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(一)进一步强化政府行为,巩固发展“两基”成果,确保“两基”工作各项指标高于国检标准,巩固教育强县区水平,继续处于全区领先水平。
(二)努力提高九年义务教育阶段管理水平、提升教育教学质量,继续扩大高中阶段教育招生规模,确保我市初中阶段在校生年巩固率城市区在98%以上;县(市)区在97%以上;实现初中毕业生升学率达到95%以上、高中阶段毛入学率达到85%以上的“普高”基本目标。
(三)努力适应经济社会发展需要,科学设置职教专业,发展并强化职教骨干特色专业,加强职业学校与行业、企业的紧密联系,使学生能达到实习顶岗要求,提高学生实践操作能力,提高毕业生一次性就业比率。
(四)加强高中阶段教师队伍建设,普通高中专任教师能满足教育教学需求。职业高中教师学历达标,专业教师、“双师型”教师比率达到自治区规定标准。
(五)扎实推进普通高中标准化工程建设、提升职业教育基础能力建设,加快高中阶段学校信息化建设步伐,努力使高中阶段学校教育技术装备水平达到或略高于国家规定标准。
(六)扎实推进素质教育,促使高中阶段教育教学质量得到进一步全面提高。
二、组织机构
成立*市“普高”领导小组,由市长王儒贵担任组长,副市长马迎秋、市政府副秘书长王琦、市教育局局长张晓沛、市政府教育督导室主任督学刘峰任副组长,市发展改革委、教育局、政府教育督导室、财政局、公安局、人力资源和社会保障局、地税局等单位和各县(市)区政府为成员单位。领导小组办公室设在市教育局,由张晓沛同志兼任主任,市政府教育督导室刘峰、教育局马小林、财政局杨杰、公安局李俊章同志任副主任。
三、工作步骤
第一阶段:培训摸底阶段(2009年9月)
对各级建档人员进行“普高”相关指标通识培训。*市和各县(市)区分别进行建档和相关责任人员培训,深入了解“普高”各项指标要求,统一和规范建档工作。
各县(市)区对“普高”工作进行摸底,为政府决策和全面开展工作提供依据。
第二阶段:宣传发动阶段(2009年10月)
(一)完善工作机构、制度。成立*市“普高”工作领导小组及办公室,明确各成员单位及工作人员的工作职责,督促、指导各县(市)区成立“普高”工作领导小组,召开动员会议,制定实施方案,积极开展工作。
(二)召开动员会议。市政府召开全市“普高”动员大会,全面部署“普高”工作,并与各县(市)区政府签订“普高”责任书,进一步强化和明确各县(市)区政府及主要领导对“普高”工作重要性的认识和责任。各县(市)区政府也要召开“普高”工作动员会议,以此统一行动,迅速、全面开展工作。
(三)加强宣传工作。各新闻单位和媒体要在“普高”工作过程中大力宣传“普高”工作的重要意义,宣传“普高”工作取得的成效,营造浓厚的工作氛围。
第三阶段:工作及检查整改阶段(三区2009年10月—12月;两县一市2009年10月—2010年6月)
(一)各县(市)区要抓紧时间开展“两基”工作自查,认真检查本县(市)区“义教”普及程度核心指标是否出现下滑,“义教”建档工作是否完备。学校办学条件装备是否达标。“义教”经费在投入、使用和管理方面是否存在问题。如在以上方面确有问题存在,各县(市)区要加以整改,使各项指标不低于教育强县区标准。
各县(市)区要认真对照自治区“普高”标准要求,结合本地实际,抓紧时间,积极、严肃、认真地在本辖区开展高中阶段适龄人口调查摸底工作,建好适龄人口户口母册,协调并做好县(市)区之间相互取证工作,真正做到底子清、情况明,努力为“普高”各类档案建立打好基础。在教育经费方面,要依法确保教育经费的“三个增长”,健全“普高”教育经费使用的监管机制、健全高中阶段学生助学机制。对办学条件及师资水平等方面存在的一些问题要切实采取积极措施妥善加以解决。各县(市)区工作情况和检查整改结果要在11月中旬汇总上报*市“普高”工作领导小组办公室,“普高”工作领导小组办公室将及时归纳各地情况向市政府作专题汇报。
(二)加强过程性督查和跟踪督办。在各县(市)区开展工作期间,市政府将组织市政府督学和有关专家对各县(市)区“普高”工作进行多轮次过程性督查,及时总结宣传“普高”工作中的先进典型和经验,对工作不力、问题较大的县(市)区和部门予以通报,并责令限期整改。
(三)组织教育、财政、审计、教育督导部门联合对各县(市)区教育经费落实情况进行专项督导(11月)
第四阶段:迎检阶段(三区2009年12月、两县一市2010年6月)
(一)三区要在规定时限实现各项指标达到自治区验收标准。两县一市加强“两基”及“普高”指标巩固提高,确保各项指标的稳定。
(二)汇总相关资料。*市“普高”领导小组办公室要及时汇总全市“普高”相关资料、数据,准备*市及各县(市)经济、社会及教育发展情况的基本数据及简介材料,完成*市“普高”工作汇报材料。各县(市)区政府要完成“普高”工作汇报材料、专题片制作、“普高”展板以及相关文件资料编辑制作等资料收集工作(三区2009年11月底、两县一市2010年4月底)。财政、人事、公安、税务等部门履行教育职责的材料要附在市、县(市)区“普高”汇报材料后。
四、工作要求
(一)各县(市)区、各部门以及校际之间要切实加强联系和合作,全力以赴做好相关工作。
(二)对督查过程中发现的问题,要及时督促相关责任部门和单位加以彻底整改,确保如期实现“普高”目标。
(三)坚持实事求是作风,坚决杜绝弄虚作假行为,确保“普高”各种表、卡、册、薄真实有效、各类取证真实完整,经得起任何严格检验。
(四)建立“普高”工作责任追究制,对由于领导不力、工作不力给全市“普高”工作造成不良影响的,将直接追究主要负责人及有关责任人的责任。
五、责任分工
(一)“普高”领导小组办公室
负责全市“普高”各项工作的组织、协调,负责有关材料的审核,承担领导小组的日常工作。
(二)市教育局、市政府教育督导室
承担*市“普高”领导小组办公室日常工作;会同有关部门及时收集、汇总“普高”工作的各项数据、报表和有关资料。
督促各县(市)区严格依法采取措施保持和发展“两基”成果、保证“普高”等相关指标达标。
督促全市中小学校全面贯彻教育方针,严格依法规范办学,全面实施素质教育。
会同发展改革、财政、国土、建设等部门加大高中阶段学校建设改造力度,促进县(市)区学校进一步改善办学条件,提高管理水平和使用效益。
配合财政部门管好用好教育经费,为“普高”工作提供保障。
督促各县(市)区进一步完善“两基”档案;认真做好“普高”档案建设工作。
(三)市发改委
按照教育优先发展要求,切实把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划,认真指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划。
落实教育基础设施投入,加强教育基础设施建设;会同财政、教育、督导等部门认真检查基础教育建设改造工程实施情况,促进学校办学条件的进一步改善。
(四)市财政局
确保*市本级并督促各县(市)区实现教育经费的“三个增长”,即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长;按*市规定的比例和用途,将农村税费改革财政转移支付教育资金切实落实到位;认真按规定将征收的城市教育费附加全额拨付教育使用。
