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一、指导思想
以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为目标,举全校之力,加大教育装备投入,加强教师队伍建设,实施素质教育,提高教育教学质量,推进学校高标准、规范化建设。
二、目标任务
认真落实涞水县教育和体育局的工作要求,改善办学条件,优化育人环境,规范学校管理,深化基础教育课程改革,提高装备使用效率,确保学校教育教学工作顺利通过“省检”。
三、组织领导
为加强我校迎“省检”准备工作,成立学校教育工作督导评估领导小组。
组 长:王福元
副组长:王雅璐 乔阌秩
成 员:学校全体教师
1.校园环境、德育活动组:
组 长:乔阌秩 成员:王喜银 吕志娥 廖红兴
2.法制安全、班级和学生管理组:
组 长:宫新会 成员:各班班主任
3.教学教研、档案组:
组 长:王雅璐 成员:张海艳 刘桂娜 魏赛赛
四、实施步骤
第一阶段:宣传动员,调查摸底(2019年2月-4月)
1.宣传动员。学习涞水县政府、县教育和体育局有关文件,
制定《王各庄小学迎接省教育督导评估工作实施方案》,明确工作方向,明晰工作思路,把握工作重点,确定工作职责。召开迎检动员大会,深入进行宣传发动工作。
2. 调查摸底。对照督导评估标准,对学校办学条件特别是在实验
仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。同时对校园文化建设情况,校园周边环境治理和安全隐患的排查进行自查。
第二阶段:集中准备,落实提高(2019年5-8月)
1.加大投入力度,实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机,多渠道筹集资金,努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设:要对照评估标准,增加专用教室数量;二是按照新的配备目录摸清底数,对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充,特别是音体美器材,确保达到省定评估标准。
2.加强校园文化建设。一是绿化美化校园:粉刷墙面,栽种、修剪花草。二是墙面文化,包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制,推进广播站工作,完善哗啦圈、书法、音乐和计算机社团。四是网络校园建设,推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设,丰富班级文化内涵。
3.推进素质教育,抓好教学教研。一是实施素质教育,加强教学常规管理,提高教学质量。二是积极开展教科研活动,推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率,加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设,科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。
4.加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位,落实德育基地、场所建设,开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施,注重过程性、形成性教育,形成良好的校风。三是规范班级管理,有制度,有措施,规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。
5.搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理,排除安全隐患。
6.做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理,将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理,实现档案管理规范化。
第三阶段:自查、交流完善(2019年9月-10月)
1.完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。高标准完成自查报告、学校简介、2016年以来的档案整理等工作。
廖红兴:汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料;学校简介等方面资料。
宫新会:负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。
王雅璐:负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等;负责汇总素质教育、教学常规管理档案;校本教研、校本课程开发资料;体育卫生档案;艺术教育档案;综合实践魏赛赛;学籍档案、档案室建设;各专用教室管理档案、使用记录等。
乔阌秩:负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。同时负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。
2.交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习,邀请教育和体育局各相关科室到学校指导工作,通过交流学习,发现并解决实际问题。
3.模拟督导评估。迎接教育和体育局的模拟督导评估,根据评估意见,召开主要负责人工作调度会,按梳理出存在的问题和不足立即整改,切实将工作做细、做实、做好,确保目标任务的顺利完成。
第四阶段:接受评估(2019年11月)
全面做好“迎检”各项准备工作,迎接省教育工作督导评估验收。
五、工作措施
1.统一思想,高度重视迎省教育工作督导评估工作,全体动员,全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组,全面负责学校迎检工作,校长是第一责任人。
2.加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式,对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传,从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3.切实落实目标责任制,在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下,明确目标,强化责任。全体教师要树立全局观念,把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4.大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治,二是进一步改善办学条件,三是切实加强师资队伍建设,四是巩固和提高“四率”指标,五是抓好教学教研工作,六是搞好校园文化,七是认真准备档案资料。
5.开展督导自查,为使迎检工作按时按目标完成,领导小组将进行过程性检查,发现问题,及时整改到位,切实做到以本次评估工作为契机,全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。全体教师的所有工作都将围绕迎检,为迎检服务,努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实,并注重突出我校特点,体现优势项目,为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。
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非常感谢公司给我一个与大家互相交流学习的机会,通过互助互补,达到双赢目的,同时更希望大家对我工作中的一些做法与方式提出宝贵意见,我将结合实际情况合理采纳。
首先我们重新温习下技术员的工作职责:即在班长的直接领导下行使职权,专业上接受分公司专业工程师的指导。负责全班组生产技术管理、技术培训、班组建设、材料管理和班组检修质量管理等工作。
技术员应负有的责任:
1、对分场及班长布置的任务,负有执行及报告的责任。
2、对班组的设备检修、维护、消缺、经济指标、技术培训、技术管理、班组建设负有布置、检查、指导的责任。
3、负有分析研究班组生产上存在的技术问题,提出可行性解决办法的责任。
4、负有总结班组设备检修、维护、消缺、经济指标、技术培训、技术管理等情况,提出改进措施的责任。
5、负责本班各种定额、检修规程的制订工作。
作为技术员,我们具有下列职权:
1、有权检查班组执行规程、制度的情况,制止违章工作。必要时可暂停检修作业人员工作,并汇报班长。
2、有权在生产技术管理上,进行技术培训和技术考核,提出鉴定性意见。
3、有权对检修质量、工艺不符合要求的施工决定返工或提出处理意见。
4、有权在班长外出期间,代替行使班长权力。
5、有权参加本班检修设备的质量验收和设备试运工作,有权对质量验收评价和提出意见。
作为技术员,我们应当具有以下要求:
概况来说我们应做到三熟三能、四懂三会
三熟:⑴熟悉设备构造、性能和系统布置;
⑵熟悉本岗位的各项规章制度及安全工作规程;
