配一定的工作任务;
3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务,行使党员权利的情况;
4、预备党员除和党员一样考核外,每季度向支部作一次口头汇报,半年写一次书面汇报;
一年要写工作、思想、学习的小结;
5、党支部每季度对预备党员进行一次评议,每半年对其进行一次鉴定;填写《预备党员考察登记表》。
党员提出转正申请 支委会征求党内外群众意见,及时开会讨论该同志是否按期转正;
召开党支部大会
1、会议主持人报告出席会议党员人数;
2、预备党员宣读申请转正报告,汇报一年来的工作、思想、学习情况;
3.支委会代表汇报对预备党员转正的意见;
4、大会讨论评议;
5、大会表决,做出决议;
6、申请转正的预备党员表态;
7、将支部大会决议填入《入党志愿书》;
报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。
报组织部备案 填写《预备党员转正通知书》。
通知预备党员党龄从何时算起。
党支部派人谈话,提出要求。
向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。
四、预备党员转正材料
1,接受为预备党员时的全部材料;
2、转正申请报告;
3、《预备党员考察写实表》;
4、思想汇报:半年思想汇报,一年来的学习或工作总结;
5、党内外群众意见;
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一、会前准备工作
1、本单位方案红头文件。
2、有支委会在每月党建工作例会中①学习县委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(监组组〔2019〕6号)文件精神和②安排部署的笔记痕迹。
归档材料:本单位方案、会议笔记。
二、组织生活会和民主评议党员
(一)、会前集中学习
二选一:①在年前已经自行组织开展2018年度组织生活会会前集中学习活动,或者②在2月15日“党员活动日”组织开展2018年度组织生活会会前集中学习党日活动。
1、学习内容:
(1)、组织学习关于加强党的政治建设指导思想。
(2)、组织学习视察湖北重要讲话精神。
(3)、组织学习防止和克服形式主义、官僚主义重要指示精神。
(4)、组织学习《中国共产党纪律处分条例》。
(5)、组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。
(上述具体学习内容,各单位自己安排学习材料,不偏题就可以。)
2、党员进行讨论发言:
组织党员围绕“突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量”开展讨论发言。或者围绕文件要求的相关主题开展讨论发言。
归档材料:会议方案或通知、图片、会议笔记、会议议程、签到表、请假条、学习资料。
(二)、广泛征求意见
各科股室、党员群众在《征求意见表》上对党支部班子(集体)和党支部班子成员(个人)提意见。
《征求意见表》有表格模板。
归档材料:本单位广泛征求意见的通知、所有《征求意见表》、过程中的图片。
(三)、交心谈心
党支部班子成员之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、党员之间相互谈。
谈话人和被谈话人填写《交心谈心表》,表格模板。
归档材料:所有《交心谈心表》、过程中的图片。
(四)、对照检查材料
党支部班子、班子成员和党员要写对照检查材料。
着重从认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足,撰写对照检查材料。
(党员个人发言提纲不用写)
归档材料:党支部班子对照检查材料、班子成员对照检查材料(要求详细些),党员对照检查材料。
(五)、召开组织生活会,开展批评和自我批评;召开党员大会,民主评议党员
组织生活会一般以支委会形式召开,民主评议党员一般以党员大会形式进行。(也可以直接开党员大会,会议议程包括组织生活会和民主评议党员)。
会议内容:
1、党支部书记要报告2017年度组织生活会整改措施落实情况。
2、党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职。
着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格发展党员和党费收缴、加强党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面,查摆存在的问题。
3、开展批评和自我批评
①自我批评(支部书记代表党支部做自我批评,查摆党支部班子问题;每个委员做自我批评)
②党支部班子成员相互批评
4、民主评议党员
①个人自评
②党员互评
③民主测评
发放《民主测评表》,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行无记名投票测评。优秀比例不超过三分之一。
④组织评定
结合上述自评、互评、测评,进行综合评定,优秀比例不超过三分之一。汇总填写《党员评定等次汇总表》。
预备党员参加民主评议,但不评定等次。(参会人员有名字,民主评议表上无名字)
对年老体弱、行动不便的党员,党支部支委会成员要专门上门传达有关精神,听取意见建议,会后告知评议结果。民主评议表上面包括病休、内退、退休党员名单,可评为合格。
