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一.xx村基本概况
我村隶属于卧牛河镇,辖区面积xx平方公里,现有耕地面积xxx亩,共有x个村民小组,x个自然屯,建档立卡贫困人口xx户xx人、低保户xx户 xx人、五保户xx户 xx人、残疾户xx户xx人。通过三年的攻坚,共计脱贫xx户xx人,其中,2014年脱贫xx户xx人、2016年脱贫xx户xx人。2017年动态调整后,保留x户x人。红卫村新识别贫困户x户xx人(因病x户x人、因学x户x人、缺土地x户x人、自身发展动力不足、危房x户x人),贫困户目前还剩余x户xx人,贫困户发生率降到xx%。2018年,按照全市“123459”脱贫攻坚工作思路和措施举措,预计脱贫x户x人。
1、教育扶贫
红卫村共有建档立卡户xx户xx人,其中学生xx人(学前教育x人,义务教育xx人,高中阶段x人,大学阶段x人),已针对学生就读落实了有针对性的教育帮扶措施。
2.贫困状况。
现有建档立卡贫困户xx户xx人。截止2017年底,累计脱贫xx户xx人,剩余未脱贫xx户xx人,贫困人口发生率xx%。
二、指导思想
深入贯彻在党的报告中关于扶贫开发和实施乡村振兴战略思想,全面落实《内蒙古自治区党委、自治区人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》精神,依据扎兰屯市委、市政府文件要求,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,紧扣“六个精准”,突出“五个一批”,开展“十大行动”,实现帮扶措施与脱贫需求有机结合,最终实现全村贫困户稳定增收、脱贫致富、达到小康的任务目标。
三、工作目标
2018至2020年为脱贫攻坚工作巩固提高期,本年度具体计划如下:
1.到2018年12月,全村建档立卡贫困人口xx户xx人确保全面实现稳定脱贫;
2.到2018年12月,全村建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到或超过xxx元,贫困户生产生活条件明显改善,扶贫对象自我发展能力显著增强;
3.到2018年12月,全村稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;
4.兼顾期内返贫、新增贫困人口;
5.重点关注“因病致贫”“因残致贫”等重点贫困对象,加大社会帮扶力度;
6.与帮扶单位(扎兰屯市疾控中心)、包村工作组(卧牛河镇农经站)建立联动机制;
7.与帮扶单位建立协助配合机制;
8.与龙头企业、三到村三到户项目投入企业建立务工合作机制;
9.建立健全农村社会各项保障措施有效衔接,完善互帮互助机制,人民安居乐业,维持农村社会稳定。
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一、脱贫村“十一有一低于”现状及发展计划
1.有路通村屯情况。(达标)
(1)通马良村的道路是沥青路达到硬化要求,路基宽度达到6.5米、路面宽度达到4.5米。20户以上(含)的自然村(屯)已全部通水泥路,路面宽度达到3.5米,机动车能通行,实现村村通水泥硬化道路。(2)马良村位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。
2.有饮用水情况。(达标)
马良村民委下辖7个自然村17个村民小组,农户通过引用自来水和打井等方式,已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。
3.有住房保障。(达标)
马良村共有1246户,现有9户未达到住房保障标准,其中建档立卡贫困户6户(无房户4户,人均不足13平米2户),一般困难户3户,全村住房达标率为99.3%。2018年已动员3户贫困户建房。2018年预计动员3户贫困户建房,住房保障达标率达到100%。
4.有电用。(达标)
马良村民委下辖7个自然村,17个村民小组,农户已全部解决家庭用电问题且达到安全用电标准。
5.有公共服务设施。(达标)
(1)马良村民委已建有综合办公楼、篮球场、戏台、文体小广场等公共设施,均达到核验标准。
(2)马良村所在地已通无线网络宽带,且能正常上网。
6.有电视看情况。(达标)
全村未有电视看或有电脑(智能手机)能上网户数1246户,其中有电视户数1243户,有电视看达标率达99.8%。
7.有基本医疗保障。(未达标)
马良村人口数4543人,应参合人数4084人,截止2018年3月29日,马良村参加新型农村医疗保险已缴费成功的3785人,未参合299人,2018年参合率达92.6%。
