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社区巡防队是城区治安防范的一支重要力量,它的存在,解决了社区警力不足、防范力量薄弱等问题,同时,也为社会失业人员,特别是下岗职工创造了再就业的良好机会。因此区委、区政府、区委政法委领导高度重视社区治安巡防工作,始终把社区巡防工作作为一项民心工程和社会治安综合治理基础性工作来抓。区委、政法委领导多次听取社区巡防工作汇报,研究解决巡防工作中存在的困难和问题。一是健全机构。我区在全市率先成立了正科级的社区巡防管理办公室,配备了5名专职工作人员;各街道也都成立了巡防管理办公室,确保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齐设施。区里在办公用房非常紧张的情况下,为区巡防办调配了5间办公室和1个会议室,配备了1辆工作用车。为提高巡防队的机动性和参与处置突发性事件的能力。三是给足经费。将巡防经费列入了财政预算,每年拨出30万元专项经费,平时有大的活动随时追加,今年已将队员服装经费列入了计划。由于各级领导的高度重视,我区巡防工作得到了有力的保障。
二、建立、健全规章制度,加强巡防队伍的管理和建设
强化管理、教育、培训,建设一支思想过硬、业务精良,坚强有力的巡防队伍,是搞好社区巡防工作,落实各项防范措施的前提和保证。为了打造一支过硬的巡防队伍,区巡防办在不断完善各项管理制度,进一步加强优化了区、街道、社区三级管理系统,并针对以往巡防中存在的问题和工作需要,进一步完善了《中原区社区治安巡防制度》、《中原区社区治安巡防队员月工作百分考核细则》、等制度。制定各办公室人员的工作职责,做到有序、高效办公;制定用人及培训制度,引入竞争机制、实行末位淘汰制;建立学习培训制度、开展争先活动,八个巡防中队坚持每周政治学习教育,并在全区开展好人好事、作风纪律、抓获现行、零发案社区流动红旗评比活动;制定案件倒查制度,增强队员工作责任心。结合我区巡防实际筹集万余元购置了留言板,在全区推行留言板、钉子巡逻法制度。各项措施逐步使社区巡防工作走上了规范化、制度化的轨道。
三、开展素质强化年活动,全面提高社区巡防队员的综合素质
强化巡防队政治、法律、业务知识学习和体能、技能培训,建立监督激励机制,严明工作纪律,切实提高巡防队员的整体素质和战斗力,打造一支政治合格、素质过硬、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质巡防队伍,是今年工作的主要目标 ,我们主要从以下三个方面入手:
2、做好岗前队员培训和违纪队员培训,夯实队伍基础。由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年,没有接受过系统的思想政治教育和技能培训,素质参差不齐其整体素质不能完全适应新形势下的巡防工作需要,因此,我们在新增队员时严把入口关,入队的新队员上岗前都必须接受严格的培训,培训合格后方可上岗工作。通过培训不仅使他们了解了巡防工作、掌握了巡防技能;还从思想上引导他们热爱巡防、安心巡防献身巡防工作,从体质上增强了他们的防范、打击犯罪的能力,使他们上岗后能很快适应巡防工作。另外,我们在平时的队员管理上坚持教育、教导为主,育教于罚,以训代罚,通过对队员孜孜不倦的教育、教导,来感化引导队员认识到自己的错误,使其自觉改正。教育为主,以训代罚制度端正了违纪队员对待违纪的态度,也消除了违纪队员和督察之间的矛盾,有效的改变了违纪队员不思进取、破罐子破摔、混天度日的消极思想,使队员的责任感和事业感进一步增强,安心巡防、热爱巡防、奉献巡防的意识得到进一步加强,促使他们能自觉的担负起维护全区社会治安秩序的神圣职责。
四、严密巡防、打击两抢一盗,维护辖区平安稳定
1、实开展防范、打击盗窃自行车、入室盗窃违法犯罪活动活动,加大巡逻密度,发挥社区治安巡防队防范、制止违法犯罪的专职职能。我们针对各辖区的治安情况,要求各分队建立警情通报制度,各分队按照通报情况及时、合理的调配人员有重点、有目标的严密巡防。加大对公园、网吧等易发、多发案的重点路段、重点部位巡逻防范,不仅有效的震慑了盗窃分子,还把巡防区域由单一的社区延伸到了各个路段等角落。另外为了加强社区巡防队员的工作责任心,改变个别队员不作为现象,我们加大了对队员的各种奖励,特别是抓获各类犯罪嫌疑人的队员,并且在巡防队防范区域内发生的可防性案件实行了《案件倒查制度》。目前,我区各类案件大浮下降,治安环境明显好转。
2、成立巡防机动队预防各类犯罪的发生,妥善处置群体性治安事件,保持辖区治安的稳定。我们特别精挑细选出30名素质高、业务好、形象好的队员成立巡防机动队。主要是:在上、下班高峰期巡逻在路段上 巡、查、管、控、治多措并举有效遏制了两抢一盗 等可防性案件的发生。巡防机动队及时掌握各种不稳定因素并做到及时上报及时处理,维护各单位的正常工作秩序。
五、加大各类宣传,展示中原巡防风采
1、今年我们还强了新闻宣传力度,让更多人了解巡防队,关心巡防队。截止目前,我们共出政法动态113期,被《中原工作》报道1次,被新闻媒体报道116次,市文件转发巡防工作我区第一,共收到表扬信69封,锦旗34面。
2、7月20日下午,市综治委在我区召开了由市委常委、政法委书记、市公安局局长姚待献、市委副秘书长郑友军,市政府副秘书长许福亮,市委政法委副书记、市综治办主任付为民,市公安局副局长武伟邦及区委书记张建国,区长王贵欣,区委副书记肖国俊参加的全市治安巡防工作现场会。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长姚待献对我区治安巡防作取得的显著成绩给予了充分肯定,要求各区大力推广中原区巡防队管理经验。
10月4日,市政法委副书记、综治办主任到我区汝河路中队金京分队和林山寨中队一中分队,看望慰问了国庆期间坚守岗位的巡防队员。10月6日,市委常委、市委政法委书记姚待献又到桐柏路中队机械化分队和郑工分队,检查国庆巡逻防范工作,看望慰问社区巡防队员。 今后的工作计划 今年我们基本完成了各项工作计划,也取得了一些成效,但与新形势、新任务的要求相比,在思想观念、管理体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着诸多不足,我们清醒的看到我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有不少差距。今后我们要认真学习五中全会精神,把社区巡防工作向前推进,切实维护社区治安秩序。 明年我们要进一步解放思想,大力加强队伍建设,抓领导、强保障,抓队伍、树形象,抓防范、保平安,全力防范社区的可防性案件,为社区居民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。具体构想是:围绕一个目标,抓住两条主线,强化三个意识,力求四个提高,完成五个建立。
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一、上半年工作措施及工作成效
(一)工作完成情况
2019年上半年,公司经营收入××万元,同比增长××××%,完成年度计划××万元的××%;实现利润××万元,同比增长××%,完成年度计划的××%;实现净利润××万元,同比增长××%,完成年计划的××%;营业总成本××万元,较同期降低××%,创公司成立以来同期历史最高峰,超额完成了半年计划。上半年无责任事故、廉政事故、无有理投诉,员工队伍稳定,桥梁畅通安全。
(二)基础管理
——制度建设:一是双体系认证顺利完成。开展××路桥运营单位质量管理体系和职业健康管理体系转版认证审核,顺利取得认证证书,正式通过双体系转版认证;二是逐步完善制度体系。结合**管理架构,以制度建设为主线,实施“两个清单”建设,依据各部门重点工作、工作流程,列明全年需新建、修订制度××项,需完成重点工作××项,实现管理效能稳步上扬,呈现出“平时学制度、遇事想制度、实践后完善制度”的可喜局面;三是加大制度执行工作的检查和督导。及时发现和纠正制度执行过程中的问题,加大对违反制度行为的处罚力度,切实维护制度的权威和制度执行严肃性,保障了制度执行工作成为经常性工作的重要内容;四是开展“制度学习月活动”。以公司扁平化改革后制度修订为契机,开展广泛而深入的“制度学习月”活动,创新学习模式、扩展学习维度,要求全员对公司各项制度做到“学、知、会”,组织制度测试,考试成绩张榜公布,参与率达×%,强化了广大员工制度执行的自觉性和主动性。
——队伍建设:一是树立品牌形象。**收费站积极响应“收费窗口形象百日提升活动”,多措并举,在收费队伍建设,收费队伍素质提升中趟出新路子,树立了**收费站的良好的收费服务形象;二是紧抓业务学习。持续提高员工业务技能和熟练程度,上半年累计查获违规通行证×例、拦截闯岗车×辆、假冒电动车×辆、假冒农产品运输车×辆、超载车辆作弊车×辆,处理损坏收费站设施车××起,挽回通行费×元,追缴赔偿款×元;三是强化督查督导。重点加强了夜间的监控稽查,对岗亭纪律、卫生、收费操作、监控操作、文明服务、票据管理等项目进行全面检查,保证了各项工作的有序进行上半年现场稽查×次,监控录像稽查×次,稽查情况汇总后立即进行通报。
——教育培训:通过安全培训使全员的安全意识、风险防控能力进一步加强。×年上半年公司共组织安全警示教育×次,覆盖员工×人次。
(三)运营管理
——收费管理:一是设备更新打基础。**对陈旧的设施设备进行了换代提升,安装无感支付和扫描支付平台,提高了工作效率和通行速度,对照明设施、信号灯、老化线路进行了更换,对收费站的护栏、安全岛,进行了重新喷漆作业,对路面、车道裂缝处进行了维修和重新罩面,同时对收费岗亭按计划正在更换过程中,预计七月末将安装完毕,提升路容站貌,增加安全保障;二是安全畅通作保障。**在“清明”、“五一”、“端午”节假日,“青岛上合峰会”期间,根据公司要求,制定保畅方案,严格××××小时值班制度,加强桥面巡逻,随时处理突发事件,确保了节日期间的安全畅通。
