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一、加强领导、广泛动员
我校党委和有关部门始终把学生暑期社会实践摆在党政工作的重要位置,把实践活动列入学生培养的总体框架之中,并作为对学生进行全面考核的重要内容之一。近些年来,我校学生暑期社会实践活动每年都取得了较大成绩,无论是社会实践的广度和深度、团队总数、参加人数、涉及地区和社会影响都呈稳步上升趋势。为今年我校暑期社会实践活动取得良好的成绩提供了必要前提和重要保障。根据团市委今年暑期社会实践活动的精神,结合我校自身特点和今年的特殊情况,紧紧围绕抗击非典和促进经济建设两个重点,广泛动员青年学生参加社会实践活动。为保证活动的顺利开展,我校成立了以党委副书记赵文同志为组长,有关部门负责同志为成员的××年暑期学生社会实践活动领导小组,要求各院系制定详细、周密、安全的措施,明确责任,精心组织,抓好落实。各院系紧紧围绕活动主题,广泛宣传动员,并结合各自年级特点,制定了本单位的社会实践活动方案,把农村贫困地区、城镇社区作为重点服务地区,把防治非典服务、医疗卫生下乡、大学生“三个代表”实践服务作为重点活动内容,切实深入基层,与普通群众打成一片,向群众学习,增进对人民的情感,在实践中增强为人民服务的意识和艰苦奋斗的意识,调动高年级本科生、研究生参与社会实践的积极性,引导他们重点考察北京市的教育发展状况,为首都教育的发展贡献自己的力量,力争把我校学生暑期社会实践工作推上一个新的台阶。
二、精心组织点面结合注重实效
针对非常时期,学校转变教学方式,大部分学生都在家学习的特殊情况,
为了保证今年暑期社会实践的顺利开展,学校团委适当转变组团方式,注重点面结合,把集中组团与分散实践的方式结合起来,充分调动广大学生的积极主动性,使参与社会实践的人数增加,并扩大了实践范围。初步统计,我校今年参与暑期社会实践的学生超过人次,实践地区包括北京、安徽、湖南、湖北、内蒙古、江苏、山东、黑龙江、辽宁等余个省、市、自治区,收到了很好的实际效果。
政法学院分团委在接到通知很短的时间就组建了暑期“三个代表”社会实践宣讲团。本次宣讲团成员主要由级班法律专业和学生理论社团的同学组成,按照学校团委“就近就便”的工作原则,在八里庄街道鼎力社区居委会进行为期一周的暑期社会实践活动。针对当地居委会反映该社区居民对于法律咨询的要求较为强烈这一实际情况,实践团在鼎力社区西区小花园开展了法律咨询活动。同学们积极、热情、认真、严谨的为居民们作了有关婚姻、财产继承、民事纠纷等方面的法律咨询,得到该社区居委会领导和居民们的一致好评。此外,实践团还与居委会的同志举行了多种形式的交流和座谈。在此次社会实践活动中,除了组织在校学生到社区开展活动外,政法学院还采取点面结合的方式,鼓励和支持返家学生,立足家乡,利用假期开展多种形式的实践和调研活动。取得了积极的成果。
外院级英语教育系班的同学以北京市大学生为关注对象结合国家的发展,人才的流失,就当代大学生责任问题展开讨论与调查。调查报告深刻而发人深思。英文系级班实践小分队深入到房山区后浦村进行主题为“关注教育与人才”的调研活动。他们利用问卷和走访等形式调查了当地的人口、生活、经济水平,尤其是教育等具体情况。在村里唯一的小学里和村委会的领导对当地教育等问题进行了座谈,同学们用新时代大学生的独特视角,切实的调查体会当今中国农村的教育状况。通过实践活动,同学们纷纷表示此次社会实践增长了对社会现状的认识,加强了对社会的责任感和使命感,更加明确了自身的社会位置和价值以及今后的发展方向。外院英语教育系的学生在暑假期间自己组织家附近的小朋友义务授课,不仅仅丰富了暑期的生活,还有效的培养和提高了自身专业技能,为今后走向社会打下了较为坚实的基础。
文学院通过走进社区、郊区及利用电话与网络采访等多种形式,围绕包括“三个代表”思想与特殊时期高尚精神的宣传、“抗击非典珍爱健康”宣传、非典时期先进人物事迹宣传以及绿色文明奥运宣传等四项主题进行综合实践活动。此次活动的重点在于深入社区,在朝阳区和平街道和平家园社区和房山区琉璃河镇祖村,同学们通过各种形式对当地居民宣传防治“非典”的重要性,普及医疗保健知识,倡导健康文明的生活方式,希望能以丰富多彩的形式努力提高首都市民的公民道德素质和文明修养。
资环学院以党员大学生为主体,组织学生围绕首都现代化城市管理体制的建立和“新北京、新奥运”的建设展开社会调查。针对生活中比较突出的交通、治安、环保、卫生等问题展开细致的调查并提出解决建议,为北京建立公共卫生体系、公共安全应急体系和社会保障体系,提高城市管理水平,建设现代化大都市、迎接年奥运会献计献策。一系列的社会活动,开阔了同学们的眼界,使学生有充分接触社会、了解社会的机会,自身也得到了很好的锻炼。
数学系分团委结合专业特点组织学生到北京的国土房管局,汽配中心,打字复印服务部,编辑部,中国银行监督管理委员会第一统计处,宣武区安顺城菜市场,永定机械厂,天驰油集团,大兴电器配件加工厂等企事业单位,开展社会调查和挂职锻炼。科技社会实践小分队,就社会热点问题结合专业知识开展科学研究活动。同学们围绕大学生思想状况、大学生消费观念、能源问题等问题进行了调查并利用所学的数学知识分析研究并写出了质量较高的报告。更多的同学走进社区,了解社区、为社区建设提建议、在社区开设服务站,参加本地社区的环境保洁、小区巡防、义务为本社区的小学生、中学生开办数学、英语辅导班。部分同学通过提前到小学、中学进行实习,不但积累了一些教学经验,更多的体会到了教师责任的重大。“追寻学长足迹”主题调研小分队,活跃在北京的普通教育战线,利用暑假走访了数十名数学系毕业生,通过采访他们在一线教学实践中的经历和体会,结合社会发展和市场需求,为数学系的未来发展以及在校生将来能适应社会要求提出了合理化建议。
生物系团总支在同学中进行了全面的动员,通过电话、信件、网络与每一位同学取得联系并在踊跃报名的学生中挑选出多名同学,组建了“三个代表”宣讲团和社会调研团。设立专门负责人,对参与社会实践的队员提出了明确的要求。在社会实践期间,同学们深入到郊区、学校、家属区,对不同的人群进行了走访,同时也亲身感受基层干部为地方经济发展,解决老百姓的实际困难而付出的艰辛,大大改变了他们对基层党员干部的片面认识,他们对国家、对社会树立了更加坚定的信念,明确了自己奋斗的目标。通过宣讲,很多学生还同一些单位、社区结对子、交朋友,双方建立起长期的联系。此外,部分同学对师范生就业情况、城市环境污染问题、农村教育的建设问题等进行了调查研究,切实的感受到了“三个代表”的实践对国家发展、百姓致富的重要意义,对“三个代表”的理解更加深刻了。实践结束后,同学们纷纷表示,通过这次社会实践的锻炼让他们有机会学到很多课堂上所没有的知识和经验,使自己变得更加成熟也更加自信。
为了丰富学生的艺术实践活动,原创:活跃部队的文化生活,今年八一前夕,音乐学院组织学生骨干来到了武警支队二大队的所在地,举办了“鱼水情深首都师范大学音乐学院学生会与武警支队二大队共庆八一文艺晚会”。同学们从接到任务的短时间内以极大的热情精心组织和排练演出节目,演出当天,精彩的节目博得了武警战士们热烈的掌声,虽然天空下起了雨,给演出带来了一定的困难,但这丝毫没有影响到同学们的热情,活动取得了圆满成功。这次社会实践活动使同学们得到了锻炼,积累了舞台经验,并且展现了音乐学院学生的良好形象。
此外,历史系、物理系、美术学院、教科院、化学系、信息工程学院、初教院等院系也积极组织学生进行多种形式的社会实践活动,极大的丰富了学生的暑期生活,使学生在实践过程中提高对社会的认知度,为树立当代青年良好的政治水平、道德修养和正确的社会责任感起到了积极的作用。
纵览今年暑期的社会实践活动,领导重视、组织精心、注重实效、学生参与面广、活动内容丰富、社会反响强烈,收到了良好的效果。
三、辛勤耕耘、硕果累累
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一是围绕主旨,投其所好
首先是汇报要围绕上级领导听汇报的意图。一般来说,上级领导听汇报都有一定的目的性,尤其在一些正规的场合听汇报,往往会事先告知。在这种情况下,就一定要按领导的要求准备汇报材料,切忌偏离主题、答非所问或缺漏汇报内容。其次是汇报要围绕上级领导的心理。起草汇报材料之前,首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么,围绕这样的问题作重点汇报,一般容易引起领导的兴趣。如果汇报中再提出自己的思想观点和经验性的东西来,使领导从中受到一些启发,那就会取得比较理想的效果。第三是汇报要围绕上级领导的思维特点和语言风格。要通过认真领会上级的预先通知、及时和上级有关工作人员联系,尽可能多地了解情况,力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。第四是汇报要围绕上级领导所分管的工作。汇报的内容要同听汇报者分管的工作相对应,这样,领导听着比较顺耳,汇报也就容易取得好效果。比如汇报本市当前正在开展地保持共产党员先进性教育活动,你是侧重汇报教育活动是怎样部署的,还是重点汇报教育活动中采取的措施、下大力解决的问题。这两个角度,写起来重点是完全不一样的,那就要看领导听汇报的重点是什么,由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚,单凭主观愿望去写,很可能会出现上级想听的没写到,不想听的笔墨用了不少,结果只能劳而无功。