8.有义务教育保障。(达标)
马良村接受义务教育适龄儿童少年人数为459人,已接受义务教育的儿童少年人数为458人,辍学或未就读1人,即:莫柳凯(脑瘫)。其中贫困户适龄儿童少年人数为32人,未出现辍学或未就读情况。
9.有集体经济收入。(达标)
马良村集体经济收入主要包括两个方面,一是土地承包金每年22000元,进厂料蔗补贴每年收入约2万元,每年收入合计约为4万元,村集体经济收入达到3万元以上。
10.有特色产业。(达标)
马良村主导产业主要是优质稻和糖料蔗,覆盖95%以上农户,特别是甘蔗产业,全村人均进厂原料蔗达15吨。
11.有好的“两委”班子。(达标)
马良村“两委”班子能较好地履行职责,较好地完成党建、美丽乡村、脱贫攻坚等各项任务,村党总支部被评为2016年区级“四星”党支部,并已列入全区2017年“五星”党支部的评选,老总莫好德被评为2016年度全区“五星”党支书。
12.贫困发生率低于3%。(达标)
2018年计划脱贫户数为16户55人,贫困发生率降到1.36%。
三、2018年脱贫存在的主要问题
(一)思想认识有不足。部分市、县、乡(教师)帮扶干部责任压力传导不到位,认为脱贫主要是乡政府的事,主动作为少,还没有把脱贫攻坚当做重点工作予以重视,导致队伍力量配备不足、工作推进措施力度不够、精准脱贫不到位等。马良17个村民小组长思想认识不足,在脱贫攻坚工作上不主动,缺担当,怕得罪人,导致部分工作滞后,扶贫各项工作进度慢。
(二)工作作风不扎实。在入户走访时了解到,有些帮扶干部对政策不了解,出现没有及时帮助贫困户申报产业补助情况,导致贫困户没有得到相应的补助。有的帮扶干部帮扶工作仅仅是“慰问式”扶贫,一年仅入户2-4次,送过慰问品和慰问金,其他时间基本没来过。在填写扶贫手册方面不认真仔细,手册涂改、空白未填项目较多,对贫困户种养经济收入不了解,多数叫他人,没有认真对待。
(三)马良村单独老人、残疾、病痛的贫困户较多,没有劳动能力,无发展潜力,脱贫致富渠道少,脱贫难,多数需要政府政策兜底。
(四)动态识别精准度还有待进一步提高。目前,按照国家安排进行新一轮动态识别调整,但个别干部对此重视不够,不愿意触及新的矛盾,只愿做减法,不愿做加法,不希望新增返贫人口,致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时,为了照顾个别家庭子女入学,对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。
(五)产业结构比较单一。今年预脱贫贫困户多为种甘蔗、养鸡、鸭、牛等老套路,当前缺乏能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目和真正长效脱贫的招数。贫困户自我发展能力差和观念落后,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,发展一些特色产业难,出现增产不增收现象。
(六)劳务收入不稳定,缺技术支撑。多数贫困户的主要收入依靠务工,往年春节还没结束,大部分外出务工人员都已经外出。而今年多数拟外出打工人员还停留在家等盼,他们担心今年务工收入会大幅减少。多数贫困户无技术,外出务工靠下苦力、收入低,参加培训又担心失去挣钱机会。
四、2018年马良脱贫攻坚主要措施
一是营造出合力攻坚的良好氛围。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。
二是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查,严格考勤制度,工作责任明确到人,解决工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。
三是严格动态管理,提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请,经初审、公示,复审,县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳,并及时进行信息录入和数据更新,完善建档立卡数据系统。在清理过程中,认真组织并严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友的现象发生。
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一、强化帮扶力量
保持驻村工作队和帮扶队伍的稳定,加大未脱贫户的帮扶力量,每个未脱贫户增加一名副科级包保责任人,原包保任务不变。