——路政管理:一是加强路巡路管。累计上路巡查×次,达×余人次,联合交警综合治理和夜查共计×次,治理夜间鸣笛违法行为共计×起,由交警顶格处罚,清除车道故障车×辆,纠正各类路政违法行为×件,立案查处×件,路政案件的查处率、结案率均达到×%,依法审批临时(特殊)占用、增设平交道口、设置安全警示标牌×块,处理路产损赔×起,劝返、查拦治理超限运输车辆×余台次,卸载货物×吨,共收取路政赔偿费×元,抓获、查获闯岗车×辆,拦截调头车××辆,机动车冒充电动车×辆,追回押证逃跑货车×辆,为公司挽回损失至×月×日约×元;二是加强设备维护。累计维护保养机电设备×余台/次,为重大节假日及青岛“上合”峰会期间的机电设备完好运行和收费工作正常有序提供保障。
——养护管理:一是严格落实定期检查和日常巡查,突出预防性养护,做好桥梁检测,确保桥梁技术安全;二是积极响应当地政府“透绿增绿”工程,在保障公司财产安全的前提下,拆除门卫及北院墙合计×立方米,绿化门卫及院北侧×平方米,安装门卫房×套;三是做好专项工程管理,路基边坡填土×立方米,砌石×立方米,水泥灌浆×吨,水泥砂浆勾缝×平方米,边坡清理整修×平方米,新增泄水槽×立方米,沥青路面贴缝带贴缝×米,沥青路面开槽灌缝×××米,沥青路面坑槽挖补×平方米,累计完成工程款约×××万元,占全年预算的×%;四是结合×年**的桥梁定期检查情况,上报股份公司批准经股份公司统一招标后,×路桥运营单位决定实施×年桥梁专项维修工程,施工单位负责人已经进场进行现场勘察及施工前期准备,尽快组织施工人员进场施工,预计××月××日正式开工。
——安全生产:一是加强安全管理。**形成以安全生产领导小组为核心,安全管理办公室具体落实的管理模式,严格落实“一岗双责”,形成纵向和横向相交叉的安全管理控制网络,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓,业务部门具体抓的态势,责任明确,奖惩措施到位,一级抓一级,一级对一级负责,有效防止上紧下松,从而使**安全管理工作得到了有效保证;二是加强安全隐患排查。公司安全生产领导小组每季度组织公司级安全生产大检查,通过隐患排查治理活动,对发现的隐患进行了有效、及时的整改,同时对股份公司下发的安全文件开展安全知识学习,上半年共组织公司级安全生产检查×次发现并排除隐患××处。组织安全警示教育×次,覆盖员工×人次;三是强化特殊事件应对。针对汛期自然灾害突发事件开展《山东利津黄河公路大桥有限公司防汛抢修救灾交通保障应急预案》及《食物中毒事件专项应急预案》预案演练。
——暖心工程建设:一是定期了解困难职工家庭生活,努力为员工排忧解难,及时送达公司的温暖和帮协,上半年,工会爱心委员会走访慰问困难员工×人,生育员工×人,住院员工×人,员工亲属住院×人,员工亲属病故×人;二是加强硬件设施建设。积极改善员工生活条件,对员工宿舍重新整合并安装空调×台,定期进行检查,确保用电安全;三是提高员工身体素质。组织开展公司春季运动会,形式多样、男女皆宜的趣味活动让广大员工既增强了体质,又提高团队协作意识;四是积极参加股份羽毛球比赛,利津桥有××名员工参赛并取得中年组女子单打第四名、青年组男子单打第七名的好成绩。
——党建和精神文明创建工作:一是加强责任落实,认真落实党风廉政工作责任制,协助公司成立党风廉政建设工作领导小组,按照纪检机构设置要求,选配纪检监察兼职人员,更好地发挥党内监督作用;二是定期开展党风廉政建设和反腐败工作,采用警示台、党员微信群、rtx群方式,开展教育提醒,共组织廉政文化格言警句×条,时刻营造了廉洁的工作氛围,上半年无纪检信访案件发生,无廉政责任事故发生,大桥公司整体工作秩序良好;三是加强党建工作建设,积极夯实标准化建设成果,贯彻落实“三重一大”制度要求,细化、优化需要班子集体研究决定的事项清单,不断健全完善党政议事规则;四是认真按照省委巡视要求,做好存在的问题整改工作;五是及时将×名党员组织关系转入党支部,理顺了党员隶属关系,规范了支部党员管理。
二、存在问题
(一)制度化规范化管理水平需进一步提高;
(二)管理队伍的履职能力需进一步提高;
(三)教育培训实效性需进一步加强。
三、下半年工作计划及工作安排
——制度建设:良法是善治的前提,善治是发展的保障,要让“按制度处事、按制度谋事、按制度成事”形成自觉,让制度成为公司经营和管理的引导、约束、激励和保障。一是持续强化制度意识,结合前期“制度学习月”活动,让制度学习贯穿管理自始至终的过程,下半年将出台《××路桥运营单位门卫管理办法》,《××路桥运营单位食堂管理办法》,《××路桥运营单位库房管理办法》等制度,逐步丰富制度体系,管理效能稳步提升;二是持续做好制度执行工作的检查和督导。“有制度不执行之害甚于无制度”,继续加大违反制度行为的惩处力度,切实保障制度权威和制度执行的严肃性,让制度管理深入人心,让制度执行成为自觉。
(二)具体业务工作
——收费工作:一是继续加强收费人员的政治思想工作,加深员工对企业文化的理解,组织员工深入学习公司规章制度和法律法规,不断提高员工的整体素质;二是继续加强收费管理工作,提高收费人员的文明服务水平,特别要重视因计重收费引发的问题。要严格管理、严格纪律、严格制度、狠抓收费文明服务,培养收费队伍严谨的工作作风,全面提高工作水平;三是抓好员工队伍的业务学习,特别是要抓好新收费员的培训学习;四是积极做好百日提升,收费站称台、岗亭更换中的现场安全保畅持续收费工作,深入持久的抓安全保畅通。
——路政、信息工作:一是继续加强路产路权维护工作,确保公路桥梁安全、畅通;二是继续加大红线控制区的整治力度,争取在工作上出亮点,出特色;三是加大警企联动的管控力度,特别是对危化品、大货车的违法行为加大检查力度,继续打好治理超限运输攻坚战;四是结合公司管理和智慧高速的要求,进一步推进智能收费系统的升级改造和计重系统的更换及升级改造;五是加强机电设备的日常管养和维护,按照××s、××m××e标准要求及对标单位先进的管理经验,对自身信息机电管理存在的不足进行弥补和完善,采取有效措施,及时排除隐患。
——养护工作:一是完成下半年**小修保养及桥梁专项维修工程;二是汛期后对护坡排水系统进行全面检查,发现毁坏及隐患部位及时维修,做好冬季除雪防滑的物资储备,完善各项应急预案及现场处置方案,做好冬季除雪防滑工作;三是完成**的定期检查及适应性评定工作;四是结合**桥梁技术状况合理编制**中长期养护计划,加大预防性养护力度;五是积极探索,做好养护科技创新,积极进行科技创新,探索在养护工程中使用新材料、新技术、新工艺、新设备,提高养护工作效率。
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【正文】
城市管理执法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
2021年在区委区政府,灞河新区管委会正确领导下,在各相关单位大力支持下,我单位以“迎十四运建设·城市管理”为重点,紧盯相关工作任务,按照区委区政府,新区管委会安排,认真履行相关工作职责,强力推进违法建设及“蓝红色彩钢屋顶”治理工作,全面做好户外广告设置管理工作,确保各项任务顺利开展,现将我局上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下:
一、承担市级重点任务完成情况
2021年为进一步做好迎十四运建设相关工作,按照区委区政府安排,我局作为区迎十四运建设指挥部违法建设整治组,牵头组织全区自然资源规划、城管执法、水务、文物、市政、住建等相关部门及属地街道,按照市十四运违法建设整治工作要求,统筹协调、安排部署,推动全区违法建设整治工作有序开展。
(一)违法建设整治工作方面
2020年11月,市治违办下达全运会重点区域及其他区域违法建设治理任务作为2021年违法建设市考任务,其中涉及我区任务为20处,面积约11万平方米。
20处任务涉及我区4个属地街道(席王街道、纺织城街道、红旗街道、灞桥街道);涉及国有土地违法建设15处;涉及农村集体土地违法建设5处;要求拆除类违法建设18处;处罚整改类(含停工类)2处。
我局作为灞桥区违法建设整治组,负责牵头抓总,第一时间制定了工作方案,根据案件性质及属地情况明确了4个属地街道办、自然资源规划灞桥分局、新区执法局、区城管局作为主责部门对标销号。
在做好牵头抓总的基础上,我局积极会同相关街道及其他区级部门,通过拆除、整改、处罚没收、分类处置等方式在4月底前完成了全部20处违建治理工作,完成率100%,按时完成了市考任务要求,并按时将相关销号资料整理已上报至市治违办。
(二)蓝红顶整治工作方面
自2020年10月开展蓝红屋顶整治工作至今,我区共完成“蓝红色彩钢屋顶”整治230处,面积约80万平方米。
全市“蓝、红色彩钢屋顶”整治工作自2020年10月份启动后,依据市十四运执委会有关“蓝、红色彩钢屋顶”整治要求,根据市自然资源规划局制定的规范导则,明确了长乐东路和东三环沿线为重点整治区域,通过各街办统计,区十四运指挥部统一研判,确定了21处整治任务点和整治涂刷效果,同时明确了完成时间节点,截至2021年6月中旬,21处整治点位作为市考任务指标已全部完成,整治涂刷蓝红屋顶近17000平米。
同时,2021年1月下旬开始,根据全市“17+25”重点道路环境提升要求,我区确定绕城高速、东三环、长乐东路,108国道(东城大道),世博大道、西临高速共6条道路为重点环境提升道路,截至目前我区在“17+25”线路环境提升整治工作中已整治拆除涂刷各类“蓝、红色彩钢屋顶”近36万平米,并延伸整治范围,两条铁路沿线两侧完成“蓝、红色彩钢屋顶”整治近36万平米。
二、其他重点工作完成情况
(一)防疫工作方面
1.认真落实,从严管理,全面做好局内人员防疫管理工作。我局严格落实区委区政府及区防疫指挥部有关各项防疫工作要求,切实加强日常防疫管理工作,认真做好工作人员每日体温检测工作,做好办公区域人员进出管理、每日消杀工作。我局现已完成70名同志的新冠疫苗接种工作,实现了“绿标”、“金盾”单位。
2.全力以赴,下沉一线,做好村组社区防疫包抓工作。我局按照区防疫指挥部安排在做好自身防疫的基础上,对包 抓村组小区进行帮助与指导。全局在岗的党员领导干部和执法队员,按照区委区政府的要求全部下沉社区,坚守一线,全力配合红旗街道做好11个小区的新冠疫苗接种宣传统计工作,共计出动协助人员400余人次。协助红旗街道按时完成第二针疫苗接种任务。