二是突出特色,详略得当
汇报时对于一般面上、共性的东西要尽量少汇报,而对本部门、本单位工作上最具工作水平、最有特色的地方就要多汇报一些,这就容易引起领导的兴趣。因为领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况,多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透,不能使领导受到启发的汇报,领导往往不会感兴趣。那么,怎样才能突出特色呢?我认为:一要先声夺人,把工作上最鲜亮、最感人的内容放到最前边,以引起听汇报人的兴趣。二要说清说细,以给人完整清晰的印象。三要充分挖掘、展现其与众不同的效果,力求给人以启迪和收获。如:上级领导到本地听取调研信息工作经验汇报时,本单位领导没有面面俱到地讲,而是重点抓住本单位的特点,只讲了三条:一是领导重视,带头深入基层抓调研信息工作;二是定期开展例文研讨及调度会议;三是奖励先进,鞭策后进。由于突出了本单位的个性特点,给上级领导留下了较深的烙印,这一经验后来获得上级推广。
三是注重总结,写出高度
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程。所以,汇报材料要力求有思想、有见解,能够给人以启发,使人听了豁然开朗。汇报稿的思想性,体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题,分析得好不好,其思想的深刻程度大不一样,我认为主要应把握三条:一是要突出工作中的亮点,把有个性的东西挖掘出来,并分析透彻;二是要从具体工作入手,不能大而化之、太抽象;三是要抓住本质,杜绝简单的材料堆砌,写出深层次的东西,防止表面化,浅尝辄止。只有这样的汇报,才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味,才能给领导留下深刻的印象。
四是层次清晰,结构合理
汇报材料一般包括工作开展情况、工作成绩、存在的问题与建议、今后的打算等内容,但整个材料如何布局、怎样安排,先写什么、后写什么,要仔细推敲、精心斟酌,尽量把情况说清楚,把成绩汇报充分,让领导一听能兴奋起来。安排汇报材料的结构层次,一定要在立足于工作实际的基础上,研究领导的心理,适应领导的心理,抓住领导的心理。汇报时由于受时间限制,所以,汇报材料一定要注意做到层次清晰,结构合理,便于领导听清弄懂。首先是线条要单一,要一部分说一项内容。其次是情节要简单,要突出主要情节,没有必要事无具细。再次是前后内容的跨度要自然,一般要有过渡句,以使听汇报的人不觉得突然。五是情况准确,语言简洁
汇报是向上反映情况、提供信息,它直接为上级机关决策服务。如果情况失真,或出现偏差,就可能在全局上造成不良后果。写汇报稿的同志,一定要求真务实,凡写入汇报稿的内容都应真实准确。特别是涉及到数字、比例、评价之类的内容,更要准确无误。这就要求做到,既要求实,又要辩证。求实,就是说实话、报实情,一是一、二是二。反映的情况应当是真实的,而不是虚假的;列举的现象,必须是客观存在的,决不能是个人虚构的;谈成绩、讲问题,务求恰如其分,对成绩不能随意拔高、扩大,对问题不能有意回避、掩饰,确保情况和信息真实可*。写汇报稿时,可以量化的一定要量化,该用的比例一定要用,能用数字说明的问题,要把有关数字写清楚。数字虽然枯燥,但有时候在说明问题上,有文字不可替代的作用。写汇报材料要充分考虑有声语言的特点。一是叙述语言要简明,切忌冗长繁琐。二是要多用短句,这样既便于说,又便于听,而且干脆有力,节奏感强。三是要流畅和谐,上口顺耳。四是要通俗易懂,应尽量口语化,多用群众语言,这样汇报起来显得自然、流畅。
如何写好汇报材料
汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿,它的好坏直接反映出汇报主体的领导能力和部门的工作水平。因此,写好汇报材料至关重要。
如何写好汇报棒料,我的体会有四点:
一、要有针对性
首先是要针对汇报的主题和目的开展材料收集。其次是要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么,围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格,让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料,便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达
出来。
二、要语言简洁
首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针,但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观和一系列政策一一罗列、纷沓而至,造成听者的听觉和视觉疲劳。运用政策理论时,要用到“点”上,要注意工作的条件、范围和性质,注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时,应尽量少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”、“另一角度”等概词,绝对不用“据说”、“有人反映”、“几分之几”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”,而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”,而无新思路、新措施;仅有“深入细致”,而无“深”、“细”的具体展现;也不能尽是一些没有触及工作实质和具体问题的空话、套话、虚话和领导言论。而且要多用短句,能短则短,语言要干脆有力,上口顺耳。切忌为了对仗工整,人为造词,生硬地加词少字。
三、要写出高度
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程,必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达出自己的思想见解,脱离了具体工作的思想表达,容易造成对听众的说教氛围。具体来说,就是要突出工作亮点,挖掘个性东西,并分析透彻。要从具体工作入手,抓住本质,防止表面化的材料堆砌。要向上级提出有见解的建议,上级听汇报的目的,除了解下级工作开展情况外,同时也要为其改进自身工作、更好地指导下级工作汲取经验,因此汇报时要提出对本级和上级工作都要有指导意义的建议,才能让领导有所悟、有所得。
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一、参与初衷
(1)大豆杂交技术不是我所学的专业,但是由于它与农业、农村、农民靠的比较近,能使我们大学生更好地了解“三农”,我个人来自农村,虽然对于农村、农民比较了解,但由于年龄的原因,却不是很深入,凭借此次机会,能使我更好地了解它们。
(2)由于大豆杂交要在田地里进行,在暑假这个气温比较高的时期,对于我们大学生,尤其是我们这些经常在外上学的大学生来说,借此机会能让我们再次体验一下干农活的过程,锻炼我们的意志,增强我们吃苦耐劳的精神。
(3)社会实践很多时候并不是和我们的专业对口,开展社会实践活动是为了让我们更好的了解社会,了解生活,也鉴于此,所以我参加了这次仅仅七天时间的大豆杂交项目,以此作为我个人的社会实践项目。
二、感受
通过这次实践,我有以下几点感受
i)在炎热的天气中干农活,需要的不仅是体力,更要有毅力。一个人的意志坚不坚,通过农活能够很好的测验出来,没干过农活的人可能刚开始干还可以,感觉很有意思,但是连续让你干几个小时,你就会感觉到厌烦、无聊,心情有刚开始的好奇就会变成抱怨、不满,所以干农活不仅能够考验一个人的意志力,更能磨练一个人的意志力和忍耐力。
ii)体会父母的艰辛。在家时间父母总是不让干活,我知道九层以上的家庭都是这样,我平时在家也是这样,但我总是硬要干,我知道,父母嘴上不让干,如果你陪着父母一块儿去干活,父母的心里会很高兴。干农活很辛苦,这是毋庸置疑的,体会了农活的艰辛,很容易就能体会到父母的艰辛,体会到父母为什么总是不舍得给自己买衣服等等,也会使得我们在大学花钱会收敛许多,“可怜天下父母心”,理解万岁!