二、做好精准识别和精准退出
结合“两不愁、三保障”等刚性指出因素,以农民的年人均收入为标准,排查2020年2月底农民家庭情况,据实识别建档立卡户。对已经退出脱贫户,围绕贫困人口退出7项指标开展排查。
三、巩固扶贫成果防止返贫
依托新时代文明实践中心平台组织志愿者开展志愿服务活动,精准对接贫困群众需求。加强脱贫不稳定和边缘人口的动态监测,建立完善动态协调机制,提升“两不愁”水平。
四、稳定驻村帮扶
严格落实“四个不摘”“三个不撤”的要求,保持帮扶干部的责任不变,研究制定年度帮扶计划,制定帮扶措施。持续开展“第一书记代言”活动,促进贫困村产业发展,增加村级集体和贫困群众收入。
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一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的精神,以扶贫开发重要战略思想为指导,全面贯彻中央省市关于脱贫攻坚工作的各项部署。按照“一收入、两不愁、三保障”的标准,坚持“六看六确保”和“四个严”的基本要求,聚焦社区脱贫攻坚突出问题,强化产业支撑,确保“一户一方案,一人一措施”,着力提高脱贫攻坚质量。加大工作力度,强化监督考核,注重日常考核,确保打好脱贫成果巩固战,坚决打赢脱贫攻坚战。
(二)脱贫目标。
1.精准施策,完成脱贫攻坚计划。围绕年度脱贫计划,高标准、高质量的完成年度脱贫攻坚任务,杜绝脱贫不实、脱贫不稳的现象。进一步完善帮扶计划,因人因户因村施策,做到“一户一方案、一人一措施”,确保把精准帮扶措施落实到户、到人、到项目,实现精准化管理,完成年度脱贫攻坚计划。
2.巩固提升,实现稳定脱贫。对脱贫户做好巩固提升,全力遏制因病致贫、因病返贫现象;使脱贫户实现稳步脱贫并逐步达到富裕。
二、重点任务
(一)动态管理。一是做好建档立卡贫困人口动态管理和信息更新。按照省市下达的年度脱贫计划,调整完善滚动脱贫计划。定期组织开展边缘户人群大排查,杜绝“漏评”;定期开展建档立卡脱贫人口信息“回头看”工作,杜绝“错退”;切实抓好扶贫对象动态调整,实时监测脱贫人口信息,开展脱贫人口收支测算、统计分析,杜绝“返贫”。
(二)提升信息系统数据质量。及时更新贫困户信息,提升数据质量,做到国办系统、扶贫手册、纸质档案、贫困户口述与贫困户家庭实际情况相一致。
三、重点项目
实施乡村振兴战略,确保贫困群众长期稳定增收、安居乐业,必须加强项目建设力度,强化项目支撑,增强贫困户 “造血”功能,拓宽其稳定增收渠道,加快脱贫致富步伐,落细攻击点位。
1、在我社区扶持2014年建档立卡以来经过精准识别后的建档立卡且自愿发展产业的贫困户;经过社区干部的摸排走访,我社区2018年产业到户自种自养的贫困户有18户,;产业扶贫其他产业1户(经营小型服务室)申请补助资金3000元/年
2、产业扶贫到户园区带动类有11户,
3、金融扶贫扶贫小额贷款共22户,申请了产业扶贫经营主体带动,
4、帮助8户9人申请了贫困户在校子女教育助学扶贫,其中帮助了2名在校大学生申请了“雨露计划”,还有2名本科生申请了宣州区建档立卡困难大学生助学金,
5、就业扶贫外出务工转移就业补贴合计10户10人,
6、社保兜底(五保、低保、残补、护理补贴)合计27户
7、健康工程“351”政策合计11户,“180”政策合计12户
8、生态保护(护林员)2人,生态保护(巡河员)1人,
四、方案目标
提升“四带一自”产业扶贫模式,推进“三有一网”点位扶贫模式,强化“三业一岗”就业扶贫模式,确保精准发力、吹糠见米。补齐突出短板,紧扣改善生产生活生态条件,着力补齐基础设施、基本公共服务和农村人居环境短板,与农委、人社、金融办、卫计办、教体局、民政局、林业等行业部门规划相衔接,确保我社区全覆盖。
五、政策措施
(一)强化组织保障,增强部门合力。脱贫攻坚是最大的政治任务,社区党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人,完善脱贫攻坚责任体系和工作机制,强化组织领导,增强与农委、人社、金融办、卫计办、教体局、民政局、林业等相互配合沟通合作,数据共享,统筹协调,确保我社区全覆盖。
(二)强化作风建设,加强干部培训。专项治理实施方案要求,推进扶贫领域腐败和作风专项治理,扎实开展扶贫领域作风建设。同时加强对干部队伍培训,提高政策理论水平和脱贫攻坚能力,进一步转变工作作风,杜绝形式主义、官僚主义、经验主义和弄虚作假问题。
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一、工作目标