⑶熟悉各种运行操作技术及事故处理的方法;
三能:⑴能根据现场数据及设备特征分析判断异常情况;
⑵能看懂设备构造及系统图,并能正确填写使用工作票、操作票;
⑶能运用运行工具处理一般缺陷;
四懂:懂原理、懂性能、懂结构、懂用途
三会:会使用、会维护、会排除故障;
具体分解如下:
1、具有相应的文化程度;
2、具有相应的专业知识,作为锅炉专业,应掌握以下内容:
1)本专业检修技术专业知识,熟知本专业检修工艺程序、工艺质量标准;
2)金属材料、流体力学、热工学、传热学、机械制图、电工学等专业基础知识;
3)熟知《电业安全工作规程》热机部分、《电力生产调查规程》、掌握《电力工业技术管理法规》。《电网调度运行规程》的有关部分及现场《运行规程》有关部分;
4)了解国家基本法律和《电力法》、《安全生产法》;
5)熟悉计算机应用知识,并用于生产管理。
3、具有相应的管理知识
1)掌握公司及自己所在部门的管理标准。
2)熟悉全面质量管理知识。
3)熟悉现代电力企业现代化管理相关知识。
4、操作水平
4.1理解判断能力
4.1.1能理解上级文件和领导讲话的精神;能及时、准确地分析判断设备异常、故障的原因。
4.1.2能针对分公司的工作目标,结合实际工作中发现的各种复杂情况和问题,做出正确的分析和判断。
4.2语言文字能力
4.2.1能用简明、清楚的语言正确汇报、指导生产及传达有关精神。
4.2.2能起草编制计划、撰写技术总结、技术分析报告等文字材料。
4.3业务实施能力
能依据技术员工作标准及班组工作重点和班长的安排,实施生产技术管理、技术指导、质量监督、质量检查、质量考核等工作。
4.4协调能力
能协调上、下级及分场各班组内的关系,处理好与其他分场班组的协作关系。
5工作内容要求与方法
5.1贯彻执行《电力工业技术管理法规》、《电业安全工作规程》、《检修规程》及有关检修规章制度。
5.2掌握班组所辖设备的检修、维护、消缺等生产情况,发现问题及时从技术上、管理上提出改进措施,较大问题及时向班长汇报。
5.3建立健全管辖设备的技术资料,检修技术档案,备品配件图纸,做好原始记录,设备台帐的登记,整理。并根据设备的技术资料和设备的技术状况进行分析,掌握设备的生产规律,总结生产技术经验。
5.4了解、收集与本专业有关的科技信息,推行全面质量管理,积极组织开展qc小组活动,定期对设备施工、检修工艺进行分析,提出改进意见;积极学习、推广应用新技术、新材料、新方法,不断提高本班的检修技术管理水平。
5.5参加生产事故、异常情况的调查分析,提出对事故异常等情况的分析意见及防范措施。
5.6整理各种规章制度文本、技术书籍、设备改造和设备仪器的技术资料及各种试验记录、技术总结等。做到明细清晰、记录准确、查找方便。
5.7参加设备评级工作,掌握积累设备运行检修的各种安全、经济、技术数据,定期分析从中摸索规律,总结经验。
5.8班组所辖设备发生事故时,负责对事故处理做技术支持工作,按照相应技术要求、技术标准妥善进行事故处理。
5.9编制班组设备大小修、消缺、抢修、维护材料计划、备品备件计划。提供外委备件、配件加工的图纸、技术要求、质量标准,并进行质量验收。
5.10根据分公司培训制度和任务,编制本班的培训计划,进行组织实施、监督检查、指导和总结。
5.11及时根据设备更换情况、系统改造情况进行本专业检修技术规程的修编。
5.12搞好本班组大小修、维护定额管理,控制班组材料费用不超支。
5.13协助班长搞好本班的文明生产。
5.14定期向班长汇报本班安全、经济、技术培训和管理及文明生产等情况,协助班长制订措施,并组织实施。
5.15完成班长交待的临时工作。
事故的分析处理和报告
6.1履行事故的即时报告制度,发生事故后应即时向上级主管部门、领导如实汇报事故发生的具体情况。应包括以下内容:
6.1.1事故发生的时间、地点。
6.1.2事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;设备损坏和电网停电影响的初步情况。
6.1.3事故发生原因的初步判断。
6.2按照《电业生产事故调查规程》,履行事故调查程序向事故调查组提供有关事故发生的详实的资料和数据,并保证资料和数据真实、可靠。
6.3分析原因责任
在事故调查的基础上,分析并明确事故发生、扩大的专业技术直接原因和间接原因,明确事故的责任人。
6.4提出班组防止同类事故发生的技术措施,并组织贯彻实施。
在具体的工作中我是这样做的:
一、质量管理方面的要求
技术员是施工的技术核心,也是班组的第一质检员。班组施工质量的好坏,很大程度上取决于班组技术员。大家都知道“质量是企业的生命”,因此,班组技术员肩负的责任非常重大。
技术人员想要搞好自己的工作,首先必须熟悉技术标准以及施工技术规范,参与编制部分技术方案、规程修编。用通俗的语言来说,这些就是我们的工具,如果技术员没有工具,或者说不会使用工具,那么后面的技术管理岂不就成了一句空话?因此掌握了趁手的工具之后,许多工作也就可以顺利地进行,为此我积极参与检修部分规程修编及班组培训题库的建立,修订了《锅炉本体班“四管”检查要求及人员分工》,通过培训与讲解,有效地提高了班组成员对于锅炉检修技术规范的掌握。
技术员千万不要有高高在上的思想,更不应该脱离了班组、脱离了群众。相对而言,技术员也是服务员,技术员应该全力服务于施工班组,急班组所急,想班组所想。经常深入施工现场,及时掌握施工现场的第一手资料,及时了解施工动态,为自己的技术工作打下扎实的基础。
二、过程控制:
说到了过程控制,我想告诉大家,我们所说的过程控制主要是指施工现场的质量过程控制,而质量过程控制是全面质量管理的核心。全面质量管理要求我们全员、全方位、全过程的质量控制,形成有效地三级验收管理。这不仅仅是点检人员、专责工程师、技术员的事情,而是包括了施工组的全体员工的参与。
过程控制并不是一句空话,它需要我们付诸于行动。为此,我们可以引用质量管理的方式,按照pdca的原则实施。
p-计划,我们做任何事情或者工作都应该事先有个打算,这就是计划,也就是事前策划。
d-实施,根据自己制定出来的计划以及对应措施,按部就班地实施。
c-检查,这是一个重要环节,主要检查自己所制定的计划以及措施的有效性。
a-总结,针对整个pdca的循环进行一次全面的总结,好的地方继续保持,不足之处及时修正,或者进行一轮新的pdca循环。
施工质量的重点是过程控制。因此,我们必须在施工的过程中经常检查,及时发现问题,及时进行纠正与预防。
其实作为施工班组最怕的是返工,对于过程控制不严,以至于变成了事后发现,这样既造成了不必要的浪费,也使得施工人员的工作情绪受到影响。虽然我们各自手头上面的工作很多,无法做到全面控制,但是我们的头脑之中必须树立为施工班组服务的思想,我们应该用换位思考的方式,设身处地的替施工人员多想想。
遇到了不可抗拒的因素,使得施工必须返工,例如:上级领导检查出来的问题以及我们事后检查出来的关键问题。我们也应该做好班组施工人员的思想工作,让施工人员在理解的基础上有个好心情地前去工作。
三、记录的及时性:
我们每人手中都应该有《班组建设管理标准》,我针对内容的每一条进行对照,自行编制定期工作内容大纲,每天进行了什么,还有什么没有做,都进行一一标注,这样避免遗忘。平时就应该按时填写,不应拖后,不要每当要检查了才发现还缺很多资料,因此就开始加班赶任务,这样的辛苦可想而知,许多数据开始伪造,资料中的许多错误就连自己都没有时间去看、去纠正,就连签字的时间都非常紧张,很多人为了签字,手指都抽筋了。有人说工作忙,没有时间来做,检修记录拖后几天,几天过去了,怎样工作的,更换的部件您还能全部记住吗?真有这样的事情,我们需要临时做笔记,避免遗漏,挤时间来填写完成。
四、文件的整理:
近几年的努力,我将班组记录按照年份、工作内容、工作类别重新进行编排,定期存盘备份,确保文件不流失。对于检修记录查找不便这块,我编制了查阅专项目录,通过快捷方式可直接查找文件,尤其是大小修、停备消缺的检修记录,并编制了跟工作有关、需要经常统计的各项专项记录,方便快捷查询集中统计。
平时我利用班组打印机的新功能——扫描仪,将班组a4版以下的零部件图纸全部进行扫描,形成按系统归类的电子文档;每次检修时拆除的零部件进行测绘,通过caa绘图软件形成图纸,并将相关电子版技术资料也统计在一起,逐渐完善设备资料库,便于查阅与使用;部分简易零部件和常用材料的规格、尺寸,我制作成常用材料汇总表格,分门别类进行统计,便于材料计划的编制与工作的查阅,有效提高检修效率。
五、培训管理:
目前在培训方面我们班组扩展能力仍然有差距,按照定期任务,进行月度笔试考试、班组集中学习讲解、培训问答,每季度进行分公司笔试考试,理论性强,与现场实际脱节较大。因此针对不足,班组努力进行一下改进:争取考问讲解结合工作实际,做到人对人的及时讲解与纠正;加强“人人讲”的学习培训工作,让每一名员工都做一回老师,交流经验提高认识;增加培训管理绩效考核,实现奖惩,促进员工学习;加强师徒培训管理,实际工作中采取“由老带新,言传身教”的学习方式,提高新人工作能力;为了培养新人,逐步分解班组各项工作,让新来人员利用业余时间完成相对简单的工作,加强监督指导,提高熟练程度,实现人人会的目的。通过开展每月技术问答、小事件分析讨论等活动,逐步提高新员工检修能力,积累缺陷处理经验,有效掌握机组检修标准、检修项目及施工方法
六、工作的不足:
在我个人的工作记事本中,仍然有部分设备台账没有完成,班组工器具管理仍然不完善,班组节能降耗工作开展得不好,部分设备更换后基础资料没有备齐等等,需要进一步完善。