iii)激励自己更好地学习、生活。吃过了农村的苦,你就会感觉自己吃的苦不算什么,就会感觉自己的努力还很不够,而且差的很远,就会使得我们来到学校,会更加努力地学习,会更加珍惜求学的美好时光,古人云:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,增益其所不能”,感受了农活,也就能感受“劳其筋骨,饿其体肤”的道理,会使我们更好的珍惜现在,加倍努力。
iv)做为一名大学生,我深深地感到初会实践的重要性,并希望以后能够经常参加实践,这种社会实践活动是在大学中的社团生活所无法比拟的,只有在真正的社会实践活动中体验生活,亲身的接触社会、了解社会,才能使自己得到锻炼,才能使自己所学的理论知识得以运用到实践,才能使自己成为真正有用于实际,使自己成为真正有用于社会的学生。社会实践弥补了理论与实际的差距和不足,社会实践的意义也在于此。社会实践活动不仅使我的各方面能力得到了提高,也使我增强了扎根实践吃苦耐劳的精神。亲身地服务于群众,服务于社会,真的很有意义,我想以后我还会一如既往地支持大学生的暑期实践。
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(一)、围绕街道重点工作,促进经济社会发展
紧扣“工业经济增效年”、“农业发展创新年”两个主题活动,围绕街道2015年度16项重点工作,坚决服从党工委安排,摒除人大工委主任二线的消极思想,积极主动投入工作。2015年,我继续分管招商引资、国有资产管理、综治等7项工作,先后服务了银河驾校、裕丰数控机床、德祥颐养院社会养老、品品酒业、素质教育实践基地等企业项目的落户建设,带队参与了中宁新型建材、天然气支线建设等项目的征地工作,联系并参与外出招商活动2次;负责组织实施了街道4个村的村级换届选举工作,并顺利完成,换届期间秩序井然,社会稳定;主持调解了华卫养殖场环境污染、钱村农户劳动中病亡、裕丰数控事故等主要矛盾纠纷10余起。此外,我还积极参与街道文明创建、安全生产检查等各项中心工作,在街道各项工作中充分发挥了带头作用。
(二)、认真履职,不断强化人大监督职能
认真贯彻《监督法》,紧紧围绕街道党工委中心工作、重点工作以及群众反映的焦点、难点问题,加大监督力度,提高监督水平,议题选择力求“少而精”、“精而准”,力争直指问题要害,最大程度实施有效监督。一年来,我们主要针对以下4项工作进行了监督。
1、全程跟踪督促移民库区山场确权发证工作。移民库区山场确权发证工作是目前移民最为关注的问题,自2012年开始的试点工作已经于2013年10月份结束,并取得一定成效,一年多来,库区山场确权发证工作本应全面推开,但由于种种原因制约,进展并不明显,移民群众对此又开始表现出强烈的不满,相关诉求越来越多。对此,我们曾分别向市委、市政府主要负责同志和分管副市长汇报情况,力求有所突破,快速推进。同时,我们还决定将这一问题作为一个议案,在市人大十五届四次会议上提出。
2、深入开展重点民生工程建设的监督检查。学校、马钱路提升改造、集镇防洪排涝环境综合整治工程是我街道今年的重点民生工程,备受人民关心和关注,为确保资金用得好,工程质量过得硬,工程进度不拖拉,街道人工委经常组织辖区人大代表和部分老党员、离任村干部开展实地走访巡视活动,并邀请相关专业技术人员深入勘察工程质量,核实工程资金管理使用情况,全面掌握关键信息,帮助解决施工过程中的矛盾纠纷,做到有问题及时发现、及时通报、限期整改,为街道民生工程建设保驾护航。
3、认真监督各项惠民资金的使用情况。目前农村除了粮食直补、农机补贴、计生奖扶、退耕还林、合作医疗等惠民政策外,移民每年还能享受到移民专项补助资金和移民后扶项目资金。对于打卡发放的惠民资金,我们着重监督资金发放的及时性和准确性,要求财政、农经等相关部门必须在规定的工作日内核准发放对象,并完成发放准备工作,及时将钱款发放到位;对于移民后扶项目资金,我们坚持从源头抓起,严格把关项目申报、理事会成立、工程进度、工程质量、资金支付等关键环节,同时组织群众开展座谈评议,确保各项惠民政策的落实不打折扣。
4、积极参与集镇文明创建、美好乡村示范点创建的监督和管理。集镇文明创建和美好乡村示范点创建是街道本年度的两项重点工作,是改善群众生活环境,提升集镇文明程度的民生工程,同时也涉及到上级的多项考核评比。为避免出现面子工程和走过场现象,街道人工委积极参与建设前规划工作,实地走访调查,因地制宜提出合理规划建议,在保证创建效果的同时,增强了两项创建工作的合理性和实用性,同时为办事处和村节约了大量资金成本。
(三)、加强代表工作,努力发挥代表作用
代表工作是人大工作的基础,本年度,街道人工委围绕中心,服务大局,积极探索代表工作的新途径,努力发挥代表的作用,不断总结经验,促进代表工作深入开展。
1、加强代表阵地建设,规范代表办公、活动条件。按照市人大统一要求,结合办事处现有的办公条件,建成了一个22平米的代表活动室,并添置了桌椅设备,完善了人大工作档案,为代表开展工作、活动营造了一个良好的环境。同时,进一步规范和完善了人大代表联系选民、办理代表建议、调查研究、来访接待等十余项工作制度,切实推进人大工作制度化、法制化、规范化。
2、加强学习培训,提高代表履职能力。按要求参加市人大组织的各种培训活动,积极倡导代表自学常态化,坚持每季度组织辖区代表开展一次集中学习或座谈交流,要求做到学习有记载、有内容、有效果,努力提高代表履职的理论水平和业务能力。本年度,结合党的群众路线教育实践活动,我们还重点组织学习了中央、省、市委各级重要文件精神和相关制度规定,在学习过程中,以切实改进代表工作作风重点,牢固树立务实为民、密切联系群众的良好形象,不断增强代表履职的责任感和使命感。
3、重视开展调研走访活动,强化代表联系群众工作。街道人大工委作为市一级人大常委会的派出机构,没有本级人大代表,只有市一级人大代表4名,且代表们居住地较分散,日常工作繁忙,开展长时间的集中调研活动具有很大困难。考虑实情,街道人工委积极倡导代表们要针对群众关注的焦点问题,立足本职岗位,结合具体工作,灵活机动开展走访调研,在工作实践中完成调研,坚决杜绝形式化调研活动。一年来,街道人大代表们先后针对移民库区山场确权发证、农业产业化发展、集镇防洪排涝工程建设、境内牛车河治理等群众最为关注的工作,开展了一系列深入有效的调研。通过调研,我们准确地了解了群众的真实的诉求和想法,并形成了相关文字材料,及时传达给街道党工委、办事处,为相关工作开展提供可靠依据。
(四)、人大建议案的征集准备情况
代表提议案、建议是人大代表履行代表职务,发挥代表作用的重要形式,我街道人工委一直高度重视该项工作。本年度,我街道人工委多次组织人大代表,针对群众反映强烈的问题进行深入调研,并组织街道相关部门工作人员、村干部和部分群众代表进行座谈。经过广泛征集意见和充分酝酿,我们准备在即将召开的市人大十五届四次会议上提交两份建议案。
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省文化厅:从解决思想问题入手,在解决工作问题上落脚,力争实现五个突破。一是推动品牌创新,力争在精品创作上实现新突破。加强文化脉系研究,大力实施舞台艺术精品工程,推出旅游文艺精品。借助奥运会平台,在首都展示河北文化艺术新形象。二是推动服务创新,力争在保障群众基本文化权益上实现新突破。把工作着力点切实放到农村和城市社区,抓住基础设施、基本队伍和基本活动三个关键环节。在基础设施上,加快县级“两馆”和乡镇综合文化站建设步伐,抓好流动舞台车、文化信息资源共享等重点工作。在基本队伍上,解决好基层文化机构设置、经费投入等问题,加强对基层文化人才的培训。在基本活动上,继续打造“希望之歌”、“和谐之声”等品牌项目。三是推动管理创新,力争在增强文化产业实力上实现新突破。加强宏观调控,建设文化市场管理长效机制,加强宣传推介,加强项目示范。四是推动制度创新,力争在优化发展环境上实现新突破,重点在文化立法、政策配套、深化改革三个方面着力。加强文化法制建设,争取设立省级文化产业发展专项资金,推动全省文化系统改革工作。五是推动理念创新,力争在破除人才制约上实现新突破。研究制定我省文化人才队伍建设规划,为文化大发展大繁荣提供有力的人才队伍保障。 省地税局:针对查找出的突出问题,制定了五项整改措施。一是认真贯彻落实科学发展观,以科学发展观统领地税事业发展。加强班子学习和领导干部培训,进一步完善领导班子和干部考核制度,加强和改进思想政治工作。二是大力推进依法行政,不断提高依法治税水平。坚持依法征收,深入推行税收执法责任制,加大稽查执法力度,进一步整顿规范税收秩序。三是大力组织地税收入,确保地税收入稳定较快增长。加强收入督导,加强费源管理,深入推行科学、精细、规范化管理,加强发票管理,加强政策研究,提高信息化的支撑能力和征管效率。四是发挥税收服务经济、服务纳税人的职能作用,促进全省经济发展和社会和谐。确保各项税收政策特别是各项优惠政策落实到位,切实发挥办税服务厅的服务职能,不断优化服务手段。五是坚持以人为本,狠抓队伍建设,着力提高班子队伍的整体素质。切实抓好领导班子内部各项制度的落实,继续实施“百、千、万”教育培训工程,深入开展纠风和行风评议工作,完善权力公开透明运行机制,落实党风廉政建设责任制。