3.包抓路段、小区精细化管理工作。按照区迎十四运城市精细化管理工作安排,为建设提升城市形象和发展水平,提高居民生活环境、生活质量和幸福指数,我局深入社区、路段常态化巡查检查。
各科队下沉社区,每日安排执法队员对科搪化工东、西区、延河小区(红旗商贸小区)、公交鹿苑八公司及一璟苑小区等5个包抓点位进行全面排查,紧抓动态管理弱项、营造良好迎检氛围,对小区人居环境中的垃圾分类清理、卫生死角、公益广告宣传板、野广告、消防设施安全、楼道乱堆乱放、小区私搭乱建等方面存在的问题及时向社区物业工作人员进行反馈,督促协助其尽快整改到位,为居民营造舒适安全的生活环境,将文明之风浸润居民心中,成为新兴前行的力量。
执法队员在包抓责任路段“柳新路—柳莺路”开展迎十四运城市精细化管理督导检查工作。对“柳新路—柳莺路”路段商铺杂物乱堆乱放、车辆占用盲道等工作进行了持续检查,总计10余次、出动车辆10台,出动人员共计50余人,截至目前,包抓责任路段存在问题均已整改到位。
(二)相关业务工作情况
1.违法建设执法工作完成情况
在做好市考违法建设治理工作的同时,我局立足城市管理行政执法本职工作,全力做好区域内规划认定违法建设执法工作,半年内执法整治拆除各类违法建设24处,面积近5.3万平米,其中拆除21处,面积约3.5万平米,处罚3处,面积1.8万平米。在3月上旬用时6天,按时完成了市迎十四运调度会曝光、重点督办白鹿原酒店楼顶加盖违法建设拆除工作,拆除面积2000平米。
2.户外广告管理工作
(1)户外广告审批
全面做好户外广告规范审批置工作,截至目前完成临时户外广告审批1起,长期户外广告9起,共计数量72块,面积2522.32平方米,共收缴公共空间使用费277455.2元。
(2)户外广告整治
由法规科牵头,全局制定了《户外广告精细化管理提升专项行动实施方案》、《“提升精细水平·展示古都风采”城市精细化管理工作实施方案》、《”服务十四运 奉献的我城“主题实践活动的工作方案》等,按照任务要求和“边摸排边整治”原则,对辖区内存在的违规户外广告摸排、登记,台账等信息进行汇总。积极对接市城管局及区迎十四运指挥部办公室,及时报送广告月报、精细化管理周报和台账、安全生产周报和汇报等。上半年共计查处清理各类违规户外广告设施150余处,总拆除清理面积达2000平米。
(3)户外广告宣传
做好公益宣传工作,作为辖区户外广告主管部门,按照市城管局、区委区政府相关宣传工作要求,负责联系辖区大型led屏幕、小型滚动显示屏对十四运宣传、安全生产、党史宣传等公益活动进行全面宣传,上半年共计开展各类公益宣传活动超过5次,联系播放各类宣传视频,图片超过80余频次。
(4)野广告整治工作
截至目前,野广告共计追呼251条,有效遏制解决城市“牛皮癣”的问题。
(三)党支部建设方面:
1.不断加强支部建设和学习,认真开展党史学习教育系列活动。
成立党史学习教育领导小组,依照区委党史学习教育领导小组要求制定了《2021年党史学习教育动员会实施方案》、《党史学习教育计划》、《关于开展“我为群众办实事”实践活动调研方案》、《关于开展党史学习教育的实施方案》、《领导班子与党员干部的专题学习计划》等。紧紧围绕学习“新时代中国特色社会主义思想”、深入学习“来陕考察重要讲话指示精神”及“‘七一’重要讲话精神”等,坚持每月开展固定党日活动。为全体党员干部提供进行集中学习,互相交流,积极讨论的机会,同时撰写心得体会与自查自纠报告,进一步提升了支部的凝聚力和战斗力。2021年上半年,执法局支部共组织开展党组活动7次。
2.认真做好党员发展和党费收缴等管理工作。
认真做好党员培养工作。目前正式确定发展积极分子1人,预备党员待转正1人。按照培养发展要求,加强日常思想教育培养工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定,收取党费并填写归册。
3.配合做好区委巡查工作。
按照巡查纪律要求,积极配合区委巡查组开展我局巡查工作,按时提交各项工作资料,做好配合调查工作,对巡查组发现反馈的问题第一时间进行整改。
(四)安全生产工作
结合我局工作实际,制定了《西安灞河新区管理委员会城市管理执法局违法建设和户外广告安全生产工作制度》,对我局职责范围内户外广告设施每月进行安全巡查,节假日和特殊天气加大检查力度和频次,及时发现问题,整改问题。并实行极端天气通报制度,第一时间要求各大队将天气情况及时通报给相关责任单位,全面落实户外广告设置单位、所有人的安全主体责任,落实我单位的安全监督管理责任。6月、7月下发《安全隐患大排查大整治行动方案》,在前期排查的基础上,进行三轮排查行动,重点针对排查发现的安全隐患开展“回头看”,巩固排查效果。上半年开展户外广告安全生产检查工作15余次,排查各类户外广告100余次。
在做好违法建设拆除、整治的同时,我局一方面继续加强区域巡查力度,坚决杜绝违法建设新增,建设良好的规划建设秩序。一方面切实落实安全生产巡查监管责任,加强未拆除违法建设安全生产检查工作,半年来组织安全生产检查6次,全力做好违法建筑物在未完成拆除前的安全检查工作,坚决杜绝发生相关安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。
(五)执法队伍建设方面:
1.进一步完善劳务外派人员的规范管理工作。3月份我局联合劳务派遣公司在一线队员内开展了业务助理、内勤、中队长等岗位的公开竞聘工作,促进我局执法一线岗位设置更加科学合理,组织结构更加完善,进一步提升劳务外派执法队员的融入感,日常工作的积极性,主动性和创造性。
2.补充新鲜血液,加强新区执法队伍力量。5月份由劳务派遣公司组织,按照公开公平公正的招聘原则,为我局补充招聘了7名执法队员,目前相关人员已全部进入工作岗位,进一步加强了我局执法一线力量。
3.规范日常督查检查制度,规范行政执法工作。定期开展队容风纪检查,每月对案件执法情况进行督导通报,相关结果作为各队绩效考核依据之一。在全局范围内开展了提升城管执法服务水平活动,开展了全面推行行政执法公示制度、全过程记录,重大执法决定法制审查制度等创建活动,开展了全局范围内法律文书业务培训工作,通过各项制度建设的执行,相关业务的日常培训,定期督查检查工作的开展,全方位提高和规范了我局日常执法水平和业务能力,确保我局的行政执法工作依规依法开展。
(六)做好12345市民热线、12342城管投诉平台、网站投诉督办,群众来访反映问处置回复工作。上半年我局共接到12345市民热线和12342城管投诉平台反映问题92余起,相关上级部门网站投诉及督办问题16起,群众来访投诉反映问题20余人次,全部按照要求予以处置,及时回复。
(七)全面完成市城管局的各项业务工作,我局同时作为西安市城市管理局执法总队灞河新区支队,2021年上半年全面完成了市城管局、市执法总队交办的各项工作任务。
二、工作中存在的问题
1.内部管理机制仍未完全理顺,队伍建设管理仍需进一步加强。随着市权下放,我局同时作为市城管局执法总队支队和灞河新区管委会内设部门,同时又承担着区委区政府各项工作安排,内部工作机制仍需要进一步完善,各项制度仍需完善,执法队伍建设管理工作还需进一步加强。
2.违建拆除工作仍需进一步加强,半年来我局虽然对部分违法建设实施了依法拆除,但所占违建存量比例不大,历史遗留问题多,违法建设的强制拆除力度还需进一步加强。
三、下一步工作计划
1.按照区委区政府工作安排,统筹组织协调全区违建治理工作;强化违法建设强制拆除力度,按照十四运建设要求,加强重点城市道路临街违法建设的拆除工作;加强违法建设整治宣传工作力度,最大争取群众支持理解;落实巡查监管责任,杜绝新增违法建设;探索历史遗留问处置办法,解决违法建设存量整治工作,全力推动全区违法建设整治工作有序开展。
2.联合各属地街道,自然资源规划等区级部门针对区政府同意暂缓拆除的违法建设,一方面做好日常安全监管措施,落实违建所有人及使用人的安全主体责任,坚决杜绝暂缓拆除期间发生安全事故,一方面针对历史遗留原因积极探索妥善处置办法,推动进一步处置工作。
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新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。结合2021年工作计划,城市管理领域主要要做好以下工作。
一是时刻树立以人民为中心的新发展理念,回应人民关切,切实填补居民反映的基础建设短板。按照城镇老旧小区改造工程的整体安排部署,切实履行相关责任,结合小区实际情况,按照政府投资基础建设程序做好前期手续,盯紧工程质量,补齐居住功能短板。
二是探索建立创卫长效机制,高标准持续改善街域环境。一是构建“专业队伍日常保洁+党员志愿者带头示范+人民群众共同参与”的创卫持续机制,根据需要,利用政府购买服务采取临时聘用形式,补充扫保力量,加强街域扫保;二是坚持巡查制度,每天对道路、社区、垃圾转运站、公厕等开展卫生环境巡查,坚持一日三巡,要切实提高巡查质量,注重发现问题,及时开展整改;三是继续做好环卫一体化巡查考评工作,加强各扫保、绿化队伍管理,切实督促其进一步提高工作质量,推动城市面貌管理水平再上新台阶。
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(2019年8月29日)
-----县自然资源局
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
根据会议安排~我就我县近年来自然资源执法监察工作开展情况作简要汇报交流,不妥之处,敬请批评指正。
一、 自然资源执法监察工作基本情况
近年来我县把自然资源执法监察工作摆上突出位置,坚持立足实际,疏堵结合、注重实效的工作思路,积极破解执法监察难题。2017年以来我局共办理各类自然资源违法案件 件,结案 件,非法占地类案件共计 件,结案 件,罚没款 万元,其中未批先建 宗、边报边建宗、未批即用 宗;非法开采类案件案件共计 件,结案 件,罚没款 万元,其中无证开采宗、越界开采 宗;移交司法机关 宗、强制拆除 宗、拆除面积 平方米、行政处罚 人。