在缺陷管理方面,班组设备缺陷消除仍存在不及时现象,主要存在设备多、人员少的被动局面,在此方面仍有可强化的可能,通过进一步加强设备缺陷管理,加强缺陷接受与消除的培训,进一步加强工作票办理的培训,提高工作票的合格率。
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一、关于检查方法
(一)全区“五五”普法检查验收方法
1、听取汇报。汇报材料包括:第五个五年法制宣传依法治理工作汇报;“法治__”创建示范点工作汇报;“五五”普法备检单位工作汇报。
2、查看资料,进行问卷调查。
3、查看示范点,听取示范点汇报。
4、本次检查中区人大、区政协将派出工作人员并组织人大代表、政协委员对各部门、各单位贯彻落实《区人大常委会关于加强法制宣传教育的决议》情况同步进行检查。
(二)全市“五五”普法检查验收方法
1、听取汇报。
2、实地考察,查阅档案资料。
3、召开座谈会(座谈单位、座谈人员待定)。
4、进行问卷调查、抽样调查(抽样单位待定)。
二、关于检查内容
1、基本情况。建立健全并及时调整各级普法依法治理领导机构,普法依法治理办事机构健全、职责明确、有专职工作人员、领导换届后领导机构有调整和补充,以文件为主;制定“五五”普法规划(1次);每年制定实施方案或要点,年初有部署,年内有检查、年度有总结(最少五次,以文件和会议记录为准);法制宣传费用投入情况、宣传资料的订阅、发放情况;单位的基本情况、职能、普法人数、普法对象等。
2、法律、法规宣传应把握的重点内容。
(1)宪法类的宣传学习。
(2)与经济社会发展相关的法律、法规。
(3)与群众生产生活密切相关的法律、法规。
(4)与市场监管与规范市场秩序相关的法律、法规。
(5)与维护社会稳定,促进社会公平正义相关的法律、法规。
(6)“五五”普法期间新颁布、新修定的法律、法规。
3、普法对象应把握的重点内容。
“五五”普法的对象是一切有接受教育能力的公民,其中领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和城市流动人口是检查的重点。
4、法制宣传专项活动应把握的重点内容。
(1)“法律六进”工作开展情况。
(2)“法治__”创建工作开展情况。
(3)专项法制宣传日活动开展情况:3月15日国际消费者权益日、4月26日世界知识产权日、6月25日全国土地日、6月26日国际禁毒日(国际反日)、8月26日全国律师咨询日、12月4日全国法制宣传日、综合治理宣传月、“科技之春”宣传月活动开展情况。
(4)专项治理活动开展情况:“平安__”建设活动、食品卫生专项整治活动、环境污染专项整治活动、人文奥运法制宣传活动、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和扫黄打非等专项治理活动。
(5)法制宣传、依法治理工作创新情况是汇报材料的重点内容。各单位、各部门要把依法履行职能、开展法制宣传教育活动的特点、创新工作成果全面反映和提炼总结,其中包括利用媒体宣传、网络宣传以及商业网站、社区网络、企事业单位网站的宣传情况;开展法律知识竞赛、演讲、法制文艺作品创作评比和法制文艺演出等工作情况;被上级部门和中央、省、市命名表彰推广的先进经验、先进事迹情况;创新法制宣传工作机制、体制;创新法制宣传形式的其它做法。
三、关于汇报材料的准备
要认真学(来源:文秘站 )习检查验收标准,对照本部门、本单位的工作实际,全面真实的反映五年来普法工作成果、工作经验。各单位、各部门的“五五”普法汇报材料在涵盖>;文秘站:
四、关于资料的收集、整理
“五五”普法资料是反映各单位、各部门“五五”普法、依法治理工作的成果和重要工作内容,也是本次检查验收测评的重要内容,占全部检查工作量的40%。
(一)资料收集整理的范围
第五个五年法制宣传教育期间有 关文件、制度、宣传册、页、宣传图片、工作资料、照片,自编书籍、光碟、录音、录像资料、实物等(收集资料的时间为全区第五个五年法制宣传教育工作规划下发之后——20__年4月10日)。
(二)资料编目并撰写简要资料介绍
依据原始资料的收集整理,填写《__区“五五”普法依法治理工作原始资料登记表》、《__区“五五”普法依法治理工作原始资料归档说明》。
(三)资料的整理
1、资料的整理顺序。文字性资料(包括图片)整理顺序如下:简要说明—原始资料登记表—原始资料。
2、原始资料的排放顺序。
(1)按年度:—20__年。
(2)按重要性(同一年):重要资料——一般资料。
(四)材料的格式
1、纸张。统一使用a4纸。
2、格式。文内:大标题(黑体,小二号),中标题(楷体,三号),小标题(仿宋加黑,三号),正文(仿宋,三号);原始资料应加封面,封面统一格式。
3、填写简要说明和原始资料登记表,一律按统一格式打印,不得以手写方式填写。
(五)资料的装订
1、文字资料的装订
(1)资料与文件目录一起装订,目录在前,文件在后。
(2)资料以a4规格为标准,大于a4幅面的要按a4规格进行折叠,小于16开幅面的要用a4纸进行托裱或复制。
(3)每件资料在左侧装订,装订时,不得压盖字迹。
2、不同载体资料的装订
(1)资料由不同载体的若干份资料构成时,文字资料排前,其它载体资料排后进行装订。
(2)光盘、录音带、录像带等载体资料需装入袋中与文字资料一起装订,包装袋外面须有打印的该载体的内容简洁说明。
(3)照片资料须装入影集,每张照片下面要提供照片拍摄的时间、地点和内容简介,影集放在文字资料后面。
3、装订的顺序:《资料封面》--《简要说明》--《__区“五五”普法依法治理工作原始资料登记表》--原始资料。
(六)资料的上报
各街道党工委、公、检、法、司、各行政执法单位、双管垂直部门按照本规范要求进行资料的收集整理和填写,加盖单位公章后,按时限要求报送区委依法治区工作领导小组办公室资料组,省、市检查验收结束后,统一退回各单位。
__区“五五”普法检查验收资料收集建档相关表格详见附件。
五、营造检查验收氛围
1、加强对检查验收的宣传动员工作,要尽快熟悉“五五”普法的领导体制、组织机构、重点工作、普法对象等工作内容、程序。近期各单位、各部门要对好的典型、好的经验在新闻媒体上进行宣传报道。
2、办好“五五”普法检查验收工作简报,及时上报信息。
3、组织开展法制宣传教育的各类活动,张贴宣传标语、制作宣传版面,在重点区域开展宣传活动。
中共__区委依法治区工作领导小组办公室
20__年4月6日
附件1:
__区“五五”普法检查验收资料
收集建档分类目录
一、基本情况(卷一)
单位基本情况(管辖的直属单位数、职工总数、普法对象等;各街道还应提供辖区内的驻地单位数、地区人口普法对象数)。
二、组织管理(卷二)
1、“五五”普法依法治理领导机构。
2、“五五”普法依法治理工作会议记录。
3、“五五”普法依法治理工作检查记录。
4、“五五”普法宣传活动经费开支依据。
5、“五五”普法宣传、依法治理工作制度、办法。
6、“法治__”创建工作领导机构、创建工作会议记录、创建工作制度。
7、中心组集体学法记录。
8、其他工作记录情况。
三、“五五”普法规划、计划、总结,普法创建工作成果(卷三)
1、本地区、本部门、本单位“五五”普法工作规划、实施方案、工作方案。
2、“五五”普法示范单位、“法治__”创建示范单位工作年度计划、工作安排和工作进度表。
3、“五五”普法年度工作总结。
4、检查评比情况。
四、“五五”普法依法治理活动开展情况(卷四)
1、活动通知。
2、参加活动人员的签到册。
3、活动的文字资料、照片;讲课的讲义(底稿);普法测试试卷和测试成绩单等。
4、录音、录像、多媒体资料。
五、“五五”普法依法治理先进事迹(卷五)
1、被中央、中央各部委、省委、省政府、省级各部门命名表彰的先进事迹材料(含个人)。
2、被市委、市政府、市级机关各部门命名表彰的先进事迹材料(含个人)。
3、被区委、区政府表彰命名的先进事迹材料(含个人)。
4、上级部门“五五”普法文件资料和被上级部门采用的“五五”普法、“法治__”信息资料。
5、新闻媒体宣传资料剪报。
6、“五五”普法工作简报、“法治__”创建简报,信息、自编书籍、宣传册、页。
附件2:
__区“五五”普法依法治理工作原始资料
(黑体二号)
单位(盖章):________
单位负责人:__x
填报人:__x
联系电话:________
填报时间:__年__月__日
(楷体三号)
附件3:
__区“五五”普法依法治理工作原始资料归档说明
卷宗题目
____________x
卷宗
____—__x—__
卷内资料情况说明
单位(盖章)
年月日
附件4:
__区“五五”普法依法治理工作原始资料登记表
(正文仿宋小四号)
资料
编号序号文号资料题名页号
x-x-x①②③④
⑤⑥⑦⑧⑨
⑩
附件5:
(原始资料封面)
原始资料名称
(与原始资料登记表相对应)
(黑体二号)
单位名称
(黑体小二号)
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听乡镇领导谈工作体会,很多人大发感慨:“会议多,文件多,汇报多,接待多,检查多,常年累月穷于应付,经常感到忙得没有头绪”。本文把乡镇领导人谈到的以上几种经常性活动统称为“应酬”。尽管乡镇工作有大量卓有成效的创造性业绩,但是,诸如此类的“应酬”确实构成乡镇政府生活方式的重要侧面。透视这个侧面有利于加深对于这级政府的理解。
一、会议