省统计局:针对查找出的问题,进一步明确了改进、加强和完善统计工作的新思路,强化了具体整改措施。一是在思想理念方面,强化党员干部科学发展理念、现代统计理念、和谐统计理念、开放统计理念和公共统计理念。二是加快统计改革。研究了加快推进地方统计管理体制改革的意见和措施,加大对系统管理的力度,积极实施统计制度方法改革。三是加强统计建设。加大统计执法力度,改进完善设区市统计工作综合评比办法,研究制定县级统计机构业务工作规范及评比办法,完善省局联系县制度。四是推进统计发展。草拟了《关于进一步改进和加强统计工作的意见》。
省扶贫办:以开展解放思想大讨论活动为契机,重点谋划和实施了五项工作。一是做大做实“扶贫开发细胞工程”,确保贫困农民直接增收。在全省认定和扶持了一批扶贫龙头企业,形成了市场、龙头、基地、农户为一体的发展链条,促进了贫困群众增收。二是打破区域界限,积极推动扶贫产业服务一体化。打破行政区划界限,整合扶贫资源,建设区域扶贫产业带,促进连片开发、规模发展,促进扶贫产业服务一体化协作。三是深化产业扶贫,建立区域连片开发扶贫产业带。规划建设黑龙港流域、太行山区、燕山区域、坝上地区等四个跨区域扶贫产业带。四是开展多种形式的改革试点,建立完善扶贫资金管理使用长效机制。在全省扶贫开发工作重点县推广了“村级互助发展资金”改革,逐步开展小额信贷扶贫,搞活贫困地区金融服务,解决贫困群众发展资金短缺问题。五是引入竞争机制,改进和完善对第三批贫困村的扶持。在整村推进扶贫开发工作中,提出“两个优先”,对扶贫开发工作重点县实行扶贫工作绩效考核制度,并与扶贫资金分配挂钩。
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一、及时落实传达会议精神
8月24日上午,我局主要负责人及时召开全局干部职工专项学习会议,并在会上传达区委主要领导在区委六届十一次全体扩大会议上的重要讲话精神,要求大家高度重视,坚持“新时代中国特色社会主义思想”,提高政治站位,坚定信心、真抓实干、攻坚克难、奋勇争先,努力完成我局全年工作计划,全面高效地完成南谯区审计工作。
二、迅速行动安排部署工作
我局迅速行动,聚焦“两重”行动和六场硬仗,联系单位实际,统筹安排部署全局下半年工作,逐项工作明确分管领导及责任人。统筹谋划,协调推进,确保每一项工作任务都有人抓、有人管、有人落实,有分工有协作,通过任务清单,担好责任,履好职责,牢固树立‘一盘棋’思想,扎实完成各项工作目标。
(一)全力配合打赢“百日攻势行动主动仗”
区审计局坚持全力以赴抓项目、多措并举抓保障,进一步增强招商工作的责任感、紧迫感,始终把招商工作当成全局重点工作来完成,全力配合区政府办、区招商局完成年度招商任务。
任务分管领导: 责任部门:
(二)坚决配合打赢三大攻坚战
区审计局认真落实《关于着力解决因灾致贫返贫问题切实巩固脱贫攻坚成果的若干意见》,深入推进“三大一强”专项攻坚行动,持续推进各类问题整改进度,贯彻落实强调的实现更为安全的发展要求,坚决打赢三大攻坚战。
任务分管领导: 责任部门:
(三)坚决打赢创城决胜仗
全局上下明确创城已到了最后的冲刺时刻,坚持全员上阵,在包保路段及包保社区持续开展志愿者活动,及时回应群众诉求,及时解决群众反映的各类问题,广泛深入宣传创城成果,坚决打赢坚决打赢创城决胜仗。
任务分管领导: 责任部门:
(四)坚决打赢征迁工作转折仗
全面总结担子片区征迁的成功审计经验,完善相关审计制度,规范征迁工作经费审计管理,全面提高审计工作水平,在小红庙地块征收工作中继续发扬审计干部优良工作作风。
任务分管领导: 责任部门:
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我校党委和有关部门始终把学生暑期社会实践摆在党政工作的重要位置,把实践活动列入学生培养的总体框架之中,并作为对学生进行全面考核的重要内容之一。近些年来,我校学生暑期社会实践活动每年都取得了较大成绩,无论是社会实践的广度和深度、团队总数、参加人数、涉及地区和社会影响都呈稳步上升趋势。为今年我校暑期社会实践活动取得良好的成绩提供了必要前提和重要保障。根据团市委今年暑期社会实践活动的精神,结合我校自身特点和今年的特殊情况,紧紧围绕抗击非典和促进经济建设两个重点,广泛动员青年学生参加社会实践活动。为保证活动的顺利开展,我校成立了以党委副书记赵文同志为组长,有关部门负责同志为成员的20__年暑期学生社会实践活动领导小组,要求各院系制定详细、周密、安全的措施,明确责任,精心组织,抓好落实。各院系紧紧围绕活动主题,广泛宣传动员,并结合各自年级特点,制定了本单位的社会实践活动方案,把农村贫困地区、城镇社区作为重点服务地区,把防治非典服务、医疗卫生下乡、大学生“三个代表”实践服务作为重点活动内容,切实深入基层,与普通群众打成一片,向群众学习,增进对人民的情感,在实践中增强为人民服务的意识和艰苦奋斗的意识,调动高年级本科生、研究生参与社会实践的积极性,引导他们重点考察北京市的教育发展状况,为首都教育的发展贡献自己的力量,力争把我校学生暑期社会实践工作推上一个新的台阶。
二、精心组织点面结合注重实效
针对非常时期,学校转变教学方式,大部分学生都在家学习的特殊情况,
为了保证今年暑期社会实践的顺利开展,学校团委适当转变组团方式,注重点面结合,把集中组团与分散实践的方式结合起来,充分调动广大学生的积极主动性,使参与社会实践的人数增加,并扩大了实践范围。初步统计,我校今年参与暑期社会实践的学生超过7000人次,实践地区包括北京、安徽、湖南、湖北、内蒙古、江苏、山东、黑龙江、辽宁等20余个盛市、自治区,收到了很好的实际效果。
政法学院分团委在接到通知很短的时间就组建了暑期“ 三个代表”社会实践宣讲团。本次宣讲团成员主要由20__级3班法律专业和学生理论社团的同学组成,按照学校团委“就近就便”的工作原则,在八里庄街道鼎力社区居委会进行为期一周的暑期社会实践活动。针对当地居委会反映该社区居民对于法律咨询的要求较为强烈这一实际情况,实践团在鼎力社区西区小花园开展了法律咨询活动。同学们积极、热情、认真、严谨的为居民们作了有关婚姻、财产继承、民事纠纷等方面的法律咨询,得到该社区居委会领导和居民们的一致好评。此外,实践团还与居委会的同志举行了多种形式的交流和座谈。在此次社会实践活动中,除了组织在校学生到社区开展活动外,政法学院还采取点面结合的方式,鼓励和支持返家学生,立足家乡,利用假期开展多种形式的实践和调研活动。取得了积极的成果。
外院20__级英语教育系1班的同学以北京市大学生为关注对象结合国家的发展,人才的流失,就当代大学生责任问题展开讨论与调查。调查报告深刻而发人深思。英文系20__级4班实践小分队深入到房山区后浦村进行主题为“关注教育与人才”的调研活动。他们利用问卷和走访等形式调查了当地的人口、生活、经济水平,尤其是教育等具体情况。在村里唯一的小学里和村委会的领导对当地教育等问题进行了座谈,同学们用新时代大学生的独特视角,切实的调查体会当今中国农村的教育状况。通过实践活动,同学们纷纷表示此次社会实践增长了对社会现状的认识,加强了对社会的责任感和使命感,更加明确了自身的社会位置和价值以及今后的发展方向。外院英语教育系的学生在暑假期间自己组织家附近的小朋友义务授课,不仅仅丰富了暑期的生活,还有效的培养和提高了自身专业技能,为今后走向社会打下了较为坚实的基矗