进一步完善农村义务教育经费保障机制,加强义务教育经费管理;落实好市本级“普高”经费,督促各县(市)区落实好“普高”各项经费安排。
(五)市公安局
加强户籍管理,积极协助县(市)区政府、教育部门和学校严格按照自治区“普高”档案建设要求,做好辖区户籍在册适龄人口摸底登记工作及“义教”控辍保学工作。
会同有关部门依法打击针对学校及师生的犯罪活动。
会同有关部门及时发现并解决学校及周边的突出治安问题,加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。
会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防和禁毒等方面的教育。
(六)市人力资源和社会保障局
依法落实和完善教师管理体制,为教育行政部门在编制部门核定的编制数额内依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。
认真执行国家和自治区关于中小学的工资制度和政策,落实好教师的工资待遇和政策性津补贴。
依法维护教职工的劳动保障权益。
加强劳动保障监察,查处非法使用童工的行为,配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。
(七)市编办
会同教育等相关部门按照国家和自治区编制标准核定教师编制。
督促各县(市)区按照核定的教师编制,及时审批中小学补充录用新教师计划。
协助教育、人力资源和社会保障、财政等部门做好中小学教师录用等工作。
(八)市地税局
加大征管力度,依法足额征收城市教育费附加,确保有关教育的税收优惠政策落实到位。
(九)市卫生局
依法加强对学校卫生工作的监督与技术指导,与教育等部门共同做好青少年体育卫生工作。
会同编办、教育等部门按照国家规定标准核定学校编制、保障学校卫生工作人员的配备、落实。
进一步落实学校卫生工作各项措施,协助学校抓好健康教育工作,普及传染病防治知识,抓好环境卫生,消除疾病传染源。
配合教育部门监督落实传染病疫情监测与报告工作及学校传染病防控工作,对学校开展经常性的卫生工作检查,对存在问题及时提出整改意见并积极协助教育部门落实整改措施。
(十)市工商局
加强对校园及周边企业和个体工商户的登记管理,从源头上杜绝各类不符合条件食品进入市场。
会同有关部门加强对学校周边文化娱乐市场、食品药品经营市场及网吧的整顿,取缔各种非法经营。
配合人力资源和社会保障等部门清理打击非法使用童工的行为。
(十一)兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市政府
进一步强化政府行为,切实加强对本县(市)区“普高”及“两基”工作的领导,全面组织、协调、指导、督促“普高”和“两基”工作,确保“普高”工作按照自治区、*市的统一部署扎实有序推进;确保“普高”工作各项指标达到规定要求,“两基”工作各项指标继续保持教育强县区标准。
承办*市“普高”领导小组交办的其他工作,进一步保持和发展“两基”成果,确保“普高”工作目标如期实现。
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按照区政府《关于加强街道环境卫生管理的试行意见》要求,重点督查考核各街道、各社区(村)环境卫生管理长效机制建立情况;各街道办事处驻地、路域、流域、产业聚集区和社区(村)环境卫生整治情况;专业保洁队伍配备及作用发挥情况;环境卫生设施建设情况;生活垃圾收集、清运工作进展情况。
二、督查考核方式
区城建规划局、区卫生局组成两个督查小组,每周对8个街道巡回督查一次。区城建规划局、区卫生局主要负责人带队,每月进行一次全面抽查。区环境卫生综合整治领导小组每季度进行一次全面督查考核。
三、考核计分办法
(一)各街道环境卫生管理基本分为100分。
(二)区环境卫生综合整治领导小组每季度对8个街道环境卫生情况进行督查评分排名,给予相应得分,1—8名分别得20分、18分16分、14分、12分、10分、8分、6分,全年累加。
(三)督查小组每周巡回督查。对照街道环境卫生考核标准(7)-(14)项进行检查扣分,每月汇总,当月公布,全年累加。
(四)督查小组考核评选环境卫生管理优秀社区、达标社区。年终各街道辖区内环境卫生管理优秀社区占总社区数的比例最低为30%,超出一个加3分,减少一个扣3分。各街道辖区内所有社区年底前必须全部达标,每出现一个不达标社区扣3分。
(五)创新加分。召开区级以上现场会,考核加10分。
(六)考核结果。(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项合计为最终得分。
四、考核结果使用
考核结果纳入区对街道三个文明建设考核中。街道年终考核名次作为以奖代补依据,前四名为全区街道环境卫生管理优秀单位。年终,根据各社区得分情况进行环境卫生管理优秀社区、达标社区评选。
五、保障措施
1.加强人员设施配备,明确责任分工。区城建规划局和区卫生局分别从机关内部抽调2人和4人(各有一名副处级干部),组成两个督查小组。督查小组配备必要的影像设施,保证日常督查需要。
2.健全督查及例会制度。
一是明确各督查小组职责,分工到组,责任到人,严肃纪律,确保督导检查无缝隙。
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所属旗县、乡镇()、村()年底前成功创业两年以上,在本地区有较大影响力的创业企业均属征集范围,具体条件是:所创办企业经营业绩突出,前景良好,后劲足,税费缴纳正常;参加社会保险并正常缴纳社会保险费;企业的社会信誉良好,在同类企业中有带头作用;企业创办者有较为突出的典型事迹,并能充分代表本地区创业带动就业的特色。
二、容和数量
1、经创业培训后成功创业并带动就业成效突出的,每上报不少于10例典型。
2、自主创业的(不分家族式、合资创办式等形式界线,关键把握带动就业情况),每上报不少于10例典型。
三、材料和格式
1、表格填报
①创业者基本信息
②创业企业基本信息
2、文字介绍(2000字左右)
①创业情况及企业概况
②带动地区就业计划
③企业发展前景规划
3、图片资料
包括:企业景貌、员工作业面、远景蓝图
4、需补充说明的相关情况
表样、文字提纲、图片要求后附。
四、时限和要求
1、综合性典型材料上报自治区就业局时间为9月15日前,接此通知后利用1个半月的时间全面收集、整理典型材料,选择代表性强的典型,以便于自治区汇册。报送要求电子版。
2、典型方向侧重劳动密集形产业;“小老板”带动就业;创业培训成果显示;自主创业的曲折发展等。
3、上报典型、典型材料、所涉数据、场景,要求必须真实、准确,有较强的代表性,且前景方向明确。
4、因本次活动受典型数量限制,请各精心组织、优中选精,确能代表自治区和你地区创业带动就业工作方面的特点,突显地区特色。
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一、组织领导