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算,乡镇主要领导人参加县(市)召开的会议,整体来说一年在60次左右,每周一或两次。其中最少的每年30次,基本上每月两次;最多一年80次,每月六七次。绝大部分会议都是半天。从会议安排的规律来看,首先是与工作周期有关,如年初部署安排和年末总结汇报;其次是与临时部署的专项工作任务有关。
一个乡党委书记说,“我经常到县里开会,开会次数太多了,大会、小会、长会、短会,一个月至少四五次,有时候星期天开会,有时候晚上开会,有时候今天刚开完这个会,明天又开那个会。会议名目繁多,有政法会、组织会、基建会,有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的,什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会,但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说:“报纸电视上总说要精简会议,我们好像也没有感觉到有什么效果”。
在参加上级召开的种种会议之外,本乡镇也召集村干部会议。与县里不同的是,各乡镇自己召集会议明显减少。主要原因是现在召集村干部开会有一定难度,相当部分村干部,特别是非主要干部对参加会议很消极。整体来看,这些乡镇召集的村主要干部会议每年在20次以内,不少只有十来次。取代会议部署工作的办法通常是让包村干部转达和下发文件等。
根据我们对浙江一个镇的会议记录统计,2003年全年该镇共召集村干部会议14次,其中有村书记参加的12次,村主任参加10次,另外为村其他干部参加。从会议内容来看都比较实在,其中3次关于阶段性工作总结,2次关于计划生育,2次关于社会治安,2次关于征地拆迁和招商,1次村主任培训,1次关于村办企业改制,1次关于中心小学建设,1次关于农村“低保”,1次年末慰问性质的座谈会。这是一个经济发达的城郊镇,会议还是比较精简的。
二、文件
乡镇要接受大量上级文件。大致而言,一个乡镇一年中接受的文件总量在300至500种之间。这些文件主要来自县(市)领导部门,也有少量的来自地区(市)或者省级领导部门。如河北的一个镇,2003年接受的上级文件是470种,其中来自县级的有451种,来自市级的有12种,来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时,乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说,每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查,该镇2003年一年下发的文件(意见、通知)是180个。这些文件根据内容可以分为3大类。
第一类是宏观指导性文件,主要是对年度工作提出总体要求,确定目标和任务,有90个。如《关于促进本镇工业经济发展若干政策意见的通知》,其中具体规定了各村工业经济发展赶超奖考核办法;如《关于加快农业产业化和强化基础设施建设等有关政策意见》,其中规定了新建成毛竹大棚连片20亩以上者每亩补300元;还有如该镇《二oo三年宣传工作要点》、《二oo三年组织工作意见》、《二00三年计划生育工作意见》、《二oo三民政工作意见》、《二000三年文化体育工作意见》等。这一类中还有一些临时性重要事项的指导文件,如《关于在全镇基层党组织中开展“党建月”和“双争双评”活动的意见》、《关于建立村级财务会计服务中心实行会计制的实施意见》、《关于进一步强化计划生育村民自治和推进社区人口与计划生育改革工作实施意见的通知》、《关于规范限额以下小型建设项目发包工作的意见》等等。
第二类是任务性文件,主要是直接对村级布置任务、提出工作目标要求的文件。这类文件有71个。如《关于认真做好2003年度党报党刊征订工作的通知》,具体规定了各村征订报刊的数量和完成的期限;如《关于成立镇政府工作领导小组的通知》,明确要求各村成立由支部书记任组长、其他主要领导任副组长及专职干部的领导小组;《镇政府机关干部扶贫帮困结对实施意见》,具体安排了机关干部的“结对帮扶”的农户和任务指标;《关于成立镇政府全民健身领导小组的通知》,要求各村成立相应的领导小组,并上报镇政府文化体育中心;《关于进一步做好维护农村妇女及大中专学生土地承包权益工作的意见的通知》等等。
第三类是干部管理性文件,是对村级领导基本条件、能力培训、考核以及工资福利等方面进行规定的文件,有19个。如该镇《关于认真做好村级组织换届选举工作的施意见》、《关于2003年村干部岗位责任制及其报酬政策的通知》、《关于村干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于规范村干部有关费用发放标准的通知》(规定了村干部通讯费补助、交通补助和其他补助的发放标准)等。
三、汇报
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中,通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70种至100种之间,这还不包括计划生育系统的汇报材料。通常每一项检查都要求有书面汇报材料,包括财政增收、农民增收、基层组织建设、基层民主建设、综合治理、纪检、招商引资、普法、扶贫、三个代表学习活动等等。几乎凡是有检查有考核的工作,都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作,每一个乡镇都有专门人员负责写材料,有的不只一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大,但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验,编写这样的汇报有三个基本套路:第一是依据当初的工作计划写,甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态,数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写,通常上级文件会对于这项工作任务提出明确要求,包括一些主要的口号提法和工作方法,诸如“主要领导亲自抓”“分管领导靠上去抓”“成立专门机构具体抓”“责任到人”“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法,直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”,通常每个乡镇都会有某些典型事例,写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验,这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用,总结“科教兴乡”可以用,总结“党支部带领群众致富”也可以用,总结“三个代表学习教育结硕果”也可以用,总结“计划生育工作三结合”还可以用。至于这些牛究竟是怎么发展起来的,可以根据情况做出解释。总的来说,文字汇报工作虽然繁杂,但是只要秘书人员掌握了要领和套路,又有一定的文字基本功,就不难应付。通常人们看到,上边每有重大举措,下面就有若干经验材料报上来,其实可圈可点的事情并不多,关键是写作者善于发挥。
在所有的书面汇报材料中,计划生育部门的工作量最大,书面报告多,填报表格也多。他们的书面汇报是自成系统的,通常不在乡镇政府党委的书面汇报工作量之内。我们在一个乡镇调查,分管计划生育的副镇长说,无法用上报材料的分数和字数来算工作量,只是说:“仅仅是第四季度,计生办印汇报材料就用了整整一令纸”,一令纸是1000张,折合16开是16000页。这种计算显然不准确,但是间接说明了文字汇报的工作量之大。
四、接待
接待上级来人是乡镇常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇,但频率各有不同。从工作内容来看,首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门,其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检部门等部门,再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看,突出规律是年末的检查考核下乡镇多。计划生育部门下乡镇的时间最为有规律,每个季度甚至每个月都有例行检查,其它部门则取决于具体情况。许多乡镇领导人谈到,若干县(市)部门的人员下乡镇,往往是在临近中午,目标是奔着吃饭,所谓工作,几分钟就可以谈定,或者打个电话也可以解决。基本上,每个乡镇每天都有形形的来人需要招待,通常他们按桌来算,多数乡镇领导人的概括是,全年下来,平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到,三分之二以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难,难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人接待时间来看,乡镇之间差别较大,最少的说20天,最多的说300天。总体来看,这些主要领导人每年大约100至150天里有接待活动。从费用来说,一般在帐目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说:“在决算报表上,我镇的招待费用是五万元,其实去年真正花费是十六万,我们的全部财政收入是一百二十万元”。比较一下几个比较坦率承认招待费数字的情况,在经济程度中等或者下等的乡镇,基本上招待费要占用财政财政收入的5%到10%。越是财政收入规模小的乡镇,招待费用比例越高。在有些情况下,有些重要人员来,接待规格需要升级,比如要到城里高档些的场所安排招待活动,甚至酒席过后需要适当唱歌、桑那、打牌等。