二、 主要做法
2、完善执法装备配备,有效提升执法效果。近年来积极向县委、政府申请到执法装备经费3万元,分别用于执法服装与执法设备的配备,目前执法监察大队均已配备执法记录仪5台、相机3台、执法车3台。这标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化,提高了我局的执法效率和部门形象。
3、强化学习力度,注重理论知识储备。针对我监察大队新进临聘人员较多、业务素质不高的现状。为提高执法监察人员执法办案能力及业务水平,我们积极支持干部参加省、州上级部门组织的各类培训,每年由执法大队组织全局执法人员集中培训2次,建立每周一集中学习制度,每年共累计学习30余次,采用集中学与自学相结合的方式,深入学习国家政策方针和自然资源法律法规,以熟练的自然资源法律业务知识去指导办案、依法办案。
4、大力推进联合执法,加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路,加强部门联动积极探索推进联合执法。近年来多次与法院、检察院、公安、住建、乡镇、社区等部门沟通协调,建立行政执法联合机制~与乡镇、社区建立联动机制~共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作~形成了横向联合~上下联动~齐抓共管的行政执法机制。
5、建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作~我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度~每半年至少召开一次联席会议~对疑难复杂案件适时进行会商,二是建立案件移送制度~严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件,三是建立案件信息共享制度~依托各部门信息数据库~按照有关查询规定~实现案件信息即时查询和信息共享。
、强化行政执法,做到执法有痕迹
提高执法监察人员的行政执法能力,正确履行执法职责,严格行政执法人员持证执法,亮证执法。每年制定详细的动态巡查计划,计划中详细分类巡查片区,执法人员分组巡查,要求对自然保护区、重点巡查区域、重点砂石料场每个月巡查不得低于2次,其余片区每个月巡查次数不得低于1次,详细记录巡查结果,制作巡查台帐。要求执法人员对每日发生的重大、疑难案件调查结果记录在调查记录本,作为日后案件调查取证的依据。
6、对达到立案条件的违法行为坚决查处的违法案件坚决查处,认真履行执法职责,按照“既要处理事、又要处理人”的原则,依法查处,在调查取证期间要求执法监察人员搜集有利的证据,同时与各相关科室积极协调,对每起违法案件的行政处罚都通过局务会来决定,做到会议有记录,处罚有依据,将每年的违法案件整理后移交给有关科室,由有关科室根据违法案件整理表督促违法当事人抓紧时间办理“农转用”审批手续。
一、多措并举,提高执法监察队的政治素质和业务素质
1.加强学习,我局积极组织执法监察人员在闲暇时间学习各类有关执法监察和有关业务方面的内容,提升执法监察人员在政治方面和业务方面的素质,要求执法人员文明执法,对发现的违法行为做到有效遏制,对重大、疑难案件上报局领导。
2.强化硬件建设。局领导高度重视执法监察工作,逐年解决执法监察大队的硬件设备和其他物质条件,专门对执法监察配备车辆,只用于执法监察日常动态巡查及卫片执法检查。
3.严格审查规范性文件,强化制定规范性文件的合法性审查和备案审查。
二
三、高度重视卫片执法工作,切实落实主体责任
我县成立了以主管县长为组长,县政府办公室主任、县自然资源局局长为副组长,县监察局、县检察院、城建、环保、交通、农牧、水利等主要负责人为成员的卫片检查工作领导小组,召开卫片执法监察推进会,要求各单位成员深入贯彻落实系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,全面落实自然资源管理法律法规制度,构建共同责任机制,优化自然资源执法监管环境,保障土地和矿产资源的合理开发利用,促进资源利用方式根本转变,推动全县经济社会持续健康发展。并制定了《年度土地矿产卫片执法监察实施方案》。同时县自然资源局也成立了以局领导一把手为组长,主管局长为副组长,相关各科室负责人为成员的领导小组,局领导召开卫片执法监察推进会,对工作任务进行细化分解、明确有关科室职责,抽调相关人员专门从事土地矿产卫片执法检查工作,并于作业单位人员分组进行土地矿产卫片摸底排查。
四、全面开展土地和矿产卫片摸底排查工作
通过两个星期的实地核实摸底排查,我局土地矿产卫片摸底排查工作小组将首次排查结果汇报至局领导,由局领导组织各科室相关负责人召开卫片推进会,结合日常动态巡查台帐对首次摸底排查的卫片影像图按照排除法的方式,进行逐一分析,将土地卫片图斑分类为:合法用地、违法用地、伪变化、未变更、农村道路、不够上斑、宗教用地、军事用地、设施农用地、临时用地、农村宅基地等11种类型,由各科室相关负责人提供相关举证材料,对日常动态巡查中已立案查处到位的违法用地、设施农用地和临时用地批复资搜集齐全的进行归类,卫片内业工作人员详细记录分析结果。对日常动态巡查中巡查发现同时也在卫片图斑中显示的进行再次任务分解和实地核实。
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结合当前工作需要,的会员“开心果”为你整理了这篇市交通运输局2020年脱贫攻坚工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,芒市交通运输局党组深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述特别是考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实市委、政府工作部署,紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,以“百日提升”、“百日总攻”、“挂牌督战”专项行动为抓手,坚持响鼓重锤,强化责任落实,压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前,省脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核和州委第一巡察组专项巡察芒市脱贫攻坚工作中反馈3个问题,均整改到位。
一、芒市交通运输总体情况
2019年末,芒市公路通车里程达2917.746公里(其中:高速公路87.3公里;一级公路25.63公里;二级公路144.81公里;三级公路42.123公里;四级公路2408.269公里;等外级公路209.614公里),公路密度为每百平方公里97.68公里,年报认定纳入养护的农村公路共352条2535.066公里。养护桥梁133座。所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%。
二、主要工作措施及成效
(一)坚持责任落实不松劲,持续强化统筹调度。一是扎实安排部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,强化接受最后大考确保收官的政治担当,持续加强对脱贫攻坚的组织领导,全年召开局党组会议、班子会议、干部职工例会等各类会议 92?次,专题研究部署脱贫攻坚工作,统筹推进项目实施、资金兑付、力量调配等工作。二是靠实工作责任。严格落实“三级书记”遍访贫困户和县级领导联乡包村抓脱贫制度,持续保持局党组书记、局长亲自抓、分管领导具体抓,各股室(单位)合力抓,以上率下联动抓的责任体系,有效巩固提升脱贫成效。三是强化督促检查。把督导指导作为推进工作落实、政策落实、责任落实的有效手段,累计开展各类督查检查4次。对督查中发现的问题,及时反馈、 当场交办、限期整改。每周一例会由部门负责人汇报工作推进情况。
(二)强势推进行业扶贫,不断巩固脱贫成果。一是加快推进交通扶贫项目建设。2020年全市交通扶贫项目计划实施105个,计划投资2.4644亿元。其中:直过民族项目82个,里程280.354公里,计划总投资21021万元;撤并建制村4个,里程31.917公里,计划总投资2074万元;安全生命防护工程项目17个,隐患里程126公里,计划总投资1195万元;窄路基路面改造1个,计划总投资288万元;芒市五岔路乡客运站1个,计划总投资66万元。截至目前,所有项目均已完工,累计完成投资2.2119亿元。二是截至2019年底,全市11个乡镇中9个通沥青路、2个通混凝土整齐块石路,共451公里,乡镇通畅率100%;同时,全市80个建制村全部实现通畅,里程815.65公里,建制村通畅率100%。三是投入103.2万元,对65个建制村、95个村民小组、30所学校安装波形护栏1022米,以及制作安装减速、村庄、学生出入、限速、交叉路口、陡坡急弯或连续弯路、事故多发慢等标志牌270块,示警墩18.5立方米,画振动减速线1252平方米。四是确保具备条件的建制村100%通班车。全市11个乡镇、80个行政村已全部开通客运班线、班车,通车率、通达率均达100%。截至目前,全市共有农村客运公司5家,开通农村客运班线56条,农村客运车辆108辆,累计建成等级客运站12个,招呼站(亭)77个,农村群众出行难、出行贵、出行安全问题得到有效解决。五是建制村通邮情况。我市各乡镇邮件接收点每周投递频次和投递服务质量已达到《邮政普遍服务标准》,乡政府所在建制村、非政府所在建制村、偏远建制村投递频次达到指标要求。