自治区科协和财政厅联合成立“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组,负责组织指导全区“科普惠农兴村计划”的实施工作。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组办公室设在自治区科协,具体办理“科普惠农兴村计划”实施的日常工作。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组组织有关专家学者成立评审组,负责对申报推荐对象进行评审,并对有关项目进行评估监督。
盟(市)科协和财政部门负责组织指导本行政区域内“科普惠农兴村计划”的实施工作,协调解决有关事宜;组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作;组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格,审核整理相关申报材料;组织开展“科普惠农兴村计划”实施工作及专项资金使用情况的监督检查。
旗县(市、区)科协、财政局组织指导本行政区域内的“科普惠农兴村计划”实施工作,协调解决有关事宜;组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作;组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格,进行项目实地评估;整理相关推荐材料,做好公示和申报工作;组织编制审核专项资金项目预算表;对计划专项资金进行管理监督;对“科普惠农兴村计划”实施方案执行情况进行监督检查。
地方各级政府及有关部门在各自的职责范围内,负责计划实施的有关工作,并协助各级科协、财政部门落实计划。
各级科协、财政部门应及时向有关部门通报情况,听取有关意见建议。
自治区及各级科协、财政部门对在“科普惠农兴村计划”实施工作中做出显著成绩的组织和个人,给予表彰和奖励。
二、实施原则
——坚持公平、公正、公开的原则;
——坚持全国科普示范旗县(市、区)申报推荐优先的原则;
——坚持“全国百强农技协”、“全区星级农技协”、“全国农村科普示范基地”和“全区星级科普示范基地”申报推荐优先的原则。
三、宣传动员
各级科协和财政部门根据中国科协、财政部《科普惠农兴村计划实施方案》及有关规定,通过区内主要媒体开展宣传工作,向政府机构、社会组织和广大农牧民公开评比和筛选农牧区专业技术协会、农牧区科普示范基地、农牧区科普带头人和少数民族科普工作队的推荐条件和申报程序。广泛动员社会各界积极参与,组织指导符合条件的单位和个人进行申报。积极宣传获奖单位和个人的先进事迹,加大对获奖单位和个人开展农牧区科普工作的指导力度,使其在提高农牧民科学素质,推进社会主义新农村新牧区建设中发挥更大作用。
四、申报推荐
申报单位和个人向所在旗县(市、区)科协、财政局报送典型经验事迹材料;填写推荐表;提供相关登记、奖励有效证件和有关照片;编制专项资金项目预算。
旗县(市、区)科协、财政局整理审核申报对象的申报材料(包括①申报单位、个人的推荐表②登记、奖励证件和有关照片③专项资金项目预算表④3000字左右的简要事迹材料);制作相关推荐材料(包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明③公示材料);向所在盟(市)科协和财政局提出本行政区域内申报推荐的单位和个人,报送相关申报推荐材料。
盟(市)科协、财政局汇总所属旗县(市、区)申报推荐名单和相关材料,进行审核整理,确定推荐单位和个人;制作相关推荐材料(包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明);向自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组申报推荐确定的单位和个人,报送相关申报推荐材料。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组审核汇总各盟(市)申报推荐名单和相关材料;在推荐名额内,确定推荐单位和个人名单;制作相关推荐材料;向中国科协和财政部推荐确定的单位和个人,报送相关推荐材料。
五、公示监督
建立信息公开和社会监督机制,广泛接受社会各方面的监督。旗县(市、区)科协、财政局将本行政区域内推荐名单在有关乡村公示10天,广泛征求意见,公示期满无异议的,正式上报所在盟(市)科协、财政局。
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一、12月份工作完成情况
1、12月3日,参加区纪委和发改委联合召开的治理工程领域工作会议,全区工作重要项目负责人及业务主管50余人参加了会议。根据会议要求,我局认真填报项目基本信息表,并形成电子档上报到发改委。
2、12月12日,按照区综治办印发的《2012年度社会治安综合治理目标管理考核评比标准》,我局根据文件精神,成立了“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”,拟写了综治全年工作总结及个人自评报告等综合性材料,做到仔细梳理,完善资料,认真总结,通过各项工作制度的制定落实档案工作维稳措施,以好的成绩迎接省、市、区综治部门年度检查考评。
3、根据区政府于2012年10月12日召开的全区编修市志续志和《区年鉴》工作会议,我局已经认真着手编写本部门的大记事、补充关于本部门的《区志》续志的内容和2011-2012年的本部门年鉴,并按照完成的时间进度依次上报。
4、12月13日,我局在区四楼会议室接受市档案局年度考核,分管档案方群区长亲自到会,会上局领导向考核组介绍了概况,一是档案工作要加强了横向、纵向联系;二是要做好外部形象,开通绿色通道,减免困难群众查档费用;三是要加强三个建设(队伍建设、软件建设、硬件建设);四是要实现了四个突破(档案规范管理评估验收;请进来、走出去联合第六届金和汇景围棋比赛活动,介绍档案局、展示区档案局;开展了重大活动归档;2012年作为考核部门被列入考核目标),市考核组在听取汇报之后,对该局的工作也给予了肯定,一个是档案工作比以往更加扎实,行政管理职能体现出来了,反映在两个亮点,一是档案工作列入了考核目标管理,二是开展了重大活动登记,对于取得的成绩,考评组也提出了希望,日常工作不放松,亮点特色不放松。这次,我局目标考核分四大块,一是领导重视等条件保障、事业管理、重点工作、工作亮点,自评结果为95分。会后,方群区长陪同市档案局到昌河街道进行调研视察,建议昌河街道档案管理工作进一步规范,在原来硬件设施较好的基础上结合街道打造完善设施,加强建设,促进档案工作再上一个台阶。
5、12月14日,参加区纪检“关于集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动第三阶段考核”会议,我局根据会议精神,对照考核评分细则,对前期的资料进行补充完善。
6、12月17日,依据区编办下发的“关于在全区开展机构编制及在职人员核查工作的通知”,我局根据表格内容,逐一填写了单位领导职数配备、实有人员、行政编制,并及时上报。
7、12月18日,常务副区长到档案馆建设用地进行视察,听取档案馆规划建设情况。