这些乡镇领导介绍,整个80年代检查考核少,上级来人很少,更重要的是,下来的人不需特殊招待,甚至县委书记下到乡镇也都在食堂就餐,如果加个菜也往往由乡镇书记自己付钱,其他上级人员下来自然更不例外。90年代初期情况开始变化,检查评比烦琐复杂起来,上边来人明显增多,现在盛行的严密细致的达标考核办法,不少就是这个时间开始出笼的。检查考核的人来了,或多或少有些令乡镇生畏的权力,主要是涉及工作考核,如计划生育、学校达标、报刊征订、党员学习等许多事情都有分数考核,都影响乡镇领导人的政绩,于是都要热情接待。有的上级来人中有的是能够审批项目、划拨资金的部门人员,更要认真对待。,穷乡镇在招待上也不能太过小气,因为本来就日子不好,上边的人如果都不来,或者来了都不愉快,这个乡镇的日子可能更不好过。
这些乡镇领导人还介绍,现在县市主要领导人下乡镇明显减少了,他们更多是在县里接待上边来人,或者要向上边跑和向外边跑。同样,乡镇主要领导下村庄也少了,更多的是在乡镇搞接待,或者向上边跑和向外边跑。
五、检查
检查名目繁多,通常上边有什么部门就会有什么检查,或者上边安排了什么重要活动,也就有什么样的检查。一般情况下,凡是由县市部门负责人带队的检查,乡镇主要领导人就要出面接待。大致而言,平均一个乡镇全年接待的检查活动在20起至40起之间。乡镇各个站所独立安排接待的检查不在此列。
部分工作检查止于“文头”。这类工作基本上是从接受上级文件开始,在发出本级文件后即告结束,所谓“用文件落实文件”。特别是一些政治学习类、精神文明类、廉正建设类的任务,往往是这样的工作套路。在县级有比较多“以会议落实会议”的情况,在乡镇这种情况明显减少。现在乡镇尽量不开会。有的乡镇领导人说,现在连过去必定要召开的乡镇统计会议也不开了。以往,每年都会把村的文书会计召集到乡镇里来,讨论和汇总填报有关的社会经济指标。现在基本上是先有乡镇统计员看着办,然后主要领导审核就行了。
部分工作检查止于“墙头”。主要表现在基层组织制度建设工作中,如支部工作制度、村委会工作制度、村务公开制度、党员学习制度之类,统统检查是否“制度上墙”。计划生育中的工作指标检查,“口号上墙”也非常重要,比如明确规定每个村必须有两块关于男孩女孩都一样的永久性标语(如“女儿也是传后人”之类),否则就要扣几分等等。因此,这样的检查,基本上是“看墙头”。经常看到的情景是,在大检查的日子里,从小汽车里下来的干部门直扑这些墙头。也有部分检查需要看文件柜和记录本,诸如“党员学习日”的记录、“民主活动日”的记录之类,这类工作的应付办法是请人现编现写,或者直接把上年的记录本换成当年的封皮。
还有部分工作检查则需要紧急动员来应对。最典型的是计划生育的“突然袭击式检查”。这种检查确实查出来一些问题,被上层认为是一种成功的检查方法。通常,这种检查是由省里直接组织,行动诡秘犹如特工。当检查车辆出发时,连车上的人员也不知道目的地,而是在车上后打开第一个信封,得知去某县,然后直奔某县;进某县境内后打开第二个信封,得知去某乡;进某乡境内,再打开第三个信封,得知去某村;进村后,检查人员展开拉网式检查,进所有农户查对儿童出生情况。这样的检查,通常在一县一乡只进行两三个村子,而这个检查结果就代表对于本县本乡整体工作水平,并据此考核和处理。在旁观者看来,这样的检查可谓神秘莫测,应该所向披靡。但是,一些乡镇领导人告诉我们:“其实也可以对付,只是需要费些心计和人力。第一,不论检查安排得多么神秘,我们都可以知道他们什么时间进入本市,因为我们在省里就有内线,我们甚至知道他们的车号;第二,一旦进入本市,事情就比较好办了,市里和各县的相关部门都在监视他们,甚至连他们在什么饭店吃饭,吃的什么饭,第二天几点出发都可以掌握;第三,在他们的行车沿路,县里乡里都安排了监视人员,我们可以准确地知道他们到了那里,在那里下车;第四,只要摸清了他们的行踪,我们很容易判断出他们大概那几天可能进入本乡,这样,我们就会提前告诉那些在抽样范围内的村(通常只检查1000人以上的村),让那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此,在这样的检查中基本上都可以平安过关”。当然,也有时候需要其他措施补救。一位乡镇书记谈到他们那里其他乡镇的事情,被查出来一个超生的孩子,最后乡里用5000元把检查组人员“摆平”。
在应对自上而下的检查中,地方上存在一种规律性现象:如果是省里来检查,市、县、乡、村都紧急动员起来,共同应付;如果是市里检查,县、乡、村则都紧急动员起来,共同应付。比如省里检查时,市里有关部门就会提前探情况,向下边的县提供某些检查信息、应付方法的“公共服务”,当市里来检查时,县里有关部门就为乡镇提供这样的服务。在这个过程中,检查者永远处于孤立,犹如一叶扁舟驶入大海。被检查者利益一致,团结一心,共同对“上”,犹如布下天罗地网,将检查活动消解于无形。谈及这种上级检查的“孤舟效应”,有乡镇干部称为“魔高一尺,道高一长”。连计划生育这样的检查都可以化解,其他如普9、扫盲等检查就更不在话下了。
结语:
任何政府运行必然要有会议、文件、汇报检查等活动相伴随,因此,一般地批评应酬是没有道理的。问题在于,当下基层政府如此繁重的应酬是否合理;问题更在于,上上下下都痛斥应酬泛滥但应酬风头依然强健。
应酬中滋生出工作方面的形式主义,甚至直接造就弄虚作假。因为上下级信息不对称。基层把功夫下在作秀上,集中力量营造甚至放大各种可听可见的工作表现来显示政绩。其实基层的许多工作是难以直观测量的。上级检查热衷于检查评比,很容易被应付蒙骗。这些工作对于基层民众是无法蒙骗的,但是民众没有进入有效的监督体系。
应酬中滋生出个人方面的腐败。为了获得上级业绩认可,不仅要搞好汇报,应付好检查,而且要把有关人员的关系搞好。因此,冠冕堂皇的工作汇报和上不了台面的请客送礼比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批检查大员的活动中,演绎出酒店里的觥筹交错,舞厅里的罗裙翻飞,麻将桌上“胡”声阵阵,甚至愈演愈烈的红包相送。
应酬中滋生出上下互不信任,甚至互相指责。上级说下级敷衍塞责,弄虚作假,搞坏了风气;下级则指责上级不切实际,强迫命令,好大喜功,简直是“逼良为娼”。其实上下级的地位都是相对的,许多部门既是下级也是上级,但是,大家都在痛斥上级,都认为问题出在上边。最基层的乡镇领导倍感压抑。作为政府体系中的末端,他们对于体制积弊体察最为深切,批评也最尖刻。面对上面的任务和检查,他们慨叹职权有限而责任无边,时常有一种被作弄甚至被出卖的感觉。基层干部对于政府体制问题的认识可以说非常清醒。作为最基层的政府领导,他们所有上级部署的一线操作者,他们最清楚这诸多“任务”“目标”“要求”中,哪些求真务实了,哪些流于形式了,哪些仅仅是如风过耳,而上层往往是不清楚的。因此,他们站在体制底部体验观察体制运行,对诸多问题洞若观火。
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一、使用材料规格必须符合标准,且必须指定产地:石料(淮北),黄沙(淮滨),水泥(徐州),石灰(淮北二级以上),严禁使用劣质材料如龙山和蒙城小涧山石料等。
二、各工程必须做到技术员不收方,收方员不开票,开票员不量方,工地不付款制度。
三、公司所用主要材料每月10日、20日、30日汇总上报公司工程部,过期不报不予计量。
四、公司工程部将按批量和规定预算对公司所进材料进行验量和验质,若发现所用材料质量不符合标准,除责令返工且将不合格材料清除出场外,还将处以原不合格材料款的二分之一的罚款。
五、公司必须做好各种材料的储存、堆放、保管和安全防护措施。
《筑养路机械管理规定》(试行)
一、施工单位须用筑养路机械时,由施工单位申报所用机械设备的规格、型号、数量报主管副总经理审批后统一调配。施工单位应配备专职机械安全员,负责对机械设备使用、保养、维修的管理。工程结束后由所用单位对机械设备修复后交回公司。
二、各种机械设备都要配备专人操作,并负责所用机械的日常管理及保养。对新购机械设备由机械安全员负责按机械设备技术要求进行初次保养。初次保养后由各操作员按所使用机械的技术保养规定严格定期进行日常保养、一级保养、二级保养。确保机械设备的技术状况保持良好。
三、操作员应认真填写机械使用记录,内容要清楚、真实。每月的使用记录要在次月的5号由机械安全员负责集中统一上报养护班,不得拖延不报,否则给予一定的经济处罚。
四、机械设备的日常维护、小修由施工单位统一管理,中修以上的维修要填写申报单上报公司,经主管领导批准后维修。
五、全年安全无任何责任事故的操作员公司将给予表扬、奖励。对发生机械事故的操作员由公司组成调查组进行调查及责任认定。属于交通事故的由交警部门认定。操作员除按责任认定承担相应经济赔偿责任外,视情节给予政纪处分。处理情况分为以下四种:
⑴操作员对机械事故不负责任的,不赔偿;
⑵操作员对机械事故负次要责任的,赔偿事故费用额的10%;
⑶操作员对机械事故负主要责任的,赔偿事故费用额的20%;
⑷操作员对机械事故负全部责任的,赔偿事故费用额的25%。