紧扣稳定实现贫困群众“两不愁、三保障”目标,聚焦“三率一度(即贫困发生率、漏评率、错退率和群众满意度)贫困退出指标,以更加有效的工作,推进脱贫攻坚工作再深入,确保与全国同步奔小康。
1.有序减贫。坚持时间服从质量,有序推进减贫。2017年村实现6户贫困户18人脱贫任务,稳定实现现行标准下贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2.严防漏评。严格按照扶贫对象精准识别程序,坚持建档立卡贫困户新增规模不设上限,把最贫穷最困难或突然遭遇变故陷入贫困的农户,一户不漏地进一步全面排查一遍,做到符合条件的贫困户全部纳入建档立卡系统管理,应进尽进,不落一人。
3.谨防错退。对建档立卡贫困户要全面筛查一遍,进一步采取政策叠加和差异化扶持等帮扶措施进行补课,抓严抓细抓实两表公开、两表认定,综合考虑贫困户退出的家庭经济收入与住房、医疗、教育等支出平衡情况,确保其稳定脱贫,顺利通过省市第三方评估和国家验收。
4.巩固提升。已退出的贫困户要进一步巩固脱贫成果,继续保持扶贫政策不变、提升脱贫质量,实现从脱贫走向致富、文明的新目标。对村已脱贫的14户贫困户继续安排干部帮扶,全面扶持贫困户持续增收,确保减贫成果经得起时间和历史的检验。
二、时间安排
从2017年10月至12月底,分三个阶段全面推进“百日行动”计划。
1.第一阶段(10月1日—10月31日)。政策落实。要全面排查存在的问题,模清底数,掌握真实情况,落实各项政策。
2.第二阶段(11月1日—11月30日)。决胜攻坚。对任务完成情况,政策落实情况进行查漏补缺,确保落实到位。
3.第三阶段(12月1日—12月31日)。考核评估。积极配合上级考核评估,以及脱贫攻坚工作成效考核工作。
三、主要任务
(一)做实产业扶贫这篇文章
1.引导扶持贫困户发展富民产业,确保有劳动能力的贫困户每户至少有一项增收的脱贫主业。10月底之前完善好帮扶村产业扶贫实施方案。
2.推进产业扶贫到户资金全覆盖,确保已发展产业贫困户产业帮扶到户资金不少于5千元;推进“产业扶贫信贷通”、扶贫小额信贷等措施,确保发展了产业,有贷款需求的贫困户都能获贷5万元。
(二)健康扶贫再提升
1.配合有关部门,为建档立卡贫困人口建立电子健康档案。
2.落实疾病商业补充保险全覆盖。
3.全面落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”,住院“先诊疗后付费”和医疗费用补充“一站式”即时结算政策。进一步筑牢“四道保障线”,所有贫困患者住院治疗费用自负比例超过10%部分由财政兜底负担。全面推进贫困人口重大疾病专项救治。
4.模清全村长期卧病在床,需要护理的失能贫困患者,登记造册,报上级有关部门落实每人每年2000元照护补贴。
(三)教育扶贫再对接
与教育部门对接,全面落实教育扶贫助学政策,将《建档立卡贫困家庭教育扶贫对象一册通》发放到所有建档立卡贫困户家庭学生手中;并在10月底前兑现各学段的费用减免和各项资助补助政策。
(四)保障扶贫再衔接
进一步加强农村低保与扶贫开发两项制度衔接,新增低保指标向建档立卡贫困户倾斜,并提高建档立卡贫困户低保按户保障比例。
(五)社会扶贫再深化
1.加大单位定点扶贫力度。确保行动期内,单位主要领导到点调研指导1次、分管领导到点4次以上,第一书记跟单位工作脱钩,第一书记每月驻点时间20天以上,并按县委要求做到2个月之内到位1万元以上帮扶资金;结对帮扶干部加大向帮扶对象宣传脱贫攻坚政策的力度,熟悉掌握帮扶对象致贫原因、家庭情况、扶贫政策措施、受益情况等信息。
2.大力推广应用中国社会扶贫网。实现贫困户、爱心人士注册、发起贫困需求、爱心捐赠对接(成功率)工作全覆盖并保质保量完成。
(六)宣传落实就业扶贫政策
协助组织开展就业扶贫车间和扶贫就业专岗摸底调查,完善建档立卡贫困人口就业台帐,完成新增农村贫困劳动力信息核实和补充。对于有劳动能力的贫困户,帮助解决家庭成员进园区务工,如进入新材料产业园项目企业就业,以增加了家庭收入,更好的实现就业帮扶。
(七)舆论宣传再强化
1.要召开包村帮扶工作组动员会,结合在扶贫战线开展的“学先进、做表率”活动,广泛发动党员、干部投身脱贫攻坚“百日行动”,营造“百日行动”的良好舆论氛围。
2.进一步通过发放宣传资料、入户宣传等多种形式,广泛宣传扶贫政策,提高贫困户对扶贫政策的知晓度和认可度。
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一、对接工作情况