8、12月20日,局领导参加区第九届人民代表大会第三次会议关于区政府报告的(讨论稿)会议,我局作为参加讨论单位之一提出了建议,区民政局作为我区省级就综合荣誉一块首家试范达标的单位,填补了区档案事业的一项空白,建议纳入。
二、2013年1月份工作打算
1、认真做好节日期间值班工作,确保节日期间工作正常运转,部署好节日期间有关工作。
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一、工作任务
(一)环境建设
1、各乡镇政府继续推进2个生态文明村建设工作(1分,按照创建标准要求,申报材料齐全得满分,缺1项扣0.1分)。各乡镇创建材料在6月末交到县环保局。
2、水务局加强新城自然保护区的建设管理,组织开展自然保护区执法检查1次(0.5分,开展执法检查,上报总结报告)。[文秘站-,,找范文请到文秘站网]
3、各乡镇汇同环保局完善生态功能保护区划界立标工作,全面开展生态恢复治理工作,按照恢复治理方案完成年度工作任务。对重点生态功能保护区开展执法检查(0.5分,开展执法检查,上报总结报告)。
4、农委、畜牧局要加强循环经济试点建设。要在农业科技园区、养殖场、农产品加工企业培育各类循环经济示范点1个。继续开展有机食品基地建设。[1分,按照环保局下发的循环经济工作实施方案(通知)(0.2分)。农委、畜牧要将建设的各项材料交环保局汇总。各循环经济项目情况总结(需说明项目实施单位基本情况、项目内容及主要工艺流程、项目实施后的社会、环境、经济效益分析)(0.8分)]。
5、农委要对全县耕地污染(农用薄膜)情况进行调查,开展土壤污染防治工作,完成土壤污染调查(1分,上报土壤污染调查报告)。
6、(1)水务局抓好自然保护区的建设和晋档升级工作,新建或升级1处(新建或晋升自然保护区要有批准文件、保护区基础材料齐全,按超额完成工作加分)。(2)林业局具体落实生物多样性保护区建设,建立1个生物物种资源保护区(新建物种保护区要有批准文件、保护区基础材料齐全,按超额完成工作加分)。
(二)环境宣传教育
1、县直各部门贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》,把环境教育纳入到教育培训计划,落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求,从业人员受教育面达到60,农民受教育面达到50,中小学校环境教育开课率达到85,培养环境教育典型3个以上。(2.5分,以《20__年哈尔滨市全民环境教育工作要点》完成情况为考核依据)。
2、县直各部门开展绿色创建工作,全县今年新增加机关、学校等绿色参建单位7家。
3、县直各部门积极配合环保部门举办的《建设环境友好型社会,促进人与自然和谐相处》图片巡展,年内展出10场(0.5分)。
4、各乡镇、环保局组织开展“4·22”、“6·5”等4个环境纪念日宣传活动(1分)。
5、环保局做好部级环境保护报刊的宣传工作(0.5分)。
6、环保局配合市局做好环境宣传报道工作,每年上报2条环保影视信息,以在市局开办的“环保新时空”专栏节目中播出为准(0.5分)。
7、__镇建立2个社区宣传监督站。新建的社区宣传监督站发展环保志愿者5名以上,提高宣传监督站解决环境问题的能力(1.5分)。
8、环保局、建设局、土地局以创建环保模范城为主题,抓好各方面的宣传工作,各区县(市)在公共场所设置永久性大型公益宣传牌一块(1.5分)。9、环保局组织一次公众对环境满意程度的调查(0.5分)。
(三)组织建设
1、贯彻落实上级精神
(1)根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,出台并组织实施县(市)政府《关于落实科 学发展观加强环境保护的决定》。
(2)根据国家、省环保工作会议要求,落实党政一把手“亲自抓、负总责”制度,定期听取环保工作汇报,及时协调解决重大环境问题,招商引资项目要严把环境保护关,并于20__年6月底前制定区域环境应急预案。
(3)坚持经济发展与环境保护综合决策协调发展,实行主要领导干部环保政绩考核,将环境保护指标纳入县(市)属街道、乡镇及有关部门党政班子主要领导干部政绩考核内容。
2、创模创建工作
(1)完成县(市)承担的生态示范县和创模工作要求,按照本地《生态县(市)规划》,完成生态县(市)年度工作计划。
(2)增加环保投入,环保投资指数大于1.6。
(3)利用各种形式做好创建国家环保模范城的宣传工作,组织开展公众对城市环境满意率的调查,20__年公众满意率不低于70,20__年不低于80。
(4)20__年中小学校环境教育开课率达到85,20__年达到90。
(5)人均gdp大于6800.00元/人。
3、全民环境教育工作
(1)认真贯彻落实省、市开展全民环境教育的决定和方案,根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》,把环境教育纳入教育培训计划,落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求,20__年从业人员受教育面达到60,20__年达到65;20__年农民受教育面达到50,20__年达到52。
(2)政府机关积极开展创建绿色家园活动,带头创建绿色机关,做好绿色社区、绿色企业等行业的创建工作,绿色单位数量每年要递增5。
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一、指导思想及工作目标
认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求,以解决存在的突出问题为突破口,实行整体推进与突出重点相结合,部门主抓与群众参与相结合,突击整治与常规管理相结合,严谨细致,讲求实效,高标准创建,高质量迎检,确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号,为*省域副中心城市添彩,扩大*在全国的影响力。
二、应突出抓好的几项重点工作
现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫,张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求,在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化宣传,开展活动,努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围
1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后,要立即开设专栏和专题,宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务,宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩,报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹,反映各部门迎接文明城市检查的工作动态,褒扬文明行为,批评不文明行为,引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号,并充分利用其它栏目搞好创建宣传。