(三)坚持帮扶措施再靠实,持续提升帮扶实效。一是细化帮扶责任。严格落实驻村帮扶工作队管理办法,严格执行“云岭先锋”打卡考勤制度和请销假制度,督促帮扶队员到岗到位、吃住在村、工作到户,确保“队伍不撤、力度不减、标准不降、干劲不松”。及时拨付驻村工作队员工作经费、食宿补贴,今年以来,共拨付工作经费2.1万元,食宿补贴2.7万元。做好年度体检,加强安全教育和安全管理,为3名驻村工作队员办理人身意外伤害保险,并按照要求开展了谈心谈话。二是提升帮扶成效。坚持把“三落实”作为提升帮扶质量和实效的重要抓手,持续开展“三个百分之百”行动(百分之百入户走访、百分之百问题排查、百分之百整改落实),不断提升帮扶质量和实效。三是争取资金,保障顺利攻坚。通过积极向上级相关部门反映情况,多方协调,在各级各部门的大力支持下。今年以来,在芒牛坝村共投入各种资金(物资)104.2万余元,其中:芒牛坝村水毁小修工程39万元;芒牛坝至打水沟生命安全防护工程40万元;其他各类帮扶资金25.2万余元。
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为全面贯彻《郑州市综治委、市委政法委关于加强治安巡防工作规范化建设的意见》(郑综治〔20__〕1号)的文件精神,大力加强治安巡防工作规范化建设,有效发挥巡防队伍的职能作用,全力维护社会治安秩序,区综治委、区政法委决定将20__年作为治安巡防队“规范化建设年”,现就在全区巡防队中开展“规范化建设年”活动提出意见如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,以省、市关于“平安建设”的意见和区委、区政府关于治安巡防队建设的一系列指示精神为指针,全面提升巡防队伍的管理水平,打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、规范统一、保障有力”的巡防队伍,为建设平安中原提供坚强队伍保障。
二、工作目标
总体工作目标:20__年年底全区治安巡防工作达到规范化建设标准。具体工作目标:实现“四个增强,四个提高”。“四个增强”即:巡防队伍凝聚力、战斗力、威慑力进一步增强,巡防队员遵纪守法意识进一步增强,巡防队员爱民[文秘站网-找文章,到文秘站网]、保民意识进一步增强,巡防队治安防范实效进一步增强;“四个提高”即:巡防队硬件建设标准进一步提高,巡防队伍管理水平进一步提高,组织和保障能力进一步提高,巡防队员素质进一步提高。
三、组织领导
区政法委成立治安巡防工作规范化建设领导小组,具体负责规范化建设的动员、部署、组织、督导、考核等工作。区委常委、政法委书记李华云、副区长崔巍为组长,区政法委常务副书记李文智、巡防办主任康青山为副组长,各街道(镇)综治专职副主任为成员,领导小组办公室设在区巡防管理办公室,区巡防管理办公室主任康青山为办公室主任。
四、主要内容
对巡防工作进行全方位规范,重点抓好“十规范”。
(一)规范队员招录。按照择优录取、公平公正的原则,严把“入口关”,确保招录工作质量。公开招录条件。将政治合格,热爱治安巡防工作,高中以上文化程度,年龄在18—45岁,身高165厘米以上,身体健康,本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍;严格招录程序。按照个人申请,社区推荐,逐级报名,政治审查,体格检查(市级以上医院),素质测试(文化、体能),岗前培训,考官评定,组织审批(区巡防办),试岗考查(1个月);在招录队员时坚持“三优先、三不招”。即:下岗职工优先、退伍军人优先、党(团)员优先,参加过__功等组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招。
(二)规范档案管理。建立队员管理、教育培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案,达到分类合理、装订规范、标记清楚、放置有序、内容详实、便于查找的标准。
1、规范队员管理档案。队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容。巡防队员花名册应以街道(镇)为单位装订成册,队员变更时应及时完善。补录队员资料包括入队申请书、社区推荐信、政审材料、体检健康证明、身份证复印件等资料。抽调队员要按照权限逐级审批,抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数,要有审批领导签字或盖章。
2、规范教育培训档案。教育培训档案包括理论学习计划、政治教育计划、巡防中队(分队长)集训
计划、巡防队员轮训计划、巡防队日常训练计划、训练考核评分细则、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等。补录(违纪)队员培训档案包括补录(违纪)队员培训计划、补录(违纪)队员培训考勤登记、补录(违纪)队员培训考核成绩登记、补录(违纪)队员培训鉴定。制定培训计划要坚持内容详尽,便于操作,贴近实战,注重实效的原则。
3、规范督查检查档案。督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容。
4、规范文件资料档案。文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案情况分析、案件倒查资料等内容。
5、规范服装管理档案。服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表。
6、规范保险理赔档案。保险理赔档案包括人身意外伤害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容。
(三)规范仪容风纪。巡防队员的仪容风纪要达到着装严整,干净整洁,精神振作,举止得体,文明礼貌的标准。
1、规范巡防队员仪容。巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲。巡防队员的服装要保持干净整洁,巡逻执勤时必须着巡逻服装,佩戴统一的胸卡,戴帽子,穿黑色皮鞋,巡逻服装不得混穿;督察队员督查时要佩戴胸卡,戴头盔、扎腰带,着装严整;每年5月1日、10月1日为换装时间。巡防队员在不执行巡逻执勤任务时,必须着便服。
2、规范巡防队员行为。巡防队员必须做到举止端庄,谈吐文明,精神振作,姿态良好。着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿,不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、嬉戏打闹、席地而坐、边走边抽烟(吃东西),不得在公共场合高声喧哗;巡防队员不得酗酒、和打架斗殴,不得参加封建迷信活动;巡防队员不得着制服进入消费娱乐场所,严禁巡防队员涉足不健康场所;巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明,说话客气,文明礼貌,不得侮辱他人人格;巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动,不得传抄、张贴、私藏非法印刷品,不得组织和参与集体上访;巡防队员不得以巡防的名义做商业广告。
3、规范巡防队员礼仪。巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导,接受上级检查、督查时,要行举手礼(不着服装时行注目礼);在列队时遇见上级、接受检查督查时,指挥员要行举手礼;巡防队员在参加庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时,应当自行立正,行注目礼。
(四)规范教育培训。区巡防办将加强对巡防队员的经常性教育培训工作,不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力。
1、规范教育培训时间。新招录队员在上岗前必须进行巡防业务知识培训;按照百分考核细则队员违纪扣分达到10分时必须进行离岗培训;每季度各巡防中队要进行一次集中训练;每月进行一次会操;每周二下午,各巡防中队要进行不少于2个小时的理论学习;每天巡防队员在上岗前要进行不少于30分钟的体能训练。
2、规范教育培训内容。巡防队员的教育培训内容包括理论学习和体、技能培训。理论学习内容包括政治教育、法制教育、道德教育、巡防业务知识、巡防规章制度;体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、100米跑、1000米长跑等内容;技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练。队列重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步(跑步、正步)行进与立定、坐下(蹲下)与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容。
3、规范教育培训组织。各街道(镇)组织的巡防队员培训由街道(镇)综治办具体组织实施;巡防中队的日常训练由街道(镇)综治办负责组织、指导。培训组织者要加强教育培训中的后勤保障工作,并对训练中安全管理工作负全责。
(五)规范巡逻执勤。巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度,实行“三定”巡逻法。巡防队员在巡逻时必须按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻,必须按照“三班倒”的要求全天候巡逻防范。巡防队员离开社区巡防室巡逻时,必须在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路线及联系电话。通常成一路纵队徒步巡逻,保持队形整齐,步伐一致。巡防队员巡逻时必须携带橡胶棒,夜间要携带强光手灯。
巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出”。“三勤”即腿勤,完成巡逻圈数;眼勤,多观察有无可疑情况;脑勤,对周围情况多分析判断。“三突出”即平时节假日都要巡逻,突出节假日;白天夜间都要巡逻,突出后半夜;大街小巷都要巡逻,突出背街小巷。当发现现行违法犯罪时,巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关,严禁巡防队员限制他人人身自由,搜查他人身体、住所或场所,严禁对现行违法犯罪嫌疑人直接实施处理;当遇到突发事故时,巡防队员应挺身而出,保护人民群众生命财产安全;当居民群众遇到困难时,巡防队员应积极主动提供帮助。