评议结果向本人反馈,在一定范围内公示。
5、上级督办人员对下级党支部组织生活会和民主评议党员情况进行点评。
归档材料:党支部书记要报告2017年度组织生活会整改措施落实情况材料、党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职报告材料、《民主测评表》、《党员评定等次汇总表》、党员自评和互评结果的书面总结材料、会议笔记(要求很详细)、上级领导督办点评材料(也可反映到笔记中)、会议议程、会议图片、签到表、请假条或情况说明(到会人数和请假人数相加为党员总人数)、评议结果的公示图片。
(六)、抓好问题整改
1、填写《问题整改清单》
党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,填写《问题整改清单》,列出整改事项、作出整改承诺、规定整改时限。(请注意《问题整改情况》不嫩填写太简单,每一条整改事项和具体措施合计不能少于100字,整改时限不能写“立行立改”,要写具体整改时间,比如于****年**月前整改到位。)
归档材料:党支部班子《问题整改清单》和整改报告、党支部班子成员《问题整改清单》、党员《问题整改清单》。
(七)、总结
1、撰写本单位2018年度组织生活会和民主评议党员的总结报告材料。
2、结合党支部“党员活动日”活动或者党员大会,党支部向党员群众通报本单位开展2018年度组织生活会和民主评议党员情况和整改情况。整改内容和完成情况要在一定范围公示。
归档材料:组织生活会和民主评议党员总结材料、党支部向党员群众通报文件、通报公示图片。
三、会后整理上述所有资料,以备迎检工作。
按照归档材料逐一收集完善整理材料,最后归档的材料一定要准确、细致、完整。活动结束后一整套材料需要交局办(方案、通知、总结、通报要红头纸,其他可以交复印件。)
各党支部要在开每月党建工作例会的时候,将此次组织生活会和民主评议党员活动的准备、开展、整改情况、后期通报情况等要写在每月党建工作例会中。
四、强调:
1、各党支部书记要高度重视,所有党支部在2019年2月底前完成此活动。
2、到会人数和请假人数相加为党员台账上的总人数。简单的说,交党费有几个人,就有几个人参加组织生活会。
实在不能参加,本人要写请假条,并且有清晰和充分的理由才行。
年老体弱、行动不便的党员,概念上是75周岁以上。
(对年老体弱、行动不便的党员,党支部支委会成员要专门上门传达有关精神,听取意见建议。预备党员参加民主评议,但不评定等次。)
3、各单位要明确专人负责,对所辖党支部进行全程指导。
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18年1月份,党委办公室在校党委的正确领导下,继续深入学习宣传贯彻党的及二中全会精神,全力以赴迎接县直单位(部门)党建工作年度考核,尽职尽责、勇于担当、热忱服务,协调各支部认真开展好“1+1”共建各项活动,进一步推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化工作深入开展,圆满完成各项工作任务。现简要汇报如下:
一、继续做好学习宣传贯彻党的及二中全会精神工作。1月份,校党委继续把学习宣传贯彻党的精神作为我校思想理论工作的重中之重,同时,及时组织党员干部认真学习党的二中全会精神,努力使、二中全精神成为我校广大党员干部群众的共同意志和自觉行动。
1.组织党员干部集中学习党的精神。1月份,分别于5日、12日、19日,先后三次组织全体党员干部学习党的精神专题会和班子成员集体学习党的精神专题会,由党委副书记***同志带领依次学习了《党的报告》第七部分、第八部分、第九、十部分。
2.组织全体党员干部学习二中全会精神。2月2日上午,在二楼小会议室,校党委副书记***同志带领全体中层以上领导干部学习了党的二中全会精神。全体党员干部深刻领会在党的二中全会上的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻认识与时俱进修改宪法部分内容的重大意义,切实把思想和行动统一到中央的要求上来。
3.继续协调、督促各系部组织本系部教师和学生,通过多种方式多种渠道,进一步加强对、二中全会精神的学习宣传,组织全体党员撰写学习笔记和心得体会,将学习宣传与教职工自身的教育教学工作相结好,以精神为引领,立足岗位做贡献,持续推进全校学习宣传贯彻党的精神工作深入开展。
二、圆满完成17年度县直部门(单位)党建工作年度考核迎检工作。准备17年度县直部门(单位)党建工作年度考核迎检工作,迎接县委组织部考核组来校考核检查,是党办本月的主要工作之一。本次检查,是县委对全县各单位各部门党务党建工作的一次全面检阅,标准高、内容多、要求严。1月22日上午下班后,才接到组织部考核通知及考核细则,要求按细则进行认真准备。第二天上午组织部就开始进行检查。考核细则共七大项20小项,a4纸共6页,合计1000分,可谓任务重,时间紧。接通知后至考核组到来前,我与杜秀群主任连续几天加班加点,对照考核细则,逐一认真准备,确保材料高质量、高标准、不缺项、不漏项。1月24日下午3:30,县委组织部考核组一行4人,来到我校对材料和现场进行全面检查考核。由于我们的工作扎实深入,积累的材料翔实丰富,得到考核组几位领导的一致好评,顺利圆满完成本次年度考核迎检工作。
在整个迎检工作过程中,得到学校领导、各支部领导和各相关处室、系部的大力支持,在此一并表示衷心的感谢!