2、按照市委要求,我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌,同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语,充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。
3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会,以及各级各类文明行业、单位,要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地,开展丰富多彩的宣传教育活动,大力倡导争做文明新事、争当文明市民,坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间,组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。
4、各单位要以广场文化、社区文化为平台,以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题,组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动,让广大市民在参与活动中愉悦身心,受到教育,充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。
5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生,积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动,通过荆楚网站、手机短信等途径,为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动,届时另行通知具体参与投票方式。
(二)强化整治,努力创造优美的城市环境
1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸,向居住小区延伸,向单位内部延伸,向城乡结合部延伸,向出口路延伸,做到无乱堆乱放,无暴露垃圾,无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生,不污染环境。
2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题,清除各类非法设置的户外广告和标识,更新破损的招牌和门面装潢,整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施,清除野广告等城市“牛皮癣”,确保市容美观靓丽。
3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理,杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理,严禁进出车辆将泥土带上街道,造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理,解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。
(三)强化管理,努力建设优良的社会秩序
1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置,严格道路交通管理,切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题,做到车辆按线行驶,按位停放,行人按交通规则行走,确保道路畅通,确保行人车辆安全。
2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序,市场内做到开市不乱,收市保洁,市场周围车辆摆放有序,行走方便;严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营,坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为,营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度,规范网吧经营,净化文化市场。
3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理,建立完善的公共安全保障设施,建立健全公共消防基础设施,加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度,搞好治安巡逻,进一步增强群众的安全感。
4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备,功能完好,环境整洁,服务规范,管理严格,无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。
(四)精心准备,努力为检查考核提供完备的资料和现场
省检查团检查考核的主要方法是:听取汇报,查看档案资料,现场抽查,问卷调查,随机访问。围绕上述检查考核要求,我们要在以下几个方面做好精心准备。
1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求,共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位,都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写,于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料,能提供原件的提供原件,不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效,能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。
2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定,检查文明城市,将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备,并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来,既要整体推进,又要突出重点,抓好典型,高质量地展示创建成果。