(六)规范督查检查。街道(镇)巡防办,对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进行明确规定,确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查。
1、规范督查时间。区和街道(镇)巡防督察队将全天候、全方位督查。节假日、参加大型集会、参加重大活(行)动时,街道(镇)综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查。
2、规范督查内容。巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令”情况、坚持巡逻制度情况、仪容风纪情况、考勤情况、治安防范情况和专项活动开展情况。督查时要及时纠正巡防工作中存在的问题,要注意发现巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。要深入社区楼院,了解掌握居民群众对治安巡防工作的意见和建议。
3、规范督查行为。推行礼仪督查。督察队员督查时要着装严整,督查用语要文明礼貌。当发现巡防队员违纪时,督察队员要先出示督察证,指出队员存在的问题,说明扣分的依据,如实进行登记,并要求违纪队员在督查记录上签字。严禁督察队员接受巡防队员的吃请,确保督察工作严格公正。
(七)规范组织机构。区将健全巡防管理机构,统一巡防队称谓,建立巡防队党(团)组织。
1、健全巡防管理机构。各街道(镇)要成立巡防管理办公室,具体负责本辖区的巡防工作,办公室主任由街道(镇)综治办专职副主任兼任。
2、统一巡防队称谓。区称治安巡防大队,街道(镇)称治安巡防中队,社区(村)称治安巡防分队。
3、建立巡防队党(团)组织。区巡防大队将成立党(团)支部,明确党(团)支部书记。街道(镇)巡防中队要成立党(团)小组,明确党(团)小组长。巡防队党(团)支部注重做好党(团)员的发展工作。加大对入党(团)积极分子的培养力度,依照有关规定,按程序发展党(团)员;巡防队党(团)支部负责组织、指 导巡防队的政治学习、思想教育工作。每月第一个周二下午为党(团)活动日,各级巡防队要开展党(团)组织活动,上党(团)课。
(八)规范硬件设施。街道(镇)将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施,提高建设标准,做到规范统一。
1、街道(镇)巡防管理办公室要做到“六有”。有“巡防管理办公室”牌子,有专门的办公场所,有电脑、打印机、档案柜、服装柜、电话、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施,墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面,有治安播报栏,有群众意见箱。
2、社区巡防室要做到“十有”。有“社区巡防室”和“社区警务室”牌子,有面积不小于30平方米的社区巡防室(警务室),有桌椅、资料器械柜等办公设施,有水电、空调(或电扇)、饮水机、整容镜和取暖设备,有六本台帐(考勤及巡逻情况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众意见登记本、好人好事登记本),有巡防队员职责、社区巡逻路线图、六条禁令、巡防队员公开栏版面,有巡防队员学习园地(悬挂每名队员的学习笔记本),有留言板,有治安播报栏,有群众意见箱。
(九)规范后勤保障
区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以规范。
1、规范经费保障。各街道(镇)应将巡防队的管理经费纳入到年内预算中,确保巡防管理、培训、表彰等各项工作的顺利开展;区巡防办将按时、按标准为巡防队员发放工资,及时做好受伤队员的保险理赔工作;按照有关规定为巡防队员购买统筹。
2、规范车辆保障。各街道(镇)巡防队要统一配备巡逻车辆,喷制“治安巡逻”标识。巡逻车辆只能用于巡逻和督查,严禁改变车辆用途。
3、规范装备保障。区成立巡防指挥中心,社区巡防队要配备无线对讲机,将辖区巡防队统一组网,确保指挥顺畅;为巡防队员统一配备巡防器械,保证巡防队员巡逻执勤时每人一支橡胶棒,每组一把强光手灯。
(十)规范考核奖惩
具体要求是:
1、规范考核。要坚持讲评制度。每次训练或授课结束时,教练员应对队员的上课情况进行讲评,指出好的方面和存在的问题;每次巡逻结束时,带班的巡防队员要对巡逻情况进行讲评;巡防队每周一要召开例会,讲评上周工作,安排本周工作。要坚持考核制度。在上级开展的专项活动的每个阶段,巡防办都要进行阶段考核,在专项活动结束时,要进行全面考核验收;在年度工作结束时,各级要进行巡防工作年度考核验收。
2、规范奖惩。区巡防办将对遵守纪律表现突出或在巡防工作中成绩突出的巡防队员给予奖励;对违反巡防工作规章制度或治安防范不力的巡防队员给予处罚。实施奖惩着重以奖励为主,惩戒为辅。
(1)规范奖励。对巡防队员的奖励将以精神奖励为主,以物质奖励为辅。
奖励项目。对巡防队员的奖励项目分为授予优秀巡防队员称号、授予巡防标兵两种。区巡防办、街道(镇)巡防办有权授予巡防队员“优秀巡防队员”称号;市综治办有权授予巡防队员“巡防标兵”称号。对获得“优秀巡防队员”、“巡防标兵”称号的巡防队员,将授予荣誉证书。
奖励办法。巡防队员有下列表现之一的,街道(镇)巡防办将对巡防队员进行奖励。在治安防范、处置突发性事件等方面表现特别突出或在市组织的考核中成绩特别优异的,市综治办将授予巡防队员“巡防标兵”或“优秀巡防队员”称号并通报表彰,区将给予相应的物质奖励;在治安防范、处置突发性事件、信息宣传、为民助民等方面成绩突出的,或在区组织的考核中成绩优异的,区巡防办将授予巡防队员“优秀巡防队员”称号,给予通报表彰和物质奖励;街道(镇)巡防办将授予巡防队员“优秀巡防队员”称号,给予通报表彰和物质奖励。
(2)规范处罚。对巡防队员的处罚要坚持依据事实,惩戒恰当,“惩前毖后,治病救人”的原则。
处罚项目。对巡防队员的处罚项目分为警告罚款、离岗培训、辞退三种。街道(镇)综治办可报请区巡防办对违纪的巡防队员进行处罚,区巡防办可以责令街道(镇)巡防办对违纪的巡防队员进行处罚。
处罚办法。巡防队员有下列表现之一的,街道(镇)巡防办将对巡防队员进行处罚。对违反巡防规章制度情节较轻的巡防队员给予警告,并按照区制定的百分考核细则予以扣分;对违反“六条禁令”第六条或者按照区制定的百分考核细则扣分累计达到10分的,应报区巡防办给予离岗培训;对治安防范不力的巡防队员,按照《关于对在平安郑州建设中发生的可防性案件实行案件倒查及责任查究的试行办法》予以罚款;对违反六条禁令前五条或者有其它重大违法违纪行为的,应当予以辞退。
五、方法步骤
第一阶段:动员部署(2月10日—2月28日)
各单位要结合自身实际制定巡防队规范化建设实施方案,层层动员部署,将规范化建设的目标、内容和要求传达到每名巡防队员,使全体巡防队员充分认识到规范化建设的重要意义,确保规范化建设开好头、起好步。
第二阶段:组织实施(3月1日—9月30日)
3月1目至4月30日,各街道(镇)重点规范巡防队软件建设;5月1日至5月30日,市综治办将筹划并组织“巡防工作规范化建设”现场会;5月11日—9月30日,各单位要按照“十规范”的具体标准,结合市现场会规范的内容,量化细化工作措施,明确工作责任,高标准落实巡防队建设“十规范”内容。
第三阶段:考核验收(10月1日—12月20日)
考核验收要按照“逐级申报,逐级验收;逐个申报,逐个验收”的原则进行。具体分为三个步骤。第一步:街道(镇)自评并申报。街道(镇)综治办首先按照“十规范”标准对辖区治安巡防队进行自评,自评合格后填写“规范化建设达标巡防队”申报表向区巡防办申报。第二步:区验收并申报。区巡防办按照“十规范”标准对街道(镇)申报的巡防队进行验收,验收合格后填写“规范化建设达标巡防队”申报表向市综治办申报。第三步:市综治办验收。对验收合格的巡防队将发给“规范化建设达标巡防队”牌子。年终区巡防办将以“规范化建设达标巡防队”验收合格率作为评选年度巡防工作先进单位和先进巡防办的主要依据,合格率低于80的单位将被取消评选巡防工作先进单位和先进巡防办资格。巡防队“规范化建设年”工作将纳入年度综治考评。
六、有关要求
(一)加强组织领导。各街道(镇)要充分认识巡防工作规范化建设的重要性和必要性,要把“规范化建设年”活动作为20__年度治安巡防工作的主线贯穿于始终。要切实加强对活动的组织领导,街道(镇)要成立巡防工作规范化建设领导小组,层层落实责任,层层动员发动,迅速掀起活动高潮。
(二)加大经费投入。各街道(镇)党(工)委、办事处(政府)要站在构建和谐社会的高度,站在保一方平安的高度,着眼队伍的稳定和发展,切实加大经费投入,为巡防工作规范化建设提供坚强保障。特别是对标准化巡防室建设工作,要拨出专项资金,切实提高社区巡防室建设水平。
(三)搞好工作结合。要将巡防工作规范化建设与实际工作紧密结合起来,相互促进,相得益彰。将规范的每项内容落实到巡防工作中,用规范化建设来促进巡防工作。在巡防工作中强化规范化意识,巩固规范化建设成果,提高规范化建设标准。
(四)强化督查检查。区巡防办将按照意见要求,加大对规范化建设的督查力度,确保各项工作任务圆满完成。市、区将采取定期不定期、明查暗访等形式,对规范化建设工作开展情况进行督查检查。对组织得力、成效显著的单位给予通报表扬,对工作棚架、措施不力、进度迟缓的单位在全区通报批评。
(五)及时上报信息。各街 道(镇)巡防队每月向区巡防办报告活动开展情况,每阶段结束后要报工作小结,活动结束时要报工作总结,对活动中涌现出的新思路、新经验、新做法、新典型要随时上报,区巡防办将及时予以转发。
中原区社会治安综合治理委员会
中共中原区委政法委员会