2020年3月初,机构改革以来,按照市扶贫办统一分配,于4月17日,外事办接收了扶贫村xx镇xx村,我单位接收包保村xx镇xx村以来,单位领导高度重视,将其作为我单位一项重要工作,纳入议事日程。严格按照要求成立扶贫工作领导小组,制定《市政府外事办2020年脱贫攻坚工作计划》,指定专人负责具体日常事务。做到工作有领导抓,部署有专人负责落实,为开展扶贫攻坚工作打下了坚实的基础。
二、工作部署情况
xx镇xx村2020年建档立卡贫困户是22户27人,现有贫困户19户25人,2016年脱贫13户16人(其中死亡2户2人),2018年脱贫7户9人,未脱贫2户4人。
1.开展入户走访。5月7日至5月8日两天时间,我办全体工作人员深入到包保村,对负责包保的20户贫困户开展一对一入户走访,每一名帮扶人员详细了解了贫困户的家庭人员、居住条件、耕地面积、家庭收入、致贫原因等情况,为每一名贫困户家中贴上一对一帮扶联系人的联系方式,以便双方及时沟通交流。
2.开展脱贫攻坚大排查。按照排查内容,驻村书记走访每一户查找出问题,查找出《扶贫手册》里所缺的相关材料,调整包保单位后信息未及时更新等问题并进一步整改。
3.完善贫困户档案。贫困户和贫困人员建立了档案的基础上,进一步完善了建档立卡工作。
三、开展精准扶贫工作
1.6月28日,为庆祝建党98周年暨建国70周年活动,我办党员干部与村部党员在xx村委会议室共同进行了党日主题活动,会后为贫困户家打扫卫生,助力推进扶贫工作。
2.结合实际,做好扶贫帮困难点工作。带头做好扶贫帮困日常工作的同时,还充分发挥我支部的先锋模范作用,积极动员党员干部职工切实做好扶贫难点工作。一是为门球场搭建休息遮阳棚,使村民免受雨淋暴晒,给他们提供了良好的休息环境。二是积极与xx村村干部协商为丧失劳动能力的5户贫困户提供了两亩地,为贫困户增加庭院经济补助。
3.2020年8月,驻村工作队在xx村入户走访宣传政策过程中,了解到村里贫困户正为自家玉米的销售问题而发愁,其他村民也被同样问题所烦恼。为帮助贫困户变丰收为增收,以增收促脱贫,经xx镇政府领导联系市政协等机关单位,工作队积极利用自身信息资源,在运输农产品到市区销售期间,联系新政务中心机关食堂、市内各家饭店,并制作xx村农产品宣传视频,通过微信朋友圈帮助宣传,多渠道拓宽农产品销路。经各部门努力,截止9月20日已帮助贫困户及村民卖出了玉米5871棒共8027元,榛子461斤共6169元,蜂蜜75斤共1480元,既增加了村民的收入,也实际帮到了贫困户。
4.我办在中秋节之际到xx村慰问贫困户,为每位贫困户送来食用油、猪肉等慰问品。期间为行动不便的贫困户购置一台轮椅。
5.因连续降雨的影响,xx村水源地严重被污染。工作队组织人手赴水源地及水源过滤站周边清理杂草,并花费2150元为水源过滤站装置电缆线,为之后水利部门安装设备做出了保障。
6.2020年10月16日,为进一步加强党建促进脱贫工作思路,市政府外事办联合宁波奉化区红十字会及市红十字会在xx村村委会与贫困户开展了“不忘初心,牢记使命”主题党日活动。活动中宁波市红十字会讲师给村民及贫困户们详细讲解了应急方面和救护方面的知识,并在现场为xx村村民及贫苦户进行应急救护培训。最后在爱心超市向贫困户捐赠了冬衣。
四、下一年工作计划
按照市委、市政府对脱贫攻坚工作安排,2020年市政府外事办继续联系帮扶xx镇xx村。2020年是xx村脱贫奔康巩固提升的关键之年,也是推动xx村振兴的关键一年。结合xx村实际情况,现制定工作计划如下:
1.宣传党在农村的各项路线、方针和政策
宣传市委、市政府关于扶贫工作的有关决议、决定、意见和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。利用标语、村组会议等形式多渠道宣传,在村内营造美丽乡村建设的良好氛围,充分调动群众的积极性和主动性,扎实推进脱贫攻坚工作。
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一、基本情况
大河坝村村位于保家镇东南方向,郁江河北岸,距离镇政府所在地2.13公里,由原来的陈元、关滩、后山三个自然村组成,全村幅员面积11.928平方公里, 辖8个村民小组,共有1462户、6005人;全村有耕地面积8012亩,林地面积9880亩。2014年以来,我村共有建卡贫困户90户、375人,其中,已脱贫户60户、247人(包括稳定脱贫2户、7人),未脱贫户30户、128人(包括返贫户2户、6人);2018年,计划实现14户,65人贫困人口脱贫。
二、工作重点
(一)基础设施建设。
1.公路建设。拟新建凤木路至甘渔溪至螺丝坪组道连接寒棚坳至土基沟至山楂树垭口通畅公路13.2公里;拟建通达公路21.5公里,其中(檀木堡至李子坪6公里;二层岩至大堂组道5公里;凤木路至大山组道3公里;斜家山至李子坪5公里;包家垭口至菜地沟2.5公里),实现我村农户聚居院落全面通联通达。