三、协调各支部,继续做好1+1好支部共建工作。一是做好与上级督导组的沟通协调工作,认真收转各类通知和文件材料,向分管领导做好汇报并及时传达到各支部。第二,协调各支部开展好以“清洁卫生进万家、干干净净迎新年”为主题的系列共建行动,整治环境卫生、反对铺张浪费、传播文明新风,为共建村营造整洁卫生、村风文明、欢乐祥和的良好节日氛围。
四、认真做好党委班子民主生活会的各项准备工作。首先,到县委组织部领取2017年度民主生活会、组织生活会文件,向分管领导汇报后,将文件进行复印、装订,将民主生活会文件分送各班子成员,将组织生活会文件分送各支部。其次,准备了党委班子集体对照检查材料及其他相关材料,与学校办公室协调做好相关事宜,确保我校党委班子民主生活会顺利举行。
除以上主要工作以外,还完成以下工作:
1.准备精神文明迎查理论学习及党风廉政建设相关迎查材料;
2.收集、检查各系部学习精神学习材料及图片资料;
3.汇总、整理各支部1+1好支部共建材料及“三会一课”材料;
4.整理“千名干部大走访”《扶贫调查问卷》及《情况记录表》《写实记录表》,归纳填写《问题处理情况统计表》并按要求上报县委办公室;
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要求入党的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请,申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党支部接到申请后,应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行正面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后,便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子经院党总支报县直机关党工委备案,并通知入党积极分子本人,要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况),指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时,要真实、具体、准确,既要有优点,也要写出缺点)。防止平时无记录,入党前闭门造车、突击编写的现象。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会,听取有关党员和群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党员和群众一般不少于8人,不够8人的,支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年,支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,可列为发展对象。党支部确定了发展对象,应及时向院总支报告意见,并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。院党总支进行审查,对符合要求的,同意确定为发展对象,并报县直机关党工委审定,方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“”、“”和)的表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。
七、短期培训
组织发展对象参加县直机关党工委组织的集中培训。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任,一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是:
1、向被介绍人解释党的纲领、章程,阐明党员的条件、义务和权利,认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度,更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时,不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点,而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价,并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后,应继续对他进行教育帮助,使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意,在入党介绍人的指导下,用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚,不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时,应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏,主要填写需要向党说明,而其它栏目中不能填写的问题,或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等,现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后,即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会程序
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见,对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项:
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上,决议内容包括申请人的优缺点,应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报县直机关党工委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前,县直机关党工委将指派有关人员同申请人谈话,作进一步的考察。
十三、党委审批
党委审批的意见填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后,应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动,告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间,应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由党支部组织进行)。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年,从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察,党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式,每季度要讨论一次,发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察,经常向党组织汇报思想和工作情况,每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后,党支部要进行全面考察,并写出书面报告。
十七、预备期满、考察合格、转正手续
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党内外群众意见;
4、支委会审查;
5、支部大会讨论、表决通过;
6、预备党员材料报县直机关党工委审核;
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阶
段
序
号
步骤
工作要求
责任人
申请
入党
1
递交申请
要求入党的申请人自愿向党组织递交《入党申请书》。
申请入党人
2
审查资格
党组织审查入党申请人的入党资格。
党支部
3
找入党申请人谈话
党支部书记、副书记或组织委员一个月内同入党申请人谈话,全面了解基本情况,给予勉励,提出要求,形成书面记录并签名盖章。
党支部
入党
积极
分子
教育
培养
考察
4
教育引导
对申请入党人进行培养教育。
党支部
5
列为
入党积极分子
1、采取党员推荐、群团组织推优等方式,从入党申请人中推荐入党积极分子人选(递交入党申请书至少6个月以上)。
2、党支部认真听取有关方面意见。
3、党支部召开支委会(不设支委会的召开党员大会)确定入党积极分子。
党支部
6
入党积极分子
备案
1、设立党总支的,由党总支对各支部确定的入党积极分子汇总、审议,并报上级党委备案;不设党总支的,党支部直接报上级党委备案。
2、党委对备案的入党积极分子进行审查(主要看是否具备条件、手续是否完备),将备案意见及时通知党(总支)支部。通过的正式列为入党积极分子。
3、对入党积极分子进行公示。
党支部
党委
党支部
7
入党积极分子
教育培养考察
1、发给《入党积极分子考察表》。
2、指导入党积极分子填写《入党积极分子考察表》、撰写自传。
3、指定1-2名正式党员作入党积极分子培养联系人。
4、做好教育培养工作,要对入党积极分子进行培训。
5、党支部组织委员保管《入党积极分子考察表》,要求入党积极分子一般每季度党组织汇报一次自己的思想和工作情况,培养联系人、党小组、党支部每半年填写一次考察意见。
党委
党支部
党支部
党支部
组织委员
8
分析入党积极
分子队伍状况
1、建立入党积极分子档案,主要包括:入党申请书、入党积极分子考察表、思想汇报等。
2、每半年对入党积极分子队伍进行一次分析,及时调整不符合条件的,并报上级党委调整备案。
组织委员
党支部
发展
对象
确定
考察
9
“公推”
(确定为发展对象)
1、对经过一年以上培养教育的入党积极分子,听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后,由党支部和上级党委商定“公推”范围。
2、党支部召开公推会议,超半数以上有表决权正式党员和群众代表参加,以无记名投票形式进行“公推”。党员推荐票和群众推荐票要分别统计,两种推荐票一般都达到实到会人数60%以上(含60%)的方可列为发展对象。“公推”结果两年内有效。
3、根据“公推”结果,召开支委会(不设支委会的召开支部大会)研究确定发展对象人选。
党支部
10
发展对象备案
1、设立党总支的,由党总支对各支部确定的发展对象人选汇总、审议,并报上级党委备案;不设党总支的,党支部直接报上级党委备案。其中,非公企业和社会组织等新社会阶层入党积极分子确定为发展对象的,由各党(工)委报市委组织部审查同意。
2、党委进行审查(主要看人选是否具备条件、手续是否完备),下发书面的备案意见。备案同意的人选,正式列为发展对象,发给《发展对象登记表》并填写。党委备案同意时间即为确定发展对象时间。
3、对发展对象进行公示。
党支部
党委
党支部
11
列入
当年发展计划
1、支委会研究讨论列入当年发展计划,并报上级党委。
2、上级党委根据总体计划安排,通知党支部是否继续当年发展并履行程序。
党支部
党委
12
严格政审
1、确定2名正式党员作为入党介绍人,指导发展对象撰写自传。
2、进行政治审查,主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系政治情况。
3、形成政审结论性材料,并经党总支报上级党委。(存档的政审材料一般由党支部出具并盖章,加盖上级党委公章,政审材料一年内有效)。
党支部
13
短期集中培训
1、由基层党委负责组织,培训时间不少于三天(24个学时)。
2、学习内容:党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件和中央组织部组织编写的《入党教材》等,使其对党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律、党员义务和全力有深入了解。