文学院通过走进社区、郊区及利用电话与网络采访等多种形式,围绕包括“三个代表”思想与特殊时期高尚精神的宣传、“抗击非典珍爱健康”宣传、非典时期先进人物事迹宣传以及绿色文明奥运宣传等四项主题进行综合实践活动。此次活动的重点在于深入社区,在朝阳区和平街道和平家园社区和房山区琉璃河镇祖村,同学们通过各种形式对当地居民宣传防治“非典”的重要性,普及医疗保健知识,倡导健康文明的生活方式,希望能以丰富多彩的形式努力提高首都市民的公民道德素质和文明修养。
资环学院以党员大学生为主体,组织学生围绕首都现代化城市管理体制的建立和“新北京、新奥运”的建设展开社会调查。针对生活中比较突出的交通、治安、环保、卫生等问题展开细致的调查并提出解决建议,为北京建立公共卫生体系、公共安全应急体系和社会保障体系,提高城市管理水平,建设现代化大都市、迎接20__年奥运会献计献策。一系列的社会活动,开阔了同学们的眼界,使学生有充分接触社会、了解社会的机会,自身也得到了很好的锻炼。
数学系分团委结合专业特点组织学生到北京的国土房管局,汽配中心,打字复印服务部,编辑部,中国银行监督管理委员会第一统计处,宣武区安顺城菜市场,永定机械厂,天驰油集团,大兴电器配件加工厂等企事业单位,开展社会调查和挂职锻炼。科技社会实践小分队,就社会热点问题结合专业知识开展科学研究活动。同学们围绕大学生思想状况、大学生消费观念、能源问题等问题进行了调查并利用所学的数学知识分析研究并写出了质量较高的报告。更多的同学走进社区,了解社区、为社区建设提建议、在社区开设服务站,参加本地社区的环境保洁、小区巡防、义务为本社区的小学生、中学生开办数学、英语辅导班。部分同学通过提前到小学、中学进行实习,不但积累了一些教学经验,更多的体会到了教师责任的重大。“追寻学长足迹”主题调研小分队,活跃在北京的普通教育战线,利用暑假走访了数十名数学系毕业生,通过采访他们在一线教学实践中的经历和体会,结合社会发展和市场需求,为数学系的未来发展以及在校生将来能适应社会要求提出了合理化建议。
生物系团总支在同学中进行了全面的动员,通过电话、信件、网络与每一位同学取得联系并在踊跃报名的学生中挑选出20多名同学,组建了“三个代表”宣讲团和社会调研团。设立专门负责人,对参与社会实践的队员提出了明确的要求。在社会实践期间,同学们深入到郊区、学校、家属区,对不同的人群进行了走访,同时也亲身感受基层干部为地方经济发展,解决老百姓的实际困难而付出的艰辛,大大改变了他们对基层党员干部的片面认识,他们对国家、对社会树立了更加坚定的信念,明确了自己奋斗的目标。通过宣讲,很多学生还同一些单位、社区结对子、交朋友,双方建立起长期的联系。此外,部分同学对师范生就业情况、城市环境污染问题、农村教育的建设问题等进行了调查研究,切实的感受到了“三个代表”的实践对国家发展、百姓致富的重要意义,对“三个代表”的理解更加深刻了。实践结束后,同学们纷纷表示,通过这次社会实践的锻炼让他们有机会学到很多课堂上所没有的知识和经验,使自己变得更加成熟也更加自信。
为了丰富学生的艺术实践活动,活跃部队的文化生活,今年八一前夕,音乐学院组织学生骨干来到了武警9支队二大队的所在地,举办了“鱼水情深---首都师范大学音乐学院学生会与武警9支队二大队共庆八一文艺晚 会”。同学们从接到任务的短时间内以极大的热情精心组织和排练演出节目,演出当天,精彩的节目博得了武警战士们热烈的掌声,虽然天空下起了雨,给演出带来了一定的困难,但这丝毫没有影响到同学们的热情,活动取得了圆满成功。这次社会实践活动使同学们得到了锻炼,积累了舞台经验,并且展现了音乐学院学生的良好形象。
此外,历史系、物理系、美术学院、教科院、化学系、信息工程学院、初教院等院系也积极组织学生进行多种形式的社会实践活动,极大的丰富了学生的暑期生活,使学生在实践过程中提高对社会的认知度,为树立当代青年良好的政治水平、道德修养和正确的社会责任感起到了积极的作用。
纵览今年暑期的社会实践活动,领导重视、组织精心、注重实效、学生参与面广、活动内容丰富、社会反响强烈,收到了良好的效果。
三、辛勤耕耘、硕果累累
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一、昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路
众所周知,兽药gmp实施后和gsp实施前的一段时间内,兽药流通环节曾一度备受各界关注,经营状况堪忧,企业参差不齐,制约了畜牧业的健康安全发展,突出表现在兽药经营企业硬件较差、从业人员素质较低、管理水平低下,假劣兽药时有流通等。作为一直倡导并践行“合法经营,规范操作”的有社会责任感的国有企业,明达的兽药经营遇到了各种各样的不平等竞争,发展壮大受到了一定冲击,正所谓“昨夜西风凋碧树,独上西楼,望尽天涯路”。正是gsp的颁布,使规范的企业有了兽药经营质量管理规范。一开始我们就随同省市局到外地调研考察,参观学习gsp先进经验,为公司gsp的实施打下良好的基础。
二、衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴
明达经营兽用处方药和非处方药,品种涉及进口国产的兽药及药物添加剂;生物制品有美国辉瑞、国产乾元浩、泰丰、北京翎羽等知名品牌的疫苗。
公司倡导“激情拼搏、全心奉献、快乐工作、健康生活”的企业文化;奉行“合法经营,规范操作”的经营理念;坚持“叫用户放心,让用户满意”的经营原则。注重引进推介了国内外动保行业的先进技术、理念和产品,为推动乃至全国畜牧业的发展做出了应有的贡献,为振兴牧业、致富农民做出了不懈的努力。
公司积极响应实施gsp的号召,悉心组织,精心发动,倾心参与,全心实施,深知企业重视是保障,制度制订是前提,注重细节是关键,不懈坚持是根本。不惜人财物的投入,在经营活动中严格按照《公司gsp文件》的要求操作,准确及时掌握各环节的gsp实施和质量控制情况,达到经营循规范,质量可追溯。
兽用生物制品的经营,是公司实施gsp的一个亮点工程,也是重点难点所在,从供应商遴选、产品采购,到保管、运输,均制订了相应的操作规程,除了人力资源保障和配备冷库外,储存运输还配备了发电机、电冰箱、液氮罐、应急用冰块及电暖器、保温箱、备用液氮和运输车辆等必要设备,使生物制品能够安全储存、及时快捷送到用户手中。
实事求是地讲,gsp运行初期,对企业确实是一个挑战,因为它的实施是兽药经营领域的一次洗礼,是整个兽药行业的新革命,是对传统兽药经营的规范和挑战,企业投入了大量的人财物,增加了运营成本和运作费用,影响了企业的短期经济效益,正所谓“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”。但从长期来看,却为企业做强做大做长奠定了良好的基础。
三、众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处
实施gsp以来,公司的兽药经营发生了巨大变化,一是营业场所和仓库更加整洁:办公和营业厅面积沿街设置,便于顾客辨认寻找;营业厅装修得当,厅内证照悬挂规范,位置醒目。配有电脑开票系统,营业流程合理、快捷、方便、准确;与经营品种相适应的仓库,设有常温库、阴凉库和冷库,保持干净、整洁,设置了防虫、灭虫、防鼠、防鸟、防火的设备,安装了防爆灯具、避光窗帘和通风设施;配备了必要的卫生洁具、清洗设备以及温度计、干湿计等监测设备;不同兽药品种分区、分类保管,排列整齐,标志明显。二是各类管理制度更加健全,档案记录更加完整:建立健全了质量管理体系,并严格执行操作规程,记录真实准确、存档规范,购存销的产品都可追溯来源。三是从业人员素质得到了快速提升,识别假劣兽药的能力明显提高:采购与入库前对拟供货单位的合法资格、质量保证能力、产品质量信誉等进行质量评估,在条件允许的情况下进行实地考察,评估合格的方可采购,对采购的兽药情况进行较详细的记录和描述,判定不合格的兽药拒绝入库。对所采购的产品进行定期或不定期的抽查检测,发现质量问题及时处理,坚决杜绝不合格的兽药流向市场;仓库遵循“先进先出”的发货原则,根据运输兽药品种的不同,采取不同的运输方式,运输人员熟练掌握保温设备、液氮罐运输的操作流程,保证生物制品安全快捷地送达用户手中。兽药产品送到目的地与使用者核准兽药品种、数量,做到票、帐、记录相符;出库时,严格执行检查核对制度,对包装和标签等内容进行逐项检查、核对,防止出现差错,销售时向购买者说明兽药的用法、用量;公司定期组织专门的技术服务人员,向购买者提供技术咨询服务,正确指导购买者科学、安全、合理使用兽药产品。已经售出的不合格兽药或者质量有疑问的兽药及时追回。