2.人居环境改造。实施农村危旧房全覆盖改造项目,实施不安全住房改造(整治维修类)14户,改厨17户,改厕16户,涉及改造资金6.54万元;实施不安全住房(拆除重建类)改造2户,涉及改造资金4.8万元。
3.人行便道。实施农户入户人行便道全覆盖项目,规划新建人行便道9.302公里,涉及农户213户892人。
4.院坝硬化。规划硬化院坝510㎡,涉及农户8户882人,补助资金1.15万元。
5.街檐硬化。规划硬化街檐902.15㎡,涉及农户46户207人,补助资金1.35万元。
6.进一步开展村级活动室阵地建设,确保2019年下半年投入使用。
(二)产业发展规划。
1.新发展大山经果林120亩;
2.拟发展蔬菜216亩,辣椒10亩;
3.拟发展林下养鸡大户1户,养鸡1000只;
4.发展生猪600头、肉牛80头、山羊150只.
三、工作措施
1.强化“双组长”制和干部帮扶两大责任。成立村级脱贫攻坚领导小组,由支部书记王子琴同志、主任谢朝明同志任组长,其余村干部为成员,协调配合,为脱贫攻坚工作开展提供坚强的组织领导保障。积极协调驻村工作队及帮扶责任人,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
2.推进精准识别和动态管理两大任务。围绕建卡贫困人口“零错评、零漏评、零错退”目标,及县委、县政府节后“大走访”“百村大调研”活动要求,对辖区所有农户开展“拉网式”排查和识别,确保实现贫困对象“应进则进”“应退尽退”“应扶尽扶”,为精准扶贫、精准脱贫打牢坚实基础。
3.保障政策落实,稳定“三保障”。进一步推动各项保障政策落实,确保义务教育阶段适龄学生入学率达100%。筑牢五道防线,确保新型农村合作医疗和大病保险合疗100%覆盖。全村环境卫生整治,确保村容村貌大提升,稳定“三保障”建设成果。
4.提升群众满意度,改进帮扶方式。继续坚持结对帮扶,加强帮扶干部教育引导,扩大帮扶范围,真正与农户心贴心,心连心;坚持扶贫先扶志,提升群众脱贫致富主动力;协调建设村组小花园、共建村文化活动队,提高村文化特色建设,进一步丰富村民文化生活。进一步改进帮扶方式,提升帮扶水平,提升群众满意度。
5.大力改善人居环境,搞好大河坝村精神文明建设。改善人居环境,提高村民生活质量。要从亟待改善的基础设施和村容村貌入手,积极争取各类项目资金,抓好水、电、路、讯等基础设施,抓好村活动场所建设,抓好文化卫生等公益设施建设,抓好环境卫生整治,改善村容村貌和村民生产生活条件,推进美丽乡村建设。
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一、工作目标:
结合红桥社区村情民意实际情况,做到扶贫要求实事求是,因地制宜,要精准扶贫,切忌喊口号,瞄准贫困人口,建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上发挥扶贫资金和辐射功能。通过采取特色产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶、教育帮扶、金融帮扶等帮扶措施,确保稳固脱贫成果,杜绝返贫现象,做到“脱真贫、真脱贫”。
二、基本情况:
红桥社区地处城乡结合部是新来城建设的核心区域,辖区面积7.3平方公里,共20个居民组,常住人口3984人,目前大部分居民组已经进行了拆迁安置。本社区现有建档立卡贫困户65户共113人,通过几年的努力到2018年底已经全部实现脱贫。2019年我们将继续努力进一步夯实脱贫成果,把稳定脱贫做牢,做实。
三、帮扶措施:
我们在总结前年精准扶贫工作经验的基础上,以农民增收为核心,以改善群众生活条件为落脚点,以加强责任考核为抓手,大力改善农村生活生产条件,美化亮化农村环境,积极发挥本村中心地理位置优势,多方协调落实各项扶贫政策,重点从以下几个方面抓好帮扶工作:
1、大力培育发展本村“一镇一园”产业,从政策上、技术上、资金上给予帮助,真正让贫困户得实惠。
2、大力加强农村基础实施建设,利用自身的地理位置优势,借助城市发展建设机遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、人居环境整治、特色种养、就业脱贫等各项常态化工作
四、工作要求:
1、积极协调精心安排制定扶贫工作计划,努力争取相关部门支持,帮助贫困户办理各项扶贫优惠政策,落实扶贫资金的管理和发放,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