3、培训结束时要求进行个人总结或统一组织考试。培训考核合格但一年内未被接收为预备党员的,吸收入党前要重新参加培训。
党委
预备党员接收审批
14
“公评”
1、经党委同意,党支部召开公评会议,超半数以上有表决权正式党员和群众代表参加,以无记名民主测评进行“公评”。
2、党员评测和群众测评分别统计,两个测评平均分达70以上者,经支委会(党员大会)集体讨论作为拟吸收为预备党员人选。
党支部
15
“公示”
将拟吸收为预备党员的人进行公示,公示有问题的要进行调查核实,确认无问题的人选报上级党委预审。公示时间一般为7至10天。
党支部
16
上报党委预审
1、支委会广泛征求党员群众对发展对象的意见,由党支部负责同志或组织委员同发展对象谈话,进一步了解情况。
2、召开支委会听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报,对发展对象有关问题进行严格审查。
3、将支委会讨论通过的发展对象有关档案材料,经党总支报具有审批权限的基层党委预审报上级党委预审,主要包括①入党申请书②《入党积极分子考察表》、《发展对象登记表》③政审结论性材料④短期集中培训情况⑤党支部征求党内外群众意见原始记录⑥拟确定为发展对象、拟接收为预备党员公示情况登记表⑦其他材料(包括思想汇报、团组织推荐意见等)。
党支部
17
党委预审
1、党委组织部门对预审材料进行审阅,材料不齐的要求党支部补报,发现不清楚的应调查核实。
2、党委组织部门要根据发展对象实际情况,听取纪检、公安、信访、计生、工商、税务等相关执纪执法部门意见。
3、党委对预审情况进行讨论并书面提出预审意见,并反馈给党支部,同意的发给《入党志愿书》。一般在一个月内完成预审,原则上要经党委会讨论,一般情况下可由党委组织部门负责把关。
党委
18
填写《入党志愿书》
党支部指导发展对象填写《入党志愿书》,填写情况要经党支部审阅把关,确保符合规定要求。
党支部
19
支部大会讨论
接收
1、发展对象所在单位的党小组酝酿讨论、提出意见后,党支部召开支部大会,逐个讨论和表决。
2、主要会议程序为:①发展对象汇报党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系及其他需说明的情况;②入党介绍人介绍有关情况,并对其是否入党表明意见③支委会报告发展对象审查情况④与会党员发表意见并讨论⑤发展对象对支部大会讨论情况表明自己态度⑥与会党员采取无记名投票方式进行表决。
3、请注意:出席会议的有表决权正式党员要超过应到会有表决权正式党员人数的一半,发展对象及其入党介绍人必须参加,会议方才有效。表决中,赞成人数超过应到会有表决权正式党员数的半数,方可通过决议。
党支部
20
党委
审批预备党员
1、向党总支上报接收预备党员决议,并报有关材料进行审批:①《入党志愿书》②入党申请书③《入党积极分子考察表》、《发展对象登记表》④政审结论性材料⑤短期集中培训情况⑥党支部征求党内外群众意见原始记录⑦拟确定为发展对象、拟接收为预备党员公示情况登记表⑧支部大会计票单⑨支部大会决议⑩其他材料
2、党总支审查有关材料,对支部大会通过接收的预备党员是否符合条件充分讨论,提出能否接收为预备党员的意见,连同有关材料向上级党委报告。如发现不符合条件或手续不完备的,要及时调查处理,并将处理情况报上级党委。
3、党委审查有关材料,如发展材料不全或其他问题,应了解情况或通知补报。
4、指派党委委员或组织员同发展对象谈话,整理好的谈话情况和表明自己的态度的意见,如实填入《入党志愿书》。
5、召开党委会集体讨论,逐个进行审议和表决。(党委审批时间距党员大会通过时间一般应在3个月内,最长不得超过6个月)。
6、党委审批意见及时填入《入党志愿书》,写清预备期起止时间,并通知报批的党支部。审批的预备党员要及时报县委组织部备案。
7、再上一级党委组织部门备案。掌握预备党员结构、分布、质量等情况。
党支部
党总支
党委
党委
党委
党委
再上一级党委
预备
党员
教育
考察
转正
21
预备党员
教育培养考察
1、党支部书记、副书记或组织委员与被批准的预备党员进行谈话,并及时将党委审批结果在党员大会上宣布。
2、将被批准接收的预备党员及时编入党支部和党小组过组织生活。
3、入党介绍人继续做好预备党员教育考察工作,要求预备党员经常汇报思想和工作情况。
4、适时举行入党宣誓仪式。
党支部
党委
22
预备党员转正
1、预备期满一年,本人向党支部按时递交转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党员和群众意见。
4、预备党员转正答辩。党支部召开答辩会议,有表决权正式党员和群众代表参加,个人陈述、现场问答、现场评议,汇总形成答辩情况报告。
5、支委会进行审查,并在召开支部大会前进行公示。
6、召开党员大会进行讨论,以无记名投票方式进行表决,最终形成决议。
党支部
23
转正审批
1、将党员大会决议经党总支报党委审批。
2、召开党委会集体讨论审批(一般应在3个月内)。
3、党委审批意见及时填入《入党志愿书》,同意按期转正的写清党龄起始日期,同时通知党支部。
党支部
党委
党委
常规管理
24
纳入党员管理
1、党支部及时将党委审批结果通知本人,在党员大会上公布,并将其纳入党员管理。
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一、个人申请
申请入党要坚持自愿的原则,必须由本人向所在单位党组织提出书面申请。申请书的主要内容包括:对党的认识,包括对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、党的路线、方针、政策及党纪等方面的认识;入党动机和对待入党的态度;本人主要表现及存在的主要优缺点的认识和分析;个人履历;家庭主要成员和社会关系的职业及政治历史情况;本人的政治历史情况,受过的奖励及处分情况。
二、确定入党积极分子