3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容:一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料,由指挥部办公室撰写,电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料,围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题,提供下列专题材料:区纠风办提供端正行业作风,提高行政效率的专项材料;区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理,增强群众安全感的专项材料;区工商局提供加强市场管理,打击假冒伪劣商品,维护消费者合法权益的专项材料;区建管局提供加强城市建设,完善城市服务功能的专项材料;区城管局提供加强城市管理,为居民创造优美的居住环境的专项材料;区环保局提供治理环境污染,搞好保护环境,改善城市环境质量,为市民营造优良生活环境的专项材料;区卫生局提供加强公共卫生服务系建设,搞好疾病防控,开展爱国卫生运动,改进医德医风,提高“窗口”服务水平的专项材料;
区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理,提供公共文化产品,加强历史文化发掘与保护,展现历史文化名城风采的专项材料;区交通局提供加强客运秩序管理,改进公共交通服务,提升城市窗口服务形象的专项材料;区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题,维护社会弱势群体利益的专项材料;区民政局提供解决城市低收家庭生活保障,在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气,加大社区建设和管理力度,推进基层民主管理和制度建设的专项材料;区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料;区文明办提供加强思想道德教育,提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是,所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致,一般不超过4000字,由单位主要领导签字后,于5月25日前,将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。
三、做好迎检工作的几点要求
(一)加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重,各责任部门和责任单位领导要高度重视,切实加强领导,纳入工作日程。一把手要亲自过问,亲自上阵。要组建工作专班,明确主抓领导和主抓科室,明确工作任务,明确质量标准,明确责任人,明确完成时间,把工作做细做扎实,力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员,并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。
(二)加大整改力度。各责任部门和责任单位,要把这次迎检作为推进创建工作,提高创建水平的重要契机,对照创建全国文明城市任务分解要求,进行认真自查,找出薄弱环节,采取得力措施,解决存在的突出问题,力争创建工作全面达标。
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努力构建社会治安防控体系新格局
尊敬的各位领导、同志们:大家好![找材料到--网上服务最好的文秘资料站点]
根据会议安排,我把**市近年来在社会治安防控方面的一些做法,与同志们进行交流。我发言的题目是:努力构建社会治安防控体系新格局,主要汇报以下三个方面的情况。
一、打造新型警察公共关系,启动引导公众有序参与社会治安防控工程
为争取全社会对公安工作的理解、支持与配合,我们引入了公共关系理念,启动了引导公众有序参与社会治安防控工程,走出了一条全面、协调、可持续和跨越式发展之路。
(一)主动争取党委领导对引导公众有序参与社会治安防控的支持。多年来,我们始终坚持党委对公安工作的绝对领导,主动向党委领导汇报工作,争取党委、政府领导的理解与支持。我们每年都要投入近6万元为市委、市人大、市府和市政协“四大班子”领导,各镇(街)党委、政府主要领导及各相关部门负责人、重点企业老总订阅《人民公安报》,赠阅《**市公安》内部宣传资料,增进他们对公安工作的了解、理解与支持。1998年创建住户型多功能警民联系点,2002年创建城区警务室,2003年成功召开社会治安防控体系理论与实践研讨会等都是我们争取党委领导理解与支持的结果。多年来的不懈努力换来了市委、市政府领导对社会治安防控工作的共识。前任市委书记**同志在视察**市城区防控工作时,对警务室的做法很感兴趣,发出了“与其花钱破案,不如先行防范”的感慨,并当场指示财政部门每年划拨80万元专款解决80名协勤人员的工资待遇。全国“二十公”、重庆市“一公”会议后,我们在重庆市局驻**市工作组的帮助指导下,多次向市委、市政府领导进行专题汇报,得到了市委、政府领导的充分理解与支持,最后市委作出了《中国共产党**市市委关于进一步加强和改进公安工作的决定》,特别是由市委、市府“两办”联合出台了《关于贯彻〈中国共产党**市市委关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》,这在其他地方是不多见的。从2008年起,落实了人年均4万元专项公安保障经费,连续三年每年增强警力编制100名,使警力总数与全市人口之比达到万分之六点八,建立全市公安民警医疗保险和定期体检制度,建立了民警因公负伤紧急救治网络,开通了“绿色通道”,重庆市局编发简报肯定了我们的做法。2004年11月,我们启动的引导公众有序参与社会治安防控工程,已被**市市政府作为全市的科研项目向重庆市科委申报社会软科学研究项目,目前重庆市科委已立项。
(二)积极推行局党委委员和派出所所长联系重点企业制度,调动企业参与社会治安防控的积极性。根据企业发展需要,我们推出了警企联系制度,局党委成员和派出所所长分别联系2-3个重点企业,经常深入企业调查研究,积极帮助企业及时疏导和化解企业内部存在的不稳定因素。一是积极妥善处理企业与群众的矛盾,确保企业的社会治安稳定。市局党委把稳定工作列入工作日程,党委成员主动上门征求企业家们的意见与建议,与他们进行深层次的交流与沟通,加深了对“围绕经济建设抓稳定,抓好稳定促发展”认识。重庆天助水泥厂在珞璜征地建厂,老总充分认识到稳定和防范工作的重要性,从长远着想,从大局出发,厂方以略高于市政府规定的经费补偿给被征地农民,并将失去土地的农民雇用为企业员工,受到当群众的欢迎,企业在施工、正常生产和发展中没有遇到因群众不满引发的群体性事件,为企业创造了稳定和谐的社会治安环境。解决了多年来企业与失地农民不和谐这一老大难,对我们有很大启发。对新入驻**市几大工业圆区的业主,我们都大力宣传天助的做法,得到企业家们的重视。2008年我局党委成员和派出所所长先后与企业联系达680余次,进行法律咨询500余次,帮助解决问题170多起。二是协助企业抓好群防队伍建设,增强内部安全感。为加强企业的防控队伍建设,切实减少影响企业发展的治安问题,由治安大队牵头,各辖区派出所配合,在各企业建立社区警务室,并对警务室的协勤人员进行专业知识培训,纳入派出所的管理之中。重庆铸钢厂得知驻地杜市派出所警力严重不足,经费紧张的情况后,主动提出由他们出钱聘请5名协勤人员,提供所有办公设施与设备,成立了警务室,由派出所指定专人对警务室进行业务指导,警务室的健康发展使企业与职工都直接受益。目前,全市已成立企业警务室达30个,培训企业保安、巡逻人员、调解员等群防队伍近3000人,各警务室接受群众报警900余次,调解纠纷各类600余次,有力的维护了企业的治安大局稳定。三是及时整治突出治安问题,为企业营造一个良好的投资和创业环境。为确保企业有一个良好的发展环境,治安、经侦等职能部门对企业周围突出治安问题先后开展了9次专项整治行动,尤其是对干扰企业生产经营,