2、以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性,复杂性和艰巨性,负责本村精准扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫不走样。
3、积极配合协助各帮扶责任人开展扶贫工作,争取广大群众的理解和支持,及时发现和反馈扶贫工作中存在的问题和困难,纠正工作中的不足。
2019年让我们携手共进、风雨同舟带领全村贫困人口一起走出贫困奔向小康。
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2020年是脱贫攻坚关键之年,我们以中共会议精神为指引,认真贯切执行上级精准扶贫工作的指示精神和工作要求,在县扶贫攻坚指挥部的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为民办实事,真心扶贫,现就村2020年的脱贫攻坚工作做如下计划:
一、村基本概况
村位于 镇的北部、东部与村交界,西北部与村相接,西南部与村接壤,是 景区的核心地区。全村共有农户446户、总人口1799人、下辖15个自然小组。全村共有劳动力1105人。全村总面积58887亩,其中山林面积56262亩,人均山林面积31.8亩。支部现有正式党员34人,预备党员1人。2017年村支两委换届后、两委班子成员6人,其中中共党员3人、新进成员3人,村支两委班子得到充实和加强。
二、脱贫攻坚计划
村扶贫建档立卡贫困户78户,313人。2020年预脱贫6户17人,确保贫困发生率降至0%。全村四支队伍将在巩固2014-2019年脱贫成效的基础上,做好回头看工作。自扶贫工作开展以来、村在上级部门的正确领导下、在扶贫工作后盾单位的大力支持及扶贫工作队的辛勤努力下,工作取困得了一定的成绩,通过完善基础设施建设,危改帮扶,产业助推、雨露计划等帮扶措施,助推扶贫发展攻坚工作,计划如下:
1、全面推进产业扶贫政策,全村除袁均荣、吴国强、蒋文兴、许平修四户外,其余通过产业帮扶现实脱贫。
2、以旅游产业助推脱贫;村是 景区的核心地区,我将借助景区势开展农家乐等平台提升旅游服务产业。
3、以劳务输出促进脱贫:村有劳力1105人,目前外出务工人员238人,只占全村劳动力21.5%,2020年要通过劳务输出平台以及其他相关渠道大力推进劳务输出工作,使劳务输出人员达到500人左右,每年可创收入800万元。
4、以种养殖产业发展推进脱贫,做好村级产业园建设,全村脱贫人口计划6户17人,发动贫困户以养牛、羊、稻田池塘养鱼、种植蔬菜、生态果园等项目为主的产业促进脱贫。计划种植红茄260亩,特色水果60亩,年创产值320万元。
5、完善村级综合服务平台建设,进一步做好智慧党建平台建设。
村支两委
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2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年,为加快贫困人口脱贫致富步伐,确保贫困人口按计划脱贫,努力实现到2020年我乡与全市同步全面建成小康社会的建设目标,结合我乡扶贫开发实际,制定本计划。
一、做好2020年脱贫攻坚工作总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神和二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实学习关于扶贫工作的重要论述,坚持“四个不摘”,咬定目标、坚持标准,一鼓作气、乘势而上,围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在的问题,坚持不懈抓好各项工作落实,实现剩余贫困人口全部脱贫,巩固脱贫攻坚成果,加强总结宣传,研究建立解决相对贫困的长效机制,确保脱贫攻坚目标任务全面完成。
二、2020年脱贫攻坚工作计划主要内容
(一)继续强化政策理论学习。深入贯彻学习关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,始终坚持用重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神上来,切实提高政治站位,不断增强打赢脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感。