六、对于交通事故,按车辆管理的有关规定执行。
七、机械设备用油,按工程量、使用记录和定额核油,油料供应由公司核定的加油站统一供应,由各施工单位负责管理。
养护工作职责
一、贯彻执行国家关于公路养护工作的方针、政策和法规。
二、负责编制公司养护工作计划、协调解决计划执行中发生的问题。
三、负责小修保养、中修、大修等养护工程的组织实施和管理工作,确保工程按计划进行。
四、负责包括交通情况调查、生产情况统计、路况登记、养护工程验收、路况质量检查评定、道班基层管理、安全生产等养护技术管理工作,确保养护工作顺利进行。
五、负责养护工作的检查、总结和奖惩工作。
六、负责公路绿化的规划、实施和管理工作。
七、负责新技术的引进推广应用工作,确保养护工程质量,不断提高公路养护工作效益。
八、负责完成上级部门交付的其他养护工作任务。
公路养护工程师职责
一、贯彻执行国家关于公路养护工作的方针、政策和法规。
二、每年第四季度末编出下一年的公路养路计划,报上级主管部门批准后积极组织实施。
三、经常深入大修、中修工地指导工程施工,做好工程质量自检,确保工程保质保量完成。
四、经常深入道班,检查验收上一个月小修保养工程的质量和数量,以及道班养护统计、交通量调查、安全生产等基层管理工作,做好养护工作总结,同时下达下一个月的公路养护任务,使公路养护经常化、制度化,以确保本公司管养公路的安全畅通。
五、搞好公司养护公路每季的自查,积极参加并做好全市和全省的公路互查。
六、搞好公路绿化的规划、实施和管理工作。
七、搞好道班工人的技术培训,提高道班工人技术水平。
八、积极引进公路养护新技术,确保公路养护质量不断提高。
机料管理员工作职责
一、认真贯彻执行《安徽省公路筑养路机械管理制度》和上级颁发的各项管理制度。
二、负责筑路材料的采购供应工作。
三、负责材料领发工作。
四、负责安全生产及机务人员的思想工作和业务培训。
五、抓好筑养路机械的管、用、养、修、供五项基本内容。
六、积极开展劳动竞赛活动。
七、认真搞好战备器材的管理和使用。
统计人员职责
一、在公司领导的重视下,负责本公司的统计业务工作、热爱统计工作、当好领导的参谋。
二、及时正确的填写、汇总、上报各种公路养护统计报表。
三、搜集公路养护统计资料,并对统计资料做出统计分析。
四、检查养护班统计工作,及时纠正养护班统计图表的差错。
五、努力学习统计知识,提高自己的统计业务水平。
公路工程安全生产制度
一、各工程项目必须坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,建立健全安全生产管理机构和安全生产管理制度,配备专职或兼职安全员,工程部做到制度上墙,内容上墙。经检查无内容和安全员,对工程部处罚500元。
二、各项目部定于每月25日为安全生产例会日,各项目部必须制定例会制度、会议记录,并做定期检查记录,记录要真实。无此项内容每次处罚300元。
三、施工现场必须按规范安装相关安全标志(标准见附图),并尽量将现场隔离,若发现标志残缺不全、不规范,违者每次处罚养护班300元。
四、施工人员(包括正式工与临时工)作业期间必须按规定穿戴标志服和防护用品,经检查施工人员有不穿戴或穿戴不全者,每次处罚养护班200元。
五、所有施工机具安全生产管理按《筑养路机械管理规定》执行,如有违反者每次处罚200元。
六、各项目部必须无条件接受公司安全生产领导小组定期或不定期检查。
桥梁养护工程师职责
一、贯彻执行国家关于公路养护工作方针、政策和法规。
二、组织实施年内计划中本县(市、区)桥梁(涵洞)的大修、中修、小修工程。
三、经常深入桥梁(涵洞)施工工地,指导桥梁(涵洞)施工,确保桥梁(涵洞)施工保质保量完成。
四、经常深入道班,检查道班对桥梁经常性检查的资料,指导道工进行桥梁经常性检查。
五、及时检查道班在桥梁(涵洞)经常性检查中发现并上报的险桥、险涵,并拿出维修方案,及时上报公司。
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社区消防安全宣传活动开展的扎实有效,按通知要求,成立了消防安全领导小组,指定专人负责消防安全工作的落实,切实抓好消防安全消防宣传的各项工作。以下是小编为大家整理的消防安全宣传总结汇报资料,提供参考,欢迎你的阅读。
消防安全宣传总结汇报一
我社区以预防和遏制重大特大火灾事故为目标,力求充分调动广大人民群众和社区居民的积极性,从自身做起,形成全社区人人参与消防,人人关心消防的良好氛围,增强消防法律、法规意识和学习消防安全常识的积极性,走消防工作社会化道路,力争开创我社区消防工作的崭新局面。
一、领导重视、机制健全、措施得力
领导重视,组织有力是开展好消防宣传工作的根本保障。为确保今年我社区消防安全宣传活动开展的扎实有效,按通知要求,成立了消防安全领导小组,指定专人负责消防安全工作的落实,切实抓好消防安全消防宣传的各项工作。
二、加强宣传、广泛动员、增强安全意识
今年的消防宣传活动以普及消防安全常识、提高火场逃生自救能力为重点,以减少火灾人员伤亡为目标。社区指定专人负责消防安全工作的落实,切实抓好消防安全消防宣传的各项工作。在社区内设立了消防安全宣传站,制作了横幅、宣传板,向居民发放防火宣传材料;走访空巢老人、残疾人、精神病人家属,提醒其对病人加强监护;清理各居民楼道内的堆积物,划出小区内限放、禁放烟 花 爆 竹区域,并放置了标牌;对社区施工工地、外来人口住所、经营场所进行了安全检查等。社区依照“安全自查、隐患自改、责任自负“的原则,加大对中小餐馆、公共场所、“三合一”场所的检查力度。沿街店面过期灭火器药剂全部更换,确保消防安全,创造一个安全的消防环境。
三、认真开展宣传工作,确保宣传活动方案的有效落实
按照上级有关开展消防安全宣传活动的通知要求,根据消防安全宣传活动的范围和内容,结合我社区实际情况,组织人员认真开展了宣传活动,并进行了监督检查。通过在居民小区的消防安全宣传周活动,加大了社区消防安全宣传的力度,增强了社区居民的安全防范意识和火灾逃生自救知识,健全了社区义务消防组织,提出了防火和减少火灾危害的具体措施,取得了较好的效果。
消防安全宣传总结汇报二
按照社区建设办的防火工作要求,结合我们社区实际情况,将防火工作纳入社区治安综合治理防控体系建设,认真组织开展了防火安全工作,打造出社区防火安全工作特色,现将防火安全工作情况总结如下:
一、规范社区消防管理
完善社区消防日常管理,制定了社区消防工作职责,社区消防工作制度,社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位签订了消防安全生产责任书,把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全,层层抓安全的工作局面,避免了工作中盲木无绪,眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度。
二、加强宣传教育
为了将消防工作深入人心,社区举行了两场大型消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练。
三、社区消防器材完备,应急反应能力得到加强
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。
四、开展专项行动,大力整治杂居小区
对居民小区和楼道杂物进行了专项整治工作。对小区内乱搭乱建侵占消防通道的情况进行了拆除;楼道内堵积的杂物、木柴、旧家具等火灾隐患进行了清理,消除了居民身边的火灾隐患,还居民一个安全舒适的生活环境。
五、开展关爱行动
在入户摸底时,针对孤寡老人、留守儿童、残障人员等弱势群体,建立了特殊人群登记表。社区成立了消防安全帮扶小组,并积极落实帮教措施,对特殊人员多一份关爱,多一份耐心,使他们多掌握一点消防知识,多一份消防安全保障。
消防安全宣传总结汇报三
为了广泛贯彻消防安全宣传活动,依据开发区安全生产委员会关于开展消防安全宣传活动的通知和街道的部署,结合我社区实际情况将消防安全宣传活动做以下总结。
一、明确指导思想、精心组织
社区召开安全立会,传达文件精神。对本次消防安全宣传活动做具体部署并提出要求,必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出活动主题,“强化安全基础推动安全发展”的方针,开展安全检查,落实辖区企业职工对安全生产的强烈责任感,提高员工的安全文化素质,建立健全安全生产长效管理机制。辖区各企业积极行动,精心组织,分别成立了相应活动领导小组,使消防安全宣传活动在辖区企业范围内得到落实。
二、广泛宣传、全面动员
为了更好的宣传本次消防安全宣传活动,社区进行了一次广泛的宣传。社区工作人员采取板报、宣传画、标语和宣传单等方式进行了广泛宣传,共发放宣传单 x余份。分别到辖区企内业发放班组学习材料、班组安全基础本知识和宣传画等材料,使消防安全宣传活动在社区范围内得到落实贯彻。为积极有效的宣传安全消防知识,社区联合辖区企业理研食品,进行一次消防演习。
三、排查隐患、落实整改
领导高度重视消防安全宣传活动,对辖区内各企业进行安全检查,对辖区内各企业的防火、漏电、厂内车辆安全等进行安全检查。对特殊危险行业的工作人员安全保障进行检查,查出隐患限期整改。社区对企业紧紧围绕“查隐患、找死角、反违章、保安全”为主要内容的专项检查,检查中把检查和整改结合起来,边查边整改;把检查与落实责任和责任追究结合起来;把检查与加强安全生产基础工作结合起来;把检查与专项整治结合起来。