20__年2月5日
规范化建设达标巡防队申报表申报单位:街道(镇)社区(村)巡防队
规范内容社区(村)巡防队
自评街道(镇)巡防办
意见区巡防办
验收
序号内容
1队员招录
2档案管理
3仪容风纪
4教育培训
5巡逻执勤
6督查检查
7组织机构
8硬件设施
9后勤保障
10考核奖惩
综合评价盖章:
时间:盖章:
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随着经济进步、交通发展、时代改变,我省高速公路路网全面铺开。各个管理处所辖区域均有所扩展,路政巡查工作的强度随之增加。与此同时由于路面散落物造成通行车辆事故频发,个别用路人与管理处之间争端白热化,很多诉讼案件由此产生,也让各基层单位苦不堪言。提高现有路政执法队伍的应急反应与处置能力迫在眉睫。现有巡查模式本身的弊端日益明显,最终促使了路政综合巡查管理理念的产生,以及执法工作与巡查业务的相互剥离和独立。
从2014年2月24日开始,我局决定依托路政专项巡查,全面开展综合巡查工作。所谓综合巡查,就是在继续履行路政巡查职责的基础上,要将日常的道路养护、交通工程设施、隧道设施、救助救援等巡查工作列为综合巡查工作内容,组成综合巡查。在人员配备上,巡查人员由路政人员、养护工程师、机电维护工程师等组成。为保证路政巡查的专业性、时效性和路政执法执证率的100%,各管理处要将路政巡查要与路政执法分离。每个巡查组,除驾驶员和1名路政人员参加外,工程设备科每天必须安排1名工程技术人员参加至少1次巡查,监控分中心和隧道管理部门每周必须安排1名工程技术人员参加所辖管段内全线巡查。由此,在强调综合巡查专业性保障的同时,提出了最为重要的“执法巡查分离”的概念(简称执巡分离)。
盘锦管理处按照我局执巡分离的管理模式进行了周密的计划安排和人员设施的筹措,在进行了大量繁琐细节性工作后终于得以实施。执巡分离运转至今,其成果与意义值得深思:
第一:巡查密度得以提高,巡查精细度全面铺开,路况通行安全度有所保障,争议性安全通行事故率明显降低。盘锦管理处执巡分离后,首先在巡查时间上进行了全面调整:上午巡查时间在8-9时之间,下午巡查第一次在12-13时之间,第二次在15-16时之间,上半夜在19-20时之间,下半夜在4-5时之间,以上时间为巡查专用车辆上路时间,以收费车道记录为准。上路巡逻时由巡查组带班负责人向处监控分中心通报上下路时间。执法组加巡一次,上路时间在24-1时之间。
按此调整后,我处24小时内巡查频次为6次。如此高密度的巡查,最大的受益者就是广大用路人。不仅路面散落物的清理速度快、间隔短,路况安全监管能力更是大幅度提高。截止目前由于路面散落物造成的事故率大幅度下降。
特别是2014年8月11日6时30分许,台安路政队当班路政员在巡查归途中发现台安收费站出口匝道桥桥面上有一处塌陷。经过仔细勘查:面积大约2米见方,最深处达10公分。初步判定桥梁箱体受损,由于发现及时处理得当,避免了重特大事故的发生。成为执巡分离后我处最成功的一个受益案例。
第二:执巡分离后,更加强调了高速公路管理部门之间的协调与互助,无形中创造了一个契机和平台,增强了各科室之间的凝聚力和战斗力。巡查组履行综合巡查任务需要工程养护、通讯监控部门的专业协助;执法组清理事故现场、处置突发事件,需要监控分中心给予及时迅捷的上传下达……这些日常工作中无所不在的协助和沟通因为管理模式的更迭,目前有了更为深层次的发展。
第三:执法组的专项设立,解决了长期存在的合同工执法现象,完善了执法队伍、提升了路政执法工作严谨性。
长期以来路政工作强度大,人员不足,合同工执法的现象在各个基层管理处普遍存在。然而根据现行法律法规要求,所有参与交通行政工作的必须是持有正规交通执法证的人员,合同工执法属于不符合国家规定的单人执法行为,这个问题的解决已到了刻不容缓的地步。尤其在2015年国检之际,执法组的成立完全回避和解决了这个难题,可谓是让人喜上眉梢的一件好事和大事。
第四:执巡分离理念的提出,使得路政执法队伍突发事故的处置应变能力以及出警速度均得到了大幅度提高,广大用路人受益良多。
执法组和巡查组同时并存,在综合巡查中发现问题要及时准确记录,实行 “双报告”制度。巡查工作保证了业务上的专业性和细致性,执法工作保证了出警的时效性和执法的严谨性。如遇到重特大事故或应急事件发生,执法组和巡查组同时出动、随机调动更是提高了路政执法整体的应变能力和处置能力。在救援、指挥、勘验、监管等各方面均可以为广大用路人提供快捷周到、热情完善的服务。
第五:巡查组的工作内容记载于《综合巡查日志》,执法组的相关工作记载于《路政综合巡查记录》。两者互为补充,永久存档,有利于我局责任追究制度的更好实施,同时有利于对相关突发事件证据的存留和查阅。
《综合巡查日志》的设立主要突出在全面细致专业性强,它的记录范围涵盖了:(一)路面巡查。一是对路容路貌巡查。重点是路面保洁、除雪质量、路侧及中分带白色垃圾、绿化带完整度等;二是对路况巡查。重点是路面坑槽、路面沉陷、桥头跳车、桥梁伸缩缝、跨线桥防落网等;三是对养护作业、除雪作业现场进行巡查。四是对施工现场巡查。
(二)交通工程设施巡查。一是对交通安全设施巡查。重点是钢护栏板,立交区隔离设施,通道桥和穿越村镇路段刺线、刺网封闭设施,通道桥的限高门架,中央分隔带插拔护栏,防眩设施等;二是对标志、标线巡查。重点是立交区、险工险段的标志标线;三是机电设施巡查,重点巡查路上情报板、限速板。
(三)隧道设施巡查。一是隧道衬砌巡查。重点是是大的变形、冻胀、漏水等;二是对附属设施巡查。三是消防设施巡查。重点是灭火器等是否处齐全、有效。
(四)其他。如在巡查中发现社会车辆需要救援、救助的,应主动联系,热情服务。
《路政综合巡查记录》主要涵盖了路产案件和行政处罚案件的发生和处理、安全监管、控制区管理、交通管制、巡逻车设备管理等方面情况的实时记载。突出强调了其执法监管过程记录的第一手原始资料。
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一、公路养护工作
重点加强检查与督促工作,尤其是注重抓好春运、雨季及风季节的公路养护与管理工作,在市处一、二季度公路检查中分别被评为先进单位和表扬单位。
1.做好抗雪保畅通工作。今年春运期间,我县遭受了历史上罕见的冰雪灾害气,致使境内104国道、60省道、62省道及县道培线、等公路严重受损,多数山区路段交通曾一度中断。对此,我段高度重视,立即启动抗灾抢险应急预案,积极组织广大干部职工投入扫雪除冰保畅通战斗,努力把灾害造成的损失降到最低限度。由于准备充分、组织得力、措施到位,扫雪除冰工作自始至终在各条受灾公路有条不紊地分头进行。据统计,春运雪灾期间我段共投入抢险小分队8队,抢险人员千余人次,抢险车辆及抢险机械设备等百余次,抛洒防滑材料400立方米、工业盐30吨。灾情过后,我段立即对损坏的公路和构造物进行部署修复,明确限期完成时间表,全力以赴进行全面抢修,在最短时间内修复和完善各条受损道路,圆满取得这次抗冰雪灾害、保公路畅通战役的胜利。根据年初严重的冰雪灾害情况,12月初,我段未雨绸缪,制订了抗雪保畅通应急预案,为今年春运保畅通做好准备。
2.强化日常养护,大力改善路况。以抓好日常养护为工作重点,狠抓全面养护,尤其注重做好雨季、风季节的公路养护及桥梁、隧道、高边坡、高挡墙等的养护管理。对水毁及公路构造物受损等,本着先抢通后完善的原则,及时给予落实处理。同时,针对我县公路基础差,抗灾能力弱的实际情况,着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫,组织人员对公路进行不定期巡查和季度检查考核。通过加大检查、监督力度,促进了养护职工工作积极性的提高,有效地确保了公路路面整洁,边沟畅通,构造物完好,病害得到及时有效地处治,各线公路路况稳定提高。全年公路平均好路率为:国省道71.91%,县乡公路51.46%,超过上级下达的计划指标。
3.完成年度公路大中修计划,主要工程为:104国道大修2.659公里及关岭避险车道改造,60省道高线大中修5.18公里,62省道科大线边坡整治1800平方米,农村公路大中修8条线路共25.343公里。
4.完成年度公路绿化补种植计划任务,补种植里程157.16公里,新植104线新城路段中央绿化带1.84公里,共种植乔灌木10.7万余株,藤本2000株,成活率96.2%,保存率98.3%。认真做好绿化的浇水、修剪、病虫害防治等日常养护工作。
5.扎实推进安保工程建设。近几年来,我县农村公路建设取得较大成效,但由于山区公路较多和公路等级不高,许多公路存在较大安全隐患,我段经过全面摸排,按照轻重缓急,及时实施安全设施。今年,我段完成安保工程钢质护栏设置13公里。临近春运,我段又对全县公路安保设施进行了一次全面的检查,并及时修复了大线,平门线等几处安保设施。
6.顺利完成农村公路升级。今年,我县农村公路升级数量较多,同时,由于许多农村公路的原始资料都在交通局康庄办,并有资料不全现象。我段组织力量,经过全面的实地踏勘和大量的资料收集整理,以扎实的基础工作赢得了66.435公里乡道升县道、201.596公里村道升乡道。
7.根据上级要求,我们认真做好各类统计图表的填写、上报、汇总、审核工作,不断对各公路站进行统计业务指导,发现问题时,及时指出并加以改正。同时能及时布置、督促、检查站组统计人员做好各项原始资料记录和交通量观测工作。
8.制定和出了《县农村公路养护与管理办法》及《县农村公路养护与管理检查考核办法》等,构建了农村公路养护管理模式,使农村公路养护管理工作走上正常化、制度化和规范化的轨道。
二、路政管理
1.队伍建设