侵害企业及法人代表财产和人身安全等直接影响投资环境的违法犯罪活动进行了坚决的打击和严肃的查处,为企业营造了良好的发展环境。
(三)建立“警务公示”制度,让公众享有充分的治安形势知情权。社会治安防控是全社会的事,我们积极拓展与公众进行沟通与交流的渠道,着力推进警察公共关系进程,大力推行“警务公示”制度,把着眼点放在了引导公众有序参与上,取得了显著的社会实效。2008年,我们共向群众编印、发放治安防范知识宣传资料15万余份,自编《**市公安》宣传资料10万余份,向群众宣传治安防范知识与技能,提高公众的防范意识和能力。同时,利用**市电视台、**市广播电台,采取定期或不定期的方式,先后15次向社会公众播报全市治安形势和典型案例,培育和提高了公众的参与意识和防卫能力。全市各派出所分别在辖区场镇人群聚集的场所建立了60个“警务公示栏”,开辟了发案情况、案件回放、治安动态和民警提示等专栏,为引导公众有序参与社会治安防控发挥了重要作用,促进了引导公众的深入发展。
二、充分挖掘潜能,力求最大限度整合社会治安资源
(一)以“推进治保会规范化建设”为切入点,深化农村住户型警民联系点工作。针对新形势下治保会和警民联系点松散、部分功能弱化的问题,我们组织人员进行专题调研后,及时向市委、市政府提出《恢复治保会和深化警民联系点和社区警务工作的报告》,经市人大常委会研究同意,利用村镇换届选举之机,每个村都落实了增配1名副村长兼任治保会主任,并按村文书标准解决补贴,将警民联系点建设融入治保会建设之中,实现了治保会与警民联系点的联姻,充分发挥其在发动群众、引导群众、组织群众等方面的整体作用,拓宽了公安机关联系群众的渠道,赋予了警民联系点新的内涵。2008年11月初,我们还分别向21个派出所派驻由局党委成员和机关科室主要领导和后备干部组成的工作组专门指导帮助派出所抓好治安防控基础建设,经过历时约80天艰苦细致的工作,从已检查验收的15个派出所辖区的治保会和警民联系点的情况看,发展势头良好,工作运行正常,治安防范功能日益突显。我们协助各村、社区、单位恢复了治保会439个,为化解群众矛盾,维护社会稳定发挥了极为重要的作用。
(二)加强群防队伍建设,最大限度地发挥民力优势。充分开发和整合民力资源,积极培植治安防控新生力量。我们先后建立了以出租车驾驶员、清洁工、送奶工为主要力量的义务治安信息员队伍,为每人发放了联系卡,并实行定期培训。同时,协助城区各社区建立了以低保人员为主体的义务巡逻队,各大单位、居民楼院建立了保安员和守楼护院员队伍,外来人口协管员队伍。目前,我们在全市培养各种群防队伍9000余人,群防群治队伍基本普及社会各阶层、各单位、各行各业,有效地整合了社会治安资源,充分发挥了民力优势。
(三)建立一支专兼职相结合的预防青少年违法犯罪的法制教育队伍。为加大预防青少年违法犯罪力度,我们抽调了91名派出所领导或法律知识掌握较全面的民警,担任辖区中小学校的法制副校长或法制辅导员,定期到辖区的中小学校上法制课,举办法制讲座,配合社区和学校及时掌握青少年思想状况,做好教育引导。同时,我们加强与市机关工委法制教育辅导团的协作,为老同志提供对青少年的法制教育创造条件。目前我们已动员500余名离退老同志参与到关心未成年人法制教育工作中,组建了21支自愿者服务队。我们还连续两年坚持为全局在职民警和离退休干部订阅《青少年与法》杂志,让每个民警都来关心、支持和参与关心下一代的健康成长。交警大队定时创办的少年交警学校,宣传交通知识,收到显著效果。
三、整合内部警力资源,积极探索新型警务运行机制
2003年5月起,我们推出了把交警、巡警、110报警“三警合一”,组建交巡警大队,实现了一警多能,明确了职责,提高了工作效能,促进了**市主城区社会面上的治安秩序明显好转,强化了畅通工程,治安防控明显加强,群众安全感和信任度有了很大提升。2008年,为强化对全市治安全局的指挥控制,我们又将110报警服务台与指挥中心合并,通过严格考试从全局内选拔了9名综合素质较好的同志充实到指挥控制中心,并到重庆市公安局指挥中心进行了集中培训,通过一年的运行情况看,实现了运转协调、指挥高效、反应灵敏的目标。我们还在几江、德感、白沙、珞璜几个人口较为密集的镇(街)推行“三队一组”警务模式,加大了对社会面的防范与控制。目前,我们基本形成了以指挥控制中心为平台,交巡警和派出所巡逻队为骨干,出租车驾驶员等义务治安员和其它群防群治队伍为辅助力量的点、线、面结合的社会治安综合防控网络。
2008年,我们以“创建平安**,建设平安重庆”为目标,积极引导公众有序参与社会治安防控,在广大公众的参与和监督下,我们先后开展了12次治安专项整治行动,全年共立治安案件****件,查处****件,有务维护了比去年同期****件,全年全市共立刑事案件****件,破案****件,打击处理***人,实现了“一降两升”工作目标,在全局民警的努力下,打击与防范工作呈现了互动互赢局面,社会治安状况得到明显改善,广大人民群众的安全感也明显增强。
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提出如下意见,农业部、国家档案局下发了关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》农经发〔〕12号)以下简称《意见》现转发给你并结合我市农村土地承包经营权确权颁证(以下简称农村土地确权颁证)档案管理工作实际。请一并贯彻执行。
一、规范农村土地确权颁证档案整理工作,统一标准。
主要集中在各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)各行政村(社区)各地要按照不同档案门类进行准确区分,农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料。对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料,应当纳入专门档案管理;对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料,应当纳入文书档案管理;对电子声像类档案材料,应当纳入电子档案、声像档案管理。
一)文书档案类文件材料
包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。1.归档范围。各区县(自治县)人民政府、各镇乡人民政府(街道办事处)农村土地确权颁证工作中形成的文件材料。
分为永久和定期,2.保管期限。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号)要求。定期一般分为30年和10年。