四、强化制度管理,提高科技含量
根据辖区特点,开展交通安全,下发宣传教育材料x份,全面提高广大司机安全意识。开展消防安全及防电、防火、防液化气等方面的宣传,加强安全防范。社区联合辖区企业进行一次消防演习。活动通过现场演习的方式,使员工们对火灾发生的情况有了一次身临其境的体验。公司安全员还给全体的员工讲解火灾逃生的几种办法和被困的几种自我保护的办法,还在现场演示了灭火器和灭火毯的使用方法。
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今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
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根据《教育部办公厅关于切实做好2018年春季开学及“两会”期间学校安全生产工作的通知》(x发厅函﹝2018﹞x号)、自治区教育厅《关于做好中小学幼儿园2018年春季学期有关工作的通知》(x教基教﹝2018﹞x号)、xx区教育局《关于做好2018年春季学期开学工作的通知》,为确保2018年春季开学工作高效有序进行,抓好学校开学常规工作、德育教育工作、安全卫生工作、规范教育收费等工作,特制定本工作方案。
一、工作领导小组
成立xx区2018年春季学期开学工作督查领导小组。
xx
二、督查时间安排
(一)自查阶段(3月 8日—3月 12日)
按照xx区2018年春季学期开学通知要求,各学校开展自查,全面梳理、排查各项开学常规工作,列出问题清单,及时逐项解决,学校根据督查评分表填写自评得分,并撰写开学工作自查报告。将评分表、自查报告纸质材料交督查组,电子文档传督导室邮箱:xx
(建议报告内容包括如下四个方面:开学工作基本情况、工作成效与亮点、目前存在的主要问题与困难、工作建议)
(二)督查阶段(3月13日—3月16日)
区教育局组成五个督查小组到各中小学、幼儿园、特殊教育
学校全面督导检查。依据督查评分表要求评分,各小组在督查结束后要填写督导检查评分汇总表,撰写本组的督导检查报告(建议报告内容包括如下四个方面:督查基本情况、工作成效与亮点、目前存在的问题与困难、工作建议)。
三、督查范围
全区各中小学、幼儿园、特殊教育学校。
四、督查内容
学校开学常规工作,安全卫生、德育教育、规范办学行为(重点检查学校收费等)、留守儿童和进城务工人员随迁子女入学落实情况、学籍管理情况、建档立卡贫困生档案(名册、资助情况等)等。
五、督查方式
听取汇报、实地查看、查阅资料、随机访谈。
六、工作要求
(一)各学校要高度重视春季开学专项督导检查工作。认真做好自查和督查工作。要认真审核相关文件、数据、收集整理资料,以便督导组督导检查时核实有关信息。各学校要按督查内容如实填写好自评表、撰写自查报告,待督查组到学校督查时交给督查组。
(二)各督查组要深入学校督查,掌握真实情况。督查组要深入基层,掌握真实情况,切忌搞形式主义和走过场。同时,各督查组要严格遵守中央“八项规定”精神,不得干扰学校正常教育教学秩序,不得给学校增加负担。
(三)各督查组督查结束后的要求:于3月20日下午下班前将本组开学工作督查评分表、督导检查评分汇总表、督查报告纸质材料交教育督导室410室黄冠辉副主任处,将评分表、督导检查评分汇总表、督查报告电子文档传督导室邮箱:xx联系电话:xx
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二、上半年工作情况
上半年,办公室重点围绕“七好”下功夫、尽职责、抓落实,较好完成了局党组交给的各项工作任务。
一是迎好检查。为充分展示我局良好形象,我们对每次检查调研活动都高度重视,细心筹划安排,精心撰写材料,用心做好保障,确保各项活动圆满完成。上半年,分别组织迎接了区委书记、副区长到营商局检查调研,及区委纪委对我局的巡察“回头看”活动,同时迎接安排了顾问团队对我区的考察交流活动。
二是写好材料。文字工作是办公室的重点工作,写作中我们坚持高标准、严要求,精打细磨、精雕细琢,确保出精品、见成果,切实通过文字材料把全局工作成效反映出来。上半年,在局领导的指导下,我们共起草完成各类检查汇报、成果经验、总结报告、新闻稿件等较大材料26份,其中2021暖春行动营商大会和区领导检查调研活动新闻、及党史学习教育成果材料被相关部门和媒体推介报道。另外,编辑简报7期,向市局报送工作信息82条,同时牵头研究制定和完善了28项局党组及行政管理制度。
三是办好活动。组织开展全局党史学习教育活动,制定计划方案,开展动员教育,及时进行阶段性总结,保证了活动有序实施。与建设科协同配合,组织了大会,会务规模大、组织复杂,我们从方案筹划、发言材料、事务协调等每个环节细心研究、认真组织,保证了大会圆满完成。另外组织参加了区直机关跳绳比赛,获得优等奖;组织了全局人员体检活动等。
四是把好人事。认真做好全局干部职工的工资管理、人事报表、人事归档、社保缴费、退休手续办理等日常工作,按要求组织了工资津补贴的调整变动,补发了津补贴,完成个人所得税申报和退费。
五是理好财务。严格执行机关财务制度,规范财务管理,切实发挥理财职能,进一步加强财务人员业务培训和纪律教育,做到精打细算,勤俭持家,在做好日常财务管理的同时,重点做好预算、决算的编制与执行工作,努力实现预算编制科学化、规范化、透明化和制度化,提高预算资金的使用效益。
六是管好文件。指定专人负责文件资料,24小时不间断接收、呈阅和报送文件,保证了上下工作渠道畅通,上半年共收发文件285份。加强文件档案管理,建立文件档案室,拟制档案管理工作规定,进一步规范问题收集、整理、查阅、借阅程序,向区档案室组织移交了局2019年文件资料。
七是督好学习。制定了党组中心组学习计划,明确学习内容,定期组织好检查督促。组织收听收看了在建党100周年大会的讲话,强化政治意识和党性觉悟。及时查看“学习强国”学习情况,经常性进行提醒通报,切实提升学习效果。
三、下步打算
下一步,办公室将紧紧围绕局领导交办的工作任务及职责使命,努力提升工作质量。
一是大抓学习。目前,办公室人员成份普遍年轻,工作经验、能力素质与岗位要求还有一定差距,尤其缺乏业务知识,后续将按照局领导要求,组织好坐岗锻炼,搞好业务学习,切实提升能力水平。
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1.在上级卫生行政部门和当地政府的领导下,根据院长负责制原则,全面负责院内的各项管理领导工作。
2.认真执行党的路线、方针、政策和上级党委、卫生行政部门的政策规定,不断深化改革与完善院内改革,坚持社会主义办院方向,制度本院建设发展规划和年度工作计划,并组织实施,总结工作,定期向上级报告工作。
3.负责领导和组织检查全院医疗、护理工作,定期检查和了解情况,采取积极措施,不断提高服务质量,树立良好的医德医风和全心全意为人民服务的风尚。
4.制订人才培养计划,组织院内职工学习,引进新技术和先进仪器设备,不断提高整体服务水平。
5.认真组织实施辖区内的疾病控制、妇幼保健、健康教育和咨询服务等公共卫生服务。
6.组织制订各项规章制度和目标管理计划,全面加强质量管理,提高管理水平。
7.加强院内人事、财务、后勤管理工作,做好群众来信来访工作。
8.以法人身份,签署对外各项协议、合同,并承担相应责任和义务。
二、副院长职责
1.在院长的领导下,根据具体分工,分管院内相应工作。
2.负责分管范围内各项规章制度的拟定,并经常检查督促医疗制度、医护常规和技术操作规程的执行情况。
3.组织检查门诊和住院病人的转诊、会诊、疫情报告及医疗、预防、保健和卫生宣教保健工作,定期分析,采取措施,不断提高服务质量。
4.组织医务人员的业务技术学习,领导信息统计工作。
5.根据院内实际,全力协助院长决策,及时提供意见和建议。
6.认真做好院长或上级交办的其他各项工作。
三、门诊医师职责
1.认真接待每一位就诊患者,平平等待人,认真检查,正确诊断,妥善处理,并认真填写有关医疗文书。
2.对危重症病人应全力以赴积极抢救或转诊,及时向上级医师或院长报告。
3.及时掌握病人病情变化情况,合理诊治。对传染病人要做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗,及时填写传染病报告卡,按规定上报,不漏报、错报、重报、误报。
4.做好防病治病、爱国卫生、计划生育、健康教育和咨询服务。
四、急诊值班医师职责
1.负责本班的应诊和急诊,留观病人的诊疗和抢救工作。
2.及时对就诊病人进行检查、诊断、治疗,书写医嘱,并检查其执行情况。
3.遇有危重及疑难病人时,要及时请上级医师或有关科室会诊。
4.对留观病人要及时巡诊,并书写病历。
5.严格执行急诊工作制度和首诊负责制。
6.严格执行抢救程序和技术操作常规,严防差错事故发生。
7.严格交接班制度,急诊病人转病房和手术室,急诊值班医师需亲自交班。
8.员有大批抢救病人同时就诊时,应在抢救的同时报请院领导妥善处理。
五、正(副)主任医师职责
1.在院长的领导下,指导院内医疗、科研、技术培训和理论提高工作。
2.定期查房并亲自参加指导急、重、疑、难病例的抢救处理与死亡病例的讲座会诊。
3.指导本科主治和住院医师做好工作,有计划地开展基本功训练。
4.定期参加门诊工作,担任村级卫生人员的培训工作。
5.运用同内外先进经验和服务技术指导实践,不断开展新技术,提高服务质量。
6.督促下级医师认真贯彻执行各项规章制度和医疗操作规程。