不仅如此,我公司还利用电算化等手段把gsp方式方法推广扩大至饲料和饲料添加剂的管理经营,于年月进行了iso9001质量体系认证并获得通过,制订实施了以“强化管理、保证质量、满足顾客、持续改进”为方针的质量管控体系,并将兽药gsp实施和iso9001质量管理体系运行有机结合起来,永久实施,持续提升,保证了经营兽药的产品质量,提高了企业的管理水平,增强了企业的核心竞争力,用户更加放心,品牌形象得以提升,销售推广得以扩大,经济效益和社会效益大大提高了。实施gsp以来,效益连年提高,年销售总额达4亿元,其中兽药产品达4千多万元。实践又一次证明,要想提高效益,外树形象靠政府靠市场,内强素质靠管理靠质量,gsp既可帮企业内强素质,又可助企业外树形象。在兽药经营企业竞争日趋激烈的今天,要想千方百计在行业立足,“众里寻他千百度,那人就在灯火阑珊处”,兽药gsp是提升企业质量管理水平进而提升企业管理水平的重要手段。
四、俯首甘为孺子牛用力拉车,做强做大兽药业抬头看路
纵观gsp的实施,有三个需要汇报和交流的心得,一是制度的制订和实施是重点,没有一个科学合理的《企业gsp规范》,就不可能有高效的兽药经营活动,作为兽药经营企业应以保障兽药质量和建立质量可追溯体系为主线,围绕购存销三个环节,设计一系列制度贯彻在日常工作中,形成习惯,并能根据制度自发地规范自己的工作;二是对内对外两手抓两手都要硬,在实施gsp时,对内严格制度,完善质量管理体系,定期培训员工以提高整体素质提升执行力,对外践行“质量第一,服务至上”的理念,优先同质量意识强管理规范的兽药生产企业合作,实现双赢或多赢;三是注重细节管理。在实施gsp的过程中,自觉地将gsp的要求与企业的其他工作结合起来,落实到经营过程的每一环节每一细节,gsp实施的细节做好了,兽药经营的质量管理工作就会更上层楼;过程做好了,结果就会好,完美的结果来自于完美的过程。gsp的验收通过只是万里长征走出了第一步,永久严格实施才能达到提升兽药经营质量管理水平的目的。
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一、完善机制,规范行为,以制度建设作为监督工作的有力保障
为扎实做好监督工作,使监督工作不走过场,不流于形式,确保监督工作取得实实在在的效果,××区人大常委会根据《监督法》和省、市人大常委会有关贯彻实施《监督法》的意见,在修改完善原有制度的基础上,制定了《关于区人民政府、区人民法院、区人民检察院执行区人大及其常委会决议、决定情况的跟踪督办制度》、《关于对专项工作报告和执法检查报告的审议意见处理情况跟踪检查的规定》、《区人大常委会机关贯彻实施〈监督法〉办法》等制度,规范了“听取和审议专项工作报告”、“监督计划和预算执行情况”的工作流程。20*年,为进一步提高专项工作报告的质量,切实增强“一府两院”的责任感,在外出学习借鉴经验的基础上,又制定了《区人大常委会听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告的实施意见》,送区委和“一府两院”征求意见后,报区委常委会议讨论通过,再经区人大常委会会议通过印发相关单位。实施意见中进一步明确了对“一府两院”专项工作报告进行票决的规定,明确了专项工作报告未获通过的责任追究内容等。监督工作的效果进一步得到了制度保障。
二、以加强跟踪监督为关键环节,扎实做好经常性监督工作,认真听取和审议“一府两院”专项工作报告
在较为完善的制度保障下,××区人大常委会严格按照制度规定的程序,认真听取和审议区“一府两院”专项工作报告,扎实做好常规监督工作,充分发挥了这一主要监督形式经常性、针对性、及时性、实效性的特点。20*年,××区人大常委会按照法律规定的六条途径,认真制定年度监督议题计划,并向社会进行了公布。一年来,听取和审议了“一府两院”在经济工作、重点项目建设、“三农”工作、社会事业、热点难点问题等5个方面的20个专项工作报告,会前认真组织议题调研,了解相关情况,会中认真审议,注重审议质量,并对各专项工作报告分别作出了决议、决定、审议意见或会议纪要。区人大常委会各工作委员会对议题调研中发现的问题盯住不放,切实加强对归口专项工作报告决议、决定、审议意见和会议纪要的跟踪督查督办,“一府两院”认真执行和办理常委会作出的决议、决定、审议意见和会议纪要,并分别向区人大常委会报告了落实情况,落实情况的报告还向社会进行了公布,印发了区人大常委会组成人员,做到了“事事有跟踪,件件有回音”,监督效果明显增强。
例如,20*年3月,××区人大常委会主任会议听取了区人民政府关于修志工作情况的报告,会后区人大常委会教科文卫民工委及时进行跟踪监督,督促区人民政府认真落实主任会议纪要。区人民政府及时召开区长办公会议,明确区地方志办公室聘用修志人员由3人增加到6人,聘用人员工资为每月1000元,区地方志办公室工作经费由每年5万元调整为10万元,修志工作进一步得到加强。
又如,20*年4月,××区人大常委会在对招商引资工作进行调研和听取审议专项报告后,为切实解决招商落户的老城新街、沃尔玛超市等企业的实际困难,区人大常委会召集相关部门和企业召开协调会议,并到现场查看,针对区人大常委会前期开展调研过程中有关企业反映的问题进行督促协调,促成了有关问题的解决。
再如,20*年9月和11月,区人大常委会在对南部新城年度重点城建项目工程建设情况进行调研时和人大代表视察过程中,发现贵州久联企业有限责任集团公司开发的“南岭山水”房地产项目违规改变土地用途等问题。针对这一情况,区人大常委会组成专门调查组进行调查,并向常委会主任会议汇报了调查情况。根据主任会议的要求,区人民政府已成立调查组,对本级政府职权范围内的问题进行调查处理。同时,区人大常委会就此开发项目存在的严重问题专题上报市人大常委会,引起了市人大常委会领导的高度重视。目前,市人大城建环保资源委员会对此进行了再次调查,并向市人大常委会主任会议进行了汇报,认定了该项目存在局部扩地、部分房屋间距不够、随意移植树木、违反承诺修建南侧通道、批建面积不符、违法用地等六个问题。区人民政府区长办公会议对调查出的有关问题进行了研究,明确了四点意见,一是由区国土局找土地评估公司对该项目用地进行评估,对超出规划的用地抓紧追收土地出让金;二是协调市政府相关部门对其修建的南大门进行封闭或责令其改建为紧急疏散通道;三是委托律师对该公司擅自改变土地用途修建商住楼和别墅的违约责任进行追究;四是明确由区园林部门对该公司未经主管部门批准擅自移植树木进行责任追究。
同时,经过规范的监督机制和程序,区人大常委会敢于监督,善于监督,及时根据调研过程中发现的问题,突破年初议题计划,适时增加议题,大胆运用有效的督查督办方式,发挥了很好的监督效果。在20*年听取和审议的20个专项工作报告中,19个是年初制定的议题计划,1个是在有关议题调研中发现问题后增加的。20*年3月,××区人大常委会在招商引资工作调研中,个别企业反映的有关遵义市高新技术产业园建设发展管理中的一些问题,引起了区人大常委会的高度重视,常委会立即组成专门调查组对高新技术产业园的情况进行调查,并责成区人民政府向区人大常委会报告园区建设发展管理的情况。在会前,区人大常委会曾三次建议区人民政府修改补充该报告,但报告虽几经修改仍然不够真实客观和全面,很多真实情况并未反映在报告当中,没有引起区人民政府的高度重视。因此在第一次报告时会议票决未获通过。常委会向区人民政府提出了若干改进工作的建议和意见,责成区人民政府对园区建设发展管理情况进行全面审计,认真整改后,重新向区人大常委会作报告。今年4月,区三届人大常委会第十七次会议将重新听取和审议该报告,切实敦促区人民政府认真抓好园区建设发展管理工作。