1、建立入党申请人档案。党支部要为递交入党申请书的同志建立档案,由党支部组织委员负责管理。申请人的入党申请书、思想汇报、培训成绩、组织调查等有关材料应及时归档。
2、同入党申请人谈话。党支部接到入党申请书后,应及时派人与申请人谈话(一般在半月内),了解申请人的入党动机、个人经历和家庭情况,鼓励他们在政治上进步。
3、确定入党积极分子。经过一定时间培养考察的入党申请人(一般在一年以上),由党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票,根据推荐情况和本人表现研究确定。一般情况下,推荐票达到半数以上的方可确定为入党积极分子。
4、入党积极分子备案。党支部将确定入党积极分子的意见及入党积极分子的本人的基本情况报送组织人事处备案,并领取《入党积极分子考察记实簿》
5、党支部派人同入党积极分子谈话。党支部应及时派人同已备案的入党积极分子谈话,通知他们正式进入考察期,要求他们正确对待党组织的考察,至少每半年向党支部进行一次书面汇报。
党支部对已确定的入党积极分子,要及时组织填写《入党积极分子考察记实簿》。
三、入党积极分子的培养教育
1、指定培养联系人。党支部及时指定一至两名党员先进性强的正式党员做培养联系人。培养联系人由支部组织委员提出人选,支委会研究同意后,通知联系人和入党积极分子。
培养联系人的主要任务是:经常了解入党积极分子的思想、工作、学习和生活情况,鼓励并帮助他们积极上进,不断端正入党动机;定期向党小组、党支部汇报入党积极分子的情况,提出培养的意见和建议;负责每半年填写一次《入党积极分子考察记实簿》;在入党积极分子基本符合条件时及时建议党小组将其列为发展对象。
2、加强对入党积极分子的培养教育。党支部要结合党的中心任务,针对入党积极分子的思想和工作实际对他们进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育,进行党的基本路线、基本纲领、基本知识以及党的优良传统和作风教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,懂得党员的权利和义务,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义奋斗终身的理想信念。
入党积极分子要认真地接受党组织的培养教育,积极地参加党组织安排的党课及有关党内活动,扎实地完成党组织分配的工作,主动地向党组织进行思想汇报,要有书面汇报,每半年不少于一次。
3、定期考察。党支部每半年对入党积极分子表现情况进行一次考察,并将考察结果填入《入党积极分子考察记实簿》。考察的主要内容是:入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习等情况。特别注意动态地考察他们的思想、工作和学习的变化情况。
4、入党积极分子毕业离校或工作调动时,原单位党支部应将他们的入党申请书、培养教育情况和组织意见等有关材料转入新的学习或工作单位。入党积极分子到达新的学习或工作单位后,应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。
四、确定发展对象
入党积极分子必须经过一年以上的培养教育,方可确定为党员发展对象。确定为党员发展对象应按照下列程序进行:
1、党小组建议。入党积极分子所在的党小组召开会议,听取培养联系人汇报培养教育情况,进行评议,形成一致同意后,向党支部提出列为发展对象的建议。
2、征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会、民意调查等方式,听取党内外有关群众意见。得到绝大多数党员、群众认可的积极分子可确定为党员发展对象。对在校大学生、中专生来讲,征求系(部)团总支、政治辅导员、所在班级的班主任、两委会和本班全体学生的意见,是征求群众意见的必要途径。
党支部对群众反应的问题要认真进行调查核实,并将有关情况向群众和本人反馈。本人对群众反应的意见要有正确的认识。
3、政治审查。确定党员发展对象前党组织必需进行政治审查。政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现;在和1989春夏之交以及1999年处理和解决问题的斗争中的表现;家庭成员及主要社会关系的情况;以及其它政治方面的问题。
政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和有关人员了解,以及必要的函调或外调。审查中要注意政治立场和政治倾向,不仅要审阅入党积极分子的档案,还要索取必要的证明材料。
凡没有经过政治审查的,不能发展入党。
4、支委会讨论确定。党支部在听取培养联系人、党小组汇报和广泛征求党内外意见的基础上,经支委会(不设支委会的由支部大会)讨论同意,形成入党积极分子列为发展对象的决议。设有总支部委员会的,报总支部委员会审议。党员发展对象必需是列入党员发展计划的、要求入党迫切的、表现好的、培养教育期满的入党积极分子。
外单位转入的入党积极分子,已经过一年以上的培养教育,接收单位的党支部,经过全面考察,确认其已具备党员条件的,按程序可列为党员发展对象。
5、公示。对于研究确定的党员发展对象,以书面形式向党员群众公示,接受社会监督。公示的主要内容包括发展对象的基本情况、党员群众推荐情况、和培养考察情况以及其它需公示的情况,时间一般为七天。群众对发展对象如有异议或意见,可向党支部或上级党组织反应。
上级党组织和党支部对群众反应的问题,认真调查、核实、处理,并处理结果及时向群众反应。
6、集中培训。列入党员发展对象的人员,入党前要参加学院党委组织的集中培训。培训时间一般为五至七天(或不少于四十学时)。培训内容是党的基本知识和基本路线的教育,以及党的优良传统教育等。培训结束时进行综合考试,受训人员要做好个人总结。
没有经过培训的,一般不能发展入党。
五、预备党员的接收
1、党委预审。确定预备党员,要将党员发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察记实簿》、推优材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料上报学院党委预审,审查合格的方可由支部大会开会讨论。