六、主治医师职责
1.在上级医师的指导下,负责服务范围内的医疗、预防、保健工作。
2.按时查房,具体参加和指导住院医师进行诊断,治疗及特殊诊疗操作。
3.掌握病员病情变化,及时处理病危、死亡、医疗事故等主要问题,并向院领导汇报。
4.参加值班、门诊、会诊、出诊工作。
5.主持病房的临床病例讨论及会诊,检查、修改下级医师书写的医疗文件,决定病人出院,审签出(转)院病历。
6.认真执行各项规章制度和技术操作常规,经常检查本病房的医疗、护理质量,严防差错事故发生,协助护士做好病房管理工作。
7.组织本组医师学习和运用国内外先进科学技术,开展新技术、新方法。
8.做好相关人员的培训工作和资料积累,及时总结经验和进行学术交流。
七、住院医师(士)职责
1.在上级医师的指导下,根据工作能力、年限,负责一定数量病员的诊疗工作,担任住院、门诊、急诊值班工作。
2.对病员进行检查、诊断、治疗、开写医嘱,并检查其执行情况,同时还要做好一些必要的辅助检查。
3.书写病历,新入院病员病历一般应在入院后24小时内完成,负责病人住院期间的病程记录,及时完成病人病案小结。
4.向主治医师及时报告诊断、治疗上的困难及病情变化情况,提高需要转科、转院或出院的意见。
5.住院医师对所管病人应全面负责,下班前应做好交班工作,对需要特殊观察的危重症病人,要向值班医师交班。
6.参加科内查房,对新管病人每天至少上、下午各巡诊一次。上级医师查房或巡诊时,应详细汇报病人病情和治疗意见,请他科会诊时,应陪同诊视。
7.认真执行各项规章制度和技术操作规范,亲自操作或指导护士进行各种重要的检查和治疗,严防差错事故发生。
8.认真学习和运用国内外先进医学科学技术,积极开展新技术、新方法。
9.随时了解病人思想生活情况,征求病人对医疗护理工作的意见,做好病员的思想工作。
八、护师(士)职责
1.在院领导或上级医护人员的指导下工作。
2.认真执行各项规章制度和技术操作规范,正确执行医嘱,准确及时完成各项护理工作,严格执行查对和交班制度,严防差错事故发生。
3.经常巡视病房,密切观察病人病情变化,发现异常情况及时报告。
4.认真做好危重症病人的抢救工作。
5.协助医师进行各种诊疗工作,负责采集各种检验标本。
6.拟订病房工作计划,加强病房管理。参加本病房组织的护理查房、会诊和病例讨论。
7.定期组织病人学习,宣传卫生知识和住院规则。经求病人意见,改进护理工作,在出院前做好卫生保健宣传工作。
8.办理入院、出院、转科、转院手续及有关登记工作。
9.做好病房管理,消毒隔离,物资、药品、相关材料清领、保管、发放等工作。
九、药剂士(员)职责
1.在院长的领导下工作。
2.负责药品的预算、请领、分发、保管、采购、报销、回收、下送、登记、统计和药品制剂、处方配发等工作。
3.主动深入科室,征求意见,不断改进药品供应工作,检查科室药品的使用管理情况,发现问题及时处理,并向上级报告。
4.认真执行各项规章制度和技术操作规程,严格管理毒性、麻醉、精神、贵重药品,严防差错事故发生。
5.负责处方调配和一般制剂工作。
6.经常检查和校正天平、冰箱、干热灭茵器及注射过滤装置等仪器设备,保持性能良好。
7.负责科室清洁卫生和值班工作。
8.药品要建帐建卡,做到出入有据、帐物相符、定期盘点、各种收支凭证应分类按月保存盘查。
十、检验师(士)职责
1.在院长的领导下,亲自参加检验工作,检查核对检验结果,负责检验技术操作和试剂的配置、鉴定、检查,定期校正检验试剂、仪器设备,严防差错事故。
2.负责实验标本、材料和器材管理,制订工作计划并组织实施。
3.收集和采集检验标本,发送检验报告单。
4.认真执行各项规章制度和技术操作规程,随时核对检验结果。
5.做好检验器材的清洗、维护和保养,检验室消毒隔离工作。
6.不断学习新技术、新方法,改进检验方法,开展新项目,提高检验质量,并做好有关登记、统计工作。
十一、放射师(士)职责
1.制订工作计划,认真实施。
2.负责x线诊断和放射治疗工作,及时诊治病人,按时完成诊断报告,遇有疑难问题,及时会诊和向院领导汇报。
3.参加会诊和临床病历讨论,加强与临床科室联系,不断提高诊断符合率。
4.掌握x线机的一般原理、性能、使用及投照技术,按照医师要求,认真执行各项规章制度和技术操作规程,做好放射防护工作。
5.负责x线投照、洗片、治疗等具体工作。
6.负责机器及附件、药品、胶布等物品请领、维护、保养、保管及登记、统计工作。
十二、b超室工作人员职责
1.热情接诊患者,需预约患者,要详细为患者交待清楚注意事项,取得病人合作。
2.检验者必须持有申请单及交款单,仔细了解患者病情,对传染病患者应排在最后检查,检查完毕应做好消毒工作。
3.严格遵守操作规程,注意安全,定期保养、维修、检测机器。
4.及时准确报告检查结果,遇疑难问题应与临床医师联系或报告院长,妥善处理。
5.各种检查记录要及时登记,分类归档。
十三、心电图室工作人员职责
1.根据申请单的要求,及时完成心电图检查。
2.热情接待病人,做到文明服务,取得病人合作与信任。
3.严格遵守各项操作规程,注意仪器保管、保养,做好仪器设备使用记录。
4.及时完成急诊病人心电图等检查。
5.做好其他兼职工作或院领导交办的其它任务。
十四、会计职责
1.搞好会计核算,严格执行各项经费开支标准,控制预算定额。
2.负责各项会计事务处理,做到科目准确,数字真实,凭证完整。装订整齐,记载清晰,日清月结,报帐及时。
3.及时、正确地编制会计报表,做到帐表对口,并认真分析说明,经院长核准按时上报
4.经常检查收支情况,分析费用增减原因,提出改进意见,及时向领导反映情况。
5.严格执行结算纪律,及时清理债权债务。
6.收集整理,装订会计档案,归档备查。
7.分类编制收支报表,做好经济核算,加强院内经济管理。
8.认真贯彻执行各项财经政策,严格财经纪律。
十五、出纳职责
1.做好银行存款及库存现金收付,并随时记帐,每日下班前向会计提交银行存款及库存现金日报。做到日清月结。
2.逐笔核对当日收付款项,随时核对库存现金和银行存款余额。
3.做好各项有价证券及收据的保管,发放及收据存根的回收管理工作。
4.每月收入的现金要及时入库,当日存入银行。
5.经常核对定期抽查收据存根。
6.保证库存现金不超过银行规定的库存限额。
7.认真做好差旅费审核报销工作。
十六、保卫门卫人员职责
1.负责医院治安、消防等具体工作,努力完成院领导及公安机关交给的各项工作任务。
2.严格交接班及夜间值班巡视制度,及时发现和查处不安全因素,负责消除安全隐患,加强各项安全防范措施。
3.负责全院安全保卫工作,加强内部治安管理,依法行使保卫人员职权,确保医疗秩序及各项工作顺利进行。
4.负责全院门卫、传达、收发、车辆出入、环境卫生等管理工作。
5.实行24小时值班制度,认真执行交接班及填写值班日志,严格作息时间,负责迟到、早退、私自外出等违纪人员的登记工作,每月下旬报院办。
6.应坚持工作岗位,不准在值班室下棋、打扑克或酗酒,不准在值班室寄存院外人员的物品,保持室内整洁,严格出入车辆及自行车管理。
十七、妇幼保健人员职责
1.掌握辖区妇女儿童健康状况,开展孕产妇、儿童保健、妇女症普查普治,计划生育技术服务工作,搞好幼儿园等卫生保健指导。
2.宣传妇幼保健和计划生育有关方针政策,宣传指导妇女五期保健和婴幼儿卫生及节育方法。
3.掌握本乡妇幼保健和计划生育技术指导基础资料和各项统计数据。
4.定期召开乡村医生例会,了解情况,部署工作,研究解决工作中存在的主要困难和问题,督促村级卫生服务人员落实各项工作。
5.有计划地培训乡村医生,不断提高他们的业务技术水平。
6.开设妇女、儿童和计划生育技术指导门诊,并接受妇女儿童患者住院治疗和产妇住院分娩。
7.深入村级卫生组织进行妇幼保健、计划生育技术的业务指导,检查各项制度和技术操作常规的执行情况,并帮助解决疑难问题。
8.接受县级妇幼保健机构的业务指导,并及时反应情况,报告工作。
十八、疾病预防控制人员职责
1.认真做好辖区内有预防接种工作。
2.及时上报传染病疫情及公共卫生服务相关信息。
3.指导有关单位和群众开展消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生工作。
4.开展健康教育和咨询服务,普及卫生防病知识。
5.承担服务范围内疾病预防控制的具体工作。
6.定期召开村级例会,培训乡村医生,提高服务质量。安排部署工作,督促检查各项工作任务的落实情况,及时研究解决存在的主要困难和问题。
7.承担县级卫生行政部门委托的公共卫生监管职能。
8.接受上级业务技术指导和交办的其它工作,及时上传下达工作进展情况。
秘书岗位职责
1、负责组织起草全院性工作规划、计划、总结、情况汇报、交流材料与领导讲话稿、工作报告等文件,办理以学校名义的有关行政事项的通知、通告、通报等;
2、负责医院公文的收发、审核、办理工作;
3、负责搜集、汇总医院有关的工作计划、总结、汇报等文字材料。
4、完成医院行政管理机构职责和工作规范的起草、修订、审核和汇总、编辑工作;负责对医院行政规章制度和重要文件的合法性提出审核意见。
5、做好医院有关活动、会议的文件、资料的准备工作及会务工作;负责有关行政会议的记录、录音,草拟会议纪要和会议决定,整理有关资料等。
6、协助做好医院行政工作计划、会议决定事项、有关公文和领导交办事项的督查督办工作。
7、根据领导指示做好调查研究工作。搜集材料,做好信息上报工作。
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