以“件”为单位,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档。按照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)进行整理。
按《市村级档案管理办法》规定,各行政村(社区)整理这部分文件材料时。统一纳入村级文书档案的经济发展类”按照《市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《市机关归档文件整理实施细则》要求,以“卷”或“件”为单位进行整理。
二)农村土地确权颁证专门档案类文件材料
1.归档范围。农村土地确权颁证材料包括农村土地确权颁证入户核实(汇总)表、国土“二调”面积核实表、田(土)面积丈量记录表、现场勘界确认材料、承包土地空间位置图、农户委托书、承包土地确认面积公示表、农户签字确认的承包地块及面积分摊表、农户土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书登记表、新证领取表、原证注销登记表、公告材料;土地承包情况汇总清册、土地承包经营权登记台账;农村土地确权颁证人员花名册、集体经济组织成员讨论形成的承包面积确认落实方案、村民代表会议决议、会议记录;补充完善的土地承包(流转)合同、依法调整承包土地方案、注销(变更)土地承包经营权申请、登记材料;其他方式承包申请颁发农村土地承包经营权证书申请、登记等材料;其他农村土地确权颁证专门档案材料。
2.保管期限。农村土地确权颁证档案永久保管。
此次农村土地确权颁证工作结束后,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门在农村土地确权颁证工作中形成的农村土地确权颁证档案作为自身全宗内一种专门档案保管。农村土地承包经营权证登记簿一式二份。必须移交区县国家综合档案馆保存一份,农业行政主管部门用作日常登记管理留存一份。
应以各镇乡人民政府(街道办事处)为独立全宗单位,乡镇(街道)级的农村土地确权颁证档案。集中统一整理,参照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)要求,以“件”为单位进行整理。一般以每户形成的且能按户分开的所有文件材料作一件,用线或不锈钢钉装订,同一全宗内以行政村(社区)顺序依次排列,同一行政村(社区)中按村民小组顺序依次排列并从1开始编制顺序号,加盖归档章、编制归档文件目录,装入文书档案盒保管。各镇乡人民政府(街道办事处)形成及整理农村土地确权颁证档案时,可根据需要一式数套。
村(社区)级农村土地确权颁证专门档案参照上述方法整理。
三)电子档案、声像档案类文件材料
农村土地确权颁证工作中形成的电子、声像档案的归档整理按照国家和市相关要求执行。其中电子档案按照《市电子文件归档与管理细则》执行;照片档案按照《市照片档案收集整理实施细则》渝档发〔〕36号)执行;声像档案按照《市档案局关于进一步加强声像档案管理的通知》渝档发〔〕43号)执行。
请按《意见》要求,原缺失二轮承包方案、合同、申请书、台账等补充完善材料。分类归档。
二、做好农村土地确权颁证档案移交和利用工作,强化服务。
要按照农业部、国家档案局《意见》要求,各区县(自治县)农业、档案行政主管部门。切实加强对本辖区农村土地承包档案管理工作的指导和服务,充分抓住本次开展农村土地确权颁证工作的有利时机,认真做好相关管理工作,全面规范完善农村土地承包档案。
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一、指点思维
以科学开展观和党的十七届四中、五中全会精力为指点,依照健全乡村集体资金、资产、资本治理准则,做到用准则管权、管事、管人的要求,本着理顺治理机制,梗塞治理破绽的准则,进一步树立健全村级财政治理准则和监视机制,不时增强乡村党风廉政建立,维护乡村社会不变,保证乡村集体经济继续安康开展。
二、目的要求
经过展开乡村集体“三资”清查核实任务,发现并处理全区乡村集体“三资”治理中存在的凸起问题,核清全区乡村集体“三资”家底,并逐渐构成产权明晰、权责清楚、运营高效、治理民主、监视到位的治理体系体例和运转机制,确保村级资产资本保值增值,促进我区乡村经济社会又好又快开展。
三、组织指导
为增强指导,确保任务顺畅展开,成立区乡村集体“三资”清查核实任务指导小组。
组长:
副组长:
四、施行步调
从本年10月28日开端,到12月30日完毕,集中2个月左右的工夫展开“三资”清查核实任务。
(一)宣传发起
逐级召开乡村集体“三资”清查核实任务会议,对任务进行布置摆设。增强对乡村集体“三资”清查管理任务人员的营业培训,指点任务人员精确掌握有关政策律例和市县有关规则,把握相关营业常识。
(二)摸底自查
各村(居)要对本村集体2008年至2010岁尾三年时期的资金、资产、资本进行具体清查清点,摸清底数,照实填写有关清查报表,各村民主办财小组担任对清查任务进行全程监视,审核确认后上报乡镇(街道)乡村集体“三资”清查任务指导小组审核。
清查的重点和局限是:
1、资金方面:首要清查现金、银行存款、有价证券等。包罗发包收入、运营收入、租赁收入、投资收益、征用地盘赔偿收入、上级拨入的各项资金、各单元帮扶资金、借入资金等。各项收入清查局限为2008年至2010年三年的昔时数。
2、资产方面:首要清查各类财富、债务和其它权益。包罗房子、修建物、农业机械、机电设备、电力设备、交统统讯东西、农田水利及工程项目设备、路途、文教卫生设备、村办企业对外投资及其他资产。
3、资本方面:首要清查乡村集体地盘、林地、果园、荒地等天然资本。资本的清查,由有关本能机能部分的技能人员进行实地测量。
(三)核实汇总
1、核实。在各村(居)完成自查的根底上,由乡镇(街道做事处)对各村(居)汇总上报的“三资”清查摸底状况,逐村、逐项进行核对确认,避免漏登、错登、瞒报等景象。
2、公示。在乡镇(街道做事处)核实后,各村(居)经过村务公开栏等方式,将本村集体“三资”清查状况向村民进行为期一周的公示,普遍承受村民监视。
3、汇总归档。经公示无贰言后,由乡镇(街道做事处)乡村集体“三资”清查核实任务指导小组再次进行分类汇总,并做好任务总结和材料整顿归档任务。
(四)材料上报
由各镇乡村集体“三资”清查核实任务指导小组汇总整顿乡村集体“三资”清查核实任务材料,并于2011年12月25日前上报区乡村集体“三资”清查核实任务指导小组办公室(联络人:喻安清,联络德律风:,邮箱:)。
(五)反省验收
区乡村集体“三资”清查核实任务指导小组对各村(居)“三资”清查核实任务进行具体反省验收,实时传递反省状况。对查出的问题,要限日整改,问题严峻的,要依法依纪进行严厉处置,并追查有关人员责任,确保清查核实任务获得实效。
五、相关要求
(一)进步思维看法。展开乡村集体“三资”清查核实对标准乡村“三资”治理次序、有用维护广阔农人群众亲身好处、促进乡村经济开展和社会调和不变具有主要意义。各有关单元要进步看法,认清情势,加强展开乡村“三资”清查核实任务的自动性和盲目性。
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