2、确定入党介绍人。按照规定,发展党员必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是:
(1)向被介绍人讲解党的纲领、章程,阐明党员的条件、义务和权利,认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报。
(2)指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
(3)被介绍人批准为预备党员以后,应继续对他教育帮助,并定期向党组织进行汇报。
3、填写入党志愿书。经学院党委审查同意的,发给《入党志愿书》。组织委员和入党介绍人向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的内容和要求。发展对象填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。用钢笔或毛笔填写,字迹要清楚,不得涂改。
4、支委会审查。召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料,经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后,提交支部大会进行讨论。
5、召开接收预备党员大会
(1)召开支部大会讨论接收预备党员。会议的主要程序:
①发展对象宣读《入党志愿书》。
②入党介绍人和党小组长介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。
③组织委员向支部大会报告支委会对发展对象的审查情况。
④与会党员对发展对象是否符合党员条件发表意见。
⑤有表决权的党员进行表决,一般要采取无记名投票的方式进行。表决时,应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个人入党时,必须逐个讨论,一并投票表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票数内。
⑥支部书记宣读支部大会决议。
⑦发展对象表态,谈自己对大家提出的意见的看法及今后的决心。
(2)注意事项:
①全体党员都应参加。到会有表决权的正式党员少于应到会的正式党员半数或虽然超过半数,但缺席的人数比较多,支部大会一般应改期召开。
②发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。
③经上级党组织授权的党总支可以接收预备党员。
④临时党支部不能接收预备党员。
(3)上报学院党委审批。党支部及时将支部大会决议填入《入党志愿书》,连同本人入党申请书、政审材料、入党积极分子考察记实簿及培养教育等材料报党委审批。
6、党委派专人谈话
党委在审批新党员前,要指派党委成员、组织员同发展对象谈话。着重考察其入党动机、对党的认识、对党的基本知识的掌握情况及觉悟情况,看其是否具备党员条件,帮助其进一步提高对党的认识,指出继续努力的方向。谈话后,谈话人认真地将意见填写在《入党志愿书》的有关栏目内,签名盖章,向党委提出同意或不同意发展的建议。
7、党委审批。党委在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。
六、预备党员的管理、教育、考察和转正
1、预备党员的管理、教育、考察。
(1)党支部应及时将预备党员编入党小组。通过参加党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续实行教育和考察。
(2)发展对象被批准为预备党员后,必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式由组织人事处或党总支(支部)组织进行。党总支(支部)组织进行的,学院组织人事处可派人参加。
入党宣誓仪式的程序是:
①唱国际歌。
②党组织负责人致词。
③新党员宣誓。
④上级党组织代表讲话。
⑤党员代表讲话。
⑥新党员代表向党表示决心。
(3)入党介绍人负责对预备党员进行继续教育和考察,预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察,经常向党组织汇报思想和工作情况,每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
(4)预备党员毕业离校或工作调动时,如预备期已满,原单位应抓紧讨论其转正问题,预备期限未满的,原单位党支部应将其在本单位的培养教育情况连同等有关材料,按规定及时转给新的学习或工作单位。预备党员到达新的学习或工作单位后,应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。
2、党支部讨论预备党员转正
(1)预备党员提出书面转正申请。预备党员的预备期为一年,从支部大会通过预备党员之日算起。预备期满时,预备党员应主动向党支部提出转正申请,对自己在预备期间的表现、思想收获和主要优缺点等情况作出书面汇报。
(2)申请转正的预备党员所在党小组讨论,形成一致同意提交支委会。
(3)支委会审查。支委会接到党小组提出的预备党员转正申请后,及时征求党内外有关群众的意见。根据预备党员本人的申请、党小组意见、党内外有关群众意见和预备期间对其进行考察教育情况,召开支委会提出预备党员能否转正的意见,提交支部大会讨论。
具备党员条件的,按期转正;需要继续考察和教育的,可延长预备期,但不能超过一年;不履行党员义务,不具备党员条件的,应取消预备党员资格。
3、召开预备党员转正大会
(1)召开支部大会讨论预备党员转正。会议的主要程序:
①申请转正的预备党员宣读《转正申请书》。
②党小组长介绍时申请转正预备党员的主要情况,并对其能否转正表明意见。
③组织委员向支部大会报告对申请转正预备党员的审查情况。
④与会党员充分发表意见,对申请转正预备党员能否转正进行讨论。