由于区人大常委会切实把跟踪督查督办作为监督工作的关键环节,决议、决定、审议意见和主任会议纪要基本上都得到了很好的落实,既增强了监督实效,又提升了人大工作的权威。
三、多渠道行使监督权,依法开展形式多样的监督工作
为深入贯彻实施《监督法》,进一步提高监督实效,××区人大常委会在做好经常性监督工作的基础上,坚持突出重点,以法律监督带动工作监督,多渠道履行监督职责,开展了多种形式的监督工作。
一是以执法检查为重点,不断强化法律监督。
针对人民群众反映强烈的社会治安问题和未成年人犯罪问题,为切实做好我区预防未成年人犯罪工作,保障青少年健康成长,促进社会和谐稳定,20*年4月至8月,区人大常委会组织33名人大代表深入城市社区、农村、学校和机关,对我区贯彻实施《预防未成年人犯罪法》的情况开展了执法检查。区三届人大常委会第十二次会议听取和审议了执法检查报告,要求区人民政府依法制定《××区预防未成年人犯罪工作规划》,并作出审议意见交区人民政府研究处理。区人民政府高度重视,对《预防未成年人犯罪法》实施过程中的突出问题认真整改。如,针对网吧非法接纳未成年人上网问题,督促文化、工商等部门加强了对网吧经营者的守法教育和对网吧的监管、巡查力度,对部分违法网吧进行了严肃查处。今年4月召开的区三届人大常委会第十七次会议上将听取区人民政府落实该审议意见的情况。通过执法检查和跟踪督促,使我区预防未成年人犯罪工作齐抓共管、全民参与的格局逐步形成。
二是认真开展工作评议,深化对政府职能部门的工作监督。区人大常委会于20*年8月至10月,对区卫生局、区劳动和社会保障局、区质监分局开展了工作评议,要求政府相关部门认真履职,依法行政,加强对市民关注而长期反映强烈的餐饮业和煤炭销售等行业的计量监管、标准化和认证等基础工作;积极探索和完善医保管理部门对定点医疗机构、药店以及参保人员的管理、服务办法,真正建立起“方便群众、监管有效、符合实际、管理科学”的医保监管体制;建立健全医疗事故应急处理机制,修改完善应对突发公共卫生事件的应急预案,提高卫生系统的应急处置能力和水平。在区人大常委会相关工委的跟踪督促下,三个部门已制定整改方案,正在整改过程中。
三是寓支持于监督当中,认真召开联席会议。区人大常委会努力在改善监督方式上下功夫,寓支持于监督当中,认真执行《区人大常委会与区“一府两院”联系会议制度》,定时召开与区“一府两院”的联席会议,相互交换意见,将区人大常委会在组织调研和代表视察过程中发现的问题,及时向区“一府两院”反馈,提出当前我区工作中一些重要的工作建议和意见,帮助和督促“一府两院”进一步做好各方面的工作。20*年12月,区人大常委会与区“一府两院”召开联席会议,向区人民政府就政法工作、工业经济、财政经济、农业农村、城建城管、社会事业、干部人事、向区人大代表通报重大事项等8个方面,提出了36条建议意见。向“两院”提出了加强对干警的教育,提高干警的素质,在办理区人大常委会交办的涉法涉诉件时,对当事人不能态度生硬,要以理服人,要坚决制止部分干部语言不当现象的发生等建议,帮助和支持“一府两院”及时找出工作中的问题和不足,促进了工作的顺利开展。同时,联席会上还向他们通报了区人大常委会2009年的议题计划,便于他们早安排早准备,认真做好今年的各项工作。
四是把工作作为监督工作的重要渠道,切实加大督办工作力度。
区人大常委会把工作作为监督工作的重要渠道之一,不断强化人大机关干部职工对人大工作重要性的认识,进一步规范了工作程序,修改完善并制定了《遵义市××区人大常委会关于办理人大代表和人民群众来信来访暂行办法》、《遵义市××区人大常委会机关接待办理制度》,形成“一个窗口对外、集合内部资源、增强监督合力”的格局,加大了督办力度。同时,积极参加“区委书记大接访”和机关下访活动,认真做好全国“两会”和*奥运期间的维稳工作,及时督办人民群众来信来访。在督办遵义市大宏商贸有限责任公司房屋产权纠纷案中,该公司50多名职工代表敲锣打鼓,向区人大常委会送来了内容为“监督执法,正本清源,切实维护群众利益;不辞辛劳,回应民生,努力促进社会和谐”的牌匾。在*奥运会期间,区人大常委会主要领导带头落实区委提出的包案责任制,带领维稳工作组,强化工作措施,投入大量人力、物力协调处理福源山庄(大厦)建设中的矛盾纠纷,千方百计做好维稳工作。一年来,区人大常委会共接待群众来访616人次,受理人民群众来信195件,其中,全国人大交办件3件,省人大交办件9件。全年案件办结率*100
%。区人大常委会领导班子成员接访包案83件,现场处理39件,交办处理44件。
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区第二次党代会以来,在市纪委和区委的坚强领导下,全区纪检监察系统按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,积极构建具有x特色的惩治和预防腐败体系,狠抓反腐倡廉各项任务的落实,取得了明显成效,为建设“经济强区”、打造“西部新城”、构建“和谐x”提供了有力的政治保证。
一、一年来的工作情况
(一)坚持不懈地抓教育,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
以党员干部为重点,继续抓好纪律教育学习。在今年的纪律教育学习月活动,以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题,邀请市纪委副书记xx干同志到我区作专题辅导报告,同时,我委正、副书记也分别下到各镇各单位上党课,教育引导各级党员干部特别是领导干部加强作风建设,增强纪律观念,筑牢廉洁从政的思想道德基础。
以广大群众为对象,深化廉政文化建设活动。区、镇纪委和有关部门认真贯彻落实区委《关于深入推进廉政文化建设的意见》,在前两年全区廉政文化建设全面推进并取得显著成效的基础上,今年重点抓示范点建设,出台了示范点的“五有”标准,并初步选定三灶镇鱼月村、平沙镇农业资源中心、红旗镇藤山社区等基层单位作为示范点,高标准进行建设,以点带面,进一步提高我区的廉政文化建设水平,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
(二)坚持不懈地抓预防,不断解决滋生腐败的深层次问题。
针对换届后全区各级领导班子成员变动的实际情况,及时调整了党风廉政建设领导机构,明确了新领导班子及其成员的“一岗双责”。全面落实提任干部征求纪检机关意见的制度,严把领导干部选拔任用关,防止带病提拔,社会反响良好。认真执行廉政谈话制度,与新提拔的22名科级干部进行任前廉政谈话,增强了谈话对象的廉政勤政意识。认真做好区党政领导班子加强作风建设专题民主生活会的组织工作,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,向广大干部群众征求对区党政领导班子及成员的意见,共梳理出六大类27条意见和建议,为开好民主生活会奠定了良好的基础。
按照全省的统一部署,大力推进行政审批电子监察系统建设,本着“充分利用现有资源,尽量降低实施成本,保障系统正常运行”三大原则,在市监察局等部门的大力支持下,大幅降低建设费用预算至131万元。目前,系统建设正式启动,10月底前可投入运行。
在三灶镇各村民小组全面推行“组帐村”,巩固和扩大了“村帐镇代管”的成果,进一步规范了农村财务管理,促进了农村党风廉政建设。
(三)坚持不懈地抓惩治,不断发挥案件查处的整体效能。
认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神,组织全区党员干部积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作,未发现违反《规定》的情况。今年以来,共收到信访举报57件,初核案件线索16条,立案6宗,给予纪律处分1人,有力地维护了党纪政纪的严肃性。为畅通民意反映渠道,及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题,在全区每个村(居)都选配了1名兼职信访联络员,健全和完善了纪检监察信访网络。