(二)全面完成脱贫攻坚任务。到2020年我乡将实现剩余全部贫困人口的脱贫工作,并对已脱贫人口提供持续的帮扶措施,巩固脱贫成效,对脱贫监测户及边缘户制定针对性帮扶措施,预防返贫及新增贫困发生集中攻克深度贫困堡垒,全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保剩余21户35人的贫困人口全面实现脱贫,“不落一人”,统筹做好非贫困村的脱贫工作。开展消费扶贫,积极促进贫困户农副产品进城,扩大农户收入渠道,稳定收入来源。
(三)巩固脱贫成果防止返贫。高度重视全乡912户2940名已脱贫人口,着力构建稳定脱贫长效机制,切实做到原有扶贫政策保持不变,支持力度不减。坚持定期“回头看”、定期入户回访,确保及时了解、准确掌握收入、“两不愁三保障”以及家庭变化情况,加强数据比对。重点关注9户27人的脱贫监测户以及30户125人的边缘户,持续强化帮扶,继续加大边缘户的摸排力度,做到“村不漏户、户不漏人”。根据边缘户的具体情况和发展愿望,统筹劳务培训、产业和民政救助等综合手段,开展针对性的帮扶,确保有长期稳定增收项目,及时解决边缘户生产生活中的具体问题,消除心理落差。继续保持政策总体稳定,建立健全防止返贫检测和帮扶机制,做好边缘户对接工作和脱贫监测户的帮扶,强化综合性保障措施,保障脱贫成果。
(四)持续落实好分类施策精准帮扶举措。全面促进贫困户增收。围绕贫困户稳定增收目标,加大产业扶贫力度,按照2020年项目库计划发展农特产业到户补助项目;规范光伏扶贫,做好光伏电站维护和240户光伏资金打卡发放工作,动态管理光伏收益户;做好小额信贷催收工作,督促2020年到期的57户193万元户贷户用农户以及21家一自三合企业按时还款;全面保障住房安全。坚持优先安排建档立卡贫困户原则,全面完成8户贫困户农村危房改造任务,实现应改尽改;全面推进基础设施建设。围绕“四好农村路”要求,探索建立农村道路养护市场化运营机制,确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目,竭力解决群众最关心的生产生活用水问题。
切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫工作,确保所有符合条件的学生都能享受教育资助,确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障,确保所有低收入群体生活得到有效保障。积极做好全乡所有村组的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和后期相关管理工作。
(五)扎实推进村级集体经济发展。加快推进村级集体经济项目建设,进一步夯实村级集体经济基础。加强村级资产、资源管理,规范村集体经济收支,提高管理质量,实现村集体资产保值、增值。引导、鼓励村级谋划新型产业,积极探索村集体经济发展新模式,实现村集体经济发展多业并举新局面。
(六)提升脱贫攻坚管理水平。做好项目库管理工作。结合各村谋划的2020年及2021年项目库,动态管理项目库。同时做好对扶贫项目实施监管工作,确保项目实施流程公开透明,项目实施井然有序。做好扶贫资金监管工作。进一步提高扶贫资金使用效益,严格执行扶贫资金使用管理规定,严格落实扶贫资金项目公告公示制,始终保持扶贫资金严管严查高压态势。全面优化扶贫队伍。进一步加强驻村工作管理,加大扶贫专干业务培训力度,围绕以脱贫攻坚为统揽的工作需要,全面抓好村“两委”班子的培训,提升基层干部打赢脱贫攻坚的能力。
三、做好2020年脱贫攻坚工作的保障措施
(一)加强组织领导。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,乡村两级干部、驻村工作队要高度重视脱贫攻坚工作,加强对脱贫工作的领导,对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实,确保年度目标任务的完成。各村居、扶贫工作队要认真谋划研究,结合《2020年政府工作报告》涉及到的脱贫攻坚重点工作,制定2020年工作计划和帮扶计划。
(二)切实落实责任。进一步强化乡、村干部和驻村工作队在脱贫攻坚工作中的工作任务和目标责任,坚持党政问责,不断压紧压实党委政府主体责任、纪委监督责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任,严格落实五级书记遍访贫困对象行动,按照脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的要求,推动各项工作落到实处。
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