⑤有表决权的党员进行表决,一般要采取无记名投票的方式进行。表决时,应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个预备党员转正时,必须逐个讨论,一并投票表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过预备党员转正的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票数内。
⑥支部书记宣读支部大会决议。
⑦申请转正的预备党员对大会讨论的意见或表决结果表明自己的态度。
(2)上报党委审批。支委会将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》,经支部书记签名后,报学院党委审批。
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科学决策的前提是,决策者要拥有大量真实可靠的依据,而依据的来源,一方面是进行直接的调研,掌握大量的第一手材料;另一方面是依靠基层党组织提供的信息。其中,基层党组织提供的信息是党制定决策的重要依据。党支部书记作为基层党组织的领头人,身在基层,扎根群众,在了解群众需求、反映群众愿望、宣传贯彻党的路线方针政策等方面,肩负着重要职责,对群众反映强烈的问题要能够及时把握,为上级提供真实可靠的第一手资料。这就要求党支部书记要一人分饰多角,做好基层信息的“收集员”、基层民情的“汇报员”、党的政策的“宣传员”。
做好信息“收集员”
“从群众中来,到群众中去,一切为了群众,一切依靠群众”是党的群众路线,也是党的根本工作方法。党支部书记要牢记党的群众路线是基层党支部工作的生命线,是基层各项工作的出发点和落脚点,一定要充分发挥自己身处基层的有利条件,与群众打成一片,做群众的贴心人、知心人。只有做到这一点,群众才能对你知无不言、言无不尽,才能把你当作他们的主心骨、带头人;也只有这样,才能保证你收集到的信息真实、可靠。
要做好基层信息的“收集员”,就必须深入群众做调研。党支部书记本来就生活工作在基层群众当中,与群众朝夕相处,无所谓深入群众,这里所说的深入是指想群众之所想,真正把群众的需要当作自己的需要,只有这样才能知道党的方针政策在基层贯彻落实中的利弊得失,才能不被一些表面上的现象所蒙蔽。同时,也只有真正地从群众的根本利益出发去了解民情、民意,群众才能向你说心里话,而群众能说心里话,你收集到的信息才能够真实、可靠。许多优秀的基层党支部书记,在带领群众谋发展的实际工作中都是这么做的。山东招远的王金勇书记为了制定合理的安全管理制度,连续三个多月吃住在矿区,每天在井下调查,最终制定了合理的制度,改善了“黄金村”村民守着黄金吃穷饭的现象。郭秀明、赵春秀、朱明清等一大批优秀的党支部书记也正是在对群众状况和需求做深入调查的基础上才作出了正确的决策,使村经济有了巨大的发展,使人民群众的生活水平有了很大提高。
做好信息收集工作是第一步,还要对收集到的信息进行深加工。收集信息就好比农民收庄稼,直接从地里收回家的庄稼,肯定都带有杂草碎石,所以要进行二次筛检。收集信息也是一样,直接从群众那里收集到的信息肯定也存在主次之分、真假之别,党支部书记一定要对自己收集到的信息进行深加工,去粗取精,去伪存真。这样,才能保证收集到的信息既真实可靠又可用。
河南焦作白庄村之所以发生翻天覆地的变化,就是因为党支部书记李铁山注重收集民情,并且对民情进行仔细甄别,从中找出了影响全村社会经济发展的最主要原因。正是党支部书记王振友对内蒙古赤峰向阳村村民进行了深入细致的走访调查,仔细分析,才从影响村子发展的几十个大小因素中找出了向阳村经济发展瘫痪的主要原因――干群关系紧张,然后对症下药,迅速改变了村子的落后状态。所以,党支部书记不仅要善于收集材料,而且还要具备对材料进行整理分析的能力,具备从众多复杂的因素当中提取关键因素的智慧。
可以说,做好信息“收集员”是优秀党支部书记必备的基本功。
做好民情“汇报员”
对于收集整理好的体现基层民情民意的信息,有许多需要向相关的各级党和政府组织汇报。这既是党和政府了解基层实际的需要,也是解决问题推动发展的需要。所以,党支部书记一定要做好民情民意的“汇报员”。必须如实向组织汇报,不能只汇报对自己有利的,对自己不利的就不汇报,更不能弄虚作假。有的党支部书记为了获得上级更多的财政支持,虚报灾情;有的党支部书记为了获得上级领导的赞誉,虚报政绩;甚至有的党支部书记为了逃脱责任瞒报事故真相……以上这些,都会影响党和政府对基层实际真实情况的了解,从而不利于作出正确的决策。
因此,好的民情“汇报员”必须做到不唯上,只唯实。只有在实事求是的基础上,如实汇报社情民意,才有助于党和政府作出正确的决策。否则,造成决策失误,不仅严重损害群众的利益,还会直接破坏党在群众中的形象和威信。比如,湖南省石门县子良乡子良坪村党支部书记向绪兵,让群众将没被冲垮的老式房子推倒拆掉,造成房子被大水冲垮的假象,然后向上级政府虚报情况、扩大灾情,骗取国家救灾款、社会各界爱心人士捐款物资等共计20多万元。这种虚报灾情的情况,不仅给党的决策提供了错误的信息,更直接损害了党的形象和人民的利益,一定要坚决杜绝。
做好党的“宣讲员”
对于党的方针政策,党支部书记一定要正确领会,不要误解,更不能囫囵吞枣式地消化,甚至稀里糊涂地执行。比如党的新农村建设,有些党支部书记对党的这一政策不能做到全面理解,只知道要建设新农村,不知道如何才能建设真正的新农村,简单地认为盖起了齐刷刷的新房子就是新农村了。于是,有些党支部书记不管群众意见怎样,不管村里的财政状况如何,认为反正上级领导号召了,积极响应准没错,就大刀阔斧地盖起了新房子,以为这就是认真贯彻党中央的政策,结果房子盖好了,老百姓却不入住,不仅造成了财力物力的巨大浪费,还损害了党的形象和公信力。
事实上,新农村建设的根本目的是改善群众生活质量和生存环境,提高群众生活水平,使农村的经济社会全面可持续发展,它包括方方方面面的内容,绝不是盖新房就是新农村。但是,如果由于党支部书记对党的政策理解不到位,在实际工作中以偏概全,结果就是不仅没有使党的科学决策发挥作用,使社会的发展成果惠及百姓,反而会给群众造成重大的经济损失。