同时,我委把民生信访问题作为今年的一项重要工作来抓,全区排查出重点民生信访问题8个,全部由区纪委领导包案,有力地推动了信访问题的解决,化解了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)坚持不懈地抓治理,不断密切党群干群之间的和谐关系。
根据上级的统一部署,去年以来,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域,广泛深入开展了治理商业贿赂专项工作。在工作中,我们坚持按照务求实效,不搞形式主义,不走过场的要求,深入细致地开展自查自纠,查找线索,堵塞漏洞,取得了阶段性的成果,为净化市场经营环境、营造公平竞争秩序做出了贡献。在今年5月举行的全市治理商业贿赂检查评估中,我区治理商业贿赂工作被市检查评估组评定为“合格”等次。
同时,我们还在教育、卫生两个系统开展了民主评议行风工作,进一步推动两个系统改进作风、优化服务,让全区改革发展成果更多地惠及到广大人民群众。另外,还组织开展了楼堂馆所专项清理活动,未发现违反规定行为。
(五)坚持不懈地抓队伍,不断增强纪检干部的执纪能力。
区纪委常委会重视队伍建设,切实加强作风建设,在全区纪检监察队伍中继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。区纪委正、副书记认真落实挂钩联系基层制度,今年以来,下挂钩联系点20多人次,帮助基层解决了一批实际问题,并帮扶3名贫困大学新生解决了上学费用。同时,还组织10多人次参加各类培训班,全区纪检监察队伍的思想作风、工作作风、纪律作风明显改进,执纪执法能力显著提高,全体同志带头遵纪守法,自觉接受监督,自觉远保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。
二、存在问题和困难
一年来,在区委、区政府的亲切关怀和大力支持下,全区纪检监察机关队伍建设不断加强,工作条件不断改善,为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实的基础。但是,随着形势的不断发展和变化,我们面临的任务越来越重,客观上需要区委、区政府在各方面继续给予大力支持。
一是设立廉政文化建设基金。实践证明,廉政文化建设是廉政教育的一个极有成效的抓手,但这项工作需要一定的资金投入。目前,区财政预算每年仅安排10万元专项资金,与廉政文化建设的实际需要有较大差距。建议设立廉政文化基金,由区、镇两级财政统筹安排资金,列入年度财政预算,由我委统一安排支出,以保证廉政文化建设的均衡快速发展。
二是加大纪检干部的培养力度。7月3日,中央政治局委员、省委书记张德江同志到省纪委调研时强调指出,纪检监察工作的性质和职责,决定纪检监察干部必定是党员干部队伍中的优秀分子,应当有坚强的党性、优良的作风、出色的能力;要关心支持纪检监察机关的干部队伍建设,加大对纪检监察干部的培训交流力度,保持纪检监察机关、纪检监察干部队伍的活力。恳请区委更加关注纪检监察干部队伍建设,当前尤其是要解决好镇纪委正、副书记兼职过多的问题。
三、今后的工作思路
今后一段时间,我们将全面贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神,以提高群众满意度和遏制腐败发生为基本标准,切实提高教育的有效性、制度的系统性、监督的严密性,不断拓展领域、丰富内容、创新方式、完善机制,扎实推进构建惩防体系各项工作,着力形成有效防治腐败的新机制,努力开创x反腐倡廉工作新局面。
(一)加强教育,进一步筑牢反腐倡廉思想防线。
一是围绕胡锦涛同志所倡导的领导干部作风八个方面的良好风气建设,树立一批作风方面的先进典型。在完成市纪委规定动作的同时,开展一次全区廉政征文以及书画比赛活动,培育广大干部职工的高雅情趣,并结集出版一本书。
二是编印出版x区小学廉洁教育读本、刻录一张光碟、出版一本小学生廉洁征文,分发到x区各小学。
(二)健全载体,进一步拓宽反腐倡廉工作领域。
一是围绕廉政文化“五进”活动和农村基层党风廉政建设工作,重点推出一个社区、一个企业、一个行政村,全面展开廉政文化“五进”活动,树立一批基层党风廉政建设先进典型。
二是结合行政效能建设,年底前建成电子监察系统。
三是继续深入开展民主评议行风工作和创建群众满意基层站所活动。
(三)严肃纪律,进一步加大查办案件力度。
重点是建立检查委员会和审理委员会制度,使案件检查和案件审理工作分开,形成纪委案件检查、案件审理可合可分的状态,整合人力资源,查处大案要案。
(四)强化约束,进一步健全源头防治腐败机制。
一是围绕领导作风以及党内民主建设,结合惩防体系的要求,试行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度,出台党委委员、纪委委员询问和质询办法以及相关程序、实施细则。
二是在党风廉政建设责任制考核中细化、完善程序,确保考核考出实绩,考出优秀干部。
总之,全区纪检监察机关将全面贯彻落实区第二次党代会的部署,在市纪委和区委的坚强领导下,按照政治坚定、工作严谨、作风清廉的要求,开拓创新、真抓实干,为x又好又快发展做出新的贡献。
二、存在问题和困难
一年来,在区委、区政府的亲切关怀和大力支持下,全区纪检监察机关队伍建设不断加强,工作条件不断改善,为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实的基础。但是,随着形势的不断发展和变化,我们面临的任务越来越重,客观上需要区委、区政府在各方面继续给予大力支持。
一是设立廉政文化建设基金。实践证明,廉政文化建设是廉政教育的一个极有成效的抓手,但这项工作需要一定的资金投入。目前,区财政预算每年仅安排10万元专项资金,与廉政文化建设的实际需要有较大差距。建议设立廉政文化基金,由区、镇两级财政统筹安排资金,列入年度财政预算,由我委统一安排支出,以保证廉政文化建设的均衡快速发展。
二是加大纪检干部的培养力度。7月3日,中央政治局委员、省委书记张德江同志到省纪委调研时强调指出,纪检监察工作的性质和职责,决定纪检监察干部必定是党员干部队伍中的优秀分子,应当有坚强的党性、优良的作风、出色的能力;要关心支持纪检监察机关的干部队伍建设,加大对纪检监察干部的培训交流力度,保持纪检监察机关、纪检监察干部队伍的活力。恳请区委更加关注纪检监察干部队伍建设,当前尤其是要解决好镇纪委正、副书记兼职过多的问题。
三、今后的工作思路
今后一段时间,我们将全面贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神,以提高群众满意度和遏制腐败发生为基本标准,切实提高教育的有效性、制度的系统性、监督的严密性,不断拓展领域、丰富内容、创新方式、完善机制,扎实推进构建惩防体系各项工作,着力形成有效防治腐败的新机制,努力开创x反腐倡廉工作新局面。
(一)加强教育,进一步筑牢反腐倡廉思想防线。
一是围绕胡锦涛同志所倡导的领导干部作风八个方面的良好风气建设,树立一批作风方面的先进典型。在完成市纪委规定动作的同时,开展一次全区廉政征文以及书画比赛活动,培育广大干部职工的高雅情趣,并结集出版一本书。
二是编印出版x区小学廉洁教育读本、刻录一张光碟、出版一本小学生廉洁征文,分发到x区各小学。
(二)健全载体,进一步拓宽反腐倡廉工作领域。
一是围绕廉政文化“五进”活动和农村基层党风廉政建设工作,重点推出一个社区、一个企业、一个行政村,全面展开廉政文化“五进”活动,树立一批基层党风廉政建设先进典型。
二是结合行政效能建设,年底前建成电子监察系统。
三是继续深入开展民主评议行风工作和创建群众满意基层站所活动。
(三)严肃纪律,进一步加大查办案件力度。
重点是建立检查委员会和审理委员会制度,使案件检查和案件审理工作分开,形成纪委案件检查、案件审理可合可分的状态,整合人力资源,查处大案要案。
(四)强化约束,进一步健全源头防治腐败机制。
一是围绕领导作风以及党内民主建设,结合惩防体系的要求,试行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度,出台党委委员、纪委委员询问和质询办法以及相关程序、实施细则。
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