为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,促进路政管理向队伍建设正规化、工作管理精细化方向发展,树立路政队伍的良好形象,路政大队不断加强路政执法队伍建设。每月组织全体路政执法人员进行政治学习和业务知识学习,每季度组织一次队列训练。在今年3月份,路政大队按照市局、市处的要求,深入学习贯彻执行交通行政执法忌语,让每个队员牢记,并把交通行政执法忌语的贯彻落实情况纳入年终考核,为提高执法人员综合素质,为文明执法打下良好的基础。为了进一步完善内部监督机制和管理制度,督促路政队员更好地遵守各项规章制度,11月中旬,我段成立了以段长为组长,副大队长、副书记为副组长的路政督察小组,对全体路政执法人员进行督察。督察小组把交通行政执法禁令和忌语、督察制度及段内部相关制度印制成册,每人一份,进行认真学习。督察小组根据督察制度,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式对所属中队及路政执法人员的着装风纪、文明执法、效能建设、廉政建设等方面进行督察,发现问题及时告知相关责任人,当场或限期整改,必要时根据督察制度给予处分,确保督察制度落到实处。
2.路政宣传
今年4月份,路政大队针对修改后的《省公路路政管理条例》把通村公路纳入路政管理体系,加强在农村的宣传力度。全体路政人员分组在平桥、白鹤、三合等乡镇集市设路政法律咨询点,接受群众有关路政管理方面的咨询,大队领导亲自到现场征求群众对农村公路路政管理的意见和建议,并耐心细致地做好记录,积极解答群众对农村公路管理的热点难点问题。路政大队共到4个乡镇集市设置公路法律咨询点,到3个行政村进行集中宣传,悬挂横幅20条,出动宣传车20次、行程300多公里,发放宣传单300多份,同时电视进行了跟踪报道,取得了公路沿线广大群众的关心和支持,为农村公路路政管理创造了良好的舆论氛围。11月份,路政大队在与公路沿线各乡镇签定协管书的基础上,进一步完善农村公路管理网络,加强与各村民委员会的联系和沟通,把各乡镇负责交通的副乡镇长和村长及书记的联系方式印制成册,以方便农村公路的管理。
3.依法行政
认真贯彻执行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政执法责任制度》,提高路政巡查效率。做好本辖区内国、省、县、乡道等各线路的路政管理工作。中队每坚持不少于6小时的公路巡查,三辆路政巡查车随车携带照相机、录像机、锥形交通标、线形诱导标志、铁锹、老虎钳、扫帚、铁棒、扳手等工作需要的工具和相关法律文书,确保在路上巡查时遇到突发事件、路障、标志缺失等事情都能够及时处理,保障公路安全畅通。三个中队每巡查完毕后,内勤加班加点把巡查日记输入内网路政管理系统,有时当下午来不及输入,第二早上也保证及时输入,以确保上级部门领导能够及时掌握路面动态。以后,路政大队还准备实行无纸化办公,各中队巡查日记不再手写记录,全部实行计算机输入,必要时再打印出来,每个季度装订一册存档。另外,有针对性地开展了污染公路、打场晒粮等专项整治活动,认真做好施工路段的安全管理,及时办理和落实人大提案、效能网中涉及的有关路政管理事项。至目前,路政大队共上路巡查3301人次/262;清理堆积物3613立方米;拆除非公路标牌326块;整顿马路市场20次;查处路政违章案件418起,其中处罚176件、处理242件,收取公路赔(补)偿费73.62万元,罚款14.67万元,案件查处率和结案率均达100%;办理行政许可2件,代市公路处受理国省道行政许可案件13件。行政处罚(处理)和行政许可正确率达到100%,无行政复议变更、撤销和行政诉讼案件。
4.标志标线管理
大队按照上级部门的要求,加强对所辖公路标志标线的管理,对损坏及缺失的标志及时进行更换和修补,同时对104线白鹤新楼村部分危险路段实施了整改,漆划了震荡标线,增设了标志和暴闪灯等。特别是“云锦杜鹃节”期间,路政大队还对国省道和重要旅游公路的标志等设施进行了全面排查,新增及更换警告标志、诱导标志70余块,安装广角镜5只,确保了节日期间公路的安全畅通。8月份,我段在内部全面推行“四通工作法”,通过“四通工作法”,加强沟通、形成互动,善于变通、创新服务,高效直通、提速增效,业务精通、有效工作,促进工作理念的更新和工作方法的优化,做到特事特办,慢事快办,努力缩短工作时间,全面提升公路部门的行政效率和服务水平。10月份,路政大队对辖区内70余所学校、敬老院、幼儿园、卫生院门前的公路交通安全设施进行全面摸底调查,实行一校(院)一档的形式,对现有安全设施和需增设交通安全设置进行登记,11月份开始着手实施,共漆划人行横道线51组1500多平方米、减速菱形200多个,并对部分学校、敬老院门前的标志进行完善。对此,红太阳橡胶有限公司、白鹤老来福托老院、龙穿峡旅游有限公司等单位纷纷以送锦旗、写信等方式表示感谢。另外,在对辖区内9条县乡道公路进行认真摸底排查的基础上,我确保质量,为以后农村公路标志标线的完善奠定了良好的基础。目前,我县农村公路标志完善率分别为:县道100%、乡道45%、村道15%。今年,路政大队共更新及新设标志1600余块,整改事故多发点段6个,有力确保了各线公路的安全畅通。
5.超限运输管理
在超限运输管理上,我大队坚持教育为主,处罚为辅。坚持案件调查与处理分离制度,罚款一律由当事人到财政指定专户缴纳。坚持对执法人员业绩考核及奖金不与罚款挂钩原则,杜绝执法人员受利益驱使对超限车辆只罚不管,以罚代管。为防止超限运输现象的反弹,进一步巩固超限运输管理成果,大队组织人员加强流动治超工作,针对超限运输车辆行使公路的具体情况,灵活地安排流动检查的人员和时间。至目前,共查处超限车辆91辆,其中卸载89辆,共卸载货物768.2吨,罚款13.32万元,收取公路赔(补)偿费1.814万元。
6.养路费征收
认真抓好拖拉机、摩托车养路费征收工作,做到早准备、多宣传、勤检查。年初,充分运用报纸、广播、电视等新闻媒体,做好宣传公路规费征收工作的必要性和重要性,进一步提高广大车主的主动缴纳意识;每逢集市日,在乡镇设置了养路费临时征收点,既方便了广大群众,也起到良好的宣传作用。6月中旬,路政大队开始组织三个中队上路稽查摩托车,对没有缴纳今年养路费的车辆,还要稽查2007年的缴纳情况,对没有缴纳的,一律要求车主补交本金和滞纳金。11月份开始,路政大队基本上每个工作日上午都对养路费开展稽查,加大力度,以确保国家规费应征不漏。至11月底,共征收拖拉机养路费59.58万元,摩托车养路费84.68万元。
三、行业文明建设
1.积极开展各项专题活动。按照上级部署,今年以来,我段先后开展了“党的精神主题宣传教育”、“迎奥运讲新风”宣传等活动;继续深入开展创建文明单位、治安安全单位及普法依法治理、行风建设、效能建设等活动;认真做好“动态监管”、“四通工作法”、“联村联户连心”等专项行动有关工作,组织全体职工为地震灾区捐款40600元,“慈善一日捐”、结对扶贫捐款8950元。职工陈晓洋还参加省架桥突击队亲赴灾区抢险救灾,并圆满完成任务。
2.高度重视党风廉政建设。一年来,我段认真贯彻党风廉政建设责任制,进一步增强全体干部职工的廉政勤政意识。作为县委县府确定的60个动态监管单位之一,我们认真对待,重在平时,见诸行动,以良好的形象赢得社会各界的认可。我们先后召开了二次行风监督员会议,开门纳谏,深入服务对象广泛听取意见建议,运用“四通工作法”解决了一些难题和遗留问题。10月30日,组织全段10多位中层以上干部到金华市监狱接受警示教育。12月16日,召开廉政教育专题会议,邀请县纪委一名同志给全段干部职工讲课,并组织学习了近年来交通系统出现的一些腐败案例。
3.党建、计划生育、人才工程、职工文化体育等各项工作扎实开展。今年共有2名预备党员转为正式党员,3名青年递交了入党申请书。积极组织职工参加市公路处组织的职工征文、摄影、书法比赛及公路养护机械操作工技能竞赛(团体第二名)。
4.切实抓好安全生产工作,建立了安全生产领导机构,签订了安全生产责任书,完善了安全管理制度,积极开展形式多样的宣传教育,认真组织开展“安全质量年”、“全国安全生产月”等活动。特别是加强对施工路段的安全检查监管及整治在公路上打场晒粮等,措施到位,成效明显。全年安全生产无事故。
5.认真开展“档案管理推进年”和“信息工程延伸年”活动。根据上级有关要求,制定和完善了档案、信息化管理各种制度,对我段历史档案按照档案管理标准进行了系统、全面整理,整改了机房设备、防雷等硬件设施,使我段的档案和信息化工作上了一个新的阶,其中档案管理已于12月初顺利通过了省二级达标认定。
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一、市容工作
1、加强日常巡查力度,保障城市市容。县城管大队坚持早晚班巡查制度,主抓城区流动摊点和超店经营现象,取缔临时占道摊点200余个,纠正店面超店经营300余次,收缴违章占道招牌20余块,有效改善城区市容市貌。
2、开展市容专项整治活动。一是对安平北路进行集中整治,县城管大队市容中队于元月九日起对该路段的违章占道行为进行集中整治。要求临街店面必须坐店经营,并自觉保持店面的整洁,维护门前的卫生和秩序,带头遵守市容市貌的管理和规章、制度;临街店面人行道上的自行车、摩托车、机动(非)机动车必须按规定在线内停放有序、各经营户应管好自已店面门前秩序,告知顾客将车辆按规定停放好。二是对校园周边环境进行集中整治,县城管大队于三月中旬着重加强了对县平一小周边环境的整治力度,特别是针对因流动摊点占道经营导致交通堵塞、出点经营、乱摆乱放等违规行为加大了查处力度。在集中整治行动中,首先是取缔校园周边经营餐饮、小食品等无证流动摊点;严格查处校园周边地区占道加工作业、露天烧烤等违章行为,并全面清理校园周边乱贴、乱画、乱堆乱放和存在安全隐患广告牌等现象。此次专项整治累计取缔流动摊点10多处,向周边商户下达《限期整改通知书》10余份,为广大师生学习、生活营造了良好环境。
二、市政工作
1、加强户外广告审批,一季度共办理户外广告3起,审批店面招牌18起,拆除破损广告6起,下达限期整改户外及店面招牌5起。
2、巡查损坏破损的县城各种井盖,并通知有关单位自行整改并恢复10余起。
3、拆除县城规划区及县城周边乱挂宣传横幅20余条。
4、处理撞坏安平路护栏2起及撞损市政设施2起。
5、协助路灯管理所处理损坏路灯设施3起,协助园林绿化所处理人行道不得栽种树木1起。
三、规划工作
1、加强巡查力度。落实分片责任,对违法建设行为加强巡查力度,力争在源头上控制违法建设的数量。
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